副县长在全县安全生产暨春运工作会议上的讲话

副县长在全县安全生产暨春运工作会议上的讲话（通用8篇）

篇1：副县长在全县安全生产暨春运工作会议上的讲话

副县长在全县安全生产暨春运工作会议上的讲话

（二○○七年一月二十九日）

一、进一步强化安全生产工作

（一）强化安全生产的基础工作。各乡镇、部门要从讲政治，保稳定，促发展的大局出发，充分认识安全生产的极端重要性。各乡镇、部门的主要领导和企业法人代表是安全生产第一责任人，分管领导是直接责任人，要切实负起责任。要按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实安全生产责任制，形成纵向到底、横向到边的严密责任网络。要监督企业建立完善安全生产制度，加大职工的劳动技能和安全生产培训力度，提高职工安全素质，不断改善劳动条件，努力减少各类事故。帮助企业建立健全安全管理网络，建立完善企业内部各种安全管理制度和安全操作规程，切实落实各项安全生产责任制度，促进安全生产形势进一步好转。

（二）切实抓好道路交通安全管理工作。交通安全是全县安全生产工作的重中之重，必须严防死守，重点防范。公安、交通等部门要始终保持严管的高压态势，最大限度地把执法力量投入到路面上，严格落实勤务制度，加大路面巡逻密度，从严查处超员、超载等交通违法行为。要整合警力，加强道路监管，严格执法，对发生超速行驶、超载、违法超车、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为的，或者发生重大交通事故的，要严肃查处，坚决打击。乡镇派出所和农机管理站要切实履行职责，集中开展一次货车、农用车、摩托车联合整治行动，坚决打击农用车非法载客、货车和摩托车违章载人等违法行为。加强对事故多发路段、危险路段的治理，保障恶劣天气状况下道路交通安全。

（三）切实抓好危险化学品的安全监管。各乡镇、各相关部门要切实加强对危险化学品和烟花爆竹产、销、储、运等环节的安全监管。安监局、发改委、工商等部门要进一步加大对石油、液化气、农药、油漆、化工等危险化学品经营环节的安全管理和日常检查，对检查中发现的存在重大隐患的从业单位，要限期停产停业整顿，对拒不整改或者经整改仍不具备基本安全条件的，要坚决按照有关规定依法予以关闭。公安、交通等部门要继续抓好危化品道路运输安全整治，严密监控液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂和民爆物品等重点品种的道路运输行为。公安、安监、工商、质监等有关职能部门要依法履行职责，加强协作配合，加大烟花爆竹专项整治力度，认真执行安全生产许可制度，加强烟花爆竹生产企业安全监管，严禁超能力、超药量、超定员违规生产，严禁超量、非法储存、运输和经销。当前，烟花爆竹生产销售进入旺季，打击非法生产经营刻不容缓。公安部门要深入开展打击非法生产烟花爆竹专项行动，严防家庭式作坊和地下“黑窝点”生产。各乡镇要认真履行属地管辖职责，加强与职能部门的配合，切实作好本辖区的烟花爆竹生产企业和零售网点的安全监管，严防烟花爆竹爆炸事故的发生。

（四）突出抓好消防安全专项整治。各乡镇、部门、各企事业单位必须将此项工作纳入当前安全工作的重要议事日程，成立专门班子，落实专门人员，认认真真进行一次火灾隐患全面普查，摸清隐患点，分类建立档案，并按规定及时、如实上报重大隐患。县消防大队要加强火灾隐患普查整治技术培训，明确火灾隐患判定标准，加强火灾隐患整治业务指导。各乡镇、有关部门要按照各自职责，对行业、系统单位进行检查，对能当场整改的火灾隐患，督促当场整改；对不能当场整改的火灾隐患，要督促落实整改责任。同时，各级各部门要加强学校、商场、宾馆、饭店、超市、市场、旅游景点、车站、农家乐、网吧、浴室、娱乐场所等人员聚集场所的消防安全检查，督促有关单位或个人配齐消防器材，落实防火措施，加强防火巡查，及时消除各种火险。各乡镇和林业部门还要做好森林防火工作，严格火源管理，从源头上杜绝森林火灾事故的发生。要加强对节日期间举办大型公共活动场所的安全管理，凡举办大型活动的，必须预先制定安全可靠的活动方案、应急预案和防范措施，并报公安、安监等相关部门备案。

（五）进一步加强建筑施工燃气及矿山的安全监管。各乡镇、各有关部门要加强建筑施工单位和项目的安全管理，严格落实各项安全规定和施工的安全要求，要对在建工程进行一次安全检查，坚决杜绝企业因抢工期忽视安全生产现象的发生。特别是加强对塔吊、物料提升机、基坑、施工用电等关键部位的安全监管，严格执行项目安全设施“三同时”规定，认真落实防滑、防冻等劳动防护措施，严防坍塌、高处坠落、物体打击和触电等安全事故。切实加强对燃气管线和用户设备设施的安全检查，发现隐患必须立即督促落实整改。深化对矿山安全监管，督促矿山企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，强化从业人员教育，落实防范措施，消除事故隐患，遏制事故发生。严格整顿和规范开采秩序，对扩壶爆破，掏底崩落方式开采的企业，要采取有力手段，加以整改，整改不力的坚决予以关闭。

（六）强化中小学安全监管。一是教育部门要会同各乡镇加强对全县中小学校、幼儿园以及民办学校的安全监管，重点对校园、教室、宿舍、食堂、礼堂、实验室等人员聚集场所进行全面检查，对排查出的安全隐患，要及时落实整改责任单位或责任人彻底整治。二是教育、食品药监、卫生、工商等部门要切实加强学生饮食卫生的安全监管，深入开展学校及学校周边副食摊点和无照游商的整治。三是各中小学校要对中小学生开展一次冬季防火、防触电和防交通事故的安全知识教育，加强学生假期安全管理。

（七）加强食品药品安全监管。食品药监、卫生、工商、质监等部门要加强对群众食品安全意识的宣传,结合冬季食品消费的特点，强化对农村集贸市场、食品批发市场、商场、超市和流动人口聚集区食品卫生监督检查。要严厉打击和取缔食品生产“黑窝点”，加大对无生产日期、无生产地点和无产品合格证“三无”食品违法行为的查处力度。重点查处使用不合格原料、非食品原料及滥用食品添加剂加工食品，私屠滥宰和制售病死肉、注水肉等各类肉食品，使用有毒有害物质浸泡水产品及水发制品，非法使用保鲜剂加工水果，销售劣质大米等违法行为。各乡镇要加强对农民自办酒宴、生猪屠宰环节食品卫生的宣传、引导和管理，确保不发生一起事故。

二、扎实做好2007年春运工作

（一）加强领导，健全机构。针对今年春运工作形势，各责任部门及相关单位要进一步加强领导，健全机构，为春运工作提供组织保证。县春运领导小组和办公室已经成立，负责全县的春运组织领导和协调工作。各部门也要成立相应的领导机构，健全组织，明确分管领导和责任，抓好落实，形成统一领导下的齐抓共管，各司其职的工作机制。要落实好值班制度，县春运办将开通值班电话，各部门也要公开热线电话，加强联络，及时处理投诉。同时建立全县春运组织通讯网络，确保信息畅通，以防处理应急事件。在春运期间，负责春运工作的领导要亲临一线，及时处理问题，做到安全有保障，服务上台阶。春运开始前，县春运领导小组要对春运的各项准备工作进行一次细致、全面的检查。

（二）认真组织，确保畅通。春运期间，旅客流量大，时间相对集中，客运单位要努力做好运力准备工作，要认真研究客流变化的规律，提高做好客运量的预测，合理安排运输能力，特别在春节假日期间，探亲、访友、旅客客流增加较多的情况下，要适当增加运力投放，适应假日客运市场的需求，在不断提高服务水平，为旅客提供各种便利条件，确保旅客在“走得了”的基础上，努力实现“走得及时，走得满意”。对可能发生的气候变化、客流骤增等突发情况要有预案措施和应急能力，要特别注意干线公路因雾、雪等天气情况导致旅客积压。一旦出现这些情况，路政部门要及时保畅通，运管部门要安排机动运力，疏散旅客，交警部门要维持安全。各乡镇要按照“谁主管、谁负责”的原则，努力管好辖区内的运输船舶、拖拉机等各类农用车的安全。组织好春运期间的民工疏通，是春运工作的重点之一，公安、民政、交通、劳动等部门要共同协作，特别是针对可能出现的春节前民工大规模返乡问题，要制订周密可行的应急预案和措施。

（三）突出重点，强化管理。安全生产是春运工作中的重中之重。要认真吸取织里“9·11” “10·21”重特大火灾事故教训，消除事故隐患，各部门、各单位要认真总结教训，坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实安全责任，认真抓好安全生产各项措施，确保安全。为此，各有关部门要加强宣传教育，教育职工、经营者和车船机驾人员遵章守纪，严格执行各项操作规程和安全管理规章制度，严禁超速、超载、疲劳驾驶。同时必须强化监督管理。要在春运开始前，对所有投入春运的车辆进行严格的技术检查，确保技术状况良好，对检查发现不合格的车辆要收回有关牌证，严禁技术性能不合格、安全无保障的车辆参加营运；要坚决制止超载，特别要制止客车的超载现象。凡发现超载运行的客车，要对当事人从重处罚，超过核定载客人数20%以上的长途客车，必须对超过核定人数的旅客实行卸客转运；要加强源头管理，做好车站安全门检工作，对超载的车辆不予放行；要配合公安部门打击车匪路霸及其他刑事犯罪分子，对旅客托运和随身携带的行包进行认真检查，切实加强易燃、易爆、危险物品的查堵工作。

（四）各司其职，协调配合。春运工作是一项系统工程，需要各部门的通力协作，密切配合。新闻单位要积极做好春运期间的宣传报道工作；气象部门要加强天气预报工作，及时提供气象分析资料；建设部门要及时维修城区道路、桥梁、供水等设施；经贸委要加强与各供油公司的联系，确保春运车辆用油的正常供应；公安部门要加强重要路段的巡查、及时处理路面发生的交通事故，要重点维护好车站、重要商贸地段等人员集散地的治安秩序，严厉打击各种违法犯罪活动；工商、城管要加强车站周边及路边市场摊点的整治，改善客运环境；电信部门要保证春运工作通讯线路的畅通；交通部门要准备充足的防冻、防滑等物资，保证运输部门的实际需要。

（五）规范市场，强化督查。各有关部门要切实以春运工作为契机，深入开展整顿旅客运输秩序，坚持源头管理和动态管理相结合，流动监督和固定监督相结合，做到“放而有序，管而不死”。公路运输部门要着重打击无证经营、宰客、甩客、欺行霸市、强行停留、倒卖客源、站外组客以及出租车拒载、不按规定使用计价器等行为。各运输企业要层层落实责任，签订责任书，管好自己的份内事。交通、公安、工商等部门要密切合作，严厉打击扰乱运输市场秩序的不法行为。

各运输企业在春运期间要积极推行客运管理规范化、服务程序化，质量标准化和争创优美环境，优良秩序，优质服务的“三优、三化”目标，广泛开展职业道德和优质服务活动，采取有效措施，方便旅客购票和出行。春运期间，各客运站要增设售票窗口，延长服务时间，主动开展便民服务。对群众投诉要认真处理，对违章违规行为严厉查处，发现一件查处一件。

三、严格值班制度，确保信息畅通，处置及时

各乡镇、部门、各单位要严格执行节日期间的安全生产值班制度，建立节日期间安全生产应急指挥系统，做到组织健全，责任明确，联络畅通，措施到位。一定要坚持领导带班制度，县安委会及春运工作领导小组各主要成员单位要实行24小时领导值班带班制度，确保安全生产信息渠道畅通。交警、交通、旅游、质监等部门要适当集中执法力量，深入一线加强监管，确保节日期间的安全生产，一旦发生事故，要按照有关应急预案及时组织力量进行抢险和妥善处置，尽量减少损失。

篇2：副县长在全县安全生产暨春运工作会议上的讲话

（二○○七年一月二十九日）

一、强化认识，心中时刻牢记安全

安全无小事。安全既是政治问题，也是发展问题，要充分领会“安全发展”的理念，认识到发展是第一要务，安全是首要保障。各个区域经济、各个行业、各类生产经营单位的发展，都要建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上。只有搞好安全生产，实现安全发展，国家才能富强安宁，百姓才能平安幸福，社会才能和谐。吴兴区织里镇“9.14”、“10.21”两次重特大火灾的教训极为深刻，必须处理好经济发展与安全生产的关系，在安全生产得不到保障时，宁可牺牲一点利益，牺牲一点发展的速度，也要治理好安全隐患，抓好安全生产工作。同时，构建和谐社会也必须解决好安全生产问题。

近年来，全县安全生产形势总体平稳并趋于好转，2006年，安全生产事故，死亡人数和直接经济损失实现了“零增长”，为全县经济的持续发展创造了安全、和谐的环境，值得肯定。但是安全生产形势依然严峻，不容乐观，必须清醒地看到安全生产面临的困难和压力。我县正处在工业化加速发展的阶段，随着工作经济规模的扩大，原材料、能源需求的增加，工业生产和交通运输满负荷运转，尤其是我县转椅与竹木制品两大支柱产业都是易燃品，安全生产面临了前所未有的压力：而且，一些深层次矛盾和问题仍然存在：粗放型经济增长方式尚未从根本上改变，多数企业特别是中小企业都在原始积累初期，安全管理落后，安全投入不足，欠帐较多；农村劳动力的转移，安全意识和安全技能相对薄弱；安全生产涉及的领域广，监督力量严重不足等问题，都有待于我们认真去分析、研究和解决。因此，各级、各部门一定要认清形势，高度地统一思想认识，牢固树立安全生产也是政绩的观念，强化认识，心中时刻牢记安全，切实抓好安全生产工作，确保一方平安，为实现全县安全形势的根本好转，为推进全县经济的又好又快发展，做到守土有责不出事。

二、强化落实，手上时刻把握安全

2007年是党和国家安全生产一系列政策措施的“落实年”，也是全县上下实现县十二次党代会提出的打造“一地四区”，建设民富县强的和谐ＸＸ战略的开局之年。各级、各部门要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在狠抓落实上下功夫，真正把党和国家加强安全生产的一系列政策措施落实到实处，其他一些工作可以有弹性，但安全生产工作绝不能有弹性，所有任务都是刚性的，决不允许讨价还价，决不允许阳奉阴违。要明确：保安全是死任务，不出事是底线。

要强化落实行政主要领导负责制，各乡镇和机关部门的主要负责人是本地区、本部门安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责，确保政府安全生产责任主体到位。要强化落实企业法定代表人负责制，使企业法定代表人切实履行安全生产第一责任人的职责，把安全生产责任落实到每一个环节、每个岗、每个人。要以开展“安全生产执法年”活动为抓手，严肃查处无证生产经营、安全生产条件不具备，安全管理制度不落实等安全生产违法行为，切实解决当前安全生产工作严肃不起来，落实不下去的问题。

春节即将来临，岁未年初，人流物流增加，企业生产节奏加快，按照以往规律，也是各类安全生产事故的高发期，各级各部门要时刻保持清醒的头脑，克服麻痹思想和松动情绪，始终绷紧安全这根弦，做到警钟长鸣，严防死守。当前，一要切实抓好春运安全工作，公安、交通等部门要抓紧部署、扎实做好春运安全工作，确保春运安全。二要认真做好消防工作。冬春季节是火灾高发期，各乡镇、各部门要特别加强消防安全检查，落实安全措施，切实消除安全隐患，确保不发生重特大事故。我发现节日燃放烟花爆竹在ＸＸ老百姓中比较普遍，外地因燃放烟花爆竹而引发的火灾伤亡事故屡有所闻，ＸＸ虽然过去情况较好，但决不能心存侥幸，有关部门要通力配合，共同抓好春节期间烟花爆竹的生产、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管。要采取切实有效的措施，切实做好事故的防范工作，确使今冬明春和节日期间的安全。

三、强化监督，眼里时刻紧盯安全

各级各部门要紧紧围绕杜绝重特大事故、遏制死亡事故，减少一般事故，确保实现“三个零增长”的目标，盯紧安全，盯牢安全，结合各地区、各行业工作的特点和职能，加大对事故隐患排查整治力度，建立安全隐患整治跟踪督查制度，特别是对一些重点事故隐患，要明确整改责任人、整改措施、整改时限，做到：整改不到位的不放过，问题责任不落实的不放过，对整改不到位而引发事故或造成重大经济损失的，要依法从严从重追究有关责任人的责任。县安监局必须从严执法、公正执法，推动监管执法工作的制度化、规范化、科学化。各乡镇和部门要积极予以配合、支持，杜绝说情，找关系等不正之风，解决目前安全生产执法软、宽的现象，要通过设置举报专线、实行社会监督，开展规范执法行为等措施，提高安全生产执法的深度和实效，营造良好的执法环境。

篇3：副县长在全县安全生产暨春运工作会议上的讲话

一、充分肯定“十二五”期间农机试验鉴定的工作和成效

“十二五”期间,我国经济社会发展取得了巨大成效,其中农业为全局和整体发展提供了有力的支撑,农业机械化成为我国农业发展的突出亮点。去年,农作物耕种收综合机械化率达到63%,超过“十二五”规划目标3个百分点,为保障粮食产能持续增强、农业农村经济持续向好做出了重要贡献。农机化工作取得这样的成绩,与农机鉴定系统的工作是分不开的。事实上,农机质量直接影响到农机化质量,进而影响到现代农业发展质量和水平。“十二五”期间,农机鉴定、维修、职业技能鉴定等机构的工作成效显著,发挥了重要的技术支撑作用,主要表现在以下几个方面:

(一)法规政策体系更加完善。

加强部省两级试验鉴定相关制度建设,发布了《全国农业机械试验鉴定“十二五”规划》,制发了《农业部关于进一步加强农机试验鉴定工作的意见》,为农机鉴定系统开展工作明确了思路方向和重点,提供了指导。制定鉴定大纲管理、证后监督检查等规范性文件,发布相关的实施细则、作业指导书及服务市场主体的办事指南;制修订60个部级推广鉴定大纲,占现行部级有效大纲数量的70%,为规范性开展工作提供了依据。特别是2015年,为落实中央简政放权、转变政府职能的精神,我们加强顶层设计,围绕精简内容、简化程序、减低成本、服务实体经济,对《农业机械试验鉴定办法》及《农业机械推广鉴定实施办法》进行了修订,分别以部令和部公告发布,强化了新形势下鉴定机构主体责任,赋予鉴定机构更大的自主权和更充分的信任,增强了鉴定针对性、开放性、规范性。

(二)鉴定规范化水平明显提高。

推进鉴定工作全程规范化建设,制定完善了鉴定受理、实施、发证、证后监督、换证等各个关键环节的规范性文件。自2012年起,连续4年共对31个省级农机化主管部门和鉴定机构进行了推广鉴定专项监督检查。通过发布通报、公布检查结果、责令不规范的部门和机构限期整改,有效促进了有关制度的完善和规范实施。在日常工作中,鉴定机构增强忧患意识和责任意识,建立了廉政风险防控机制,坚持从严管理、分工负责,保证了经常性业务工作规范化。加强政务信息公开,对通过鉴定的产品,在相关网站公布,接受社会监督。加强人才队伍建设,对鉴定、检验人员实行资质管理,每年开展培训,提高了规范化意识及规范化实施的能力素质。

(三)条件能力大幅改善。

农机化主管部门和农机试验鉴定机构抓住建设重点,积极争取支持,增加投入,更新设备、改善设施、扩建场地,基础建设取得了可喜的成绩。发挥系统整体资源优势,扩大部级鉴定能力认定范围,具备部级鉴定能力的机构由原来的5家增加到了目前的30家;部级鉴定产品种类范围达65项,省级达130项。完成部省两级农机推广鉴定任务由“十一五”的19000余项,增加到“十二五”的27000余项,增加了40%以上,为实施农机购机补贴政策、推广先进适用的农业机械、保障农机安全生产做出了重大贡献。

(四)服务支撑作用明显。

鉴定机构积极围绕农机化发展提供技术支撑和服务保障,做了大量有效的工作。在弥补维修短板方面,各地农机化主管部门结合本地实际,采取针对性措施,加强农机维修网点建设,制定相关标准,加大投资力度,促进了农机维修能力的提高。在职业技能开发方面,积极争取把农机化相关职业纳入到国家职业大典;探索政企联动、校企联动、社企联动、职教集团等培训形式,开展农机驾驶操作、维修等近20个工种的职业技能鉴定,55万人次获得职业资格证书,为推动农机化发展提供了实用人才保障。在质量调查方面,依法履职,根据投诉反映的问题和农业生产需要,开展了玉米收获机、大中型拖拉机等主要粮食作物机械的质量调查,公布调查结果,督促企业整改,促进了主推机具产品质量的提升。如玉米收获机,从2015年调查的情况看,用户满意度比2012年提高了近10个百分点。另外,农机鉴定系统在农机化标准制定、处理农民投诉、推进信息化建设和质量认证等方面做了大量卓有成效的工作。

回顾“十二五”,总的看,农机鉴定等农机化工作成绩突出、保障有力,为保障政策落实、推动技术进步、优化装备结构、推进提质增效、保障安全生产、维护消费者权益、推进农村土地流转改革和农业生产模式创新做出了积极贡献。

二、进一步明确“十三五”工作的形势和任务

“十三五”是我国传统农业向现代农业转变的关键期,也是农业机械化加快发展的机遇期,更是农机化供给侧结构性改革“攻坚、拓展、升级”的窗口期,必须紧紧抓住机遇、乘势而上,千方百计攻克瓶颈制约,站位高远拓宽发展领域,综合施策提升发展质量、发展效益,在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念指导下,围绕中心、服务大局,加快打造中国农业机械化升级版。

为贯彻落实中央农村工作会议精神、全国农业工作会议部署要求,今年1月份,我们召开全国农业机械化工作会议,明确提出了“十三五”我国农业机械化发展的总体思路和主要目标,指出要推动农机装备、服务组织和作业水平向数量质量效益并重转型升级,促进农业机械化全程、全面、高质、高效发展。力争2020年主要农作物产前产中产后全程机械化、种养加全面机械化取得显著进展。这要求农机试验鉴定等工作要能够适应新形势新要求,努力支撑和引领农机化发展。

全国农机化行政主管部门及农机化质量工作相关单位要全面贯彻落实十八届五中全会精神,紧紧围绕“十三五”我国农业机械化“全面、全程、高质、高效”发展目标任务,牢固树立五大发展理念,抓住机遇、依法履职、积极作为、科学谋划、提升能力,为进一步提高农机化发展质量提供更有力支撑。重点是要强化“四个意识”,实现“四项优化”。

一要强化责任意识,优化行业工作作风。

要进一步弘扬勇于担当、狠抓落实之风,核心是“法无授权不可为,法定职责必须为”。农机推广鉴定是鉴定系统的主体职能,担负着为农民和农业生产经营组织选购先进适用农业机械提供信息的重任,工作效果直接影响着补贴政策的实施,与农机安全生产紧密相连,与农民的切身利益息息相关。按照新修订的《农业机械试验鉴定办法》要求,农机试验鉴定的发证主体和责任主体已经明确转移到农机试验鉴定机构。这要求大家强化责任担当意识,以更严的标准和更实的作风做好各项工作。要发扬农机鉴定系统的优良传统,坚决杜绝庸懒散木推,履职尽责、积极作为、敢于担当、敢于负责,正确面对困难和挑战,不因噎废食,不回避矛盾,不推卸责任,齐心协力抓好工作落实。

二要强化改革创新意识,优化公共服务能力供给结构。

农业“提质增效转方式、稳粮增收可持续”和加快农机化供给侧结构性改革,迫切需要加强农机产品的创新力度,改革和完善农机试验鉴定等公共服务。特别要适时调整农机推广鉴定业务发展重点,逐步优化农机鉴定服务供给结构,为农机新产品的开发和农机购置补贴等公共政策实施提供更加有力的技术支撑,发挥更大的引领作用。要逐步减少低端服务项目供给,扩大有效和中高端服务项目供给,重点发展“产业急需、农民急用”的中高端农机装备的鉴定能力,增强农机试验鉴定公共服务供给结构对需求变化的适应性和灵活性,增强持续发展动力。

三要强化服务意识,优化农机化质量服务工作方式。

农机试验鉴定系统以及与农机化质量相关的公共服务机构要抓住“十三五”发展机遇,按照“放、管、服”三管齐下的要求,增强服务意识,逐步调整工作方法,转变工作方式。尤其要坚持育人为本,以人才队伍建设为重点,提升农机化质量管理人才、科技人才和实用人才素质。要强化标准引导,加强事中事后质量监管,营造更加公平的竞争环境。强化信息化手段,推进政务公开,把“互联网+”全面运用到农机试验鉴定、质量监督、维修管理、职业技能开发、标准化等各项农机化质量工作中去。要坚持市场化改革取向,不包办、重引导、促开放,更多吸引检验检测、培训机构等方面的社会资源共同参与,不断提高公共服务能力。

四要强化风险防控意识,优化行业管理机制。

要持续开展从业人员教育培训,增强纪律意识,尽快适应社会监督新常态。要落实党风廉政建设“两个责任”要求,把廉政风险防控作为各项工作的重中之重来抓,明确工作纪律负责人,向社会公开监督方式,制定实施切实可行的责任追究制度。放权不等于放任,各级农机化行政主管部门要继续加强对农机试验鉴定等工作的监督指导,实现监督指导工作常态化、制度化。

三、切实做好2016年农机试验鉴定等各项工作

当前,农机试验鉴定工作正处于改革发展的新阶段,还存在一些急需解决的问题:一是与两个“办法”配套的规范性文件制定相对滞后。两个“办法”发布实施后,相应的鉴定大纲、收费标准、实施细则等制定工作还需加快进度。二是鉴定能力方面不能完全满足企业需求,需加快研究解决。三是鉴定针对性、规范性、开放性不足。尤其是如何利用社会资源弥补鉴定能力不足等问题还需要加快破解。这些方面希望大家积极探索,为行业发展提供更多的范例和经验。

2016年,全系统要深入学习贯彻中央农村工作会议和农机化工作会议精神,以调整公共服务供给结构为主线,深化农机试验鉴定改革,坚持问题导向,强化依法履职,补短板、优服务、提效能,为农机化发展提供有力支撑。重点是做好以下4个方面的工作。

一要继续深化农机推广鉴定改革。

我们在今年的农机化工作会议上把加强农机鉴定管理作为2016年农机化9项重点工作之一,要求农机试验鉴定必须依法履职、积极作为。去年两个“办法”发布实施后,今年要落实,可以说2016年是农机试验鉴定改革落实年。各级农机化行政主管部门及鉴定机构要深入贯彻落实农机化工作会议精神,按照我部新修订的《农业机械试验鉴定办法》和《农业机械推广鉴定实施办法》,加快出台相关配套工作制度和推广鉴定大纲并规范实施。

二要认真做好改革过渡期的推广鉴定工作。

农机推广鉴定工作倍受政府重视、企业关切、农民关心。过渡期,容易出现意想不到的问题,全国农机试验鉴定机构更要积极作为,确保鉴定工作不停、鉴定任务不推、改革劲头不松,强化部省两级农机鉴定机构协调配合,确保过渡期的农机推广鉴定工作有效、有序、规范开展。

三要推进各项服务保障工作创新发展。

着眼发挥市场作用,创新思路、方法,促进维修主体建设,解决维修难的问题,提升农机维修社会化服务水平。强化农机化实用人才队伍建设,积极争取政府支持,加大培训力度,确保“好用”的农机能够“用好”。做好农机质量投诉、质量调查和质量认证工作,加强结果运用。强化农机化标准引领作用,研究提出“十三五”标准发展重点,优化标准体系,推进标准应用。增强国际标准制定话语权,占领制高点,服务“一带一路”及农业、农机走出去战略。统筹服务保障工作信息化建设,积极探索运用“互联网+”、物联网解决方案,提高农机试验鉴定、质量监督、维修管理、职业技能开发、标准化等工作的信息化水平,提高工作效率。

四要加快提升公共服务能力。

各级农机化行政主管部门要根据农机化发展要求,加强对农机鉴定能力建设的指导和支持,积极争取将公共服务条件能力建设纳入“十三五”基本建设规划,重点发展短板型、区域性农机装备的鉴定能力。按照新的推广鉴定实施办法,积极推进合作鉴定,用好社会资源。要不断拓展科技人才和管理人才培养渠道,优化行业从业人员知识结构,打造专业化、职业化人才队伍。

总之,希望全国农机化行政主管部门和农机试验鉴定系统紧紧抓住“十三五”我国农机化发展的历史机遇,认真践行“三严三实”,坚持依法履职尽责,切实转变工作作风,真抓实干、攻坚克难,为农业机械化“全面、全程、高质、高效”发展提供更有力支撑,为“十三五”农业供给侧结构性改革,切实提高农业的发展质量、效益、竞争力和可持续发展能力做出新的更大贡献。

篇4：副县长在全县安全生产暨春运工作会议上的讲话

一、目前我省经济发展面临的形势和任务

做好某一方面工作，必须把握宏观情况。只有对社会经济发展的基本形势、重大方针政策有了深入了解，才能更好地完成本系统工作。开展审计工作，对全省社会经济发展情况的了解显得尤为重要。当前，陕西经济发展呈现出又好又快的发展势头，“十一五”期间我省GDP从不足5000亿元到突破万亿元，年均增长14.9%，在全国表现突出。2011年，陕西GDP达到1.2万亿，增长13.9%；完成固定资产投资1万亿元，增长30.2%，经济发展强劲；完成财政总收入2577.97亿元，增长43.13%，去除两权价款实现同口径增长28.27%，经济运行质量不断提高; 农民人均纯收入增长22%，城镇居民收入增长16%，都超过GDP增速，经济发展的成果惠及民生。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全省人民团结奋斗、共同努力的结果，更与各条战线包括审计机关广大审计人员的努力工作密不可分。

今后几年，陕西还将处于快速增长期。伴随经济的快速发展，社会稳定、社会公平、环境保护、资源浪费等问题显现出来。如何进一步加强审计监督工作，关注经济运行质量，关注发展成果惠及民生，严肃财经纪律，加强廉政建设，促进经济平稳较快发展，是审计部门需要重点研究的问题。经济越是进入发展的关键时期，审计监督的作用就越关键，全省审计系统广大干部职工要坚定信心，明确目标，加大审计力度，为我省经济社会平稳较快发展做出新的、更大贡献。

二、切实发挥审计工作在提高政府品质方面的重要作用

提高政府品质，从审计角度讲，就是要从各部门政策执行、规范管理、绩效高低、廉政建设等方面，加强监督，提高政府管理水平和依法行政能力。

政策执行，就是通过审计，检查各个部门、地区对中央和省上政策的执行落实情况。省委、省政府提出了“稳中求进，好中求快”的发展要求，出台了一系列政策措施，这些政策执行的好，将有利于全省经济社会发展，否则不仅“拐弯超车”是空谈，还会被兄弟省份甩在后面。审计作为监督部门，要检查市、县政府和有关部门对上级重大决策部署的执行情况，要及时揭示违反政策要求、偏离政策方向的苗头，确保政令畅通。

规范管理，就是检查资金管理的规范程度。有些部门和单位把预算一做，计划一分，实施过程中是否有问题，有的领导和主管机关并不了解。有的领导风险意识淡薄，不经过严格审查，就把钱拆借出去，最后血本无归。审计要加强对政府各部门经济活动决策权、执行权的监督，关注经济社会运行中的突出矛盾和风险，从制度上追根溯源，查找体制机制上的原因和管理上的漏洞，完善制度，规范管理，促进依法行政。

绩效高低，就是看投入产出比，看政府投钱收效如何。这方面，特别要加大对节能减排、生态环保等工程的跟踪力度，抓住像渭河流域治理这样涵盖内容多、时间跨度长、投入资金大的重点项目，加强对重点部门、重点资金的审计。不仅关注这些项目的社会效益，也要关注它的经济效益，重视绩效。通过审计，引导各部门、各单位把工作重点放到淘汰高耗能产业、促进经济结构调整、提高发展质量和效益上来，用最少的钱干最多的事，把有限的资金用到最需要的项目上。

廉政建设，就是重点检查资金使用和项目建设过程中是否遵守党纪国法，是否有不廉洁的情况。目前，工程招投标、政府采购、民生资金的管理使用等，都是社会公众关注的焦点问题，一旦管理不好，监督不到位，就很容易出现问题。所以，审计工作作为加强党风廉政建设的重要力量，必须加强审计监督，依靠制度管人管事，这既是对党和人民负责，也是对干部的提醒和保护。

三、抓住重点，充分发挥审计职能

一是加大对省委、省政府经济政策落实情况的跟踪审计力度。全省审计机关要把促进省委、省政府重大政策措施的贯彻落实作为审计监督的重要任务，高度关注财政、金融、产业、土地、税收、环保等方面的政策执行情况，注意跟踪检查政策目标的实现情况和实施效果，及时发现政策措施不完善、不配套、不衔接的问题，促进各项政策措施更加符合实际，更加合理和有效。要发挥审计独立、客观和涉及经济社会面广的优势，密切关注我省经济社会运行趋势，及时反馈新情况、新问题，为政策措施的及时调整、完善提供参考和依据。

二是搞好财政预算执行审计。这几年财政审计搞得不错，但还要进一步突出对财政资金使用效益和预算管理制度执行情况的检查。政府部门是财政支出的主体，很多部门掌管财政资金的再次分配权，管理能力和管理水平的高低，不仅对我省经济发展产生影响，也体现着政府的执行力、公信力。要重点检查财政预算执行如何，资金分配有没有截留，专项资金有没有挪作他用，钱是否花在了刀刃上。特别要突出对财政专项资金的审计，揭露和纠正挤占挪用、损失浪费等突出问题，督促专款专用，切实发挥效益。同时，要注重研究分析财政资金管理和使用中存在的问题，有针对性提出审计意见建议。

三要加强对重点民生的资金项目的审计。去年我们将新增财力的80%用于民生，今年还要进一步增加投入，推动民生持续发展。根据温家宝总理的指示精神，今年审计署将组织全国审计机关对社会保障资金进行全面审计。温家宝总理强调，随着社会保障体系的建立健全，财政投入的力度和规模越来越大，社会各界对社保资金的使用和管理情况高度关注，把社会保障资金用好，关系到人民群众能否共享改革成果，关系到能否逐步解决分配不公的问题，关系到社会的和谐稳定和人民群众的安居乐业。省委、省政府十分重视社保资金审计工作，这次社保资金审计也是对我省社会保障工作的一次全方位的检验，全省各级政府，各有关部门也要高度重视，主要领导同志要亲自抓好审计和审计的配合工作。此次审计涉及多个部门，准备规模大、政策性强、时间紧、任务艰巨，各个市县、政府可以以文件形式要求各相关部门做好审计的配合工作。审计工作一盘棋，如果哪个市县在这个审计配合上影响到全省的工作，全省就将影响全国工作，就要追究相关责任。社保资金审计是国务院交给审计部门的一项重要任务，体现了国务院对审计机关的信任和重托，审计机关要从讲政治的高度，把社保资金的审计作为我省今年审计机关第一位任务，以高度的政治责任感，统一思想，明确目标，认真组织，精心安排，向党、政府和人民交上一份满意的答卷。

2012年，我省将新开工保障性住房43.6万套，竣工交付使用30万套，计划完成陕南8万户、29.5万人和陕北2.2万户、8.8万人的搬迁任务，要重点关注资金保障、设计质量、分配公平、退出机制和长期管理机制几个方面的问题，可以采取边建设边审计的办法，加强对保障性安居工程资金使用情况和分配状况的全过程跟踪。

四是加大对重点投资项目的审计力度。我省省情决定了投资拉动的经济发展格局难以在短期内改变。今年我省投资规模力争达到1.2万亿元，计划安排省级重点项目450个，年度投资3000亿元，要关注重大投资项目特别是政府投资项目，在投资和工程建设领域加强审计监督，探索从体制机制上进行源头治理，促进管好、用好建设资金。要进一步转换思路，利用多方力量，把预、决算审计与过程审计结合起来，扩大审计覆盖面，提高资金使用效益。

五是进一步深化领导干部经济责任审计。“两办”《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》下发后，我省相继出台了《实施办法》和党政领导干部同步审计、经济责任审计对象分类审计，以及审计评价办法等相关规章制度，下一步要抓好贯彻落实。经济责任审计领导小组和联席会议要加强对经济责任审计工作的领导，把握权力运行和责任落实两个重点，促进公务人员依法行使权力。要加大对经济活动总量大、掌管资金量大、行政权力大的部门、单位领导干部的审计，注意揭露和查处重大违法违规、经济犯罪和腐败问题，做到问题明、证据实、打得准。要加强审计与纪检、监察、组织、人事、司法等各方面的协调配合，用好审计结果，提高重大案件侦破能力，为我省经济社会发展提供良好环境。

六是重视审计整改。审计发挥作用，关键在于整改。各级政府要高度重视审计整改工作，完善相关部门协调配合机制，联合督促，接受审计的部门、单位和企业要认真执行审计决定，落实审计结论，按照审计意见和建议认真整改。审计机关要加强对整改的督促检查，发出整改公告，必要时可由省政府出台制度，对审计整改提出要求，做出规定，予以规范。对审而不改、屡审屡犯，导致部门严重违法违纪案件和重大经济损失浪费等问题的，要追究领导干部责任，移送纪检、监察、检察等部门严肃处理，决不姑息迁就。

需要强调的是，审计系统要不断加强自身建设。审计工作涉及面广，政治性高，技术性强，业务水平要求高，审计系统要在认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重要决策部署的同时，加强学习培训，优化审计干部的知识结构，不断的适应现代经济金融和高科技快速发展对我们提出的新要求。要不断提高思想觉悟，加强自身廉政建设，打造一支高素质的审计系统干部队伍。各级党委和政府要充分理解审计工作性质，支持审计系统开展工作。

篇5：副县长在全县安全生产暨春运工作会议上的讲话

县政府决定召开全县卫生暨防艾工作会议，主要任务是：认真贯彻落实省第二轮国家艾滋病综合防治示范区工作会议和全市深化医药卫生体制改革精神，回顾总结我县卫生及防艾工作，安排部署的工作任务，进一步统一思想，加强领导，真抓实干，努力推动我县卫生及防艾事业健康发展。围绕这个任务，我讲三点意见：

一、全县卫生暨防艾

工作的基本估价，全县各级各部门坚持在县委的坚强领导下，紧紧围绕年初确定的卫生暨防艾工作目标任务，积极进取，扎实工作，全县卫生暨防艾事业呈现出良好发展的态势。

一是基层医疗卫生条件进一步改善。县人民医院和金塘等乡镇卫生院国债业务楼通过验收即将投入使用，大寨、药山卫生院建设顺利完工，马树、小河卫生院建设有序推进，储备了县中医院等一批扩大内需新增中央投资项目，向省卫生厅争取到470万元的医疗设备配备到县、乡各医疗机构，进一步改善了农村基层医疗服务条件。

二是突发公共卫生事件处置迅速。成功处置了炉房乡、新店乡狂犬病疫情和县第二中学、茂租乡中心学校流感疫情等突发公共卫生事件，有效控制了疫情的传播和蔓延。面对突如其来的甲型h1n1流感疫情，全县上下迅速行动，紧密配合，积极应对，联防联控，扎实有效开展防控工作，实现了把疫情危害降到最低限度的目标，全力保障了全县人民的身体健康和生命安全。

三是新型农村合作医疗制度健康运行。调整了新农合实施方案，提高了参合群众住院治疗上线和报销比例；加强了定点医疗机构监管，健全完善了管理机制；强化了新农合资金审核，确保了资金最大限度用于参合群众；完善了筹资机制，拓宽了筹资渠道。，全县参合率达95.32%，全年共发生新农合门诊、住院费用8274.39万元，减免补偿4398.62万元，共有95.85万人次受益。全县共有49.99万人参合，筹集资金999.89万元，参合率达97.04%。

四是疾病预防控制能力明显提升。规范和加强了对艾滋病、结核病等重大传染病的疫情监测报告和管理，有效控制了重大疫情的发生和蔓延。全县报告法定传染病18种，全年新发现肺结核病人313例；开展了12次疫苗运转，适龄儿童建卡、建证率达98.1%；全年无甲类传染病报告，乙类传染病发病率为211.267/十万；孕产妇保健覆盖率达98%，发放降消项目救助金89万元。超额完成市下达的无偿献血任务。爱国卫生运动深入开展。消除碘缺乏病工作通过市级验收，成为消除碘缺乏病防治工作达标县。

五是艾滋病防治工作成果丰硕。通过积极争取，我县被列为第二轮国家与省共建艾滋病防治项目示范区，正式启动实施，并取得预期成效。一是宣传教育更加深入。通过开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，进一步提高了人民群众对艾滋病的自我防范意识和能力。二是监测检测力度加大。对艾滋病疫情实行网络直报，疫情报告率达95%以上；县疾病预防控制中心艾滋病检测初筛实验室通过省级验收并投入使用。共完成hiv检测12040例。三是行为干预扎实有力。对高危人群实施干预1337次，选聘2名高危人员作为同伴教育者，在宾馆、娱乐场所等免费摆放安全套，对2名感染艾滋病病毒的孕产妇进行母婴阻断治疗。四是救治政策全面落实。对6名艾滋病感染者实施了免费抗病毒治疗，对28名hiv感染者及艾滋病病人进行随访慰问，对2名艾滋病致孤儿童实行免费入学。

六是食品药品监管力度加大。大力宣传和贯彻实施食品安全法，加大食品安全知识宣传，进一步增强了广大群众饮食用药安全意识。组织开展了为期半年的打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动，扎实开展食品药品安全整顿工作，强化节日期间食品安全保障，严厉打击了制售假冒伪劣食品药品等违法行为。加强卫生监督检查，对食品从业人员和公共场所从业人员开展健康体检，加大非法行医和非法采供血等违法犯罪活动打击力度。全年共检查医疗机构31家，取缔无证行医12起，检查餐饮单位560家，发放《食品卫生许可证》560份，开展打击非法行医行动22次，开展食品卫生专项整治活动30次。辖区内食品药品市场秩序稳定，全年未发生重大食品药品安全事件。

七是卫生体制改革稳步推进。抓住国家深化医药卫生体制改革的机遇，进一步加强卫生系统工资分配制度和人事管理制度改革。加强对乡镇卫生院的财务管理，实行乡村一体化管理，规范了基层财务管理体制。实行职工全员聘用制，进一步激发了卫生工作人员的积极性。各医疗机构实施了病人选择医生、收费公示等服务管理改革。大力宣传国家新医改政策，做好我县医疗卫生体制改革的前期准备工作。实行了新农合药品统一招标采购，健全了药品配送管理机制。

篇6：副县长在全县安全生产暨春运工作会议上的讲话

同志们：

刚才，**局长对全县民政工作进行了全面总结，对2010年的工作做了安排部署，彩仙组长就民政系统党风廉政建设和反腐败工作进行了具体安排，我完全同意。希望大家认真领会会议精神，会后认真抓好落实。，全县各级民政部门在党委、政府的领导

下，紧紧围绕县委、县政府的部署和年初确定的工作重点，以科学发展观为指导，按照“以民为本、为民解困”的宗旨，切实履行维护民利、解决民生、落实民权的各项职责，扎实推进各项工作，在突破重点、攻克难点、解决弱点、培育亮点上取得明显成效，保持了民政事业快速健康发展的良好态势，为促进社会和谐、维护社会稳定、推动经济社会协调发展作出了应有的贡献。在这里我代表县委、县政府向全县广大民政干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！下面，我讲三点意见：

一、以民为本，进一步做好社会救助和社会福利工作

今年，要进一步完善社会救助工作体系，建立起以城乡最低生活保障制度为主体，五保供养、灾害救助、流浪乞讨救助管理等为重点，医疗救助、慈善事业、经常性捐赠相配套的社会救助体系。

要大力发展以老年人福利为重点的社会福利事业，促进社会救助和老龄事业、残疾人事业、慈善事业的紧密衔接，满足人民群众不同层次、不同种类的社会福利服务需求，形成社(来源：好范文http:///）会救助的长效机制和社会福利事业大发展的推进机制。要把城乡低保工作作为保障和改善民生的重要任务，认真抓好动态管理，准确界定低保救济对象，及时发放低保救助金，切实保障好广大人民群众特别是困难群众的基本生活权益。

二、坚持民主，不断促进基层民主管理和民主政治建设

要着力健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，保障人民享有更多更切实的民主权利。在县城，我们要继续争取进行社区改制，建立健全社区管理和服务体制。在农村，要继续抓好村务公开和民主管理工作，进一步加强基层民主政治规范化、制度化建设，保障农民群众的选举权、知情权、参与权、监督权，引导群众在基层民主实践的过程中提高自我管理水平。

三、强化服务，继续加强民政专项社会事务管理

不断规范双拥优抚安置、民间组织登记管理、婚姻登记、区划地名等工作，确保城乡居民共享良好的公共服务。要高度关注社会组织蓬勃兴起的发展态势，坚持管理监督和培育发展并重的方针，重点培育经济社会发展需要的行业协会、农村专业经济协会、公益慈善类、基层服务类社会组织，建立起与我县经济社会发展水平相适应的社会组织体系和社会组织管理体制。2010年要紧紧围绕县委、县政府提出的“五城联创”目标，进一步加大支持国防和军队建设力度，认真落实做好双拥优抚政策的落实、配套工作，确保重点优抚对象生活水平与社会经济发展同步，并妥善处理好涉军信访问题，全力维护社会稳定。

民政工作，是我们党代表最广大人民群众根本利益最广泛、最具体的体现，是党和政府联系人民群众最直接的纽带和桥梁。随着政府向社会服务型转变，民政的职能和地位也将越来越重要。为使2010年的各项民政工作真正落到实处，我们必须做到以下几点：

一是必须坚持以人为本，深入基层，走进百姓家，了解困难群体的实际情况。做到发现问题在第一线，解决问题在第一时间，把百姓的事做实、做细、做好。二是必须转变工作作风，强化为民服务的理念，加强民政队伍自身建设，提高民政队伍的工作效率和为民办事的能力与水平。三是必须勤政为民，廉洁自律。民政经费是“救命钱”，是高压线，必须专款专用，不能挪作他用。要以党性党风党纪教育为重点，着力加强对广大民政干部特别是党员领导干部理想信念教育和廉洁从政教育，切实加强党员领导干部党性修养，增强宗旨观念，做到立党为公、执政为民。利用发生在民政系统的违法违纪典型案件进行警示教育，从而加大反腐倡廉教育力度，教育引导广大党员干部秉公办事、廉洁从政。要认真执行中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，促进领导干部廉洁从政。四是不断探索，总结提高。民政工作这几年取得的好成绩，是在县委、县政府领导下，广大民政干部开拓创新取得的，但仍然有待于进一步总结和提升。大家回去以后，要继续迎难而上，求真务实，注意发现、培养一大批有益于推进我们工作的典型和样板，典型带动，样板示范，促进社会救助体系、自然灾害应急体系、优抚安置、基层民主建设等工作长足发展。

篇7：副县长在全县安全生产暨春运工作会议上的讲话

火灾是导致群死群伤恶性安全生产事故的最大隐患之一，一刻都不能放松警惕。年前，县消安委按照县政府重点工作安排，印发了消安委各成员单位安全生产责任清单，明确了重点领域、关键环节的消防安全责任。各镇、各单位要切实履行“党政同责、一岗双责”，从即日起，县应急管理局要立即联合县消防救援大队开展“百日消防安全大排查、大整治、除隐患、保平安”专项行动。县安委办要于本周内印发行动方案，集中时间、集中精力，对所有消防安全重点单位、九小场所、高层建筑、老旧小区，事关民生安全的供水、供电、供油、供气部门，党政机关、医院、宾馆酒店、社区工厂、农贸市场等重点领域，进行一次全面的消防安全检查，绝不遗漏一家重点单位和场所。特别是要把平时掌握最不放心、最薄弱的地方作为排查整治的重中之重，做到风险隐患全清零，绝不能排查走过场、走形式，对排查出的隐患第一时间交办整改，对重大风险隐患未及时整改到位的，视同事故提及处理，严肃追责。

二、关于危险化学品、油气长输管线和电力安全

由县应急管理局明确一名分管领导，县发改、经贸分别确定一名业务干部，成立工作专班，立即开展一次危化品、成品油、油气长输管线安全生产检查，落实监管责任，夯实主体责任，并建立月检查常态机制。要聚焦硝酸铵等爆炸性危化品和油气储存、长输管线隐患排查，围绕全县加油站、天燃气长输管线以及庆华化工等危化品企业生产储备、交通运输、废弃处置三大环节，督促企业健全落实“五项制度”，加快三级安全生产标准化建设，落实安全风险分级管控隐患排查治理双重预防机制。着重对危化品企业落实防火、防爆、防泄漏、防静电等风险防控措施进行细致检查，严查烟花爆竹无证经营、非法运输、违规超限储存销售等行为。电力安全由国电汉阴县供电公司负责，强化各类隐患闭环整改，全面夯实电网安全基础。

三、关于工业商贸生产安全

当前，全县上下都在全力以赴稳增长，奋战“开门红”，安全稳定是稳增长的.基础，大家一定要牢固树立抓安全就是抓发展、抓发展必须抓安全的理念，把责任、措施落实落地落细。县经贸局要切实履行行业主管监管责任，各镇要落实属地管理责任，经贸局、经开区和各镇要立即深入工业商贸企业检查安全，要与企业主要负责人和实际控制人见面，督导企业落实企业事故隐患排查、整治主体责任，紧紧依靠一线职工做好做细安全生产工作，切实增强所有岗位、全体职工的安全意识。汉阳镇、漩涡镇要确定专人，定期对已关停的天池石煤矿加强监管，严防盗采和安全事故发生。同时，下周就将进入本年度第一个统计申报窗口期，经贸局、经开区、各镇在入企的时候，要一并指导企业在安全生产的前提下，开足马力生产，做好服务指导，紧盯“开门红”，努力确保应统尽统、颗粒归仓。

篇8：副县长在全县安全生产暨春运工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是:贯彻落实全国档案工作暨表彰先进会议精神, 总结2011年全省档案工作, 部署2012年档案工作任务, 表彰全省档案工作先进集体和先进工作者, 动员全省各级档案部门和广大档案工作者, 振奋精神, 开拓进取, 为我省经济社会发展做出新的贡献。

这次会议, 由省人事厅和省档案局联合表彰了全省档案工作先进集体131个, 先进工作者114名。这些受到表彰的集体和个人是新时期档案工作中的杰出代表, 他们爱岗敬业、开拓进取、真抓实干、无私奉献, 在平凡的工作中创造出非凡的业绩, 展示了档案部门特有的精神风貌和优良作风, 反映了档案工作者高尚的思想品质和良好的职业道德。刚才, 听了4名先进集体和先进个人代表的典型发言, 他们在平凡的岗位上创造的优异成绩和宝贵经验, 为我们提供了有益的启示和借鉴。我们要以受到表彰的先进集体和先进个人为榜样, 忠于职守, 奋发有为, 不断开创全省档案工作的新局面。下面, 我讲两个问题。

一、2011年全省档案工作基本情况

2011年, 在省委、省政府的领导下, 在国家档案局的指导下, 全省各级档案部门认真履行职能, 团结奋进, 努力拼搏, 全省档案工作取得了新的进展, 实现了“十二五”规划的良好开局。

(一) 着眼全省大局, 突出工作重点, 档案工作为经济社会发展服务取得明显成效。

在服务大局方面, 围绕建党90周年主题举办档案展览是我省去年档案工作一大亮点。全省各级档案部门在去年共举办各种展览120期, 参观人数达几十万人次。省档案局举办了《黑龙江红色记忆》展览, 并与有关部门合作, 共同举办了预防职务犯罪等专题展览, 省委书记吉炳轩、省长王宪魁等领导同志参观后对省档案馆爱国主义教育基地给予充分肯定。哈尔滨市重新修建了展厅, 通过实物、照片、模型、绘画、雕塑等形式和科技手段, 努力打造具有地方特色的档案文化展示平台, 得到广泛赞誉。与此同时, 各地利用档案资源优势, 运用编辑出版图书画册、拍摄专题片、在档案网站开辟专栏等方式, 开展了形式多样的宣传教育活动, 扩大了档案部门的社会影响, 取得了良好的社会效果。由黑河市档案局参与制作的《纪念建党90周年纪录片》在黑河电视台连续播放18期, 受到社会各界广泛好评。在服务民生方面, 档案资源的开发利用更加贴近百姓需求。全省各级档案部门积极采取各项措施, 不断深化民生档案工作, 服务水平和能力不断提高。去年, 全省各级档案部门共接待档案查阅利用者8万多人次, 调阅档案近2万卷件册, 现行文件总数达17万多件, 为查阅利用者办理养老保险、落实政策、课题研究等提供了档案资料和文件依据, 解决各种问题5万多个。同时, 加大了对民生档案的监管力度, 与涉民部门密切配合, 加强了社保、医保、城市动迁、社区管理等方面的档案工作。继续开展企业职工档案丢失补办认定工作, 全年为7 635名丢失档案职工补办了档案, 有效地维护了职工合法权益。在服务经济方面, 加大了经济科技领域档案工作的指导力度。省档案局制发了《黑龙江省企业档案工作规范化管理评估办法》, 对省国资委出资的15家企业集团及其30家下属企业进行了执法检查, 规范了企业档案管理。组织召开了我省第二届民营企业档案工作论坛, 积极探索民营企业档案工作机制和管理模式。各级档案部门通过召开档案服务企业对接会和组建民营企业档案工作协作组等各种形式, 加大了对民营企业档案工作的指导力度。与此同时, 积极推进新农村建设档案工作, 在继续抓好村级档案规范化建设和农民专业合作组织建档等工作的基础上, 制定了我省《新农村建设档案工作示范县验收评分标准》, 加强了对我省国家级农村档案工作示范县的指导。认真贯彻《林权制度改革档案管理办法》, 加强了对林权改革档案工作的指导和验收。省档案局与有关部门配合组成三个联合检查组, 对全省12个市地林权制度改革档案工作进行了专项检查和整体验收, 确保了林权制度改革顺利进行。

(二) 积极争取领导重视, 继续加大资金投入, 档案基础建设稳步推进。

各级档案部门积极主动争取党委政府对档案事业发展的重视, 千方百计争取政策和资金上的支持, 使档案工作环境进一步优化, 档案安全保管条件进一步改善, 档案基础设施和基础业务建设水平有所提高。省档案局通过积极争取, 将县级档案馆建设相关内容, 纳入了全省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要, 对解决我省县级档案馆建设滞后问题具有重要意义。去年, 全省先后有15个县级档案馆建设项目获得国家中西部地区档案馆建设补助资金共2 640万元, 截至目前, 已有7家县级档案馆破土动工。据统计, 2011年全省累计投入建设资金1.33亿元, 新建档案馆16个, 改建8个, 新增建成馆库面积28 656平方米。大庆市档案馆新馆已投入使用, 总面积达1.6万平方米。佳木斯市档案馆新馆正在建设中, 预计今年竣工, 建成后面积将达2万平方米。国家重点档案抢救与保护工作继续得到加强, 争取国家财政和省财政补助资金600万元, 全省有73个项目列入重点档案抢救和保护计划。与此同时, 各级档案部门采取更新接收名册、扩大接收征集范围、拓宽接收征集渠道等有效措施, 促进档案资源建设取得较大进展。全年共接收进馆档案40多万卷, 征集各类档案资料4万多卷, 馆藏档案总量已达728万卷。省档案局与哈巴罗夫斯克边疆区档案局就两地档案工作进行了交流, 签订了《档案工作交流合作意向书》。哈尔滨市档案局从日本等国家征集到了涉及哈尔滨市的重要历史资料, 实现了境外征集档案的重大突破。鸡西采取有力措施丰富馆藏, 去年共征集接收有重要历史文化和开发利用价值的档案资料1万多卷。此外, 档案信息化建设稳步发展, 全省投入数字化建设资金900多万元, 档案信息网站总数已达84个, 网站累计点击数突破110万次。全省已累计完成录入文件级目录1 337万条, 全文扫描2 509万页。大庆市初步建成了档案基础数据库, 完成了馆藏永久档案和重要档案的数字化工作。

(三) 实行档案工作目标管理, 加强档案法制建设, 档案事业管理水平全面提高。

全省各级档案部门深入实施档案行政执法责任制, 继续实行档案工作目标管理, 在落实全年工作目标的过程中, 把档案行政执法贯穿始终, 做到档案行政执法与指导服务相结合, 提高了依法行政能力, 推进了档案管理水平全面提高。省档案局在去年首次将“各级党委、政府加强对档案工作的领导”作为硬性指标纳入考核项目, 有针对性地解决档案事业发展保障性问题。认真组织开展了全省档案工作目标检查考核, 实地检查了85家市地县区档案局和基层单位, 推进了各项工作任务的落实, 提高了档案工作法制化、规范化管理水平。加大了档案行政执法力度, 全省共对6 348个单位进行了档案行政执法检查, 对358个单位下达了责令改正通知书, 对94个单位进行了行政处罚。在坚持对机关单位档案业务常规指导和年度检查的基础上, 各市地继续贯彻落实国家档案局8号令, 已全面完成机关事业单位档案保管期限表的审批。一些市地采取发放合格证和签订归档责任书等措施, 促进了机关档案及时规范归档。组织开展了全省档案“五五”法制宣传评比表彰工作, 制定了我省“六五”法制宣传教育规划。综合档案馆测评工作取得了新成果, 大庆市档案局以“全国文明城复检”为契机, 开展攻坚战, 顺利晋升为国家一级档案馆。鹤岗市档案馆晋升为国家二级档案馆。

(四) 开展创先争优活动, 加大教育培训力度, 档案队伍建设迈上新台阶。

各级档案部门认真组织开展“创先争优”活动, 精心设计特色鲜明的活动载体, 找准活动着力点, 结合工作实际, 不断完善档案部门的服务功能, 努力打造优质服务窗口, 进一步提升了档案工作服务水平。各市地继续深入开展向刘义权同志学习的活动, 特别是将学习模范同树立典型结合起来, 培养和树立了一批刘义权式的先进人物, 进一步激励了全省广大档案工作者奋发进取的争优意识。积极开展学术研究活动, 全省档案科技项目立项16个, 省档案局与黑河市档案局联合申报的《农村档案信息共享平台建设》项目已列入国家档案局科技项目计划。全省各级档案部门结合本地区工作实际, 普遍开展不同形式和内容的档案业务培训, 共举办培训班136期, 培训人数达8 670人, 培训人数比往年有较大增加。双鸭山市把干部培训作为提高基层档案工作水平的突破口, 投入了大量精力, 先后举办了4期档案干部培训班, 培训档案工作人员233名, 提高了基层档案干部的业务素质。档案干部综合素质和工作技能的不断提高, 为档案事业的持续发展提供了精神动力和人才保证。

在全省档案工作取得一定成绩的同时, 我们也认识到全省档案工作发展仍存在一些困难和问题。在一些地方档案事业没能得到必要的重视, 档案事业投入和基础设施建设等制约档案事业发展的瓶颈问题有待进一步解决, 一些干部的综合素质和业务能力与档案事业发展不相适应, 档案基础业务水平和档案信息化程度偏低。在今后工作中, 我们将高度重视这些问题, 积极采取措施, 努力加以改进。

二、2012年全省档案工作主要任务

2012年全省档案工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕省委、省政府中心工作, 坚定信心, 勇于开拓, 全面推进“三个体系”建设, 加快全省档案事业健康发展, 为服务我省经济社会发展做出新的贡献。

(一) 有效发挥档案工作在文化大发展大繁荣中的作用。

中央和省委确定了文化大发展大繁荣的战略目标和具体举措。档案是宝贵的历史文化资源, 是文化的重要组成部分, 推动龙江文化大发展大繁荣也是档案部门的重要职责。各级档案部门要自觉融入文化建设大局之中, 充分发挥档案在文化大发展大繁荣中的独特作用, 积极挖掘档案文化资源, 开发档案文化产品, 充分实现档案的文化价值。要更新思想观念, 适应社会需求, 采取得力措施, 努力打造档案文化品牌, 真正使“死档案”变成“活资料”, 使档案馆变成“思想库”。要充分发挥档案馆的多种社会教育功能, 通过档案编研、档案展览、网站报刊等载体, 宣传档案文化价值, 弘扬档案文化遗产。要进一步加大档案馆社会开放力度, 把满足社会公众需求作为档案文化建设的出发点和落脚点, 充分发挥档案资政、存史、育人的独特作用。同时, 各级档案部门要及时把文化大发展大繁荣进程中形成的各种档案纳入监督指导范围, 及时整理归档, 提供利用, 努力为推动我省文化大发展大繁荣服务。

(二) 全面促进农业农村档案工作的健康发展。

国家档案局将启动对新农村建设档案工作示范县的验收工作, 我省也将召开示范县推进会议。各示范县建设单位要按照《新农村档案建设示范县验收方案》和省局评分标准的要求, 加强领导, 落实责任, 完善措施, 加快推进示范县创建活动。示范县工作是国家档案局为全面推进农业农村档案工作采取的重要措施, 通过在不同区域培育一批优秀典型, 发挥其带动和辐射作用, 提高农业农村档案工作的整体水平。各级档案部门要以示范县为标杆, 以档案信息资源共享为目标, 全面推进农业农村档案工作。要按照中央《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》的要求, 切实加强对农业科技档案的监督指导力度, 特别要加强农业科技事业单位、农产品加工龙头企业、农民专业合作社和科技示范户档案业务建设, 提高规范化管理水平, 努力为农业科技创新服务。同时要继续抓好村级建档、村档乡管、新农合档案、林改档案工作, 并配合有关部门, 做好土地承包经营权登记试点建档工作, 更好地为我省农业农村工作服务。

(三) 积极推动民生档案工作的进一步拓展。

各级档案部门要高度重视民生档案在维护人民群众切身利益方面的重要作用, 切实加强民生档案建设。要根据形势的发展变化, 不断延长工作手臂, 做到民生档案工作全覆盖。要做好民生档案的调查登记工作, 明确民生档案的指导范围, 科学界定民生档案的归属与流向。要进一步加大民生档案制度建设, 提高民生档案的规范化管理水平。各级档案部门要与涉民部门密切配合, 共同研究, 联合制定相关的管理办法, 从制度和机制层面, 为规范民生档案管理提供保障, 推动民生档案工作向深度和广度拓展。要以群众需求为工作突破口, 整合档案信息资源, 优先对民生档案进行数字化处理, 提供网上查询服务, 加快建立起方便人民群众的档案利用体系。

(四) 进一步发挥好经济科技领域档案的服务功能。

要继续把实施“八大经济区”和“十大工程”战略作为档案工作服务经济建设的切入点和着力点, 努力做到随着经济社会的发展不断拓展新空间。要继续坚持“宣传、引导、服务”的方针, 提高民营企业建档率和规范化管理水平, 建立和完善协作制度, 充分发挥档案工作协会和协作组的作用, 完善“自我管理、自我完善、自我服务、自我发展”的工作机制。要按照《企业档案工作规范》和《黑龙江省企业档案工作规范化管理评估办法》的要求, 积极开展企业档案工作规范化管理评估活动, 全面提高规范化管理水平。要进一步加大对企业和科技事业单位档案工作监督指导力度, 完善档案管理制度, 健全档案安全体系, 推进档案信息化建设, 提高档案管理和利用水平, 更好地为企事业单位发展服务。要继续加强重大建设项目档案监管, 做好业务指导和档案验收工作。同时, 要及时跟踪国有林权改革进程, 积极配合林业部门做好国有林权改革档案工作。

(五) 大力强化各级综合档案馆功能建设。

档案馆“五位一体”功能是新时期国家档案局对档案馆功能的新定位, 档案馆功能建设是档案馆的基础建设。各级档案部门要以功能建设为重点, 不断提高档案馆基础管理水平和公共服务能力。要始终把档案资源建设作为头等大事, 认真贯彻执行国家档案局发布的《各级各类档案馆收集档案范围的规定》, 做到应归尽归, 应收尽收, 应管尽管, 不断丰富馆藏。在完成本级机关档案接收工作的基础上, 重点做好新的专业档案和电子档案、特殊载体档案、民生档案的界定和接收征集工作。要加大档案信息资源开发力度, 深入挖掘馆藏资源, 编研档案文化精品, 提升档案文化影响力。要充分发挥档案馆的宣传教育功能, 加强爱国主义教育基地建设, 围绕党和政府中心工作, 举办各种形式的展览活动。要积极推进现行文件利用中心和档案查阅利用中心两个窗口建设, 按照《政府信息公开条例》的要求, 完善已公开现行文件利用工作, 做好政府信息公开保密审查, 确定已公开现行文件的归属和流向。要正确处理公开与安全保密的关系, 不断拓展服务领域, 创新服务方式, 完善服务手段, 改善服务条件, 提高现行文件和档案利用水平。

(六) 积极稳妥地推进档案信息化建设进程。

各级档案部门要切实加强档案信息化基础建设, 采取有力措施, 加快馆藏档案数字化步伐。积极推进档案目录数据库和全文数据库及多媒体数据库建设, 逐步实现档案全文信息查询。要深入实施数字化带动战略, 加快纸质档案整理进度, 逐步实现存储数字化、管理现代化、利用网络化。要切实加强对档案信息化建设的组织领导, 积极争取有关方面的支持, 把数字档案馆建设纳入地方信息化建设总体规划。要认真贯彻落实《电子文件管理暂行办法》, 进一步加强对电子文件的监管, 推动电子公文归档和电子档案管理工作, 确保电子文件全面收集和安全保管, 并有效提供利用。要进一步加强档案网站建设, 充实网站内容, 完善网站功能, 提高互动性和公众参与度, 逐步探索馆际互联和档案信息远程服务办法。要继续推进机关企事业单位档案信息化建设, 通过数字档案建设提高综合管理水平, 推进档案工作更好地为机关企事业单位发展服务。

(七) 强化措施确保档案的绝对安全。

各级档案部门一定要牢固树立安全第一的责任意识, 切实筑牢档案安全的坚固防线。要以对党的事业和历史高度负责的态度, 始终坚持严字当头, 深入细致, 持之以恒, 切实提高档案管理水平, 确保档案资料的绝对安全。要坚决执行档案安全利用有关制度, 确保档案开放和利用过程中的档案安全。要加强档案信息数据安全保密管理, 确保档案信息系统和档案信息传输过程中的信息安全。要继续抓好档案安全专项督查, 通过督察和指导, 协调督促解决有关安全问题, 强化各级档案馆安全保障能力。要采取有力措施, 切实抓好档案馆库建设, 特别是已纳入国家中西部地区县级档案馆建设计划的项目, 要积极做好前期准备工作, 落实建设用地和地方配套资金, 争取如期开工建设。市地档案馆也要努力争取地方党委政府的重视和支持, 尽快将面积不足、功能不全、设施落后的档案馆列入地方文化基础设施建设计划, 使更多市地档案馆达到《档案馆建设标准》的要求。要继续抓好国家重点档案抢救工作, 按照档案抢救和保护计划要求, 认真做好项目的申报和地方配套资金申请工作, 并认真落实项目计划, 加快档案抢救步伐。

(八) 努力提高档案法制宣传科技工作的水平。

要继续认真贯彻实施《档案法》和《黑龙江省档案管理条例》, 坚持依法行政, 执法必严, 违法必究, 努力推进档案行政执法制度化、规范化。要进一步贯彻实施档案行政执法责任制, 完善档案行政执法责任目标制定和评议考核机制。要做好《黑龙江省重大活动、重大事项、重大事件档案管理办法》的立法调研。按照《全省档案系统“六五”法制宣传教育规划》的要求, 认真做好档案宣传工作, 办好《黑龙江档案》、《龙档信息》和档案信息网站。要继续做好档案科研工作, 紧紧围绕档案工作中急需解决的关键技术问题展开攻关, 着力破解新型载体保护和电子档案管理等方面的技术难题, 不断提高档案工作的科技含量。

(九) 加快培养造就高素质的档案干部队伍。