水务安全建设方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《水务安全建设方案》，希望对大家有所帮助。

第一篇：水务安全建设方案

燃气管道安全保护方案市政水务

燃气管道及设施安全保护专项方案

一、招银小区等七个小区优质饮用水入户工程改造范围包括招商街道招银小区、招干楼、招北税务综合楼、蛇口街道南玻花园、滨海苑小区、新荣村小区、新源楼小区等共7个小区，共792户。本工程范围内小区管材主要为镀锌钢管，管道使用年限已久，腐蚀、锈蚀而造成“黄水”、“锈水”严重，居民用水水质受到严重影响。为了提升居民用水水质和民生质量，本项目对小区内给水埋地管道、消防管道、用户水表组并更换表后爬墙管进行改造，达到优质饮用水入户目的。

具体的施工项目包括：改造小区内给水埋地管道、用户水表组，更换表后爬墙管及室外消火栓、路面恢复等。

二、根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《广东省燃气管理条例》、《深圳市燃气条例》、《深圳经济特区安全管理条例》等法律法规的规定，为保护深圳市施工现场燃气管道及设施的安全，防止事故发生。我司本着“安全第

一、预防为主”的原则，制定了燃气管网安全保障措施，必须确保万无一失。

三、深圳市已建成地下燃气管网已较为密集，辐射于城市各主要道路，并延伸至各个居民小区，由于燃气具有易燃、易爆、易中毒的特性，一旦泄漏极易发生中毒、燃烧或爆炸，特别是在人员密集、车流量大的区域，极易造成重大的人员伤亡和财产损失。因施工挖破燃气管道的事故屡有发生，被破坏管道泄漏现场十分危险，如果是普通的中压管道漏气起火，火焰可高达6米左右，如是瞬间爆燃，爆炸燃中心温度可高达2000℃。造成施工破坏燃气设施的主要原因是施工单位在不清楚燃气管道位置时，擅自在燃气管道附近进行开挖沟渠、挖坑取土、

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顶进作业，或擅自使用重型机械在管道上碾压，造成管道破裂，引起燃气外泄。其实在实际施工过程中，只要施工企业重视燃气安全，认真做好以下几点工作，就能有效避免在施工过程中损坏到燃气管道。

1、工程开工前，根据设计图纸及城建档案部门出具的地下综合管线查询结果。燃气管道及设施的具体位置必须通过现场探查核实确认。进行断面开挖探查，以确定施工现场燃气管道的实际具体位置，明确燃气管道及设施的安全保护范围及安全控制范围，将详细情况及有关说明填入《施工现场燃气管道及设施确认表》内“施工现场燃气管道及设施、保护范围、控制范围示意及说明”栏。

2、工程施工前应按规定做好施工安全技术交底工作，将保护措施落实到人，在未采取有效防护措施之前不得进行施工。燃气管道安全保护范围内(通常为燃气管道周围1米内)进行挖土、顶进、打夯等危险施工作业时，专责安全员要对现场进安全监控，且一定要在燃气公司工作人员指导下进行，切勿冒险作业。

3、地下燃气管道埋深较浅，通常为1.0-2.0m，而且管材多为灰口铸铁管，这种材质的管道质脆易断裂，因此，重型机械切勿从燃气管道上方通行，也绝不能管道安全保护范围内堆积重型材料、堆积垃圾和搭建临时建(构)筑物，更不允许使用重型机械整平和压实燃气管道上方的路基。

4、积极配合燃气公司对已经裸露或悬空的燃气管道及时采取有效的保护措施，并设立临时警示标志。

5、土方开挖

为了确保施工安全，结合现场实际情况，我公司采用机械加人工开挖的方式进行开挖：

准备工作：根据施工图纸、管径和保护范围划分好施工段落，根据施工段落配备好施工机械及人员，配备小型挖机两台、工人20人、现场专职安全员1名，管道开挖前应联系各管道单位到现场，用专用仪器每50m测设管道的走向及埋设深度并做设标志，根据测设的标志进行人工开挖探沟。

1)、按沟槽开挖线管道范围内土方采用人工进行开挖，开挖的土方应及时外运。

2)、管道四周50cm范围内，开挖时不得使用尖锹、铁镐及尖锐铁器，开挖到管道保护层时管道单位现场应设专人指挥，小心开挖，不得损害管道保护层及防护膜。

3)、沟槽开挖宽度、高程、底部平整度应符合规范要求。

4)、为了确保管道防护层不被破坏，下步施工的模板及钢筋等不得堆放在管道上，对裸露的管道应铺设土工布或草袋等，保护好管道。

5)、施工过程中，切勿擅自移动、覆盖、拆除或损坏燃气管道设施的安全警示标志，也不允许在燃气管道安全保护范围内倾倒、排放腐蚀性物质、进行爆破作业或者种植深根植物。

6、沟槽回填

沟槽分层回填，碾压时，特别注意对现况管线的保护，当填土作业面距管底较近时，管道下方的回填禁用机械作业，改用人工回填夯实并保证土方压实度。

管道顶下两侧各20cm内均用中粗砂回填，土中不得夹杂可能伤及管道的砖、石块等杂物，采用人工回填，并进行水沉，夯实。当填至管顶以上50cm后，方可采用蛙式夯等机械作业，并不得过早使用振动式压路机。

四、施工范围安全控制

(一)安全保护范围：

1、低压、中压管道管壁及设施外缘两侧1米范围内的区域;

2、次高压管道管壁及设施外缘两侧2米范围内的区域;

3、高压、超高压管道管壁及设施外缘两侧5米范围内的区域。

(二)安全控制范围：

1、低压、中压管道的管壁及设施外缘两侧1米至6米范围内的区域;

2、次高压管壁及设施外缘两侧2米至10米范围内的区域;

3、高压、超高压管道管壁及设施外缘两侧5米至50米范围内的区域。

(三)施工过程控制：

1、整个施工过程中施工现场燃气管道及设施保护措施的实施及管道警示标识(“燃气管道，注意保护”)的保护，专责安全员对现场进行监督巡查工作，做好紧急应对准备。

2、在正常施工作业时间(8：00-18：00)按1次/日对施工现场的燃气管道及设施进行巡查;当施工作业进行至燃气管道控制范围内时，按2次/天的频次进行巡查;当施工作业进行至燃气管道保护范围内时，中压燃气管线按1次/

小时的频次进行巡查，高(次高)压燃气管线进行旁站监护;

(三)在燃气管道设施的安全保护范围内，禁止下列行为：

1、建造建筑物或者构筑物;

2、堆放物品或者排放腐蚀性液体、气体;

3、进行机械开挖、爆破、起重吊装、打桩、顶进等作业。

4、不得擅自移动、覆盖、涂改、拆除、破坏燃气设施及安全警示标志;道路施工完成时必须埋设相应的标志桩;

5.在没有采取有效的保护措施前，不得在燃气管道及设施上方开设临时道路，不得在燃气管道及设施上方不得停留、行走载重车辆、推土机等重型车辆;

6.禁止其它严重危害燃气管网安全运行的行为。

五、事故应急

(一)事故应急救援组织机构

1、事故应急小组成员

组 长：项目经理 副组长： 安全员

组 员： 施工员、电工、质检员、材料员

2、安全小组职责

(1)在施工现场对施工过程进行现场边站监控，燃气管道及设施的安全保护范围及安全的控制。

(2)项目负责人对突发事故时，组织应急小组进行扑救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财物损失;

(3)疏散人员，抢救伤员; (4)协助上级有关部门调查事故;

(5)划定警戒范围，维持事故现场秩序，保护事故现场; (6)协助上级有关部门、调查事故原因; (7)做好事故善后工作。

3、应急小组成员分工

(1) 组长职责

全面负责监控小组领导工作; 组织指挥突发事故小组扑救任务; 参加有关主管部门召集的抢险工作会; 协助上级有关部门调查事故原因。 (2)副组长职责

①协助组长组织指挥现场监控，对事故应急小组扑救工作; ②协助上级有关部门、调查事故原因。 (3)后勤保卫员职责

①负责检查设施配置情况和物品的保管工作;

②协助组织应急队员疏散员工，抢救伤员，转移危险物品; ③协助组织应急队员维持事故现场秩序，保护事故现场。 (4)安全员职责

①负责检查督促落实施工现场燃气管道及设施的安全保护范围、安全的控制及预防措施，发现施工现场违规行为及时制止并提出整改;

②事故原因调查完毕后，组织有关人员对施工现场进行安全大检查，做好复

工前准备工作。

(二)事故应急预案

1、造成燃气管道及设施损坏后的处理方式

1)防腐层损坏

如施工过程中造成燃气管道设施防腐层损坏，施工人员应立即停止施工，通知建设单位及市燃气集团公司相关人员到现场确定处理方案。

2)燃气设施损坏供气中断(未漏气)

如施工过程中造成燃气管道设施损坏且供气中断(未漏气)，施工人员应立即停止施工，保护现场，设单位及市燃气集团公司联系人，立即配合组织抢修，并根据影响用户范围级别上报市(区)建设局。

3)燃气管道破裂泄漏或爆炸

如施工过程中造成燃气管道破裂泄漏或爆炸，施工人员应立即停止施工，保护现场，组织附近人员疏散，救治受伤人员，向110报警并按事故级别上报市(区)建设局，同时，立即通知建设单位及燃气集团公司联系人。

第二篇：关于加强水务建设工程安全质量行政执法工作的实施意见

上海市水务局关于印发《关于加强水务建设工程安全质量行政执法工作的实施

意见》的通知

沪水务〔2012〕625号

2012-7-10 各区(县)水务局(建委)、局属各单位、局机关各处室：

为加强和规范本市水务建设工程安全质量行政执法工作，维护水务建筑市场良好的管理秩序，保障人民群众生命和财产安全，我们在调查研究、并充分听取相关单位意见的基础上，制订了《关于加强水务建设工程安全质量行政执法工作的实施意见》，现印发给你们，请遵照执行。

特此通知。 二0一二年七月十日

关于加强水务建设工程安全质量行政执法工作的实施意见

为进一步加强水务建设工程安全质量行政执法工作，根据上海市人民政府《关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程安全质量管理的若干意见》(沪府发[2011]1号)(以下简称《若干意见》)的要求，现就加强本市水务建设工程安全质量行政执法工作提出如下实施意见：

一、提高思想认识，加强组织领导

水务建设工程质量和安全，直接关系到广大群众的切身利益。各区(县)水务行政管理部门要充分认识水务建设工程安全质量监管工作的重要性，增强政治意识、大局意识和责任意识，明确工作要求，健全工作责任制，切实把水务建设工程安全质量行政执法各项工作纳入重要议事日程，摆在突出位置，精心组织，狠抓落实。

二、健全执法机构，完善执法体制

各区(县)水务行政管理部门应当加强与机构编制、财政等部门的沟通与协调，强化水务工程安全质量监督机构建设，解决人员编制、执法经费和执法装备等问题;理顺内部执法关系，明确水务建设工程安全质量监督机构的执法资格、执法依据和执法事项，合理界定水务行政执法机构与水务建设工程安全质量监督机构的执法分工，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水务行政执法体制。

三、健全执法机制，提高执法效能

按照职权法定和权责统一的原则，充分调动各方力量，加强执法机构之间、执法机构与司法机关、执法机构与其他社会力量之间的协调与沟通，通过信息共享、联席会议、协同执法、联合执法等多种方式，发挥不同执法资源和监督力量的优势，形成整体合力，提高执法效能，共同维护好水务建设工程安全质量管理秩序。

(一)市和区(县)水务建设工程安全质量监督机构的执法权限上海市水务建设工程安全质量监督中心站(以下简称市水务安质监中心站)受市水务局委托，负责由市级立项审批、核准和备案的水务建设工程安全质量行政执法工作;区(县)水务行政管理部门或者其委托的区(县)水务建设工程安全质量监督机构负责区(县)级立项审批、核准和备案的水务建设工程安全质量行政执法工作。市水务安质监中心站对区(县)水务建设工程安全质量监督机构进行业务指导。

(二)充分发挥其他执法部门和社会力量的作用市和区(县)水务建设工程安全质量监督机构对在执法检查中发现属于其他执法部门的执法权限，或者违法事项涉嫌违反多个法律、法规、规章规定的，应当加强与建设、安全生产、工商等部门的沟通，开展协同执法或者联合执法，确保违法行为得到有效处置;要充分发挥政风行风监督员、人大代表、政协委员、国家机关、企事业单位以及新闻媒体的作用，及时发现、预防和监督水务建设工程领域的违法行为，营造全社会共同打击工程建设领域违法行为的氛围。

(三)加强与司法部门的协调与沟通按照国务院关于《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》(国务院令第310号)和《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》(中办发[2011] 8号)的要求， 对在执法检查中发现违法行为涉嫌犯罪的，应当充分运用全市检察机关与各行政执法机关联席会议、案件研讨、执法情况通报会，以及本市行政执法与刑事司法信息共享平台等多种工作机制，及时向公安机关或检察机关通报，坚决杜绝有案不移、以罚代刑的现象。针对行政执法与刑事司法衔接工作的薄弱环节，建立健全衔接工作机制，促进全市水务建设工程安全质量监督机构与公安机关等有关单位的协调配合，形成工作合力，提高执法效能。

四、建立规章制度，规范内部管理

按照国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求，以建立健全法律监督制度和工作制度为目标，通过程序制约权力、责任监督权力的方式，实现“管理严格、作风务实、机制长效、效率最高、服务最优”的目标。

(一)建立行政执法人员持证上岗制度新上岗行政执法人员必须经过培训、考试合格并取得《行政执法证》后，方可从事行政执法活动;在岗行政执法人员必须在执法证件有效期内，定期参加行政执法培训、考试合格后，方可到期换领新的《行政执法证》，继续从事行政执法活动。

(二)建立行政执法流程公示制度市和区(县)水务建设工程安全质量监督机构应当在办公场所或政府网站公示行政执法操作流程，明确不同类型行政执法事项的执法主体、权限和程序，并及时予以更新。行政执法单位及其执法人员应当按照行政执法操作流程，规范行政执法活动。

(三)建立行政执法告知制度市和区(县)水务建设工程安全质量监督机构在实施行政检查、行政处罚、行政强制等行为时，应当向行政相对人告知执法内容、依据以及其依法享有的陈述权、申辩权、救济权等。行政执法人员不得要求或者误导行政相对人放弃依法享有的权利。

(四)建立行政处罚听证制度市和区(县)水务建设工程安全质量监督机构应当根据《中华人民共和国行政处罚法》和《上海市行政处罚听证程序试行规定》等要求，制定行政处罚听证程序规定，明确听证的适用范围、听证组织机关、听证人员、听证参加人等内容，依法保护公民、法人或者其他组织的合法权益。

(五)规范调查取证制度市和区(县)水务建设工程安全质量监督机构在收集违法证据过程中，应当力求证据材料客观、真实，不得编造、隐匿证据，不得以不正当手段收集证据。行政执法人员进行调查取证时，应当依法制作询问(调查)笔录、现场检查笔录等法律文书。

(六)建立行政执法案件统计报告制度市和区(县)水务建设工程安全质量监督机构应当加强行政执法案件统计工作，指定专人负责行政执法案件统计工作，准确、及时地掌握行政执法的实际情况，并按要求填写行政执法案件统计报表，于每月5日前向市水务局法规处报告，不得虚报、瞒报或者漏报。

(七)建立行政执法投诉举报受理答复制度市和区(县)水务建设工程安全质量监督机构应当建立投诉举报制度，受理公民、法人或者其他组织对执法机构及其执法人员各种违法行为的投诉和举报，包括在行政执法中不履行或者拖延履行法定职责，无行政执法证件从事执法活动，拒绝、推诿对行政执法行为的投诉、举报，刁难、谩骂、殴打行政相对人，收取钱财礼物、吃拿卡要以及其他违法违纪行为等，并积极主动作出回应和答复。

(八)建立重大复杂行政执法案件审查制度市和区(县)水务建设工程安全质量监督机构对行政执法过程中发现的复杂案件，应当由本部门的案件审查机构对案件的事实、证据、法律适用、行政裁量等进行法律审查，并出具法律审查意见。对事实不清或者证据不充分的，应当建议补充调查。对重大复杂行政执法案件的处理，应当由市或区(县)水务建设工程安全质量监督机构负责人集体讨论决定。

(九)建立行政执法文书和案卷管理制度市和区(县)水务建设工程安全质量监督机构应当使用市水务局统一制定的行政执法文书格式。行政执法人员在行政执法活动中应当规范制作、使用行政执法文书，并在行政执法案件办结后，按照相关规定，及时将相关行政执法文书、证据资料等整理入卷，归档保存。

(十)实行执法案卷评查制度市水务局法规处应当定期在本系统内组织开展行政执法案卷评查，指出行政执法过程中存在的问题。案卷评查或抽查，应当从行政执法案件事实认定是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、法律适用是否准确、处理决定是否适当等方面进行全面核查;发现问题的，应当提出整改意见。

(十一)推行行政裁量权适用规则和基准制度水务建设工程安全质量行政处罚事项较多，部分行政处罚事项罚款幅度规定比较原则。市和区(县)水务建设工程安全质量监督机构应当编制《水务建设工程安全质量行政处罚裁量适用规定》和相配套的行政处罚裁量指南，采取切实有效措施加以规范和细化，确保行政处罚裁量合理运用。

(十二)建立行政执法评议考核制度建立健全本系统行政执法人员评议考核方案和标准，并组织实施。市和区(县)水务建设工程安全质量监督机构应当配合市和区(县)政风测评部门开展政风测评工作。

(十三)建立行政执法过错责任制市和区(县)水务建设工程安全质量监督机构应当遵循实事求是、有错必纠、责任与过错相当、教育与惩戒相结合的原则，对本单位行政执法人员因故意或者过失不履行、不正确履行法定职责，产生危害后果或者不良影响的，应当严肃追究该行政执法人员的行政责任。

(十四)探索推进行政执法结果公开制度市和区(县)水务建设工程安全质量监督机构应当结合政府信息公开工作，逐步推进行政执法结果公开工作。对与公共安全、公众健康以及生态环境等密切相关的，对公共利益有重大影响或者需要公众广泛知晓的，以及法律、法规、规章明确规定应当公开的行政执法结果信息，应当予以公开。

(十五)实施行政执法规范达标制度以严格公正执法、文明规范服务、执法队伍素质、工作有序管理、执法创新开拓、社会满意形象六方面为抓手，适时分阶段在全市水务建设工程安全质量行政执法领域开展规范达标活动，明确考核目标，细化考核方案，力求通过市和区(县)两级水务建设工程安全质量监督机构的共同努力，自我加压，自我提高，实现水务建设工程安全质量行政执法规范有序的工作要求，不断提升执法效能和执法形象。

五、锻炼执法队伍，增强执法素质

加强执法队伍建设是强化服务职能，树立良好队伍形象，增强依法行政能力，提高工作效能，保证执法各项工作任务圆满完成的必然要求。要从思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设和业务能力建设等方面，狠抓水务建设工程安全质量行政执法队伍素质建设。

(一)思想建设以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，不断提高理论素养;牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的政治立场和政治方向，争做“立党为公、执法为民”的实践者和推动者;牢固树立社会主义法治理念，坚持学习和掌握宪法、法律和法规的规定，提高依法行政的能力和水平，把依法行政贯穿于执法活动的各个环节。

(二)组织建设建立健全水务建设工程安全质量执法机构基层组织体系，推动党建工作创新，找准党建工作与执法工作的结合点，创新党组织发挥作用的途径和方式。

(三)作风建设以展示水务建设工程安全质量执法良好形象为目标，建立健全作风建设的领导机制和工作机制，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，提升执法人员形象。

(四)廉政建设认真落实党风廉政建设责任制，细化、分解党风廉政建设和反腐败工作，明确主管领导、责任人、责任部门及协办部门，层层签订责任书;扎实开展反腐倡廉宣传教育，大力营造廉荣贪耻的氛围;切实加强廉政风险防范机制建设，认真查找潜在的廉政风险，及时制定相应的防范措施，建立风险防控机制。

(五)业务建设要从案件办理是否规范、处罚是否客观公正、执法言行是否文明、卷宗制作是否规范、经办案件有无过错、社会评价是否良好等方面，着力加强基础法律知识、专业法律知识、行政执法程序、调查取证技巧和内部规章制度的学习和培训，要在提高合法行政能力的同时，注重提高执法人员合理执法、公正执法的能力。

六、创新执法方式，提升执法水平

深刻把握“以人为本、和谐执法”的现代行政执法价值取向，坚持“执法就是服务，执法就是便民”的工作理念，进一步改进执法方式，加强执法过程中的指导、协调与服务，减少违法行为的发生。

(一)探索实施分类分步执法做到严格执法与文明执法相结合，根据违法行为的性质和危害后果，采取分类分步的行政执法方式。对情节较轻或者危害后果能够及时消除的违法行为，除法律、法规、规章规定直接给予行政处罚外，应当先责令改正，并进行教育、告诫、引导;对拒不改正的，应当依法给予行政处罚。对可能危及公共安全、公众健康、生态环境等的违法行为，应当加大执法力度。

(二)实施重大工程执法联络员制度积极与重大建设工程建设单位、施工单位协商，通过执法联络员定期走访检查等形式，及时发现问题，提醒相对人应当注意的事项，协助相对人办理必要的许可手续，在执法人员和工程参建单位之间建立互信，以进一步掌握情况、开展监督检查和及时查处违法行为。

(三)探索实施行政契约执法行政契约是执法部门与相对人在平等协商的基础上，就行政管理事项达成的协议，其目的在于督促相对人遵守法律规定，避免、减少违法行为的发生。在执法过程中引入行政契约执法方式，有利于淡化行政权力色彩，强化相对人的守法意识，体现相对人与执法主体双方的合意，营造和谐的执法环境。

第三篇：水务信息化标准建设（模版）

水务信息化标准建设

一、 概述

标准化和规范化是反映一个国家经济发展和科技进步的重要标志，也是保证信息交换与共享的前提，特别在信息化管理部门，意义尤为重大。水务信息化保障是水务信息化得以实现的基本保证，信息化要求资源的高度共享，需要完善的技术标准和政策措施，需要切实有效的安全保障，需要共享资源的健全机制，需要科学有序的建设与运行管理。

根据水务局信息化规划，要实现“互联互通、信息共享”的阶段性目标，信息标准化是实现该目标的关键性措施和基础性的前期工作。特别是最近许多地方城市已将“数字水务”工程列为城市地理信息系统建设重点应用项目之一，开展水务信息标准研究就更具有迫切性和重要意义。

由于涉及行业管理单位较多，各单位在建立信息系统时更多的注重了本单位的业务需要，没有从水务管理的整体规划出发，使得数据重复采集、图式标准不统

一、不能进行及时更新、与其它系统连接和数据共享上存在一定缺陷，形成了所谓的“信息孤岛”。目前，水利、供水、排水三大行业信息分类编码和图式标准都基本完成，并在局内试行，为建设统一的水务信息标准奠定了较好的基础。

国家水利部、建设部分别制定了一些关于水方面的国家标准、行业标准等。如：室内外给水排水术语标准、图式标准、防洪标准、水文等方面的标准等。从内容上讲，国家标准、行业标准一般只涉及到术语标准、工程技术规范等，没有涉及到GIS图式标准和数据库格式、内容标准等内容，而现代信息系统建设需要有包含此内容的标准作为系统建设规范。从深度上讲，由于这些标准制定时间较早，多数只适用于手工制图或者计算机辅助的工程制图，不能满足现代信息系统的多样化、通用性的表现方法的要求。再者，由于水务管理的特殊性，需要从

总体上考虑水管理问题，需要建立一套标准，规范信息化建设。

目前水务信息化标准建设已完成的内容包括：

 水务管理信息术语和定义

 水务管理信息分类和编码标准

 水务管理信息GIS图式标准

 水务管理信息属性数据

本系统的标准化体系主要参照国家标准以及水利、测绘、信息技术、地理信息等相关行业标准制定。

二、 建设目标

标准化是实现信息化的基本要求，水务信息化建设与管理需要统一的技术标准，实现水务信息系统的开放性和可扩展性，以保障水务信息化的可持续发展。为了实现资源共享，避免重复建设，减少重复开发，需要在信息采集、收集、传输、存储、处理、服务和交换等环节采用或指定相关的技术标准。在已有的各个层面的国际、国家及行业技术标准之上，针对满足水务信息化对标准的需求，结合水务信息化的特点，制定水务信息化有关方面的标准体系，建设相关标准，逐步实现水务信息化建设的标准化。

通过本项目分别研究三大行业信息化标准，并进一步整合为统一的水务行业管理信息标准，并争取形成地方标准，在全国率先尝试建设地方性水务信息标准，为水务信息资源的统一管理和信息共享奠定基础。

三、 建设内容

 水务信息管理标准

包括分类与编码、数据属性定义、图式符号等水务信息管理的基础性标准。 在此基础上，完成术语、河流(湖泊)编码、水利设施编码、供水设施编码、排水设施编码、水文设施编码、堤防设施编码、海塘编码等，形成各水务设施的“身份证“号码，为水务行业基础管理的精细化和数字化奠定基础。

 水务信息数据库格式标准的制定

数据存储标准规范主要用于约定数据入库的存储方式、存储介质、存储平台等与数据存储相关的标准规范。便于数据库系统的更新维护及与其他系统的数据交换提供基本依据。

 水务信息GIS元数据标准的制定

元数据构成了对数据库中采集到的数据的说明和背景信息的描述,是关于数据的说明数据,元数据的建立为数据的长久保存和持续使用提供了保证。

元数据库是关于数据描述信息的数据库，元数据是解决从分布式网络数据库中获取数据的重要手段。应当在建立原始数据库和数据仓库的同时建立结构相一致的元数据库体系。元数据对于中央数据库的求精处理、重构工程十分重要。

因为各层次之间存在密切联系，基本集和基础集可通过一定的抽样方法得到。特别是，由于水利空间数据的多样性，应根据不同的数据类型和内容分别构建响应的元数据。

在系统建设考虑设计时，需要包含业务相关元数据库和地理信息元数据库两部分内容。

 数据采集处理标准的制定

数据采集标准规范主要是分成两大部分的内容，一是各类基础地理数据的采集，二是各类工情、雨情、水情实时数据的采集。

基础地理数据的采集的标准规范确立需要遵循各类数据采集标准规范，具体参考“数据采集标准”章节，从现有的数据采集标准中，提取与本项目相关的标准规范，结合本项目的实际需求，制定基于参考的数据采集标准上的更加适合用户自身的数据采集标准规范。

实时数据采集标准规范，主要是考虑从业务需求出发，需要采集各类工情、雨情、水情实时数据供系统使用。在制定实时数据采集标准规范的时候，需要考虑实时数据采样频率、采样精度、通讯方式、通讯规约等方面内容。

 数据交换标准的制定

数据交换标准规范主要是用于约定各类子系统之间的系统交互，可以便于将来的业务协同工作，缺少数据交换标准规范，各子系统间相互剥离，不能满足日益变化的业务需求。

需要在项目中制定数据转换及数据传输的标准规范。其中，数据转换要考虑多种转换方式并存;数据传输主要完成数据交换双方以异步的或同步的方式互相传递信息。同时制定出来的数据交换标准需要制定松耦合的数据交换体系。

四、 标准制定参考依据

本系统的标准化体系主要参照国家标准以及水利、测绘、信息技术、地理信息等相关行业标准制定。

第四篇：水务保密工作方案

关于上报2012年保密工作实施方案的报告

保密委员会：

&&水务局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导关于加强新形势下保密工作的重要指示，按照&&&&件要求，统一认识，强化管理，突出重点，完善措施，不断提高保密工作法制化、规范化水平，更好的开展水务安全监管工作，特制定本工作方案。

一、加强保密教育，增强保密意识

保密宣传教育是保密工作的一项基础性工作，也是一项长期而艰巨的任务。要高度重视并认真抓好工作落实，增强针对性、注重实效性;要深入开展保密形势教育、保密法制宣传教育和保密技术支持教育;要大力开展群众性宣传教育，不断提高广大干部职工保密观念，增强保密意识，自觉履行保密职责和义务。以科室和支部为单位组织学习国家《保密法》、《保密实施办法》和有关保密工作法律法规;结合学习组织观看保密工作资料片、专题片，进行警示教育。

二、突出工作重点，强化保密管理

保密工作渗透到局机关运转的各个环节，在普遍抓好保密法规宣传教育、目标责任落实以外，要着力抓好涉密人员、重点部门和重点部位的保密工作，确保保密工作万无一失。

办公室等重点保密部门和局长办公室、档案柜等重点部位要切实加强保密工作。在审核文件时，严格对照保密等级对号入座确定秘级;认真搞好文件收发、传送和清退工作，对涉秘文件按要求做好立卷、归档等工作。

继续强化涉密计算机信息系统的保密管理，严格执行涉密计算机信息系统集成建设和应用中保密管理的有关法规和标准，按要求对涉密计算机信息系统实行分级管理和防护，加强涉密网络和涉密介质的保密管理。坚持“涉密信息不上网、上网信息不涉密”的原则。

三、健全保密制度，完善硬件保障

进一步修订完善了保密工作各项规章制度。重点抓好保密宣传教育、涉密人员培训、保密要害部门管理、抓好保密载体收发、登记、保管、清退、销毁等环节，堵塞各种失泄密漏洞。明确工作人员岗位职责，充分发挥机关干部在保密工作中的重要作用。

四、加强组织领导，成立了领导小组

要切实加强对保密工作的领导，把保密工作列入议事日程，做到“业务工作开展到哪里，保密工作就跟进到哪里”。各科室要明确分管领导和兼职保密人员负责保密工作;要积极组织涉密人员参加保密知识学习活动;要把保密工作纳入科室目标任务重要内容，与其他目标同布置、同落实、同检查。积极订阅保密工作相关杂志报刊。

为进一步加强保密工作的组织领导，强化保密工作，成立保密工作领导小组，成员如下：

组长：&&

副组长：&&

成员：&&

五、积极开展保密自查，加强保密工作对外宣传

认真做好保密工作自查，迎接保密工作考核。各科室要加强对保密工作的重视，及时反映和上报保密工作相关信息。

附件：&&水务局保密工作管理制度

二〇一二年四月二十四日

&&水务局保密工作管理制度

第一条为加强本单位的保密管理，进一步规范保密工作，根据《中华人民共和国保密法》等相关法律法规，结合我局实际，制定本制度。

第二条保密工作管理严格执行“谁主管谁负责，谁运行谁负责”的原则，局长对本局保密工作全面负责，分管领导对分管范围内的保密工作负领导责任，各科室负责人对本科室的保密工作负直接责任。

第三条凡从事文书、档案、通信、计算机维护以及其他涉密工作的人员，必须诚信可靠、忠于职守、保密观念强;上岗前须接受保密教育和培训，掌握国家保密法规和有关规章制度;必须遵守保密规定，不得泄露保密内容;涉密人员离岗时，应做好涉密资料的清理和交接工作，经核查无误，方可办理离职手续。

第四条 涉密载体的制定、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，有关工作人员要严格保密，不得以任何方式向无关人员泄露秘密内容，并在工作中执行下列规定：

(一)制定。密件制作过程中形成的草稿、修改稿、签发稿、复印件等，应视同正式文本管理;严格按照批准的数量印制;对印制中的校样、半成品、印版、纸型等，应及时销毁。

(二)收发和传递。对发至本单位的密件，要认真进行核对、签收和登记;传递、寄发密件，必须专人、专车、专送;严禁在传真机、电话、手机及网络中传输国家和本单位的秘密。

(三)阅办。密件传阅由专人负责，严禁密件横向传递;阅办密件

应在办公室，严禁将其带至公共场所或家中等不适宜的场所;密件原则上不得复制，确因工作需要必须复制时，须报经发文机关批准，由领导审批，并严格控制复制数量。

(四)保存。存放密件的场所必须符合保密和防火、防盗等安全要求，密件应专柜存放。

(五)销毁。保密文件销毁时，进行登记，经领导审定，由二人监督销毁;严禁向废品收购部门出售内部文件、刊物和资料。

第五条 使用计算机和移动存储介质处理涉密事务时，应做到以下几点：

(一)做到“上网计算机、非涉密计算机不办涉密事务，涉密计算机不上网”，专机专用;涉密计算机要设置不少于8位的开机密码和屏保密码。

(二)涉密移动存储介质(优盘、光盘、存储卡、移动硬盘和笔记本电脑等)做到“统一购置、统一标识、严格登记、集中管理”。

(三)涉密计算机和移动存储介质进行维护维修时，须保证所存储的涉密信息不被泄露，对涉密信息采取转存、删除等安全保密措施;凡须外送修理的，必须经负责人批准，并将涉密信息进行不可恢复性删除后方可。

第六条 在对外交流与合作及其他涉外活动中，有关人员应遵守以下保密规定：

(一)应保持高度的警惕性，坚持内外有别的原则，防止别有用心的人刺探、套取单位秘密。

(二)确需对外提供涉及单位秘密的，须进行必要的技术处理。

第七条 对内、对外报道稿件，实行分级把关，须由分管领导审签后，交由主管领导统一审核，涉及单位整体性工作或重大事项的稿件，须报局长审签。

第八条 涉密资料的使用、借阅、复制应严格按《中华人民共和国保守国家秘密法》执行。

(一)向外单位借阅涉密资料，应由资料室审核是否必要，明确所借资料名称、份数以及承办人，办公室核对后方可，用毕立即将原件、复印件和扫描件交资料室保管。

(二)未经涉密资料主管部门同意，不得擅自复制、扫描或以任何形式向第三方提供、转让或转借。

第九条 当发现秘密已经或者可能泄露时，涉密人员应当立即采取补救措施并及时报告，由单位领导协同有关部门作出处理。

第十条 涉密人员违反本规定，情节轻微的，由单位给予批评教育，或将其调离涉密岗位;情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五篇：水务人员机关效能建设个人剖析材料

实施机关效能建设，是区委、区政府的重大决策，是加快发展，提高软环境的重要体现。是“十一五”开局之年，也是我们面临重多发展机遇和挑战的一年。区委、区政府在召开目标管理工作会议的同时，召开了区机关效能建设管理大会，会议的召开对推动我区机关效能建设起到了十分重要的作用。水务部门作为一个服务型的机关，作为一个直接与人民群众打交道的“机关”

，我深感自身与效能型机关的要求所存在的巨大差距，在今后的工作和学习中还有很多的东西要学。做为水务系统的一员，通过学习，我认为必须做到真抓，真改、真促，以百分之百的努力，赢得人民群众对我们水务工作的最大满意。

开展机关效能建设，是区委区政府站在全局和战略的高度，适应新形势、新任务，实施“三四五”发展战略，确保实现“突破招商引资全力提高对外开放水平;围绕工业强区，大力加快工业经济发展;加大建管力度，加速推进中心城市建设;开发整合资源，着力发展现代服务业;统筹城乡发展，加快建设社会主义新农村;实施科教先行，统筹发展各项社会事业;突出以人为本，努力提高人民群众生活水平;坚持科学发展，全面构建和谐社会”8大奋斗目标，推动我区经济社会全面、协调、可持续发展所做出的一项重要决策;这是一项加强机关作风建设、领导班子建设和干部队伍建设的“牛鼻子工程”，是一项推动我区经济社会发展的“基础工程”和重要保证，也是一项得民心、顺民意的“民心工程”。

通过学习，在深刻认识到自己存在的问题和差距，并对问题进行了深入了剖析。

一、存在主要问题及原因分析

1、政治理论学习不够。对政治理论学习的认识不足，积极主动性不高。除了参加党委和支部组织的活动外，很少关心时事和国家大事，其余的学习大多是被动学习。

原因分析：放松了理论学习，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想学习不够，政治理论水平不高。没有时刻以一个共产党员的标准来要求自已，没有发挥党员的先锋模范带头作用，在思想上没有认识政治学习的重要性，认为学好业务知道才是第一位，思想学习只是一种形式，应付过去就了事了。

2、业务学习不够。我区的水务技术力量相对薄弱，就连我这个不是专业的技术的人员也变成了十分“专业”的技术人员，虽然在平时的工作和学习中学到了不少知识，但与现代化水务的要求还存在很大差距，与本职工作的要求还存在很大并距。现在毕业都八年了，但直到才参加专业函授，平时没有在业务学习上严格要求自己，放纵自己，缺乏进取心。

原因分析：进取精神不强，满足于维持现状、缺乏钻研精神。一是学习主动性不强、热情不高，虽然主观上要求自己加强学习，但总以工作太多太杂为借口，为自已无时间学习找台阶。二是联系实际不够好，因为对学习的重要性和必要性认识不足，认为如论怎么学，关键是会做，学习处于被动应付状态，往往是为学习而学习，有时造成理论学习与实际工作脱节，事倍功半，更谈不上学以致用。

3、工作作风不扎实。工作力度弱，科学合理地安排工作不够，没有能够充分调动起一个业务人员的积极性和工作主动性，对自已有过多的放纵。

原因分析：在思想作风、工作作风、组织纪律方面放忪了对自己的要求，尤其是在工作作风上，不够严谨细致，工作责任心不强，总认为不会出大问题。

二、整改措施

通过机关效能建设的学习，我深刻体会到作为一名中共党员，必须做到不断的加强自身的党性修养，树立全心全意为人民群众服务的思想，把学习作为人生不断进步的阶梯，把创新作为“三个代表”重要思想先进性的体现。把发现的问题及时改正，在不断的学习进步和改正中取得再进步。为此，特制定了今后的努力方面和措施：

一是要加强政治理论学习，努力提高自己的政治修养。认真学习马烈主义、毛泽东思想、特别是要认真学习邓小平理论和江泽民“三个代表”的重要思想，树立坚定的共产主义远大理想和走建设中国特色社会主义道路的信念，要树立正确的世界观，价值观和人生观，要始终同党中央保持一致，要善于从政治上正确认识和判断形势，在执行党的路线方针政策上始终保持政治上的清醒和坚定。加强党性修养和党性锻炼，要严格按《党章》对党员的要求严格要求自己，摒弃私心杂念，克服思想落后的现象。认真对照履行党员义务，经常重温入党誓言，要发挥先锋模范带头作用。时刻牢记党的宗旨，走群众路线，全心全意为人民服务。积极开展批评与自我批评，坚持原则、搞好团结协作。将求真务实的工作作风始终贯穿在实际工作中，要自觉贯彻党风廉政建设责任制，按照江泽民总书记多次强调的那样，自重、自省、自警、自励，要将自我修养与制度约束相统一，加强自我修养，克服缺点、克已奉公。

二是要加强业务学习。在做好专业大专函授学习的同时，积极准备本科以及更高层次的专业知识的学习，通过不断的学习，不断掌握以适应新形式发展的新的水利业务知识，在专业知识上不断充实自己，努

力使自己有过硬的专业知识和能力。更好地完成自身的本职工作。通过提升业务水平，提高工作效率，从而更好地为人民服务，把服务型机关形象树立的更好。

三是要积极转变工作作风，努力工作。按照“十条”禁令要求，坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的

事不拖到下一周，用最短的时间完成任务;工作中严格要求，自我加压。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，勤勤恳恳，兢兢业业，做好基层水利服务工作，全心全意为人民服务。

以上是我的个人剖析及整改措施。在下一步的学习中，我将继续深入学习，不断提高自己，深刻检讨自身工作中存在的问题，把自己的本职工作做得更好，树立良好的水务人形象!