金融思想政治工作创新

第一篇：金融思想政治工作创新

金融创新工作情况1

金融创新解决企业融资难工作情况

一、开展金融创新解决企业融资难的主要做法及成效

(一)创新工作机制。市政府先后制定了金融机构负责人帮扶中小企业制度、政银企沟通协调制度和金融机构存贷款情况月通报、季调度制度等，建立了金融工作任务落实考核机制，成立了“金融为企业服务中心”，降低企业办理土地证、房产证的条件和成本，解决了一大批企业抵押难担保难问题，促进了经济金融协调发展。

(二)创新担保方式，解决抵押物不足问题。为帮助企业解决抵押物不足难题，市政府印发了《****市专利权抵押贷款管理办法(试行)》、《****市林权抵押贷款管理办法(试行)》、《****市产业集群企业联保贷款管理办法》、《****市重点中小企业助保金贷款管理办法》、《关于开展农村流转土地经营权抵押贷款试点工作的通知》等一系列文件，引导金融机构在抵(质)押品、抵(质)押方式、抵(质)押资产放大等方面进行创新。各金融机构积极推动担保资产的创新，纷纷将林权、专利权、商标专用权、土地流转经营权、存货第三方属地监管仓单等产权纳入担保资产范围，并积极推动制定联保贷款、助保金贷款等系列贷款管理办法。2011年，我市助保金贷款、土地流转经营权和商标专用权贷款实现“零”突破，建设银行****市分行以助保金贷款形式为7

1

家企业放款5450万元;********银行向谯城区张店乡年丰蔬菜公司发放了80 万元的土地流转经营权贷款;农发行****市分行与济人药业公司签订5000万的商标专用权贷款合同。

(三)创新金融产品，解决企业融资难题。各银行业金融机构认真分析****市经济特点，为广大企业量身定做了各具特色的金融产品，积极解决企业融资难题。

——市建行：一是“助保金贷款”。集政府助保、企业互保和抵押担保为一体，能够成倍放大贷款额度，既适合我市市情，又具有很强的可操作性。既为金融机构扩大信贷投放找到了一条合适的路径，又能够有效解决困扰中小企业贷款抵押物不足的问题。二是“小企业组合贷款和小企业小额无抵押贷款”。将抵押贷款和企业主或实际控制人个人连带责任保证贷款(简称“个人保证贷款”)组合在一起，满足了小企业客户快捷、便利、充足的融资需求。

——市农发行：一是“存货第三方属地监管贷款”。针对我市粮食龙头加工企业抵押担保不足、资金需求量大等困难和问题，积极探索推行“存货第三方属地监管贷款”，即企业以自有资金、收购贷款铺底金启动收购，监管公司根据收购入库进度开出仓单，农发行据实补充质押担保手续，质押物纳入第三方属地监管。二是“联贷联保”。针对我市粮食、棉花等产业集群企业相对集中、互相联系紧密、资产抵

2

押担保能力不足等特点，推出了“联贷联保”，即3家以上企业自由组合、经开户行认可组成的联保体，共同申请授信，共同承担连带保证责任，并按贷款总额一定比例缴纳风险保证金。

——市工行：一是“贸易融资业务”。依托核心客户产业链、供应链和物流链，充分运用供应链客户及其上下游资源，开办包括保理、发票、订单、商品等产品在内的国内贸易融资业务。二是“标准厂房按揭贷款”。市工行根据南部新区中药产业创业园区的规划思路和拟入园企业的经营、用款特点，量身制定“标准厂房按揭贷款”品种,助推南部新区**产业*园区发展，已发放“标准厂房按揭贷款”。

——市中行：一是“****宝”贷款。根据我市****的信用状况、经营状况和担保情况，专门研发的新品种，具有“申请零费用”、“审批速度快”、“随借随还”、“提前还款免收违约金”、“一次抵押长期有效”等特点。二是“**业通”。市中行结合我市《中华****〃养生****行动计划》及药业企业振兴提升计划，定制了“**置业通”贷款品种,大力支持**产业发展，2011年审批通过“*企置业通”贷款1350万元，放款580万元。

——市农行：“农户小额贷款”。积极推广**支行与保险公司合作营销惠农卡的经验，借助农业产业化龙头企业和各种农村专业合作社进行批量发卡，通过“公司+农户”、“专

3

业合作社+农户”、公务员担保等方式，积极营销“农户小额贷款”，形成了品种较为齐全、覆盖城乡、优质高效的系列金融服务产品。

此外，农村合作金融机构推出了“商家乐”综合授信贷款，在原有抵押额度外适当增加信用额度，额度放宽、利率优惠,实行“一次授信、随用随贷、余额控制、周转使用”。**县信用联社根据当地汽车市场特点，推出了“库存商品车抵押”贷款，有力地支持了汽车销售中心等12家汽车销售企业。**小额贷款公司立足中药材交易特色，围绕市场需求，推出了“**库存质押贷款”，已建立固定的质押客户群，在一定程度上缓解了部分****和中小企业发展资金短缺的矛盾。

(四)创新服务方式，不断提高金融服务水平。各金融机构抢抓机遇，优化配置信贷资源，积极探索新的服务方式。市工行一是实行了客户经理管理体制，为客户配备专职客户经理;二是实行行长坐堂、大堂经理值班制度，现场解决客户金融需求中存在的问题;三是成立个人贷款中心、小企业金融中心，专职从事个人、小企业信贷业务，流程式、模式化操作，提高业务时效。四利用“循环贷款+网络技术”在全国率先推出针对优质客户的“网贷通”“个贷通”业务，客户可通过网上银行或电话银行足不出户即可进行自助提款或还款业务。徽商银行积极创新贷审会模式、会签模式，

4

实行“差别化信贷授权”，提高了审批效率;该行还针对中小企业成长壮大需求，推出了“雏鹰”和“小巨人”培育计划，不仅提供贷款，而且提供企业管理、会计咨询、销售信息等全方位服务。神州小额贷款公司发挥“短期、灵活、简捷”的特点，牢固树立“扶小、救急”理念，对于贷款弱势群体，在利率上给予优惠，对急需用款客户提供贷款期限从一天到一年不等的便捷灵活报务，真正为客户解难、分忧。

二、造成中小企业融资难的主要因素

(一)金融生态环境不佳。一是社会信用体系建设相对滞后。社会信用体系建设不完善，一些企业信息失真，部分企业和个人信用意识淡薄，拖欠银行贷款，甚至恶意逃废金融债务的现象时有发生，依法收贷执行难、金融胜诉案件扰结难问题仍未有效解决。二是工业基础薄弱。中小企业普遍存在规模小、档次低、实力弱，管理不规范，财务账簿不健全，资信程度不高，抵御市场风险能力不强，可供银行贷款抵押物不足，银行不愿意轻易放贷。三是商业银行为中小企业贷款成本高，对中小企业的贷款热情不高，也影响着中小企业融资发展。

(二)信贷管理制度较严。我国银行系统的风险控制处于不断强化的过程之中，银行资产的安全性、流动性和效益性被过分强调。全国实行统一的金融宏观调控政策，信贷权限不断上收，责任追究日益强化。地方金融机构受这种体制

5

机制的制约，在贷款投放中“稳”字当头，面对高成长与高风险并存的中小企业，缺乏完善有效的创新性、倾斜性金融政策和措施。

三、下一步工作打算

一是加快小企业信用体系建设。进一步加大工作力度，尽快建立小企业信用档案，建立健全信用体系和信用信息共享机制，为金融创新创造良好的信用环境，减少信贷风险。

二是进一步壮大担保机构，健全担保机制。全市担保公司已达11家，1家分公司，注册资金75849万元，市中小企业投资担保公司注册资本已经增加到3亿元，我们将继续督促现有的小的担保公司增加注册资本，提高担保能力。同时，筹划成立全市中小企业担保协会，对企业进行联合担保，增强担保实力，帮助银行化解风险。

三是围绕贴近中小企业，积极督促金融机构开展金融创新。针对科技创新型小企业，要大力开展股权质押贷款和知识产权质押贷款。针对流通行业的小企业，要大力开展由“第三方监管”的存货抵押贷款。针对出口型小企业，要大力开展“出口托收单质押”贷款。出口型小企业，可以以出口托收单作为质押，向银行申请贷款，出口托收款到期后，用托收款项还清贷款。针对为大企业服务的上下游小企业，大力开展“购销合同贷款和订单抵押贷款”。

第二篇：关于金融党建工作的思考与创新

金融企业将党的工作和业务工作全部纳入系统管理，实行真正意义上的垂直领导已近十年了。对金融系统党组织实行垂直领导，对金融干部实行垂直管理，是金融改革的重大突破。这项改革从根本上保证了金融监管的权威性、严肃性和有效性;保证了国有金融企业统一法人制度，完善管理体制和经营机制;保证了金融企业真正按照市场经济规律自主经营和自我发展。然而，各地党的组织也不同程度地存在着领导班子缺乏工作力度，党员队伍缺乏凝聚强度，党建工作缺乏思想深度的问题。正视金融系统党建工作中存在的问题，分析各种问题产生的主客观原因，创新党建工作的思路，是金融系统各级领导必须密切关注和高度重视的重要问题。

一、 金融党建工作中存在的问题

金融系统实施党的领导体制改革以后，更好地发挥了金融企业党的政治优势，切实地加强了金融系统各级领导班子建设和党风廉政建设，适时地造就了一批高素质的金融队伍。系统党建工作的作用是不能低估的，收效是不能轻视的，成绩是不能抹煞的。然而，金融党建工作中存在的问题也是不容忽视的。具体说来，有以下几个方面的问题。

1、是理论学习不够，有些领导班子对党的方针政策学习不够，对科学发展观理解不深，对金融发展大局把握不准，对上级领导的指示执行不力;

2、是工作力度不够，有的领导干部缺乏进取精神，工作打不开局

面，他们忽视了党的建设在经济建设中的作用，忽视了思想工作对业务工作的促进作用，忽视了干部队伍建设对金融群体建设的作用;

3、是自身建设不够，有的领导干部在领导岗位上不是真心地在为人民群众谋利益，而是整天地在打个人的小算盘，他们或者弄虚作假，欺上瞒下，或者相互拆台，闹不团结，有的甚至腐化堕落，走向反面。凡此种种，都说明了金融企业加强领导班子建设的重要性。

二、 创新金融党建工作的思路

深化金融改革，整顿金融秩序，防范和化解金融风险，促进国民经济又好又快地发展，是金融工作的重要任务。当前，金融系统要以科学发展观为指导，以创建和谐社会为目标，充分发挥党的政治优势，从政治上保证与党的政策和决策的一致性，从思想上保证执行党的路线、方针的正确性，从组织上保证党的肌体的纯洁性，从作风上保证执行党的纪律的严肃性，从而促进金融安全、高效、稳健运行，更好地为社会经济的发展服务。

1、 强化领导班子建设的新策略。领导班子是党的建设的重点，有了一个好的领导班子，才能带出好的队伍，才能顺利地完成改革和发展的各项任务，才能真正开创在党的统一领导下的金融工作的新局面。

① 在理论学习上要有新发展。无论哪一级的金融机构，也无论是层次多么高的金融机构领导班子，均必须坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线和金融工作的方针政策。在理论学习上，不能死搬硬套，要学以致用。胡锦涛同志的科学发展观告诉我们：‚坚持以人为

本，全面、协调、可持续的发展观，是中国共产党以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。‛坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。学习党的基本理论不能停留在毛泽东时代的水平上，运用金融手段，促进经济和社会发展同样也不能停留在改革初期的水平上，要真心实意地为人民的利益谋发展，就要让金融企业的领导班子成员在理论上和思想上有新的发展。不仅要有所发展，而且要以科学的发展观为指导去发展。只有这样，才能实现金融促进经济发展的目标。

② 在党建工作上要有新思路。紧紧围绕金融改革和发展，创造性地开展党的工作，是金融企业党建工作的基本思路。那么，怎样去创造性地开展党的工作呢?问题的关键是不能将党建工作与业务工作对立起来，而应该将有关业务工作融入党建工作，通过党建工作去促进业务工作。党建工作不仅是一项基础性的管理工作，而且是一项高层次的管理活动。在以人为本的现代管理理念下，党建工作已经成为企业管理的重要组成部分。党的工作有必要结合业务发展目标制定相应的具体实施措施。同时，又要有意识地把业务工作的项目管理引入党建工作。要明确相关职能部门的工作职责，并根据项目的重要程度，提出不同的工作要求和与考核相挂钩的比例，使党建工作目标明确、责任到人，更好地服务和促进金融业务发展。

③ 在民主监督上要有新突破。金融企业的领导班子，必须坚持党的民主集中制的原则，必须发挥班子的整体功能，必须自觉地接受群众的监督。所谓民主监督上的新突破，重点是班长在思想上要有所突破。能不能建设好的领导班子，其落脚点也在班长身上。班长的驾驭能力和民主作风，应该体现在保持坚定的政治立场，模范地执行党的路线、方针、政策上;体现在坚定不移地实践党的全心全意地为人民服务的宗旨上;体现在相信群众、依靠群众、善于做群众的思想工作上;体现在刻苦学习，既有政治理论水平，又熟悉金融业务知识上;体现在善于团结同志，集思广益，充分地发挥一班人的作用上;体现在严于律己，宽以待人，廉洁奉公，带头遵纪守法上。在金融企业，不是职工不愿意监督‚班长‛和班子成员，而是班子成员，特别是‚班长‛往往了忽视自觉接受群众监督的必要性和重要性。解决了‚班长‛的思想认识问题，也就解决了民主监督不力的问题。

金融企业的领导班子只有在理论学习上不断创新，在党建工作与业务工作的结合上不断探索，在民主管理的道路上不断发展，才能创建一个能带领金融职工奋发向上的好的干部队伍。

三、 深化基层组织建设的新措施。

党的基层组织是党的工作的基础，是增强党的战斗力的关键，是发挥党员先锋模范作用的起点。加强党的基层组织建设必须从发挥党组织的作用，加强党员队伍建设和引导党员发挥先锋模范作用等方面去努力。首先，在资源对接上要有新点子。在党的基层党组织建设方面，要通过在资源共享上对接，适时地把党的政治资源、组织资源延

伸到业务发展的各个层面，同时把金融业务的物质资源、人才资源融入党组织建设的各个阶段，努力实现党建工作与金融业务资源的相互融合。在党建资源与业务资源整合方面，要以党政协调为目标，以维护党的领导为先导，以发挥党组织在协调和服务方面的职能作用为基础，促进党建工作资源与金融业务资源交融渗透，相互作用。力求做到业务发展与组织建设同步。坚持围绕金融业务的发展跟进党的基层组织建设，做到金融网点建到哪里，党支部就建到哪里，党的服务就体现在哪里。

其次，在加强党员队伍建设上要有新举措。把金融企业的党建工作融入业务发展，能增强党的生命力和影响力。国有金融企业在与外资金融企业和其他所有制形式的金融企业竞争的过程中，要坚持用党建工作对金融业务发展的有效推动来体现党的先进性，用党的先进性的有效发挥来促进和提高企业的竞争力。基层行的党支部要注重发挥共产党员的先进作用，在激烈的市场竞争中，发扬‚为荣誉而战‛的团队精神，要通过激发党员干部的工作热情，来团结和带领全体员工瞄准业务发展目标，开拓新的金融业务领域，通过全员的奋力拼搏，促进金融业务的扩张。

第三篇：“金融业改革创新管治计划”政府工作计划

一、金融业发展的总体思路和发展目标。全市金融业继续保持了又好又快、科学稳健的发展，呈现出金融规模迅速扩大、金融效益大幅提高、金融市场活力显著增强的新态势，金融业已经成为全市现代服务业的重要行业，全市经济社会各项事业协调发展中发挥了有力支撑和促进作用。但也要看到当前金融业正处于产业高端化加强、国际化进程加快和金融资源流动加速的关键时期，全市金融服务业还存在薄弱环节，必须继续坚持以科学发展观为统领，围绕国务院长三角地区区域规划中的定位，落实市委市政府“三个发展”总体部署，通过加快发展金融业来全力增创产业高端发展的竞争优势，增创中心城市地位的功能优势，努力在新一轮科学发展中走出一条符合金融业发展的新路，实现新的跨越。

(一)总体思路

把创新发展作为发展的根本动力，把跨越发展作为目标导向。注重完善金融服务体系建设，进一步增强金融业对经济的渗透力和支撑力;注重培育金融要素市场建设，进一步提高金融的集聚水平和配置能力;注重推进金融功能区建设，打造良好的区域金融中心城市品牌形象;注重推进金融生态建设，切实提高金融业的风险防范能力和稳健发展的持续性。力争通过35年左右的时间，基本形成国内外多种所有制金融机构共同发展，要素齐备、功能完善、层次多样的金融组织体系;基本形成货币市场、资本市场和保险市场协调发展，具有多种融资平台、具备多种金融交易工具的多层次金融市场体系;基本形成高效开放、创新活跃、服务优质，与及区域经济相互促进、共同发展的现代金融体制和运行机制。立足、服务全省、依托都市圈、面向中西部，着力构建区域内投融资中心、金融运营管理中心、金融中介服务中心、金融服务外包中心和海峡两岸金融合作中心，把逐步建设成为具有较强的聚合力、辐射力和综合服务能力的重要的区域金融中心城市。

(二)发展目标

直接融资规模。新增证券市场筹集资金300亿元以上;新增企业债券和短期融资券500亿元左右;新增股权投资基金500亿元左右。

保险业的经济补偿、社会管理和资金融通三大功能显著提高。保险业保费收入。保险深度和保险密度进一步提升。全市实现保费收入400亿元左右，保险深度超过4%保险密度超过4000元。

二、进一步加快金融业改革创新发展的重点工作

必须强力推动和着力抓好以下工作。为了努力实现上述发展目标。

(一)加快推进农村金融体制改革。促进城乡统筹发展增强各类金融机构服务“三农”合力。逐步扩大郊县的金融机构覆盖面。基本实现农村合作金融机构、农业银行和邮政储蓄银行对各涉农街道乡镇的覆盖，鼓励和支持各类金融机构到郊县设立分支机构。鼓励金融机构拓展支农领域，增加对郊县分支机构的信贷授权，切实提高对郊县的信贷投放，力争对郊县涉农贷款每年增幅不低于各项贷款增幅。

重点推进农村小额贷款公司、农民资金互助合作组织和村镇银行组建工作。大力发展新型农村金融组织。鼓励和发展适应农村特点和需要的各种微型金融服务组织。要确保农村小额贷款公司新开业20家，筹10家;村镇银行实现零的突破;农民资金互助合作组织新增1015家。全市农村小额贷款公司、村镇银行和农民资金互助合作组织分别达到70家、35家和5060家。控制风险的前提下，探索拓展农村小额贷款公司、村镇银行、农民资金互助合作组织的业务领域和资金来源，增强其服务“三农”能力和可持续发展能力。力争在三年内，实现微型金融服务组织对郊县各乡镇街道全覆盖，为“三农”提供更多的资金支持。

进一步发挥保险对“三农”发展的稳定保障作用。推进农村保险试点工作，发展农村保险事业。充分运用保险机制。联办共保”基础上努力探索农业保险可持续发展的机制和途径，切实抓好农业保险基础项目的应保尽保工作，积极扩大农业保险试点范围和覆盖面，逐步提高非主要种植业品种保险在全部农业保险中的比重。鼓励保险机构积极稳妥地参与新型农村合作医疗，农村地区小额人身保险、家庭财产保险、房屋保险等涉农险种，不断完善农村保障体系。

适当提高涉农担保业务保费补贴。扩大农村有效担保物范围，健全农村信用担保体系。建立健全政府扶持、多方参与、市场运作的多层次农村融资担保机制。鼓励各类社会资金组建涉农担保公司。加快推进农村集体建设用地使用权抵押贷款试点，积极探索农民林地(权)水面承包经营权、合作组织股权、农业机械等抵质押贷款方式，积极推行农户联保、农户互保、专业合作组织为成员担保等多种信用保证方式，为增加有效信贷投放提供有力支持。

(二)强化和引导金融要素支撑。保障经济社会发展需求

积极引导金融机构改善资金供给，积极推动信贷保持较快增长。发挥银行业金融机构支持经济的重要作用。争取总行支持，盘活存量资金，引入异地资金，实现年均存贷款增幅、增量持续较快增长，保障经济社会对信贷资金的基本需求。

鼓励和引导银行业金融机构创新金融服务产品，积极推动金融资源配置的结构调整。提高金融服务水平，吸引和带动各类资金重点投向“4+8+8现代产业体系和经济社会发展薄弱环节。发挥保险机构投资者作用和保险资金投融资功能，鼓励和引导保险公司以债权或股权等方式投资基础设施项目和重点行业企业。

根据银行存贷比例、贷款期限结构、对重点项目资金投放力度、三农和中小企业贷款比重等方面的情况，充分发挥政府财政性资源的配置作用。进一步完善金融机构支持地方经济发展目标考核评价体系。探索建立新增贷款总量和政府重点项目、财政性存款、结算资源的联动机制。

(三)不断提高直接融资的比重大力发展资本市场。

建立拟融资企业储备库，大力推进优质企业上市融资。加强企业上市融资的培育和引导工作。对尚未完成改制的竞争力强、运作规范、效益良好的企业，建立重点联系制度，加强上市指导，形成“发行一批、申报一批、储备一批、培育一批”上市融资企业梯队，力争通过直接上市或通过买壳、借壳、购并等途径，实现境内外上市的公司数量和融资额新的突破。全市要新增境内外上市公司46家，融资再融资70亿元，全市新增境内外各类市场上市公司30家，融资再融资400亿元，使上市公司成为经济持续快速发展的重要支撑。

增加企业债务融资规模。推动重点基础设施、技术改造项目等发行企业债券，拓展多元化直接融资渠道。积极运用债券融资等方式。支持优质企业通过发行公司债、资产证券化、短期融资券和中期票据等各类债务工具融资，鼓励和引导中小企业发行集合债券和集合票据，鼓励地方金融机构积极创造条件申请发行次级债等资本性债务工具和金融债。

并予以用地和资金的扶持。对企业资本市场融资中因调账增加利润等原因而增加的税费，继续完善资本市场融资政策支持和激励机制。对拟利用资本市场直接融资的企业和项目优先立项、报批。按照“谁受益、谁负担”原则，地方留成部分的80%返还给原企业全体股东，最高不超过2000万元。市本级每年安排不低于1000万元，各区县、国家级开发区按同比例配套，建立企业利用资本市场补贴奖励资金，专项用于激励和奖励企业通过资本市场融资和再融资。

(四)拓宽中小企业融资渠道构筑多层次融资服务体系。

支持发展与加强监管相结合的原则，进一步加强中小企业信用担保体系建设。根据政府引导与市场化运作。着力推动全市融资性担保行业健康持续快速发展。市政府每年安排不低于3000万元，设立中小企业信用担保体系建设专项资金。各区县、开发区也要结合实际设立本地区专项资金，合力扶持中小企业融资发展。

加快股权投资基金的发展。进一步扩充市本级创业投资引导基金规模。市本级继续每年安排不低于1亿元，用于充实创业投资引导基金，各区县、开发区也要安排一定引导基金，鼓励本地区创业投资事业发展。建立健全加快股权投资基金发展的实施办法和引导基金管理办法，广泛聚集和引导社会资金，重点为高科技、新兴产业提供直接股权融资支持，形成股权投资资本和创新型经济融合的良好机制。探索设立产业投资基金，通过政府引导、市场运作的方式，由具备实业投资经验和资本经营经验的机构或人员组建产业投资基金管理公司，面向资金实力雄厚的实业投资机构、实业企业以及保险公司等大型机构投资者或其他法人机构募集资金，发起设立产业投资基金，对全市以及区域内重大基础设施建设和新兴产业进行引导性、战略性投资。力争35年内，全市股权投资基金规模达到500亿元以上。

支持科技创新园建设、创新平台建设、科技成果产业化;进一步深化科技保险工作，更好地服务于科技创新;全面开展科技小额贷款公司试点，加快推动省级以上开发区、国家级大学科技园和创新核心区组建科技小额贷款公司;深化科技银行试点工作，制定并实施促进科技银行发展的政策体系和服务体系。力争通过体制创新、机制创新、服务创新、产品创新，形成与科技创新相适应的金融服务体系，努力成为国家“促进科技和金融结合试点”先行示范城市。大力推进科技金融体系建设。进一步创新科技投入机制,推进科技创新链条与金融资本链条的有机结合。引导和促进银行业、证券业、保险业金融机构及股权投资等各类资本创新金融产品、改进服务模式;组建科技创新投融资平台。

搭建中小企业融资网络服务平台，搭建中小企业融资公共服务平台。针对处于不同发展阶段中小企业的融资需求。通过集合银行、担保、融资租赁、风险投资、产权交易、小额贷款等多层次的融资服务机构，建立多方合作、服务中小企业的长效机制。

(五)提升地方金融产业的综合实力深化金融改革。

为企业成长提供全过程金融服务。整合地方金融资源，探索金融综合经营。将紫金控股打造成集银行、证券、保险、期货、信托、担保、再担保、创投、租赁等多位一体的能够有效发挥不同金融机构之间业务协同优势，功能齐全，具有完整金融产业链，能为企业提供全方位金融解决方案的区域性金融投资控股集团。

提高整体发展水平和市场竞争能力;大力支持证券拓展业务，做大做强地方金融机构。支持地方银行、证券、期货、信托等金融机构通过实施跨区域联合重组、设立分支机构、上市等方式做大做强。加快推动银行实现全国性现代商业银行的战略布局。并不断探索新的盈利模式，力争早日实现上市;继续加大南证期货营业网点的建设力度，进一步增强资本实力，优化股权结构，创新业务模式，形成具有核心竞争力的期货公司;紫金农商行要以组建改制为契机，不断提高盈利能力和管理水平，增强可持续发展能力和核心竞争力，实现跨区域经营，争取在条件成熟时上市。

进一步完善金融服务功能。引进或组建法人保险公司、住房储蓄银行、村镇银行、私募基金、贷款公司、消费金融公司、货币经纪公司、汽车金融公司、融资租赁公司等。积极建立和发展与金融核心业务密切相关的中介组织，创新发展各类金融业态。加快发展各类新型现代金融组织。积极开发金融高端中介业务。

(六)不断提升金融发展能级着力推进金融要素集聚。

进一步提升金融集聚区的层次，大力推进金融功能区建设。根据组团式发展的分布格局和现有基础条件。丰富金融功能区的内涵。形成金融功能区机构聚集、金融后台服务基地功能完备的重点功能区布局。

形成100万平米以上金融城，加快推进金融核心功能区建设。通过高标准规划、高强度建设和高质量管理。继续加强与台湾以及欧美、日韩等地区的金融交流与合作，有步骤、有重点地引导、推动金融监管部门和在金融机构入驻金融城，使金融集聚区成为区域性金融中心的核心功能区和金融机构总部集聚区。

支持科技园建立共享型金融外包服务平台和载体，加快推进金融服务外包基地建设。充分利用我市在城市环境、基础设施、商务成本、人才储备、金融和信息产业方面的复合优势。积极吸引国内外金融机构后台服务中心、数据处理中心、金融软件外包企业进驻，使在新一轮国际金融服务外包转移过程中成为国内外金融机构后台服务和软件外包的首选城市。

搭建金融人才服务平台，优化金融人才发展环境。完善引进和培养金融人才的激励机制。研究吸引金融人才并促进其在发展的政策措施，着重加大对金融高端人才、金融急需人才的吸引聚集力度，为金融人才在聚集和发展提供良好的就业、创业、培训、生活等全方位服务。

努力成为金融改革和金融创新的试点城市。推进海峡两岸金融合作区建设，强化政策扶持力度。积极争取国家和省的政策支持。力争成为海峡两岸金融合作先行先试的示范区。对新办银行保险机构缴纳的营业税省返还50%奖励资金，市全额拨给所在区。全市每年统筹安排6000万元，设立河西金融集聚区发展专项资金，用于鼓励和引导各类金融机构和金融人才入驻河西金融集聚区。

(七)探索金融一体化发展新模式加强区域金融合作。

建立政府间、监管机构间的沟通机制，构建区域金融合作机制。推动金融企业在人员交流、信息共享、产品开发、技术支持等方面的合作。

构建跨区域电子货币支付系统和即时外汇兑付系统。探索建立区域性票据交易市场、区域性商业承兑汇票业务发展，积极推进区域金融基础设施一体化建设。推动区域内支付体系一体化。促进区域内各地市资金交易便利化。

探索建立跨区域的企业资信统一评级标准，推动诚信系统一体化。建立跨区域的企业和个人信用查询机制。以及跨地区的相互信用担保认定体系，建立跨区域失信惩戒机制，金融生态建设中形成地区合作。

抢占保险产业的制高点，积极打造区域性保险中心。继续推进保险创新试验区建设。扩大保险市场辐射面，使成为区域范围内保险机构聚集中心、保险技术和管理引进创新中心、保险产品研发中心、保险人才交流培训中心、保险资金运用中心。

抓住市场需求，加快构建金融要素市场。积极探索构建跨区域、多功能、综合性交易市场。制定政策，鼓励其在交易市场进行股权登记、办理股权质押融资、开展产权转让等业务。

(八)努力打造和谐金融生态环境加强金融管理和服务。

力争在35年内社会信用体系建设取得实质性进展。充分发挥政府推动和引导作用，加快社会信用体系建设。按照政府推动、统筹规划、统一标准、循序渐进的原则。建立完善社会信用体系建设的组织机构和工作机制，推进社会信用标准化建设，加快整合和进一步开放信用信息，健全信用数据技术支撑体系。倡导信用产品的使用，积极培育信用市场需求，营造良好的社会诚信环境。

完善各项内部管理制度和业务操作流程，加强金融监管工作。督促地方金融机构加强公司治理结构和内控机制建设。构建外部监管与内部控制相结合的风险防控体系。建立完善对融资性担保、小额贷款等地方性准金融机构的监督和管理机制，强化市场准入和市场行为监管，规范地方性准金融机构业务经营活动。

加大反洗钱工作力度。依法打击各种金融诈骗违法犯罪行为，深入整顿和规范金融市场秩序。非法金融活动，严肃查处各类金融案件。维护好市场竞争秩序，构筑健康、规范、有序的金融发展环境。

确保金融基础设施的承载能力和业务处理能力。推动和支持在各金融机构在网点建设、金融基础设施建设、双语标识、银行卡服务、货币兑换服务、保险理赔服务等方面做好充分准备。

(九)加强和改进金融工作的组织领导

编制和完善金融业发展规划，加强金融工作的组织领导和服务。市金融发展办公室要充分发挥职能作用。加强对金融工作的组织领导和协调服务工作，积极创造金融业发展的良好环境，全力推动金融业改革、创新和发展，确保各项金融工作落到实处，开创全市金融工作的新局面。各区县人民政府、市各有关部门要高度重视金融业对经济社会发展的重要作用。各区县要完善金融工作组织体系，通过单设或合署等形式设立本地区的金融办;形成市区(县)两级发展金融的合力。

使更多的经济部门、企业领导干部了解金融、研究金融、关注金融发展，不断提高运用金融的工作能力。有计划、有重点地组织各级党政和企业领导干部开展金融知识、法律法规、政策等方面的学习、培训、调研等工作。提高运用金融政策和金融手段为经济社会全面发展服务的能力，努力形成协调有力、服务高效的工作机制。

切实为金融机构发展提供便利和高效率的服务。建立市金融业统筹协调发展机制。建立市政府与人民银行分行、银监局、证监局、保监局、外汇管理局的金融发展联席会议制度;建立市金融办与银行业协会、证券业协会、保险业协会的交流与合作机制;建立市金融办与各类金融机构沟通协调机制。通过金融信息与工作动态互通、合作交流机制。金融业改革创新管治计划责任编辑：陈老师 阅读：人次

范文网【】

第四篇：加强和改进新形势下金融系统思想政治工作

加强和改进新形势下金融系统思想政治工作，对于充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，提升金融业核心竞争力、确保金融业又好又快发展，推动金融系统社会主义核心价值体系建设、构建中国特色社会主义和谐金融都具有十分重要的意义。

大家一致认为，党在革命、建设和改革开放90年的实践中，形成了始终坚持马克思主义在党的政治生活和意识形态领域的指导地位，不断推动马克思主义中国化;始终把思想政治工作置于经济工作和其他一切工作 “生命线”的重要地位，坚定不移地抓好思想政治工作;始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路线，充分做好人民群众的思想政治工作;始终坚持继承和发扬党的思想政治工作的优良传统，努力在继承传统的基础上抓好创新和发展等宝贵经验，从事金融思想政治工作的同志们一定要继承和发扬党的思想政治工作的优良传统，不断加强和改进金融思想政治工作，努力做到把握规律性，体现时代性，赋予创造性。 随着改革的不断深化和经济社会结构的调整，社区日益成为不同社会阶层、不同利益群体、不同经济社会组织的聚集地，大量的利益关系、社会问题和矛盾纠纷不可避免地会在这个层面上反映出来。社区思想政治工作在做好解疑释惑、理顺情绪、形成共识、凝聚力量，建设和谐文化，创新社会管理

等方面的作用越来越重要，其地位也将越来越突出，已成为思想政治工作需要认真研究解决的重要课题。

一、加强和改进社区思想政治工作应统一认识

社区是目前我国最基础的综合性的社会管理单元。社区的概念，是伴随着我国改革开放的深入和经济社会的发展而形成的。社区，是指由村(居)委会组成的，具有内在互动关系与文化维系力的地域性社会生活共同体。地域、人口、组织结构和文化特色，是社区构成的基本要素。社区的地域范围，通常是以村(居)委会管辖范围来确定，凡居住在这个管辖范围内的村(居)民，就是这个社区的村(居)民，否则就不属这个社区管辖。

社区与过去的村(居)委会比较，最大的区别在于：村(居)委会是管理性质的基层自治组织，社区则是服务性质的基层自治组织，前者强调管理，后者则强调服务，这就是说，城乡基层社会生活的组织形式，将由过去的刚性管理转变为柔性治理。这种柔性，一方面体现为社区权力运行的非行政化的自治性，另一方面则体现为社区思想观念互动影响的潜移默化性。换言之，社区思想政治工作更多的不再表现为大张旗鼓的宣传动员，而是更多地融汇于各种生动活泼的群众文化活动之中，对宣传教育具有隐性化或潜在化的特

征，其根本问题是要着力培育以社区认同为核心的社区思想氛围和文化特色。

从社区管辖范围来分析，住在城乡社区的人员中，既有散住的居民群众，还有党政机关部门、科研、学校、医院等事业单位和企业单位的干部职工，更有这些部门、单位和外地、外单位转入的离退休人员以及一些刑满释放人员等，都将进入社区居住和生活。从这个意义上讲，社区确实是一个人员构成复杂、素质参差不齐，管理难度较大的社会单元。这就是说，社区思想政治工作在事实上是涵盖了党政机关、企事业单位、“两新”组织和散居人群以及特殊对象等方面的社会管理工作，因而具有系统性和综合性的特征。因此，如果做好了社区思想政治工作，就在一定程度上为做好整个社会的思想政治工作乃至社会管理工作创造了条件，奠定了基础。

党的十七大强调要坚持以人为本，注重民生问题，构建和谐社会。社区作为社会管理的基本单元，直接联系最广大的居民群众，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会管理的重点在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区，构建和谐的基础在社区。社区思想政治工作，是城乡基层社会管理体制中的一个特殊功能项，在加强社区管理，改善社区民生，维护社区稳定，构建社区和谐中的客观

地位越来越凸现。因此，加强和改进社区思想政治工作不仅越来越重要，而且是越来越迫切。

二、加强和改进社区思想政治工作应突出重点

做好新形势下的社区思想政治工作，应坚持解放思想，实事求是，突出工作重点，解决实际问题，为经济社会发展提供有力地思想保证和精神动力。

一要建设学习型社区。围绕提高居民群众文明素质这一重点，以学习型党组织建设为契机，广泛深入地开展建设学习型社区活动，建立健全社区各类学习组织和学习网络，完善各项社区学习规章制度,形成较为完善的社区学习体系。充分利用社区的各类学校、文化馆(站)、图书馆(室)等教育资源，组织、引导和开展“居民读书”等丰富多彩的学习教育活动，切实营造社区学习氛围，培养各类人才，促进社区成员思想素质和文明程度的不断提升。

二要培育社区文化。依托社区资源和人才优势，组织居民群众秧歌队、晨练队、书画社等业余文化团队，开展居民群众喜闻乐见、健康有益、形式多样的活动，丰富居民群众精神生活，满足居民群众文化需求，营造科学健康、积极向上的社区风尚。重视社区文化活动品牌的建设和完善，倡导和鼓励社会文化工作者和专业团体参与社区文化建设，辅导

社区业余文化团队开展活动，熔铸社区精神，提高社区文化品味，形成社区特色文化。

三要构建和谐环境。充分尊重居民群众在社区的主体地位和首创精神，坚持党的群众路线，充分发掘社区居民群众中蕴藏的智慧和力量，充分尊重居民群众的建议和意见。健全心理咨询网络，为不同群体提供及时有效的心理咨询服务，引导居民群众正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。建立健全激励、关怀、帮扶机制，加强心理危机干预工作，充分运用个别谈话、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法，在潜移默化中做好社区思想政治工作，努力构建融洽和谐的社区环境。

四要注重解难办事。坚持把为社区居民群众谋利益作为社区思想政治工作的出发点和落脚点，在解决实际问题的过程中解决好思想问题。大力推进社区就业服务，加大社区公益性岗位开发力度，帮助社区有就业意向的居民群众尽快实现就业;大力推进社区社会保障服务和救助服务，加快社区养老服务设施和网络建设，倡导社区慈善事业，加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理;大力推进社区生活保障型商业服务和社区环境综合管理服务，努力使社区面貌更优美、群众生活更便利。

三、加强和改进社区思想政治工作应创新方法

社区居民群众的层次不同，情况也较复杂，思想政治工作应坚持与时俱进，不断创新方法，才能增强针对性，提高实效性。

一要注重调查研究。要积极探索新时期社区思想政治工作面临的问题及其对策，动态把握社区群众思想发展变化的趋势。我们要深入社区，切实摸清社区群众的所思所想、所需所求，定期进行走访，对社区群众住房条件、经济来源、家庭状况、孩子上学、老人居家养老、就医等情况和问题要记好台账，做到心中有数，并形成有深度、有分量、对工作有推动作用的研究成果或情况报告。

二要突出继承创新。要继续运用学习会、报告会和结对子、个别谈话、定期家访等行之有效的方法。同时，要适应时代发展的变化，进一步丰富社区思想政治工作的活动载体，通过生动活泼、群众喜闻乐见的形式，把抽象的概念转变为生动的现实，把正确的导向体现在丰富的活动之中。通过举办读书研讨、时事政策辅导讲座、开展棋类球类比赛等形式，在潜移默化中提高党员干部的理论素养和政策水平，引导群众培养积极健康的生活情趣，不断提升群众的思想境界和道德情操。

三要贯彻三贴近原则。就是要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，坚持从社区居民群众的工作、生活实际出发，始终围绕社区发展这个中心，强化居民群众的家园意识，引导和教育居民群众把智慧和力量凝聚到促进社区发展上来。利用市民学校、社区广场等场所开展一些不同层次居民都能够参与的群众喜闻乐见的活动，使居民在参与中受教育，在参与中结友情，在参与中受熏陶，在参与中强素质，从而增强社区思想政治工作的吸引力和感染力。

四要强化典型示范。要坚持点面结合，以点促面，及时总结推广社区干部群众在实践中创造的有益做法和新鲜经验，广泛宣传先进人物和先进事迹，使群众的思想境界在自我教育中不断得到提升。同时，注重分层和分类指导，针对不同地区、不同行业、不同领域群众的思想实际，提出不同要求和标准，既着眼多数，又鼓励先进，引导人们在遵守道德底线的基础上，不断追求更高的道德目标。

五要创新活动载体。要坚持广泛开展爱国主义、职业道德等思想政治教育，引导广大居民树立“社区是我家，发展靠大家”的观念，积极参与社区各项群众性公益活动。紧密联系社区实际和居民需求，充分利用社会优势资源，针对居民群众的不同年龄、职业、层次、爱好，开展全面、系统的思想、道德、文化和职业技能、爱好特长的教育培训，逐步

形成市民终身教育的框架体系。要结合社区各有关部门和单位的实际，认真开展争创文明科室、文明窗口、服务承诺达标等活动，有效推进精神文明建设，提高干部群众的思想政治素质。

四、加强和改进社区思想政治工作应强化保障

加强和改进社区思想政治工作，是基层党组织的一项重要任务。建设示范社区，必须切实加强领导，抓好队伍建设，加大投入力度，确保社区思想政治工作顺利开展。

一要加强组织领导。建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。立足社区全体成员的共同利益、共同目标，组织协调社区内各种关系，统筹整合好社区内各种资源，形成工作合力。基层宣传文化部门应切实履行做好社区思想政治工作的基本职责，加强对社区思想政治工作的协调指导和督促检查，努力把社区思想政治工作的各项任务落到实处，不断提高社区思想政治工作的质量和水平。

二要重视队伍建设。做好社区思想政治工作，关键在于建设一支思想好、业务精、工作实的社区政工干部队伍。社区政工干部要加强理论学习和能力建设，不断提高理论素养、知识水平和工作能力，带头成为学习型、服务型、创新

型干部，真正成为社区思想政治工作的行家里手，成为社区居民群众的知心人。党委、政府要从政治上、工作上、生活上关心政工干部的成长，充分调动和保护其工作积极性和创造性。努力提高社区广大党员的思想政治和业务素质，做到“一名党员一面旗”，用模范表率作用带动身边群众，共同建设和谐社区。加强志愿者队伍建设，带动社区居民群众开展宣传教育、安全防范、治安管理等一系列活动。

三要切实加大投入。社区思想政治工作要围绕改善居民生活条件，搞好公共活动场所等硬件设施建设，进一步加大投入。要有思想政治工作专项经费，确保社区思想政治工作正常开展。建立多渠道、多层次的资金投入保障机制，多方筹措资金。提倡驻区单位、社会各界、广大居民出资捐助社区公益事业。动员鼓励社会各界支持和参与社区思想教育和文化体育活动，调动居民群众投身活动的积极性，增强其社会责任感，促进居民群众在参与中陶冶情操，完善自我，增长知识，多作贡献。(作者：刘礼华 中共宜宾市委宣传部副部长、宜宾市政研会常务副会长兼秘书长)

第五篇：浅析金融思想政治工作在企业文化建设中的

重要作用

伴随着现代企业制度的建立和完善，企业文化建设已越来越多地受到人们的关注和重视，它已成为推动企业发展壮大的重要力量，成为企业潜在的软实力。努力营造一个和谐健康、积极向上、具有鲜明时代特色的企业文化氛围，离不开思想政治工作这个根本指导思想。吉林银行和平支行结合自身特点，坚持用先进的政治思想武装广员工，使思想政治工作与企业的经营结合更密切，发挥更加突出的作用。

一、思想政治工作在企业文化建设中的重要性

企业文化在企业中不是孤立存在的，它渗透在企业运作的各个方面，对企业的发展起着举足轻重的作用。企业核心价值观是企业文化建设的核心，而企业一切问题的核心是人的问题，企业活力存在于职工群众之中，其源泉是人的积极性，搞活企业的改革首先在于搞活人。和平支行在加强企业文化建设中突出思想政治工作的重要性，把企业思想政治工作同企业的改革、发展紧密结合，使其保持旺盛的生命力。并积极做好企业政策及改革制度的宣传引导，积极进行企业精神和光荣传统的教育，引导职工正确认识市场经济条件下优胜劣汰的必然性，积极适应人才竞争和企业发展对自身素质的要求，了解职工群众的思想动向，把握职工群众思想脉搏，及时为职工释疑解惑，于细微处下功夫、见功力，充分调动银行职工的积极性和创造性，加快现代化金融发展进程。

二、企业文化建设离不开思想政治工作的指导

企业文化是充满生机和活力的力量源泉，是企业在生产经营活动中，为谋求自身的生存和发展而形成的，它对企业职工具有强大的凝聚力、感召力，引导力和约束力，能增强职工对企业的信任感、自豪感和荣誉感。企业文化建设是以人为中心的，它研究的对象既然是人，就要强调以人为本，全面提高人的素质，这就决定了企业文化建设离不开思想政治工作。从企业文化的内容看，无论是企业价值观的确立、企业精神的培养、职工职业道德的养成、优良传统的发扬、还是典型人物的塑造，所有这些都离不开思想政治工作。只有把思想政治工作与企业文化融为一体，培养出独具特色的企业精神，形成企业整体的价值观、道德观、行业规范，树立良好的企业形象，才能通过文化建设活动这种有效载体把正确的价值观灌输给企业的每一名职工，使之深入人心，成为职工群众共同的追求和精神支柱，以此统一职工的思想与行动，使企业的管理系统、环境系统和人际关系达到和谐协调。

三、建设企业文化必须加强思想政治工作

企业文化建设作为企业的一项系统工程，它的培植、塑造和强化，需要通过思想政治工作的加强和改进来保证。在企业文化建设中，既要高度重视思想政治工作，又要在继承优良传统的基础上改革创新，提高思想政治工作的质量，以适应现代企业制度的发展要求。第一，要牢固树立“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”思想。其次，对企业职工的思想进行“加工”及时补给“养料”，以保障企业文化建设良性发展。再次，要遵循思想政治工作的自身规律，健全思想政治工作的网络，增强思想政治工作的科学性。通过借鉴管理科学和行为科学的特点，提出思想政治工作的新思路，运用引路法、目标激励法、感情感化等方式方法，有效提高思想政治工作的针对性。第四，拓宽渠道，寓教于文，寓教于乐，增强思想政治工作的多样性。和平支行组织形式多样的以弘扬爱国主义精神为主题的文体活动，让广大职工在观看、学习和参与中达到自我教育的目的，从而在全行范围内形成有利于企业文化建设的政治思想环境。

四、思想政治工作是企业文化建设的思想保证 思想政治工作、企业文化虽然在概念上有所不同，但在实际工作中却很难区分开来，两者是统一的。在抓好经营工作的同时，思想政治工作毫不放松，在实际工作中积极营造一种凝聚人心的氛围，坚持日常经营的全过程就是思想政治工作的全过程，日常经营的难点就是思想政治工作的难点，日常经营出现的问题，就是思想政治工作的问题，做到制定规划时，同时制定提高职工政治思想、技能素质的规划;布置经营任务时，把生产考核目标和思想政治工作的要求同步下达;总结经营工作的成绩和不足时，同时总结思想政治工作的经验和教训。与时俱进，把党员先进性教育、荣辱观教育作为思想武器，进一步武装干部职工的头脑，增强企业的凝聚力。并着力培养四种精神，一是主人翁精神，让广大职工充分发挥聪明才智，在为支行进一步建设发展中建言献策;二是民主精神，通过青年员工座谈会、党代会等形式参与企业发展的谋划;三是创业精神，四是奉献精神，这四种精神的培育过程，也是企业文化建设和思想政治工作的过程，所以说，思想政治工作又是企业文化建设的思想保证。

思想政治工作保证企业文化建设的正确方向，企业思想政治工作从企业中心工作的大局出发，正确处理企业、集体和个人三者的利益关系，保障企业的社会主义方向。只有坚持企业文化建设的社会主义方向，有效地开展思想政治工作，才能解决好价值观这一文化建设的核心内容，以保证企业文化建设健康发展。也唯有如此，思想政治工作才能更好地紧贴中心，才会有强大的生命力，才能更好地发挥作用，为企业文化建设服务。