水务局工程建设与管理工作汇报

水务局工程建设与管理工作汇报（精选6篇）

篇1：水务局工程建设与管理工作汇报

水务局工程建设与管理工作汇报

水务局工程建设与管理工作汇报2007-02-18 09:40:

21“十五”期间，××市水利工程建设与管理工作，以防洪保安建设为前提，以高效、规范的工程管理为核心，积极推进“两个转变”，强素质、夯基础，保证了水利工程为全市经济建设服务。

一、“十五”期间工程建设及管理工作主要成绩

（一）加强防洪保安工程建设

五年来，在上级水利部门和市委市政府的领导下，我局连续组织实施了××*千里堤加固除险系列工程，累计完成投资××××余万元；完成蓄滞洪区撤退路建设*条（总长××公里），救生桥*座，累计投资××××万元。通过上述工程建设，进一步增强了我市的防洪能力，夯实了水

利基础建设。

（二）加快水管体制改革步伐

实施水利工程分级管理。2004年按水管体制改革方针要求，制定出台了《××市小型水利工程养护管理实施办法》，国道、省道桥梁由交通部门管理，乡村公路桥梁由乡镇、村管理，具有水利基础设施的桥梁由水务部门管理；闸涵、泵站和小型水利工程的管理按谁受益谁管理的原则分乡镇、村级管理；全市××*条干支渠道由水务局管理，其他渠归乡村管理；通过明确责任和职能，做到日常养护有相关单位负责，汛期水务部门统一调度。

落实管理责任制。按照水利工程分级管理、分级负责的要求，进一步明确责权范围，对防洪堤防实行国管与群管相结合，沿堤防线××个闸站所明确任务、责任到人；同时，沿堤相关村巡堤员负责河道两岸私搭乱建、违法取土，河道堤种植、养殖业等经营活动的巡查和管理，大大提高了堤防河道管理效果。

（三）加大堤防水土资源开发力度

重点抓好千里堤和国有干支渠两侧土地利用，进行绿化和有计划建设项目审批，支援地方经济发展，千里堤已初步形成“长堤烟柳”美景。各基层站所利用河堤范围内有效的土地资源进行树木种植和农业种植，不但防止了河堤水土流失，而且增加了经济收入。加强基层站所建设，几年来，先后新建了××*、××*等四个闸所，站所面貌焕然一新，同时也改善了职工的生产生活条件。其中，××、××两个闸所目前正在申报省级泵站。

二、“十五”期间工程管理存在的问题

我市辖内有国家一级堤防—××*千里堤，防堤总长××公里，主要排水河道*条，干渠××条、支渠××*条，全长××*公里。节制闸××座，桥梁××*座，电力排水站××座。水利工程的设施管理是水务工作的一个重要课题，一方面是因为基层站所维护人员少，技术力量弱，应大力提高基层站所管护人员的专业素质。

另一方面是我市水利工程绝大部分建于六七十年代，由于建设标准低、超标运行、投入养护和维修资金少等问题，普遍老化失修，与标准化管理要求还有一定差距。

三、下一步工作安排

水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施，为抵御水旱灾害，保障我市社会经济和工农业生产持续稳定发展，从根本上解决当前水利工程管理中存在的突出问题，真正发挥工程效益，重点做好以下三个方面工作。

（一）统一领导，推进水管体制改革

(1)成立由主管市长为组长，水利、人事、财政、编办、发改委联合组成水管体制改革领导小组，完成“定岗定编”及两费测算任务。

(2)按照《××省水利工程管理定岗标准》，完成测算定岗定编和××*堤防工程维修养护定额任务。

(3)2006年底完成水管体制改革，把公益性水利设施管理站所定为事业性单位，力争财政按管理维护定额拨付管理和维护费用。

（二）精简机构，推行管养分离改革

以降低工程运行成本、提高管理维修资金使用效率为目标，水利工程管理与工程维修养护实行“管养分离”。在市管各站所抽调××名技术骨干组成专业维修队。主要工作：汛前对境内的闸、涵、扬水站等岁修工程的检查、维修养护，以及培训各站所人员安全运行知识；汛期突击抢修应急事件；日常维护千里堤堤顶、堤身和清理垃圾等堤防标准化管理工作。工程维修养护业务从所属水管单位彻底剥离出来，使水利工程维修养护走上社会化、市场化和专业化的道路。

（三）加强执法，保证水利工程安全

一是强化执法力量，加大对执法人员的业务培训，充分发挥各监察中队的作用，加强对水利工程的巡查和水事案

件的处理力度，确保安全运行。二是落实严格的应急执法措施，加强防汛机动抢险队的实战演练，遇到工情、险情，做到抢险迅速，来之能战，战之能胜。三是积极协调和配合××*水事派出所，严厉查处破坏水利工程设施的违法活动，维护正常水事秩序。

“十一五”期间，我们将认真落实上级水务部门工作部署，牢固树立和落实科学发展观，探索依法治水、工程管理的新思路，抢抓机遇、突出重点，结合我市实际，创造性地开展水利工程管理体制改革工作，推动水利经济建设顺利进行。

篇2：水务局工程建设与管理工作汇报

按照市、县上级业务主管部门《关于做好农村饮水典型工程运行管理调研活动的通知》要求，现就我站供水运行管理情况汇报如下：

一、基本情况：

1、工程概况：吴家河供水工程是我县北部塬区最大的集中供水工程，承担着黄章、旧县、永乡、凤栖4个乡镇59个行政村2.7万人的饮用水任务。工程于2004年开工建设，2005年铺设供水管道开始投入使用，2008年实施了水源工程吴家河水库除险加固工程和安全饮水项目，使供水基础设施有了很大的提高。日供水能力增加到2000吨，供水调节蓄水能力达到3080吨，主管道辐射了整个供水范围，龙头入户饮用自来水人口增加到4个乡镇 个行政村1600户7000余人，同时解决了辖区10余个机关单位用水，保证了6个机砖厂、18家苹果冷库、5个预制厂、7个生猪养殖厂的生产生活用水。

2、管理机构：为了保证工程正常运转，县水务局于2005年成立了吴家河灌区管理站。差额事业单位，股组级建制，全面负责工程供水运行管理工作。供水站设“一办三组”，即：办公室、维修组、稽查组。共有职工13名，其中正式人员1名，单位聘用人员12名。包括吴家河沟底净水厂、师家塬二级加压站、旧县供水总站及永乡分站、南贺苏、纸村两个蓄水设施站院共6个设施管理场所。供水工艺流程是由水库自流至净水厂，加药、过滤、净化消毒后抽水至二级加压站，加压至旧县供水总站，向西永乡、凤栖自流，向东旧县、黄章再加压供水。

3、管理运行情况：供水管理上，在县水务局的正确领导和大力支持下，水站在狠抓水源保护、供水设施维修管护、用水户发展、供水净化消毒、水费征收稽查和供水管理队伍建设的基础上，采用新的科技手段加快发展。从2009年在新用户发展上，全部采用了机械式预付费水表和磁卡水表，安装了自动化抽水系统和电脑水费收缴管理系统，购置了维修工具车一辆，切实提高供水保证率，扩大供水范围，有效解决了农村用水水费难收的矛盾，提高了水费回收率。增加供水收入，保证单位正常运转。在水费收缴上，采取“开票到户、以表计量、按表收费”的办法。供水价格实行两种水价，人畜饮水、果园灌溉每立方米3.5元，机关单位和企事业单位生产生活用水每立方米4元。去年全年收入 33万元，其中供水量达到7万吨，售水量5万吨，水费收入15万元，水损将近30％；县财政经费补贴4万元；材料门市销售利润3万元，实施安全饮水项目和其它饮水工程收入11万元。全年支出32万元，其中电费支出7万元，加药费1万元，工资11万元，车辆支出3万元，固定资产购置支出7万元，维修费用2万元，其它支出1万元。

二、存在问题：

1、管理运行资金不足，单位运转十分困难。从去年收入看，主营收入水费只有15万元，远远达不到供水成本电费、药剂费、人员工资、维修费等支出，只能靠项目实施创收。如没有项目实施创收，去年保运转的资金缺口将达到10万元以上，而且现有人员月平均工资只有800元，没有办理养老统筹和医疗、工伤等保

险，工程运行没有提取折旧费等。随着项目结束，单位运转将会举步维艰。

2、管理人员不足，业务水平和管理能力亟待提高。全站共13名人员，除去2名看门人员和1名做饭伙夫、1名材料门市销售人员、1名化验员、1名财务人员外，剩余7名人员，管理4个乡镇，每乡镇维修抄表人员达不到2名，工作岗位难以落实，责任难以落实。加之工资待遇低，聘用人员文化程度和业务素质不高，13名人员中，大专文化2名，高中文化2名。没有专业电工和机泵维修工，对于目前运行自动化抽水系统和电脑水费收缴管理系统等都有很大困难。

3、管理设施设备不到位。主要表现在维修车辆、维修工具、维修材料和发现偷、滴、漏水的调查、取证工具上。目前供水站由于供水范围远远没有达到设计要求，水费收入达不到成本，加之上述材料造价高，水站没有能力购买，供水维修和收费就不能快速及时。

4、群众用水知识、水商品意识不高。一是农村群众大多没有使用过自来水，缺少用水知识，使用中很容易损坏出水设施，造成水资源浪费，增加水站维修量和水损，有的群众甚至连水龙头不会换，有的冬季不回水而用火烧塑料管。二是部分群众的用水认识有偏差。一部分群众不能及时足额交纳水费，认为是国家的供水单位，就不能给群众因水费交纳不及时而停水。一部分群众认为水站既然国家设立了专门供水管理机构，我交水费，就应该及时无偿的给群众维修，甚至换水龙头也要给供水站打电话，不修就告。三是我县水利工作发展起步早，供水范围原来就有好多

村已入户，群众已经为饮水交过钱，现在用集中供水工程的水，管道一连就应用水。实际上原有的入户设施年久失修，设施老化，计量精度不高，村中时常漏水，给水站管理造成很大的难度。

三、几点建议：

1、由于农村供水战线长，水损大，社会效益显著，经济效益低，建议市、县财政对供水单位实行差额补贴，保证供水人员月收入达到1200元，并办办理养老统筹和医疗、工伤等保险，解决供水一线职工的后顾之忧，调动工作积极性，吸引高素质的人才投身到供水管理上来。

2、增加供水人员数量，提高现有人员业务素质。选派年轻有文化有专业知识的正式人员到一线工作，对现有人员采取“请进来、送出去”的办法加强培训，提高素质，改进服务能力和质量。

3、配置必要维修车辆、维修工具、维修材料和偷、滴、漏水的调查、取证工具，核定供水成本，增加水价，提取工程设施折旧，保证工程良性发展。

4、制定出台全县农村供水管理办法，加大宣传力度，严明用水制度化，管理规范化。

5、继续加大项目扶持力度，特别是对原有的入户计量设施改造和新入户的补贴，扩大集中供水工程的供水范围，解决群众的吃水困难，增加供水单位的水费主营收入，保证供水单位正常运转。

篇3：水务工程专业实验教学改革与探索

水务工程是从城市水问题的全局着眼、顺应从多龙管水向水务管理一体化转换的需求,针对城市化进程中各类水问题而发展起来的一门新兴学科。水务工程必然具有以城市水循环为基础同时涉及多学科多专业知识的特点。水务工程实验同样具有数量大、涉及知识面广的特点,但并不能是各相关专业实验的简单拼凑。只有从各学科中有针对性地选择其核心实验综合运用并进行水务工程实验的设计,才能体现水务工程实验的专业性、综合性,并满足实际应用的需要。本文在对水务工程专业十多年的实验教学经验进行总结的基础上,探讨了水务工程实验教学改革的模式,以满足进行科研及生产实践的需要。

一、水务工程专业实验的特点

河海大学水务工程专业以水利工程一级学科为依托,是力求解决城市水循环中涉及的各类水问题以适应新形势下的社会需求而设立的。水务工程实验必然具有以下学科特点。

(一)多元化

水务的含义是城市化地区涉水的一切事务。水务工程实验是以水利学科为基础,水务特色的水文、水利、土木、给水排水和环境等方向的综合体系,是着重解决洪涝、水资源、水环境、供水和排水等与水有关问题的实验理论及方法。而上述问题在相关各学科的建设发展中即在城市水循环问题的各个方面已经形成了比较完善独立的实验教学体系。随着城市化的快速发展,城市水问题越来越表现为一个不可分割的整体,水务工程实验自然就具有这样涉及各学科的多元化特点。

(二)融合性

从城市水循环的整体性要求出发,制定具有现代水务工程特色的实验教材体系已迫不及待。该体系在城市水循环基础上,将水务工程实验所涉及的水利水电工程、水文与水资源工程、给水排水工程和环境工程等各专业较完善的实验内容有机结合起来,形成水务特色的综合性的实验教学内容,强化水务工程实验内容的基础性与综合性以及各学科的相互融合。

(三)创造性

目前,水务工程实验依托于各门课程的实验体系, 在实验内容安排及实验的设计上,对提高学生解决城市水问题能力的培养上仍然不够。在完善各学科的基础性实验的基础上,探索适合水务工程专业特色的综合性实验教学模式,培养学生从城市水循环整体的角度出发创造性地解决城市水问题的能力与素质,将是水务工程实验应具备的必要特点。

二、水务工程专业实验教学改革的目标与措施

(一)改革目标

水务工程实验涉及多专业的实验基础知识,具有多元化、融合性及创造性的特点。水务工程传统实验基本是依托各门专业基础及专业课程进行,主要内容是对基础原理的验证并使学生掌握基本的实验方法与能力,而对各课程实验的交叉融合体现不足。因此,本文所述水务工程实验改革体现两个目标:一方面通过水务工程综合实验使学生能以全局的视角加强对城市水循环规律的认识;另一方面夯实学生进行综合实验的理论基础, 提高实验设计及解决实际问题的能力。

(二)措施

1.强化基础性。城市化发展过程中出现的与解决水问题有关的新材料、新工艺、新设备及新方法等在专业基础课的实验教学中涉及很少或没有安排,不能使课堂上的基本理论和知识得到拓展和补充且与实践有不同程度的脱节。水务工程不同于其他相关专业,水务工程实验自然也不能直接照搬相关专业的实验。而是结合水务工程实验多元性和综合性的特点,对各相关学科课程实验进行改革和融合,对实验内容、方法及设备进行全面分析,精选其核心实验内容、基本原理和技能实验,增加新工艺新方法的实验内容,加强基础性实验教学。

2.注重创新性。传统的实验教学中,学生按照设计好的实验方案、步骤及内容进行实验,记录数据和进行数据分析,很难调动学生学习和思考问题的积极主动性,创新性更待加强。水务工程实验的多元性决定其实验过程中必然涉及多学科交叉问题,实验方案也具有更大的灵活性。因此,在实验的设计上,可让学生主动参与到实验方案的设计中,充分调动其主动性;并在实验中增加研究和探索性的内容,培养学生积极主动探究自然规律的习惯。

3.突出综合性。水务工程实验的融合性特点,使强化学生的综合能力的培养尤为重要。而城市水问题的解决也需要各专业的配合来共同完成,这正是水务工程专业所需要的解决水问题的思路。在各相关专业课实验的基础上,开设综合性实验,突出水务工程实验的综合性。 探索城市水循环过程中与防洪除涝、水资源及水环境相结合的实验教学模式,培养学生的专业综合素质与能力。

4.加强实践性。水务工程是一门实践性很强的学科,实验内容需要与科研相结合,与生产实践紧密联系。 在实验内容的安排上考虑实验的应用性及与实践联系的紧密性,注重培养学生在城市防洪减灾、水利工程、水环境及生态保护、城市水资源及节水、城市水务管理等方面的综合能力与素质。

三、加强实验平台建设

(一)完善城市水循环系统实验平台

水务工程作为一门与实际联系紧密的新兴专业,自成立以来,学院一直非常重视水务工程实验平台的建设。城市水循环系统包括自然循环、人工循环、经济循环和社会循环。各循环系统之间通过水量及水质产生联系,并相互影响制约。城市水循环系统实验平台建设涵盖了城市河网、水利工程、降雨模拟系统、模拟下垫面、 给水排水工程及水环境、水生态工程等。通过综合实验理解城市水循环的自然规律。

城市水循环系统实验包括城市水文与水灾害、水环境、水资源等三个方向,拟在不同的实验教学阶段分别为学生分配指导型实验、提高型实验和研究型实验三种实验。第一阶段指导型实验,学生在教师的指导下完成教学大纲所要求的基础性实验。第二阶段提高型实验, 结合当前新理论方法进行实验设计,对实验教材中未要求的新工艺技术进行补充。第三阶段研究型实验,结合学生的专业兴趣,主要针对城市水循环过程中出现的新问题、热点问题进行探索性研究。

(二)构建开放性实验平台

开放性实验平台建设依托于城市水务实验室,为学生提供自由、宽松的实验条件。开放性实验是从问题的提出、资料查阅、实验方案的制定、实验数据处理、问题总结等均由学生自己完成,实验室提供开放的实验资源,教师在实验过程中的作用主要是启发和引导。开放性实验是体现以学生为主体的实验教学模式,是提高学生动手能力、主动思考问题、培养科学思维和解决问题的最有效方法。

开放性实验具体表现在实验室的开放时间及选题的灵活性上。实验室的开放时间为除正常实验教学时间外,学生可以根据自己的实验设计进展自行安排实验时间。对开放性实验的选题:首先,实验室由相关专业教师根据科研及生产实际不定期提供实验课题供学生选择, 作为教学计划外的包括城市水灾害、水环境、水资源等开放性实验项目;其次,学生可以根据自身兴趣和条件自拟实验项目,在经过实验审批后进行实验;再次,学生可以结合导师的科研项目拟定实验;最后,由学生结合学校开展的创新训练计划进行选题。

(三)编写实验指导用书

水务工程实验并无系统的实验指导用书,实验在各门基础课间的相互关联性和综合性文献仍显不够,与生产实践联系有待加强。笔者拟编写水务工程实验指导用书。结合学科的多元性、融合性、创造性等特点,强化科研及生产实践的需要,实验指导用书内容从综合指导型实验、专题实验、研究型实验,最后到开放性实验的主要框架进行编写。

水务工程是一门涉及水文、水利、给水排水和环境工程的综合的实践应用性很强的学科,其实验同样具有多元性、融合性及创造性的特点。水务工程实验内容需要在涉及的各学科专业课实验基础上进行归纳总结,进而形成一套完整的适合水务工程特点的实验教学体系、 实验平台和实验指导用书。通过实验教学体系的完善, 提高实验教学质量,调动学生积极主动思考,培养学生动手能力及分析解决实际问题的能力。

摘要：文章从水务工程专业实验的特点出发,探讨了水务工程专业实验教学改革的目标与措施,并提出了加强水务工程专业实验平台建设的建议。

关键词：水务工程,实验教学,高校

参考文献

[1]Mark R M.The urban transformation of the developing world[J].Science,2008,319.

[2]张利平,夏军,许建民等.水文实验教学改革的研究与实践[J].中国电力教育,2001,(4).

[3]匡翠萍,刘曙光,钟桂辉等.水利工程开放式实验教学探索——以同济大学土木学院水利工程系为例[J].中国电力教育,2010,(22).

[4]马伟芳,孙德智,伦晓秀等.给水排水工程专业实践教学模式及考核方法探究[J].教育教学论坛,2014,(42).

[5]汪爱河,张纯,张伟.水质工程学开放性实验教学的探索与研究[J].广州化工,2011,(24).

篇4：水务局工程建设与管理工作汇报

关键词：水务管理信息化；课程体系；培养模式

中图分类号：G718.5 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.05.027

Innovation and Practice of Specialty Construction for Water Affairs Management Informatization

ZOU Jinsong

（Chongqing Water Resources and Electric Engineering College， Yongchuan， Chongqing 402160， China ）

Abstract： The researching of majors and curriculum settings in higher vocational celleges found that there were no special water management information majors and corresponding curriculum system in higher vocational college， but the development of water conservancy modernization was based on internet of things and cloud computing technology generates a higher level of employment needs. Therefore， the employers ' labor needs and the training of talents in higher vocational colleges had a serious disconnect. Through the exploration of talents training mode and construction for course system from Water Affairs management informationization research and practice， to promote water conservancy personnel training in higher vocational colleges meet state and the regional economy's hunger for talents of water conservancy informatization. So as to improve the quality in running school and reduce structural unemployment situation of talents of water conservancy informatization.

Key words： water affairs management informationization； course system； training model

1 水务管理信息化专业建设存在的问题

1.1 水利信息化意识不强

由于水利信息化相应的政策法规、标准规范未普及，学生对以物联网技术为基础的水利信息采集技术了解较少，对水利信息化更是知之甚少。学院偶尔邀请水利信息化专家做相关的讲座，但无法使学生形成水利信息化“信息第一”的意识。

1.2 水务管理信息化人才培养模式缺失

目前，只有水质监测专业为了水质数据处理的需要，开设了《数据处理》课程，但这种局部的、为满足某一特定需要而开设的课程不能适应整个水务管理信息化的需要，缺乏系统的水务管理信息化人才培养模式的构建。应该适应国家水务管理信息化规划，更大程度满足社会对水务管理信息适时、动态的需求，与水利主管部门，水利行业及相关企业公司建立校企合作、工学结合的人才培养模式。

1.3 水务管理信息化课程体系有待制定

当前，各高职院校在水务管理信息化专业建设方面几乎是空白，仅在水务管理相关专业的专业基础课程进行整合，为提高学生掌握专业理论业开设了1～3门计算机类相关课程。应以专业理论“必需够用”为原则，为了提高效率及节约课时数，引进物联网技术、云计算技术、应用电子技术、计算机网络通信技术和软件开发技术等相关课程，真正让学生成为既懂水利技术又能用计算机相关技术的水务管理信息化高级管理人才。

2 高职水务管理信息化专业建设现状

目前，大多数高职院校在水务管理信息化专业建设方面还处在起步阶段，主要分为以下几种情况。

第一，各高职院校的计算机专业为了革新培养模式，增加就业面而主动提出计算机软件技术与水务管理相结合的水务管理信息化，从而将计算机专业学生从传统的就业岗位向水务信息化管理岗位群拓展[1]。

第二，各高职院校为了专业本身的教学需要而被动地开设一门与计算机相关的课程，如黄河水利职业技术学院水土保持专业的《3S技术及应用》、水文与工程地质专业的《地理信息系统》、水文与水资源专业的《计算机技术》，山东水利职业学院的工程测量技术专业所开设的《GIS系统应用》，广西水利电力职业技术学院水利水电建筑工程专业的《计算机及专业软件的应用》。

第三，因专业特点而开设了几门计算机课程，向信息化迈出了第一步，但未形成专业体系，有待完善。如浙江水利水电学院的水信息技术专业，开设了《计算机开发语言》、《数据库技术及应用》和《水信息网络技术》等课程。

第四，缺乏专业水务管理信息化师资。当前，尽管有部分计算机教师与水利专业教师因某一科研或教改项目做过一些尝试性的合作，提高了部分教师水利信息化应用水平，但无法从根本上满足高职院校对水务管理信息化师资的需求。所以，普遍情况是缺乏既懂水利专业知识又能熟练使用计算机技术的管理者和教师，从客观上严重制约了高职院校水务管理信息化专业的设置及课程开设。

第五，没有配套的水务管理信息化实习实训基地。目前，大多数水利高职建设有水质监测等相关实验室，主要是用于做水质监测等教学实验，信息化程度很低，未与本区域的行业企业形成水利信息化相关的资源、信息共享机制，如防汛抗旱指挥系统、水资源管理信息系统、水利电子政务系统、农村水利管理信息系统、水土保持监测网络与管理信息系统等系统的使用，以及学校内未针对专门的信息化课程设置专业的实验室，以进行系统模拟仿真程序开发、数据联网实时处理。

3 信息化支撑教学与人才培养模式创新

创建适应市场需求的“校企深度交融，工学有机结合”的水利信息化人才培养模式是改革的方向和目标。目前，随着全球物联网、移动互联网、云计算等新一轮信息技术迅速发展和深入应用[2]，水务管理信息化发展正酝酿着重大变革和新的突破，由对象、过程数字化为主要特征的数字水务向智慧水务发展已成为必然趋势。

3.1 创新校企合作体制机制，丰富校企合作内涵

水务管理信息化专业将巩固以前的“校企一体，学训融合”[3]校企合作成果，创新校企合作的体制机制，扫除校企合作的障碍，增加校企合作的灵活性，扩大校企合作的范围，拓宽校企合作的领域 ，将新选择信息化程度高、有教育情节的典型企业 1～2 家深度合作，让利益、给地盘、让学生、让专业给企业，全面开展产业项目、新技术研发、 行业认证、学生实训、师资资源、案例提供等方面合作[4]。

3.2 动态感知市场需求，实时修改课程设置

为了精准把握行业发展方向，及时了解最新的行业技术，尽量实现与市场的零距离接轨，解决招生、教学、实习、顶岗等一系列问题。同时还经常邀请水务局信息化主管及企业信息化高级工程师来学院，提供市场信息，重构岗位课程体系，撰写课程标准，交流最新信息化技术成果，对学院水务管理信息化专业的建设思路 、培养岗位达成了共识。

3.3 政行企校联合人才培养模式

为了革新人才培养模式，优生优培，因材施教，水务管理信息化专业2014 级学生于2015年春季开学之始组建了 “信息化实验班”，并制定专门的管理办法 。“信息化实验班”将采取 “立体培养”方式进行，资源集中，定点扶持，在培养过程中将会与政府、企业、国内外高校、行业深度合作，通过政校企行合作平台，创建了如“校企合作”、 “校校合作”、 “校行合作”等多种培养形式，强化基础项目导向，注重知识、技能、经验、素质全方位精品打造，形成特色专业品牌。

4 课程体系构建

《水务管理信息化》专业是在传统的水务管理专业方向上为了适应新形势下水利现代化要求而设置的全新专业方向，尤其是供排水管网管理信息化的迫切需要[5]，它代表了运用云计算、物联网和大数据等高新技术而创建智慧水务的必然要求，故本专业方向以水务管理专业知识为基础，充分发挥数字水务的特征而进行课程体系的构建，重点突出了学生信息化运用和应用的能力。

为突出培养学生智慧水务的应用能力，故对传统的水务管理专业课程进行了优化整合。《水务综合基础知识》课程整合为6个模块，即水力学模块、工程力学模块、城市水文学模块、水化学与微生物基础模块、水泵与水泵站模块和环境管理与法规模块，本门课程培养学生理解基本的水务管理原理、过程、方法和素养，共120课时，6个学分。《水务工程综合基础》课程整合为城市给排水工程模块、水污染控制工程模块和水务工程施工与管理模块，本门课程培养学生水务工程及管理方面的基本原理、基本技能和基本经验的能力，共60课时，3个学分。《水处理运行与管理》、《水工概预算》、《工程招投标与合同管理》、《城市防洪》、《水化学与微生物基础》和《水泵与水泵站》专业基础课程的学习为水务管理系统开发打下坚实的专业背景知识，加上《云计算》、《物联网》、《水务管理信息化》、《SQL SERVER数据库》和《C#程序设计》的学习，使学生具备软件开发的能力。同时，学生通过对专业知识的学习，也可从事造价员、施工员、监理员、制图员、安全员、水文资料员、泵站运行工和水质检测工等工作岗位。

设计员、水处理信息工程师和水务管理系统开发工程师3个岗位，学生可以通过专升本、成人教育本科等多种形式进行深造，提高其岗位能力。

结合上述课程设置，建设了水处理运行与管理实训中心、水环境监测实训中心、水污染控制工程实训中心、城市水文学综合实训中心、水务管理系统开发实训中心和物联网实训中心等。

5 结 语

许兰燕[6]提出，水务管理信息化已经在水务集团账务信息化、城市水务管理信息化平台建设、水务档案信息化、水资源管理等各个方面大力推进[7-9]。通过上述人才培养模式的创新与课程体系设置，以及实训中心的大力建设及运营，取得了良好的教学教改效果，解决了如下4个方面的教学问题：（1）专业设置与市场岗位需求脱节；（2）课程体系与水务管理信息化岗位能力的偏离；（3）改变了以往独立学习专业课程与单门计算机课程的单调性；（4）改变以往传统教研室模式组织教学的现状，实现跨教研室进行跨学科的教学模式创新。

参考文献：

[1] 陈惠影.面向水利信息化的高职人才需求与培养[J].广东水利电力职业技术学院学报，2008，6（4）：18-20.

[2] 梁萼清.关于水务信息化建设思路的思考.[EB/OL].[2016-02-24].http：//www.szwrb.gov.cn/szswkj/Szswkj_41/Lunwen01.htm.

[3] 侯新，秦素粉.水利高职院校水务管理专业人才培养模式的创新与实践[J].教育与职业，2012（9）：33-35.

[4] 谢宇.多方联动，深化校企合作，创新人才培养模式[J].亚太教育，2016（2）：238.

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篇5：水务局工程建设与管理工作汇报

今年，我局围绕“提高效率抓落实，改善服务促发展”的要求，以作风建设为重点，制度建设为基础，监督检查为手段，深入开展机关效能建设活动，取得了明显的成效，机关作风明显改进，服务意识明显增强，工作效率明显提高。现将情况汇报如下：

一、主要工作

1、精心组织，激发效能建设活力。我局把机关效能建设作为打造“学习型”、“服务型”、“创新型”、“实干型”和“廉洁型”机关的关键来抓，围绕效能建设的本质要求，采取专家讲课、集中学习、典型引导等有效形式，深入开展以宣传引导为主的思想理念教育，强化效能建设主体的参与能动性。

一是组织学习教育。在局机关集中开展学理论、学政策、学时事活动。在重点学习县机关效能建设安排部署的同时，还对党的十七大、十七届三中全会、省、市、县等重要工作会议精神进行系统学习，既营造了有利于机关效能建设的良好氛围，迅速进入工作状态；又引导他们认清工作形势，找准工作差距，明确工作方向，按照促进全县水务事业加快发展、协调发展的要求，从能力水平入手，积极参与机关效能建设。

二是开展专题讨论。组织全体机关工作人员就“什么是效能？”、“为什么抓效能”、“怎样抓效能？”等问题开展大讨论，使他们认清了机关效能建设的本质特征和价值取向，解决了对效能建设认识上的偏差，增强了以人为本抓效能、以民为本抓效能的自觉性和积极性，从而在全局掀起了“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的热潮。

三是广泛社会意见。紧紧围绕中心工作，以刹风整纪、纠建并举、建章立制为重点，以群众满意不满意为标准，以提升维护水务形象为目标，着力找准并解决人民群众反映强烈的“热点”、“难点”问题，通过召开群众代表座谈会、发放征求意见函、走访有关人员、设置意见征求箱、设立监督举报电话等方式，广泛征求社会各界的意见和建议。先后发放征求意见函60余份，收回55份，满意率100%；走访乡镇、农村村组、工矿企业45个，共征求建议6条。

四是深化主体实践。创新工作理念，认真开展了有利于促进机关效能建设的实践活动，推动效能建设的多样化、多层次开展。局机关开展了“我为效能建言”、“学先进、找差距”和争创“效能科室”等活动，引导机关工作人员自觉转变与机关效能建设不相适应的行为，不断强化工作责任意识、效率观念、创新思维和实干理念。

2、强化监察，推动效能建设开展。把效能监察贯穿于机关效能建设的全过程，坚持以高的效能、好的作风、实的措施推动机关效能建设深入开展。

一是建立领导责任机制。局领导高度重视此项工作，在定位上把机关效能建设作为党的执政能力建设、思想政治建设和纪律作风建设的重要抓手和突破口，成立了局长为组长，其他党组成员任副组长，各股室负责人为成员的效能建设领导小组，制定了《分宜水务局机关效能建设实施方案》，建立了岗位责任制和工作运行机制，为效能建设营造组织保障。

二是建立效能督查体系。坚持做到“五个一”，即会风会纪督查情况一会一通报，效能建设制度落实情况一月一通报，重点工作落实情况一事一通报，违反机关效能建设规定的典型案件一案一通报，整治作风中对号入座的人员一人一通报。同时，从服务对象中聘请效能建设监督员，公布机关效能建设投诉电话，建立组织监督和社会监督网络体系。三是建立责任追究制度。为确保工作落实，制定并出台了影响机关效能建设和发展环境行为的责任追究暂行办法，对责任追究的范围、形式、秩序等做出明确、刚性规定。在机关效能建设中受到责任追究的机关工作人员，当不能评先评优；连续两次受到责任追究的，当年终考核不得评为称职以上等次。

3、完善制度，搭建效能建设平台。加强机关效能建设，制度建设是关键。我局围绕有利于促进依法行政创造市场经济的法制环境；有利于促进高效行政，降低经济发展的商务成本；有利于促进廉洁从政，提高公共竞争的发展平台；有利于提高干部素质；有利于为民办实事，为民办好事的要求，逐步建立效能建设的长效机制。

一是完善岗位责任制度。结合水务工作实际，建立健全了岗位责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、首问责任制、过错追究制、窗口部门一次性告知制、工作督查制等岗位责任制度。实行以制度管人，按制度办事，不断推进工作规范化、科学化和效能化。二是规范行政审批制度。按照与社会主义市场经济相适应的要求，对单位各种行政审批事项进行清理，该归并的归并，该修改的修改，共清理行政审批和行政许可项目3项，保留12项，市下放委托实施4项。对保留及委托实施的“采砂许可”、“用水许可”等审批事项，全部公开办事准入和工作流程，同时下放窗口权限，推行并连审批、集中审批，简化了审批手续，规范了审批程序。

三是创新内部管理体制。对机关管理流程进行梳理、优化、再造，修订了《分宜水务局工作制度》，完善了机关内部岗位职责，机关管理更加科学、合理、有序、便民，有力推进了管理型、审批型、事务型机关向责任型、服务型、效率型机关转变。

4、改进服务，提升效能建设实效。坚持把提高为民服务水平作为机关效能建设的落脚点，切实将机关效能建设变成转变干部作风、密切干群关系、优化发展环境的纽带，取得了明显实效。

一是深化机关作风整顿建设。在作风整顿上坚持花大力气、下真功夫，通过严格考勤，实行上下班打卡制度；加强网络管理，禁止电脑安装游戏软件；加强工作效能督察，实行挂牌上岗等措施，认真整治机关普遍存在的办事门槛多、手续繁、节奏慢；门难进、脸难看、事难办；上班时间上网聊天、玩游戏、干私活；政令不通，上有政策等方面的突出问题。建立了长效机制，让群众真切看到效能建设带来的明显变化。自开展效能建设以来，局机关上班迟到早退、溜岗串岗、上网聊天、玩牌等现象得到消除，取而代之的是勤奋学习，钻研业务，勤勉工作，奋力争先的可喜局面。

二是不断规范行政执法行为。把执法整顿作为效能建设的重要内容，在执法人员中结合开展法规、法纪教育，对照企业、群众关心的热、难水事案件，加大对不规范执法行为查处力度，推进了行政执法向行政服务的转变。为建立长效机制，我局还结合工作实际，进一步明确了行政执法权限，完善了行政执法程序，并全面落实执法责任制和行政复议制，从根本上克服了执法不公和执法违法现象。

三是扎实推进当前工作。切实把行政效能建设与水务工作紧密结合，做到“两手抓、两不误”，水务工作扎实推进，项目建设实现了新突破：水库加固加快进行，争取下达了石牛滩、七

一、主塘3座水库除险加固计划，总投资3270.27万元，其中中央投资1846万元。目前，三座水库加固工程均已开工建设，进展顺利；2009年农村安全饮水工程全面开工，项目总投资3169.25万元，其中中央资金1901.55万元，地方配套1267.7万元，目前工程整体进展顺利，工程完工后将使6.3万人农村人口告别饮水不安全问题；庄头泵站更新改造项目先后通过省水利厅、水利部审查及复核，现已下达投资计划1380万元，其中中央投资828万元。

二、下一步打算

我局在机关效能建设中做了大量工作，也取得了一定的成绩，收到了明显的效果，但与上级的要求和群众的企盼相比，还存在一定差距。主要表现在：一是水利工程建设任务重，工作人员下基层时间多，学习坚持还不够；二是在工作效率方面，需进一步加强股室和同事之间的协调，提高整体效能；三是在服务态度、服务质量上还有待于进一步提高。四是机关管理制度还有待于进一步完善。对此，我们将进一步采取有力措施推进，继续在落实上下功夫，在创新上做文章，在推进上求实效，在机制上保长效，努力把机关效能建设提高到新的水平：

1、强化学习，提高队伍素质。大力开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设与业务培训，实施对机关干部的有效管理和科学考核，提高机关干部的整体素质，增强机关干部的事业心和责任心，形成心齐、劲足、实干的良好氛围。

2、进一步完善制度建设，提高办事效率。认真落实首问责任制、继续完善岗位责任制、全面实施服务承诺制、严格执行限时办结制、严格实行责任追究制等基本制度，建立和完善交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制，建立起能者上、庸者下的科学用人机制。

3、按照精简、从优、高效的原则，进一步规范审批行为，优化审批、审核和办事程序，提高审批效率。

4、建立健全对窗口人员及项目办理方面的管理制度，确保窗口人员依法及时办理各种审批项目。

市农村安全饮水改造办公室就凯迪水务供水到村运行管理办法改革分别于2013年1月22日和2013年4月2日在市水利局召开了两次会议，就供水体制改革提出了具体要求和意见，市水利局领导蒋发银局长、陈厚勇局长，凯迪水务向经理、倪经理，岳口、开发区、白茅湖、杨林、竟陵等单位分管领导和水管站长参加了会议。现将会议的相关要求汇报如下：

一、改什么？为什么改？怎样改？

1、改凯迪水务公司供水到户、抄表到户、结算到户，为供水到村、抄表到村、结算到村。具体操作为，由乡镇水管站牵头，成立供水公司，对凯迪实行买水，对用水单位卖水，实行买水、卖水、管网管理一体化、专业化运作。

2、为什么要改？实行管网延伸供水到村后，存在吃大锅饭的现象。据调查，各村总表与各农户用水分表合计数一般水损达40%以上，而且凯迪还付了管水员工资和管网维修费。从而形成如下几种现象：一是对农村市场凯迪管不了；二是形成了亏空，凯迪亏不了；三是对亏损政府补不了；四是按老办法供水的机制长不了。因此供用水运行管理机制改革势在必行。

3、怎么改？一是实行公司化经营。由各乡镇办场成立供用水公司，公司向凯迪买水，向各村各农户供水。二是实行专业化管理。各乡镇供水公司对本辖区内的管网管理、维修、抄表、收费、结算实行统一的专业化管理。三是本地政府对乡镇供水公司实行规范化监督。同时市改水办按市政府与凯迪总部达成的相关协议对天门凯迪水务实行相关协调和监督。

二、市改水办提出的相关要求

1、各乡镇供用水公司必须担责，必须是注册公司，必须与政府有相关约定。

2、管理必须规范。管理责任要明确，要与效益挂钩。

3、水价必须核定。市改水办提倡推行保底水价和计量水价相结合的两部制水价，即每月4.3吨6元，超过4.3吨，按实际计量水价1.38元/吨结算。

4、水费必须结算。凯迪水务公司承担乡镇供用水公司村内水损20%，村总表80%按1.38元/吨，由乡镇供水公司与凯迪水务一月一结算。

5、建管必须统一。今后，凯迪水务农村饮水安全管网延伸工程必须由市改水办、乡镇办两级与凯迪公司协商统一组织建设和管理。

6、政府必须履责。农村饮水安全工程是政府的民心工程，要把好事办好、实事办实。

7、时间必须保证。全市凯迪水务供水到村运行管理体制改革统一规定在5月1日前到位。以前各村所欠水费由凯迪公司负责结算，各相关乡镇积极支持配合。5月1日以后按新体制运行，5月1日后改革未到位的出现供水问题由各乡镇负责。

三、白茅湖供水公司运行管理经验介绍

白茅湖农场供水公司共有3个人员，其供水农户1800户，2010年实施管网延伸改水后，由熊老板承包管理供水。

1、供水收费标准：居民2元/吨、服务行业2.2元/吨、工业企业2.7元/吨。

2、建立用水户档案账册，实行较规范的财务管理。

3、规范巡查、抄表、收费行为。①抄表两月一次，循环进行；②收费两月一次，循环进行；③巡查管理是关键，每月不少于四次。

4、报装和维修。①新用户报装严格管理，按计划实施，每新装一户收增容费1500元/户，报装费是公司收入的主要来源之一；②维修服务及时。一般主管道漏水12小时内维修到位，支管道维修36小时到位，居民户管道维修两天之内到位。维修时应将管道的上下游闸阀关闭后实施，防水损。

5、职工报酬和维修费来源。供水公司实行管水员分片包干管理，水损控制在15%以内，按农户用水总量每吨0.3元，付给管水员工资报酬和维修费，一般管水员年工资报酬2万元以上。

6、对管网破坏及偷水行为的处罚。①对土建施工等有意无意损坏主水管，损坏人应及时报告供水公司，并及时修复，并承担相应的损失，否则罚款3000-5000元；②对有意偷水者，一次性处罚5000元，并交派出所处理。

7、建立供水管理信息网络。一是由供水公司每个自然湾聘请一名信息员，出现管网破损及时报告，供水公司在年底对信息员进行象征性的奖励；二是通过张贴宣传单的形式，明确服务热线和服务内容。

四、转变观念、提高认识、切实抓好我处农村管网延伸供水体制改革

1、基本情况。我处实行管网延伸供水的村有12个，在建施工的有3个，其中，2005年改水的村是徐北村；2007年改水的村有公园村（5、6、7、8、9、10组）、阳渡村、大河村、永丰村（8、9组）、走马岭村、众善寺村、湾坝村；2012年改水的村有中岭村、新建村、二龙村、河堤村、今年改水的村有耀星村、祖师村、谌桥村。目前祖师村已通水，耀星村待其与走马岭村协商后，开口通水，谌桥村待凯迪300㎜主管东延后对接通水。

据水管站对已通自来水村调查显示，已通水村每户年均用水在100吨左右，其中公园、大河、阳渡、永丰等村高于100吨，走马岭、众善寺、湾坝等村在70吨左右。

在抄表收费上，基本上由各村管水员入户抄表，按每吨1.38元据实收费上缴凯迪，管水员报酬按每户每月1.2元，管网维护费每户每月0.5元，以上两项由凯迪公司支付。

据调查，已供水的村其水损一般在40-50%之间，跑、冒、滴、漏现象严重，这也是凯迪公司难以支撑的重要原因，因此供水改革势在必行。

2、改革的建议。①成立供水公司。在没有成立实体公司前，由竟陵水管站牵头，一套班子两块牌子，主要职责一是与凯迪水务对接，落实各村供水总表的抄录、督导水费的收缴及结算等工作；二是督导各村管水员做好管网维护工作，发现漏水在24小时内维修到位；三是督导各村管水员按时抄表收费；四是完成各村各用水户的信息登录工作；五是监理规范账册档案。待实体公司成立后，由水管站将职责档案整体移交公司。过渡期水管站要加大管理力度，确保群众吃水正常。②落实管水员。过渡期原则上一村一名管水员，现有管水员队伍没变动的保持现状不变，联村供水的由组长单位管水员负责，组织相关村管水员共同抄表收费，实行共同管。

③初定水价。村管水员入户收取水费，实施两部制水价，即户月平用水量达不到5吨，按5吨收费，高于5吨的按实际用水量收费。经过初步匡算，若按市改水办规定的水价和优惠水损，在我处各村不能实施，否则将出现严重亏损，甚至不能供水，因此特提出初定水价为：一般居民户每吨水2元、服务行业用水每吨2.2元、工业企业用水每吨2.7元。

④水损界定。将水损暂定为20%，其中村级15%（包括工资和维修费），低于15%，全额奖励管水员，5%用于供水公司上下联系、工作规范等管理费用。

⑤水费结算。过渡期水费结算以各村总表数×85%×1.38元，上缴乡镇供水公司，由乡镇供水公司与凯迪水务进行结算。各村内结算按标价收费、管理，自负盈亏。

篇6：税务局精神文明建设工作汇报材料

2008年，阜阳市地税局按照省地税局和市委、市政府的工作部署，坚持以组织收入为中心，认真实施科学化、精细化管理，努力克服全球经济形势不景气尤其是去年下半年世界性金融危机的影响，实现了全市地税系统累计组织收入26.99亿元（市本级8.9495亿），同比增收6.16亿元，增长29.6%。其中，地方税收入（含教育费附加）14.82亿元，同比增收3.39亿元，增长29.7%；基金（费）收入12.17亿元，同比增收2.77亿元，增长29.5%。地方税和基金费收入同时创历史新高，亦是我市地方税税费收入自2003年以来，连续第五个年头以两位数的幅度增长，并受到市委、市政府的通报表彰。

二、抓规范、促管理，制度建设进一步完善

一是明确职责，理顺人员岗位职责和工作关系，大力推进文明征收、文明管理，规范税收执法行为，保证了各项工作正常有序开展。2008来，阜阳市局共修订、完善和新制定各项规章制度67个，并汇编成《阜阳市地方税务局规章制度汇编》。二是规范程序，努力减少办事环节。坚持高标准、严要求，在税收征收、管理等环节建立工作规程，并根据工作形势的变化，不断完善工作制度和规程，使税收执法有章可循、有据可查。三是强化监督，深化政务公开。落实“文明办税八公开”的要求，通过办税窗口、政务公开栏将办事程序、服务承诺等信息向社会公开，接受群众监督，同时利用每年的税收宣传月和走访企业活动加强税收宣传，不断增加国税工作透明度。四是加强检查，严格责任追究。落实执法责任制，每年签订执法责任书，坚持开展税收执法检查和执法监察，发现问题及时整改并严肃追究责任人的过错责任，确保了文明征收、文明管理的各项制度措施落实到位。

三、抓效率、提质量，广泛应用现代信息技术

一是积极推广网上申报、电话申报、银行网点申报等远程电子申报方式和网上认证等配套措施，使纳税人不出门便可完成纳税申报。二是不断深化应用ctais、金税工程、“一窗式”、个体税收管理信息系统等征管软件，促进征管效率和质量稳步提高。三是全面推广了全程服务审批管理系统，实现对涉税审批服务事项的网上流转、跟踪管理，进一步提高服务水平。四是进一步抓好公文处理系统的应用，使文件收发、劳动纪律、请示批复、工作协调等方面行政事务纳入计算机管理，行政效率大为提升。五是自主研发阜阳市地税系统“基层分局网络办公平台”，并在全系统推广应用。通过应用涵盖管理、服务、创新和发展等多方面要素的管理系统促进“电子分局”建设，提升基层分局的税收征管、行政管理水平。为完善功能，提高实用性，近期，又适时启动了基层网络办公平台二期开发。目前，信息技术应用范围已经覆盖了我们各个工作领域，极大地便利了税收征管、行政管理和纳税人办事。

四、抓机制、重控制，积极导入iso9000质量管理体系

2006年，在全市地税系统工作中导入iso9000质量管理体系，建立了“目标引领、过程控制、预防为主、持续改进”的工作运行机制，成为我市行政执法单位首家导入iso管理体系的政府机关部门。自全面引入iso9000质量管理理念以来，全市系统地税系统以iso质量管理体系为载体，严格按照体系的要求对各环节工作实施过程控制、监督和考核，保证规章制度的规范执行和工作质量的持续提高，促进了工作作风不断改进，促进了税收质量管理上水平、上台阶。

五、抓党风、树形象，建设“廉政型”机关

地税部门作为社会的“窗口”，廉政建设抓得好坏，事关党和政府的形象。长期以来，局党组高度重视，按照“八个坚持，八个反对”的要求，狠抓党风廉政建设工作。一是加强对干部职工党风廉政教育。利用机关学习日，定期学习廉政文件，组织观看反腐教育影片，进行警示教育，提高干部职工反腐倡廉自觉性，增加拒腐防变能力。去年，集中观看廉政电教片5部、开展了“读书思廉”征文活动、印制了廉政宣传画册、在市局内部信息网开辟了廉政专栏“清风苑”。二是严格执行党风廉政建设责任制考核，制定下发了《2008年党风廉政和政风建设主要任务分解表》，确定了党风廉政和政风建设工作任务及工作要求，明确了局分管领导、主要责任单位、主要责任人和协同责任单位。市局与各县市区局局长、市局二级机构负责人签订了廉政建设责任书，明确了15项目标任务，规定了各自的考核责任。采取日常专项检查和年终全面考核相结合的方式，对各单位落实情况进行检查、考核，做到领导抓，抓领导，一级促一级、一级带一级。三是加强行政执行力建设，规范行政行为，认真执行中纪委“五个不准”、“八个严禁”的规定和《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，认真落实重大事项报告、民主生活会、廉政谈话、民主评议、述职述廉等制度。

2008年全系统召开民主生活会47次，实施廉政谈话39人次，组织领导干部述职述廉65人次。四是加强信访工作，认真贯彻执行《信访条例》，实行首问负责制，采取有力措施，积极协调各方，切实解决群众反映的问题，让群众满意。市局班子主要负责人多次在市纠风部门与广播电台联合举办的“政风行风热线”节目中，解决群众和纳税人提出的问题，加强了与纳税

人和社会各界的沟通，增强了社会各界对地税部门的满意度。

文明创建工作是一个系统工程，也是一项长期性工作。长期以来，我们始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把文明创建工作作为一项重点工作，在每年的工作中加以部署，纳入工作目标考核内容，定期或不定期地研究制订深化文明创建工作的措施办法和开展检查考核活动，真正把文明创建工作摆到突出位置，做到思路清、目标明、措施有力、工作扎实。

（一）抓落实、订措施，文明创建工作扎实推进

一是建立组织机构，加强领导。我们把文明创建工作列为“一把手”工程，成立了班子主要负责人任组长、班子其他成员任副组长的创建工作领导小组，由主要领导亲自抓，其他骨干人员分头负责，各司其职。并将创建工作职责分解落实到各个科室和二级机构，层层发动，统一部署和深入开展各项创建活动，在单位内部形成齐抓共管、全员参与的良好局面。二是制定创建规划，明确目标。根据省局和市文明委的创建要求，结合全市地税系统文明创建工作实际，我们制定了《阜阳市地税系统文明行业、文明单位创建规划》，明确了本单位精神文明建设的主要任务、基本要求和创建目标，为文明创建工作指明了方向，促进了文明创建活动稳步实施、蓬勃开展。三是完善创建措施，狠抓落实。为了把文明创建工作抓到实处，我们结合地税工作的特点和实际，采取了一些有效的措施和办法，保障文明创建工作取得实效。多年来，我们始终坚持每周二下午政治、业务学习制度，通过采取集中学习、个人发言、理论辅导、组织测试等形式，深入学习了精神文明建设的有关文件、《公民道德建设实施纲要》、《文明市民读本》等。组织干部职工参加理论测试、廉政知识测试、组织征文比赛，强化了干部职工爱国主义、集体主义、社会主义思想意识，调动和激发了全局干部职工的创建热情。开展了以理想信念为主线的思想政治建设、职业道德建设活动，组织干部深入学习郑培民、任长霞等英雄楷模、文明典范的先进事迹，在系统开展了职工“荣辱故事会”、“我与现代化分局建设”演讲会等活动，激发干部学习先进、争当先进。同时，通过开展地税文化建设不断增强创建合力，充分发挥党支部、各科室和二级机构在文明创建工作中的应有作用，在单位内组织开展了象棋、乒乓球、羽毛球、等健康有益的文体活动，浓厚了文明创建氛围。我们自始至终坚持把创建要求渗透到地税实际工作中，将文明创建作为一项长期任务紧抓不懈。

（二）抓基层、打“品牌”，着力塑造地税新形象

一是规范服务环境，打造品牌窗口。根据省局《办税服务厅规范化服务标准》的要求，对市局办税服务厅设施按照细化、亮化、美化的标准进行硬件改造。设置六个全职能综合服务窗口，实行“一窗式”全程服务；配备了电子触摸屏和电子显示屏；设置税收资料架、纳税人休息区；设立“12366纳税服务热线”；合理摆放花草盆景，美化大厅环境，使纳税人享受到的是一种“星级”服务。二是规范服务形象，提升工作效率。“从纳税人最需要的地方做起，从纳税人不满意的地方改起，”进一步规范纳税服务工作制度，建立、完善并推行办税服务承诺制、首问责任制、限时办结制、执法责任过错追究制等多项办税服务责任制度，建立各种登记簿，做到过程有记录、资料有收集、处理有结果、阶段有检查、结果有总结，形成了“个个有责任、人人有压力”的工作格局。同时，严格执行“八公开一监督，”在办税服务厅通过显示屏、触摸屏、公告栏等多种形式公告相关税收政策，公示纳税人关心的热点问题，为纳税人提供规范、快捷的服务，真正实行阳光办税、阳光服务，让纳税人“一看就明、一查就清、一办就成”。三是规范服务行为，落实文明办税。要求全体干部职工树立大局意识，坚持“形象第一、服务第一”的要求制定了纳税服务规范和工作人员行为规范，规范了税容风纪和仪表仪态，“窗口”单位实行每日着装、挂牌上岗，倡导文明服务，规范了文明用语。对每一个纳税人都做到了“来有迎声，问有答声，走有送声”。让纳税人走进办税大厅就感受到充满人性化的关怀。四是规范服务监督，落实依法办税。聘请了特邀监察员，确保外部意见反馈渠道的畅通，建立外部监督长效机制，以外部力量督促地税干部职工增强责任意识和廉洁意识，保障优质、廉洁、高效的纳税服务。

（三）抓环境、重建设，夯实创建基础

一是加大环境治理力度。我们专门配备了卫生清洁员、花木管理员、安全保卫人员，在办公区域和生活区域内修建花坛，种植苗木花卉，现已建成“一年常青、四季有花”的花园式单位，净化了环境，美化了庭院。二是改善了办公环境。在沿街责任段面铺设大面积草坪，做到门前无摆摊设点、无占道经营。办公楼安装防盗设施，机关人员人手一台台电脑，设立了图书室、阅览室、健身房、乒乓球室等活动场所，开辟了荣誉室、文明市民学校、综合治理办公室、党员活动室、职工食堂等，改善了办公条件，提高了办公效率。三是开通了阜阳市地方税务局网站。其中，外部网成为了宣传阜阳市地税局工作的主渠道，服务全市纳税人和沟通各界人士的好窗口，政务和信息公开的大平台，并形成了自己鲜明的特色。四是完善了门前三包责任制。划分卫生区，坚持每天一清扫、每周五下午一大扫，把机关卫生管理、庭院建设责任到人，并与目标责任制挂钩，积极参加全市文明创建活动，集中清扫卫生责任区。

（四）抓治理、多方位，丰富创建内容