粮食行政执法制度

制度是反映和把握规律的重要形式，制度是机制的外在形式,机制是制度的核心内涵。今天小编为大家精心挑选了关于《粮食行政执法制度》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：粮食行政执法制度

市粮食行政执法公示制度

第一条为保证粮食行政执法行为公开、公平、公正，维护行政执法相对人的合法权益，根据有关规定，制定本制度。

第二条本制度所称公示是指执法机构对直接涉及公民、法人和其他组织合法权益的行政执法工作，应当公开执法依据、执法程序和执法结果。

第三条行政执法工作可以通过以下方式进行公示：书面公告、制度上墙、网络公告和其他可以让执法相对人知晓的方式。

第四条执法依据和执法程序在其正式施行之日的30日前进行公示;执法依据和执法程序若在颁布之日起施行的，在执法依据和执法程序颁布之日起10日内进行公示。执法结果实行公示，重大执法结果行政执法领导小组认为应该公示的，在作出之日后10日内进行公示。

第五条执法机构及其执法人员在具体行政执法时，应将执法依据、执法程序以及执法时限告知行政执法相对人。

第六条执法依据和执法程序由局政策法规科负责公示。

第七条执法机构及其执法人员违反本制度规定的，由领导小组责令改正。

第八条本制度由领导小组办公室负责解释。

第二篇：威信县粮食局行政执法人员学习培训制度

第一条 为提高行政执法人员素质，规范行政执法人员的培训工作，促进依法行政，根据《公务员法》及粮食流通方面的法规、规章和有关文件，制定本制度

第二条 本制度所规定学习培训的对象是威信县粮食局行政执法人员。局机关干部职工和直属企业单位领导干部应当积极参加学习培训，努力熟悉社会主义市场经济法律知识，熟练掌握粮食流通监督检查各项法律、法规和相关政策，努力提高自身法律素质和行政执法水平。

第三条 粮食行政执法人员必须参加国家粮食局组织的粮食行政执法培训或云南省粮食局组织的行政执法培训，经考试合格，获得国家粮食局颁发《粮食流通监督检查证》或省法制办颁发的《行政执法证》后方可上岗。

第四条 根据工作需要积极参加上级粮食行政管理部门组织的各项业务培训和经验交流学习活动。适时组织本机关行政执法人员学习培训粮食政策、法规和相关业务知识。

第五条 威信县粮食局定期组织全局人员培训，学习内容为：综合法律知识、粮食法律、法规的综合运用，粮食法律、法规的规范性解释，行政执法中的疑难问题剖析等。

第六条 学习培训采取集中培训与专项培训、集中学习与个人自学相结合等方式，个人学习要认真做好学习笔记，学习笔记每年不得少于12篇。

第七条 威信县粮食局不定期举办组织全局人员学习新法规、相关法规及有关行政执法中的突出问题等专题讲座，行政执法人员进行培训后合格后才能上岗。

第八条 行政执法人员要积极认真参加学习培训，行政执法人员培训考试成绩突出，给予通报表彰，并作为评先选优的重要条件。

第九条 行政执法人员在加强法律、法规、规章和业务知识学习的同时，要提高自身整体素质，遵守国家法律法规和职业道德规范，秉公执法、文明执法、清正廉洁，全心全意为群众服务，努力提高行政执法水平，树立良好的粮食行政管理部门形象。

第十条 本制度自印发之日施行。

第三篇：粮食局推行行政成本控制制度工作方案

为贯彻落实《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》(云政发〔〕40号)和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》(云政办发〔〕24号)文件精神，厉行节约、勤俭办事，有效控制行政成本，根据《县人民政府办公室关于印发县级行政机关推行效能政府四项制度实施方案的

通知》(腾政办发〔〕38号)要求，结合本部门实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，促进局机关节俭理政，制止奢侈浪费行为，切实控制行政成本，把有限的资金用于全县粮食工作又好又快的发展和民生方面，为建设效能机关作出积极贡献。

二、工作目标

坚持经费保障与行政成本控制相结合，行政责任与加强监督相结合的原则，重点控制机构编制和人员、公务用车购置和管理、楼堂馆所建设、以及会议、庆典、论坛和出国、出境、出省考察等内容，确保行政成本控制工作健康有序开展。

三、主要措施

1、严格执行县政府有关规定，大力压缩一般性行政开支，有效降低行政成本。，按照局机关包干经费和资金管理办法，从严控制机构编制和财政供养人员，做到因公出国(境)经费零增长，公务用车购置经费零增长，不新建楼堂馆所，会议、庆典、论坛和出省、出州考察经费零增长。

2认真执行编制管理机构批准的机构“三定”方案(来源：好范文 http:///)，全面推行机构编制实名制，实现行政编制数、实有人员数、财政供养数相对应，严格控制财政供养人员规模，不超编进人。聘用临时人员之前按程序向有关部门报批。能够采取政府购买服务方式办理的事项，不得聘用临时人员。

3、实行综合预算，改进预算编制手段，加强预算的科学化和精细化，提高年初预算准确性;执行我局预算内部公示制度，公开部门预算，全面规范行政机关收支活动，完善预算约束机制，强化预算执行控制管理，促进我局部门预算编制、预算执行的科学化、民主化。

4、遵循公务用车配备和使用管理规定，严格公务用车编制管理，严格控制公务用车购置和运行费用，严格执行公务用车处置公开、集中竞价出售制度和车辆报废制度，不购置超编、超标、高耗车辆。严格完善公务车辆管理使用办法，加强公务用车管理。

5、坚持节俭办会原则，采取“以会代训”等方式，实行定点办会、会议费包干，提倡少开会、开短会，严格控制会议庆典论坛的数量、规模、规格和经费，降低行政成本。积极推广电子政务，充分利用信息化手段，改变会议召开方式，有效控制会议费用支出。

6、严格执行因公出国(境)计划报批制度，严格控制因公出国(境)人员和费用，坚决制止因公出国(境)旅游行为。

7、严格执行2月至底，全省党政机关楼堂馆所一律不新建的规定，一律不新建楼堂馆所。严格控制办公楼维修改造。

8、严格执行财经纪律，规范本单位财务收支活动，确保会计核算信息真实、准确、完整，规范账户管理，严禁公款私存，坚决取缔“小金库”，建立健全防治“小金库”的长效机制。加快行政机关经营性资产管理改革。

四、实施步骤

(一)启动阶段(3月)。认真贯彻学习省、市、县关于效能政府四项制度建设的会议和文件精神，广泛宣传，积极筹备，成立县粮食局推行行政成本控制制度工作领导小组，制定工作方案。

(二)推进阶段(4月-6月)。通过摸底调查，梳理分析，根据行政成本控制目标研究制定出具有针对性和操作性的控制措施，将行政成本控制各项工作切实落到实处。

(三)深化阶段(7月-10月)。将上半年行政成本控制执行情况及相关数据进行总结统计，形成上半年工作总结报送县财政局。同时，再根据存在的问题，研究完善部门支出管理相关政策和办法，加强支出管理。

(四)总结阶段(11月-12月)。对行政成本控制制度实施情况进行梳理分析，认真开展自查自纠，按时上报自查报告，并做好推进行政成本控制制度各种资料的整理和归档工作，做好迎接县考核组考核的准备。

五、组织领导

成立县粮食局推行行政成本控制制度工作领导小组，组长由局长马忠担任，副组长由党组书记杨大鹏、副局长叶艳兰担任，领导小组成员由办公室、综合业务股、计划财务股负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由叶艳兰同志兼任，具体负责协调处理日常工作。

第四篇：粮食局10年粮食流通行政执法月宣传活动总结

粮食局2010年粮食流通行政执法月

宣传活动总结

根据《市粮食局关于印发〈2010年市粮食流通行政执法宣传月活动实施方案〉的通知》（临粮法规发〔2010〕7号）文件的安排部署，县粮食局认真组织开展2010年粮食流通行政执法宣传月活动，现总结如下：

一、 领导重视、精心组织

县粮食局领导高度重视粮食流通行政执法宣传月活动的开展，即时召开局务会研究开展粮食流通行政

执法宣传月活动方案，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，各股室负责人为成员的宣传活动领导组，制定下发了《县粮食局2010年粮食流通行

政执法宣传月活动实施方案》，方案对活动的时间、地点、活动主题、活动的内容和方式先等作了详细的安排，为下一步宣传工作的有序开展打下了良好的基础。

二、 扎实开展宣传活动

县粮食局以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“构建富裕和谐”的要求，扎实开展《粮食流通管理条例》和相关配套政策的学习和宣传。

（一）我局将粮食流通行政执法宣传月活动和粮食科技活动周相结合，做到两个活动相线贯穿，又有各自的宣传重点。将粮食流通行政执法宣传月活动主题“依法经营粮食、搞活粮食流通、确保粮食安全”和粮食科技活动周的宣传主题“标准——粮油食品安全的保障”在电视台滚动播放，使宣传活动家喻户晓，人人皆知。

（二）利用粮食收购许可证年审和每个月对粮食市场进行监管的机会，对

我县经营规模较大的粮食经营户重点宣传粮食政策法规，粮食行政管理部门的职能职责、粮食经营户应履行的义务、稳定粮食供应、科学消费粮油、粮油质量新标准、安全储粮知识等内容。

（三）由局长亲自带队，深入乡镇开展粮食流通宣传月活动。为粮食经营户介绍在粮油采购、食用、储藏、消费等方面与百姓生活息息相关的粮油食品安全知识；原粮到粮油食品产业链产品、卫生、安全及可能存在的问题；质量安全判定方法与生活常识等，使宣传工作延伸到乡镇。

（四）利用县城街天，在中心农贸市场开展现场宣传和咨询活动。制作了宣传标语，编制了粮油质量知识宣传册，主要介绍保证粮食质量安全、粮油食品加工、粮油营养健康知识、食品安全知识、粮油食品质量标准和卫生标准等，整个宣传活动共发放宣传材料1000份。并在现场宣传点滚动播放宣传光碟，做到宣传“有声音、有文字、有图像”。

三、宣传活动收到的效果

通过宣传月活动，营造了我县依法管粮和依法经营的良好社会氛围，提升了粮食行政管理部门依法行政水平和能力，提高了社会各界对粮食行政管理部门依法管粮的认知度，增强了广大粮食经营者依法经营的意识和自觉性，为切实维护和规范好全市粮食流通市场秩序奠定了坚实的基础。

第五篇：加大粮食行政执法力度

确保粮食流通市场安全

平山县粮食局副局长王辉

随着改革的不断深化，粮食市场放开后，政府对粮食流通管理的内容和方式发生了很大变化，粮食流通管理的对象也转向全社会粮食经营者，粮食行政管理部门的职责也发生了重要变化。2006年5月，国务院颁布《粮食流通管理条例》，我县粮食局依据《条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》赋予的行政执法职能和省、市粮食局有关规定，按照建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制的总要求，开展了粮食行政执法工作，取得了初步成效，近两年来一直是全市先进单位。但是，在近几年的执法工作实践中，遇到了一些工作难点，还存在许多问题。这些难点和问题严重阻碍着粮食执法工作的正常开展，如不及时破解，势必导致粮食执法工作走入“不作为”或“乱作为”的歧途，影响粮食流通正常秩序。在市场化条件下管理全社会的粮食流通，是粮食行政管理部门面临的全新课题，伴随而来的新情况、新问题也很多，归纳起来主要有“三个不适”：

一是观念不适。长期以来，粮食部门实行计划经济，凡事按政策，习惯于行业内部的管理。现在国家颁布了《粮食流通管理条例》，赋予了粮食行政管理部门行政执法权，管

理全社会的粮食流通，观念上一下子难以从传统的管理模式中转变过来，执法理念淡薄，甚至不会执法;而粮食经营者本身，他们对头戴“大盖帽”、身穿制服的行政执法人员已经普遍接受，而对粮食管理部门执法却不以为然。

二是人员不适。首先，人员明显不足。粮食行政执法大队与监督检查科、业务科为一套人马三块牌子，工作人员只有3人，且身兼数职。在这种情况下，面对全县的粮食流通管理执法确有困难。其次，职工队伍年龄结构偏大，都在45岁以上。再次，行政管理素质不高，执法水平偏低，缺乏专业技能与知识。

三是政策不适。《粮食收购资格审核管理暂行办法》(国粮政[2004]121号)第八条规定：“年收购量低于50吨的个体工商户从事粮食收购活动，无须申 请粮食资格”。很显然，这一规定为遍布农村的个体粮贩无证收购粮食开了“绿灯”，同时也给粮食收购市场监管带来负面影响。目前，我县除国有粮食企业外，主动向粮食行政管理部门申请办理粮食收购资格并获通过的个体工商户仅10家，多为无证收购。《粮食流通管理条例》还明确规定，粮食行政管理部门查出无收购资格者收购粮食的，须移交工商行政管理部门处罚。监督与处罚的分离，无疑削弱了粮食行政管理部门的行政执法地位。

如何做好新形势下的粮食执法工作，我认为要切实领会《条例》精神，转变思想观念，做好以下三点：

第一，明确立法宗旨，确立依法管粮的思想。《粮食流通管理条例》是建国以来我国第一部面向全社会的粮食流通法规。它的颁布实施标志着粮食行政管理部门职能由过去内部管理向全社会的粮食流通领域转变。《条例》的颁发顺应了粮食购销市场化的发展趋势，是粮食流通体制改革的必然结果。颁布《条例》，就是为了使改革后的粮食市场放而有序、活而不乱;粮食流通秩序更为规范;切实维护好粮食生产者、消费者和经营者的根本利益;确保国家粮食安全。《条例》赋予粮食行政管理部门粮食流通领域行政执法的主体资格，粮食行政管理部门要遵守立法宗旨，切实履行好自身职责，依法管粮。做到主体合法，程序合法，有法必依，执法必严，违法必究，将粮食监督检查工作纳入法治化的轨道。

第二，明确以人为本，确立为民管粮的思想。正常的粮食流通秩序，符合所有粮食生产者、经营者和消费者的利益需要，而粮食生产者、消费者和经营者涵盖所有社会人。因此，粮食安全，影响全社会。粮食行政管理部门要从全社会的角度看待粮食流通管理，树立以人为本、为民管粮的理念，将自己工作上升到维护社会稳定、维护百姓生活正常的高度，时刻想着人民，切实维护好流通秩序，维护好人民的根本利益。

第三，明确公正意识，确立公平管粮的思想。法律本身就要求公正公平。因此，粮食行政管理部门要树立公正意识，

公平管粮的理念，对国有粮食企业、非公有制粮食企业，个体经营者一视同仁，对粮食生产者、消费者、经营者同等考虑，在制定有关实施措施、履行市场监管职能时掌握好尺度，确保执法公平、公正。

作为粮食行政管理部门，要在解放思想、实事求是的基础上采取务实的措施，加大执法力度，确保粮食流通市场安全。

一、加强宣传，提高认识。由行业内部管理转为全社会粮食流通管理，是法律赋予粮食行政管理部门的神圣职责，成为粮食流通体制改革的一大突破。对于这项新生事物，当今社会却鲜为人知，不甚了解，以致对粮食行政管理部门的行政执法产生怀疑、误解，甚至抵触。究其原因，主要是我们的宣传工作力度还不够，国家法律政策未深入人心。为此，各级粮食部门要本着施教于先的原则，通过广播电视、标语墙报、培训办班等多种形式，广泛深入地开展宣传教育工作，使之家喻户晓，路人皆知。以宣传落实法规、政策，促进观念转变， 提高思想认识。

二、完善政策，避虚就实。针对粮食行政执法实践中发现和暴露的问题，要在政策上进一步完善，不断充实。年收购 量50吨以下者无须办理粮食收购资格许可证，在实践中争议较大。一是对象难以界定，即使超过50吨者也可化整为零。二是“双重”管理标准，在法律适用上有失公平。三是主

体庞大、人数众多，容易扰乱粮食收购市场秩序，必须建立一套行之有效的约束机制，将其纳入监管范围。否则，粮食行政执法工作就难以到位。

三、健全机构，充实力量。粮食行政管理、执法要名副其实。内设执法机构要统一规范，重新调整，以示严肃。执法队伍建设亟待加强，挑选年纪较轻、素质较高、责任心较强、符合资格条件的公务员充实到执法队伍中来，人数在4—6人为宜。

四、理顺体制，净化环境。首先要明确粮食行政管理部门的执法主体地位，使粮食局回归政府序列。其次是针对当前部门职能交叉，社会职责不明的问题，企盼政府加快行政体制改革步伐，理顺部门职能关系，明确社会职责。再次就是执法经费要真正列入财政预算，满足执法需要。

二0一0年六月二十五日