湖南省卫生厅领导成员

第一篇：湖南省卫生厅领导成员

湖南省物价局湖南省卫生厅关于印发《湖南省医疗服务价格类别考核实施办法(试行)》的通知[本站推荐]

湖南省物价局 湖南省卫生厅关于印发《湖南省医疗服务价格

类别考核实施办法(试行)》的通知

湘价医[2009]122号

各市州、县物价局、卫生局，部、省直医疗机构：

为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》，完善医疗服务分级定价和优质优价政策，促进医疗机构健康有序发展和引导患者合理分流，维护医患双方合法权益，湖南省物价局、湖南省卫生厅制定了《湖南省医疗服务价格类别考核实施办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。

我省医疗服务价格类别考核工作将从本通知发布之日起开始至2009年11月31日结束，请各地抓紧时间，按照考核办法的要求，重新评定所辖范围内医疗机构价格类别，并于12月15日前将申报特一类、一类价格医院的相关材料和评定为二类价格医院的名单报省物价局医药价格管理处和省卫生厅规划财务处，由省统一发文向社会公布。

湖南省物价局 湖南省卫生厅 二○○九年九月二十一日

湖南省医疗服务价格类别考核实施办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》精神，完善医疗服务分级定价和优质优价政策，促进医疗机构健康有序发展和患者合理分流，维护医患双方合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《湖南省服务价格管理条例》、《湖南省价格监督管理条例》、《医疗机构管理条例》和国家发改委、卫生部相关文件规定，制定本实施办法。

第二条 凡本省行政区域内经卫生行政主管部门登记，取得《医疗机构执业许可证》一年以上并向患者收取医疗服务价格的非营利性医疗机构，均列入价格类别考核范围。

第三条 本办法所指医疗服务价格是指医疗机构组织医护人员利用医疗仪器设备和技术，向患者提供医疗诊断、检查、治疗过程中所消耗材料、劳务技术的补偿。医疗服务价格类别是指对不同医疗技术水平和医疗服务成本差异的医疗机构给予不同的补偿标准。 第四条 医疗服务价格类别考核工作坚持客观、公正、公平、公开的原则，按照统一的内容、标准和程序进行。湖南省医疗服务价格从高到低分为特一类、一类、二类、三类4个类别。根据医疗项目诊疗技术的差异，每个类别之间适当拉开5～10%的价格差距。

第二章 考核内容

第五条 医疗服务价格类别考核主要考核医院规模、医疗技术服务水平、医疗服务价格管理水平等内容。考核具体数据以医疗机构上年度财务报表及其他信息资料为准，考核内容主要包括：

1、医院规模及执业情况，包括医疗机构级别、年门诊人次、年出院人次、实际开放床位、年床位平均使用率、医药费用变动等情况。

2、医技人员和学科建设情况，包括副主任以上医师数、副主任以上护师数、其他副高以上职称卫生技术人员数、学科建设等技术能力。

3、医疗服务价格管理情况，包括管理机构、人数，院内价格管理制度、价格公示、价格举报投诉和违价查处等情况。

第三章 考核标准

第六条 特一类价格医院考核标准

严格执行医疗卫生、价格管理法律法规，确保医疗服务质量，价格管理到位，具有良好的医疗信誉，具体标准为：

1、取得省卫生厅核发的三级综合医疗机构执业许可证，年门急诊人次不少于100万人，年出院人次不少于5万人，实际开放床位数2000张以上，年床位平均使用率不少于98%。年门诊人次费用、住院病人床日总费用的增长幅度控制在5%以内。

2、医院副主任及以上医师数不少于300人，其中：主任医师数不少于150人。副主任以上护师(士)数不少于20人，其中：主任护师数不少于3人。其他副高以上职称卫生技术人员数不少于50人。

3、具有较高水平的教学和科研能力，享受国务院津贴专家人数不少于30人，国家级重点学科不少于3个，省级重点学科不少于6个，每年承担国家级科研项目不少于10个。

4、具有独立的价格管理机构，其中经省价格主管部门等机构培训合格的专门负责价格管理的人员不少于3人，兼职价格管理人员覆盖各临床医技科室。具有健全的内部价格管理制度。按规定实行价格公示和费用查询制度，按要求提供住院患者每日费用清单。

5、严格执行国家医疗服务、药品、医用耗材价格政策，及时受理患者的价格咨询，妥善处理医患之间的价格纠纷，年度政府价格主管部门收到确有违价行为的投诉次数少于5次。按时按质完成价格主管部门布置的各项工作任务，医药费用监测、医疗服务价格成本、药品和医用材料公示数据报送及时、准确。

第七条 一类价格医院考核标准 严格执行医疗卫生、价格管理法律法规，确保医疗服务质量，价格管理到位，具有良好的医疗信誉，具体标准为：

1、综合医院

①取得省卫生厅核发的三级综合医疗机构执业许可证，年门急诊人次不少于25万人，年出院人次不少于2万人，实际开放床位数700张以上，年床位平均使用率不少于90%。年门诊人次费用、住院病人床日总费用的增长幅度控制在5%以内。

②医院副主任及以上医师数不少于30人，其中：主任医师数不少于15人。副主任以上护师(士)数不少于10人，其中：主任护师数不少于3人。其他副高以上职称卫生技术人员数不少于5人。

③具有较高水平的教学和科研能力，享受国务院津贴专家人数2人。市州以上特色专科5个，其中省级及以上2个。承担市州以上科研课题5个，其中省级及以上2个。

④具有健全的价格管理机构，其中经省价格主管部门等机构培训合格的专门负责价格管理的人员不少于2人，兼职价格管理人员覆盖各临床医技科室。具有健全的内部价格管理制度。按规定实行价格公示和费用查询制度，按要求提供住院患者每日费用清单。

⑤严格执行国家医疗服务、药品、医用耗材价格政策，及时受理患者的价格咨询，妥善处理医患之间的价格纠纷，年度政府价格主管部门收到确有违价行为的投诉次数少于5次。按时按质完成价格主管部门布置的各项工作任务，医药费用监测、医疗服务价格成本、药品和医用材料公示数据报送及时、准确。

2、中医院

①取得省卫生厅核发的三级中医医疗机构执业许可证，年门急诊人次不少于20万人，年出院人数不少于1万人，实际开放床位数500张以上，年床位平均使用率不少于90%，年门诊人次费用、住院病人床日总费用的增长幅度控制在5%以内。

②医院副主任及以上医师数不少于20人，其中：主任医师数不少于10人。副主任以上护师(士)不少于6人，其中：主任护师数不少于2人。其他副高以上职称卫生技术人员数不少于4人。

③具有较高水平的教学和科研能力，享受国务院津贴专家人数2人。市州以上特色专科4个，其中省级及以上2个。承担市州以上科研课题4个，其中省级及以上2个。

④具有健全的价格管理机构，其中经省价格主管部门培训合格的专门负责价格管理的人员不少于2人，兼职价格管理人员覆盖各临床医技科室。具有健全的内部价格管理制度。按规定实行价格公示和费用查询制度，按要求提供住院患者每日费用清单。

⑤严格执行国家医疗服务、药品、医用耗材价格政策，及时受理患者的价格咨询，妥善处理医患之间的价格纠纷，年度政府价格主管部门收到确有违价行为的投诉次数少于5次。按时按质完成价格主管部门布置的各项工作任务，医药费用监测、医疗服务价格成本、药品和医用材料公示数据报送及时、准确。

3、专科医院

①取得省卫生厅核发的三级专科医疗机构执业许可证;年门急诊人次不少于14万人，年出院人数不少于1.5万人;实际开放床位数500张以上(口腔专科为实际开放牙科椅位80张)，年床位(牙椅)平均使用率不少于90%;年门诊人次费用、住院病人床日总费用的增长幅度控制在5%以内。

②副主任及以上医师数不少于20人，其中：主任医师数不少于10人，副主任以上护师不少于5人，其中主任护师数不少于2人，其他副高以上职称卫生技术人员数不少于3人。

③具有较高水平的教学和科研能力，享受国务院津贴专家人数1人。市州以上特色专科3个，其中省级及以上2个。承担市州以上科研课题4个，其中省级及以上1个。

④具有健全的价格管理机构，其中经省价格主管部门等机构培训合格的专门负责价格管理的人员不少于2人，兼职价格管理人员覆盖各临床医技科室。具有健全的内部价格管理制度。按规定实行价格公示和费用查询制度，按要求提供住院患者每日费用清单。

⑤严格执行国家医疗服务、药品、医用耗材价格政策，及时受理患者的价格咨询，妥善处理医患之间的价格纠纷，年度政府价格主管部门收到确有违价行为的投诉次数少于5次。按时按质完成价格主管部门布置的各项工作任务，医药费用监测、医疗服务价格成本、药品和医用材料公示数据报送及时、准确。

第八条 二类价格医院考核标准：

遵守医疗卫生、价格管理法律法规，确保医疗质量，价格管理较好，具有较好的医疗信誉，具体标准为：

1、综合医院

①取得市(州)卫生局核发的二级综合医疗机构执业许可证，年门急诊人次不少于6.5万人，年出院人次不少于9千人，实际开放床位数260张以上，年床位平均使用率不少于85%。年门诊人次费用、住院病人床日总费用的增长幅度控制在4%以内。

②医院副主任及以上医师数不少于10人，其中：主任医师数不少于3人。副主任以上护师(士)数不少于2人，其他副高以上职称卫生技术人员数不少于1人。

③明确价格管理机构，其中经省价格主管部门等机构培训合格的专门负责价格管理的人员不少于1人，主要临床医技科室有兼职价格管理人员。具有内部价格管理制度。按规定实行价格公示和费用查询制度，按要求提供住院患者每日费用清单。

④严格执行国家医疗服务、药品、医用耗材价格政策，及时受理患者的价格咨询，妥善处理医患之间的价格纠纷，年度政府价格主管部门收到确有违价行为的投诉次数少于5次。按时按质完成价格主管部门布置的各项工作任务，医药费用监测、医疗服务价格成本、药品和医用材料公示数据报送及时、准确。

2、中医院 ①取得市(州)卫生局核发的二级中医医疗机构执业许可证，年门急诊人次不少于6万人，年出院人次不少于4千人，实际开放床位数200张以上，年床位平均使用率不少于80%。年门诊人次费用、住院病人床日总费用的增长幅度控制在4%以内。

②副主任及以上医师数不少于6人，其中：主任医师数不少于2人。副主任以上护师(士)数不少于1人，其他副高以上职称卫生技术人员数不少于1人。

③明确价格管理机构，其中经省价格主管部门等机构培训合格的专门负责价格管理的人员不少于1人，主要临床医技科室有兼职价格管理人员。具有内部价格管理制度。按规定实行价格公示和费用查询制度，按要求提供住院患者每日费用清单。

④严格执行国家医疗服务、药品、医用耗材价格政策，及时受理患者的价格咨询，妥善处理医患之间的价格纠纷，年度政府价格主管部门收到确有违价行为的投诉次数少于5次。按时按质完成价格主管部门布置的各项工作任务，医药费用监测、医疗服务价格成本、药品和医用材料公示数据报送及时、准确。

3、专科医院

①取得市(州)卫生局核发的二级专科医疗机构执业许可证;年门急诊人次不少于3万人，年出院人次不少于3.5千人;实际开放床位数200张以上(口腔专科为实际开放牙科椅位30张)，年床位(牙椅)平均使用率不少于80%;年门诊人次费用、住院病人床日总费用的增长幅度控制在4%以内。

②副主任及以上医师数不少于3人，副主任以上护师(士)数不少于1人，其他副高以上职称卫生技术人员数不少于1人。

③明确价格管理机构，其中经省价格主管部门培训合格的专门负责价格管理的人员不少于1人，主要临床医技科室有兼职价格管理人员。具有内部价格管理制度。按规定实行价格公示和费用查询制度，按要求提供住院患者每日费用清单。

④严格执行国家医疗服务、药品、医用耗材价格政策，及时受理患者的价格咨询，妥善处理医患之间的价格纠纷，年度政府价格主管部门收到确有违价行为的投诉次数少于5次。按时按质完成价格主管部门布置的各项工作任务，医药费用监测、医疗服务价格成本、药品和医用材料公示数据报送及时、准确。

第九条 三类价格医院考核标准

达不到二类及以上价格医院考核标准的其他医疗机构可按三类价格医院明确，乡镇卫生院、城市社区医疗卫生服务机构，按不高于三类价格医院标准的80%控制。

第十条 上述特一类、一类、二类价格考核标准的各项指标具体量化为分值(详见附件的《湖南省医疗服务价格类别申报考核表》)，如各档次最终评定结果的分值总和达不到90分的(每项分值不得拆分计算)，或发生重大医疗责任事故和价格违法行为的，其医疗机构医疗服务价格类别相应下降一级，并由省市物价局会同省市卫生厅(局)发文公告。

第四章 考核机构 第十一条 湖南省物价局、湖南省卫生厅共同负责组织领导医疗服务价格类别考核工作，负责制订全省医疗服务价格类别考核办法和考核标准，省物价局、省卫生厅相关价格管理处室按本办法规定承办具体考核工作。

第十二条 各市(州)、县(市、区)物价局、卫生局在省物价局、省卫生厅指导下，按照本办法规定做好当地医疗服务价格类别考核工作。

第五章 考核工作组织及程序

第十三条 湖南省医疗服务价格类别考核工作每三年开展一次，由省、市(州)、县价格主管部门会同卫生行政主管部门分级负责。特一类、一类价格医院及省部直医疗机构的价格类别考核由省物价局会同省卫生厅负责，二类价格医院的价格类别考核由市(州)价格主管部门会同卫生行政部门负责，三类价格医院的价格类别考核按执业许可证注册登记所属地的县(市、区)价格主管部门会同卫生行政主管部门负责初评推荐，报市(州)价格主管部门会同卫生行政部门考核。

第十四条 参加医疗服务价格类别考核的医疗机构，必须建立价格考核档案，备齐考核所要求的相关资料，并填写《湖南省医疗服务价格类别申报考核表》，按照管理权限经所在市(州)或县(市、区)价格主管部门、卫生行政主管部门审查后，分级上报。

第十五条 各级价格、卫生行政主管部门受理医疗机构申请后，应及时开展考核工作，并视医疗机构规模组成2-4人小组，严格按照考核标准开展考核，并作出考核结论。审查合格后，执行特一类、一类、二类价格类别的医疗机构名单，由省物价局、省卫生厅发文公告。三类价格类别医疗机构名单由市州物价局、市州卫生局发文公告。

第六章 监督管理

第十六条 医疗机构医疗服务价格类别考核确定后，由省、市(州)、县(市、区)价格主管部门分级监督管理，并接受社会各界监督。

第十七条 医疗服务价格类别考核执行文件有效期满，需按规定重新申报，再次申请进行价格类别考核的医疗机构，可以适当简化考核程序。

第十八条 医疗机构医疗服务价格类别确定后，有效期内发生重组、分立等情况，应重新进行申报和考核。

第七章 附则

第十九条 医疗服务价格类别是医疗机构实施医疗服务收费的重要依据，违反本办法规定擅自设立价格类别、提高价格类别的，按乱收费、乱涨价查处。

第二十条 本办法由省物价局、省卫生厅负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起实施，过去有关规定与本办法不符的，一律以本办法为准。

第二篇：湖南省财政厅湖南省卫生厅关于印发《湖南省农村孕产妇住院分娩专项补助资金管理暂行的办法》的通知

湖南省财政厅 湖南省卫生厅关于印发《湖南省农村孕产妇

住院分娩专项补助资金管理暂行的办法》的通知

湘财社[2009]20号

各市州财政局、卫生局：

为规范和加强农村孕产妇住院分娩专项补助资金管理，我们制定了《湖南省农村孕产妇住院分娩专项补助资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈省财政厅、省卫生厅。

附件：湖南省农村孕产妇住院分娩专项补助资金管理暂行办法

湖南省财政厅 湖南省卫生厅

二○○九年九月十八日

湖南省农村孕产妇住院分娩专项补助资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范农村孕产妇住院分娩专项补助资金(以下简称专项补助资金)的管理，提高资金使用效益，制定本暂行办法。

第二章 资金筹集

第二条

本办法所称专项补助资金是指各级财政根据《湖南省农村孕产妇住院分娩补助指导方案(试行)》(湘卫妇社发〔2009〕3号)有关规定安排的专项用于农村孕产妇住院分娩的补助资金。

第三条

财政部门要做好农村孕产妇住院分娩补助资金的预算安排。县级财政应将本地区农村孕产妇住院分娩补助所需资金纳入财政预算予以安排。市级和省级财政要根据财力情况安排必要的专项补助资金，支持困难地区落实农村孕产妇住院分娩补助政策。

第四条

对于中央财政专项补助资金，省财政按照“当年全额预拨、次年考核结算、差额多退少补”原则下达。年初按上农村孕产妇住院分娩人数和当年确定的补助标准预拨当年补助资金，次年按各地上报的截至上年末实际住院分娩农村孕产妇人数，并统筹考虑各地农村孕产妇住院分娩工作的绩效考核情况，结算上中央财政专项补助资金。多拨资金抵顶当年预拨资金，少拨资金予以补足。绩效考核重点考核农村孕产妇实际住院分娩人数、住院分娩率、孕产妇死亡率和婴儿死亡率等工作指标。 第三章 资金使用

第五条

农村孕产妇住院分娩补助对象必须具备以下条件: (一)湖南省农村居民户口; (二)在定点医疗卫生机构住院分娩; (三)符合国家有关政策。

第六条 县级卫生、财政部门严格执行《湖南省农村孕产妇住院分娩补助指导方案(试行)》(湘卫妇社发〔2009〕3号)确定的农村孕产妇住院分娩基本服务内容、限价标准、补助标准、补助程序和资金管理要求，落实农村孕产妇分娩补助政策。

第七条 县级卫生部门会同财政部门确定当地具备助产资质条件的定点医疗卫生机构(包括社会力量举办的医疗卫生机构)，承担农村孕产妇住院分娩任务。定点医疗卫生机构名单要通过适当方式向社会公开，以方便农村孕产妇选择适合自己的定点医疗卫生机构。

第八条

定点医疗卫生机构对住院分娩的农村孕产妇，按限价标准免收住院分娩的相关费用。定点医疗卫生机构定期向县级卫生部门住院分娩管理办公室报送农村孕产妇住院分娩人数等情况，经县级卫生、财政部门审核批准后，由财政部门将专项补助资金通过国库集中支付方式直接拨付给定点医疗卫生机构。也可委托中介机构进行审核，经卫生、财政部门核准后拨付。异地住院分娩的农村孕产妇补助办法参照《湖南省农村孕产妇住院分娩补助指导方案(试行)》的有关规定执行。

第九条

定点医疗卫生机构应严格按规定执行基本服务项目和收费标准，如收取规定服务项目之外的其他服务费用，需征得孕产妇本人或家属同意。对个人负担较重的贫困孕产妇，可按规定由农村医疗救助制度给予救助。

第十条 有条件的地区，可探索将农村孕产妇住院分娩专项补助资金与新型农村合作医疗基金统筹管理，由新型农村合作医疗经办机构根据审核结果，将补助资金支付给定点医疗卫生机构等有效途径。

第四章 监督管理

第十一条 县级卫生部门负责农村孕产妇住院分娩的日常管理工作;负责定点医疗卫生机构和人员服务资质管理;开展住院分娩补助政策相关宣传和健康教育工作，引导农村孕产妇住院分娩;审核农村孕产妇住院分娩的相关材料，做好农村孕产妇住院分娩的基础信息统计、分析和管理工作。市州卫生局、财政局要加强所辖县市区农村孕产妇住院分娩补助工作运行情况的监督指导。

第十二条

县级卫生部门要会同财政部门加强对定点医疗卫生机构产科服务质量、农村孕产妇住院分娩专项补助资金使用等情况的绩效考评，有条件的地区，可委托有资质的中介机构对定点医疗卫生机构实施绩效考评。对经考评达不到规范要求的医疗卫生机构，要按有关规定取消其定点资格。同时，要将考评结果与专项补助资金挂钩。 第十三条

专项补助资金必须专项用于农村孕产妇住院分娩补助，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用专项补助资金。农村孕产妇住院分娩专项补助资金的补助流程和标准等应公开、透明，补助对象、额度应及时在行政村公布，自觉接受社会各界的监督。对故意虚报有关数字和情况骗取专项补助资金，或截留、挤占和挪用专项补助资金的，要按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关法律法规，责令改正、追回有关财政资金外，还要按规定追究有关单位和人员责任。

第五章 附 则

第十四条 本暂行办法自公布之日起施行。

第三篇：湖南省卫生厅关于开展医疗美容主诊医师资格认定工作的通知

湘卫医发[2003]5号

各市、州卫生局，省直(部属)医疗卫生单位：

为加强对我省美容机构管理，保障广大群众美容医疗的需求和安全，根据卫生部《医疗美容服务管理办法》(卫生部第19号令)和《美容医疗机构、医疗美容科(室)基本标准(试行)》(卫医发[2002]103号)现就开展全省医疗美容主诊医师执业资格认定工作有关事项通知如下：

一、医疗美容主诊医师执业资格认定条件

申请医疗美容主诊医师执业资格须同时具备下列条件：

(一)具有执业医师资格，经执业医师注册机关注册

(二)具有从事相关临床学科工作经历。其中负责实施美容外科项目的应具有6年以上从事美容外科或整形外科等相关专业临床经历;负责美容牙科项目的具有5年以上从事美容牙科或口腔科专业临床工作经历;负责实施美容中医和美容皮肤科项目的应分别具有3年以上从事中医专业和皮肤病专业临床工作经历;

(三)经过医疗美容专业培训半年以上或进修医疗美容专业1年以上并合格，或已从事医疗美容临床工作1年以上;

(四)具有本专业主治医师及以上专业技术职称资格。

二、医疗美容主诊医师执业资格认定办法

(一)直接认定：对符合医疗美容主诊医师执业资格条件的，经省卫生厅指定的医疗美容专业专家评定委员会直接认定后，由省卫生厅审核并发放《医疗美容主诊医师资格证书》。

(二)考查认定：

1、对符合条件中

(一)

(三)

(四)项，而不具备第

(二)项，即从事相关专业;临床经历条件不够者，须经专家委员会主持的专业知识答辩并合格，方可报省卫生厅审核并发证。

2、对符合条件中

(一)

(二)

(四)项，二从事美容医疗专业临床不足1年或未予培训、进修或培训、进修时限不够者，须经省卫生厅认可的医疗美容培训机构进行6个月以上的专业培训或进修(美容外科、美容牙科须1年以上)，并考核合格，方可报省卫生厅审核认定发证。

(三)原则上每人只限申报医疗美容科目下的一个二级科目的主诊医师资格。对确实具备条件申报两个二级科目者应严格审核把关。

(四)申请认定医疗美容主诊医师须提交下列材料：

1、《医师执业证书》和《医师资格证书》原件;

2、医疗美容专业机构或进修单位颁发的培训合格证明;

3、《医疗美容主诊医师资格申请审核表》;

4、申请人近期二寸免冠正面半身照片2张。

三、医疗美容主诊医师执业资格认定的申报程序

凡目前在美容医疗机构或医疗美容科(室)工作并符合资格认定条件者，可填报《医疗美容主诊医师资格申请审核表》，按下列程序申报：

(一)由本人或所在医疗机构填写《医疗美容主诊医师资格申请审核表》，并由所在医疗机构签署意见并盖章，报主管卫生行政部门;

(二)由主管卫生行政部门核实并签署意见盖章后报市、州卫生行政部门;

(三)市、州卫生行政部门核实盖章后，统一汇总报省卫生厅，省直医疗单位直接报省卫生厅，由省卫生厅委托专家委员会审核;

(四)对经专家委员会审核合格的，由省卫生厅发放资格证;

四、医疗美容主诊医师资格考核工作，由省卫生厅委托省医疗美容专家委员会负责，省厅医政处商中医管理局具体组织实施。

二OO三三月二十一日

第四篇：湖南省爱国卫生运动委员会文件

湘爱卫„2010‟4号 湖南省爱国卫生运动委员会

关于大力开展爱国卫生运动

做好手足口病等传染病防控工作的通知

各市州、县市区爱卫会：

今年入夏以来，我省手足口病报告发病人数激增，疫情防控形势十分严峻，加上部分地区发生了严重的洪涝灾害，灾后传染病防控任务十分艰巨。夏季是多种传染病流行的高发季节，为有效防控手足口病等传染病疫情，确保大灾之后无大疫，确保人民群众的身体健康和生命安全，现就大力开展以整治城乡环境为重点的爱国卫生运动、做好手足口病等传染病疫情的防控工作通知如下：

一、提高认识，加强对手足口病等传染病防控工作的领导 各级人民政府和爱国卫生运动委员会要充分认识当前手足口病疫情的严峻形势，站在执政为民的高度来关注和重视疫病防控工

作，切实加强对手足口病防控工作的领导，认真贯彻落实今年4月7日由中央政治局常委、国务院副总理、全国爱卫会主任李克强主持召开的全国爱卫会全体会议提出的“深入开展爱国卫生运动，扎实做好春夏季传染病防控工作，全面推进城乡环境卫生整治行动，维护群众身体健康，提高人民生活质量”的精神，在已经部署的手足口病等传染病防控基础上，进一步落实防控经费，强化各项防控措施，积极应对和防控手足口病等传染病的发生与传播。

二、广泛动员，大力开展以整治城乡环境为重点的爱国卫生运动 爱国卫生工作是公共卫生体系建设的重要内容，是卫生防病的基础，环境卫生状况的脏乱差和群众卫生意识不高是造成传染病流行的原因之一。因此，各地要把手足口病等传染病防控工作作为爱国卫生运动的重要任务来抓，组织和发动广大群众，大力开展爱国卫生运动，整治城乡环境，以改善人居环境、提高群众健康意识来积极预防和阻断传染病的发生和流行。在城市，要动员街道、社区、单位和广大干部群众参与室内外环境的清扫活动，突击治理背街小巷暴露垃圾和卫生死角，特别是对那些正在拆迁的棚户区、城乡结合部、城中村、流动人口居住地和建筑工地等地段的积存垃圾和卫生死角要进行集中清理，对农贸市场加强整治和日常卫生管理，同时要确保城市生活污水和垃圾处理设施、设备的正常运行和使用。在农村，要结合社会主义新农村建设，切实抓好生活垃圾和污水的处置，对垃圾实行集中收集、定点掩埋，并积极创造条件逐步推行村收集、镇运输、县处理的模式。要加大力度继续推进无害化厕所改造工作和解决农村饮水安全问题，同时要组织动员广大村民大力开展乡村环境卫生整治行动，通过治理整顿和落实环卫保洁措施来

有效遏制农村庭院、村庄、集镇和公路沿线的“脏乱差”现象。县级爱卫会组织要充分发挥作用，加大对农村基层爱国卫生工作的监督检查力度，通过开展农村爱国卫生检查评比活动来促进乡村逐步建立环境卫生长效管理机制，使我省农村卫生状况得到较大的提升和改善，为农村防控各类传染病打下良好基础。

三、积极宣教，增强人们群众的防病意识和健康文明素养 健康教育是疾病预防控制的先导和基础工作，也是公民素质教育的重要内容。各级宣传部门要加强对传染病防治工作的宣传教育，通过电视、广播、报刊、互联网等大众媒体宣传手足口病防治知识，传递健康信息，让人民群众了解环境与健康的关系，同时要正确把握舆论导向，避免群众产生恐慌心理;医疗卫生部门要通过举办手足口病知识讲座、健康卫生专栏以及印发手足口病防治资料等形式，向广大患者和家属进行健康教育;学校和托幼机构要以举办手足口病防治知识专题讲座、发放家长告知书等形式进行宣传;铁道交通部门要在流动人群聚集的候车室、车厢等处以多种方式开展卫生宣传和健康教育活动;劳动和社会保障部门要加强对农民工的健康教育，改善农民工工作和居住环境;街道和社区要对市民开展健康、环保和文明生活方式的宣传教育，使群众充分理解搞好环境卫生、个人卫生与防控传染病的关系，引导广大群众树立文明卫生意识，不随地吐痰，不乱扔垃圾，勤洗手、勤通风、勤晒衣被、吃熟食、喝开水，尽量不接触、不食用病死禽畜和野生动物，自觉养成良好的文明卫生习惯，建立科学健康的生活方式，在全社会形成人人讲卫生、处处讲卫生的良好风尚，不断提高人民群众的健康意识和文明素养。

四、加强督查，切实落实爱卫会各成员单位的工作职责

要充分发挥各级爱卫会机构的组织协调作用，针对手足口病疫情防控工作需要，督促有关成员单位切实履行工作职责。教育部门要指导督促学校及托幼机构制定和落实手足口病防控预案，改善校园环境和宿舍卫生条件，开展学校健康教育，落实学校卫生防疫措施，配合有关部门对校园及周边餐饮食品单位进行整治，努力为学生创造一个卫生安全的学习和生活环境，预防和控制手足口病和其他传染病等在学校发生。财政部门要在传染病防治方面提供必要的经费支持和保障。公安部门要密切关注疫情发展和社会动态，切实维护好疫情高发地区的治安管理和社会稳定。卫生部门要进一步加强对传染病防控的组织领导，加强疫情监测，特别是加强农村、学校、托幼机构、建设工地、流动人口聚集地等重点地区和场所的疫情监测，积极做好发病人员的诊断及救治工作，努力降低病死率。其他各爱卫会成员单位要各司其职、各尽其责，团结协作，形成合力，共同做好手足口病等传染病防控工作。

请各市州爱卫办将本地区开展爱国卫生运动防控传染病的有关情况和信息及时上报省爱卫办，联系电话：0731—84822232。

二O一O年五月二十八日

抄送：省委办公厅，省政府办公厅，省爱卫会有关成员单位。

第五篇：湖南省爱国卫生运动委员会文件

湘爱卫〔2010〕9号

关于印发《2010-2012年湖南省

城乡环境卫生整洁行动实施方案》的通知

各市、州人民政府，省直有关部门：

经省人民政府同意，现将《2010-2012年湖南省城乡环境卫生整洁行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二O一O年九月十五日

抄送：全国爱卫办，各县(市、区)人民政府。

2010-2012年湖南省城乡环境卫生整洁行动实施方案

根据全国爱国卫生运动委员会印发的《2010-2012年全国城乡环境卫生整洁行动方案》要求，为进一步改善城乡环境卫生面貌，有效预防和控制疾病的发生和传播，提高群众文明健康意识和自我保健能力，推进城市现代化和社会主义新农村建设，确保湖南省城乡环境卫生整洁行动的有效实施，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设现代宜居城市和社会主义新农村为目标，以解决城乡环境“脏、乱、差”问题为重点，以创建卫生城市、卫生县城、卫生乡(镇)、卫生村、卫生旅游景区、文明卫生单位活动为载体，坚持政府推动、部门联动、全民参与、综合整治的原则，全面开展城乡环境卫生整治，解决好影响城乡环境卫生的突出问题。提高城乡文明程度，使我省的人居环境、城市品味和村容村貌提高到一个全新的水平。

二、行动目标

全省通过城乡环境卫生整洁行动，使各市、县特别是乡镇村的“脏乱差”现象得到进一步有效整治，开创城市和农村乡镇环境清洁、整齐、卫生、干净的新局面。通过开展3年的整洁行动，到2012年底，力争达到以下具体目标：

(一)城市生活垃圾无害化处理率达到76%;

(二)城市生活污水处理率达到80%;

(三)城市未达到管理规范标准的农贸市场减少一半;

(四)农村生活垃圾和污水处理率分别提高10%;

(五)农村生活饮用水水质卫生合格率提高15%;

(六)农村卫生厕所普及率提高10%。

三、行动内容

按照整体部署、突出重点、城乡统筹、协调推进的总体要求，以加强城乡环境卫生基础设施建设、整治城乡环境卫生脏乱差为突破口，开展五大集中整治行动，全面促进全省城乡环境卫生状况的根本好转。

(一)集中整治农村环境卫生脏、乱、差现象。全省所有乡镇、村，要结合社会主义新农村建设的要求，将环境卫生管理范围向乡村延伸覆盖，建立村庄清扫保洁机制。对房前屋后、道路两侧、沟渠河塘、公共场所等地的积存垃圾、卫生死角、堆物废料进行大清扫、大清理、大清运。做到垃圾入池、专人保洁、及时清运、集中处理。力争实现“三有” 、“三无”目标，即户有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、镇有垃圾中转站;无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放。加大乡镇垃圾清运设备和中转设施建设的投入，有步骤、有重点、有规范地建设村镇垃圾污水收集处理设施。

(二)集中整治城市环境卫生脏、乱、差现象。全省县城以上城市要彻底整治城乡结合部、城中村、城市主要出入通道、河道、背街小巷、老居民区的积存垃圾和卫生死角;彻底整治集贸市场、农贸市场、广场、公共厕所、车站等公共场所及周边的环境卫生;研究制定城市环境卫生总体规划，进一步强化城市环境卫生管理，增加城市环境卫生投入，加强城市环境污染监管治理和环境卫生清扫保洁，完善城市垃圾收运和无害化处理系统，加强城市环境卫生监测，建立环境卫生突发事件应急体系。

(三)集中整治旅游景区、景点的环境卫生脏、乱、差现象。全省各旅游景区、景点要认真开展环境卫生整治，彻底清理景区、景点、交通沿线的积存垃圾和卫生死角，改变景区、景点的环境卫生面貌;加强景区、景点的环境卫生基础设施建设，完善垃圾收运设施和污水处理管网，建设数量足够的标准公共厕所;加强旅游景区、景点的宾馆、饭店、饮水摊点的卫生监督管理，取缔非法经营摊点，保障游客饮食安全;认真治理在景区、景点乱停车辆、乱摆摊点、拉客兜售等不良现象，形成整洁有序、和谐文明的景区环境，树立湖南旅游业的良好形象。

(四)集中整治餐饮业和集体食堂的环境卫生脏、乱、差现象。餐饮业和集体食堂的卫生脏、乱、差现象影响面广、危害性大，各级政府应当给予高度重视。重点解决餐饮业就餐环境不卫生、餐饮具消毒不严格、操作间卫生不达标，以及使用腐烂变质和对人体健康有害的原料制作加工食品的问题，防止食物中毒和食源性疾病的发生;加强对学校食堂的环境卫生和食品卫生的综合整治，配备必须的食品卫生设施，防范群体性食物中毒事件发生。

(五)集中整治建设施工现场环境卫生脏、乱、差现象。城乡所有在建施工场地要做到卫生设施齐全、符合标准，施工现场管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求，施工场地要设置符合要求的隔离护栏和车辆冲洗设施，做到物料堆放整齐、建筑垃圾管理规范，全面实施密闭运输，无乱倒现象;职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。

各市州、县(市区)可根据本地实际，制定更为具体的实施细则。

四、实施步骤

(一)组织动员阶段(2010年8月1日—9月30日)。

1、省政府召开全省城乡环境卫生整洁行动视频会议，正式在全省启动城乡环境卫生整洁行动。

2、根据全国爱国卫生运动委员会印发的《2010-2012年全国城乡环境卫生整洁行动方案》，制定并下发《2010-2012年湖南省城乡环境卫生整洁行动实施方案》。

3、组织各级新闻媒体加大对全省城乡环境卫生整洁行动宣传力度，让广大干部群众充分认识到实施全省城乡环境卫生整洁行动的必要性、重要性、艰巨性和长期性。

4、各市州、县(市、区)层层召开城乡环境卫生整洁行动动员大会。

(二)全面实施阶段(2010年10月1日—2012年8月31日)。

1、全省各市州、县(市、区)政府组织群众，广泛开展城乡环境卫生整洁行动。

2、各部门、各行业根据分工和管辖范围，落实重点整治内容。

3、省、市州、县(市、区)层层开展督查活动，组织新闻媒体广泛深入宣传城乡环境卫生整洁行动中正反两方面的典型。

(三)巩固提高阶段(2012年9月1日—12月31日)。

根据城乡环境卫生整洁行动开展以来的经验，形成一系列完整的工作思路和措施，制定出继续推动工作的政策和实现长效管理的办法和措施。省委、省政府和各市州、县(市、区)层层召开城乡环境卫生整洁行动总结表彰大会，总结经验，巩固成果，落实长效机制，加快我省文明创建步伐，促进我省城市现代化和社会主义新农村建设与管理目标。

五、保障措施

(一)加强领导，明确责任。各级政府要高度重视城乡环境卫生整洁行动，将整洁行动列入本地区工作重要议事日程，在政策、资金上予以保障。实行政府组织、属地管理、部门联动、条块结合，逐级建立有效的工作机制。各地要按照本方案要求，结合实际，制订切实可行的实施计划，确保落实。

(二)部门配合，齐抓共管。城乡环境卫生整洁行动是一项系统工程，涉及社会各个方面，任务繁重，工作艰巨。各级各部门要按照行动方案要求，各司其职，密切配合。住房和城乡建设部门要重点抓好城市生活垃圾和污水处理工作;商务部门要重点抓好城乡农贸市场管理;环境保护部门和农业部门要重点抓好农村生活垃圾和污水处理，推进农村村庄环境综合整治;水利部门要重点抓好农村生活饮用水水质卫生;各级爱卫部门要重点抓好农村卫生厕所建设。各级爱卫会要协调各有关部门，确定每年工作重点，定期组织有关部门检查、督导，建立规范的信息统计、数据汇总、资料收集工作机制。

(三)加强宣传，舆论监督。各级各部门要采取各种有效的宣传形式，加强宣传，营造氛围，使广大群众知晓开展城乡环境卫生整洁行动的必要性，积极动员基层单位和群众开展义务劳动和志愿者行动，充分调动广大干部群众参与城乡环境卫生整洁行动的积极性。新闻单位要跟踪报道，发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用, 宣传和曝光实施城乡环境卫生整洁行动中的正反两方面的典型事例。各地要在行动中善于发现典型、总结推广经验、带动城乡环境卫生整洁行动的全面推进。建立群众参与的监督机制，对群众反映的问题认真梳理和整改，努力提高群众对整洁行动的满意度。

(四)强化检查，严格考核。为保证城乡环境卫生整洁行动的顺利开展，各级爱卫会要采取巡查、暗查、抽查等方法，对辖区内各部门、各单位承担的整治任务要定期进行情况通报，定期进行考评和验收，对行动慢、力度小、重视不够的部门和单位予以通报批评，限期整改;对工作突出的部门和单位予以表彰奖励。根据全国爱卫会制定的考核标准和实施细则，省爱卫会将组织对各地工作进行督导检查和考核评估，在此的基础上，每年评出“十佳县市”、“十佳乡镇”和“十差县市”、“十差乡镇”，定期向社会公布评比结果。

(五)建立机制，长效管理。各级政府要坚持“标本兼治、重在治本”的方针，不断巩固、深化城乡环境卫生整洁行动的成果，研究制定城乡环境卫生长效管理办法。按照全面高水平地完成城乡环境卫生整洁行动的要求，制定相应的工作制度与实施细则，以责任落实推动工作落实，推行城乡“门前三包”制度，探索和建立城乡环境卫生整洁行动的工作运行机制，并通过开展文明、卫生乡镇村的创建活动，以增强群众卫生意识、不断巩固整治成果，实现城乡环境卫生管理工作的经常化、制度化、规范化。