机关管理工作制度

它是实施某些管理行为的基础，是社会再生产过程顺利进行的保证。合理的管理体系可以简化管理过程，提高管理效率。以下是小编为您整理的《机关管理工作制度》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：机关管理工作制度

机关工作制度

东盛办事处机关制度

一、机关考勤制度

第一章

总则

为严格机关纪律，加强工作管理，保证办事处的正常运转和工作秩序，根据《中华人民共和国劳动法》及有关规定，结合办事处实际，制定本制度。

一、本规定适用于办事处全体机关干部在规定时间内出勤、请销假情况的检查、考核与管理。

二、认真贯彻执行考勤管理制度是每名机关干部的职责与义务，每名机关干部都要自觉遵守考勤制度，必须按时上下班，不迟到、不早退、不旷工或无故缺勤。

第二章 工作时间

上午：08：15--11：45 下午：13：30--17：30 (夏季时间14：30--17：30) 具体上下班时间以办事处公布的最新通知为准。

第三章 考勤管理

一、办事处实行人面识别考勤机签到(签退)，其中领导干部必须上、下午两次签到，一般干部必须上、下午四次签到(签退)。办事处规定的休息日不实行人面识别考勤机签到。上午签到时间7：30—08:15，签退时间为11：45—12:30;下午签到时间13:00—13:30(夏季：14：00—14:30)，签退时间17:30—18:00(夏季17:30—18:30)，提早签到签退考勤无效。哺乳期内女机关干部，可提前0.5小时签退。

二、遇有特殊情况，如外出开会、直接入村等无法正常签到签退时，科室人员要提前告知主管领导;领导干部要在下一个工作日前向办公室管理考勤的工作人员处备案，一般干部要向主管领导汇报，并由主管领导当天通知办公室管理考勤人员备案，作为汇总考勤依据。

三、加班。各科室因工作繁忙或领导临时指派工作遇节假日需要加班的，须经主管领导安排，报主要领导审批后，由主管领导及时向办公室管理考勤的工作人员备案，以便记录考勤。

四、迟到、早退。超过规定上班时间后签到的视为迟到;未到规定下班时间签退又未填写人员去向卡的视为早退。当月迟到、早退次数在3次以内(含3次)的，每出现一次罚款5元，超过3次的，每出现一次罚款10元，由办公室每周进行通报存档。

五、凡属下列情况之一的，均视为旷工。

1、未请假或请假未准而擅自缺勤的。

2、未经批准而断岗、离岗的。

3、超过批准的假期且未及时申请续假者的。

4、以虚假理由请假而休假的。

5、部门或职位调整后，不服从分配，逾期不到岗的。

机关干部旷工，按如下办法计扣工资：

1、旷工不足半日的按半日计算，超过半日不足一日的按一日计算。

2、机关干部旷工半天，扣发本人工资50元;旷工1天，扣发本人工资100元，依此类推。

3、当月旷工累计达3天或当年累计旷工超过5天，是自筹人员的，办事处可对其解聘，是财政开支人员的，由办事处交市劳人局处理。

第四章 请假管理

一、机关干部请假，必须履行相关程序和手续。

1、请假程序。

领导干部请假，需持请假条，直接向主要领导请假，经主要领导签字同意后交办公室备案;

一般干部请假，需持请假条，请假0.5天，需向科股长先请假，其同意后方可向主管领导请假，由主管领导签字后交办公室备案：请假1天需先向科股长请假，其同意后再向主管领导请假，待主管领导同意后报主要领导审批签字后将假条交办公室备案：事假每月最多请假1天：连续请病假3天以上的，须出具县级以上医院开具的诊断证明。

因特殊情况，请假条不能及时填写的，由主管领导在当天代为填写交办公室备案。

每季度由办公室对请假情况进行汇总，连续二个月或者累计三个月不满勤者进待岗站。

不履行请假手续的一律按照旷工处理。

2、销假程序。机关干部请假期满后，在第一个工作日及时向主要领导和主管领导销假，报办公室备案，并按考勤规定正常签到、签退。

二、事假和病假。除去正常的节假日休息时间以外，机关干部请假，不予发放请假期内的绩效工资。

三、婚假

1、机关干部达到法定结婚年龄，可持结婚证申请7天有薪婚假，晚婚的(男满25岁周岁，女满23周岁)增加奖励假7天，应一次性使用。对请假超过规定天数的按照事假处理。

2、请婚假须凭结婚证明等相关证明材料办理请假手续。

四、产假

产假为98天，其中产前休假15天。在规定的假期内只发放基本工资;超过规定期限的，办事处不予发放任何工资。

五、丧假

丧假：机关干部的直系亲属(父母、子女、配偶)以及岳父母去逝，给予5天有薪丧假。在外地办理丧事，根据里程确定往返旅程假。对请假超过规定天数的按照事假处理。

六、本制度自2017年2月6日起实行。

二、值班制度

为做好机关安全工作，保证良好的生活工作秩序，特制定值班制度。

一、每天上午八点为交接班时间，值班人员必须二十四小时在岗，吃住在机关，每晚八点前向带班领导签到。

二、因公出差、外出开会人员不能视为夜间值班。

三、带班领导负责考勤，月底由办公室负责统计核实。

四、带班领导和值班人员因故不能值班，应履行请假手续，带班领导向书记请假，值班人员向带班领导请假。未履行请假手续，私自找人替班的，对替班人员和应值班人员各罚款50元。一年内，一次无故不在岗，罚款100元;两次无故不在岗，罚款150元;三次无故不在岗，罚款200元，一般干部进待岗站，副职领导干部由党委会研究处理，原则上交组织部。

六、值班人员在值班期间对来人、来电话，接待要热情、主动，问清情况、及时报告，对临时发现的问题报带班领导后，妥善处理。

七、本制度自2017年2月6日起执行。

三、卫 生 制 度

一、实行卫生责任制，机关工作人员要负责本人宿舍、部门办公场所(伙房)和卫生责任区的卫生。

二、做好日常卫生工作，每天上班后及时清扫本人宿舍、办公场所和卫生区。

三、自觉保持机关卫生工作。不随地吐痰，不乱扔纸屑、杂物、所有垃圾放入垃圾车内。

四、卫生标准要求：

1、办公场所桌面、地面、墙面整洁，文件、报刊堆放有序。

2、卫生责任区内无杂草、无瓦砾、无纸屑、无垃圾、无积水，车辆摆放整齐。

3、宿舍卫生地面整洁、被褥叠放整齐、日常用品摆放有序。

五、本制度由主要领导安排人员进行督促落实。

六、本制度自2017年2月6日起执行。

四、机关工作纪律

一、服从领导，听从指挥，对分管工作要尽职尽责，认真谋划，扎实工作，自加压力，事争一流。

二、工作时间要在办公地点办公，不得聊天，不得进行各种娱乐活动，不得做与工作无关的事。

三、要自觉维护机关工作生活秩序和整体形象，在机关内，不得有大声喧哗，打斗闹事等影响机关秩序、他人工作和休息的行为，着装整齐，言行文明，不得有勾肩搭背、嬉戏打闹、蹲街站道等影响机关形象的行为。

四、禁止机关工作人员参与打麻将等赌博活动，工作日中午

严禁饮酒。

五、工作期间不得私自外出、旷工，或擅离职守。

六、认真遵守会议纪律，做到按通知要求做好会议准备工作，自觉遵守和维护会场秩序，不迟到、不早退、不交头接耳，不随意出入会场，会议期间认真做好会议记录。到市直机关参加会议，要及时向主管领导汇报并抓好落实。 因故不能参加者须事先向领导和会议组织部门请假。

七、加强团结，搞好协作，工作不推诿、不扯皮、不拉帮结派。

八、遵守工作秩序，讲求工作方法，事前请示，事后汇报，重大问题及时上报。

九、办事处安排不定期查岗，凡不在岗或有违反机关纪律情况的，一次罚款20—100元，主管领导、科长负连带责任，共同接受处罚。

十、本制度自2017年2月6日起执行。

五、公章使用管理制度

一、办事处所有公章都必须由专人负责管理，并承担责任。未经领导批准不得私自转交他人代管;保管人员要建立“公章启用登记表”，按照规定程序使用，公章登记表每年年底交财经办存档备查。

二、实行公章使用审批制度。各科室业务章及一般事项用章必须经主管领导批准;党委公章、办事处行政章及重大事项用章必须由办事处主要领导批准后方可盖章。

三、负责管理公章人员必须认真负责、严格管理，按照管理

程序办事，应当认真核对有关内容，使用人所填写的内容和拟使用公章的文稿材料不符的，不予用章。

四、保管人需负责对公章保管的安全，严禁擅自携带外出。如因特殊需要，必须经办事处主要领导同意后，方可带出。公章带出期间，借用人只可将公章用于申请事由，并对公章的使用后果承担一切责任。

五、对一些行文不规范(字迹潦草、有明显涂、改痕迹、表达不清、落款单位不明)的文档，拒绝加盖印章。

六、单位印章一律不得在空白纸页上使用，严禁在空白的纸张、表格、信函、证件等上面加盖办事处行政章或业务专用章。

七、公章保管人因事离岗时，须由部门主管指定人员暂时代管，以免贻误工作;公章专管员外出，移交公章时，需由主要领导同意。

八、保管人因工作需要调离，需办理公章交接手续。

九、经批准停止使用的公章由办事处统一封存或送相关部门销毁，不得私自处理。公章遗失应及时上报，对外登报作废。

十、本制度自2017年2月6日开始执行。

六、请示报告制度

为使机关工作有序、高效运转，特制定请示报告制度。

一、党政班子成员参加上级会议，应及时向主要领导汇报会议内容。

二、部门负责人参加上级会议，需汇报工作的，汇报内容须事先征求主管领导意见，会后应及时向主管领导汇报会议内容，并及时确定贯彻落实的时间、内容、方法和措施。

三、部门工作或分管工作出现问题，应及时向主要领导通报或请示，不得贻误。各部门做出哪些决定或开展哪些活动及其它重要工作，除主要领导交办的以外，均应向主要领导请示，不得擅做主张。各部门经请示主要领导同意后，召开会议安排工作时，需由主管领导主持，并通知包片领导、包村干部一并参加。

四、请示汇报工作，一般干部向分管领导请示汇报，分管领导向主要领导请示汇报，不得越级请示或多级请示汇报。

五、以党委、办事处名义上报或下发的材料，必须由党政主要领导把关，部门上报或下发的材料，必须由分管领导把关。

六、本制度自2017年2月6日起执行。

七、学 习 制 度

为进一步贯彻落实党的十八届六中全会精神，建立学习型党组织，全面提高干部的整体素质，特制定学习制度。

一、党委理论学习中心组每月集体组织学习两次，并结合实际，畅谈学习体会。个人自学每天不少于一小时，并做好读书笔记，心得体会每月不少于一篇，组长对其成员的读书笔记和心得体会每月检查一次。

二、建立中心组成员学习档案。档案主要包括平时自学、集中研讨和理论联系实际、学以致用等情况的记录及资料。党委每半年向宣传部、组织部汇报一次。

三、各科室每月至少集体组织学习一次，紧密结合本科室业务和个人工作实际互相交流，将学习资料交主管领导，每半年进行一次科室业务知识考试。

四、机关干部在平时工作中及时总结记录，并于年终述职时，

就科室工作或包村工作中印象最深刻的一件事进行讲述。

五、每周一讲。每周五下午组织机关干部集中学习，由科室出一名机关干部就与工作有关的业务知识进行授课、交流。(各科室股长、副股长先进行授课，之后一般干部依次进行)

六、本制度自2017年2月6日起执行。

八、购 物 制 度

为加强办公用品的合理使用和管理，特制定购物制度如下：

一、各部门购置办公用品，必须由部门负责人如实填写购物审批单。

二、填写购物审批单后，必须经主管领导审核、办事处主任批准后，持购物审批单由办公室统一购买，审批单由办公室妥善保存。

三、各科室因公需要制作展板、条幅的，由主管领导向办事处主要领导请示，主要领导签字批准后，报办公室统一制作。

四、副职领导干部参照执行。

五、本制度自2017年2月6日起执行。

九、办公用品保管制度

为加强办公用品的合理使用和保管，保证良好的生活工作秩序，特制定办公用品保管制度。

一、所有机关干部必须自觉看护科室的办公用品，不得私借和挪用。办公用品要摆放有序，干净整洁。

二、各科室物品由办公室核实登记造册、科室负责人签字后，将清单张贴在本科室明显位置，主要负责人负责所有物品的保管和维护。财政所负责保存各科室的物品清单，并按清单每三个月核实一次。

三、各科室要保管好本科室内所有物品，如有人为损坏或丢失的，一律自行解决。如人为造成严重损坏的，对责任人处以所损坏物品价值2—3倍的经济处罚。

四、各科室所有电器做到随用随开，随走随关。发现一次电灯不关罚款5元，电扇不关罚款10元，空调不关罚款15元。由财政所实施处罚。

五、本制度自2017年2月6日起执行。

十、车辆管理制度

为加强车辆管理，提高工作效率，特制定以下制度。

一、必须保证公务用车，其他人员不得擅自动用，各部门如有用车需要，需向书记或主任请示。

二、严禁公车私用，非工作时间公车一律停放在机关大院内。

二、驾驶员要严格遵守车辆管理规定，并做到爱车、护车、中速、安全、节约，使车辆处于良好的状态。

三、实行车辆定站加油、定厂维修、定期由财政所统一结帐。维修前，应填写修车报告单，经主管领导同意后，方可修车，否则不予报销。

四、驾驶员不得将车辆交给无照人员驾驶，不准私自动用车辆，否则如发生事故，后果自负。

五、本制度自2017年2月6日起执行。

十一、待

岗

制

度

为保证机关纪律严肃性，充分调动机关干部的积极性和主观能动性，特制定本制度。

一、出现下列情形之一的，进入待岗站，期限为三个月。进待岗站人员在指定的待岗室工作。

1、在当季度办事处督导检查中出现三次违纪行为的。

2、被高碑店市纪委或督导组督导检查中出现二次违纪行为的。

3、被高碑店市级以上纪委或督导组督导检查中出现一次违纪行为的。

4、主管领导认为不能胜任当前工作的。

5、不服从领导干部和科股长管理的。

6、年终测评表现最差的。

7、在全年督导检查中出现违纪行为次数最多的。

8、因玩忽职守或其他原因导致工作出现重大失误的。

二、对待岗人员的处罚措施

1、全处通报批评，并责成深刻反思，写出思想汇报。

2、对办事处开支人员，当年进待岗站在三个月以内的(含三个月)，待岗期内基本工资按比例发放;当年进待岗站.75%....在三个月以上、六个月以内的(含六个月)，待岗期内基本工资按比例发放。 .50%.....

3、对财政开支人员，当年进待岗站在三个月以内的(含三

个月)，待岗期内每月扣除工资200元;当年进待岗站达三个月以上、六个月以内的(含六个月)，待岗期内每月扣除工资 400...元。对实发工资、补贴不足扣除金额的，从后续实发工资、补贴中累计扣除，直至扣足金额为止。

4、对当年进待岗站达六个月以上的人员，原则上予以清退。

5、待岗人员必须按照办事处规定时间上下班，只能从事与学习相关工作，督查人员不定期对其学习情况进行督查。

6、在有特殊情况时，待岗人员由领导安排，随时等候调遣,对其任务完成情况由领导作出书面评定。

三、督导检查的执行办法

1、督查组人员由主要领导担任，或由主要领导临时指派。

2、督查组负责为对机关干部执行纪律、工作作风、完成任务等情况进行如实督查。

3、督查内容包括迟到、早退、旷工、值班断岗，浪费办公用品、水、电行为，工作期间玩电脑游戏，虚假填写下乡备案，上班期间到宿舍睡觉，因醉酒无法保障正常工作，隐瞒事实真相等。

4、每月督查次数不少于次，机关办公室负责记录督查结.........4..果，定期汇总。

5、对督查对象出现不接电话、无法联系等情况的，每发现两次，视为违纪一次。

四、同时满足下列条件的人员，可以出待岗站，工资待遇恢复到待岗前标准。

1、在待岗期或延长待岗期内，经督查未发现违纪行为。

2、胜任当前工作，服从领导安排管理。

3、未出现重大工作失误。

4、待岗期间表现良好，工作积极。

五、其他情况的处理

1、在当季度中，对督查发现违纪行为达到三次的人员，从下月起即进入待岗站，不等到本季度期满再执行。

2、每督查到待岗人员出现一次违纪行为，待岗期延长一个月。

3、当年累计督查发现违纪行为最多且达到三次以上的人员，第二年直接进入待岗站，待岗期限为三个月。

4、对督查中发现违纪行为的人员，除记录违纪次数外，仍按相应机关制度规定给予处罚，对未明文规定处罚措施的行为，党委、办事处视情节给予处罚。

六、督查组负责据实督查上报，严禁优亲厚友。每发现一次不据实督查上报行为，对督查组成员每人罚款200-500元。

七、机关干部进待岗站与出待岗站，需经党政班子会议研究决定后，方可执行。

八、本制度自2017年2月6日起实行。

第二篇：机关工作制度

为规范机关管理，落实奖勤罚懒、奖优罚劣，促进创先争优，确保各项工作任务落实，特制定本制度。

一、机关管理制度

1、考勤自律制度。自觉遵守考勤制度，不得无故迟到早退缺勤。驻村人员驻村的到村考勤，在乡的在党政办考勤(工作日、值班日未在党政办考勤视为驻村)。下村的应当告知分管领导以及部门同事或党政办人员。实行早晚签到签退考勤，上午签到时间为当天8:30前(上班时间8:30—11:30)，下午签退时间为5:00后(上班时间2:00—5:00)。驻村考勤表盖村党支部公章后于次月6日前交党政办。全体干部职工每月出勤不得少于20天，全年不得少于240天。达到出勤天数的，在完成各项工作任务且不影响新的工作基础上，经主要领导批准可自行安排休息日。

2、请假和值班制度。请假一律以请假条为准。工作日、值班日离岗的必须事先请假;遇临时特殊情况无法按时上班或需请假的，应先口头报告有关领导，事后及时补办请假手续。一般干部职工请假1天以内由分管领导批准，1天以上3天以内由党委副书记批准，3天以上报党委书记批准。副科以上干部请假报党委书记批准。科级干部请假3天以上应报上级组织部门批准。请假必须明确事由。出差办事而没有完成工作任务的，应向批准领导说明原因，并向党政办报备。一般的、中心工作任务或阶段工作任务没完成，统一加班、集体办公、集体活动、会议、值班及非常时期等不得请私假;同部门工作人员不得同时请私假。经带班领导同意，值班人员可以换班。因公事不能值班，分管领导可以指定他人换班，有关人员必须服从。双休日、节假日值班的，应按工作日时间考勤，服务站所应当坐班值班。特殊任务值班的，可不考勤，但不得影响岗位职责履行，确实发生冲突的，应及时报告有关领导，安排换班。特殊任务值班与日常值班冲突的，服从特殊任务值班。值班人员在村过夜或双休日、节假日驻村的，应当报告带班领导;带班领导一般不得在村驻夜。

3、学习制度。坚持集中学习和个人自学相结合，每月保证有5天以上的学习时间，集中学习一般安排在每月第四周的星期五。集中学习由党委宣传委员安排，党政办召集。每位干部职工每月必须撰写一篇600字以上的学习心得或调研文章，于次月6日前交党政办。村干部学习由村党支部和包村工作队安排，每位村干部每季度必须至少撰写一篇600字以上的学习心得或调研文章，于次月6日前交村党支部。

4、会议制度。乡党委政府或部门工作会议按需召开。会议遵循少开会、开短会原则。除全乡性重要会议，一般由分管领导出席主持。部门召开全乡性会议要经主要领导批准后报党政办安排，工作例会可直接报党政办由分管领导安排。党政办要确定专人做好有关会议记录。与会人员要遵守会议纪律制度，因事不能出席或不能准时出席的应当事先向会议主持人请假;开会时，手机应关掉铃声或设置到振动状态，接听电话必须到会场外。

5、事务公开制度。坚持政务公开，把干部群众反映的热点、难点、疑点问题作为政务公开重点，严格公开时间、形式、程序，做到内容真实、全面。加强党务公开和村务公开，促进事务公开全面、规范。政务党务公开工作在党政办干部中确定专人负责，各部门负责人为本部门公开工作责任人，应于每月6日中午前提供应公开内容的打印材料一式二份，于6日下午召开公开工作会议并对有关材料进行公开。村委会主任为村务公开责任人，每季度第一个月6日前进行公开。

6、财务管理制度。(1)会计人员应如实反映单位资金活动情况，按时记帐，会计帐目月清月结，定期核对存款，做到帐实、帐帐、帐款、帐表、帐证"五相符"。

(2)坚持“一支笔”审批制度。财务支出票据应填写完整、清楚，报销发票应写明经办人、证明人及用途，于次月10日前报乡长审批，否则不予报销(特殊情况除外)。

(3)加强现金管理。库存现金不得超过规定限额，要定期清点，出现长短款要查明原因，及时处理。不得以白条抵充库存现金，大宗支出应通过银行转帐结算。

(4)预借公款需报乡长审批，并限期报帐，不得拖欠，不得以任何理由挪用公款。

(5)办公用品(包括香烟等)由党政办购买，购买需报分管领导审核，超过200元应报乡长同意。党政办要做好财产(包括办公用品)使用领用登记。

7、后勤管理制度。

(1)车辆管理。不得私自出车，一般公务用车应提前1天报告党政办，由党政办分管领导安排出车，出县的应报党政主要领导同意。车辆维护、修理等应先报党政办核实，再报乡长审批。

(2)电话管理。党政办、计生办、财政所电话每月分别限额500元、150元、150元，超出限额部分由本办公室的人员自理。

(3)接待管理。会议用餐、公务接待原则上在政府食堂安排。会议用餐由党政办预算后报后勤分管领导审核，其他公务活动实行对口接待，由相关领导到党政办开具派餐单，完整填写接待时间、对象、人数、标准、经办人员等，由经办人到食堂办理。特殊情况在本地饭店等接待的需报党政主要领导同意。用餐后经办人应当场结算。在外地接待的，由经办人用现金结算后，凭税务发票报乡镇长审批。严格控制接待标准，处级干部15元/餐人(不含酒水等，下同)、科级干部12元/餐人，一般干部10元/餐人，连同陪餐人员不足6人的以6人计算，超过6人则按实计算。村干部用餐可到党政办领用餐票。所有会议用餐、接待发票应于当月底报党政办审核并报乡长审批，否则不予报销。

(4)卫生管理。党政办应督促各办公室做好办公大楼卫生;每周星期一为卫生清洁日，全体机关干部进行卫生大扫除。

8、效能建设制度。

(1)首问责任制。群众到政府办事询问的第一个干部职工，应当给予指导、引路、联系经办人。经办人不在岗的，要提供有效联系方式。

(2)一次性告知制。群众到政府办事，属于职责范围内的事宜，因手续、材料不完备或不予受理的，经办人应一次性告知需要补办的手续、材料、办理程序、受理时限或不予受理的理由。

(3)否定报备制。有关部门受理申请审批报件审查时，认为申请的内容不符合有关规定，决定不予办理的报件应当实行备案。

(4)限时办结制。办理服务等事项，要按有关规定制定办理时限并上墙公布。经办人要在规定时限内办结，超时限未办结的，服务对象可视为办事机关同意，并把办好手续送到服务对象手中，若造成不良后果的由经办人或有关领导负责。

(5)服务承诺制。各部门在实行管理、服务工作中，应作出热情、方便的服务许诺。

(6)被诉待岗制。工作人员因工作服务态度不好，办事效率低下等违反机关效能建设被投诉，经查属实的，予以经济处罚、行政告诫或待岗。待岗人员必须按正常上班时间到单位认真学习党和国家的政策、法律法规、机关效能建设制度等文件、规定，认真检讨自己在工作中存在的问题，服从有关工作安排。

(7)责任追究制。工作人员应当严格履行工作职责，对失职等行为将进行责任追究。

9、信息工作制度。

(1)工作信息报送。各村各单位各部门要建立健全信息报告网络和信息报告制度，要充分了解情况、掌握动态、发现问题、准确报告。要及时、准确地向乡党政办报送有价值的工作信息。

(2)突发事件报告。重要工作情况、重大自然灾害、工伤事故、治安案件、突发性事件等，村干部、驻村干部、有关负责人应在第一时间报告党政办、分管(包村)领导，接报人应及时汇报、处置。重大突发事件向上级汇报的要由主要领导亲自汇报或同意。

10、纪律制度。自觉遵守有关政治纪律、法律法规和相关制度，禁止在遵守制度上弄虚作假。

二、工作机制

1、岗位目标责任制。

各村各单位各部门要将日常工作任务、工作目标合理地逐项分解细化到具体工作人员，研究制定具体岗位职责和目标，未分解未制定的，由负责人承担工作任务和责任。阶段性、临时性工作任务不能归口归岗位或任务较重的，应召开会议研究决定。工作分工、岗位职责要向党政办报备。要建立健全工作制度，确保各项工作落到实处。

2、领导责任制。

(1)层级负责机制。一般工作人员必须向负责人负责报告工作，负责人必须向分管领导负责报告工作，分管领导必须向党委、政府负责报告工作。有关人员必须对职责范围内的工作基本情况了如指掌。

(2)“谁主管谁负责谁落实”机制。工作任务一律向负责人下达，由负责人交付相关责任人落实。领导干部或部门布置工作前，要认真研究，精心安排;下达任务时，要明确工作内容、工作要求、工作时限;任务下达后，要深入调查研究，加强领导指导和督促落实。负责人接到任务后，要及时分解下达给有关责任人，并负责督促、落实、反馈。有关责任人要及时按要求认真落实工作任务。

(3)村级工作指导、联络机制。驻村工作队长(包村领导)为村级工作的指导员、联络员，负责村级工作的传达、贯彻、指导、督促、落实、反馈。

3、集中工作日制度。

以村为单位，每月确定1天，作为党建、计生、综治等工作的集中工作日，集中办公或召开工作例会，检查、整改上个月工作，研究、部署、落实新的工作。

4、工作任务日清制度。

当天事情当天办，当天没完成或在规定时间内没完成的，除特殊情况经主要领导同意外，有关责任人不得休息不得请假(包括晚上和节假日)，直到工作任务完成。

5、工作通报制度。统一在党政办公布栏发布工作动态，公开工作落实情况，干部绩效考评情况等。工作动态即时发布，有关工作人员应当注意掌握，除特殊情况，一般不另行通知，视为告知。

6、文件资料收发制度。 (1)党政办应确定专人收发文件、传真、邮件等，急件应立即报告主要领导，其他的应在第一时间呈报主要领导签批和有关领导阅办。文件资料收发人员至少应在每天上下班时查看电子政务平台邮件，禁止在办公室滞留文件资料而不处理。

(2)除特殊情况外，一律由档案员向有关负责人发放有关文件、资料，有关负责人必须及时领取材料，落实有关工作任务。重要文件、资料必须当天阅办;一般文件、资料必须在次日下班前领取、阅办。有关部门收取材料必须明确收取人，收取的材料不符合要求的，应当即时退回，责令重做，否则由收取人承担责任。

7、督查督办制度。

督查督办内容包括执行制度和工作落实情况。日常督查由督查办主任按有关规章制度组织实施;抽查督查由主要领导决定实施，或委托分管领导实施，每周至少一次。督办由部门填写督办通知书，交督查办实施。超过工作时限的，必须督办，否则由部门负责人承担责任。督查办收到督办件后，应在半天内送达或通知相关责任人。

8、效能考评制度。

实行千分制考评，推行效能评估，对重要纪律制度和工作目标，实行多层次奖罚。

四、干部任用双向选择和竞争上岗机制

由村和包村领导与包村干部相互选择，填写最想要的与最不想要的，原则上安排最想要的，不安排最不想要的。多人选择的村实行竞争上岗，多人选择的村还将作为重点村进行建设。没有选择的村进行重点整顿。没人选择的干部必须自己寻找工作岗位，自己找不到的必须无条件服从安排并作出工作许诺，否则实行待岗。待岗人员不进行绩效考评，并且必须在3个月内自行解决出路，否则不再发给工资。

五、考评和责任追究办法

1、月份绩效考评。

干部职工和村主干的绩效考评表要如实填写自己该月工作内容、完成任务及差距、执行制度等情况，并经包村领导审核;副科级(领导)干部要重点突出履行职责、落实责任、完成目标任务、制度执行及存在问题等情况。考评表要在次月6日前交督查办，督查办要在8日前提出初步意见并提交党政会研究确定。绩效档次分为优秀、好、中、差、很差，参考分值分别为1000、900、700、400、100分，村干部折半计算，可适当增减，具体由党政会研究确定。

确定为优秀的必须是：模范遵守各项纪律制度(本制度中任何一项规定);提前或超额完成所有工作目标任务。

确定为好的必须是：较好地遵守各项纪律制度;在规定时间内按要求完成所有工作目标任务。

确定为中的必须是：违反规章制度不超过2次。

有下列情形之一的必须确定为差：违反规章制度超过3次的;在督查抽查中发现有违纪违规的;被督办超过1次的;被重复督办的;重要工作(上级下达的任务、党委政府重要工作部署和主要领导交办的其他工作)被督办的;统一加班、集体办公、集体活动、会议、值班及非常时期等无故缺勤缺席的;出勤不足18天的(确属客观的除外)。

有下列情形之一的必须确定为很差：违反规章制度超过5次的;在督查抽查中发现违纪违规超过2次的;被督办超过2次的;被重复督办超过1次的;重要工作被督办超过1次的;统一加班、集体办公、集体活动、会议、值班及非常时期等无故缺勤缺席超过2天(次)的;出勤不足15天的(确属客观的除外);请假而无故不落实工作的;因违纪违规、工作不落实、缺勤缺席等原因造成不良后果的;在遵守制度上弄虚作假的。

2、领导责任制落实情况月度分析会。

督查办提交考评表后，党政会要研究分析各项工作领导责任制落实情况，研究确定参评对象具体绩效考评意见以及落实领导责任制工作措施。

3、工作目标考评。

工作考评按上级年终考评标准，在上级考核前由各分管领导组织实施和提供分值。

考评以村为单位，以1000分计。不包村人员按包村人员平均分值计算，包村领导按所挂村最高分计算，村干部折半计算。

被督办的，从督办之日起，每天扣责任人1分、负责人和挂片(分管)领导各0.5分，直至完成。

统一加班、集体办公、集体活动、会议、值班及非常时期等请私假的，每天(次)扣5分;无故缺勤缺席的，每天(次)扣20分;值班人员联系不上，若无正当理由或没能解释的扣5分，逃班的视为弄虚作假。

收缴的费款不及时缴存的，每笔扣20分。 违反效能建设制度被投诉属实的，每次扣20分。 主要工作目标不达到或指标任务未完成的，每项扣相关责任人各20分。

干部学习心得每少1篇扣5分(村干部学习心得不再例入月份绩效考评)。

其他规定。 (1)出勤不足15天的，当月不进行绩效考评，绩效分为0。 (2)拒绝绩效考评，未被督查到违规但经常不考勤或经常违反其他规定出现较大争议，以及逾期不交考评表(特殊情况除外)等情况，当月绩效考评直接确定为很差或不定档次，绩效分均为0。

(3)待岗人员在待岗期间一般不进行绩效考评，绩效分为0。

(4)连续3个月考评为中以下(包括中)或累计5个月为中以下(包括中)，考核只能确定为称职(合格)及以下等次。

(5)有下列情形之一的，考核直接确定为不合格等次，并取消年终奖励：

连续缺勤达7天或累计达15天的;

连续3个月绩效考评为差以下(包括差)或累计4个月为差以下(包括差);

连续2个月绩效考评为很差或累计3个月为很差的; 待岗人员不服从工作安排的; 在遵守制度上弄虚作假超过5次的;

因违纪违规、工作不落实、缺勤缺席等原因造成严重后果的; 违法违纪行为受到行政处罚、行政处分或党纪处分的(正在查处的可参与考评，但缓定档次、暂缓奖励)。

(6)连续缺勤达15天或累计达30天的，报上级组织人事部门处理;违反本制度情节严重的、违反党纪政纪法律法规的，按有关规定处理。

六、奖励办法

(1)绩效、工作目标等考评作为奖发放主要依据： 个人考核=工作考评×20%+个人月均绩效考评×80%。

(2)考核确定为优秀或被确定为后备干部的，必须是月绩效考评均在中以上(包括中)，并且包村人员要累计6个月、不包村人员要累计8个月为好以上(包括好)。

(3)包村人员累计优秀6个月或连续8个月为好以上(包括好)，年终奖上浮10%;全年全优的，年终奖上浮20%。不包村人员全在好以上(包括好)或累计10个月为优，年终奖上浮10%。

(4)包村人员连续5个月为优，并能保证掌握工作动态，有计划地安排本职工作，可随叫随到的，奖励休假每月1天，休假需经分管领导同意后报主要领导批准，休假计为出勤。

(5)双休日、节假日、特殊值班的，每天(次)加5分。 (6)报送信息被县、市、省采用的，每条分别奖励5元、100元、200元，奖励费在年底与奖金一并发放。

(7)临时人员不进行绩效考评，其奖励由党政会研究确定。

七、节假日值班管理制度

(1)机关干部值班由办公室统一安排、管理。

(2)干部值班由办公室按机关站所室顺序编排人员，因故不能值班，应自行串换，并及时通知办公室。

(3)值班人员要有高度的责任感和警惕性，严禁漏岗、擅离职守;值班期间不许留外来人员，不许喝酒、参与各种娱乐活动;遇紧急情况迅速通知有关领导，及时与公安、防火部门联系;认真做好电话记录和值班日记，保持值班室卫生。

(4)对值班不负责任、擅离职守的同志予以批评、罚款，出现问题的要追究当事人责任。

八、民事调解工作制度

1、调解原则

(1)、依法原则，依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会公德进行调解;

(2)、自愿平等原则，在双方当事人自愿、平等的基础上进行调解;

(3)、尊重当事人诉讼权利的原则，尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。

2、调解工作纪律

(1)不得徇私舞弊;(2)不得对纠纷当事人压制，打击报复;(3)不得侮辱、处罚当事人;(4)不得泄露当事人的隐私;(5)不得吃请受礼。

3、调解程序 (1)受理纠纷

①当事人请求调解的纠纷及时调解; ②发现纠纷要主动受理及时调解; (2)调查分析

受理纠纷，要迅速查明纠纷发生的原因和争议焦点，及时判明纠纷性质，是非曲直，进行研究分析;

(3)调解

在调查分析的基础上做好双方当事人的工作，充分说理，耐心疏导，学习法律规定，消除隔阂，促使当事人达成调解议。

4、汇报制度

(1)、每周向主管领导汇报一次纠纷排查及调处工作情况; (2)、每季向党委会汇报一次纠纷排查及调处工作情况; (3)、重大活动和重要工作部署及时向党委会汇报; (4)、每月向司法局汇报工作情况。

5、登记制度

(1)受理民事、经济纠纷应填写登记表;< (2)调解民事纠纷，调解结果要进行登记、建档保存; (3)重大疑难案件的讨论研究，要填写案件讨论登记表，登记表要附卷;

(4)向司法局请示、报告重大疑难案件，并做好登记。

九、民主评议党员制度

1、每年进行一次民主评议党员活动。在年终总结时或上级党组织同意安排的时间进行。评议的目的是：进一步加强支部的建设，达到激励党员，纯洁组织，整顿队伍的目的，促进党的思想建设、组织建设和作风建设，牢固树立为人民服务的思想，努力搞好本职工作。

2、评议分党小组进行。党员在学习讨论的基础上对照党员标准，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，特别是要重点检查对坚持四项基本原则，学习邓小平理论和江泽民“三个代表”等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。

3、评议中，每个党员要是非分明，坚持实事求是既不降低党员标准，又不提高空乏过高的要求，既要对照标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。在评议后，按上级要求评出先进党小组、优秀党员和优秀党务工作者，并按规定处置不合格党员，处分违纪党员。

4、每个党员要认真参加民主评议，对照党员标准进行自评、互评、党小组长要做好笔记。评议期间非特殊情况不得请假。

第三篇：机关工作制度

中国共产党××县纪委 ××县监察局

机关工作制度

为进一步加强委(局)机关管理，加快建立办事高效、运转协调、行为规范、管理科学的机关管理体系，经本委常委会研究，制定《中国共产党建宁县纪委、建宁县监察局机关工作制度》。现印发给你们，请认真学习，严格遵照执行。

一、会议制度

(一)常委会议

1、议事范围

(1)上级党委、政府，县委、县政府及上级纪检监察机关重大部署，重要批示的贯彻。

(2)全委会的工作报告。

(3)全县性纪检监察工作的重大部署。

(4)县纪委、监察局直接抓和重点过问的大要案或典型的案件查处。

(5)县纪委管理的纪检监察干部的任免、调动、调整、奖惩。

(6)重大经费开支。

(7)典型培育。

(8)其它需要提交常委审议的重要问题。

2、议事规则

(1)常委会议由书记或书记委托的副书记主持召开。县纪委常委参加，不是县纪委常委的监察局副局长列席会议;必要时请有关室主任(负责人)列席参加有关问题的讨论。

(2)议题由书记或书记委托的副书记确定。也可以由各室提出，并经分管常委同意后报请书记或书记委托的副书记确定。

(3)对需要提交常委会研究决定的事项，主办室应提出初步意见或建议，对需要提交常委会讨论通过的文件，由办公室或有关室准备，经分管副书记审核，并报请书记同意后，提前一天送各位与会人员。

(4)常委会议必须有半数以上常委到会才能召开，常委如不能出席会议的，可在会前就议题提出意见或建议，会后由主持人及时向未出席的常委通报议定事项。

(5)常委会要坚持民主集中制，充分发扬民主，讨论重要事项，会议前要把讨论的内容与常委通气，作好准备。决定问题要体现多数常委的意见，如对重要问题产生不同意见，双方人数接近，除在紧急情况下，必须按多数意见执行外，一般应暂缓作出决定。

(6)会议讨论和决定的内容，除会议决定公开或工作需要交办的外，要严格保密，任何与会同志不得向外泄露。

(7)常委会议由办公室派人记录，讨论和研究的问题与科室有关的，有关科室可另派人记录。

(二)监察局长办公会议

1、议事范围。

(1)年初计划、年终总结;

(2)上级监察机关和县纪委常委会部署的重要事项;

(3)有关行政监察工作;

(4)对监察对象的处理意见;

(5)向人大、政府、上级监察机关的请示、报告;

(6)其他需研究的事宜。

2、参加人员：正、副局长，办公室主任，另根据需要可请有关室负责人参加。

3、具体时间、议题由局长确定。

4、凡涉及重要议题，应邀请纪委正、副书记及相关领导参加。

5、会议由办公室派人记录。

(三)室主任(负责人)例会

1、议事范围

(1)贯彻落实常委会议的决定和意见。

(2)督促检查和组织协调各室工作。

(3)研究和部署机关的日常工作。

(4)讨论各室提交会议研究的问题。

2、室主任(负责人)例会原则上由常委、各室主任(负责人)参加，根据会议内容，如需有关人员参加或列席的，由主持会议的领导确定后，由办公室负责通知。

3、室主任(负责人)例会由书记或副书记主持召开，原则上每半月召开一次。

4、室主任(负责人)例会决定的事项，各室要抓落实，并及时把情况向分管领导汇报，在下一次的室主任(负责人)例会上要反馈落实情况。办公室要抓好督办。

5、室主任(负责人)例会由办公室派人记录。

(四)、常委民主生活会

1、常委民主生活会每年召开一次。

2、会前必须事先报告市纪委、县委，并将有关问题进行调研、形成材料，会后及时整理材料向上级报告。

3、认真做好民主生活会会前的准备工作。

4、民主生活会的有关工作由机关支部负责。

二、学习制

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(一)纪委常委中心组学习制度

1、县纪委建立中心学习组，县纪委常委参加。

2、中心组学习一月一次(必要时，可结合机关学习一并进行)，由支部负责。

3、中心组学习内容应根据上级有关要求和学习计划具体安排。

4、学习采取集中与自学结合的办法，需要集中讨论的问题，由书记或副书记确定。

(二)机关学习制度

1、建立委(局)机关学习制度，学习时间为每周

二、四晚上。其中周二晚上为集中学习时间，周四晚上的学习以自学为主，原则上在单位学习。

第四篇：机关工作制度

X人民政府

机关工作制度

为使X机关各项工作法制化、规范化、制度化，切实履行好岗位职责，根据国家有关规定和我镇实际，特制定如下工作制度：

一、上下班制度。上下班时间以区政府规定作息时间为准，上班前自行到党政办签到，所有人员不得代签，迟到、早退，违反一次扣一分。党政办将定期不定期进行抽查，并以党政办检查通报为准。

二、学习、会议考勤制度。每月的集中学习和临时会议不迟到、早退(确因公事除外)，遵守学习(或会议)纪律，不私下交谈、议论，影响学习(或会议)纪律被点名一次扣一分。切实管好自己的通讯工具，如在开会时没管好自身通讯工具，未关机或未设到振动位置响铃影响会议的，一次扣款50元。

三、病、事假及年休制度。因病、有事需先请假，半天以内交书面请假条经分管领导签字同意后报党政办备案生效;一天及一天以上交书面请假条经书记或镇长签字同意后报党政办备案生效。2010年的年休假继续执行，单位组织集体外出、考察在年休假中抵销。可用本人的年休请病假或事假，本人的年休假按人事部门规定天数使用完后，病假(因病住院的除外)超出半天以每半天扣年度综合考核分值一分计算，事假超出半天以每半天扣两分计算。不足半天按半天计算(国家法定的如婚假、产假、丧假等按规定天数执行)。

四、去向牌制度。外出办理业务需报分管领导，镇领导外出报党政办，所有人员自行负责去向牌挂放，如果私自外出没请假的，经查出一次扣两分。

五、上班工作制度。不准在上班时间和公共场所(包括 1

下基层检查时)搞赌博和变相赌博，如发现一次扣除其半年所有奖金及补助，两次扣除其全年所有奖金及补助，并且年度考核为不合格。不能在上班时在网上游戏、聊天，除发现一次扣三分外，还将按有关规定追究其责任。上班时间无工作需要，不得随意串岗，也不能做与工作无关的事情，如发现经多次劝告不改者，领导在会上点名批评一次扣一分。

六、通讯畅通制度。每天必须保证手机24小时通讯畅通，如手机无电时提前报党政办并告知可联系电话，如因工作在规定时间内联系不上，扣除其当月通讯费。

七、用车制度。机关所有公务用车由党政办统一管理。单位公务用车首先保证领导班子用车，如有特殊情况必须提前报党政办，违反一次扣除驾驶员当月出车补助50元，违反两次取消当月出车补助。各部门需外出办理业务或有特殊情况需用车时提前报党政办实行派车单，凡自行叫车(野的士)或能做公车叫车的一律不予报销。

八、财务管理制度。镇政府坚持量入为出，量财办事，收支平衡的原则，本着保证正常运转的精神，按综合预算办法编制综合收支平衡使用。严格增收节支。支出在200元以内的报分管领导同意，200元以上的费用支出需报书记或镇长同意。每周

一、五为签字报账时间。镇长签字，书记审核。凡私自做主的支出或发生的公务外支出，一律由其本人自行解决，概不报销。凡是假借公务之名骗取报账的，一经查实，假一罚十，并追回所报金额。

九、节约能源制度。做到“人走灯熄”并切断电源，防止不安全事故发生。下班后无人不关灯、不关空调、电脑者，发现一次扣该办公室每人现金20元。

十、本制度由党政办负责解释。

十一、本制度从二O一0年四月开始执行。

二0一0年四月十日

第五篇：机关管理制度

街道办事处机关管理制度

一、机关考勤制度

(一)考勤抽查制度

1、分管领导人重点抓好分管部门人员的出勤。党政办公室负责每周不定期抽查机关干部在岗情况。每季度公布一次迟到、早退、缺勤的抽查情况。

2、机关干部上班期间要做好本职工作，工作完成后，抓好自身学习，严禁在办公室内打扑克、下棋、玩游戏，一经发现，在全体机关干部会上通报批评。

(二)会议考勤制度

1、机关干部会议实行会前点名及散会点名制度。

2、请假者要在会前向负责召开会议的领导人请假，准假后持准假人签字的请假条报点名人。

3、每季度公布一次会议的迟到、早退、缺会情况。

(三)请销假制度

1、领导干部要向党工委、办事处主要领导人请假。

2、机关干部请假一天以内，持请假条由分管领导批准签字后报办公室登记;请假一天以上者，由分管机关的领导同志批准，并报办公室。上班后，及时到办公室销假。

二、机关会议制度

(一)领导干部例会。党工委、办事处、人大、政协、计生办领导成员、社区书记每周一召开例会，汇报总结本周工作，安排布臵下

周工作，对重点工作进行调度和安排，传达贯彻上级文件、会议精神等事宜。

(二)党工委会。党工委会是党工委议事的主要形式，会议主要是传达贯彻上级的决议，制定发展规划、研究涉及全处各项工作的全局性重大问题。党工委会决定问题坚持少数服从多数的原则。

(三)机关干部例会。每周五下午在办事处四楼会议室召开，全体机关干部参加，组织机关干部学习、通报情况，安排部署工作。

(四)严格会议审批。尽量减少会议的次数及规模，能合并召开的会议尽量合并召开，提高会议效率。凡需各社区书记、主任及部门主要负责人参加的会议，需经党工委、办事处主要负责同志批准后方可召开。

(五)严肃会议纪律。党工委召开的机关干部参加的综合性会议或单项工作会议，对机关干部实行点名制度，对迟到、早退者予以通报批评。因故不能参加会议的，会前必须向主持会议的领导同志请假，并向办公室递交请假条。

三、机关工作人员包社区、领导干部包企业工作制度

(一)包社区、包企业工作人员的职责任务

机关包社区、包企业人员在完成好本职业务工作的同时，要积极参与所包单位的各项重要工作。主要职责任务是：

1、加强所包单位的领导班子建设，增强班子凝聚力，规范工作程序，提高班子的整体战斗力。

2、帮助指导所包单位贯彻执行党的路线、方针、政策，执行上

级党委的决议、决定，完成党工委安排的中心工作和阶段性“急、难、险、重、新”任务。对所包单位的重大经济决策，如经济合同的签订、项目建设投资、重要的承包租赁等，要加强指导和监督。

3、包社区干部要帮助所包社区制定工作计划，积极为社区经济发展出谋划策，引导群众致富奔康，解决社区和群众在生产生活中的实际困难;包企业领导干部要帮助企业在信息收集、生产决策、手续办理、建设进度等方面提供服务，实现企业的增效增税。

4、指导所包单位抓好党的建设、精神文明及民主法制建设，协助社区和企业按照要求抓好环境整治，倡树文明新风，并抓好对党员干部群众的教育和培训。

5、抓好社会稳定工作。做好所包单位群众的思想政治工作，及时排查调处各种矛盾，帮助解决各种苗头性问题，确保不出越级上访和群体性上访事件。

6、抓好各项制度建设。协助所包单位健全和完善各项规章制度。包社区干部要督促所包社区搞好以政务、财务公开、民主议事为主要内容的社区级规范化管理工作;包企业领导干部要督促所包企业不断完善各项规章制度，充分发挥职工的主人翁作用。

(二)包社区、包企业工作的具体要求

1、包社区、包企业工作人员每月到所包单位不少于5次，定期参加所包单位的有关会议。

2、包社区、包企业干部要及时掌握党员干部群众的思想动态，经常与所包单位的干部群众谈心，及时了解并帮助解决他们生产生活

中遇到的困难。

3、包社区、包企业工作人员要及时了解、上报、处理所包单位的“急、难、险、重、新”工作及突发性重大事件，对党工委、办事处安排的重要工作要指导督促并按要求完成。

4、包社区、包企业工作人员不准给所包单位提出不合理要求，不能做有损机关干部形象的事情。

5、要建立包社区、包企业工作日记，定期对所包单位的工作情况进行总结分析。

(三)包社区、包企业工作的考核

1、实行包社区、包企业工作督查制度。党工委将不定期召开包社区、包企业工作调度会，听取包社区、包企业人员对所包单位工作的情况汇报，督促包社区、包企业工作任务的完成。

2、建立奖惩考核机制。采取阶段性工作抽查与年终综合评议相结合的方式，对阶段性重大工作，将根据任务完成情况对包社区、包企业人员予以表扬或奖励。年终由办事处领导干部及所包单位主要负责同志对包社区、包企业人员进行综合评议打分，评议结果作为年终考核的重要依据，并与干部任用、评优树先及年终奖金挂钩。

3、建立责任追究制度。包社区、包企业工作人员要严格遵守机关干部工作制度和廉政纪律，不得做损害所包单位利益的行为。对因个人原因给所包单位造成损失，或在上级的工作考核中成绩较差，对我处造成不良影响的，党工委将严格按照有关规定予以党纪、政纪处分。对因工作玩忽职守发生重大责任事故、出现计划生育、群众越级

上访等问题的，视情节追究有关人员的责任。

4、机关工作人员考核办法

机关工作人员考核，分为阶段考核和年终考核。

(一)阶段考核

党工委将对阶段性工作进行考核，即对各级安排的应急性工作单独考核，并根据工作完成情况对有关工作人员予以奖惩。

1、阶段考核的工作内容

主要是指各部门承担的急、难、险、重、新工作。

2、阶段考核的实施步骤

⑴部门申请。各部门对承担的“急、难、险、重、新”工作任务进行自我鉴定，经分工领导同意，向办事处考评委员会提出书面考核申请。⑵考评委考核。办事处考评委员会对工作完成情况进行严格考核，并提出考核报告和奖惩方案。⑶党工委审批。召开党工委会，对考核情况进行研究，经批准后对参与此项工作的有关人员予以奖惩。⑷考核结果确认。阶段考核结果计入考核档案。年内受到三次以上阶段奖励的机关工作人员，年终考核直接列为一等奖，并作为确定机关工作标兵的重要依据。

(二)年终考核

实行机关民主测评与考评委综合考核相结合的方式进行。

1、民主测评(满分100分)

(1)分半年、年终两次组织全体机关工作人员逐一进行述职，重点汇报如何围绕党工委、办事处的中心工作开展本职工作，取得的

主要成绩，以及急、难、险、重、新的任务完成情况。

(2)按照优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，由机关全体工作人员根据每个人的述职及平时掌握的情况逐人进行评议。每一个优秀、称职、基本称职、不称职分别计100分、80分、60分、40分。评议时优秀所占的比例不超过20%。

(3)计分办法。评议时设A、B、C、D四种评议票。A票由副局级以上领导干部进行评议，评议的对象是全体机关工作人员。其中被评议的领导干部的评议得分，占总评议分的70%;被评议的其他机关工作人员的评议得分占30%。B票由除领导干部之外的其他工作人员评议，评议对象是全体机关工作人员。其中被评议的领导干部的评议得分占总评议分的30%，被评议的其他机关工作人员的评议得分占20%。C票由各系统内部人员进行评议，评议的对象仅限于划定范围的内部人员，占总评议分的30%。D票由分管领导给予评议，占总评议分的20%。

根据测评加权记分，半年测评占30%，年终测评占70%，相加之和为本人测评得分。

2、考评委综合考核

年内引进投资500万元以上的工业项目，或对上争取资金有显著成效的，第一引荐人可直接确定为一等奖。阶段考核成绩突出或有特殊贡献的人员，经考评委认定后，若在二等奖以下可以提高一个等次。

(三)几点说明

1、结合领导分工划分系统。

2、年内因违法违纪受到处理或累计缺勤15天以上的人员，不享受年终岗位奖金。请病假、事假累计超过15天的，扣除年终奖金的1/24。

3、内调入和新分配人员，根据考核名次，按实际在岗月数计发奖金。内调出、退休及离岗人员不参加考核，按照相应机关工作人员奖金平均数额，依据实际在岗月数计发奖金。

5、机关卫生管理制度

(一)每天上午上班前机关全体人员集中清理室内卫生，8:30前进入工作状态，由党政办公室监督落实。

(二)每周五下午进行卫生大扫除。室内办公设施及门窗、玻璃全部擦洗干净，地面无污渍、烟头、痰迹等。周五下午下班前由党政办和组织室组织各大办公室负责人对机关卫生进行检查，无记名评议评出较好和较差单位进行通报。

(三)办公室要随时保持清洁卫生，办公用品要规范整齐。

(四)保持良好的卫生习惯。机关全体人员都要做到不乱扔烟头、纸屑，不随地吐痰，不准将垃圾乱倒乱放，开会不乱丢纸张。

(五)自行车、摩托车一律存放指定地点，禁止在楼内以及楼外公共用地上乱存乱放。

(六)严禁攀爬树木、采摘花草、践踏草坪等。

6、财务管理制度

(一)财产及办公用品管理制度

1、办事处机关所有财产，一律由财政所设专人管理;各办公室

使用的财产、财政所设财产明细帐。对因工作调动和办公室迁移合并的，需办理财产清查移交手续，对各单位使用的财产，财政所每年核定一次，发现丢失和无故损坏的，追究部门负责人的责任，并查明原因，照价赔偿。

2、办公用品一律由财政所统一购臵、管理和调剂，领用实行签名登记。不准擅自购买，否则不予报销。

(二)资金报销审批制度

1、实行资金予批制度。各单位使用各项资金，必须事前写出书面申请，由办事处主任予批后，方可使用资金。没有予批手续，财政所不得支付任何资金。凡申请使用资金的单位和个人必须当月结算，否则一切后果由本人负责。

2、严格资金支出的审批权限。凡1000元以内的支出，由办事处主任审批;1000元以上的支出和外借资金必须由党工委会集体研究审批。

3、严格实行“一支笔”签字制度。凡各类支出，按照审批权限经研究通过，由办事处主任“一支笔”签字审批后方可付款，支出后由办事处主任签字到财政所据实报销。

4、定期召开财政、财务管理工作会议。财政所每月末要及时汇报本月的财政、财务管理情况，为办事处领导提供真实、正确、可靠的资料，当好参谋。

(三)预算外资金管理制度

1、所有预算外资金的管理均按照《新兴办事处预算外资金管理

办法实施细则》执行，并实行单位财务“零户统管”。机关所有预算外资金及各部门的所有收入统一纳入财政所管理，坚决取消各单位银行帐户，单位的财务支出在财政专户直接报帐。对拒不执行规定的，将按照《中华人民共和国国务院令》(281号)的有关规定进行处理。

2、积极组织收入，确保按时完成上缴任务。凡按规定应向办事处上缴管理费和其他上缴款的单位，必须按时足额上缴财政所。凡不按时、足额上交的，除批评、追究有关单位主要负责同志的责任外，还要按日加收5‰的滞纳金，直至停发工资。

3、及时进行财务审计。由财政办牵头，协调纪工委、经管站及有关部门，对有收入的单位，每半年进行一次审计，并将审计结果及时向党工委、办事处汇报，对于经审计查出的违犯财经纪律的人和事将依法依纪进行严肃处理。

7、机关值班制度

(1)、机关干部实行轮流值班制度，地点设在党政办公室。

(2)、值班时间从当天下午下班起，到第二天上午8:30止，如遇星期

六、日或节假日按照值班安排值班。

(3)、值班人员必须到岗到位，签到并做好值班记录。值班期间一般问题由值班人员全权负责，如遇重要情况要及时向有关部门及党工委、办事处主要负责人汇报。

(4)、凡因值班人员不坚守岗位，玩忽职守造成工作失职或集体财产损失的，通报批评并追究值班人员的责任。

8、廉洁勤政制度

(1)、机关干部在公务活动中，不准利用职务和工作之便吃、拿、卡、要，索贿受贿。

(2)、所有机关工作人员，不准违反规定到有关部门或村(居)报销任何费用，谋取私利。

(3)、若下级或分管的单位发生违法违纪行为，要积极主动配合有关部门严肃查处，不准姑息迁就，包庇纵容。

(4)、坚持领导干部收入申报、礼品礼金登记制度。不准违反规定为自己的亲属、身边工作人员插手工程承包和开展经营活动施加影响。

(5)、在职领导干部不准经商办企业，不准利用职权或工作之便拖欠公款，不准借用公款为本人、亲属买房和从事其它经营活动，不准利用职权为亲属及亲友经商办企业提供各种便利条件。

(6)、机关工作人员下村和外出公务一切从简，接待应酬不准奢侈浪费。并严禁从事黄、赌、毒活动。

9、提高工作效能制度

(一)岗位目标责任制

1、各部门、各单位要根据职能和分管工作，将具体工作职能、工作范围、工作内容、工作标准、目标要求分解到每位工作人员，做到岗位清楚、任务明确、责任到人。

2、每位工作人员要根据岗位职能制定保证工作落实的措施，明确每项工作的标准及时限、履行职责的具体要求、不履行职责或不正确履行职责所产生的后果应承担责任。

3、岗位目标责任制的制度要科学、合理、严密，做到在保证工作质量和充分履行职责的基础上，尽量简化工作程序、方便群众办事、缩短办事时限、提高工作质量和工作效率。

(二)政务公开和服务承诺制

1、各部门、各单位要根据各自的职能建立政务公开和服务承诺制度，按部门职能，凡事关联服务对象申请办理的事项，都要在确保工作质量的前提下，对办事时限、服务质量作出公开承诺。

2、各部门要在醒目位臵张贴服务质量标准和办事时限承诺，使工作人员和服务对象清楚明了。

3、对承诺的事项，要采取切实措施在规定时限内办结、不得推迟延误。

4、违反服务承诺制，要对承办人批评教育，受到投诉或造成不良影响的，视情节对承办人按有关规定追究责任。

(三)首问责任制

1、首问责任人：服务对象来单位反映情况、咨询业务、联系工作，机关第一位被问到者，就是首问责任人;当有两位以上工作人员在一起被问到时，职位高者为首问责任人。

2、首问责任人必须履行以下责任：(1)对服务对象要办的业务，属于首问责任人业务范围的，要在承诺的服务时限内，积极予以办理;对于手续不齐全或不符合规定的，要耐心地向服务对象讲清楚需要补充的手续、要求等。(2)对前来咨询业务的服务对象，属于自己业务范围的，要耐心给予讲解、说明，直到询问人听明白为止。对不属于

自己业务范围的事项，要热情地将询问人引荐到办理此项业务的单位或个人，不能简单的使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言予以回绝。(3)对前来投诉、举报、反映问题的，机关工作人员都有义务接待，并如实记录反映的问题和情况，然后根据职责划分移交有关部门处理。

3、群众举报或领导发现首问责任人未履行责任的，由纪工委受理。经查实违反本规定者，按照责任追究制的规定严肃处理。

(四)限时办结制

1、为服务对象办理业务时，对符合规定、手续齐全的，承办人要及时办理;因故不能及时办结的要说明原因。

2、凡法律法规已明确办理时限，能提前办结的，应尽量提前。单位对外明确承诺了办结时限的，必须在承诺时限内办结。

3、凡尚未明确办事时限的单位和部门，应及时补充明确，以便监督检查。无故超过承诺服务时限的，追究机关人员部门主要负责人的责任。

(五)一次性告知制

1、服务对象来单位咨询或办理业务，承办人员应按政策法规及有关规定一次性告知明白。

2、一次性告知应坚持群众至上、热情服务、为群众提供便利的原则。当服务对象咨询的事项属于本人业务范围时，必须按政策及有关文件规定，一次性清楚地告知咨询事项的办理程序、有关手续、具体如何办理;服务对象咨询的事项不属于本人的业务范围的，要清楚

地告知应找哪个部门、哪位同志办理。

3、对服务对象前来办理属于本人业务范围的有关业务时，如不具备办理条件，必须一次性告知办事程序、必要的资料等，使服务对象明白;对不属于本人业务范围的事项，应准确的告知此业务应找哪个部门、哪位同志具体办理。

4、违反本规定，能一次性告知清楚而未告知清楚，致使服务对象跑第二趟，给服务对象造成不便的，除按有关规定处理外，由承办人赔偿服务对象往返乘车费。

(六)行政效能考评制

1、办事处行政效能监察领导小组负责对各部门、各单位及工作人员的考评，行政效能考评与工作人员考核一并进行，考评结果与考核、奖惩挂钩。

2、各部门主要负责人要对本部门人员履行职责情况、完成任务情况监督检查，发现问题及时纠正，确保工作效率和质量。

3、建立健全行政效能考评档案，对机关干部考评结果登记建档，并纳入干部考核内容，作为干部使用的依据。

(七)否定报备制

认为管理和服务相对人的办事请求违反法律和政策，决定不予办理的，应向管理和服务相对人说明理由、原因，并告知管理和服务相对人享有的权利，同时将不予办理的决定书面报单位分管领导备案。

(八)行政过错责任追究制

1、机关干部违反岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时

办结制、一次性告知制等有关规定的，应当追究其行政责任，给予通报批评，当年考核不能定为优秀等次，取消评比先进资格;造成较大影响的，考核为基本称职，一年内不得晋升职务;造成严重影响的，考核定为不称职，调整其工作岗位。

2、单位一年内因工作人员部违反行政效能责任制度被通报批评的，本不能评为先进单位和文明单位;一年内被通报批评三人次的，单位负责人考核不能定为称职及以上等次。

10、机关车辆管理制度

交通车辆是办事处的重要固定资产，必须加强管理，精心维护，提高使用效率，以保证办事处机关工作用车。根据办事处机关工作特点，经研究制定新兴街道办事处机关车辆管理规定。

(一)车辆调度。根据相对固定、统一调度的原则，办事处机关以及各部门所有车辆都必须服从党政办公室统一调度，并按车辆值班安排到党政办公室值班。此项工作由党政办公室负责建立并落实值班车辆、值班司机考勤签到制。如不服从统一调度和值班安排，或司机本人每缺勤一次值班，党政办公室直接将司机钥匙收回处理。

(二)车辆维修

1、所有车辆都必须在定点维修厂进行维修，经济费用在1000元以下的日常维修由党政办公室批准，费用1000元以上的须报办事处主任批准方可维修。

2、车辆需要维修时，司机首先向党政办公室提出申请，并填写由党政办公室开出的车辆维修单(一式两份)，注明需要维修的具体

部件，由(使用人)司机签字后生效，其中一份上交党政办公室，用于结帐凭证。

3、司机带维修单到指定修车场维修，维修完后经手人签字，并把维修单存于修车处。

4、车辆由于其它原因(如在外地或技术原因)不能进入指定厂家维修，需由(使用人)司机申请，党政办同意后再维修。

5、在正常维修过程中，发现有其它损坏部件需要维修的，应向党政办公室提前提出申请(整个程序参考第一条)，同意后再维修，否则不予报帐。

6、建立并实行维修费用会审和月度结算制度，每月末由党政办公室副主任会同财政所分管所长对本月车辆维修费用进行联合会审，将会审情况报办事处主任审批报销。

(1)、车辆用油。党政办公室和有车部门都要建立车辆用油登记薄，按照汽车公里计程表定量供应汽油，并实行签字制度，杜绝跑冒滴漏。

(2)、车辆存放。办事处所有车辆都必须存放在指定车库内，如乱存乱放或开车放回家中，如有发现给予批评教育，经批评教育不改善，视其情况给予扣罚考核奖金或取消其在办事处机关的车辆驾驶资格。如若车辆存放在指定车库以外，致使出现丢失车辆情况，一切损失由该责任者负全部责任。

(3)、驾驶人员管理。机关驾驶人员由党政办公室领导和管理。驾驶人员必须做到“三不准”：不准违章驾驶、不准在工作日喝酒、不

准擅自出车。如若司机违犯“三不准”规定，出现一切问题由本人负全部责任。

11、机关文印室管理制度

为规范机关后勤管理，提高文印工作效率和服务水平，减少资源浪费，特制定如下制度：

(1)、文印室实行承包经营。承包者必须严格遵守办事处机关各项管理制度，服从党政办安排，机关节假日不得停业。如有急需打印的材料，必须随叫随到，不得耽误。

(2)、各站、所、室印发文件及资料，须经办事处分管领导把关签发文印通知单，凭通知单到文印室打印材料。各站、所、室不得直接交文印员打印。所需材料打印完成后，将分管领导签发的文印通知单送交秘书室进行核实、核算确认。

(3)、接到机关文印通知单后，必须认真打(复)印，并达到国家印刷优质标准。字迹模糊、内容不全或者因其他技术原因达不到要求的不予计算;打(复)印所有纸张必须符合国家印刷优质用纸标准。承包者不得接受机关外打(复)印业务。

(4)、严格遵守保密纪律，打印、复印涉密文稿，不得传播，不得让无关人员阅看，不得私自多印留存。严格保管好承印的秘密文稿、资料及有关秘密内容的磁盘。打印的密件废页要按规定销毁，防止丢失。

(5)、打(复)印费用由办事处每月结算一次。打(复)印价格以市场价格为准。

(6)、文印室的各项费用由承包者自负。需购臵更新设备必须由党政办批准。

(七)办事处无偿提供房屋、饮水，电费由承包者自行负担。管理费按照月度在每月结算打印费用时直接予以扣除。

(八)承包者及所聘用工作人员要保持室内整洁卫生，严禁在墙上乱贴乱画;必须注意防火防盗，操作机器必须严格按照操作规程进行，出现任何安全事故一概与办事处无关，一切责任后果由承包者自负。

12、聘用工作人员管理制度

(1)、机关一般不聘用临时工作人员。对确实需聘用工作人员的部门，经党工委会议研究确定后，公开招聘。

(2)、聘用工作人员时，由分管领导、党政办组织招聘，经过相关业务考试，择优录用，做到公开、公正、透明。

(3)、招聘人员试用期三个月，试用期满合格后，方可正式聘用，由劳动服务站与其签订用工合同，一年一签。招聘人员工资待遇严格按照办事处聘用工作人员工资标准执行。

(4)、招聘人员必须严格遵守机关各项工作制度，按时参加机关工作人员的学习、会议等活动，如发现违反机关工作制度的现象，视情节轻重给予经济处罚、待岗、开除等处理。

13、档案管理制度

(1)、机关档案室对全街档案工作进行监督、指导。各社区、企事业单位也要有专(兼)职档案管理人员1---2名，并有单位分管领

导负责该项工作。

(2)、机关档案室对机关各站(室)所档案实行统

一、集中管理。社区、处办企、事业单位的档案可自行单独保管。

(3)、自行保管的单位要设专室或专柜，采取防火、防盗、防高温、防潮、防光、防尘、防鼠、防虫、防污染九防措施，制定相应的收集、整理、保管、借阅、保密等制度。

(4)、根据工作需要将档案资料分为十大类：党群工作类、政府工作类、劳动人事类、政法武装类、城建土地类、农林牧水类、经贸类、财税审计类、社区服务类、科教文卫类。各单位可根据实际情况参照执行。

(5)、档案应分种类科学管理，严格按照文书档案、科技档案、会计档案、照片档案、电子档案以及施工图纸等种类的整理方法进行科学管理。

(6)、归档时间。凡已办理完毕，应归档保管的文件材料，要分别由各单位档案人员收集、分类、立卷，在每年的三月底将上的档案移交档案室。属于经常利用的案卷，可在立卷科室再保存一年后移交。人事档案随时向机关档案室移交。基建工程档案要在项目竣工、验收后三个月内归档。

(7)、档案的鉴定、移交、销毁要有分管领导、业务部门负责人、档案管理人员组成的鉴定、监督小组，按规定程序进行。

(8)、对因档案收集、管理、保护工作不到位，造成工作被动或损失的，对部门负责人和当事人给予全处通报批评，情节严重的，根

据有关规定给予党纪、政纪处理。

14、机关招待管理制度

为切实搞好办事处机关招待管理工作，根据热情服务、文明节俭的原则，特研究制定新城办事处机关招待管理制度。

(1)、招待范围：市级领导、各部委办局领导前来检查指导工作;招商引资前来投资考察的国内外客商;根据工作需要招待的有关方面客人。

(2)、审批派餐程序：凡需接待就餐的一律由办事处分管领导批准、党政办公室签发派餐证，食堂按照派餐标准安排就餐，并供应指定酒水，就餐完毕后由主要陪餐人员在派餐证上签字并填写消费酒水数量。

(3)、食堂以外招待：确因食堂安排不下需外出招待的，须经办事处主任批准，由党政办公室安排到指定饭店按照限定消费标准就餐。

(4)、工作餐标准：根据工作需要，对本机关工作人员加班确需在食堂就餐的，由分管领导批准，党政办公室签发派餐证。