集团安全生产工作会议

第一篇：集团安全生产工作会议

在集团安全生产工作会议上的讲话

同志们：

刚刚XX在会上传达了全省安全生产电视电话会议精神和相关文件内容并对全省安全生产情况进行了通报，再次阐明了安全生产的极端重要性，为集团今后的安全生产工作指明了方向。集团党委书记、董事长对贯彻落实此次全省电视电话会议精神高度重视，会后立即召开专题会议，要求把集团安全生产工作抓牢抓实。下面，我就集团的安全生产工作讲四点意见：

一、认清形势，守住安全红线

一是认清安全生产监管力度日益趋紧趋严。2014年12月，新的《安全生产法》正式实施，贯彻了发展绝不能以牺牲人的生命为代价的红线思维，加大了责任追究的力度。2015年3月，国家安监总局印发了《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，要求必须落实“党政同责”“一岗双责”、必须落实安全生产组织领导机构、安全管理力量、安全生产报告制度，必须做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理以及应急救援到位。2016年12月，中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》发布实施, 将拒不整改重大隐患、拒不执行安全监察执法指令等具有明显的主观故意、极易导致重大生产安全事故的违法行为纳入刑法

1 调整范围，改变日常安全生产监管工作中对未引发事故的安全生产重大违法行为只能施以行政处罚的局面。2017年12月，新修订的《安徽省安全生产条例》正式施行，《条例》针对物业公司安全生产职责进行明确。2018年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，对县级以上地方各级党委和政府领导班子成员的安全生产职责、考核考察、表彰奖励、责任追究进行明确具体规定。这是我国安全生产领域第一部党内法规，是总书记关于安全生产重要思想的具体化、制度化。近日，省安委办正在研究制定《安徽省安全生产约谈实施办法》等文件，谋划将安全生产考核作为推动安全生产责任落实的重要举措。

上述法律法规及重要文件的逐年出台，省政府确定由常务副省长分管安全生产工作，进一步表明了党和政府对安全生产工作有责必尽、执法必严的决心和态度;安全监管趋紧、趋严将是今后安全生产工作的常态，各单位要杜绝之前的侥幸心理，切实提高对安全生产工作的重视程度。

二是认清安全生产工作的重要性和艰巨性。总书记多次指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的“红线”。如果安全生产出了问题，不仅个人会因追责问责而断送事业和前途，更会严重影响集团目前健康稳定的发展大局。各单位在开展安全生产工作时要从讲看齐、

2 为人民服务的政治高度和企业绿色发展理念的角度把红线意识贯穿于安全生产的全过程，坚持一手抓发展改革，一手抓安全生产，做到安全生产与绿色发展有机统一。

二、突出重点，把握安全主线

各单位要紧紧围绕构建安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”这一主线，着力提升集团安全生产风险管控的能力。

一是构建风险查找和研判机制，全面排查安全风险。根据集团特点，将商品仓库、自属生产企业、职工食堂、办公场所、职工道路安全等列为重点检查对象。各单位要围绕上述领域进行摸排评估，制定本单位安全风险点查找指导手册，组织开展各层级的全员、全覆盖的安全生产大检查，所有检查要落实具体责任人，有具体的检查表，形成检查记录，检查人员要签字确认，切实解决“认不清”“想不到”和“管不到”等问题。

二是构建风险预警和防范机制，增强风险防控主动性。对各类食品加工厂、公司大楼、职工宿舍以及食堂等领域要定期开展风险评估，建立分级管控制度。继续贯彻执行安全生产工作报告制度，一旦发生生产安全事故或火灾，除向有关部门报告外，须及时编制安全事故快报逐级向集团公司报告，不得瞒报。各单位要按季度、年度对本单位所发生的生产安全事故进行统计分析并填制报表，于次季度首月15日

3 前和次年度1月底前报集团公司，企业生产安全事故统计报表实行零报告制度。

三是构建风险处置和责任机制，确保风险可防可控。要加强安全队伍建设，针对不同类型风险点和可能发生的情况，制定科学周密的应急预案，定期组织应急演练和培训。对日常检查中发现的问题要明确整改责任人、整改方案、期限;对一时无法完成整改的，还要落实临时防范措施及应急处置方案。对检查出的各种事故隐患，要杜绝侥幸心理，加大投入，迅速整改。这里要强调的是集团一些单位厂房、生产设备老化，个别单位只注重短期经济效益，舍不得安全投入，安全生产基础设施资金投入不足，下一步要加大安全投入，不能省小钱、费大钱、酿大错，要确保各项安全措施都能得到实实在在的落实。

三、压实责任，筑牢安全防线

一是落实领导责任。各单位主要领导是本单位安全生产工作的第一责任人，要把安全生产放在更加突出的位置，在统揽企业发展全局时同步推进安全生产工作，要定期听取安全生产工作汇报，研究安全生产重大问题。

二是完善责任体系。要着力构建凡事有人管理、凡事有人负责、凡事可追溯责任的安全生产责任体系，层层签订安全生产责任状，确保纵向到底、横向到边，把安全生产责任落实到每一个生产环节、每一个工作岗位。

4 三是强化责任追究。各单位要严格落实党政领导干部任期安全生产责任制，对事故和重大隐患实行责任倒查，对履责不到位、不按规定报送事故、失职渎职的，都要进行严肃追责、从重处罚;对该查处不查处、该问责不问责的，也要严肃追责。

四、加强教育，不越安全法线

一是重视安全文化建设。各单位要根据自身实际，有针对性地开展内容丰富、形式多样的安全教育，按照“先简单后复杂、先启动后完善、先见效后提高”的要求，抓好安全文化建设。

二是营造学习教育氛围。要充分利用网络、微信等媒介宣传安全生产法律法规和重要文件，普及安全生产常识;定期组织安全知识培训，通过广泛宣传引导，形成人人讲安全、时时讲遵章和处处有提醒的安全生产文化氛围。

回去以后各位要及时向单位主要领导报告此次会议精神并积极组织学习贯彻，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的部署要求上来，在抓业务工作的同时狠抓安全生产工作,积极开展“安全生产月”“安全生产万里行”和“安全生产攻坚行动”等隐患排查整治活动，更严更细地抓好安全生产，为集团的健康发展提供安全保障。

第二篇：潞安集团八月份安全工作视频会议集团公司领导讲话

集团副总经理 唐军华

下面我谈一下集团重大事故预防的情况

高瓦斯矿井有23座。有瓦斯动力现象，瓦斯压力超过0.74兆帕，瓦斯含量超过8立方的矿井有13座，自然发火矿井有27座，说明我们在“一通三防”方面压力较大，矿井条件越来越差。

今年是集团公司连续3年治理瓦斯目标的第二年，今年我们提出了瓦斯抽采达标年活动，除了新升级的高瓦斯矿井之外，其他矿井的瓦斯抽采率都已达标，但达标的标准还不是很高。今年管理措施向工程措施转型效果不好，各个矿井对于瓦斯治理由管理型措施向工程措施转变的观念，树立的不牢，积极性不高，不去进行工程措施的治理，不做长远的打算。下半年要全力推进管理措施向工程措施的转变。当前存在一些突出的问题，一是瓦斯超限仍然比较突出，二是，矿井的供电还不放心。供电问题是导致瓦斯超限的主要原因。

第三个突出问题，高分子材料的瓦斯抽采管路，存在安全隐患。目前升级为高瓦斯矿井的高瓦斯抽采系统还不太完善，特别是潞宁、夏店、华润、祥升瓦斯抽采系统建设滞后。高瓦斯矿井就要按高瓦斯矿井管理，达不到要求的要积极整改，尽快达到要求。

第四个，瓦斯抽采系统的效率还需要进一步提升，达标也是勉强达标，不是高标准达标。各矿的瓦斯抽采效能，还有很大的提升空间。特别是抽采时间不够，抽采负压致使抽采效率很低，所以从质量上、工作分配上、要强化。突出矿井在区域防突措施上很不完善。现在大部分掘进头采取的局部防突措施，有可能在消突过程中，发生重大事故。区域防突措施要加紧上。

第五个，一矿一策定规划，一面一策定规程，矿班子一月一会讨论瓦斯治理工作，这个还不规范。瓦斯治理工程需要尽全矿之力来办，需要各个部门有机的协调合作。现在我们瓦斯治理有两个难点，一是综采面上隅角瓦斯治理，二是掘进过程中的瓦斯治理。相对而言，掘进瓦斯治理比综采面更难。现在的高突矿井，高瓦斯矿井，掘进队伍很多，掘进效率很低。工作面的布置方式要进一步优化。双U型布置，原则上不再采用，这种布置在掘进过程中，掘进工程量很大，万米掘进很高，成本也很高，发生突出的几率也很高。施工过程中，安全管理难度很大，我们调整工作面的布置方式。要推行U型+高抽巷的工作面布置模式和沿巷留巷、Y型通风模式。要加强通风调度工作。要及时掌握一通三防的变化信息。超前管理，及时处理已存在的问题。特别要对瓦斯曲线进行实质分析。瓦斯监控一定要进

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行瓦斯曲线分析，调度室监控中心站、通风调度要随时进行瓦斯曲线分析，发现问题要及时纠正。

另外加强一二季度的“一通三防”检查问题的整改，查出问题，一定要整改到位。要加强“人人都是通风员”的理念活动。进一步提升干部职工的安全素养。另外要加强“一通三防”重点工作和瓦斯超限的考核力度。

防治水害情况，要坚持做好有掘必探的工作。特别是整合矿井，资料不清楚，必须探，按照锁定管理。必须要把老空水、富水区域探清楚。集团公司上半年6起涌水事故。有这么几个原因：

1、麻痹思想，存在侥幸心理。

2、安全意识不足，人员素质比较低。

3、现场调查与设计，不能有效指导安全生产。

对于后半年防治水情况，一是要落实省煤炭厅844号文，国家煤监局03年6号文件的要求，要加强防治水的监管工作，二是要摸清情况，查清隐患，采取有效措施，防治重大水害事故发生。

现在物探工作比较弱，招标的时候，没有坚持技术优先，一味贪图价格便宜，致使物探成果效果太差，不能指导安全生产。相关文件要从立项、设计、招标、施工、评审、竣工、验收方面对物探验证成果进行应用、验证。要做到监管到位。做这个成果，要管用。要把关闭小窑整治活动的成果，坚决落实到安全生产的过程中去，把资料都整理好、用好，及时地指导我们矿井的采掘活动。安全工作的生命力在于执行。在大是大非面前，各级领导干部一定要头脑清醒，更应该加强管理。重大事故，重在预防，要以预防为主，要超前计划。

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集团副总经理 吴有增

一、宣读800号文件。

潞安集团安全管理特别规定

公司各单位：

进入三季度以来，集团公司安全生产形势日趋严峻。为了进一步强化安全管理，公司决定从现在起对安全生产实施特别管理。具体规定如下：

一、矿井和地面单位，凡发生一起造成一人及以上死亡的事故，免去该单位党政正职及业务分管领导和安全分管领导职务。

二、以矿带矿的主体矿井，所带矿井发生一起一人的死亡事故，给予主体矿井党政正职及业务分管领导和安全分管领导党内警告处分和行政记过处分;所带矿井发生一起造成两人及以上死亡的事故或累计死亡两人及以上的，免去主体矿井党政正职及业务分管领导和安全分管领导职务。

总之，要求各单位党政正职自即日起，要亲自组织对本单位安全生产工作进行认真梳理：健全与完善各项管理规章制度及规程措施;加强员工培训，确保从业人员岗位考试全部合格;对现场隐患进行全覆盖检查与整改;制定本单位《对“三违”零容忍管理办法》，并认真执行，切实杜绝事故发生。

本规定有效时间：2013年8月20日至2013年12月31日。

二、关于六起事故的统计分析。

一是事故综述。5起生产事故共造成8人死亡，3人受伤。大成利源洗煤厂墙体倒塌事故导致12人死亡，8人受伤。

二是事故处理。6起事故共处分副处级以上干部40人。其中：撤职3人;免职12人;行政及党内处分(不含已撤免干部)19人;罚款处理6人。

三是事故类别(业务性质)。五起煤矿生产事故中按业务性质划分均为生产专业事故，免去5名生产矿长(不含五里堠煤业矿长兼生产矿长冯瑞云)。

四是事故类别(直接原因)。五起煤矿事故从事故直接原因划分均为违章引起。

五是事故发生单位。从劳动用工上讲，基本都是外委队伍或外委职工。队伍进来了，管理也要跟上来。

三、安全管理中存在的共性隐患。

一是规章制度不健全、不完善。主要体现在整合矿井。要经常对制度进行修改完善。

二是规程措施与制度不符。首先与制度不符。其次与现场不符。 三是违章作业、违章指挥。

四是不注重对干部、职工的培训工作。

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在这次考试中，李阳煤业非常值得表扬。他们主动培训，严格监考，组织有序。可以看出，李阳的矿长真正把考试当成基础工作来抓，真正认识到了考试的重要性。

五是外委队组准入门槛低。挂靠资质的现象严重。管理机构很不健全，整合队伍一定要整合它的灵魂，在文化融合上下功夫，从职工培训、管理方式上下功夫。

下面是领导干部的“三个隐患”。 六是领导干部不敬业，不敬畏责任。 七是领导干部自满的现象比较严重。

八是领导干部不懂管理，不善于从事故中汲取营养。

海恩法则指出：一是事故的发生是量积累的结果;二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。

法则给我们三个警示：

警示一：任何一起事故都是有原因的，并且是有征兆的; 警示二：安全生产是可以控制的，安全事故是可以避免的;

警示三：海恩法则给我们企业管理者提供了一种安全管理方法，就是发现并控制征兆。

四，我简单安排一下近期的主要安全工作：

一是坚定不移地执行潞矿安字[2013]800号文件精神。 第一个方面，整章建制。 第二个方面，加强培训。 第三个方面，隐患整改。

第四个方面，狠反“三违”。

二是B级隐患挂牌管理及隐患问责制。 三是建立矿井安全管理评价体系。。

四是建立矿井安全管理等级评价体系。在矿井安全管理评价体系的基础上，根据各矿安全管理的难易程度，对矿井安全管理进行等级划分、综合评价，使安全管理更具针对性。

五是制定出台《潞安集团公司外委施工单位安全管理规定》(潞矿安字【2013】801号)。

1、明确外委队组准入门槛，资质是否合格，是否属于挂靠;安全管理机构是否健全，有没有总经理、安全经理管理等管理人员;干部素质情况，管理人员具备什么样的文化水准，必须通过潞安集团组织的B类人员考试;员工素质情况，必须取得集团安监局颁发的从业许可证。

2、用工单位对外委队组管理规定，主扇、主提升、辅助运输、井下主皮带，瓦斯员、安全员等都不能外委，要进一步明确对外委队组的管理和考核要点。

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六是出台《整合矿井自主安全管理能力评价办法》(潞矿安字【2013】802号)。很多整合矿井已经具备了独立安全管理的能力，但是还是没有独立。这个文件主要精神是以下几个方面：

1、六大员配置要齐全。

2、五部一室机构配置要按要求达标。首先是个人资质，必须通过集团组织的素质考试，逐步变招工为招生;人员数量必须达标。

3、员工岗位考核全部合格，同时岗位人数必须满足安全生产的需要。

4、矿井规章制度及规程措施必须健全完善。要求主体矿必须从技术、人才、管理上加大帮带力度。

七是探索地面企业安全管理办法，使地面企业的安全管理逐步向煤矿企业安全管理精细化的管理方式靠拢。

八是开展员工岗位与“三个全覆盖”考试。

九是开展安全管理人员考试。集团公司领导是A类人员，由总局来考核;一般科长、队长、副总等管理人员属于B级，由省里来考核;队里的副队长、科级技术人员等划归为C类安管人员。

十是开展法律考试。

安监局综合处编成《潞安集团公司普法读本》精选出《潞安集团干部普法考试教材》及标准题库，对相关管理人员分批次考核。

孙玉福

四起事故，教训非常深刻，给职工生命、企业经营、潞安形象带来了极大的损害。集团全体干部职工特别是煤炭生产系统的干部职工，都要深刻反思这些事故发生的深层次原因，举一反三，吸取教训，严细管理，迅速扭转当前安全生产的被动局面。

一、牢固树立安全第一的思想，正确处理好安全与生产的关系

首先，我们一定要坚定信心，通过主观努力克服客观困难，做好各项安全生产工作。

其次，就是要切实落实好各项安全技术措施，确保在安全前提下组织生产，正确处理安全与生产的关系。近年来，我们成功探索了很多做得好的经验。一是顶板欲裂开采技术。二是当初整合矿井面临着无计划停电停风特别频繁的问题。三是最近余吾、常村矿试验的沿空留巷Y型通风。四是今年推广的掘进工作面超前支架。

二、认清形势、扎实管理，坚决杜绝顶板事故

综采工作面的顶板管理一定要超前管理，不能有侥幸心理。 同时，要抓好锚杆支护的推广。

三、敲响警钟，强抓管理，坚决杜绝辅助运输事故

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尽对辅助运输方式革新改造，全面推广安全可靠的、效率高的辅助运输方式。同时，对现有的小绞车运输存在的方方面面隐患，要认真排查，排除隐患

四、提高素质，改进作风，强化大超前管理和非正规作业变化环节的管理，坚决杜绝各类事故的发生，确保煤矿生产的安全健康发展

通报的四起事故，根本的原因，是工人的素质问题了，干部的作风问题了。一方面，我们要提高工人的素质，从技术素质的培训，管理素质、业务素质、安全生产意识的提升，以及职业道德素质的提升等等。另一方面，要加强干部作风建设，各级干部要深入现场、深入实际。

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翟 红

国家对潞安不放心。现在国家层面叫“严执法、零容忍、见实效”，我们现在已经被安全事故逼得无路可走。

一、对近期事故的反思

失之于宽、失之于软，有老好人思想、思想麻痹、侥幸心理、感情重于理性，有些事情下不了手，不果断、不坚决。

二、治好瓦斯和水，预防重特大事故

我们必须把防治重特大事故放在重中之重。瓦斯和水仍然是我们的第一杀手，大家必须有高度的认识和行之有效的方法。

很多矿井抽采系统很脆弱，抽采率和抽采效果的提升空间很大。 必须把瓦斯治理和防治水的工程和工作进规划、进规程、进计划、进考核，投资金、投装备，在财力、人力、物力安排上，变成我们日常的工作状态继续把治理瓦斯和水作为重中之重。

三、必须管理好外委队伍。

使用外委队伍和人员是现实，必须管理好。

由安监局加强管理，对资质、人员素质、基本框架、制度和装备从严管控。拿出办法、拿出措施，要管得住、管得好、管得硬，要以不发生事故为目的。

四、建设和运行好整合矿

一是强化以矿带矿，全面负责、真正操心，真心带、真操心、真负责。二是对情况不同的矿井分类指导。

五、整顿和管理好下属的厂点和网点

从今天开始，实行安全特别管理。大家把思想和认识高度统一到集团公司的决策部署上来，用辛勤的汗水、用科学的手段、用冷静的头脑、用扎实的作风，借着党的群众路线教育实践活动的东风，确保安全生产，出色完成光荣而艰巨的各项任务，实现我们职代会上确定的各项目标。

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铁纪律 严执行 科学管 迅速扭转安全生产被动局面

李晋平

当前的安全形势。从国家层面来看，上级对我们潞安的安全工作不放心。

从全省层面来看，全省安全管理的力度在不断加强。 今年就突然发生这么多事故?

从客观上来讲，第一是安全周期太长，第二是相对其他集团来说，整合矿井在全省推进太快。人员、管理相对薄弱，特别是整合矿井绝大部分都是外委队组，低素质导致了低级失误。资源整合只是完成了第一次革命，需要完成第二次革命，实现安全、高效生产，将高标准、高效益体现出来，才算取得真正的效果。

无论什么客观原因，主观原因是主要的。最大的差距是安全意识的差距。安全意识的淡薄，是导致安全滑坡、发生事故的重要原因。因此，要以铁的纪律，真正树立如履薄冰、如临深渊的安全意识，将安全基因植入安全管理的中枢和始终。

今天的会议，主要目的是如何由大乱到大治，从根本上扭转安全生产的被动局面，把坏事变成好事，变成我们永远的好事，确保不再发生事故。我讲的主题是：铁纪律，严执行，科学管，迅速扭住安全生产被动局面。

一、以如履薄冰、如临深渊的危机感，紧迫感，进一步强化、提升安全意识

一是，要全面开展安全大反思活动。要以铁的纪律，严格执行，真正将安全规程落到现场，科学地进行管理，迅速扭转安全生产的被动局面。要全面开展安全大反思活动，上至矿长、处长，下至科队长、班组长、工人都要反思，认真反思自身存在哪些不足、存在哪些差距，安全工作中存在哪些漏洞，采取了哪些改进措施，取得了什么效果，要写出来，形成书面材料。下次安监局检查时，要对此项工作进行认真检查、考核，并作为下季度检查的一个重要评价指标，要将安全大反思活动作为一项重要工作进行重点落实。要形成敬畏生命、敬畏制度、敬畏责任的氛围。

二是，通过反思，全面进行一次安全系统评价。想不到就是失职，做不到就是犯罪。要进行一次全面的安全系统评价，要全面、彻底地找出安全隐患，同时每个月的办公会要通报本月查处的隐患，要及时弥补漏洞和短板。以后，无论是井下，还是地面，都要从系统层面抓安全，从全局谋划抓安全，确保安全无纰漏，定期对本单位进行安全系统评价，并形成长效机制，这项工作会后要落实，每个单位都要认真执行，实事求是地评价自身安全所处的水平。各个生产队组都要进行评价，同时还要进行优劣排序，评出最差队组和最优队组!

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二、对整合矿井进行全面梳理，全面推行分点分片包保制度

一是，安全推进，分类推进，科学推进，效益推进。要对整个生产系统进行重新算账，全面梳理，该停的要坚决停下来，生产的要认真地、标准化地组织生产，全面分分类，排出整顿、生产网络图，确保安全推进、分类推进、科学推进、效益推进。

二是，要对整合矿井实行分点、分片、包保制度。具体到各个矿，也要认真实行分点、分片包保，将以前的老队长、老干部和在职的，要全部包到点上去，会后一周之内，要将分点、分片包保制度落实到位，集团公司会后立即下发文件。

三、下大决心，加大力度，迅速全面提升职工素质，为安全生产奠定坚实基础

我们职工的安全意识和安全素质现在还处于危险的边缘，处于危险的地带。素质差距，是当前安全管理最大的差距!安监局要对于外委队组，进行一次全面的审核、准入、考核。现在我们已经没有任何退路，只能一往无前，全力以赴抓好安全工作。这里，安排一项工作，会后要全面推行时间、空间安全锁定管理制度。工人到什么岗位，今天什么时间在什么位置上，要全面锁定，要用标识进行明示，要形象化，让每个工人都看得出来，让职工明白一天的工作只能在什么岗位，只能在什么地点。另一方面，要将实用性的培训、实用性的技术真正落实到现场，要让职工在具体作业过程中真正认识到哪些是必须做的，哪些是不能做的。

四、要进一步深化质量标准化建设，创建安全生产大环境

质量标准化建设，是搞好安全的基础和前提。深入推进质量标准化建设。抓安全不是静态地抓安全，静态的抓就是不敢担当，就会走向片面。将岗位质量标准化抓好，将职工素质提高，既抓好安全，又能保证正规、有序、高效生产，这才是真正地担当，这才是真水平、高水平!我们如何做到在抓好安全的基础上，实现安全高效生产?办法只有一个，就是要搞好安全质量标准化建设。

五、严格实施变化管理制度，确保在变化环境下的有效管理

变化管理是潞安最大的特色，也是最大的优势。变化管理要求很严的，要求网络化，要把变化环节变成网络，要标识化，要编出来，要标识化、程序化、专业化。深刻反思这几起事故，关键就是没有将变化管理各项规定落实下去。以后的工作中，要把变化管理认真落实好，切实做到超前预控，动态掌控，变化受控，真正把安全管好。对于瓦斯管理和防治水管理要高度重视，一定要把重大事故的变化管理抓好，特别是瓦斯、矿井水，要重点防控。

六、要切实强化现场的法治执行力和安全的监管执行力

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安全管理，必须真正树立起安全法治执行力，赢在标准，胜在执行，关键要落实在现场，要更加重视事前的执行，从隐患的处理上，从平时的管理上，要体现出你的执行力来。各单位要制定出本单位的安全法治执行力评价体系，要全面、系统的提出：重大事故隐患的处理措施、处理时间、处理速度、处理效率，以及重复发生的概率。今天，集团下发了特别安全管理规定。各单位要根据本单位实际，制订出从今天到年底之前本单位的特别安全管理规定，全面强化安全执行力。

七、一方面抓好现在，一方面要面向未来，着眼长远，进一步提升集约高效水平，实现源头安全和长远安全

抓安全，根本来讲，是人少安全。先进技术、工艺，要迅速推广，迅速巩固。靠技术创新和小改小革，不断提高我们集约高效生产水平，着眼长远，实现减人提效、集约高效，实现以高标准确保高安全，以大安全保证大发展。

八、关于近期的重点工作

一是要抓大事、解难事、办实事。安全，职工生命，是最大的事，也是最大的难事、实事，要好好抓。同时，要接地气，树正气，有朝气。

二是，要趁大势、建模式。构建我们国际化的安全管理新模式。各单位要全面进行对标管理，对标国际化一流企业，找出我们有哪些优点，存在哪些不足。各矿可以根据实际，选择所对标的世界500企业或专业，要认真对标国际化的安全队组、国际化的员工素质，构建我们自身的国际化模式。

三是，要借形势、树态势。就是要借当前严峻的经济形势，真正树立“过紧日子思想”这个态势。大家要深刻认识我们当前的经济形势，真正将“过紧日子的思想”全面、牢固树立起来。

总的来讲，年底之前要抓好安全、创新、效益三件大事。第一是安全，安全是基础，基础不牢，地动山摇，安全抓不好，潞安就无法立足。第二是创新，无论是抓安全，还是抓发展，必须要有创新，要创新，创意，创造，创业，产生更大的效益。第三，要抓效益。安全是前提，创新是关键，效益是根本，企业没有效益，便无法发展。集团下发的经营管理十条措施，要认真落实，确保今年各项任务的完成。希望大家要以更加扎实的作风，更加加倍的努力，铁纪律，严执行，科学管，迅速扭转当前安全生产被动局面，真正以高标准确保我们的高安全，以大安全保障我们的大发展。

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第三篇：全国安全生产宣传工作会议在山东枣矿集团召开

全国安全生产宣传工作会议在山东枣矿集团召开全国安全生产宣传工作会议暨安全文化示范企业创建现场会，4月7日至8日在山东枣庄矿业集团召开，全国安全生产宣传工作会议在山东枣矿集团召开。

***监管总局党组成员、副局长杨元元出席会议并发表讲话，***监管总局党组成员、总工程师黄毅作会议总结。会议组织与会代表实地参观考察了枣矿集团加强、创新安全文化建设的情况。

杨元元在讲话中指出，开展安全文化建设，实现自我约束、规范管理，是落实企业安全生产主体责任，加强安全生产的最佳途经、最终方式和最有效的保证，必须紧抓不放。加强安全文化建设要突出强化安全发展的理念;加强安全文化建设关键要增强安全责任意识;加强安全文化建设要着重推进先进理念落实到位;加强安全文化建设必须靠有力的组织推动。杨元元强调，要围绕落实党和***生产方针政策开展的宣贯工作广泛深入;要围绕强化社会公众安全意识举办的宣教活动卓有成效;围绕以正面宣传为主开展的***引导工作进一步得到加强;围绕繁荣群众文化创作的安全文艺精品不断涌现。

杨元元在讲话中提出了今年安全宣传工作的指导思想，强调要针对目标任务，突出抓好六项重点工作：一是认真学习领会中央领导同志对安全生产工作的重要指示精神，增强做好安全宣传工作的责任感和使命感，工作总结《全国安全生产宣传工作会议在山东枣矿集团召开》。二是紧紧围绕贯彻落实《国务院通知》，把握安全宣传工作的主线。三是加强协同联动，扎实开展“安全生产月”系列活动。四是坚持正面宣传，深入开展“专项教育活动”。五是突出重点工作，进一步加强安全生产社会和***监督。六是加强组织领导，加快推进建立和完善安全生产宣教体系。

黄毅在会议总结讲话中时要求,把握大局，围绕中心，服务大局。正确认识当前的新形势、新任务，新挑战、新要求。为实现“十二五”经济发展的总体目标，提供有力的智力支持和思想保障。把握主题，要做到四个坚持，即：坚持安全发展的科学理念，坚持党的安全生产方针，坚持依法治安的方略，坚持安全责任重在落实的要求。把握实质，加强安全文化建设，学习掌握典型经验;安全文化“重在建设、贵在示范”。把握时机，一是尽早传达贯彻，统一思想和认识;二是抓紧制定安全生产宣传工作的规划和实施方案;三是及早谋划今年安全生产月的活动方案;四是加快推进安全生产工作的创新。

会上***监管总局政策法规司司长支同祥宣读了关于命名全国安全文化建设示范企业的通知。大会向受到命名的枣矿集团蒋庄煤矿等85家企业颁发了奖牌。山东省安监局、山东煤矿安监局、枣矿集团、江苏省安监局、华电集团等5家单位在会上作了交流发言。各省(直辖市、自治区)安监局、煤监局分管领导和部门负责人，计划单列市安监局分管领导，***监管总局、国家煤矿安监局机关司、办及部分中央企业领导300余人参加了会议。(刘飞殷晓波)来源安全监管总局网站)

第四篇：集团公司2011年安全工作会会议精神学习提纲

神华集团公司2011年安全工作会

会议精神学习提纲

一、2011年神华集团公司安全工作总的要求是什么? 答：以科学发展观为统领，贯彻落实党和国家关于安全发展的方针政策、部署和要求，遵循安全发展规律，坚定不移地加快推进神华安全发展战略实施，努力构建神华生产、经济、政治三大本质安全体系，形成具有神华特色的“大安全”格局。

二、2011年是神华集团公司生产安全的“本安体系达标年”，主要任务有哪些?

答：一是积极组织开展达标升级活动，提升整体达标水平;

二是全面改进本安体系建设工作，增强体系的实用性; 三是要进一步拓宽体系的广度和深度; 四是要加强本安体系信息化建设; 五是要落实本安体系培训工作。

三、如何积极组织开展达标升级活动，提升整体达标水平? 答：研究制定生产本安体系达标工作的总体安排、达标规划、工作方案和保障措施，力争达到本安体系

一、二级的企业达到50%以上，参加本安企业评比的企业全部达到四级标准以上。要注重选树典型，在各板块重点建设一批生产本安体系建设示范样板企业，在全集团宣传推广这些单位的经验和作法，充分发挥典型引路作用，以点带面，共同提高。

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四、如何加强本安体系信息化建设?

答：不单是生产本安体系，也包括经济、政治本安体系建设，都要充分利用信息化这个重要手段，从程序、流程开始，着力推进这项系统工程的信息化管理水平，努力实现本安体系的科学管理、高效运作、过程管控和资源共享。要抓好试点，打造一批信息化、数字化样板单位。

五、各板块、各生产企业在开展“本安体系达标年”活动中，要把握好哪四个着力点?

答：一要着力实现生产系统的本质安全。从加大投入，推进科技创新入手，优化设计、简化环节、完善系统、提高标准。要大力推进信息化、自动化、数字化建设，提高生产效率，减少作业人员，实现物的本质安全。

二要着力实现作业环境的本质安全。结合精细化管理，加强整治，持续改进，实现作业环境的本质安全。

三要着力实现人的本质安全。培养员工具有强烈的安全意识、必备的安全技能和岗位知识，提高现场作业人员的技术素质，做到遵章守纪、正确操作、标准作业。深化“应知应会”，促进行为养成，实现人的本质安全。

四要着力实现管理的本质安全。注重对生产过程的控制，保证每一个流程、每一个环节安全可控。自上而下明确管理职责，形成事事有人管、有落实、有考核，人人有事干、有责任、有监

2 督的全方位的安全管理体系，实现管理的本质安全。

六、实施经济本安体系建设是一项复杂而艰巨的系统工程，具体思路是什么?

答：总体设计，逐层推进，分步实施，整合运行。

七、2011年神华集团公司经济本质安全体系建设在体系建设上要重点落实好哪五项任务?

答：一是建立集团层面经济本安指标体系，探索构建神华经济安全指数;

二是建立风险分级分类分层分担标准，确定集团公司当前需要管理的重要风险事项及应对措施;

三是要分解落实经济本安管理责任，建立各部门、各子(分)公司、各级管理人员的经济安全管理责任制，保证本安体系的有效运转;

四是明确八条防线在经济本安建设中的地位和作用，尽快建立协同工作机制，确保经济风险处于可接受水平;

五是加强试点工作;明年要抓好神东、运销公司、物资管理部(采购)、国贸公司(招标)的经济本安试点工作，争取上半年出成果，下半年在全集团推广。

八、2011年神华集团公司经济本质安全体系建设在风险管控上要采取哪些措施?

答：要有效管控企业的战略风险、财务风险、运营风险、市

3 场风险、法律风险等，使其始终处于可控状态。

九、结合神华实际，当前经济本质安全体系建设应重点抓好哪些工作?

答：一是突出抓好工程建设领域全过程的风险管控，二是突出抓好招投标管理，三是突出抓好“小金库”专项治理，四是突出抓好销售、财务、物资采购等敏感领域、高危岗位的监督和管理，五是突出抓好资金风险管控，重点是大额存贷款环节。

十、2011年政治本质安全体系建设总的要求是什么? 答：一季度政治本安体系要形成框架，建好制度、设计好流程、把体系做实;二季度试点运行，三季度召开现场会推进，四季度总结完善。先搭架构，逐步完善。

十一、围绕政治本安体系的构建和体系建设，在政治本安领域，2011年要突出抓好哪些工作?

答：

(一)抓好宣传教育;

(二)抓好国家政策和法律法规的落实;

(三)抓班子建设;

(四)抓好大监督;

(五)抓稳定;

(六)抓舆情控制;

(七)抓海外公司监管。 十

二、如何抓好大监督?

4 答：一是以强化纪检监察的独立性和有效性为目标，条块结合，探索监督监察管理体制机制的改革创新;

二是探索审计、纪检检查干部轮岗制;

三是建立巡视制度，前移监督关口，对子分公司班子工作特别是廉洁自律情况进行检查和评价，使之处于强有力的监督约束之中，把倾向把问题消除控制在萌芽之中，防止出现大的问题;

四是加强纪检力量。

十三、2011年神华集团公司安全工作会的主要任务是什么? 答：深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和集团公司工作会议精神，总结回顾2010年安全生产工作，安排部署2011年安全工作任务，进一步统一思想、坚定信心，深化认识、狠抓落实，努力开创神华集团安全发展新局面。

十四、2010年安全工作取得了哪些新成绩?

答：

(一)原煤生产百万吨死亡率继续保持较低水平;

(二)90%以上生产建设单位实现安全生产;

(三)本安体系全面实施;

(四)健康、环保、群安工作稳步推进。

十五、2010年神华集团公司围绕实现安全生产目标任务，突出抓了哪些方面工作?

答：

(一) 加强领导，强化责任，全面落实安全生产工作

5 任务;

(二) 完善制度，夯实基础，努力提升安全管理水平;

(三) 扎实开展安全会诊工作，认真排查整改安全隐患;

(四) 全面实施本安体系建设，扎实推进风险预控管理;

(五) 深入贯彻落实国务院23号文件精神，进一步加强安全生产工作;

(六) 分类指导，重点防范，切实保障安全生产形势稳定;

(七) 实施科技兴安战略，提高企业科技进步与创新能力;

(八) 积极推进安全文化建设，努力营造安全生产的良好氛围。

十六、张玉卓总经理在报告中强调要深化“三个认识”、狠抓“三个落实”，具体指哪些?

答：深化“三个认识”：一是要深化“安全发展”的认识; 二是要深化“两个理念”的认识;三是要深化本安体系的认识。

狠抓“三个落实”：一是要狠抓责任落实;二是要狠抓制度落实;三是要狠抓工作落实。

十

七、如何狠抓责任落实?

答：在建立健全、严格落实安全生产责任制上狠下功夫。董事长、总经理是本单位安全生产第一责任人，要亲自抓、负总责，定期听取安全工作汇报，分析安全生产形势，研究制定工作措施，协调解决安全生产问题。要建立健全安全生产责任体系，按照分

6 工负责和“一岗双责”的要求，明确各级领导班子成员以及各个层级、各类人员、各个岗位的安全生产职责，建立“横向到边、纵向到底，责任到人、不留死角”的安全生产责任体系，形成责权利相结合，人人有责、人人尽责的安全生产格局，把安全生产责任落实到生产经营的每个环节、每个岗位和每名员工，全面强化安全生产责任约束。

十

八、如何狠抓制度落实?

努力形成较为完备的制度体系，把安全生产工作纳入法制化、制度化、规范化轨道，做到有章可循，有法可依。特别要抓好制度的贯彻落实，坚决维护制度的严肃性和权威性。加强对制度落实情况的监督检查，严格纠正和惩处不遵守制度、违反制度的行为，强化制度的执行力和约束力，保证各项制度落到实处，充分发挥保障作用。

十九、如何狠抓工作落实?

答：安全生产是一项实实在在的工作，来不得表面文章和形式主义，必须在“严、细、实”上下功夫。尤其要注重过程管理，务必防止出现“重部署、轻落实”、“重结果，轻管理”或“只求过得去、不求过得硬”的现象。对集团公司确定的各项工作，要制定完整周密的落实计划和具体方案，一件件分解，一项项落实，一步步推进。凡是定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，安排的工作要跟踪问效、一抓到底，没有任何借口，不讲任何条

7 件。只要我们沉下心来，用心去做，真抓实干，百折不挠，就一定能够做好安全工作，确保安全生产。

二

十、围绕2011年目标和任务，要扎扎实实做好哪几项安全生产工作?

答：

(一) 坚持以国务院23号文件和集团1号文件为指导，全面加强安全管理;

(二) 坚持健全完善安全管理体制，切实提高工作效力;。

(三) 坚持深化本安体系建设，不断夯实安全基础;

(四) 坚持突出工作重点，努力遏止较大以上事故;

(五) 坚持强化隐患整改，着力解决安全生产重大问题;

(六) 坚持抓好基本建设项目的安全管理，继续强化源头治理;

(七) 坚持开展安全教育培训，进一步提高整体安全素质;

(八) 坚持推进应急救援体系建设，加强安全应急保障工作。

二

一、如何加强煤矿水、火、瓦斯“三类灾害”预防? 答：这三类灾害最容易造成对集团公司产生重大影响的群死群伤事故，必须作为安全生产的重中之重，摆在更加突出位置。

首先，要强化煤矿“一通三防”管理。根据煤层和瓦斯赋存情况，继续做好优化巷道布置，简化生产系统，减头减面，减人提效工作，确保系统的合理可靠，严格控制采掘工作面个数和井

8 下作业人数。新采区投产前，瓦斯治理工程必须具备各项功能和条件，否则不准投产。要进一步加大瓦斯抽采力度，落实区域和局部防突措施，利用一切可能的条件充分抽采煤层瓦斯，提高抽采效果，降低瓦斯含量，切实做到抽采达标，坚决保证生产过程中瓦斯不超限。

其次，要加强矿井水文地质工作。严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则和“防、堵、疏、排、截”的综合防治措施，对受奥灰水、地表水、老窑水和采空区积水威胁的矿井，在采掘过程中要采取三维地震、瞬变电磁法、电法、地质雷达等多种物探方法进行确认，并要通过钻探进行验证，在彻底查清水文地质情况后方可施工生产。

第三，要加强火区治理。宁煤的银北和宁东矿区、乌海矿区、神东矿区均受到煤田火、采空区火和煤层自燃的威胁，在未查明采区是否存在高温火点，以及采空区或地表火区的危害没有消除之前，一律禁止进行采掘作业。同时，要加快防灭火系统的完善工作，加强对采空区的监测与密闭管理，发现异常立即采取措施，及时消除火灾隐患。

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第五篇：矿业集团安全会议讲话

唱响安全主旋律 争创安全最佳年 为早日挺进中国企业500强提供安全保障

——在XXX年安全生产工作会议上的讲话

(XXX年1月7日)

同志们：

今天，我们隆重召开XXX安全工作会议，目的是总结经验、明确任务，动员集团上下在新的一年里，进一步唱响安全主旋律，保障经济主战场，打好防御主动仗，担当生命的护卫军，进一步营造大动员、大鼓劲、大宣传、大教育的强大舆论氛围，进一步强化铁面孔、铁心肠、铁手腕、铁纪律的安全高压态势，从零再开始，向零再进军，以戒骄戒躁之心、如履薄冰之行、严细实狠之举，坚决打胜“争创安全生产最佳年”的攻坚战，为全面完成XXXX年的目标任务、早日挺进中国企业XXX强提供安全保障。

今天的大会隆重表彰了XXX在安全生产上做出突出贡献、付出辛勤汗水的先进集体和先进个人。在此，我代表集团向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，希望你们要发扬成绩、再接再厉，为集团实现安全发展作出新的、更大的贡献。刚才，XX副总全面回顾总结了去年以来的工作，深刻反思存在的问题，安排部署了今年的任务，讲的很细致，很全面，我完全同意。希望大家按照集团要求，结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、以安全生产为保障，“十二五”实现良好开局 过去的一年，全集团上下按照国家和省委、省政府关于安全生产的一系列指示精神，紧紧围绕集团年初安全工作会

议和职代会的安排部署，广泛发动、细致安排、突出重点、狠抓防范，取得了前所未有的好成绩、开创出前所未有的好形势。回顾一年来的安全工作，主要特点是：理念新、办法多、声势大、措施实、效果好，成绩来之不易。

理念新体现在：突出安全为天地位，树立了“从零开始，向零奋斗”的安全新理念。坚持全员、全过程抓安全，把安全工作放在了高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的位臵，正确处理了安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，一切以安全为前提、以安全为轴心、以安全为第一需要，为实现“安全生产提升年”目标打下了思想基础。

办法多体现在：提出了“安全生产提升年”主题，确定了“九个提升”的安全举措，组织开展了“主题安全周”、第十个“安全生产月”和“决战百日”活动。各成员单位积极响应集团号召，结合实际，制定切实可行、科学严谨的措施，开展了各具特色的向零进军活动。

声势大体现在：全员、全过程、全方位地唱响了安全生产的主旋律，打响了“安全生产提升年”的攻坚战，安全宣传、安全教育、安全活动、安全检查有声势、有气势、有影响、有震撼，做到了铺天盖地、排山倒海、全员参与、全面动员、一浪高过一浪，充分体现了安全工作的广泛性、深入性和群众性。特别是由集团党委、工会、安监局、团委联合组织的“安全生产巡回演讲” 、“安全文艺小分队演出进矿井”、“事故案例宣讲”、女工家属“我愿亲人保平安”安全之声巡回演讲等活动效果十分明显，那些遇难者亲人撕心裂肺的哭诉，事故责任者痛不欲生的忏悔，一幕幕、一件件血

的教训造成的家庭悲剧，真正达到了震撼的作用、警醒的反思、教育的目的，营造了浓厚的安全舆论氛围。

措施实体现在：一是隐患排查活动频繁，全年组织检查、抽查29次，查处各类隐患XXX条，其中由集团高管带队组成的6个督察组，集中开展了4次大规模的安全督查。各成员企业组织检查、抽查更是高频率、严排查、真整改;二是安全重点防范到位，集团上下能够把“一通三防”和防治水作为安全工作的头等大事来抓，着重加强顶板和机电运输管理，超前预防，超前布控，坚决把各类事故的隐患消灭在初始，控制在萌芽。三是安全保障能力显著增强，全集团先后装备了X个自动化工作面，成立了X支以大学生为主体的采煤队，有XX大系统XXX个项目实现自动化、信息化，减少作业人员XXXX人。通矿公司水采被国家煤炭协会誉为国际领先水平，XX公司自动化综采工作面，被国家煤监局领导称赞为“国内先进水平”、“体现了煤炭工业发展方向”。集团召开首届科技大会对做出突出贡献的单位和个人进行了隆重表彰。四是安全“双基”得到强化。抓基础，安全质量标准化建设水平不断提升，质量达标率和一级矿井达标率实现了两个100%;抓基层，推广白国周班组安全管理法，加强安全技术培训，推行“准军事化”管理，强化 “手指口述”安全确认，规范模拟应急演练，员工安全生产素质不断提升。

效果好体现在：全集团消灭了重伤以上人身事故，实现了零死亡目标，XX XX 2个矿业公司和XX处生产矿井实现安全生产XXX天以上。正如XXX局在文件中指出的那样，集团实现了“安全考核无责任、责任考核零事故”，安全生产

开创了QUAN省煤炭工业历史前所未有的好成绩，有力保障了生产经营工作的健康平稳运行。XXX年，主要经济技术指标再创历史新水平，营业收入完成XXX亿元，同比增长XXX%，相当于XX年营业收入XXX亿元的XX倍，提前实现了“总量翻番、再造XX”的目标;煤炭产量完成XX万吨，同比提高XX%，比XXX年提高XX%;企业利润完成XX亿元，同比增长XX%，比XX年增长XXX%，企业发展质量出现历史性的飞跃;职工收入达到XXX元，同比提高XX%，比XX年提高XX%;采掘机械化程度，单产单进、原煤效率、上缴税费等都有明显提升，超计划地完成了全年的目标任务，创出历史最好成绩。与此同时，我省煤炭企业发展循环经济的示范园区，体现了“黑色煤炭、绿色开采、吃干榨尽”的发展理念，被国家命名为全国“首批矿产资源综合利用示范基地”之一;XX公司建成全省第二个XX吨煤炭基地;全集团矿井自动化、信息化建设引领方向;XXX项目奠基剪彩;XXX公司新型现代农牧产业积极推进;XXX千万吨大型现代化煤矿即将开工等一系列大事、好事、喜事不断，亮点纷呈，精彩闪烁，党群工作、精神文明、和谐XXX建设再创佳绩，企业发展后劲显著增强，职工生活质量大大提高，全集团在高起点上实现了大跨越、大发展、大和谐。我现在可以自豪地宣布：集团“十二五”第一年各项工作都创造了历史最好成绩、实现了最良好的开局。特别是安全生产改写了煤炭事故频发的历史。XXX年到XXX年，通过加大投入，实施支护改革、发展机械化等举措，安全状况逐年好转，但七年间集团所属成员企业累计死亡事故仍达到XXX起，死亡XXX人，平均每年死亡人数达

XX人左右。XXX集团成立后，从安全理念、规章制度、安全投入、科技支撑、安全防范等各方面进一步加大力度，使我们的安全生产迈入全国先进行列，但XXX年、XXX年仍然发生了X起，死亡XX人的安全责任事故。XXX年，全集团除XX发生一起不可抗拒的自然灾害事故外，实现煤炭产量XXX万吨，死亡人数为零，创造了XX省煤炭历史奇迹，成绩万分不易。这是各级班子胸怀大局、志存高远、以人为本、呕心沥血、锐意奋进的结果，是广大员工和家属团结拼搏、兢兢业业、地无私奉献的结果。精神可敬、干劲可佩、成就可喜，来之不易的大好局面让我感慨万千、激情勃发、心灵震撼。在此，我们集团班子全体起立，向为XX安全发展、科学发展付出巨大心血和汗水、无尽智慧和力量的全集团广大干部员工和家属致以最崇高的敬意和最真挚的感谢!历史必将永远铭记你们的辛勤付出，岁月必将永远留住你们不朽的丰碑!

二、以历史教训为明镜，安全工作必须警钟长鸣 尽管XX年我们在安全工作上取得了很大成绩，但是我们必须保持清醒的头脑，必须保持冷静的态度、必须保持持之以恒的意志。安全只有起点，永远没有终点。必须时刻如履薄冰、如临深渊，做到警钟长鸣。

1.一定要充分认识安全生产的周期规律。那就是：安全状况平稳的时候，正是骄傲自满、松懈麻痹的时候，安全出现问题之后，往往开始发奋扭转被动局面。松懈麻痹非常典型的例子是造成XX人死亡的XXX兰煤矿,曾被誉为“靠科技进步避免了生产带血的煤”，从XXX年以来一直保持了百万

吨死亡率为零的记录。然而，一起特大事故，使XX矿往日的荣誉和成就蒙上了厚重的阴影。虽然不能因此就否定那些荣誉的合理性，但根据调查结果表明，荣誉不是“护身符”，即使多年的先进，一旦在安全生产上疏忽懈怠，照样可能出乱子。 从常理来讲，生产技术先进，安全设施良好的现代化煤矿，安全生产相对有保障。但反过来看，正因如此，事故隐患更加隐蔽，不易察觉。更重要的是，众多荣誉的光环、长时间没有发生过事故，容易麻痹管理者的神经，该细致的地方粗枝大叶，该注意的时候得过且过。发奋扭转被动局面非常典型的例子是我们XXX煤矿“XXX”事故，这是近年来发生的一起较大责任事故，不仅给死者亲人带来巨大的灾难和痛苦，也由于主要责任人受到法律的严判，至今还在狱中，给本人和家属带了巨大的伤痛和悲惨，教训极为深刻。XXX年，我们通过现身说法、亲人哭诉等演讲、案例分析形式，认真吸取教训，对确保安全生产起到了巨大的推动作用和震撼效果。

2.一定要深刻认识自身存在的问题和不足。与其他主要产煤省相比，我省地质采矿条件较差，软岩支护难度大，水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害俱全，成灾因素较多。全集团所属煤矿除XX一处露天矿外，全部是井工开采，高瓦斯矿井占生产矿井总数XX%以上，采深超千米矿井有X个，占全国千米以上矿井总数的XX%，随着矿井开采深度增加，自然灾害威胁加剧，高瓦斯、冲击地压、水患等危害日益严重，安全生产仍然处于事故多发、高发、易发阶段，安全隐患仍大量存在，安全形势不容乐观。特别是由于井下作业人

员多、员工安全技术素质相对不高，安全管理基础相对薄弱等，随着安全周期不断延长，安全压力十分巨大，反骄破满的任务艰巨。刚才，XX老总对当前安全生产上存在的问题讲的比较具体、比较深刻，我们一定要充分提高思想认识，深刻反思和查找问题，采取科学、细致的防范措施，认真加以克服和改正。

3.一定要做到居安思危，警钟长鸣。常言说“好了伤疤忘了疼”，这是普遍现象，伤亡事故的鲜血和生命，对于承受者本人来说，或死或伤，大多已经失去了接受教训的资格。有资格也很有必要接受教训的人，却不撞南墙不回头，不临深渊心不惊，眼看伤疤不想疼。人生最大的悲哀就是犯类似的错误，最大的教训就是不接受教训。安全生产关系到职工生命安全，必须常抓不懈。任何荣誉、成就，都只是对过去成绩的肯定，而非未来的保证，安全生产永远都是“现在时”，时时刻刻不能麻痹大意。今年是我省各级党委、人大、政府换届选举年，党的XX大也将于下半年隆重召开，切实抓好当前及今后一个时期的安全生产工作，具有极其重要的政治意义和现实意义。因此，我们必须增强煤矿安全生产工作极端重要性的认识，以对党和人民高度负责的精神，自觉坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程，坚决守住安全生产这条红线。今天工作会以后，各单位在安全生产的宣传上、教育上，要做到“三不轻言”，即在态势判断上不轻言好转，在工作评价上不轻言成绩，在责任落实上不轻言到位，必须把时刻绷紧安全弦作为重要任务常抓不懈，

始终做到安全发展的思想不变，行之有效的措施不变，从严管理的要求不变，重奖重罚的力度不变;始终做到思想上反麻痹、精神上反厌战、工作上反懈怠、行动上反应付、作风上反浮躁。深入践行安全理念，把安全零理念作为安全工作的标准、员工的行为规范、企业的管理之魂，确保实现全年安全生产目标任务。

三、以本质安全为目标，安全发展要有新提升 关于XXX年的安全工作任务，晓东老总安排的很细致、很具体，这里我着重强调六个“必须坚持”。

1.必须坚持思想引领。要继续深化核心理念，把安全放在高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的位臵，各单位一把手要第一时间抓、压倒一切抓，全集团党政工团组织和女工、家属要紧密配合、齐抓共管，建立起强大的、立体的防范网络。要继续深化安全宣传和教育，发挥报纸、电视、网络等资源优势，采取警示教育、案例分析、演讲演出等各种行之有效的宣传形式，开展震撼人心的教育活动，烘托和营造安全生产的大声势、大氛围、大环境，为安全生产提供有力保障。

2.必须坚持依法治矿。要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”》等一系列文件精神，坚决落实张德江副总理重要批示精神，特别要坚决贯彻落实 “以铁的手腕抓安全、用铁的纪律保稳定，出现事故的责任者一律先撤职，后查办”的指示要求，继续深化“四个敬畏”

的思想，把敬畏生命、敬畏法律、敬畏规律、敬畏监管落在实处，强化安全生产法制意识和法律观念，自觉遵法守法，依法履行企业安全生产主体责任。任何时候都不可视国家安全生产法律法规为儿戏，更不能任意逾越法律法规划定的“警戒线”，以免受到法律的严惩。要坚持用铁的纪律规范安全生产行为，用铁的手段和面孔，严格考核、奖惩，对在安全生产中作出显著贡献的集体和个人，给予重奖;对在工作中严重失职、违章作业、违章指挥等造成事故责任的给予重罚，情节严重者，坚决交由司法部门严肃追究其刑事责任，绝不姑息。安全生产，事关人命;人命关天，没有“商量”。只有这样，才能真正对习惯性违章者有所触动，企业安全生产的大堤才会更加牢固。

3.必须坚持“双基”建设。抓安全重在基层,贵在基础。要以加强基层基础工作为重心，进一步整章建制，不断完善安全生产规章和标准体系; 要强化区队班组建设，深入实施“白国周班组管理法”;要着力打造亮点工程，深入推进安全质量标准化建设;要加强现场管理，严格执行领导干部下井带班制度，把重点放在危险源预控、隐患预控和事故预控上。

4.必须坚持重大灾害防治。重点是突出“一通三防”技术管理、突出水害防治、突出高温热害防治、突出冲击地压灾害防治，突出重点矿井、重点区域、重点岗位、重点环节的安全防范，抓好机电运输和顶板管理。积极组织技术攻关和检查抽查，抓大系统、治大隐患、防大事故，确保实现安全生产。

5.必须坚持科技兴安。安全生产是一个复杂的系统工程，必须以安全科技作有力支撑。要贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来” 的科技发展理念，大力实施“科技兴安”战略，整合安全生产科技资源，构建安全生产科技创新、技术研发与成果转化体系，全面提升安全生产科技水平。特别要遵循“无人则安”的理念，加快推进矿井自动化、信息化、数字化建设，用科技手段增强抗击风险的能力，减少人的不安全因素;要加强科技人才队伍建设,多层次培养和引进各类专业技术人才，努力打造大学生、研究生采煤队，努力向本质安全型迈进。

6.必须坚持以人为本。抓好安全生产,关键在人。实现本质安全,首要的就是抓好人的本质安全。全集团各级班子和党政工团组织任何时候都要把职工的生命看得与自己的生命同样珍贵，视矿工如兄弟，把矿工当亲人，坚定“干煤矿可以不死人，管得好就能不死人”的信念，带着感情抓安全，凭着良心抓安全，敬畏生命抓安全，真正用心抓安全，让职工不流血、让亲人不流泪，尽最大努力不要带血的煤炭。 必须把员工素质提升工程摆在更加重要的位臵,坚持“管理、装备、培训”三并重原则，坚持员工安全素质、专业技能、良好行为养成与严格的制度约束相结合,强化本质安全人的培育和塑造。要着力打造具有特色的安全文化，建立以安全文化为支撑的安全长效机制，为实现本质安全型提供有力保障。

总之，在集团转型发展、跨越发展的大背景下，安全工作既责任重大，又任重道远，迫切需要我们同心同德、同心

协力、同舟共济，唱响安全主旋律、争创安全最佳年。

马上就到春节了，在这里，我代表集团公司，向与会的同志们，并通过你们向全集团广大干部员工和家属拜年!祝大家在新的一年里身体健康，生活愉快，工作顺利，万事如意! 祝集团平安和谐、富裕昌盛!

谢谢!