第一篇：沈阳限购政策范文
沈阳限购令细则的解读
时间：2011-03-04 来源：华商晨报
沈阳限购令细则
晨报讯(记者 郭金凤 杨晓明)备受关注的沈阳版“限购令”正式对外公布，二环以内的新房和二手房将暂被划入限购范畴。
近日，沈阳市对外发布了《沈阳市人民政府办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》(以下简称《通知》)，其中涉及落实地方责任、住房保障、信贷税收、土地供应等十二项内容。
具体内容如下：
一 各地区和有关部门要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任，坚决执行国务院及有关部门加强房地产市场宏观调控的相关政策，切实将房价控制在合理水平。要继续增加土地有效供应，进一步加大普通住房建设力度;严格执行差别化住房信贷和税收政策，有效遏制投机投资性购房;加快个人住房信息系统建设，逐步完善房地产统计基础数据;继续做好住房保障工作，全面完成保障性住房建设任务。
沈阳市房产局要会同有关部门，根据沈阳市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定沈阳市新建住房价格控制目标，经沈阳市政府同意后于3月份向社会公布。
二 各地区和有关部门要进一步完善住房保障体系建设，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障覆盖面。要通过廉租住房和经济适用住房保障方式，解决低收入住房困难家庭的住房问题。要大力发展公共租赁住房，合理确定租金水平，逐步解决中等偏下收入住房困难家庭的住房问题。
三 严格执行个人转让房地产所得税征收政策。对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征收营业税。沈阳市地税局要重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。积极推广应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作，坚决堵塞税收漏洞。
四 对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
沈阳市金融办、人民银行沈阳分行营业管理部要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为要严肃处理。
五 沈阳市规划国土局要增加普通住房用地有效供应。2011年的沈阳市商品住房用地供应计划总量不得低于前2年年均实际供应量，保障性住房、棚户区改造和中小户型普通商品住房用地不得低于住房建设用地供应总量的70%。
保障性住房用地不得从事商业性房地产开发，因城市规划调整需要改变用途的，由政府收回，另选地块供应。
六 沈阳市规划国土局要加强对已供房地产用地的监管，因企业原因闲置满1年的地块，要依法收取闲置费并责令限期启动建设;闲置满2年的，要收回土地使用权。要严肃查处囤地炒地等非法转让房地产用地行为，涉及违法犯罪的移送公安机关处理。
七 沈阳市规划国土局要严格土地竞买人资格和资金来源的审查。参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。要建立开发企业信用档案制度，对存在违法违规行为的竞买人，一经查实立即禁止该竞买人及其控股股东参与土地竞买活动。
八 有关部门要加快基础配套设施建设，加大房地产项目市政基础设施和公共服务设施配套的建设力度，对保障性住房和普通商品住房做到优先安排、优先实施;对拟出让地块实行配套先行，加快普通商品住房供给。要优化投资服务环境，加强信息交流，提高办事效率，缩短审批时限，为保障性住房和普通商品住房项目审批开设绿色通道。要鼓励和引导金融机构加大对普通商品住房建设项目，特别是中小套型、中低价位住房建设项目的信贷支持力度，并为参与保障性住房建设的房地产开发企业提供融资和相关金融服务。
九 在沈阳市人口密集、房价过高的二环区域内，暂时实行居民家庭限购住房套数政策，即：已拥有1套住房的沈阳市户籍居民家庭(含购房人、配偶及未成年子女，下同)、能够提供在沈阳市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非沈阳市户籍居民家庭，在上述区域内限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)。
对已拥有2套及以上住房的沈阳市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非沈阳市户籍居民家庭、无法提供在沈阳市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非沈阳市户籍居民家庭，暂停在上述区域内向其售房。
十 沈阳市房产行政管理等部门要加强商品住房预售管理。商品住房项目在建建筑单体达到商品房预售许可审批条件时，必须及时报批预售方案，申办《商品房预售许可证》。取得《商品房预售许可证》的，要在预售现场公示批准证件及其他应公示的信息，并对预售的商品住房实行明码标价，对违反相关规定且拒不整改的，关闭其商品房网上备案系统。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行预售，不得进行展销活动。
十一 沈阳市房产局要按照国家有关部门的要求，制定商品房预售资金监管办法，确保预售资金全部纳入监管账户，用于商品房项目工程建设。要加快推进存量房网上交易，全面实施存量房交易资金监管,存量房买卖应当通过资金监管进行交易。要规范房地产市场经纪行为，加强经纪机构执业资格管理，建立完善信息平台和诚信考核办法。要进一步加快个人住房信息系统建设，逐步完善统计基础数据，建立沈阳市统一的数据平台。要加强房地产市场统计和监测，及时向社会公布批准商品房预售等相关信息。
十二 各地区和有关部门要按照沈阳市统一部署，各司其职、各尽其责，完善措施，强化落实。要严格实行问责制，对稳定房价、推进保障性住房建设等工作不力的，要追究相关部门和领导责任。特别是房产、物价、规划国土、税务、建设等部门，要根据沈阳市新建住房价格控制目标，采取经济、行政等措施，通过联合执法、综合检查等方式，加强协作，形成合力，确保实现目标任务。
沈阳限购令细则解读
前天，沈阳市房产局就市民关心的一些焦点问题进行解答。
解答一：二环即“大二环”
昨天，记者从沈阳市房产局了解到，沈阳版限购令将从今年3月8日施行。其中，商品住宅以合同备案的日期为界限，二手住宅以实际下发房产证的日期为准。这意味着：如果有家庭已有两套房，又在二环内已经购买了第三套房，但是还未进行合同备案的，那这套房子就买不成了。而限购令所说的“二环”就是人们通常理解的“大二环”。
解答二：网点等不限购
在限购政策当中，除了被限购的“人”之外，备受关注的应该就是被限购的“物”了，沈阳市房产局工作人员解答说，限购房屋为住宅类房屋(包括普通住宅、公寓、别墅等房屋)，非住宅类房屋(网点、写字间、公建、商业用房、车库等)则不在限购范围之内。
解答三：已有住房按照合同备案为准
据了解，目前沈阳市规定，购房人家庭已有住房套数包括：在本市内，购房人家庭成员名下已办证的住房和已合同备案、但还没有办房证的商品住房套数之和。
解答四：已被拆迁的房屋需开证明
有住房已经拆迁，但查询时仍能查到登记记录的，可以持《房屋拆迁补偿安置协议》等证明房屋已拆迁的材料，到原发证部门申请办理注销登记。注销登记后，重新办理查询即可。
此外，如果购房人对住房套数查询结果有异议，可以向房屋登记机构提出异议，提供相关证明材料，房屋登记机构调查后，予以变更。
解答五：限购不影响继承
按沈阳市出台的相关限购政策，不论以何种方式取得(含购买、动回迁、房改、继承、赠与等方式)的住宅房屋，均计入购房人家庭已有住房套数。
但值得注意的是，如果一个家庭已经拥有两套住房，但现在通过继承再增加一套住房的，并不会受到限制，依旧可以正常办理继承手续。按照相关规定，房屋继承、赠与、房改购房、回迁、离婚析产、法院判决均不纳入限购范围。
解答六：购二环内房屋前需填申报表
购(二环内)房者应向开发企业或二手房屋登记机构提供家庭成员身份证明、户口簿、婚姻登记状况证明，非本市户籍居民家庭还须提供本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明。
除此之外，购买商品住宅的人在与开发企业签订商品房买卖合同之前，还应填写《购房人家庭及住房情况申报表》。而购买二手住宅的购房人则在二手房转移登记前的交易核档环节填写申报表。
在交易环节，开发企业和二手房屋登记机构应该对购房人的家庭成员身份证明、户口簿、婚姻登记状况证明等相关信息进行核实，非本市户籍居民家庭还须提供本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明等材料。符合条件的予以备案或受理交易申请，如果发现购房人提供虚假信息购买住房的，应当与其解除商品房买卖合同或不受理其交易申请。
有关部门昨日同时公布了限购政策咨询电话：96776。
已购第三套房但未备案咋算?
二环内购商品住宅以合同备案日期为界限，3月8日前未备案就买不成了
家庭已有住房如何界定?
包括已办证的住房和未办证但已合同备案的商品住房
二环内购房需填申报表!
发现虚假将被解除买卖合同或不受理其交易申请
限购对象
●已拥有1套住房的本市户籍居民家庭(含购房人、配偶及未成年子女，下同)，在二环区域内限购1套住房(含新建商品住房和二手住房，下同)
●能提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，在二环区域内限购1套住房
禁售对象
●已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，暂停在二环区域内向其售房
●拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，暂停在二环区域内向其售房
●无法提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在二环区域内向其售房
调控措施
购房不足5年买卖 昨起全额征收营业税。
第二篇：沈阳“控房十二条”发布 含“限购令”
2011/03/02 [来源：华商晨报]
沈阳控房“限购令”出台 二环内限购两套房
限购对象
●已拥有1套住房的本市户籍居民家庭（含购房人、配偶及未成年子女，下同），在二环区域内限购1套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）
●能提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，在二环区域内限购1套住房
禁售对象
●已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，暂停在二环区域内向其售房
●拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，暂停在二环区域内向其售房
●无法提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在二环区域内向其售房
调控措施
购房不足5年买卖 昨起全额征收营业税
沈阳限购令出台 二手房、次新房、保障房咋变化
快讯：沈阳版“房地产限购令”出台 二环内限购一套住房
发布《关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》 3月份公布沈阳年度新建住房价格控制目标
晨报讯（记者 郭金凤 杨晓明）备受关注的沈阳版“限购令”正式对外公布，二环以内的新房和二手房将暂被划入限购范畴。
昨日，沈阳市对外发布了《沈阳市人民政府办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》（以下简称《通知》），其中涉及落实地方责任、住房保障、信贷税收、土地供应等十二项内容。
具体内容如下：
一 各地区和有关部门要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任，坚决执行国务院及有关部门加强房地产市场宏观调控的相关政策，切实将房价控制在合理水平。要继续增加土地有效供应，进一步加大普通住房建设力度；严格执行差别化住房信贷和税收政策，有效遏制投机投资性购房；加快个人住房信息系统建设，逐步完善房地产统计基础数据；继续做好住房保障工作，全面完成保障性住房建设任务。
沈阳市房产局要会同有关部门，根据沈阳市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定沈阳市年度新建住房价格控制目标，经沈阳市政府同意后于3月份向社会公布。
二 各地区和有关部门要进一步完善住房保障体系建设，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障覆盖面。要通过廉租住房和经济适用住房保障方式，解决低收入住房困难家庭的住房问题。要大力发展公共租赁住房，合理确定租金水平，逐步解决中等偏下收入住房困难家庭的住房问题。
三 严格执行个人转让房地产所得税征收政策。对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征收营业税。沈阳市地税局要重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。积极推广应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作，坚决堵塞税收漏洞。
四 对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
沈阳市金融办、人民银行沈阳分行营业管理部要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为要严肃处理。
五 沈阳市规划国土局要增加普通住房用地有效供应。2011年的沈阳市商品住房用地供应计划总量不得低于前2年年均实际供应量，保障性住房、棚户区改造和中小户型普通商品住房用地不得低于住房建设用地供应总量的70%。
保障性住房用地不得从事商业性房地产开发，因城市规划调整需要改变用途的，由政府收回，另选地块供应。
六 沈阳市规划国土局要加强对已供房地产用地的监管，因企业原因闲置满1年的地块，要依法收取闲置费并责令限期启动建设；闲置满2年的，要收回土地使用权。要严肃查处囤地炒地等非法转让房地产用地行为，涉及违法犯罪的移送公安机关处理。
七 沈阳市规划国土局要严格土地竞买人资格和资金来源的审查。参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。要建立开发企业信用档案制度，对存在违法违规行为的竞买人，一经查实立即禁止该竞买人及其控股股东参与土地竞买活动。
八 有关部门要加快基础配套设施建设，加大房地产项目市政基础设施和公共服务设施配套的建设力度，对保障性住房和普通商品住房做到优先安排、优先实施；对拟出让地块实行配套先行，加快普通商品住房供给。要优化投资服务环境，加强信息交流，提高办事效率，缩短审批时限，为保障性住房和普通商品住房项目审批开设绿色通道。要鼓励和引导金融机构加大对普通商品住房建设项目，特别是中小套型、中低价位住房建设项目的信贷支持力度，并为参与保障性住房建设的房地产开发企业提供融资和相关金融服务。
九 在沈阳市人口密集、房价过高的二环区域内，暂时实行居民家庭限购住房套数政策，即：已拥有1套住房的沈阳市户籍居民家庭（含购房人、配偶及未成年子女，下同）、能够提供在沈阳市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非沈阳市户籍居民家庭，在上述区域内限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）。
对已拥有2套及以上住房的沈阳市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非沈阳市户籍居民家庭、无法提供在沈阳市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非沈阳市户籍居民家庭，暂停在上述区域内向其售房。
十 沈阳市房产行政管理等部门要加强商品住房预售管理。商品住房项目在建建筑单体达到商品房预售许可审批条件时，必须及时报批预售方案，申办《商品房预售许可证》。取得《商品房预售许可证》的，要在预售现场公示批准证件及其他应公示的信息，并对预售的商品住房实行明码标价，对违反相关规定且拒不整改的，关闭其商品房网上备案系统。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行预售，不得进行展销活动。
十一 沈阳市房产局要按照国家有关部门的要求，制定商品房预售资金监管办法，确保预售资金全部纳入监管账户，用于商品房项目工程建设。要加快推进存量房网上交易，全面实施存量房交易资金监管,存量房买卖应当通过资金监管进行交易。要规范房地产市场经纪行为，加强经纪机构执业资格管理，建立完善信息平台和诚信考核办法。要进一步加快个人住房信息系统建设，逐步完善统计基础数据，建立沈阳市统一的数据平台。要加强房地产市场统计和监测，及时向社会公布批准商品房预售等相关信息。
十二 各地区和有关部门要按照沈阳市统一部署，各司其职、各尽其责，完善措施，强化落实。要严格实行问责制，对稳定房价、推进保障性住房建设等工作不力的，要追究相关部门和领导责任。特别是房产、物价、规划国土、税务、建设等部门，要根据沈阳市年度新建住房价格控制目标，采取经济、行政等措施，通过联合执法、综合检查等方式，加强协作，形成合力，确保实现年度目标任务。
变化分析：二手房 学区房可能不再是“香饽饽”
和以往市场上的猜想不同，本轮调控将二手房也纳入到调控范围之内。在辽宁大学经济学院工程管理系副教授曲赜胜看来，受影响最大的可能就要数二手房价上涨势头相对较快的学区房了。
房产中介工作人员介绍，沈阳市目前在售的学区二手房，房龄基本都在10年以上，且以小户型为主。如果限购之后每个家庭只能再购一套房，这惟一的名额就显得很是珍贵。而即使是首次置业者，为了一步到位，也很难会选择房龄在10年以上的小户型。
沈阳某品牌中介销售负责人肖华认为：“学区房势必会受到影响。越来越多的家庭可能会改为用购房款为孩子择校了，如果为了照顾孩子上学，也会改买为租。”
此外，沈阳二手房中心负责人杨纪庆根据多年的经验分析，随着沈阳“限购令”的出台，部分购房者会延迟购房计划，暂时转向租赁市场。
一些原计划的卖房者之前就受到预期的政策影响，开始持观望态度。观望期间为了保证收入，必然要转卖为租，这样租房的房源会大量增多。
而另一方面，一些本打算购买二手房的人群也不得不转向租房市场，增加租房市场的需求量。租房需求量上升，必然会带动房租价格上涨。杨纪庆说，综合高房价的连带效应、通货膨胀预期加重、出租者涨租金提高年回报率等诸多因素，会使房租上涨的预期逐步加强。
准备在沈阳找工作的王力刚刚签订了租房协议，听到租金上涨，他庆幸地说：“幸亏提早和房东签了长期租住合同，不用担心租金上涨。”而与他同一小区、同等条件的出租房已经有的上涨租金了。
本报记者 杨晓明 郭金凤
次新房 5年内个人住宅转让 昨起全额征营业税
《通知》中明确，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征收营业税。
记者探访发现，从昨日开始，沈阳个人房产（不足5年的）转让营业税已经由原来的“差额征收”变成了“全额征收”。
目前，沈阳市的具体规定为：5年之内的住宅，不管是普通还是非普通，只要对外转让，全额征收营业税。5年以上，普通住宅[沈阳普通住房建筑面积标准是单套建筑面积在144平方米（含）以下的住房]免营业税，非普通住房按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。
此前的规定是个人购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；超过5年（含5年）的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。
营业税的调整让很多准备购买二手房的购房者产生心理矛盾。对于马上就要满5年的房子，市民基本上选择等过了5年限期后再购入，而对于还差二三年才超过5年限期的二手房，购房市民就只能多掏钱了。
市民王娟称，她即将购买房子的总房款32万，房龄3年，卖房者当初以20万购买，营业税率5.6%。
据此计算调整前的营业税为：（32~20）万元×5.6%=6720元；而调整后则变成了：32万×5.6%=17920元。也就是说，王娟的营业税要多交11200元。
本报记者 杨晓明
保障房 七成用地供给中小户型和保障房等
《通知》中明确，继续作好住房保障工作，全面完成保障性住房建设任务，逐步解决中等偏下收入住房困难家庭的住房问题。
今年的商品住房用地供应计划总量不得低于前2年年均实际供应量，保障性住房、棚户区改造住房和中小户型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%。
来自国内某知名数据研究机构的数据显示，2009年沈阳商品住宅供应面积为1066.61万平方米，2010年这一数据则为1485.58万平方米，如果按照通知内规定“不低于前2年年均实际量”大致推算，今年沈阳商品住宅供应面积预计在1000万至1500万平方米之间。
沈阳建筑大学行政管理学院院长刘亚臣认为，增加商品住房用地供给对于减少供需紧张度起着关键性作用，供应的增加也能减弱购房者和开发商对于未来市场的不确定预期，对于稳定房价有着利好的作用。
此外，有数据显示，今年我省将完成34万套保障性住房建设。
本报记者 郭金凤
读者关注：限购之后这8种情况该咋办？
沈阳版“限购令”落地的消息一传出，就引起了市民的关注。昨日本报QQ平台发布该消息后，有不少读者提出了一些操作细则的问题，这些问题还有待相关部门进一步细化。
情况一：如何界定我家是否在二环区域内？
家住白山路附近的肖女士看到“限购令”之后有点疑惑。她表示，没整明白自己家到底是在二环内还是二环外。她感觉，“二环区域内”这个概念有些模糊，要是能具体划分到以哪条街道为界限就好了，这样她如果想卖房也知道自己所在区域到底是不是限购区域。
情况二：正办贷款的房子能被限购不？
刚刚在铁西广场附近买了新房的于陶表示，这次购房已经是他第3次购房了。
“之前买的两个都不到50平方米，这回买了一套大些的准备当婚房。按照‘限购令’来看，我就是‘被限购’的人。”于陶想知道，“我这房子正在办理贷款，这个‘限购令’对我还有影响没？这套房子我是不是买不成了？”
情况三：在二环外已有住房，能被限购不？
家住大东区的张先生在二环外拥有两套住房，如果他想在二环内再买一套房子，这种情况算被限购不？
另外，“限购令”中提及的“已拥有一套住房”，并没有明确这套住房的位置，是只要在沈阳有房就算，还是有二环内的房子才算呢？
情况四：卖掉现有房子再购房咋算？
手里有两套老二手房的黄欣玉最近也想换房。“‘限购令’一出，我还没法在二环内买房了，这可咋整？”黄欣玉表示，自己名下已经有两套住房，但都是小户型，想换个大一些的，“如果我把手里的两套小户型卖掉，名下没有住房了，是不是就具备购房资格了呢？”
情况五：成年子女户口与父母在一起咋算？
在沈阳出台的限购政策中，明确了要以家庭为单位明确购房套数，但政策中规定，家庭成员包括购房人、配偶及未成年子女。
对此，已经大学毕业3年多，但户口还和父母在一起的沈阳人杨超也有了疑问，“我父母名下有一套住房，现在我们的户口关系都在一起，我并没有独立落户，如果我现在想买房，是不是就在二环区域内限购一套了？”
情况六：外地人补交社保后还限购不？
外地人王明楠现在为了能买到心仪的房子急得团团转，“我原来在单位交过半年多的社会保险，后来就断档了，我要是能补齐一年的社保，够外地人在二环内购房的资格不？”
情况七：已拥有的商住房算一套房不？
已经在二环内拥有一套商住房当作自己住宅的王小姐想知道，像她这样的算不算一套房，如果再买房子在不在限购之列呢？
另外，商住两用属性的房子是否也在限购范围？她是否可以继续购买商住房呢？
情况八：新民法库等户籍在限购之列吗？
此次“限购令”中提到本市户籍居民家庭。家住辽中的周先生在辽中已经有两套住房，如果想在沈阳二环区域内再买房可以吗？新民、法库、辽中、康平地区居民是否算是沈阳本地户籍，限购令中没有作出更为细致的规定。
第三篇：沈阳限购令暂限二环内 将公布新房价控制目标
沈版“限购令”示意图
图表解读：为方便读者理解，根据以上限购内容，本报整理出以上图表，以方便您对照，该表格完全按文字表面意思解读，仅供市民参考，细致解读以沈阳市房产局官方发布解读为准。
沈阳版“限购令”暂限人口密集、房价过高的二环区域内。昨日记者看到，在沈阳市2月25日印发执行的《沈阳市人民政府办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》(以下简称《通知》)中，涉及了暂时限购、住房保障、信贷税收、土地供应、落实地方责任、市场监管和舆论引导等十二方面内容。《通知》强调，各地区和有关部门要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任，坚决执行国务院及有关部门加强房地产市场宏观调控的相关政策，切实将房价控制在合理水平。
在长达5页的文件中，有关限购细则的篇幅只有二百多个字，但字字都牵动着沈城百姓的心。限购实行后，哪些人能在哪些区域买房?对沈阳楼市将会产生哪些影响?这一连串的问号，都随着“限购令”的出台，迎刃而解。
关键词 区域限购
《通知》中明确，沈阳的限购政策仅暂时局限在本市二环区域内。对已拥有一套住房的本市户籍居民家庭(含购房人、配偶及未成年子女，下同)、能够提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房;对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在二环区域内向其售房。
关键词 新房价控制目标
《通知》中明示，沈阳市房产局要会同有关部门，根据沈阳市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本市年度新建住房价格控制目标，经市政府同意后于3月份向社会公布。
分析解读：这是国家首次要求地方政府制定房价调控目标，并要求今年第一季度就要发布。力度之严，史无前例。“国八条”刚出时，有业内人士曾推测，估计部分高房价城市可能会制定出房价涨幅控制线，部分房价不太高的城市可能会像重庆那样，制定出一个房价收入比的区间。在《通知》中，沈阳进一步明确了“住房价格控制目标”，更倾向于一个房价收入比的区间。但不管怎样，这种严格的问责制度对调控房价的效果肯定好于从前。
关键词 存量房网上备案
《通知》原文为：加强商品住房预售管理，规范商品房预售许可行为，对预售商品住房实行明码标价;实施商品房预售资金监管;加快推进存量房交易合同网上备案，全面实施存量房交易资金监管;进一步加快个人住房信息系统建设，建立全市统一的数据平台。
分析解读：沈阳版“限购令”重点强调了区域，限购的范围既包括新建商品房，也包括存量房。从沈阳的情况来看，存量房已经开始推行了资金监管，规范的交易环节，但在网上备案方面，还存在一定瓶颈，如果可以推进存量房交易合同网上备案，进一步加快个人住房信息系统建设，建立全市统一的数据平台，沈阳“限购令”的实施落地，也将更有实效。
关键词 不足5年全额征税
《通知》要求严格执行个人转让房地产所得税征收政策。对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征收营业税。市地税局要重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。
分析解读：此项措施的意图很明显，是抑制投资、投机性购房的。此前，对个人购房不足5年转让，营业税是按差额征收的，现在改为按全额征收，征税基数增大很多，税负也相应显著增加。这就从一定程度上加大了投机炒房者的转让成本，是历次调控政策的深化与强化，同时也是对房地产市场刚性需求的有力保障。
关键词 首付不低于60%
《通知》要求，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。市金融办、人民银行沈阳分行营业管理部要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为要严肃处理。
分析解读：去年9月底的“国五条”曾强调，“对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍”。3个多月后，首付在50%基础之上再提高一成，力度罕见。这一次国家出拳很重，很明显还是将矛头指向了投资者和投机者。换句话说，就是从金融层面上削弱了对投资、投机性购房的支持力度，让银行的贷款重点去支持自住性需求。
从沈阳的房地产市场来看，改善性住房的比例还是在不断增加的。据不完全统计，沈阳目前有25-30%的购房者是出于改善需求购买二套房的，从这种角度来说，该政策对这部分人会有一定影响。但从实际操作层面上看，这种影响也不大。
关键词 严控土地供应 《通知》强调，今年沈阳商品住房用地供应计划总量不得低于前两年年均实际供应量，保障性住房、棚户区改造住房和中小户型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%。加强对闲置土地的监管和非法转让土地使用权的查处力度。严格土地竞买人资格和资金来源的审查。
分析解读：对于这条措施，沈阳的品牌开发商都摆出了谨慎对待媒体的姿态。沈城几家规模较大的开发商都委婉地拒绝了记者的采访。
不过，这条措施出台的好处是显而易见的，防止未来商品住房市场出现“供不应求”而导致房价上涨。首次规定“参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明”，也是防止热钱或利用跨行业资金炒地推高地价的行为。
关键词 筹集保障性住房
《通知》再次强调，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障覆盖面。要通过廉租住房和经济适用住房保障方式，解决低收入住房困难家庭的住房问题。要大力发展公共租赁住房，合理确定租金水平，逐步解决中等偏下收入住房困难家庭的住房问题。
分析解读：沈阳今年将正式启动实施公共租赁住房政策，制定出台沈阳市发展公共租赁住房实施意见。计划建设5000套公租房，单套建筑面积控制在60平方米以下。沈阳市房产局相关负责人表示，开展5000套公共租赁住房建设，重点解决不符合廉租住房保障条件又买不起经济适用住房、不符合经济适用住房保障条件又买不起商品房的两个“夹心层”收入家庭的住房问题，兼顾解决符合条件的新就业职工、进城务工人员的住房问题。与此同时，这也进一步明确了限购的意义，是抑制投机需求，而非刚性。
“限购令”落地四大悬疑
众所瞩目的“限购令”终于面世，限购的范围似乎并没多大争议，但由于沈阳市相关部门并没有立刻对这一政策进行权威解读，因此，一时间社会各方对该“限购令”何时落地、如何界定现有几套房等一系列问题产生了种种猜测。
时间悬疑：
1.《通知》明确沈阳“限购令”从2月25日实施，但沈城市民从媒体上知道“限购令”的具体内容最快也是在3月2日，这段时间，市民买的房子在不在限购之列?
2.从与开发商签订购房协议，到开发商进行网上合同备案，再到房产部门接件办理。市民买一套房子，这中间要经历诸多必要环节，这些环节都会产生一个时间节点，最终限购的时限，会以哪个时间节点为准，现在正在办理中的购房协议会不会因“限购令”的出台，被迫中止呢?
空间悬疑： 1.众所周知，沈阳的房产档案实行电子信息化管理的时间并不长，一些房产的档案还需要人工核档，这种状态下，购房者在二环内有多少套房，是否在限购之列，房产主管部门如何认定?限购资格是在售楼处就可以审查，还是到合同备案环节，或是到房产局这一关，才能审查?
2.《通知》中也明确提出了进一步加快个人住房信息系统建设，建立全市统一的数据平台。这也潜在说明了沈阳房产个人住房信息系统建设有不完善的地方，过去的各区房子各区管，各区房证各区发的局面，能否在限购后，统一到全市的数据平台上来?如果某一购房者在二环内多个区域有住宅，沈阳市如何从“限购令”生效之日起，立刻实现各区域之间的个人房产信息共享? 也许，相对于“限购令”的细则来说，这些涉及到“限购令”如何落地的问题，更能引起百姓的关注。希望沈阳市有关部门在《通知》见诸媒体之后，可以尽快对如何落地限购的问题加以明确解释和说明，让百姓心中更少问号，更多踏实，有计划、有规划地置业购房。
五成受访者认为“限购令”挺宽松 限购预测
“量”上影响可能大于“价”上
跟此前全国其他地区出台的“限购令”相比，沈阳版“限购令”的最大特点就是将全市限购，限定成了二环内区域暂时限购。沈阳房地产业内专家普遍认为，这不仅是符合沈阳楼市客观情况的限购，更是有针对性的、恰到好处的“限”。让房价趋于合理才是这次限购的初衷，而对于沈阳版“限购令”落地后可能产生的影响，专家和业内有着这样几种观点：
观点一：二环外新旧房量价齐升
沈阳某知名房产连锁中介负责人王经理表示，二环一直就是沈阳房价的分水岭，老城区与新城区的主要分界线也恰在于此。由于沈阳旧城区基础配套较完善，好的交通、就学、就医资源都集中在此，这让很多市民几次换房，还是没舍得脱离这个生活便利的老城区。在本次“限购令”落地以后，二环外新旧盘的销量和价格，都不在限购的控制范围之内，从这个意义上来说，无论是房价，还是交易量，都有大幅拉升的可能，一些新兴板块，如浑南、蒲河新城、沈北道义等地的地产市场，将有望获得一个较大的整体提升。
观点二：二环内新旧房价稳量降
沈阳建筑大学管理学院院长刘亚臣一直密切关注着“国八条”以及“限购令”。他认为，对于沈阳这个以刚性需求为市场支撑的城市来说，针对房价较高、人口密集的二环内老城区实行限购，是比较符合市场实际的。不过，二环内老城区无论从人口量，还是生活配套来说，都有着一些不可替代性，短时期内，限购最多可能导致二环内新房或二手房市场在成交量上有一定下降，但在房价方面，短期显效的可能性并不大。另外，从需求角度来看，沈阳的刚性需求还是主体，即使在二环内实行了限购，也是对特定对象，抑制的是投资需求，而且，一般来说，二环内核心城区所承载的正是刚性需求消费者生活的需要，因此，从这个角度来看，二环内新旧房的价格下降可能性也不大。
观点三：城市化进程加快住得更美
关注房产市场的沈城市民谭先生赶在“限购令”前，已经在棋盘山买了一处住宅。他表示，自己购房时考虑了限购因素，但在区域选择上，绝不会受“限购令”左右。过去他家就住在繁华的五爱街，在二环内也是好地段，尽管那里的房子价再高，他也并不觉得住在那里有生活品质。谭先生和朋友们交流后发现，沈阳的二环内区域限购，对购房者的影响似乎并不很大，特别是像谭先生这样的改善性需求购房者，可能在置业时会把目光转向居住环境更好的二环以外。
相关说法
对二手房交易影响不大
沈阳“限购令”的出台，对于市内新楼盘销售和二手房中介带来的影响是不同的，售楼人员对于“限购令”的施行程度、二环内外不同楼盘价格涨幅预期都存在很大的差异。然而，二手房中介商对于“限购令”的看法则相对一致。
瑞家地产中介的工作人员告诉记者，从去年开始国家相继出台了诸多关于房地产市场的政策，行业信息变幻莫测，市场走势难以估计，这容易导致大量的购房者在这一频繁变动的时期内持续观望。房地产开发商在二环内推出的新楼盘可能在短期内有一些优惠折扣，但这样的行为只是地产商暂时顺应时势，折扣的幅度应该不会很大。
成溢房产的工作人员表示，“限购令”出台之后，房产价格的走向将会如何，现在仍很难预测。“限购令”出台和实施前后，买房者比卖房者多这一事实是不会变的。无论是买房者还是卖房者都大有人在，“限购令”出台之后的变化实际上对房产中介的影响并不大。如果二环内新楼盘房价稍有降低，二手房交易量减少，二手房中介还是可以通过提高单笔交易金的办法维持营业额，所以“限购令”对二手房交易的总体影响并不大。
第四篇：西安市限购政策及限购令解读
1、哪些地方属于西安市户口?
9区4县
9区：新城区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区、阎良区、临潼区、长安区
4县：周至县、蓝田、户县、高陵
2、那些房子属于限购的类型?
商品住宅、二手住房、公寓、拆迁安置房和商住
写字间和商铺不在限购之内
3、限购令针对的人群有哪些?
1)限购在执行中都是按家庭来界定的，如果两代人户口在一个户口薄上，只要超过18岁就可以作为一个独立家庭去认定住房情况。
2)本地学校的集体户口也在限购令内。
3)西安市驻军军官不限购房，士官不得购买。
驻军指9区4县的军官不限购;军官、军人的户口是随军走的;外地驻军，结婚了的，只要配偶有一方是西安市户口，就可以按西安市户口对待。
4、填写购房资格申请续地哪些资料?
西安户口：身份证、户口本、结婚证/单身证明、方章
外地户口：身份证、户口本、结婚证/单身证明、方章、一年以上社
保或个人所得税。
注:单身证明从法定结婚年龄开始男:22女：20 在户口所在地的民政局。
离婚了的从离婚之日开始
18~22/18~20岁不需要开。
5、哪些区域需开具无房证明缴纳契税?
首套面积在144平米以内
城六区、陕西省以内城六区以外——为了尽快领证，享受契税的优惠政策。
3%是契税的征收标准1%和1.5%是优惠政策，但必须开具无房证明;在开具无房证明，根据面积享受优惠政策。
凡在高薪过户，不论属于哪里，均需在西安市产权户籍管理中心开具无房证明及户口所在地的无房证明。
第五篇：各地限购政策
1、辽宁省大连市购房的政策与贷款：
大连市建委宣布，大连将从今日(2月19日)其将实行住房限购政策，同一购房家庭(包括夫妻双方及未成年子女)只能在本市新购一套商品住房(含二手存量住房)，对违反规定购房的，房地产登记机构不予受理房地产登记。
在房贷方面，大连各商业银行将暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款
细则同时要求，对贷款购买商品住房，首付款比例不得低于30%;对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。
2、山东省青岛市：限购原文
1、2011年12月31日前，在本市七区实行住房限购措施。
对已有1套住房的本市户籍居民家庭、能够提供本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房;对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停向其售房。
2、严格执行国家关于差别化住房信贷政策的有关规定、房地产税收政策的有关规定、境外机构和个人购买住房管理的有关规定。
3、限购政策实施期间，购房人在签订房屋交易合同网上备案时，应如实填报《购房人及家庭成员情况申报表》。
4、房地产开发企业、经济机构与购房人串通、提供虚假信息的，由房地产行政管理部门责令限期整改，拒不整改的，依法严肃查处，并暂停其网上签约。
5、房地产交易登记机构在受理房地产登记时，应查验《申报表》和购房人的户口簿、结婚证等证件，凡不符合本规定的，不予受理登记。
6、2011年全市住房建设用地供用总量要保持在1500公顷以上，其中，市区供用总量要达到500公顷以上。
7、落实保障性住房、拆迁安置住房、限价商品住房和套型建筑面积90平方米以下的中低价位、中小套型商品住房配置比例。
8、2011-2013年，市区新开工保障性住房不少于30000套、限价商品住房不少于30000套，解决不少于6万户中低收入家庭的住房问题。
9、加强房地产经纪机构管理。
10、房地产开发企业在取得商品房预售许可证的前，不得以认购、预定、认筹、排号、招募会员、发放VIP卡或要求意向购房人在指定银行存款等任何形式接受房屋预约、预订、变相预售。依法严肃查处未批先售、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为。
11、加快个人住房信息系统建设。
12、健全完善住房工作责任制
3、成都限购政策：
住房限购的对象。本市户籍居民家庭在主城区已拥有1套住房的，可以再购买第2套住房，暂停购买第3套住房。外地户籍居民家庭在本市主城区无住房的，可凭本市纳税证明或社会保险缴纳证明在主城区购买1套住房，暂停购买第2套住房，不能提供本市纳税证明或社会保险缴纳证明的外地户籍居民家庭暂停在主城区购房。本市户籍居民家庭，是指全部或部分成员为本市户籍居民的家庭，包括夫妻双方及未满18周岁子女。居民家庭拥有住房套数，以新购住房时本市房地产登记信息系统商品住房买卖合同备案数量和权属登记系统记载住房数量为准。
4、海口限购政策：
从即日起至2010年12月31日，海口及外省市居民家庭(含购房人、配偶及未成年子女)只能在海口新购买1套商品住房。
此次海口楼市调控，还严格了差别化住房信贷政策。《意见》规定，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括贷款人、配偶及未成年子女，下同)，贷款首付比例不得低于总房价的50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍;对购买第三套及以上住房的，按有关规定暂停发放购房贷款;对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂缓发放购房贷款。
5、宁波实行限购政策：
根据规定，本市户籍居民家庭(含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭)在
本市只能新购1套住房;能提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭在本市只能新购1套住房。
无法提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民暂停在本市购房。
《通知》特别指出，从发布之日起，所有住房交易必须执行通知规定。交易时间的认定为，商品住房以在本市房地产主管部门信息系统网签购房合同的时间为准，二手住房以交易过户受理时间为准。
房贷政策：三套房贷暂停
《通知》要求各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款;对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。
对贷款购买商品住房，首付比例调整到30%及以上;对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。商业银行要加强对消费贷款的管理，禁止用于购买住房。
银行监管部门要加强对各商业银行的监督检查，对不认真执行差别化信贷政策的商业银行，一经查实要严肃处理。
6、杭州购房政策：
自本实施意见发布之日起，暂定本市及外省市居民家庭只能在本市新购买一套商品住房(含二手存量住房);严格执行国家关于境外机构和个人购房管理的规定;对违反规定购房的，不予办理房地产登记;停止执行购房补贴政策，恢复征收房地产登记等相关收费。
实施意见还提出落实差别化信贷政策，各商业银行对居民家庭(包括夫妻双方及未成年子女)贷款购买商品住房的，其首付款比例不得低于30%;对贷款购买第二套住房的，其首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍;对贷款购买第三套及以上住房的，停止发放住房贷款。同时，严格执行国家有关规定，对非本市居民在本市购买商品住房申请贷款的，应提供从申请之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明。凡不能提供的，商业银行暂停发放住房贷款。
7、上海购房政策：
在一定时期内限定居民家庭购房套数，暂定上海及外省市居民只能在上海新购一套商品住房(含二手存量住房)。违反规定购房的，房地产登记机构不予受理房地产登记。
上海对贷款购房全面“卡紧”：
——各商业银行对居民家庭贷款购买商品住房的，首付款比例和贷款利率认真执行央行、银监会的最新规定，对贷款购买第三套及以上住房的，停止发放住房贷款。
——对非上海市居民在上海购买住房申请贷款的，应提供从申请之日起算的前2年内在上海累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明。不能提供的，商业银行暂停发放住房贷款。
——住房公积金贷款政策也作相应调整，停止对购买第三套住房及以上家庭住房公积金贷款。