社区服务现状调查报告

2023-02-26

报告在当前的社会发展阶段，已经成为常见的事后总结方式，报告的内容，是以严谨、准确为特点的，有效的报告一般都具有哪些要素呢？今天小编为大家精心挑选了关于《社区服务现状调查报告》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：社区服务现状调查报告

关于社区服务现状的调查报告

一、社区服务现状

(一)社区服务

社区服务是指在政府的倡导、扶持和推动下，依托社区组织，利用社区资源和社会力量，面向社区成员开展的具有非营利性质的社区公共服务。目前，我市社区服务以公益性、非营利性为特征，主要通过社区居委会、社区公益性组织、社区志愿者来完成，是和谐社区建设的重要内容，成为促进发展、维护稳定和解决民生的重要措施。

(二)社区服务现状

1. 社区服务网络基本形成

目前，我县开发区11个街道35个社区，强化了社区服务三级网络建设，先后建成区级社区服务中心1个，街道级社区服务受理中心3个，社区综合服务站19个，为开展社区服务奠定了坚实基础。社区服务中心(站)通过开展“一门式”办公和“一站式”服务，既方便了居民又为政府服务职能转变提供了坚实平台。同时，设立家政服务站21个，创办社区服务网点50个，“十五分钟”便民生活圈正在形成。

2. 社区服务基础设施明显改善

为改变社区服务设施小、破、旧的状况，我县采取“立足自身、争取支持、资源共享、发动群众、政策减免”的办法，先后共投入资金380万元，重点用于改建、扩建、新建社区公益性服务用房(含社区办公用房、社区警务室、社区活动室等设施)。目前，近湖开发区社区居委会全部解决了社区公益性服务用房，平均面积38.9平方米，52平方米以上的占社区总数的33%。同时，社区全都配置了电脑并安装了办公电话，配备了必备的办公用品和规范化的宣传图板，建立社区警务室32个、社区图书室4个，爱心超市21个，有17个社区解决了社区活动室。

3.社区服务队伍日益壮大

全县推行了社区志愿者注册登记制度，通过注册登记，成立“夕阳红”老妈妈服务队、“共青团”青年服务队等群众性服务组织，志愿者服务队伍不断壮大，志愿者服务不断规范。目前社区志愿者服务队伍达到31个，志愿者459名。每月义务劳动超过超过40小时。

4. 社区服务功能不断完善

以社区公共服务体系建设为重点，不断扩大社区服务覆盖面，社区服务功能明显增强。通过设立街道办事处劳动保障事务所和社区居委会劳动保障工作站，深入开展政策咨询、职业指导、职业介绍、岗位开发等多层次服务。不断加大老年人服务力度，建成“星光老年之家”等服务设施5个，老年活动组织18个，深入开展老年人喜闻乐见的各种活动，丰富了老年人的精神文化生活,近300名老年人享受到社区助理员的上门服务;大力发展社区救助服务，充分发挥“慈善超市”救助功能，深入开展各种社区救助帮扶活动，对城市低保对象实行动态管理，社会救助体系日臻完善;以便民利民为出发点，不断强化社区公共服务平台和载体建设，广泛开展医疗、卫生、计生、法制、文体、科普、环保、治安等各项便民利民服务，社区综合服务水平明显提升。

(三)社区服务存在的问题

1.存在的问题

虽然我县社区服务取得了一定成绩，但按照和谐社区建设的要求,大多数社区尚有一定差距，社区服务中的一些“软肋”开始凸显。调研中，我们梳理出许多问题，经过认真归纳、分析、综合，感到服务体制不顺、政府投入不足、政策落实和扶持不到位正日益成为社区服务的“心腹之痛”，如果解决不好将直接影响到和谐社区乃至和谐社会的建设。

(1)志愿者服务时间相对集中

志愿者大多是一些公务员、教师、医生等有公休时间的职员，他们的服务时间集中在双休日或国家公休日，在这些日子中志愿者服务到位即时，甚至达到饱和，但工作日志愿者人数急速下降，具体表现为公休日志愿者服务过饱和，工作日志愿者服务稀缺。所以志愿者服务时间不均匀是存在最大的问题。

(2)志愿者服务类型不足

志愿者服务类型集中在医疗服务、卫生服务、资讯服务等，但老年人存在的主要问题是孤单，需要最好的服务便是志愿者陪着他们聊聊天，表演一些节目给他们看。而可以提供这些服务的最大优势群体是学生。

二、对志愿者的需求情况

首先，志愿者是社区服务的主力军，社区负责人号召更多的人加入到志愿者的队伍中来。但希望以下几点要求能得到我们大学生志愿者的满足：

(一)批次分散平均(更久)

大学生志愿者，是一个人数众多，服务类型较单一(卫生、娱乐)的群体，相应的也是组织性较强的，所以大学生志愿者的志愿服务应分为多个小组，小组服务组织性更强、效率更高。多个小组应将服务时间均匀分散的制定(周期更长)，确保大学生志愿者这个群体的优势的到最大化的利用。

(二)建立对口服务(更有效)

这个需求有一定的针对性，即老年中心服务，一些大学生志愿者经常到老年人中心表演节目或陪老年人聊天，这让孤独的留守老人得到了许多欢声笑语，排解了老年人的苦闷。但聊天对象频繁改变让这类服务的效率得不到有效地提升。因此老年人中心需要一对一的，长期专一的志愿者，说的更明白些就是，希望大学生志愿者能够有专人固定的陪留守老人聊天解闷，这样更容易建立感情，效果会更好。

(三)对宣传的需求(更长远)

虽然志愿者服务已逐步发展，但仍有较大的宣传空间，大多数志愿者认为为社区服务是唯一的志愿服务要求，但社区负责人说，为他们宣传社区对志愿者的需求，以及志愿者的要求从而能扩展志愿者的队伍是一项更有意义的志愿服务，同时大学生做这件事更有说服力!

三、意见与建议

1.要调整志愿者对志愿服务的认识，改善在服务过程的态度和质量，要全心全意为身边的人服务。

2. 作为一名志愿者，在参加活动时，时刻记住，我们是为了无私的服务社会，创造良好生活，和谐氛围的一名志愿者，不是没事干闹着玩的游兵散勇! 3. 在活动中，大家要保持高度的集中精神，服从组织安排，不能打闹嬉戏，不能顾盼生辉!

4.需要在语言的号召之下印证志愿者的使命和精神，但是不需要大话空话和废话，将时间和议程多安排在实际的工作当中，比多说两句话强多了! 5.在践行志愿行为的时候，不能抱有为了做一件好事的同时，做件坏事也无不可的心态!即一定要为自己的所作所为负责!

姓名：唐其橙学号：08107031025

第二篇：关于社区服务现状的调查

一、导言：

社区是一个有着共同价值观念的同质人口组成的关系和睦、守望相助、有人情味的社会关系和社会实体。社区的社区服务和社区参与是社区建设的两个重要方面。学术界对于社区服务的定义主要有广义和狭义之分。广义的社区服务包括社区福利性、公益性服务，还包括一定程度的商业性的便民利民服务，以及为辖区内企事业组织提供的后勤保障服务。狭义的社区服务则认为仅仅包括社区福利性、公益性(非营利性)服务，不应该包括商业性服务。我们本次调查内容是按照广义的社区服务来理解的，即社区服务的具体内容包括社区就业服务、社区救助服务、社区卫生服务、社区安全服务、社区文化、教育和体育服务、社区老年服务、社区环境服务及社区商服务。社区参与是指社区居民自觉自愿地参加社区各种活动或事务的过程。作为社区服务的实体，居民的参与对于社区的发展将起到很大的作用。没有居民的积极参与，社区服务就不可能落到实处。所以现代社区的建设和发展必须重视居民的参与和民主精神的实践。由此看来社区服务和社区参与相互联系并相互影响，这两者的关系必须得到妥善的处理。自20世纪80年代中期至今20多年来，我国的城市社区服务取得了相当大的成就。尽管如此，由于我国的社区工作起步较晚，所以城市社区服务的发展还存在着这样或那样的问题，与社区居民的实际需要还有较大距离。现阶段阶段我国的社区工作所呈现出的一种局面是：居民曾与度比较低，即使曾与也只是一种被迫参与，缺乏一种积极性，甚至有时候还会对社区工作呈现排斥反应。那么究竟是什么影响着居民的参与度、居民需要的到底是什么样的服务以及以何种方式服务成为了当前需要迫切弄清楚的问题。

为了能够更好地协调社区服务和社区参与这两者之间的关系，深入了解社区这一组织的服务工作和居民的参与程度，我们进行了此次调查。本次调查选择在下沙的云水社区。调查的主要目的是希望可以明确该社区的服务和参与状况，从而为该社区提供一些建设性的意见或建议，更好地进行社区建设，不断地满足社区居民的需求，不断提高社区居民的生活质量，最终使之达成一个和谐的共同体。

二、方法：

1、调查对象

本次调查以云水社区的全体居民及社区工作人员为总体，采取偶遇抽样来选择调查对象。以“不上门打扰”为原则，选择在户外的本社区居民作为调查对象。以最终的被调查人数作为本次调查的样本。云水社区共含云水苑、金沙学府、阳光华城三个小区。共有户籍人口1524人。住宅户2700户，其中有商住用户418户。

2、资料的收集方法

本次调查采取问卷法和结构访问法。被调查居民的抽取及问卷的发放与回收，均由本调查小组深入各小区实施和完成，全部问卷都是被调查者当场填写，当场回收，大部分问卷都是一对一完成。实际发放问卷40份，回收有效问卷35份，有效回收率87.5%。

3、资料的整理与分析全部问卷资料由调查员检查核实后进行编码，然后输入数据，利用SPSS分析软件进行统计分析。分析主要采用描述统计和相关。

三、结果与分析

1、云水社区社区服务的总体情况。

社区服务就是在政府的领导之下，发动和组织社区内的成员开展多方面的活动，促进社区内居民的相互交往与互助，就地解决本社区的社会问题，并满足社区居民生活的不同需求、提高生活水平和生活价值，增强社区的凝聚力，强化居民的归属感和认同感，提高社区的价值整合。

云水社区有劳动保障、民政帮扶、就业援助、文体教育、计划生育等12大类的社区服务项目，服务内容一应俱全，并且在办公楼中设有图书室、咨询台。在社区内还设有活动小广场，健身、休息场所，除了居民住户以外还有一些服务性、经营性的组织，比如幼儿园、药店、便民超市、商店以及其他一些政治性的社会团体。在基础设施上，云水社区已经形成了一整套较为完善的体系，并且划分责任片区，每个片区还配备一名负责人。

2、居民对社区服务了解的基本状况表5 居民对社区服务了解的情况(%)

表5的结果表明，总体上，该社区的居民对社区服务都是知道一些，其次是不知道，知道的占少数。云水社区作为一个新建的社区，其居民大多是外来人口，有很多都是刚住进来几个月，在这居住时间较长的也就一年多，所以大多数对社区的服务了解得并不全面。在访谈的过程中，我们也发现，特别是一些外来的在云水社区租房子的居民，不知道有社区服务的不在少数。同时，这一结果从量的分布上也反映了三个小区各对社区服务的了解程度，其中金沙学府和云水苑的居民对社区服务的了解程度明显高于阳光华城。这表明，知识程度越高，对社区服务了解的程度越高，越关注社区服务。当然，从社区的角度来说，加强宣传也不失为一个使居民更了解社区服务的好方式。

3、居民对社区服务的要求

为了进一步从质的方面分析居民对社区服务的需求，笔者对居民最需要社区改善和提供的服务进行了统计，结果见表6.

表6的结果表明，居民最需要社区提供的是文体娱乐活动场所，其次是便民服务。当然，如前文所说，便民服务不是一种单独的社区服务，它贯穿在整个社区服务中。其实，不管对社区管理人员还是对居民来，社区服务最首先体现的就是方便居民。例如，从表6可得，在养老服务方面，居民最希望社区能够对老人进行定期体检;在医疗服务方面，有65.2%的居民都希望能开设社区门诊，其次是社区医院，门诊和医院的区别就是门诊看病快，手续简单，能够诊断一些类似感冒过敏的小病，而医院看病手续烦锁，不管大病小病都是一样的手续。同时，在访谈过程中，也有居民反映社区应该设置社保药店;在日常生活中，希望社区能多提供健康养身的知识。从表6可看出，对于日常生活中是否需要社区提供信息，比如健康养身知识、气象预警、生活常识、简短的社区新闻和节日祝福等，大部分居民都是比较感兴趣的。除了表6所反映的结果外，在访谈过程中，有很多居民反应老人小孩在饭后出来散步或者聊天乘凉时，小区内没有座椅可供休息，也没有地方可供小孩嬉戏，所以希望社区能在小区里放置座椅和一些游玩的设备。

1、文体娱乐

根据表三的统计结果，男性最原意参加的活动是篮球、羽毛球、乒乓球、游泳等体育项目。原意参加此类活动的男性占到所有男性的40.2%。女性最喜欢参加的一项活动是社区演出等文艺性活动。所有活动中，最受那女老少共同欢迎的两项活动是篮球、羽毛球、乒乓球、游泳等体育项目和社区会演，喜爱的人数占总人数的60.8%。喜欢参与太极剑、太极拳等健身活动、喜欢参与社区健身设施锻炼、喜欢社区阅览室读书的人数分别占到总人的8.7%、21.9%、和8.6%.

居民还是很迫切希望社区可以为他们提供一些文体娱乐场所，如棋牌室、老年活动室、阅览室等。与此相比，市区所调查的三里社区在这方面明显比云水社区要好。他们设有图书室、活动室等，并且有老年居民自发组织的“老头合唱团”。另外我们也询问了被调查者，他们希望社区举办什么文体活动。在各类运动比赛、社区运动会，读书会、下棋等交流活动，开展健康、安全、法律等知识讲座，社区演出等选项中，位居第一的是各类运动比赛、社区运动会，有41.0%的居民选择这一项，不难看出，多数人比较热爱运动，也很注重锻炼，重视健康。并结合上面所述的居民最希望社区能改善和提供的是文体娱乐场所，可以看出，居民们是迫于没有活动的场所，因此社区应该提供一些相应的基础设施，并定期组织一些比赛活动或是举办社区运动会。这样一来居民的参与性也会被激发，整个社区的氛围也会不断改善。

2、教育服务

云水社区在金沙学府这个小区内设有幼儿园，但是由于周围居民投诉幼儿园上下课的铃声以及孩子的喧闹声严重影响到他们的正常生活，因此被迫停办。但是，家中有孩子的居民又抱怨幼儿园的停办使得他们很不方便。下沙另有两所幼儿园，一所离云水社区较近，但是不接收外籍学生，另一所虽没有户籍规定但是比较远。下图是有关居民对于园内开办幼儿园的态度。有65.8%的居民赞成开办幼儿园，认为这方便了居民，孩子的安全也有保障，家长更为放心。只有6.8%的居民认为这会影响周围居民的日常生活。社区在幼儿园这个问题上还是应该重新考虑。找出一个两全的计策，以切实解决社区居民的实际问题。

3、医疗保健服务

4、托老托幼服务

5、环境整治服务

一个社区的环境如何很大程度上影响了该社区的形象和品质。尽管社区的环境整治承包给了物业，但是社区居委会还是应该重视。当物业工作失职时，社区就应该进行干预，从而保证居民有一个良好的生活居住环境。云水社区的总体环境不错，但还是有居民抱怨所住小区的环境并不理想。在有餐饮商铺的楼层中的居民抱怨店家已经影响了自己的生活，因为一般餐饮商家都是朝九晚五，这使得晚上居民无法早早入睡早上又很早被吵醒;而在云水苑菜场附近的居民，他们则反映由于水沟积水且发臭、招虫的问题，尤其是在夏天特别严重;也有居民反映垃圾没有及时清理，地面垃圾堆积的情况也屡见不鲜。下表是被调查对于社区噪音、烟尘、污水、空气、垃圾这五方面环境问题的看法。

噪音烟尘污水空气垃圾

云水社区在环境方面还是存在一些问题。噪音污染较严重的比率明显高于其他四类污染，31.2%的居民认为噪音污染正困扰着他们。空气污染和垃圾污染相对于噪音污染要轻。有41.8%的居民对于社区环境问题比较困扰的是蚊虫滋生，这也是由于社区总体环境的影响，垃圾堆放、污水淤积等都会导致虫类繁衍滋生。

与市区的三里社区进行对比，云水社区在环境问题上比较严重，需要加强管理与整治。三里社区在噪音、烟尘、污水、空气、垃圾等五大污染中，其认同率达79.0%左右。明显超出了云水社区居民对于环境的认同率。但相同的是，三里社区在这五大污染中最为严重的也是噪音污染。看来，噪音污染已经成为了社区的头号环境问题了。

根据表8的统计结果可知，云水苑各个小区普遍存在的一个环境问题是蚊虫滋生的问题，很多有小孩的家庭对此表示特别不满意，晚上都不敢抱着小孩外出散步，所以蚊虫滋生问题是云水苑急待解决的问题。云水苑的部分居民反映路面垃圾多，清理不及时。金沙学府靠近马路的居民反映各种噪声太大。表8：所在小区与环境问题

6、就业援助

就业援助也是云水社区的一项服务项目。在该社区居住的大多是附近高校的老师。在我们所调查的对象中就有28.1%的教师，因此就业援助更多是针对该社区内的流动人口和失业人员。但是调查数据显示，只有1/3左右的居民知道社区有就业援助，63.5%的居民竟对此一无所知。这个可能要归因于社区的宣传工作没有做到位。我们也询问到，社区该如何才能改进有关就业援助的服务，有47.9%的居民认为可以通过在宣传栏上提供培训和就业信息。在访谈中，也有居民建议社区可以组织一些有关就业的讲座或是开展就业技能培训。

7、对各类信息的需求

根据表9的统计结果，比较受欢迎的信息种类主要是健康养身知识、气象预警以及生活常识，需要此类信息的人数分别占到总人数的33.3%、29.6%和26.3% 。合计需要这三类信息的人数占到总人数的89.2% 。相比之下，认为什么信息也不需要的人数占总人数的4.6% 。

表9：性别与对各类信息的需求

四、讨论

上述调查中关于社区服务设施的分析中，硬件设施不全，且基本上都是物质层面的基础设施，关于提高社区人民精神层面的基础设施几乎没有，甚至是有些社区虽然有，但是社区居民并不怎么参与。从社区人员的文化水平来看，社区居民的文化水平比较低，反映出我国城市化建设过程中社区服务建设和人民素质的提高并不同步，有相当大的差距。另外，社区发展水平不高的原因还有一个层面，就是收入水平不高，大多属于中低收入，他们除了生活之外，并没有太多额外的资金去帮助社区发展，只能靠政府公共服务的资助。对社区小区类

型的调查中也可以看出，当今社区还有大部分的村庄型和城中村，这些现象还需要政府和社区居民的共同努力建设城镇社区。加快城市社区的建设，赶上城市化的速度。总之，社区物质和精神层面的服务发展水平不统一是一个明显的问题，还有就是社区服务的基础硬件设施不健全。

除此之外，能反映出来一个更深层次的问题，就是社区认同感问题。社区认同感和社区服务水平有很大关系，社区认同感高的社区，服务水平较高，同样的，满意度也较高，反之则不是。因此，调查中的关于社区志愿服务的参与程度的调查很好的反映了社区认同感，同时也反映了社区内部自主参与的社区服务。当今我国社区正处于发展中，有很多东西需要探索，特别是对社区内的自主参与的服务和微利型或无偿的社区服务的发展和探索。

五、小结

通过对抽样调查资料的统计分析，从居民对社区服务的了解情况、居民希望社区提供哪些服务、居民的社区参与情况等方面描述了云水社区社区服务建设和社区参与的现状，并分析了不同小区对社区服务的不同需求。调查所得到的主要结果有以下几点。

(一)社区服务

1、居民对社区服务的了解并不全面，大都只知道一些，当然，这可能跟云水社区是新建社区有关。

2、居民最希望社区能举办文体娱乐活动，设置一些文体娱乐设施。文体娱乐活动如各类运动比赛、社区运动会、开展太极剑等全民健身运动;读书会、下棋等交流活动;社区演出;开展安全、法律等知识讲座都受到居民欢迎。

3、在文体教育方面，居民希望能够增加文体娱乐的活动及场所，希望社区能够重新在社区内开办幼儿园以方便居民。

4、在就业援助方面，社区的宣传力度不够大，宣传没有到位，以至于大部分的居民没能够及时了解有关就业的信息，居民要求社区能够在宣传栏、橱窗处加强对就业信息的宣传。

5、在环境整治方面，居民抱有很大意见，噪音污染成为最大的问题、其次是垃圾污染、空气污染。社区应与物业和商家进行协商，以减轻噪音污染，改善社区的整体生活环境。

(二)社区建设

1、对于社区工作者接触居民，三个小区因情况不同而不同，云水社区的居民采取一种无所谓的态度，而金沙学府的居民则倾向于在每栋楼设意见箱、公布热线电话或者网上听取意见;阳光华城的居民则希望社工上门了解情况或在每栋楼设意见箱。

2、在社区参与方面，只要有时间，大部分居民还是愿意积极参加的。

本调查研究通过对收集的问卷资料和访谈资料进行统计分析，从频率、相关等方面描述了目前云水社区的社区服务和社区参与的现状，并分析了如何提高社区服务的质量及如何提高居民的参与性。

3、在社区选举参与方面，外籍人员不能享有本地居民所有的选举权;本地居民也没有很大的积极性。居民总体上积极性不高，但还是有多数居民表明只要社区改变活动的形式或是有人带头参与就会投身于社区活动中来。在如何提高居民的积极性方面，有很多居民提出要改变社区活动的方式，加大宣传的力度，把宣传工作落到实处。

六、参考文献

①、李立明.《社区的基本理论与方法》【M】，延边大学出版社，2009 ②、丁建.《社区服务》【M】，矿业大学出版社，2006 ③、李鸣.《浅谈社区服务》【M】，人民大学出版社，2003 ④、张丽.《和谐社区建设基本状况研究》.【J】，中国期刊文库，2010(11)

第三篇：Xx社区卫生服务中心现状调查报告

2013年在区政府、卫生局及各职能部门等各级领导高度重视和大力支持下，我中心全体职工凝心聚力，围绕规范实施国家基本药物制度、科学实行绩效考核、努力促进中医药特色服务、积极探索家庭医生服务模式等重点内容，做好各项工作，进一步提高基本公共卫生服务和基本医疗服务能力，确保中心各项工作平稳有序开展。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

xx社区卫生服务中心是xx市xx区卫生和计划生育局下属机构，中心集合健康教育、预防、保健、康复、计划生育指导、基本医疗等“六位一体”的服务功能，为辖区居民提供有效、经济、方便、综合、连续的全方位基本医疗和公共卫生服务。区域内有xx个村委会，xx个居委会，拥有常住人口6.3万余人，xx街道办事处现有社区卫生服务中心1个，,社区卫生服务站7个，乡村卫生站2个。我中心共有职工35人(其中临时工4人)，卫生技术人员26人，其中主治医师1人，执业医师3人，执业助理医师4人，主管护师1人，护师6人，护士3人，药师2人，药士1人，未定职称15人。

二、主要成绩

1、基本医疗服务成效显著。我中心于2013年6月开始投入使用收费系统，截止2013年12月底，共完成门诊人次1268人，收入46.6

万元，其中医疗收入45.1万元、药品收入1.5万元。居民群众享受到了方便、快捷、周到的服务。《居民调查问卷》显示，居民对社区卫生服务中心的“服务态度”和“水平”表示“满意”和“基本满意”的，占被调查者总数的92%;

2、积极推广和使用“平价药包”。平价药包只是我市医改工作的一项具体举措。党的十八大报告提出，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。对此，我中心将逐步扩大平价药包种类，制定了中药平价药包15个，西药平价药包11个，理疗项目平价治疗包9个。2013年共存备200个平价药包，截止12月31日共使用平价药包64个，同时建立平价诊室、完善平价医院建设。

3、继续深化绩效工资等人事制度改革，完善绩效考核机制。2013年9月份，我中心本着多劳多得，优绩优酬的原则，调整和完善绩效考核方案，实行数量和质量的双轨制考核，从绩效考核到站转变为考核到人，充分发挥绩效考核的激励机制。今年的绩效方案医疗、公共卫生项目上我们着重进行倾斜;公共卫生上从职能到站调整为职能到人。医务人员积极性得到了明显提升，社区医务人员的工作主动性明显提高，服务人次，服务质量得到了显著提升。

4、预防疾控保健服务全面推进。2013年1月中心成立以来，我中心投入大量时间、人力、物力，克服种种困难，走家串户，采集建立了50630份居民健康档案;建档率79.8%，电子档案46759份，电子建档率92.4%。对老年人、多发病、慢性病进行了摸底调查，列出

了疾病谱，制定了健康促进规划;开展了对高血压、糖尿病等病人的系统管理，制定了预防控制方案和责任医生定期随访制度，共管理高血压病人3119人、糖尿病人1012人、重症精神病人343人;管理老人健康管理5546人，孕产妇62人，0-36月儿童2006人;2013年计划免疫接种情况为：建卡数807人，BCG实种805人，接种率99%;OPV实种2468人，接种率99 %;DPT实种2458人，接种率99%;麻风实种人827，接种率99%;乙肝疫苗实种2417人，接种率99%。

5、健康教育宣传活动广泛开展。中心每月举办不少于一次的居民健康知识讲座，定期或不定期出健康宣传栏(刊)，并以义诊、送医送药等形式广泛开展健康教育活动，已经成为制度，常态化。据不完全统计，2013年共举办健康讲座7期，设宣传栏4个，出刊4期，下发宣传资料4万份;共组织各种类似活动15次，健康咨询3000余人次，深受居民欢迎。

6、双向转诊制度开始起步。为加强与基层卫生服务机构及上级医院的医疗技术协作与业务交流，合理利用卫生资源，实现大病在医院、小病在社区的工作目标，为患者提供安全、有效、便捷、经济的医疗服务，我中心与xx区人民医院建立了双向转诊合作关系。

三、编制情况

根据根据江城区机构编制委员会文件《关于调整镇卫生院、社区卫生服务中心人员编制的批复》(xxxxx)精神，xx社区卫生服务中心人员编制人数为48人，我中心现有编制人数31人。

四、主要困难和问题

1、卫生事业经费投入不足。近年来，区财政加大了对卫生事业的投入，各中心条件不断改善，工作人员待遇有所提高。但由于投入不足，公共卫生服务工作与中心自身生存发展的矛盾仍然突出。卫生事业经费投入不足，影响国家公共卫生服务项目工作的开展。

2、社区卫生服务中心标准化建设尚未完成。一是房源困难。现使用的用房是租凭xx市xx人民医院旧院(xxxx)一幢占地约600平方米四层楼房其中的1-3层，总建筑面积约1876平方米及大楼前面约400平方米空地。年租金10万元。地处xxx旧城区，道路狭窄，进出困难。。二是医疗器械缺乏、设备落后。国家要求基本标准配备的运动治疗和功能测评类康复训练器材，最基本的抢救设备均没有配备，检测仪器软件配备也不齐。

3、医技人员整体素质不高，培训力度有待加强。在职的医技人员中，高级职称的占总数的0%，中级职称的占6%，初级(师)职称的占32%，员级职称的占41%，没有职称的占16%。由于高水平的、有知名度的医生少，群众对社区的卫生服务中心缺乏信任，有点小病还是往大医院跑。中心的技术性能较高的设备，也由于专业人员不够，效能没有得到充分发挥。现有培训力度还很不够，特别是对提高医疗水平最有效的进修培训几乎没有。我中心处在“送去进修不行，不送也不行”的二难选择中：不送，现在和今后都不能很好地完成任务;送了，则无人上班。

4、医技人员待遇偏低。目前，财政还没有对各中心的人头经费进行补贴，我中心医技人员人均年收入在1.6-3万元之间，人员工资更难保障。由于待遇偏低，难以吸引和留住人才，队伍不够稳定。进和留用优秀人才难度大，社区医生工作积极性欠缺，给工作提高带来一定难度。

5、自身建设有待加强。一是信息化建设和运用不够;二是居民健康档案管理和利用不够;三是自身宣传不够;四是如何开设家庭病床，没有找到好的解决办法。

五、建议

1、政府协助加强对公共卫生服务宣传。现阶段广大群众对公共卫生服务项目还未清楚了解，工作难以顺利开展，单靠卫生部门的宣传，公信力度远远不够。建议政府部门采取以电视台、报刊等渠道以多种形式进行宣传，让群众理解公共卫生服务，以更好地配合开展工作。

2、政府部门及时下拨卫生事业的投入。公共卫生服务项目以及医疗业务正常开展，需有正常的资金运作。建议政府部门能及时下拨卫生事业资金，以确保公共卫生服务项目的正常运作。

3、加大医务人员队伍建设。目前我中心医务人员严重缺乏，很多工作岗位空缺，导致工作业务正常开展。建议政府部门通过公开招

聘人才，以补缺岗位人员，以便更好地开展业务，为广大人民群众的健康服务。

4、解决业务用房加大医疗器械投入。我中心业务用房是租凭房，年租昂贵，难以支付。建议政府加大对公益卫生事业投入，安置社区卫生服务中心在辖区内人群集中、交通方便的地区，解决用房问题。

5、将公共卫生服务项目纳入镇(街道)考核。开展公共卫生服务项目工作，离不开镇(街道)政府、村(居)委会的协助配合支持。建议将公共卫生服务项目纳入对镇(街道)政府、村(居)委会的考核，以全面开展健康服务工作。

二〇一x年x月xx日

第四篇：芙蓉区社区卫生服务中心现状调查报告

社区卫生服务是城市公共卫生和基本医疗服务的基础。党中央、国务院将其作为建设基本卫生保健制度、实现人人享有基本卫生保健的基础环节，作为深化医药卫生体制改革，有效缓解群众“看病难、看病贵”的重要举措。近年来，区卫生系统在区委、区政府领导下，坚持科学发展观，认真贯彻中央省市有关精神，各项工作取得了优异成绩。为更好更快推进我区社区卫生服务工作的发展，区政协卫生界别委员组，对全区13个社区卫生服务中心进行了走访调查，下发了《芙蓉区社区卫生服务中心基本情况统计表》和《居民调查问卷》(175份)，分析了《芙蓉区卫生机构统计表(2007)》有关数据。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

1、机构基本健全。全区社区卫生服务中心现有13个(含东岸乡)，其中政府举办的11个，社会力量举办的2个;社区卫生服务站23个，其中政府举办的2个，社会力量举办的21个。目前已有8个中心完成达标建设，其中马王堆、朝阳中心为首批市级示范中心。今年，火星、东屯渡、都正街(解放路)三个中心申报市示范中心被列入市政府八件实事工程，火星、东屯渡已完成建设任务并投入使用，都正街(解放路)中心预计年底可达标验收。至此，我区以政府为主导、社会力量参与，布局合理、规模适度的社区卫生服务网络基本建成，机构达标建设完成80%以上，社区卫生服务覆盖率达100%。《居民调查问卷》显示，88%的被调查者认为就医方便。

2、队伍不断发展。全区社区卫生服务中心工作人员共334人(不含朝阳社区卫生服务中心的166人)，其中，聘用离退休医生护士70人。在职医务人员中，全科专业毕业的医生37人，专科医生72人，影、药、检和其他医技人员33人，护士85人。近年来，各中心根据区卫生局《芙蓉区社区卫生服务机构专业技术人员继续医学教育实施办法》的要求和统一安排，积极组织人员参加省市各类培训，使全区医疗队伍的整体素质有了较大提高，目前已有90人取得了全科医生培训合格证。广大医护人员在日常工作中，热情为居民服务，受到群众好评。《居民调查问卷》显示，有93%被调查者认为医生能够“耐心听取叙述，作细致的检查”;有86%被调查者认为护士们“态度亲切和蔼，操作熟练准确”。

3、管理基本规范。区卫生局按照《长沙市芙蓉区社区卫生服务工作考评细则》，对各中心的设备管理、队伍建设、医疗服务等6大项46小项工作进行综合年度考评，并根据考评实行经费以奖代拨;考核不合格的则要求其退出社区卫生服务机构。2007年有2个站考核不达标，已退出社区卫生服务机构。各中心也建立了各种规章制度，形成了较为规范的管理。

4、职能不断提升。社区卫生服务中心现已成为区政府有关职能部门落实工作的综合性载体：劳动和社会保障局将其纳入医保定点单位;民政局和各街道将其纳入社区建设范畴;人口和计生局将其列入计生技术服务和指导单位;疾控中心将其的列入疾病防控网络直报点，其自身承担着基本医疗、健康教育、预防、保健、康复和计划生育技术服务的职能。随着党和政府关爱民生各项政策的推进，

社区卫生服务中心作为体现政府服务职能、肩负公共卫生和基本医疗服务的重要载体，职能将不断强化，任务将越来越重。

二、主要成绩

1、基本医疗服务成效显著。2007年总诊疗人次达23.99万人次。观察室留观病例20344人次，家庭卫生服务12005人次，健康检查30127人次，居民群众享受到了方便、快捷、周到的服务。《居民调查问卷》显示，居民对社区卫生服务中心的“服务态度”和“水平”表示“满意”和“基本满意”的，占被调查者总数的94%;

在为居民群众提供良好的基本医疗服务同时，各中心严格执行《芙蓉区社区卫生服务机构实行部分药品零利润销售的实施方案》，2007年率先在全市实行了160种常用药品零利润销售，共有8万余人次享受了零利润药品销售，让利金额约20万元。今年又将零利润药品增加到了255种。这一举措减轻了居民医疗负担，得到了群众和省卫生厅充分肯定，光明日报、省电视台等十多家媒体多次报道，市卫生局将我区经验在全市推广。《居民调查问卷》中认为收费“合理”和“比较合理”的，合计占76%;

2、对弱势群体的优惠政策落实到位。认真贯彻区卫生局、民政局、人口局和计划生育局、区残联联合下发的《关于区内优抚对象和贫困居民实行医疗优惠的办法》，对优惠对象实行“七免一减”，即免挂号费，出诊费，宣传资料费，健康和用药知识咨询费，测量血压费、测量身高体重费，上环取环、人流手术费，减10%的B超心电图检测费;对救助对象实行“八免一减”，即在“七免”基础上，加免B超心电图检测费，减免20%治疗费。去年，共为1000余名优抚对象提供了服务，优惠金额20余万元。

今年，区卫生局又推出了《芙蓉区社区卫生服务对低保户实行基本医疗经费补助的实施办法(试行)》，以家庭为单位，每户发放价值100元医疗补助卡，共为全区3290户低保家庭，发放了32.9万元医疗补助经费。萧湘晨报、长沙晚报等多家媒体进行了宣传报道。

3、预防疾控保健服务全面推进。2006年以来，各中心投入大量时间、人力、物力，克服种种困难，走家串户，采集建立了11万余份居民健康档案;对老年人、多发病、慢性病进行了摸底调查，列出了疾病谱，制定了健康促进规划;开展了对高血压、糖尿病等病人的系统管理，制定了预防控制方案和责任医生定期随访制度，共筛选高血压18000余人、糖尿病人3500余人;管理结核病人171人，管理高血压病人8012人。2007年为0-6岁儿童免疫接种45089人次，进行儿童健康检查2832人次，计划生育技术服务8625人次，孕产妇产前检查1244人次，产后访视2905人次，传染病报告318例。《居民调查问卷》显示，有81%的人确认中心来人调查过自己和家人的健康状况。

4、健康教育宣传活动广泛开展。各中心每月举办不少于一次的居民健康知识讲座，定期或不定期出健康宣传栏(刊)，并以义诊、送医送药等形式广泛开展健康教育活动，已经成为制度，常态化。据不完全统计，2007年共举办健康讲

座156余期，送医送药和义诊60余次，设宣传栏50个，出刊200余期，下发宣传资料20余万份;《居民调查问卷》显示，65%的被调查者参加过健康讲座;91%的被调查者“见过”和“阅读过”本社区卫生服务中心提供的健康教育宣传资料。

5、双向转诊制度开始起步。浏正街、解放路、都正街、东岸乡、马王堆、文艺路中心与省人民医院建立了双向转诊合作关系。东岸乡与省人民医院建立了对口扶持关系，为实现“社区卫生服务机构=区平价医院=省人民医院、市八医院东院”双向转诊模式进行了有益的探索。

三、主要困难和问题

1、公益性服务工作与自收自支体制矛盾突出。各中心虽为事业单位，但走的仍然是市场竞争，自主经营、自负盈亏，自收自支的路子。近年来，区财政加大了对卫生事业的投入，各中心条件不断改善，工作人员待遇有所提高。但由于投入不足，公共卫生服务工作与中心自身生存发展的矛盾仍然突出。2007年湖南省卫生系统年报表《芙蓉区卫生机构统计表(2007)》显示：有11个中心的自收自支部分占总收入的比例在82%—92%之间，上级补贴仅占总收入的8%—18%之间。各中心一方面要投入人力物力完成各项任务，并按公共卫生服务免费项目和基本医疗减15%收费，另一方面又要应对市场的竞争，积极创收。很多中心负责人反映，自己很大的精力都花在“搞饭吃上”，而且还要用自身收益补贴公益性支出。我区流动人口多，支出也大，与兄弟区比较，更显投入不足，问题更加突出。

2、全区标准化建设尚未完成。一是房源困难。文艺路、韭菜园二个中心目前一共租用735平方米用房。为解决房源问题，区主管领导、卫生局、办事处领导多方寻找和协调，但因种种原因，至今仍未解决。如能解决房源问题，预计需投入1000万以上才能完成达标建设。二是医疗器械缺乏、设备落后。国家要求基本标准配备的运动治疗和功能测评类康复训练器材，最基本的抢救设备，各中心均没有配备，检测仪器软件配备也不齐。三是基建资金缺口大，据区卫生局领导介绍：马王堆达标建设资金缺口110万元;朝阳达标建设资金缺口96万元;火星资金缺口100万元;东屯渡资金缺口200万元，浏府中心(浏正街和府后街)、都解中心(都正街和解放路)资金缺口分别为分别为150万、100万元，共计缺756万元左右。

3、医技人员整体素质不高，培训力度有待加强。全区包括聘用离退休医生护士在内的医技人员，学历为本科的占总数的15%，大专占37%，中专占44%，高中以下的占3%;在职的医技人员中，高级职称的占总数的4%，中级职称的占11%，初级职称的占28%，没有职称的占57%。由于高水平的、有知名度的医生少，群众对社区的卫生服务中心缺乏信任，有点小病还是往大医院跑。不少中心的技术性能较高的设备，也由于专业人员不够，效能没有得到充分发挥。现有培训力度还很不够，特别是对提高医疗水平最有效的进修培训几乎没有。座谈中，很多年轻医技人员因技能提高不快，感到“前途渺茫”，中心负责人则处在“送去进修不行，不送也不行”的二难选择中：不送，现在和今后都不能很好地完成任务;送了，则无人上班，想请人顶班，又开不起工资。

4、医技人员待遇偏低。目前，财政还没有对各中心的人头经费进行补贴，医技人员人均年收入在1.6—2.2万元之间，其中，护士月工资在600—1200元左右。有的中心处于亏损状态，人员工资更难保障。由于待遇偏低，难以吸引和留住人才，队伍不够稳定。据统计，各中心约有30%的人员处于经常性流动中。一位中心负责人说：“全科医生扳翘得很，有能力的都跑到私人诊所去了。我们留不住人，居民还是要花大钱看病，享受不到真正的基本医疗”。

四、建议

1、健全人员经费补偿机制。按照《长沙市城市社区卫生服务机构设置和编制标准的实施意见》(长编办发[2006]236号)文件定编数额，配置各中心的人员编制，对五里牌、湘湖二个民营中心应采取变通性政策给予支持，同等对待。建议财政参照外地经验，暂按编制数每年1.5万元/人拨付，以补贴医务人员的基本工资，稳定现有队伍和机构。

2、增加卫生事业的投入。一是确定高标准建设我区医疗卫生服务体系的目标，加大在建和未建中心达标建设的投入，加快现有设备更新的步伐，进一步改善医疗条件，提高我区“常住居民每人每年标准预算”经费的下拨标准。北京、上海、天津等地按常住人口每人每年50元以上的标准补助社区卫生服务经费，江西省每人每年25元，沈阳为20元，雨花区也达到了8元，建议我区增加到每人10元。二是建立财政稳定投入的长效机制，确保卫生投入逐年增长且不低于本级财政经常性支出增长比例。三是推行收支两条线管理。四是适当提高低保户医疗救助卡金额标准。

3、不断完善管理制度。一是强化公益服务考核，完善以服务数量、医疗质量和社会满意度为主要指标的考评体系;二是完善以奖代拨措施，以考评结果为依据，以更加符合实际，更加科学、细化和动态方法对各中心给予奖励;探索根据常住人口因房地产开发而流动变化的情况调整拨款的方法;三是探索建立社会民主监督机制，动员社会力量，组建一支医技知识结构合理的监督员队伍，建立监督制度，运用科学规范的测评方法，定期或不定期对各中心进行监督评价。

4、加快信息化建设。开办区社区卫生中心服务网站，为各中心搭建信息化工作平台，以信息化手段提高公共卫生宣传、基本医疗服务、预防保健服务和内部管理的效率。

5、加大资源整合力度。在区政府层面上，加强与大医院、专科医院的协调，建立大医院对社区卫生服务中心诊疗、进修、保健宣传等方面技术指导与合作的制度框架，创建具有双赢意义的“双向转诊”绿色通道;充分发挥区属各职能部门积极性，为社区卫生服务中心提供良好的社会环境;整合区属有关部门现有资源，解决韭菜园中心的房源问题。

6、加强各中心自身建设。一是加强队伍建设。进一步提高广大医务工作者思想认识和社会责任感，坚持公益性原则，坚定服务基层，服务群众就必定能发展的信念;加强培训和引进人才，提高医技人员的素质和医疗水平;二是完善绩效考核制度，调动医技人员积极性，提高服务效率;三是进一步健全规范化服务制度;四是创新服务措施和扩大宣传，提高社区卫生中心在居民群众中的知信度;五是结合自身实际打造本中心的服务特色和技术特色。

第五篇：党员联系和服务群众现状调查

建立党员联系和服务群众的长效机制，对于加强我乡党的基层组织建设年活动长效机制的建设，对不断推进党的基层组织建设具有重大意义。为进一步加强我乡党员联系和服务群众工作，查找存在的问题，寻求解决问题的对策和措施，4月25日，我乡党委抽调人员深入各村支部开展了一次调查。

一、基本情况

我乡共有16个党支部，基中3个机关支部,13个村党支部,共有554名党员。其中有74名干部职工党员;有480名农民党员。35岁以下党员61名，60岁以上党员234名，少数民族党员151名，妇女党员60名，大专以上学历40名，中专学历23名，高中及以下学历491人预备党员5名, 入党极积分子75名,贫困党员54名。

二、主要做法

近年来，我乡把党员联系和服务群众工作作为党员队伍建设的重点来抓，对各类党员分别采取举措，更好地联系和

服务群众。一是以亲民爱民为主要内容，建立党员领导联系和服务群众制度。主要领导每人挂一个联系一个村，经常深入村了解情况，副职党员领导每人联系2-3户生活困难群众，一般干部党员每人联系1-2户。二是以心系群众为主要内容，建立机关党员联系和服务群众制度。乡机关党员挂一个村，帮思想、帮技术、帮资金，联系1户困难群众。三是以“三培三带”为主要内容，建立农村党员联系和服务群众制度。对全乡13个村级党组织建立了无职党员岗位责任制;建立党员中心户制度，规范管理,切实发挥好作用。开展“三培三带”活动,有效地激发农村党员的热情，建立健全党务、政务、村务公开制度,形成农村党员,村干部和农民党员及村民共同管理村务,共谋发展局面。

通过推行上述做法，取得较明显的成效。一是党员先锋模范作用得到进一步发挥。广大党员不仅在本职岗位上发挥模范作用，而且在新农村建设。二是工作作风得到进一步改进。广大党员干部切身体会到，从关注贫困群众、解决群众的实际困难入手，可以清楚地查找工作作风和与群众感情上

的差距，可以更加自觉地端正思想态度，转变作风，改进工作。形成了一批“想干事、能干事、干成事”的党员服务群众队伍。三是党组织的凝聚力得到进一步增强。促进了基层组织的自身建设，提高了党组织凝聚力,使一大批农村优秀青年分子纷纷要求加入党组织,积极向党组织靠拢;四是党群干群关系得到进一步密切。

三、存在的问题

在调查中，我们发现党员联系和服务群众工作中还存在一些问题：

一是部分党员联系和服务群众的意识不强。

二是机关中有的党员大局意识、服务意识和群众观念较

差，有的党员干部宗旨观念淡化，对群众呼声听而不闻。

三是有的党员干部了解民意，为群众解难题坚持不够到

位，少数负责包村的党员干部到包村点次数少，办实事少。

四是部分农村党员由于年龄偏大、文化水平偏低、技能欠缺、观念陈旧，生活水平还不如当地非党员群众，更谈不上带领群众致富，没有感召力。

四、对策及措施

一是健全教育培训机制。引导广大党员树立终身学习的观念，争做学习型党员，创建学习型支部，强化宗旨意识和群众观念，不断提高为群众服务的能力。