违法违规用地讲话

第一篇：违法违规用地讲话

同志在全区2010违法违规用地专项行动动员会议上的讲话

在全区2010违法违规用地专项行动动

员会议上的讲话

同志们：

这次会议是区政府决定召开的，会议主要是研究部署我区 2010违法违规用地专项行动。下面，我讲三点意见。

一、高度认识土地执法面临的严峻形势，切实增强工作的责任感、紧迫感。

2009土地卫片执法检查是第一次实现全覆盖，第一次依据15号令实施问责。2010年12月16日，国土资源部徐绍史部长以国家土地总督察的身份，对12个违法用地严重的市、县主要负责人进行了约谈，同日，国土资源部、监察部、人力资源和社会保障部召开电视电话会议，对一内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上或者虽然未达到15%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的，地区政府主要负责人正式启动问责。面对巨大的执法压力，全区各级各有关部门在区委、区政府的坚强领导下，强化措施、落实责任、狠抓落实，确保了2009土地卫片执法检查工作按时保质完成，实现了不被约谈、问责的预期目标，维护了全区发展、稳定的大局。

尽管2009土地卫片执法检查工作取得了明显成效，但目前的土地执法形势不容盲目乐观，形势还非常严峻。近 1

一段时期，个别处镇、村借发展经济招商引资之名，违法占用耕地甚至基本农田的现象有所抬头，且有愈演愈烈之势。个别处镇、村负责人对土地违法造成的严重后果认识不到位，存有侥幸心理，有些地方不管不顾，放任自流，甚至默许、纵容、鼓励违法用地，性质非常恶劣，影响极坏!这个问题不解决，不但影响全区形象，更会严重影响全区经济的发展。因此，必须采取果断措施，坚决纠正违法违规用地问题。各级各部门一定要充分认识违法违规用地问题的严重性，切实增强工作的责任感和紧迫感。

二、明确要求，全面完成专项整治行动各项目标任务

为解决当前土地管理利用存在的突出问题，省政府于2010年12月31日召开电视电话会议，决定在全省范围内开展为期三个月的土地违法违规用地专项行动。市政府对专项行动的总要求是“高度重视、认真组织、分级负责、自查自纠、不走过场、不留死角”。这次专项行动的范围是：2010年1月1日以来的新增建设用地，包括新农村建设中集体建设用地与管理情况，结合2010土地卫片新提取图斑对所有新开工建设项目进行拉网式清查，确保无一遗漏。整治重点有四项：一是行政机关及其工作人员非法批准征收占用土地、违反国家宏观调控政策供地、严重侵害农民利益、单位和个人非法占地特别是占用基本农田的行为;二是违反土

地利用总体规划和土地利用计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租、承包等方式非法使用农村集体土地进行非农建设的行为;三是在新农村建设中借迁村并点、村、镇改造、农民新村(农民公寓)建设、城中村改造等名义，违反土地利用总体规划，扩大建设用地规模行为;违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定，擅自扩大农村集体所有土地使用范围的行为;四是借农业园区建设、规模经营等农业开发名义占用农村集体土地后，违反土地利用总体规划，擅自改变农用地用途进行非农业建设的行为。

对这次专项整治的内容，区政府早在2010年11月4日召开的处镇主要负责人参加的土地违法违规整治会议上就做出过安排，结合2010土地变更调查影像资料，各处镇的情况已基本查清，数据也已发给大家，大家看后有何感受?是否感觉触目惊心?是否有坐不住的感觉?利剑高悬，形势非常严峻!

各处镇和区直有关部门要通过这次专项行动，举一反三，认真分析土地违法违规案件产生的原因和特点，认真总结土地管理的经验教训，完善土地管理的长效工作机制。要切实抓好土地管理法律法规的宣传教育培训工作，让干部群众正确认识耕地保护面临的严峻形势，要牢固树立保护耕地和依法节约集约用地的意识，要充分发挥村两委的作用，落实“守土有责”的责任，要提高土地执法巡查的准确性、实

效性，及时发现并制止违法行为，积极探索破解执法难、难执法的途径。

才利民副省长在全省土地违法违规问题专项整治行动动员会议上明确指出：“如果违法违规用地严重，第一要问责，第二要区域限批。如果政府主要负责人被问责，分管领导、相关部门领导将会追究更大的责任。”15%是一个硬性的指标，坚决碰不得!各处镇的违法用地比例有多高， 不尽相同，但个别处镇已达到了非常严重的程度，必须采取强有力的措施，将违法用地比例降下来。该拆除的必须坚决拆除，只有拆除恢复耕种，才能将比例降下来。在专项行动期间，各处镇要大张旗鼓的组织集中拆除行动，要充分发挥舆论宣传的引导作用，营造良好的执法环境。要按照省、市政府“对人对事处理到位”的要求，尽快将土地违法违规用地行为查处到位，争取主动，确保2010土地卫片执法检查不被约谈、问责。

三、加强领导，推动专项整治行动深入开展 为加强专项整治行动的领导，区政府决定成立专项整治行动领导小组和工作班子，推动专项整治行动的深入开展。各处镇也要成立相应的领导小组和工作班子，主要负责同志负总责、亲自抓，分管的同志靠上指挥，排除干扰和阻力，为专项整治行动提供保障。各有关部门要认真履行职责，加强协作，密切配合，形成执法合力。

土地管理是政治，是大局，事关贯彻落实耕地保护的基本国策，事关贯彻落实宏观调控的政策，事关保持社会和谐稳定，事关全区的经济社会可持续发展，一刻也不能放松，一刻也不能掉以轻心，耕地红线碰不得。

同志们，开展好2010违法违规用地专项整治行动，直接影响我区的形象和发展大局，意义重大。各处镇和各有关部门一定要旗帜鲜明，态度坚决，强化措施，落实责任，严明法纪，敢于碰硬，打好专项整治行动这一攻坚战，为2010土地卫片执法检查打好基础，为我区经济社会平稳较快发展做出新的贡献。

第二篇：违法违规用地事件告知函

ⅩⅩ国土分局函[2011]号:

根据东委办发[2009]11号《东莞市土地执法共同责任制若干规定》第二十四条、第二十五条和第二十九条的要求，现将_________________________________________违法违规用地事件函告贵单位，建议依据有关法律、法规规定，依法予以处理。请贵单位将处理结果及时函告我分局。

经办人：联系电话：

附件：违法违规用地地形图、现场照片。

函告时间：

单位签名(盖章)：

第三篇：吉林省专项整治违法违规用地

2014年9月19日

北京京平律师事务所违法违规用应该的好好整治一下了，因为违法违规用地现象实在是普遍泛滥，很多地方的违

法违规用地给国家造成了巨大损失，尤其是以租代征，先斩后奏的违法违规用地，变相的使

用农村集体土地进行商业开发现象遍地都是，而且不只是国家受到巨额损失，被征用的农民

也相应的受到了很严重的损失，专项整治违法违规用地势在必行，希望吉林不是做表面工夫，

能够认真的查处整治那些违法违规用地的贪官。

拆迁律师在网上看到吉林省国土资源厅的专项整治活动中包含了违法征地拆迁、违法违

规用地，为了坚决遏制新的土地违法违规行为发生，吉林省从现在开始，用3个月的时间，

在全省开展清查整治违法违规用地专项行动。

该行动将重点清查整治2013年以来违法违规占地、违法违规征地、“以租代征”非法使

用农村集体土地进行非农业建设、违反国家产业政策等违规供地、违法擅自改变土地用途及

其它违法违规用地。

为了确保行动取得实效，近日吉林省政府专门召开全省清查整治违法违规用地专项行动

视频会议。会议要求，各级政府、有关部门要提高认识，加强领导，统筹谋划，明确分工，

确保专项行动取得实效。同时，要重点加强对各类开发区、城乡接合部、公路沿线、设施农

业、畜牧小区、林区等重点部位清理。对清查出的违法违规用地问题，要依法严肃处理。对

违反党纪政纪的，要给予相关责任人党纪政纪处分。对涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。要

落实市县政府属地监管责任，积极构建早发现、早制止、早查处的土地监管长效机制，从源

头上遏制违法违规用地行为。要妥善处理好保护资源和保障发展的关系，促进全省经济社会

平稳健康发展。

拆迁律师总结：专项整治违法违规用地也需要配合，每一个环节没有跟上，可能就会遗

漏很多违法违规用地的查处，在查处的时候是否能够做到严明不包庇，那就只能看吉林省对

违法违规用地的专项整治力度了。今天拆迁律师转发这篇文章是在告诉我们被征地拆迁户，

有符合上述条件的违法违规用地的，抓紧在3个月内进行举报解决问题，如果您的案件不在

范围内，就抓紧给我们打电话咨询，让征地拆迁律师给您分析一下是否可以进行法律维权。

有相关的问题一定要早解决，拖时间长了慢慢就不好办了。

第四篇：县城规划区内违法用地违规建设处理意见

依照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，根据《县城规划区内违法用地违规建设整治工作方案》(遂办发[2012]3号)等文件精神，特制定我县规划区内违法用地违规建设(以下简称“两违”)处理意见。

一、需拆除的“两违”建(构)筑物

对具有以下五种情形之一的，责令其自行拆除，逾期不拆除的，依法组织强制拆除。

(一)不符合规划的：

(1)侵占道路、管线、社会服务等规划用地，或影响设施建设和功能正常发挥的;

(2)危及防洪、消防、人防等城市防灾、军事设施正常运行，给城市安全造成隐患的;

(3)严重影响各级文物保护单位风貌及严重影响风景名胜区风貌保护的; (4)擅自改变规划用途和擅自突破规划控制指标，严重影响市容景观或严重侵犯公共利益的;

(5)对城市水源保护区、河道、水体、山体等造成重大破坏的; (6)在近期建设规划确定的控制区范围内擅自进行建设的; (7)未经批准已建的临时建(构)筑物; (8)不符合土地利用总体规划的。

(二)大广高速公路连接线、105国道、遂井公路两侧20米以内的“两违”建(构)筑物以及50米范围内的工棚、附属设施、低矮破旧房等有损市容市貌的建(构)筑物。

(三)《县城规划区内违法用地违规建设整治工作方案》(遂办发[2012]3号)印发后顶风抢建、偷建的“两违”建设行为，无论已建多少层，一律立即组织强制拆除。

(四)《县城规划区内违法用地违规建设整治工作方案》(遂办发[2012]3号)印发日之前，仅建设一层以下的“两违”建设行为(即未浇筑一层楼面，包括仅浇筑地圈梁或仅填土的)。

(五)在规定期限，拒不接受县“两违”整治办处理的。

二、可处罚后补办手续的“两违”行为

《县城规划区内违法用地违规建设整治工作方案》(遂办发[2012]3号)印发之日前已浇筑一层楼面以上(含一层)，且不在上述拆除范围内的建(构)筑物。

三、处理办法

(一)2008年1月1日以来发生的可处罚后补办手续的“两违”行为(含2008年整治期间未发现的“两违”行为)，按以下情形分类处理：

1、城镇居民和外村村民(包括2008年1月1日之后迁入的村民)违法占用集体土地建设的，按以下标准处理后办理国有出让用地手续和建设审批手续：

(1)违规建设部分的处理：

由违法当事人缴交相当于所没收实物的造价款：按总建设面积400元/平方米(砖混)或500元/平方米(框架)的标准缴交，并处建筑总造价10%的罚款。

(2)违法用地部分的处理：

按违法用地面积1500元/平方米(除工本费及契税外的所有税费，其中土地出让金按1400元/平方米计算)缴交税费，并处土地出让金50%的罚款;契税按土地出让金的4%收取。

(3)时间节点及政策优惠：

①干部、职工和党员在2012年6月30日之前、一般群众在2012年7月31日之前接受处理的(主动申报并全额缴交违规建设没收实物造价款、违法用地税费的，视同接受处理，下同)，仅需缴交违规建设没收实物造价款、违法用地税费，不并处罚款。

②干部、职工和党员在2012年7月1日至7月31日、一般群众在2012年8月1日至8月31日接受处理的，除补交违规建设没收实物造价款、违法用地税费外，对其违规建设部分并处5%的罚款(即砖混结构并处20元/平方米、框架结构并处25元/平方米)、违法用地部分并处土地出让金25%的罚款(即按违法用地面积并处350元/平方米)。

③干部、职工和党员在2012年8月1日至8月31日、一般群众在2012年9月1日至9月30日接受处理的，除补交违规建设没收实物造价款、违法用地税费外，对其违规建设部分并处10%的罚款(即砖混结构并处40元/平方米、框架结构并处50元/平方米)、违法用地部分并处土地出让金50%的罚款(即按违法用地面积并处700元/平方米)。

2、本村村民(包括2008年1月1日后因结婚迁入的村民)违法占用本村集体土地建设且符合规划的：

(1)对一户一宅的处理：

①一户一宅的认定：由村民申请，组、村、乡镇逐级出具证明意见，并签署经办人及主要负责人姓名、有印章的还需加盖单位印章，迸县国土资源局审定;县国土资源局审定后，按村民小组汇总报县“两违”整治办公室;县“两违”整治办公室分别在申报人所在村、组张贴公告公示;对公示无异议的，即可认定为一户一宅。

②能提供集体土地使用证的拆旧建新户，按占地面积处10元/平方米、建筑面积处20元/平方米的标准罚款后，办理集体土地用地审批手续。 ③占用非耕地的，按占地面积处20元/平方米、建筑面积处40元/平方米的标准罚款后，办理集体土地用地审批手续。

④占用耕地的，按占地面积处60元/平方米、建筑面积处40元/平方米的标准罚款后，办理集体土地用地审批手续。

(2)对一户多宅(含一户两宅)的，按其用地性质处一户一宅罚款标准的2倍后，办理集体土地用地审批手续。

(3)优惠政策：在2012年6月30日之前接受处理(主动申报并缴交80%罚款的，视同接受处理)，按罚款标准的80%予以处理;在2012年7月1日至9月30日之前接受处理的，按罚款标准的100%予以处理。

(4)超规定面积的处理：占用耕地面积超过90平方米、非耕地面积超过120平方米的，对其超过部分按一户多宅标准处罚。

3、非法占用国有划拨用地建设的：

(1)非拆旧建新户的：在2012年6月30日之前接受处理(包括主动申报并全额缴交土地出让金及违规建设罚款的)，对其违法用地按基准地价缴交土地出让金后办理国有出让用地手续，违规建设按70元/平方米(含审批费用)罚款后补办建设审批手续;在2012年7月1日至9月30日接受处理的(包括主动申报并全额缴交土地出让金及违规建设罚款的)，对其违法用地按基准地价补交土地出让金并处30元/平方米罚款后办理国有出让用地手续，违规建设按70元/平方米罚款后补办建设审批手续。

(2)折旧建新户的：在2012年6月30日之前接受处理(包括主动申报并全额缴交土地出让金的)，对其违法用地按基准地价缴交土地出让金后办理国有出让用地手续及建设审批手续，不并处罚款;在2012年7月1日至9月30日接受处理的(主动申报并全额缴交土地出让金、罚款的)，对其违法用地按基准地价补交土地出让金并处15元/平方米罚款后办理国有出让用地手续，违规建设按35元/平方米罚款后补办建设审批手续。

基准地价如下：一类地段：782元/平方米;二类地段：609元/平方米;三类地段：491元/平方米;四类地段：373元/平方米;五类地段：316元/平方米。

4、未经批准在国有出让土地上建设的：

对其建设占用的国有出让土地按20元/平方米的标准予以处罚、违规建设按40元/平方米(含审批费用)的标准予以处罚。

5、涉及违法占用林地的：

(1)未经林业行政主管部门审核同意，擅自占用林地建住宅的，按非法改变林地用途行为处以20元/平方米的罚款;城镇居民及村民建住宅占用林地面积超过120平方米的部分要补交森林植被恢复费。补交标准为：用材林地、经济林地、薪炭林地、苗圃地6元/平方米;未成林造林地4元/平方米;防护林、特种用途林地10元/平方米;疏林地、灌木林地3元/平方米;宜林地、采伐迹地、火烧迹地2元/平方米。

(2)逾期未接受处理、未补办手续的，责令恢复原状，并按非法改变林地用途行为处以30元/平方米的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(3)凡占用林地建住宅，未取得林地使用审核同意书的，国土、建设部门不得为其办理建设用地审批手续。

(4)非法占用林地建住宅的，同时要接受国土、建设等部门的相关处理。

(二)2008年“两违”整治期间尚未处理的违法用地违规建设，按以下分类处理：

1、已缴纳预交款但在拆除范围内的：

责令其限期自行拆除，在规定期限内自行拆除后全额退回预交款。逾期不拆除的，依法予以强拆后退回预交款;拒不领取的，直接予以公证提存。

2、已缴纳预交款且不在拆除范围内的：

(1)干部、职工和党员在2012年6月30日以前，一般群众在2012年7月31日以前接受处理(主动申报并全额缴交应缴费用的，视同主动接受处理)的，在2008年应缴总额款的基础上上浮10%。

(2)干部、职工和党员在2012年7月1日至7月31日，一般群众在2012年8月1日至8月31日主动接受处理(主动申报并全额缴交应缴费用的，视同主动接受处理)的，在2008年应缴总额款的标准上上浮20%。

(3)干部、职工和党员在2012年7月31日之前、一般群众在2012年8月31日之前未主动接受处理的，予以组织强制拆除。

3、2008年未主动申报或已申报但未缴纳预缴款的：

按本处理意见中2008年1月1日以来新发生的“两违”行为处理标准执行。

(三)少批多建的处理：

经批准进行建设，存在少批多建且有权属的，由相关职能部门对其少批多建部分分别按上述类型和标准执行。、

四、面积认定

1、违规建设面积的认定：在《县城规划区内违法用地违规建设整治工作方案》(遂办发[2012]3号)印发之日前，已浇筑一层楼面以上(含一层)但未竣工或已竣工且未超过三层半的，按三层半基准计算违规建设面积。已竣工超过三层半的，按实际建设面积计算;未竣工且已超过三层半的，由县城建局根据规划确定其可建层数，按可建层数计算违规建设面积。

2、违法用地面积的认定：按建筑占地面积和已建围墙圈占地面积计算。

五、处理程序

1、各整治工作组对“两违”整治对象进行调查摸底，如实填写调查摸底表，并将整治对象情况汇总上报县“两违”整治办公室。

2、由县“两违”整治办公室聘请具备相应资质的单位进行测量后，根据整治方案将整治对象分类别、分村(居)形成文件，分送至各职能部门。

3、相关职能部门依据本意见，结合我县实际情况，在规定时间内提出处理意见报县“两违”整治办公室。

4、县“两违”整治办公室根据各职能部门提出的意见汇总并报县“两违”整治领导小组研究后，将符合审批条件的“两违”整治对象情况在各村(居)张榜公示，接受群众的监督举报。

5、县“两违”整治办公室通知公示期内无异议的“两违”整治对象，携带相关证明材料(身份证、户口簿、土地转让协议书、收款收据等相关资料)，到县“两违”整治办公室足额缴纳处理款。

6、县“两违”整治办公室已足额缴纳处理款的“两违”整治对象分类汇总后呈报县政府审批。

7、县“两违”整治办公室根据县政府批准的名单，通知符合审批条件的“两违”整治对象领取审批表格，办理补批手续。

六、责任追究

(一)对干部、职工和党员的责任追究。凡涉及“两违”行为的干部、职工和党员，依照《中国共产党纪律处分条例》、《关于违反土地管理行为处分办法》、《城镇个人建造住宅管理办法》等规定，应当追究其党纪、政纪责任。对在规定期限内，主动申报并自觉接受处理的，可免予或从轻给予党纪、政纪处分;对逾期不主动接受处理的，从重给予党纪、政纪处分。对隐瞒不报、弄虚作假、拒绝接受处理、顶风作案、打击报复工作人员的，由县纪检监察机关或相关主管部门予以立案处理，并依法依规从重给予党纪、政纪处分。

(二)对构成犯罪的“两违”对象的责任追究。对已构成犯罪的“两违”对象，县公安局、县检察院、县法院要依照相关法律从严从快予以查处。

(三)对擅自给“两违”对象供水、供电等行为的责任追究。供水、供电、通讯、工商部门，必须凭申请人的建房审批手续或县“两违”整治办公室的书面通知，方可供水、供电、提供通讯服务以及办理工商营业执照。擅自供水、供电、提供通讯服务以及办理工商营业执照的，由纪检监察机关或检察院予以立案查处。

(四)对幕后策划、教唆、指使者的责任追究。在“两违”整治过程中，对幕后策划、教唆、指使当事人阻碍执法或非法信访的，以及领导、干部、工作人员出面说情、徇私舞弊或不作为、乱作为的，由县纪检监察机关予以查处，必要时移交司法机关查处。

七、县城规划区外的违法用地、违规建设行为，由各乡镇负责处理，参照本意见执行。

八、本次整治工作结束后，县政府将建立用地管理、规划管理长效机制，对违法用地违规建设行为不再作罚款处理，一律组织强制拆除。

九、本处理意见由县“两违”整治办公室负责解释。对于本处理意见未涉及到，但整治过程中出现的其他具体问题，由县“两违”整治办公室提出处理意见报县“两违”整治领导小组审定后实施。

第五篇：东阿县关于全面开展2010违法违规用地专项整治行动工作方案

全面开展2010违法违规用地专项

整治行动工作方案

为认真贯彻国家三部2009土地卫片执法检查工作电视电话会议精神，确保全面完成2009年土地卫片执法检查工作任务，提前摸清2010违法违规用地情况并及时整改处理到位，为2010土地卫片执法检查打好基础，根据省政府办公厅《》(鲁政办发[2011]号)、市政府办公室《》(聊政办发[2011]号精神，县政府决定集中利用3个月时间,全面开展违法违规用地专项整治行动。

一、专项整治的指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院关于严格土地管理、加强土地调控、规范用地秩序的一系列重要部署，继续保持土地执法的高压态势，全面查清2010新增建设用地情况，对各类违法违规用地进行认真整改处理，有效遏制违法用地，坚守耕地保护“红线”，规范土地管理利用秩序，促进我市经济社会又好又快发展。

二、专项整治的范围和内容

(一)清查范围。2010年1月1日以来全县新增建设用地情况，包括新农村建设中集体建设用地与管理情况，结合2010 1

年土地卫片新提取图斑对所有新开工建设项目进行拉网式清查，确保无一遗漏。清查要覆盖县主城区(含工业园区)、乡(镇)、街道和村。

(二)整治主要内容。

1、行政机关及其工作人员非法批准征收占用土地、违反国家宏观调控政策供地、严重侵害农民利益、单位和个人非法占地特别是占用基本农田的行为;

2、违反土地利用总体规划和土地利用计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租、承包等方式非法使用农村集体土地进行非农业建设的行为;

3、在新农村建设中借迁村并点、村、镇改造、农民新村(农民公寓)建设、城中村改造等名义，违反土地利用总体规划，扩大建设用地规模行为;违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定，擅自扩大农村集体所有土地使用范围的行为;

4、借农业园区建设、规模经营等农业开发名义占用农村集体土地后，违反土地利用总体规划，擅自改变农用地用途进行非农业建设的行为。

三、专项整治的方法和步骤

(一)自查清理阶段。(2011年1月1日至1月15日)。各乡(镇)、街道和工业园区要按照本工作方案的要求，迅速组织

开展本行政区内新增建设用地情况和土地违法违规问题的清理工作。清理要配合县国土资源局运用土地利用现状图、土地利用总体规划图等图件，结合实地勘查进行。清理后统一登记填表、汇总(见附表

1、

2、3)，并于2011年1月15日前将清理结果及阶段性工作总结报县国土资源局。

(二)查处纠正阶段(2011年1月15日至2月20日)。各乡(镇)、街道和工业园区要针对本辖区内自查清理发现的问题，配合县国土资源局立案调查，依法严肃查处。并依据国务院15号令对2010年发生的违法违规问题依法从快、从严、从重处理。县政府将组成督查组，对各乡(镇)、街道和工业园区自查清理、查处纠正工作进行督导检查。县国土资源局于2月25日前将查处纠正阶段工作进行汇总。

(三)检查验收阶段(2011年2月20日到3月20日)。县政府将组成检查验收组，对各乡(镇)、街道和工业园区专项整治行动情况进行检查验收。对清理自纠工作不认真、处理工作不力的，提出限期整改意见，跟踪督促落实。县国土资源局在2011年3月15日前将违法用地调查处理情况进行汇总(见附表

4)并写出工作总结。

四、工作要求和措施

(一)提高认识，加强领导。各乡(镇)、街道和工业园区

有关部门要从贯彻落实科学发展观的高度，讲政治，讲大局，充分认识专项整治行动的重要性和紧迫性，目前各乡(镇)、街道和工业园区都程度不同地存在一些土地违法违规问题，要把此次专项整治行动做为解决这些土地违法违规问题的良机，统筹协调，合理分工，掌握进度，加强督导检查，及时协调解决专项整治行动中遇到的问题。国土资源管理部门要严格执法，严格管理，依法办案，切实维护良好的用地秩序;各有关部门要各司其职，加强协作，密切配合，形成执法合力，共同推动土地违法违规问题专项整治行动的有效开展。

(二)突出重点，确保质量。各乡(镇)、街道和工业园区要深刻领会专项整治行动的工作任务和各项要求，全面彻底清理，不留死角，尤其要对县主城区(含各类开发区)、重点乡(镇)新增建设用地以及新农村建设、村民建设宅基地情况进行重点清理，如实填写有关工作表格，确保整治质量。县政府对各乡(镇)政府、街道办事处和工业园区管委会上报的数据的真实性、准确性进行核查，凡弄虚作假、隐瞒不报、压案不查的，一经2010土地卫片执法检查发现查实，要严格按照国务院15号令及监察部等三部委《违反土地管理规定行为处分办法》，严格落实问责制，严肃追究有关部门及部门领导和相关工作人员失职渎职等责任。

(三)严格执法，争取主动。此次专项整治行动时间紧、任务重，涉及面广，政策性强。要严格执法执纪，坚决纠正以罚代法的行为，对依法应当拆除或没收的建筑物和其他设施，坚决予以拆除和没收，确保行政处罚落实到位。凡因工作原因辖区内没有完成拆除复耕任务、2010卫片执法检查发现违法占用耕地面积高于15%或继续多发土地违法违规案件造成严重后果的乡(镇)、街道和工业园区，严肃追究有关政府负责人的领导责任和工作人员的直接责任。对主动纠正违法行为、积极落实有关部门整改意见、有效保持或者恢复土地原貌的，对违法责任人可依法从轻处分。

(四)积极宣传，营造氛围。各乡(镇)、街道和工业园区要采取有效措施，切实加强土地管理法律法规的宣传教育，不断增强依法管理和使用土地的意识。要针对基层政府和村干部土地违法违规行为比较普遍以及农村违法违规用地点多面广等问题，突出抓好对基层政府工作人员、村干部和广大农民群众的法制宣传和教育，使之知法懂法守法。要注意发挥案件查处的教育和警示作用，适时曝光违反土地管理法律法规的重大典型案例，教育和引导基层干部和农民群众自觉遵守法律法规。

(五)查找原因，规范管理。各乡(镇)、街道和工业园区要通过专项整治行动，认真总结土地违法违规发生的原因，针

对土地管理和土地执法中存在问题，举一反三，立足于从管理上查找原因，杜绝土地违法违规问题的再次发生。对土地管理制度不落实、管理不到位的，要抓紧研究落实措施，进一步规范工作措施，促进依法行政和依法办事，维护全市土地管理利用良好秩序，促进全县经济社会又好又快发展。

附件：

1、2010年1月-12月新增建设用地清理汇总表

2、2010年1月-12月新增建设用地清理统计表

3、农村集体建设用地检查情况统计(汇总)表

4、2010年1月-12月发生的违法用地调查处理情况

汇总表