市委十一届五次全会

第一篇：市委十一届五次全会

十一届五次全会

中共山西省委十一届五次全体会议在太原召开 骆惠

宁讲话

2017年11月08日10:43

来源：山西日报

原标题：中共山西省委十一届五次全体会议在太原召开

11月6日至7日，中国共产党山西省第十一届委员会第五次全体会议在太原召开。会议由省委常委会主持，省委书记骆惠宁讲话。会议深入学习贯彻党的十九大精神和习总书记在十九届一中全会上的重要讲话精神，进一步对全省学习宣传贯彻党的十九大精神作出全面部署，并就做好当前工作提出要求。会议听取和讨论了骆惠宁受省委常委会委托作的工作报告。

出席会议的省委委员75人，候补委员15人。

会议指出，要深刻把握党的十九大的主题和重大意义，进一步增强在新时代展现新作为的政治责任感和历史使命感。贯彻落实党的十九大精神，第一位的政治要求就是坚定不移维护习总书记在党中央、在全党的核心地位。全省党员干部要坚定理想信念，绝对忠诚于党，更加自觉地维护和紧跟核心。要树牢“四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要自觉在党和国家工作大局中谋划和推进山西工作，制定重要决策、开展重要工作都要以贯彻落实习总书记指示要求和党中央决策部署为前提，确保全省各项工作始终坚持正确方向，确保十九大精神在山西落地生根、开花结果。

会议围绕学习宣传贯彻党的十九大精神，提出七个方面的目标任务。一是深刻把握中国特色社会主义进入新时代的新要求，不断提高在山西坚持和发展新时代中国特色社会主义的水平。充分认识中国特色社会主义进入新时代的全局性战略性意义和深刻内涵，全力贯彻十九大确定的大政方针、发展战略、政策措施，以更高的境界、更强的本领、更优的作风、更好的精神状态，更好适应新时代的发展要求。要从新的高度认识党肩负的历史使命，深入贯彻习总书记视察山西重要讲话精神，清醒认识山西的时代坐标和前进方向，把新时代中国特色社会主义在山西不断推向前进。牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，以新发展理念为指导，狠抓发展第一要务，下大气力解决我省发展不平衡不充分问题，努力满足人民群众对美好生活多样化、多层次、多方面的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。二是深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，不断提高广大党员干部的马克思主义理论水平。引导党员干部充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质、丰富内涵、历史地位和实践要求，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，在学以致用、解决问题上下功夫、求实效，使各方面工作更加符合客观规律、科学规律的要求，把党的创新理论转化为推动山西党的建设和党的事业发展的强大力量，进一步构建全省学用习近平新时代中国特色社会主义思想大格局。党员领导干部要从领袖思想中读懂革命理想高于天，挺起共产党人的精神脊梁，以理论的彻底增强行动的自觉，更加自觉地做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。三是深刻把握决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略安排，不断提高全省社会主义现代化建设水平。咬定目标不松劲，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。按照党中央、国务院要求，山西资源型经济转型任务要在2030年基本完成，这与基本实现现代化大致同步。从一定意义上说，山西转型发展的过程也是实现现代化的过程。我们要如期全面建成小康社会，如期实现经济转型发展目标，如期实现治理体系和治理能力现代化，大力提升山西的综合竞争力、人民生活水平和可持续发展能力，凸现山西对资源型经济转型的示范作用，力争我省整体发展水平在中西部地区位次前移。山西人民素来就有不畏艰险、百折不挠、敢于胜利的决心和勇气，在革命、建设、改革各个时期都作出了重要贡献，在全面建设社会主义现代化国家新征程上也一定会作出新的重要贡献。四是深刻把握贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要任务，不断提高资源型经济转型发展水平。立足十九大报告关于我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的判断，进一步增强推进资源型经济转型发展的紧迫感。把深化供给侧结构性改革和深化资源型经济转型综合配套改革试验区建设结合起来，切实把提高供给体系质量作为主攻方向，横下一条心，集中力量，着力培育新产业新动能，在优化存量资源配置、扩大优质增量供给上取得新突破。要用建设“资源型经济转型发展示范区”、打造“能源革命排头兵”和构建“内陆地区对外开放新高地”三大目标定位，牵引转型综改，带动整体工作，激励全省干部群众干事创业，凝心聚力跨越转型关口，用非常之力、恒久之功，真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。五是深刻把握全面深化改革的重大举措，不断提高治理体系和治理能力现代化水平。根据中央全面深化改革的大思路、大方向、大布局，结合山西实际积极先行先试，获取更大改革红利，巩固和发展全省来之不易的全面深化改革良好态势。要聚焦习总书记要求破解的资源型地区创新发展难题等“五大难题”，聚焦国发42号文件的部署和授权，尽快取得经验和制度性成果。各级领导干部要增强改革创新本领，提升先行先试能力。省委带头，各级党委要大力支持干部先行先试，坚持在转型综改主战场考验识别干部，为敢于和善于改革创新的干部担当负责。六是深刻把握坚持以人民为中心的发展思想，不断提高保障和改善民生水平。对照十九大报告和习总书记视察山西对改善民生提出的各项要求，把握社会主要矛盾变化提出的新要求，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。适应新时代人民群众新期待，把人民对物质文化生活和民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求作为谋发展、定政策的基点，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。充分激发全省人民创造美好生活的内生动力，实现惠民政策与发动群众共建共享相统一。要加强和创新社会治理，构建全民共建共治共享的社会治理格局。七是深刻把握坚持和加强党的全面领导、全面推进党的建设新的伟大工程的重要部署，不断提高全面从严治党水平。全省各级党委(党组)和领导干部要以高度的政治自觉和实际行动，坚决贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神，坚决贯彻落实中央各项决策部署。要完善坚持党的领导的体制机制，使党的领导体现在各个领域各个方面。我们要牢记习总书记关于“实现党内政治生态持久的风清气正”的指示，全面落实新时代党的建设总要求和重点任务，不断提高党的建设质量。把政治建设摆在首位。持续正风肃纪反腐，认真贯彻中央对落实八项规定提出的新要求，统筹运用监督执纪“四种形态”，夺取反腐败斗争压倒性胜利。十九大报告提出国家监察体制改革试点工作在全国推开，我省作为试点省份，要继续深化试点工作，努力走在全国前列。要深入推进“三基建设”，大力建设高素质专业化干部队伍，更好地适应新时代中国特色社会主义在山西蓬勃发展的需要。各级党组织和广大党员要自觉学习党章，模范贯彻党章，严格遵守党章，坚决维护党章，把党章要求贯彻到党的工作和党的建设全过程各方面。

会议指出，学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后的重大政治任务和工作主题。要认真贯彻落实习总书记在中央政治局第一次集体学习、在瞻仰中共一大会址时的重要讲话精神，以刻苦钻研的劲头“学懂”，以系统全面的方法“弄通”，以真抓实干的精神“做实”，使十九大精神成为推动各项事业发展的强大思想武器。抓好宣讲工作。分期分批对党员干部进行轮训培训。哲学社科理论界要加强重大观点研究阐释。教育部门要抓好十九大精神进教材、进课堂、进头脑的工作。工会、共青团、妇联等人民团体要开展各具特色的学习教育活动。省委常委要继续走在前列，为全省党员干部作出表率。各级党委(党组)要充分发挥中心组的学习载体作用，以县处级以上领导干部为重点，学深悟透、融会贯通。在全省开展省市县三级领导干部大调研，一方面深入宣讲十九大精神，一方面总结基层新鲜经验，把情况摸透、把问题找准、把举措搞实，进而推进当前工作、谋划明年思路，转变干部作风、提高工作本领。

会议充分肯定省委常委会近一年来的工作。指出，省委十一届二次全会以来，省委常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习总书记视察山西重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入实施“一个指引、两手硬”思路和要求，团结带领全省党员干部群众，奋力攻坚克难，锐意改革创新，进一步巩固和发展了去年以来的良好工作态势，推动各项事业取得新进展新成效。 会议认为，2017年，是山西发展进程中极不平常的一年，是山西经历重大转折、奋力开创新局的一年。6月习总书记亲临山西视察并发表重要讲话，为我省进一步指明了前进方向，在山西发展史上具有重要里程碑意义。在以习近平同志为核心的党中央的关心支持下，在全省3680万人民的共同努力下，山西已经翻开新的一页，迈上新的征程。

会议强调，当前山西改革发展处在关键时刻，面对决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的艰巨任务，面对建设资源型经济转型发展示范区、打造能源革命排头兵、构建内陆地区对外开放新高地的时代使命，面对山西人民日益增长的美好生活需要，全省广大党员干部尤其是领导干部一定要大力弘扬首创精神、奋斗精神、奉献精神，勇于担当、自加压力，迈出适应新时代节拍的铿锵步伐，创造无愧于新时代的业绩。要把雷厉风行和久久为功有机结合起来，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。要把立足当前和着眼长远结合起来，盯紧重点目标重点任务，一个时间节点一个时间节点往前推进。要全面落实省委作出的部署，确保完成全年目标任务。要注重抓好脱贫攻坚、生态环保、维护稳定、安全生产、帮扶困难群众等守底线工作，兑现年初对人民群众作出的承诺，以实际成效赢得人民群众的信赖。

会议对做好当前经济工作做出安排。会议按照党中央统一部署，对做好人大、政府、政协换届工作提出要求。

会议号召，站在新的历史起点上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续深入贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神，锐意进取、埋头苦干，为实现党的十九大确定的目标任务不懈奋斗，谱写新时代中国特色社会主义的山西篇章。 不是省委委员、省委候补委员的现职省级领导同志，省军区、省武警总队主要负责同志;省委副秘书长，省政府副秘书长，“两办”副主任;省纪委常委;省直各部门(含二级局和省政府驻外办事处)、中央驻晋单位主要负责同志;各市市委书记、市长，各县(市、区)委书记;省人大、省政协各专门委员会和工作机构主要负责同志;省管本专科院校、国有企业主要负责同志;省级以上开发区主要负责同志;我省党的十九大代表，省第十一次党代会部分基层代表列席会议。

第二篇：九届市委十五次全会贯彻

九届市委十五次全会贯彻"七一"讲话精神

东方网7月13日消息：据《新闻晚报》报道，中国共产党上海市第九届委员会第十五次全体会议11日至12日在世博中心举行。这次全会的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，总结上半年工作，部署下半年任务，团结和带领全市各级党组织和广大党员干部群众真抓实干、攻坚克难、创先争优，深入推进创新驱动、转型发展，切实保障城市运行安全和生产安全，切实加强社会建设和管理，为顺利完成“十二五”开局的各项目标任务而努力奋斗。

全会由市委常委会主持。市委书记俞正声讲话。市委副书记、市长韩正作关于本市上半年经济社会发展情况、城市运行安全和生产安全、下半年经济社会发展工作安排的讲话。市委副书记殷一璀，市委常委吴志明、董君舒、杨晓渡、杨雄、屠光绍、杨振武、李希、丁薛祥、朱争平等出席。

全会审议并通过《中国共产党上海市第九届委员会第十五次全体会议决议》，通过关于递补市委委员的决定，通过关于追认给予张仁良同志撤销党内职务处分的有关事项。

俞正声在讲话时强调，要认真学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，进一步深刻领会和把握党的根本宗旨，进一步深刻领会和把握对新时期党的建设科学化提出的任务和要求，进一步深刻领会和把握将中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的目标和部署。学习贯彻重在联系实际，要在理论结合实际的思考中创新观念，探索战胜“四个考验”、“四个危险”的新思路、新办法，自觉地运用讲话精神指导和推动当前的各项工作，紧密结合上海“十二五”发展面临的实际问题，用讲话精神进行新的审视和思考，进一步拓宽我们的视野和思路，按照中央的部署和要求，进一步解决好前进中的问题，不断开创各项事业的新局面。

在谈及当前的经济社会发展工作时，俞正声分析指出，上半年全市经济社会运行平稳健康，开局工作良好。但也要清醒地看到面临的一些困难和问题。当前，经济运行中最突出的问题是物价问题。我们要坚决贯彻落实国家宏观调控的各项政策措施，做好稳定物价工作，做好应对价格异常波动的准备，确保市场价格稳定有序，确保经济运行平稳和群众生活需要。从长远来看，上海转型发展的最大障碍是青年人才的住房问题。我们要积极探索多渠道、多途径、多方式建设公共租赁房的模式和办法，积极探索试点新的住房政策，千方百计解决青年人才的住房问题。

“要切实增强经济社会发展的紧迫感。今年是‘十二五’开局年，能否实现全年经济社会发展目标，在创新驱动、转型发展上取得实质性进展，关键是要狠抓落实。”俞正声强调，要抓好重大项目的落实，抓好对内对外开放的落实。广大党员干部特别是各级领导干部要清醒认识到，舒舒服服、循规蹈矩、按部就班不可能实现“四个率先”，不可能完成党和人民交给的历史任务。我们应该正确看待当前经济增速放缓和通胀高位运行，逐步解决对土地收入的偏好问题，工作上加强督查考评，真正在发展现代服务业上下功夫、在发展高端制造业上下功夫，坚持需求导向、问题导向、项目导向，定目标、定措施、定责任，努力在创新驱动、转型发展上迈出坚实有力的步伐。

在谈及关于城市运行安全和生产安全问题时，俞正声指出，“11·15”特大火灾事故留下的教训极为深刻，使我们更加清醒地认识到，城市发展安全第一，只有安全发展才是科学发展，才能真正体现以人为本的发展理念。希望大家真正把城市运行安全和生产安全作为贯彻落实科学发展观的重要措施，放在各项工作的首位，要加快制定安全规划和工作举措，建立健全安全法规制度，加大安全保障投入，增强公众安全意识和参与意识，加强安全责任落实和考核，通过扎扎实实的工作，经过几年的努力，使上海城市安全水平上一个大台阶。

俞正声对加强和创新社会管理提出了明确要求。他指出，我们要认清形势、认清使命，狠下决心、狠下功夫，努力在加强和创新社会管理上闯出新路，不断提高社会管理的科学化水平。要在居住政策、社保制度、就学问题、规范用工等方面创造条件，让外来常住人口融入上海;要妥善处理社会矛盾，审慎处理分配问题，健全党和政府主导的维权机制，继续加强信访工作;要加强郊区特别是城乡结合部的社会管理和服务，重点关注大型居住区、大型镇、城中村三个区域，着力加强市级的统筹协调，建立以人口为第一要素、城乡一体的公共服务供给机制，不断创新镇、村基层管理的体制机制，着力加大投入，支持郊区发展社会事业，加快基础设施建设。要加强城市公共安全特别是食品安全，通过最严厉的准入、最严厉的监管、最严厉的执法、最严厉的处罚、最严厉的问责措施，让人民群众吃得安全、吃得放心、吃得健康，努力使上海成为食品最安全的城市之一。

“加强和创新社会管理关键在党，首先在于党的公信力，在于党能否保持清廉为民的本色。”俞正声强调，要认真抓好今年党风廉政建设各项任务的落实。当前要认真贯彻年初确定的七项专项治理，认真贯彻换届工作中有关纪律的规定，认真做好领导干部房产登记等申报工作，认真贯彻有关党务公开、政务公开的部署，着力解决重点领域和关键环节的难点问题，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力解决群众身边的腐败问题，对违反原则的人和事不留情面，对工作不力、作风不正的干部不姑息迁就，对党组织不忠诚老实的干部不予重用，不断以党风廉政建设的新成效取信于民。

韩正在讲话时指出，今年以来，在党中央、国务院和市委的坚强领导下，各区县、各部门、各单位深入贯彻落实科学发展观，围绕创新驱动、转型发展，推进“十二五”规划开局年各项工作，总体上实现“时间过半、完成任务过半”。按照全市的工作部署，年初市委、市政府确定的各项重点工作有力有序推进，一些打基础、建机制、利长远的工作取得突破。

韩正指出，去年发生的“11·15”特别重大火灾事故，给人民群众生命财产带来严重伤害和巨大损失，也给我们这座城市带来难以忘怀的伤痛。我们必须把城市安全放在首位，从制度建设着手，从突出问题、重大隐患入手，加快建立健全保障城市运行安全和生产安全的体制、机制和法制。下一步，重点要抓好五方面工作：一要深入彻底抓好事故整改;二要建立制度化的风险隐患排查整治机制;三要狠抓安全责任落实;四要加强重点领域安全管理;五要扩大全社会广泛参与。对于群众十分关心的食品安全问题，要进一步理顺机制，加强管理。

韩正指出，做好下半年经济社会发展工作，必须认真学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕创新驱动、转型发展，按照“六个着力”的要求，咬住年初提出的各项目标，进一步增强忧患意识、机遇意识，聚焦重点，攻坚克难，千方百计完成全年任务。要依托“四个中心”建设，推动现代服务业创新发展;要创新政府扶持机制，加快推进高新技术产业化;要聚焦群众关切的热点难点问题，继续加大保障和改善民生工作力度;要采取综合性措施，着力保持物价总水平基本稳定;要大力创新社会管理和服务，确保社会和谐稳定;要推进文化设施建设和体制改革，提升城市文化软实力;要大力实施信息化领先发展和带动战略，加快推进“智慧城市”建设;要积极推进重点区域和郊区新城建设，加快建立健全城市长效管理机制;要加快体制机制创新突破，深入推进重点领域和关键环节改革。 会议递补市委候补委员林化宾、裘新为市委委员。

第三篇：深入贯彻落实市委十届五次全会精神

郑州航空港经济综合实验区召开半年工作总结动员大会

2013年8月12日下午，郑州航空港经济综合实验区召开半年工作总结动员大会，总结上半年工作，安排部署下半年任务。航空港实验区领导胡荃、张延明、赵新中、张俊峰、法建强、常继红、王鹏、张胜利出席会议。

张延明主任对上半年工作进行了全面总结。2013年上半年全区生产总值完成119.7亿元，增长33.6%;规模以上工业总产值656.4亿元，增长48.5%，实现增加值96.1亿元，增长40.1%;固定资产投资82亿元，增长94.9%;公共财政预算收入7.8亿元，增长132.8%。外贸进出口总值130.3亿美元，增长29.8%，总量占全市的83%，占全省的53.4%;引进域外资金14.5亿元，增长54.7%;实际利用外资2.4亿美元，增长102.1%。机场旅客吞吐量达到598.4万人次，增长6.6%;货邮吞吐量7.9万吨，总量位居中部第一;增长30%，增速排名全国第一。总体来看，航空港实验区上半年工作在枢纽建设、城市建设、产业培育与招商、要素保障、体制机制、人民生活等六大方面取得了新的突破。

在对当前形势进行了详细地分析后，张延明主任对下阶段工作进行了安排部署，提出了牢牢把握“一条主线”，打好“三大战役”，实现“四大突破”与“四个提升”，强化“五化战略”的工作思路，和实现下半年“22235”的工作目标。就下步工作，张延明主任从如何打好大招商、大建设、大提升“三大战役”，实现“营商环境、资金保障、项目承载、社区服务”四大提升与“枢纽建设、产业培育、城市建设、政策创新”四大突破，作了具体的安排部署。

第四篇：市委十届十五次全会精神学习心得

学习心得

正值假期，有幸聆听任洪智老师数字化解读市委十届十五次全会精神，使我对市委十届十五次全会的主题、要求、目标、任务有了更加深刻的认识和理解。接下来我就任老师讲解过程中我学到的知识并结合我的认识谈几点体会：

首先，全会主题鲜明：求实创新、跨越争先。主题就是核心，是旗帜，是方向。明确了主题就进一步统一了思想，形成了合力。求实创新是要求，跨越争先是目标。这个主题是务实的。因为我们不得不承认我们已经被别人落在后头了，正如省委吉书记在2010全省经济工作会议上讲的：“别人干点事情，就会锦上添花、出彩出秀;我们百倍努力，还是铺路奠基、雪中送炭”。所以我们必须正视现实，用比别人多几倍甚至几十倍的干劲才可能应对，赶上甚至超越。

其次，全会总结“十一五”发展成绩客观，经验宝贵。回顾和总结了“十一五”时期的发展成果，应该说总结是实事求是的。“十一五”是全市人民解放思想、激情澎湃的五年，是全市经济社会发展最快、人民生活水平提高最多的五年，是全市改革开放步伐加快、发展活力不断释放的五年，是全市地位不断上升、城乡面貌不断变化的五年。“四个五年”全面而准确地概括了“十一五”时期我们所取得的成绩和基本经验。“十一五”时期，全市人民进一步解放思想，转变发展观念，重新定位和审视牡丹江，把牡丹江放在整个东北亚来定位，制定了“追赶型跨越式”的发展战略，全市干部群众精神面貌焕然一新，重新燃起了斗志。2010年，我市GDP达781亿，五年增长2.4倍，全省排名第四，这也打破了连续18年全省第五的尴尬局面，全口径财政收入87.2亿，五年增长3.2倍，全省排名第三，一次性财政收入42.8亿，五年增长3.4倍，固定资产投资517.6亿，五年增长6倍。2010年，全市农民人均纯收入9363元，五年增长2.3倍，城镇居民可支配收入12806元，五年增长1.74倍。“十一五”期间，我市坚持改革创新并积累了一些成功经验，改革的同时也释放了发展活力。比如：公车改革，降低行政成本1050万;六轮行政审批制度改革，精简行政审批项目87.5%并降低了行政成本，还有市级三级环卫体制改革、棚户区改造、出租车规范管理、政府大部门制改革、干部提拔任用体制改革(公选制、比选制)等等。五年来城乡基础设施建设取得了很大进展，城乡面貌发生了很大变化，干群关系得到了空前的改善。“十一五”时期我们成功实现了“双四”、“双五”、“双六”的目标。所有这些成绩的取得是市委市政府正确领导、全体党员干部团结肯干、全市人民艰苦奋斗的结果。总结成绩既是对过去工作的肯定，同时也增强了全市人民干事创业的信心。总结经验是马克思主义政党的一贯作风，只有善于总结才能使我们的党活力无限、永葆青春、长久立于不败之地。我们通过认真总结十一五时期的各方面经验教训，对未来“十二五”具有重要的指导意义。

再次，全会制定的“十二五”发展思路清晰明了，发展办法科学有效。“十二五”发展思路突出“一个主题”，即“求实创新，跨越争先”。所有政策制定，办法实施都不能偏离这个主题，它既是规划制定的出发点也是落脚点，既是目标又是方向。求实创新，跨越争先是新时期的追赶跨越，是坚持追赶跨越不动摇的战略定位。我们的市情决定我们必须实行跨越式发展，必须跨进全省第一方阵。“十二五”发展思路把握“一条主线”，就是转变经济发展方式，这条主线已不单单是牡丹江市，已经是全国的形势，是国家战略。对于牡丹江来说转变经济发展方式就是调整经济结构，具体来说我们要“双调双转”，即调整经济结构，首先要调整知识结构;转变发展方式，首先要转变思维方式，最终实现让消费、投资、出口三驾马车协调拉动经济。再就是转变以往粗放型的发展模式，要在发展的同时兼顾经济效益，社会效益和生态效益。“十二五”发展思路明确一个目标，即建设五个城市的目标，同时实施三个战略，即工业立市、金融强市、贸旅牵动。“十二五”发展办法具体体现为七个抓，即抓发展、抓调整、抓改革、抓开放、抓城建、抓民生、抓党建。抓发展，要注重四个要素，即思想、项目、干部、环境，思想建设应该是最重要的，干任何事首先要统一思想，这就要求我们加强学习，提高认识。抓调整，就是抓产业结构调整，具体措施是第一产业要以工业理念发展、加强市场化经营、注重品牌战略提升、用国际化视角发展农业;第二产业要大力实施工业裂变工程、培育立市型产业、支柱型企业(如：光伏、石化、装备制造、林纸等百亿级以上产业集群。);第三产业注重发展金融证券、商贸物流、旅游会展、文化创意等现代服务业。抓改革，就是推进“两核一带”城镇群建设，两核即“牡海宁”同城化和“绥东穆”一体化，一带即301小城镇建设示范带。同时坚持城镇化与新农村建设“双轮驱动”，并突出五个带动，即中心城市、城关村、森工农垦、产业镇、中心村。抓开放，就是用国际化视野提升沿边开放，即进口抓落地、出口抓加工、合作抓延伸、贸易抓转型，由单项贸易向多项贸易、单边贸易向多边贸易转变，从以贸为主向贸工并举转变，精心打造面向东北亚的“五个中心”，即物流中心、商贸中心、旅游中心、会展中心、加工中心。抓城建，就是建设生态宜居城市。抓民生，落实民生工程20字方针，即老有所养、住有所居、学有所教、劳有所得、病有所医。抓党建，开展“三实两创”主题实践活动，求实要求我们善于学习，把握规律;务实要求我们脚踏实地，爱岗敬业;落实要求我们坚决执行，雷厉风行;创新要求我们与时俱进，勇于开拓;创一流要求我们高标准定位，奋勇争先。

作为一名普通的教师党员，我有责任也有义务把全会的精神领悟好、贯彻好、宣传好、落实好。在今后的工作中，我要理顺优化工作思路、创新工作方法，要把全会精神细化到学校的教育教学计划中，细化到日常工作中，细化到日常生活中，和全市同仁一道为大牡丹江建设提供智力支持和人才保障!

第五篇：在市委八届五次全会上的讲话

下面，我受常委会委托，着重就加快实施第二步战略部署，讲四个问题。

一、正确把握新阶段的新特点今年，我们胜利实现了“三步走”战略的第一步奋斗目标，人均国内生产总值超过3000美元。根据世界发展的经验，人均国内生产总值达到3000美元后，经济社会生活将呈现出一些新趋势、新变化。突出表现是：在经济结构中，三次产

业优化升级，服务业将加快发展，经济增长的质量和效益将明显提高;在消费结构中，更加注重生活质量，消费呈现多样化，社会事业将全面发展;在社会结构中，生活宽裕的人群将成为社会主体，收入形态向“橄榄型”转变。这些新的变化，预示着天津进入了追求更高水平、更加协调的发展阶段，对我们提出了新的课题、新的要求。凡事预则立。我们必须以历史的、发展的眼光，正确认识新阶段的新特点，不断增强做好工作的前瞻性、科学性和创造性。

从明年开始，我们将实施第二步战略部署，用3到4年的时间，实现国内生产总值和城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别比2000年翻一番，使经济总量和群众收入水平再上一个大台阶。第二步战略部署有着丰富的内涵：既包括经济总量的增长，也包括群众收入的增加;既立足于经济的跨越发展，也立足于社会的全面进步;既体现城市文化品位的提高，也体现人的全面发展。实施这一部署，与十年前相比，发展的背景、起点有了很大的不同，工作的着力点和用力方向发生了明显的变化。充分体现先进性、协调性，是新阶段的显著特点。我们要在高台阶上保持经济的高增长、高水平，增强可持续发展的能力;要更好地解决制约发展的深层次矛盾，实现经济社会在更高层次上协调发展、良性互动;要促进社会更加文明，为率先基本实现现代化提供重要保证。所有这些都告诉我们，今后的工作要求更高了，难度更大了。高就高在追求高水平上，难就难在实现新跨越上。我们能不能经得起严峻的考验，肩负起历史的重任，关系到“三步走”战略的全局，关系到天津的长远发展，关系到全市人民的根本利益。

实现第二步战略目标，国内外的大环境十分有利。从国际上看，和平与发展仍然是当今时代的主题，全球经济看好，产业结构调整和生产要素重组进一步加快，科学技术日新月异，信息技术、生物技术、新材料、新能源等新兴产业正在积蓄新的能量，为我们拓展发展空间、提高发展水平提供了难得的机遇。从国内看，我国经济连续多年保持较快增长，正处在经济周期的上升阶段。改革不断深化，经济体制日趋完善。对外开放进一步扩大，有利于我们在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际分工与合作。宏观经济政策继续保持连续性和稳定性，有力地调动了各方面加快发展的积极性。所有这些都充分表明，我们正面临着历史上少有的重要战略机遇期。我们一定要有战略意识和目光，一定要有战略谋划和魄力，百倍珍惜机遇，千方百计抓住和用好机遇，在更加激烈的竞争中实现更大的发展。

实现第二步战略目标，我们完全有基础、有条件、有能力。过去的十年，我们打基础、攻难关、聚能量，提前完成了“三五八十”四大奋斗目标，胜利完成了“三步走”战略第一步的各项任务。这十年，我们肩负起了加快发展、缩小差距的历史责任，天津跨入了全国发展较快地区的行列，经济实力显著增强，城市地位显著提高。这十年，我们在财力十分有限的情况下，不断加大对科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业的投入，解决了许多城市建设和群众生活中急需解决的难题，办成了许多长远起作用的大事，促进了经济和社会的协调发展。这十年，天津各方面都发生了历史性的变化，开始展现出国际港口大都市的形象，激发了全市人民的自信心和必胜心，形成了求新求快求高的强大气势。十年的奋斗，十年的铺垫，十年的积累，为今后的发展从多方面创造了有利的条件。下一步，我们完全可以集中精力、集中财力，把天津建设得更快更好。

我们在看到有利条件的同时，也要看到面临的困难和挑战。国际竞争更加激烈，贸易摩擦和纠纷增加，国际资本流向出现一些新变化，利用外资和外贸出口的压力可能加大。国家宏观经济政策适度调整，货币供应量增幅和新增贷款规模将低于今年的实际水平。同时，与新的形势和任务相比，我们的思想观念、执政水平、工作作风还有许多不适应的地方，经济和社会发展中还存在不少薄弱环节，群众生产生活中还有一些亟待解决的困难。对此，我们一定要予以高度重视，坚持用改革和发展的办法认真加以解决，切实取得突破性进展。

总之，实施第二步战略部署，非常较劲，是新的攻坚、新的攀登。我们坚信，有十年奋斗培育出的创新思维，有十年奋斗凝结成的拼搏精神，有十年奋斗积累起来的宝贵经验，我们完全能够乘势而上，在高台阶上保持高增长、达到高水平，在现代化建设的道路上阔步前进。

二、全面把握新阶段的总要求

实施第二步战略部署，承前启后，继往开来，意义十分重大。全市工作的总要求是：整

体推进，协调发展，追求高水平，实现新跨越。整体推进是前提，协调发展是关键，追求高水平是标准，实现新跨越是目的。

整体推进，就是要适应新阶段的新特点，整体推进物质文明、政治文明和精神文明建设，整体推进五大战略举措，整体推进全市各方面的工作。

每一个地区、每一个部门、每一个单位，都要加快发展、争创一流、多做贡献，以

局部促整体，以局部保全局，形成整体推进的新局面。

协调发展，就是要统筹兼顾，通盘考虑，坚持两手抓、两条腿走路，促进经济与社会的协调发展、城市与农村的协调发展、新区与老区的协调发展、人与自然的和谐发展。正确处理改革发展稳定的关系，正确处理效率与公平的关系，把眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益统一起来，努力实现全面、协调、可持续发展。

追求高水平，就是要用“国内领先、世界一流”的标准组织和推动各项工作。要牢固树立高水平是财富、低水平是包袱的观念，坚持以质取胜，瞄准先进，孜孜以求，努力做到经济发展高水平、文化发展高品位、人的发展高素质。

实现新跨越，就是要通过技术发展的跨越，形成后发优势，实现发展水平的新跨越、整体素质的新跨越、经济总量的新跨越，在跨越中保持高增长、积聚新能量、展现新面貌，使天津成为经济发展快、文明程度高、综合实力强的地区。

第二步战略部署，目标是宏伟的，蓝图是美好的。经过三到四年的努力，天津的经济总量将再上一个大台阶，经济结构全面优化升级，整体素质明显提高，现代化国际港口大都市和我国北方重要经济中心的地位更加突出。经过三到四年的努力，社会与经济的发展更加协调，科技、教育、文化、卫生等各项社会事业达到国内先进水平，全市人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质位居全国前列。经过三到四年的努力，城市载体功能更强，城市面貌更美，轻轨、地铁、快速路等城市立体交通网络更加完善，铁路、高速公路、高等级公路更加发达，机场、港口的规模进一步扩大、功能更加完备，与周边地区特别是京冀的联系更加紧密，对国内外的辐射能力明显提高。与此同时，城乡居民收入大幅度增加，生活质量显著改善，社会安定和谐，人民安居乐业，过上更加舒适美好的生活。

时代在前进，事业在发展。第二步战略目标令人鼓舞，催人奋进。只要我们同心同德，锐意进取，共创大业，宏伟的奋斗目标就一定能够胜利实现。

三、切实把握新阶段的着力点

胡锦涛总书记强调：“树立和落实科学发展观，这是20多年改革开放实践的经验总结，是战胜非典疫情给我们的重要启示，也是推进全面建设小康社会的迫切要求。”这充分体现了我们党对发展内涵的深刻理解和准确把握，标志着我们党发展观的与时俱进。在实施第二步战略部署中，我们必须牢固树立和认真落实科学的发展观，切实抓好关系全局的重点工作，努力实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，为率先基本实现现代化奠定坚实的基础。

第一，着力提高经济发展的整体水平

速度快、水平高，这是我们在经济发展中始终坚持的重大原则。我们的经济总量还不够大，发展慢了不行，常规的发展也不行，必须在较长的时期内保持快速增长，只有这样，才能缩小与先进地区的差距，才能提高天津的城市地位，才能不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。持续的快速发展要靠技术水平来支撑。我们必须加快经济增长方式的转变，坚决跳出低水平竞争的圈子，在更多的领域夺取单项冠军，提高经济总量的整体水平，增强综合竞争实力。

加快推进五大战略举措。发展海河经济，要高起点规划和建设，充分体现天津的文化特色，博采世界各国之长，坚持市场化运作，加大国内外的招商力度，只求所在，不求所有。要用五年多的时间，基本完成起步段的综合开发改造，加快第二阶段的开发建设，服务型经济带、文化带和景观带初步成型，综合带动效应开始显现。发展海洋经济，要开阔思路，选准突破口，加快综合开发利用海洋资源，把海的文章做深做大做足。要以争取大炼油、大乙烯及下游产品等项目的建设为契机，加快石油化工、海洋化工的整体布局调整和技术改造，加快海水淡化、海洋生物制药、滨海旅游和海水养殖等产业发展，尽快形成规模较大、技术先进、特色明显的海洋经济。发展优势产业，要以电子信息、汽车、化工、冶金、生物技术与现代医药、新能源及环保为支柱，形成若干有竞争力的产业群，规模和效益位居全国前列。发展区县经济，要发挥区位和资源的优势，突出特色，壮大主导产业，基本形成多元发展的格局，有更多的区县国内生产总值超过百亿、财政收入超过十亿。要重视做好“三农”工作，千方百计增加农民收入，加快推进农业产业化、农村工业化和城市化步伐，实现城乡一体化发展。要完善相关政策，创造宽松的环境，保护好、引导好、发挥好各区县加快发展的积极性，使区县巨大的发展潜能尽快释放出来。发展中小企业和个体私营经济，要立足于放开搞活。中小企业要坚持哪条路通走哪条，加快改制步伐，大胆引进民间资本，实现整体搞活。要营造公平竞争的环境，鼓励、支持、引导个体私营经济放心放开发展，放宽市场准入，允许非公有资本进入基础设施、公共事业以及法律法规未禁止进入的行业和领域，积极吸引外地私营企业来津投资发展，到2007年个体私营经济占全市的比重达到35以上。总之，我们要抓好五大战略举措的实施，把天然优势转化为经济优势，把局部优势集结为整体优势，实现天津经济发展的新跨越。

要加快经济结构调整。抓住国际产业结构调整和跨国公司进行全球布局调整的机遇，以技术创新为支撑，加快高新技术与传统产业的融合，促进产业结构的优化升级，形成合理的经济布局。全市调整的重点是：提高服务业的比重，提高加工制造业的水平，提高农业现代化水平。要结合海河开发改造，大力提升传统服务业，大力发展新兴服务业，繁荣旅游业，引进更多的知名中介机构，建设现代化的金融服务体系，把更多的人流、物流、资金流、信息流引进来，更好地体现天津作为经济中心城市的地位和作用。加工制造业是天津的优势，要坚持走新型工业化道路，加快新一轮的嫁接改造调整，加快工业战略东移步伐，形成合理的产业布局，培育有竞争力的主导产品，构建新的整体优势。要把技术进步贯穿于调整的全过程，运用先进技术，对落后的工艺装备进行脱胎换骨的改造。新上项目，一定要瞄准国内先进、世界一流，确保技术领先。要加快高新技术产业化步伐，尽快做大做强、抢占市场，到2007年高新技术产业产值占工业总产值的比重达到45以上。经过几年的努力，使我市的经济总量、整体水平迈上一个大台阶。

第二，着力抓好两条基本途径

改革开放是基本国策，是加快天津发展的两条基本途径，是我们必须长期坚持的基本经验。改革的力度、开放的深度决定着天津的发展活力、发展空间、发展水平。实现第二步战略目标，必须深化改革，突出一个“活”字，扩大开放，突出一个“争”字，为经济发展提供体制保证和强大动力。

要大力发展混合所有制经济。天津国有经济布局过宽、战线过长，深化改革的任务非常繁重。要以建立健全产权制度为核心，以股份制为主要形式，大力发展混合经济。要加快产权制度改革，发展产权交易市场，形成国有资本进退有序、合理流动的市场机制。要加快股份制改造，鼓励国有资本、集体资本和非公有资本相互参股，实现投资主体的多元化。要深化行政管理体制改革，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，切实转变政府职能，坚持依法行政，更好地为市场主体服务，为经济发展创造良好的环境。

要提高引资融资的能力和水平。我们要加快发展，必须面向全国、面向世界，大力吸引国内外客商到天津创业，吸引各种资本到天津发展。多年的实践证明，扩大对外开放，既可以引进大量资金，又可以引进先进技术、科学管理和优秀人才，一举多得，是加快发展最有效的途径。我们一定要把对外开放作为战略之举，创新招商方式，扩大引资领域，吸引更多的跨国公司在津投资，设立研发中心、采购中心。我们要把对内开放摆在更加重要的位置，抓住机遇，创造商机，提供便利，在吸引内资上实现更大的突破。我们要树立资本经营的理念，搞好现有上市公司的调整重组，培育更多的上市源，最大限度地发挥再融资功能，不断扩大融资规模。要积极发展产业投资基金，组建中小企业投资公司和投资担保公司，将社会资金转化为企业资本。我们要进一步改善投资环境，提高工作效率，扫除“衙门”作风，制止乱收费，坚持“一站式”服务，进一步落实限期办理制度，让投资者有利可图、有钱可赚，真正使天津成为对国内外资本最有吸引力的地区。

要进一步加快滨海新区的发展。在天津现代化建设的进程中，我们要始终把滨海新区摆在全局的、战略的位置，进一步增强凝聚力、辐射力和带动作用。滨海新区发展的基本定位是：立足天津，辐射“三北”，服务全国，面向东北亚，建成现代化的世界性加工制造基地和物流中心。要紧跟时代发展步伐，坚持外向型、科技型、服务型，追求更高的开放度，追求更高的技术水平，追求更高的聚集效应。要充分发挥临海优势，切实承担起发展海洋经济的重任。要进一步搞好新区的总体规划、产业发展规划、区域布局规划、土地利用规划，充分发挥港口、开发区、保税区的带动作用，更好地利用两种资源、两个市场，使滨海新区成为带动周边地区发展的强大引擎，为全市发展做出更大的贡献。新区一定要认清肩负的重大责任，坚持更高标准，发扬创业、创新精神，不辜负全市人民的殷切期望和重托。

第三，着力发展先进文化

社会的存在和发展，既需要物质基础，也需要文化推动。当今时代，文化与经济相互交融，广泛渗透到社会生活的各个领域，对经济发展的推动、引导和支撑作用越来越突出。先进文化可以创造生产力，提高竞争力，增强凝聚力。忽视文化发展，经济建设是难以搞上去的，即使一时上去了，最终也会掉下来，并可能付出沉重的代价。既要抢占先进生产力的制高点，又要抢占先进文化的制高点，这是我们必须长期坚持的重大方针。

天津文化源远流长，有着丰厚的文化底蕴。海河、海洋孕育和发展了天津文化，构成了开放性、包容性、多元性的显著特征。挖掘丰富的文化资源，继承和发扬优秀的传统文化，不断注入时代的精神，是摆在我们面前的一项重大任务。天津文化，应当是创新的文化，努力塑造与时俱进的城市品格，营造追求先进的社会氛围，形成激发活力的创业机制，崇尚成功，包容失败，使创新的观念、创新的意识、创新的精神深深植根于天津的文化土壤。天津文化，应当是开放的文化，始终站在世界文化发展的前沿，胸襟博大，海纳百川，积极对待一切新生事物，大胆借鉴一切文明成果，广为吸纳一切优秀人才，把天津建设成为在国内外有重要影响的文化名城。

发展天津文化，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，坚持党对文化工作的领导，坚持“二为”方向和“双百”方针，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。要把思想道德建设作为文化建设的重要内容和中心环节，大力弘扬中华民族的伟大精神，切实加强思想政治工作，加强社会公德教育，建设诚信社会，形成强大的舆论力量、精神支柱和文化条件，推动整个社会更加文明。要大力实施文化品牌战略，培育一批文化名人，创造一批文化名品，修复一批名人故居，充分体现天津文化的先进性和特色。要提高经济发展和城市建设中的文化内涵。从一定意义上讲，文化发展影响着经济发展，文化素质决定着经济素质。现在，已经很难找到没有文化标记的产品，很难找到不借助文化影响的销售，很难找到不体现文化意义的消费。我们要把文化注入到经济发展的各个领域、各个层面、各个环节。城市建设最直观、最集中地体现着城市文化。要把文化建设贯穿于城市建设的全过程，无论是规划设计，还是建设管理，都要讲究文化内涵，追求文化品位。每一个工程、每一项建筑，都要借鉴中外建筑艺术，形成天津的特色、天津的风格，努力做到功能性、文化性、艺术性和观赏性的统一。今后几年，要加快建设海河音乐厅、海河图书馆、天津文学馆、京剧艺术中心、民俗博物馆、三条石展览馆、天津工业博物馆等文化设施，形成一批充分体现天津文化品位的标志性建筑。

发展天津文化，要大力发展文化产业。当今世界，文化产业正在迅猛兴起，已经成为许多发达国家的支柱产业。我们必须充分认识加快文化产业发展的重要性，制定发展规划，完善政策措施，使之成为全市经济的重要组成部分。要统筹发展经营性文化产业和公益性文化事业，把社会效益放在首位，坚持社会效益与经济效益的统一。要大力推进文化体制改革和机制创新，引进文化资本，优化资源配置，做大做强报业集团和广电集团，加快组建出版、发行等集团，增强文化产业的整体实力，使天津成为我国重要的文化产业基地。

第四，着力推进人的全面发展

推进人的全面发展，是我们党的一贯追求，是社会主义的本质要求。人的全面发展的程度，人的素质的高低，决定着社会全面进步的速度和水平。以人为本，在社会全面进步的基础上推进人的全面发展，是我们必须长期坚持的价值取向。

人的全面发展，是天津进入新阶段的重要标志。这些年，我们始终把经济发展和社会进步作为统一的奋斗目标，实现了两个文明共同进步，经济社会协调发展，从多方面为人的全面发展创造了有利条件。我们要以实施第二步战略部署为新的起点，始终把教育摆在优先发展的战略地位，充分发挥教育的基础性、先导性和全局性作用。要统筹各级各类教育协调发展，加快布局调整，深化教育体制改革，到2007年基本形成高水平的高等教育体系、高标准的职业教育体系、高质量的基础教育体系，新增劳动力受教育年限保持国内领先水平。中心城市首先应该是一个学习型的城市。要大兴学习之风，全员学习，终身学习，使学习成为一种生存方式、生活方式、社会行为，形成开放灵活、富有特色的终身教育体系。要大力发展卫生事业，一方面抓卫生资源整合，全面提升医疗卫生水平;一方面抓社区卫生服务和农村卫生改革，积极推进农村新型合作医疗制度，切实改善农村卫生条件。要在全市增设健身器材布点，开展全民健身运动，增强全民的体质。要提高竞技体育水平，增强夺冠意识，争取更多的团体和单项冠军，努力把天津建设成为体育强市。

推进人的全面发展，必须最大限度地释放人的潜能。人是生产力中最具决定性的因素。解放和发展生产力，最重要的是解放人。要维护人的尊严，体现人的价值，实现社会公平和正义。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，保护一切有益于人民和社会的劳动，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，形成鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会机制。人才是最宝贵的财富，人才资源是第一资源。我们要树立和落实科学的人才观，大力实施人才强市战略，提升核心竞争力和综合实力。要把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，紧紧抓住培养、吸引和使用三个环节，努力创造良好的政策环境、工作环境和生活环境，使天津成为人才辈出之地、人才聚集之地、人才创业之地，为实现第二步战略目标提供强大的人才支撑。

第五，着力从多方面使群众得到实惠

人民群众既是先进生产力和先进文化的创造者，又是其成果的享有者。这些年，我们始终坚持想问题、定政策、办事情着眼于中低收入的大多数群众，边发展经济，边改善生活，让群众及时享受到了经济社会发展的成果。进入新的发展阶段，人民群众对生活质量的要求越来越高。我们必须把不断提高人民生活水平寓于经济发展的过程之中，让群众从不同层面感受到天津的发展变化，从更多的方面得到实惠。

增加群众收入是改善群众生活最基础、最核心的内容，是提高人民生活水平三件事的首要任务。激发全社会创造财富的活力，是实现城乡居民收入翻一番的根本保证。要正确处理积累和分配的关系，建立健全正常的工资增长机制，确保职工收入与企业效益同步增长，决不能把不长工资作为降低生产成本、提高效益的手段。我们既要提高在职人员的收入，也要注意提高离退休人员的收入。离退休人员历史上曾为天津的发展做出过重要贡献，我们不能忘记他们，要多一份关心，多一份温暖，要人走茶热，不要人走茶凉。要千方百计地做好就业和再就业工作，使群众有一个稳定的收入来源。通过全市上下的共同努力，使天津不仅成为经济发展较快的地区，也要成为群众收入增长较快的地区。

群众生活涉及到方方面面，提高生活水平也需要从多方面加以体现。我们要按照全面建设小康社会的要求，围绕群众最关心的热点问题、最现实的生活难题、最直接的实际利益，认真做好群众的衣食住行的工作，做好就业、就医、子女就学的工作，做好维护合法权益、改善生活环境、规范社会秩序的工作，发展更多的社会公益事业，创造更多的社会福利，惠及更多的群众。要切实关心困难群众生活，积极探索长效机制，努力完善社会保障体系，逐步减少困难群众的数量，逐步缩小贫富之间的差距，充分体现社会主义制度的优越性。

四、进一步加强党的建设

实施第二步战略部署，对各级党组织和领导干部是新的考验。我们必须坚持党要管党、从严治党，大力加强思想、组织、作风和制度建设，加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程，进一步增强党的创造力、凝聚力和战斗力，为完成新的历史任务提供根本保证。

加强党的建设，最根本的就是要用“三个代表”重要思想武装全党、教育干部，紧紧围绕加强党的执政能力建设这个重点，努力提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力。全面贯彻“三个代表”重要思想，不断兴起新的高潮，必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质。这是衡量我们是否真正学懂、真心实践“三个代表”重要思想的标志。我们一定要坚持理论联系实际，坚持改造客观世界和改造主观世界相结合，真正做到为民、务实、清廉。

要牢记第一要务。这是当代中国最大的政治，是解决所有问题的基础，也是领导干部的重大职责。抓好第一要务，必须用第一位的精力，干第一流的工作。历经十年的奋斗，尽管我们取得了很大的成绩，但这只能说明过去，今后的路还很长，加快发展的任务还十分艰巨。实施第二步战略部署，要有新的标准，要有新的创造。能不能做到这一点，说到底取决于领导干部的进取心和创新能力。发展永无止境，追求先进也永无止境。追求先进的过程，就是不断提高工作标准的过程，就是勇于开拓创新的过程。高标准来自高境界。在任何时候、任何情况下，我们都不能满足现状，不能因循守旧。越是在成绩面前，越要看到差距;越是在好的形势下，越要增强忧患意识。只有这样，我们才会感到有压力、有动力，才能主动超越自我、争创一流。我们必须以党的事业为重，以造福百姓为天职，充分发挥市人大常委会、市政府、市政协、各民主党派和各人民团体的作用，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，齐心协力，不断向更高的目标迈进。

树立正确的政绩观，是新时期党的建设的重要内容，是落实科学发展观的必然要求，也是领导干部必须解决好的一个重大问题。不同的政绩观，会有不同的出发点，会产生不同的工作效果。一心为公，一心为民，就能兢兢业业地工作，创造实实在在的政绩。掺杂私心，急功近利，就会热衷于作表面文章，到头来只能是劳民伤财。历史的人要干历史的事。我们一定要忠实地实践党的宗旨，讲真话、办实事、求实效，多干打基础的事，多干大多数群众受益的事，决不能搞短期行为。为官一任要对百姓负责、对历史负责，一切工作都要经得起实践的检验。

要牢记“两个务必”。谦虚谨慎、不骄不躁的作风，艰苦奋斗的作风，是我们党的光荣传统和政治本色，不论在什么时候都不能丢、不能忘。面对新的任务、新的标准、新的考验，是畏难退缩、无所作为，还是勇挑重担、锐意进取，反映了领导干部的事业心和责任感。身居要职，责任重大。我们要经常想一想，在领导岗位上是否尽心竭力，是否真抓实干，是否无愧于百姓。我们一定要始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，大兴调查研究之风，多到群众中去，多到困难多的地方去，脚踏实地，埋头苦干，力戒形式主义、官僚主义。要正确对待组织，正确对待同志，正确对待自己，严己宽人，推功揽过，保持共产党人的高风亮节。

党风廉政建设，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。应当看到，腐败现象还在以各种方式侵蚀着党的肌体，我们经受着腐蚀与反腐蚀、诱惑与反诱惑的严峻考验。反腐倡廉，关键在于如何对待权力，如何使用权力。正确行使权力是人民之福，滥用权力是人民之祸。心里装着党，就能公而忘私;心里装着群众，就能同甘共苦。我们要深入持久地开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治，坚决查办违法违纪案件，认真纠正损害群众利益的不正之风。一个干部成长起来很不容易，滑下去却很快，大家一定要高度警惕。组织上也要早打招呼，经常提醒，防微杜渐，警钟长鸣，既不能当“老好人”，也要避免算总账，这是对干部的最大关心和爱护。领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，加强主观世界的改造，增强党性修养，规规矩矩干事，老老实实做人，保证权力干净运行，做到勤政、廉政、善政，向党和人民交上满意的答卷。

要牢记群众利益无小事。群众是我们的立党之本、执政之基、力量之源。我们党的最大责任和最高目的，就是实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益。群众利益连着民心。得民心则兴，失民心则亡。我们必须倍加关注民生，努力改善民生，坚持以民为本、以民为重、以民为先，正确处理“予”和“取”的关系，给予百姓的一定要多于取之百姓的，决不能是负数。这是一条红线，谁也不能越过。

牢记群众利益无小事，是马克思主义的政治立场、政治态度。关系群众利益的事，从宏观上看可能是很小很小的事，但对一家一户来说就是天大的事。对这些小事是不是高度重视、能不能认真解决，这是衡量领导干部宗旨意识的试金石，是检验对群众感情的重要尺度。群众往往从这些事情中，来看我们的党、来评价我们的干部。无论在什么时候，我们都要善解民意，善待百姓，带着深厚的感情，时刻把群众的疾苦挂在心上，面对面地听取意见，实实在在地解决难题。凡是群众为难之事，都要当成大事，该解决的一定要及时解决。在为群众办好事的过程中，要始终注意方式方法，把工作做深做细，决不可简单从事，更不能损害群众的利益，真正把好事办好。要加强社区建设，充分发挥社区的作用，进一步完善为民服务网络，把党的温暖送到千家万户，送到群众的心坎上。只要我们牢记群众利益无小事，切实维护好群众的利益，就会获得取之不尽的力量源泉。

同志们!过去的十年，我们历经艰辛，团结奋斗，完成了历史赋予的使命。今日的天津，充满了生机与活力，正在阔步前进。展望未来，任重而道远，天津大有希望。我们坚信，勤劳智慧、富有创新精神的天津人民，一定能够创造出更加辉煌的成就，一定能够取得新的更大的胜利!

让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，与时俱进，扎实工作，为实现“三步走”第二步战略目标而努力奋斗