黔西南州环保局2013年预算及“三公”经费

黔西南州环保局2013年预算及“三公”经费（精选8篇）

篇1：黔西南州环保局2013年预算及“三公”经费

黔西南州环保局2013年预算及“三公”经费

公开情况

根据《省人民政府办公厅关于做好财政预决算“三公”经费信息公开的通知》（黔府办法电„2013‟76号）和《州人民政府办公室关于印发2013年全州政府信息公开工作重点的通知》（州府办发„2013‟41号）文件要求及《州人民政府办公室关于做好财政预决算“三公”经费信息公开工作的通知》（州府办电„2013‟144号文件要求，结合我局工作实际，现将我局“三公”经费公开如下：

一、部门概况

（一）主要职能

（1）拟定环境保护地方性法规、规章草案以及相关政策并组织实施；拟定环境保护标准及相应的控制指标并组织实施；拟定并组织实施环境保护规划，参与编制经济社会发展规划；组织编制环境功能区划；组织拟定并监督实施重点区域、流域污染防治规划和饮用水水源地环境保护规划，参与拟定州主体功能区划。

（2）负责重特大环境问题的统筹协调和监督管理。牵头调查处理重特大环境污染事故和生态破坏事件；指导协调县、乡两级政府重特大突发环境事件的应急、预警工作；协调解决有关跨区域环境污染纠纷；组织和协调全州重点流域、区域污染防治工作。

（3）组织制定主要污染物排放总量控制计划并监督实施，督查、督办、核查各地污染物减排任务完成情况，实施环境保护目标责任制、总量减排考核并公布考核结果。

（4）负责提出环境保护领域固定资产投资规模和方向，以及省、州财政性资金安排的建议，并配合有关部门做好组织实施和监督工作；参与指导、推动循环经济和环保产业发展。

（5）承担从源头上预防、控制环境污染、环境破坏的责任。制定和组织实施各项环境管理制度；受州人民政府委托对重大经济和技术政策、发展规划、重大经济开发计划进行环境影响评价；按规定权限审批开发建设区域、项目的环境影响评价文件。

（6）负责环境污染防治的监督管理。组织拟定大气、水体、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理办法并组织实施；会同有关部门监督管理饮用水水源地环境保护工作；组织指导城镇和农村的环境综合整治工作。

（7）指导、协调和监督生态保护工作。拟定生态保护规划，组织评估生态环境质量状况；监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；向州人民政府提出州级自然保护区审批建议，指导、协调和监督各种类型的自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园的环境保护工作；协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护、矿山复垦、石漠化防治工作；协调指导农村生态环境保护，监督生物技术环境安全，组织协调生物多样性保护工作。

（8）负责辐射环境事故应急处理工作；监督管理核设施安全、放射源安全；监督管理核设施、核技术应用和电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。

（9）负责环境监测和信息发布。拟定环境监测制度和规范标准，组织实施环境质量监测和污染源监督性监测；组织对环境质量状况进行调查评估、预测预警，组织建设和管理环境监测网和环境信息网，建立和实行环境质量公告制度，统一发布全州环境综合性重大环境信息。

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（10）开展环境保护科技工作。组织环境保护科学研究和技术工程示范，推动环境技术管理体系建设；参与拟定环境保护产业政策、发展规划和产品技术标准。

（11）组织、指导和协调环境保护宣传教育工作；制定并组织实施环境保护宣传教育相关制度；承担环境保护新闻发布工作；开展生态文明建设和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作，推动社会公众和社会组织参与环境保护。

（12）承担州人民政府和省环保厅交办的其他事项。

（二）单位构成该局内设2个室、5个科、1个副县级事业（参公）、1个站、3个中心。

办公室、人事教育科、政策法规科、生态保护环境影响评价科、核与辐射安全管理科、污染总量防控科、监察室

州环境监察局（副县级事业参公）、州环境监测站、州环境突发事件应急中心、州环境评估中心、州环保局报件中心

（三）人员情况

1、州环境保护局机关行政编制10名，工勤编制3名，列入州级财政全额预算。

领导职数：局长1名，副局长2名，纪检组长1名，总工程师1名，科级职数7名。

现实有领导书记1名，局长1名，副局长1名（正县级），纪检组长1名，总工程师1名，调研员1名，副处级干部1名。

2、根据2013年5月工资统发数据，该局机关在册职工 19 人，在职人员 19 名，其中，行政人员16名，工勤人员3名，退休人员3 名。

（四）下属事业单位情况

根据州编办《关于州环境保护局所属事业单位清理规范意见的通知》，该局共有事业单位 5个，分别为：州环境监察局（副县级事业参公）、州环境监测站、州环境突发事件应急中心、州环境评估中心、州环保局报件中心

1、州环境监察局（事业参公单位）

（1）、州环境监察局事业（参公）编制14名，列入州级财政全额预算。

领导职数：局长1名，副局长1名（正科长级），内设机构3个：综合科、执法监督监察科、排污费征收核查科，设科级职数3名。

现实有领导1名（环境监察支队副支队长主持工作）

（2）、根据2013年5月工资统发数据，该局在册职工 16 人，在职人员 16 名。

2、州环境监测站

（1）、州环境监测站事业编制25名，（其中：管理人员3名，专业技术人员21名，工勤人员1名），列入州级财政全额预算。

领导职数：站长1名，副站长2名，内设机构8个：办公室、综合业务室、质量控制室、监测采样室、分析化验室、监督监测管理室、应急监测室、室内空气监测室。

现实有领导1名（环境监测站副站长主持工作）

（2）、根据2013年5月工资统发数据，该站在册职工 28 人，在职人员 18 名,退休人员10名。

3、州环境突发事件应急中心

（1）、州环境突发事件应急中心事业编制6名，（其中：管理人员4名，专业技术人员2名），列入州级财政全额预算。—4 —

领导职数：主任或副主任1名。

（2）、根据2013年5月工资统发数据，该站在册职工3 人，在职人员 3 名。

4、州环境工程评估中心

（1）、州环境工程评估中心事业编制5名，（其中：管理人员1名，专业技术人员4名），列入州级财政全额预算。

领导职数：主任或副主任1名。

（2）、根据2013年5月工资统发数据，该站在册职工3 人，在职人员3 名。

5、州环保局报件服务中心

（1）、州环保局报件服务中心事业编制6名，（其中：管理人员2名，专业技术人员3名，工勤人员1名），列入州级财政全额预算。

领导职数：主任1名，副主任1名。

（2）、根据2013年5月工资统发数据，该站在册职工3 人，在职人员3 名。

二、预算安排情况

（一）收入情况

黔西南州环境保护局收入主要来源于2013州财政预算安排经费48,893,160元。

1、工资福利支出: 3,044,639元

(1)、在职人员工资：2847,756元，其中：在职增量补贴为：698，117元。

(2)、社会保障缴费（含基本医疗、大统、工伤、生育保险）为：196,883元。

2、对个人与家庭补助：1,100,030元

（1）、退休人员工资为：748,234元，其中：离退休增量补贴为：210,470元。

（2）、抚血金及遗属生活补助为：10,065元。

（3）、住房公积金为：341,731元。

3、公用支出：748,491元

（1）、商品与服务为：648,491元，其中：工会费：56,955元，职工福利费：19,035元，会议经费：69,000元，职工公用经费：343,500元，（其中：公用接待费：100,000元），车辆经费：160,000元。

（2）、单位专项业务经费：100,000万元，（其中：污染减排经费30,000万元，环境宣传保护20,000万元，环境监察执法50,000万元）。

（二）预算支出情况

1、支出

（1）、3013年州环境保护局基本预算支出：4,533,160元

（2）、2013年州环境保护局公务接待费预算支出：100,000元，占公用经费的2%。

（3）、2013年州环境保护局公务车运行维护费预算支出：160,000元，占公用经费的3.3%。

（4）、2013年州环境保护局专项业务费预算支出：100,000元，（其中：用于污染减排经费30,000元，用于环境宣传保护20,000元，用于环境监察执法50,000元）。

黔西南州环境保护局

二0一三年五月二十九日

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篇2：黔西南州环保局2013年预算及“三公”经费

经县第十七届人民代表大会第二十八次会议审查批准了2016年县级财政收支预算草案。2016年县级财政预算主要情况具体如下：

1．一般公共预算收支情况。2016年一般公共预算收入为7788万元；加省级一般性转移支付补助52748万元后，一般公共预算可用总财力为59549万元（剔除上解支出987万元）。将省级提前下达的专项转移支付补助25427万元全部纳入预算后，县级一般公共预算总收入为84976万元。按照《预算法》“量入为出、收支平衡”的基本原则，2016年县级一般公共预算支出为84976万元，与当年可用财力持平；将省级提前下达专项转移支付25427万元全部纳入预算后，2016年县级一般公共预算总支出达到84976万元，与当年县级一般公共预算总收入持平，实现了当年预算收支平衡。

2.政府性基金预算收支情况。2016年县级政府性基金预算收入为232万元。由于省上未提前下达政府性基金专项补助，因此2016年县级政府性基金总收入为232万元。按照“以收定支、专款专用、结余留用”的基本原则，2016年县级政府性基金预算支出相应安排为232万元。

3.国有资本经营预算收支情况。2016年县级国有资本经营预算收入为0万元。由于我县没有大中型国有企业或国有持股企业，因此2016年县级国有资本经营预算总收入为0万元。

4.社会保险基金预算收支情况。2016年县级社会保险基金预算收入为12435万元，根据社会保险基金政策规定和县级社会保险基金支出需求，2016年安排县级社会保险基金预算支出8661万元，收支相抵后当年预算结余3774万元。

5.“三公”经费预算情况。2016年县级“三公”经费预算为482万元。其中：因公出国（境）经费预算0万元、公务接待费预算178万元、公务用车经费预算304万元。特此说明。

6.县级地方政府债务余额情况。截至2015年末，县级地方政府一般债务债余额26319万元，其中：一般债务26319万元，专项债务0万元。

篇3：黔西南州环保局2013年预算及“三公”经费

一、2017年收支总体情况

（一）收入预算说明。

2017年收入总预算60.11万元，同比增加10.16万元，增长20.34%。

增长原因为：工资福利政策性增长。

公共财政预算拨款60.11万元，同比增加10.16万元，增长20.34%。其中：经费拨款60.11万元，同比增加10.16万元，增长20.34%。

增长原因为：工资福利政策性增长。

（二）支出预算说明。

2017年支出总预算60.11万元，基本支出35.71万元，占支出总预算的59.41%，同比增加10.16万元，增长39.77%；项目支出24.4万元，占支出总预算的40.59%，同比增加（减少）0万元，增长（下降）0%。

增长原因为：工资福利政策性增长。

1.按支出功能分类科目划分，共分为3类，其中：

（1）一般公共服务支出56.32万元，占支出总预算93.69％，同比增加8.89万元，增长18.74％。

（2）医疗卫生与计划生育支出1.27万元，占支出总预算2.11％，同比增加0.42万元，增长49.41％。

（3）住房保障支出2.51万元，占支出总预算4.18％，同比增加0.84万元，增长50.30％。

2．按支出结构分类划分，分为基本支出预算和项目支出预算。（1）基本支出预算。

基本支出预算35.71万元，占支出总预算59.41％，同比增加10.16万元，增长39.77％。

工资福利支出预算26.57万元，占基本支出预算74.40％，同比增加6.72万元，增长33.85％。

商品和服务支出预算5.78万元，占基本支出预算16.19％，同比增加1.74万元，增长43.07％。

对个人和家庭的补助支出预算3.35万元，占基本支出预算9.38％，同比增加1.68万元，增长100.60%。

（2）项目支出预算。

项目支出预算24.4万元，占支出总预算40.59％，同比增加（减少）0万元，增长（下降）0％。

二、2017年部门财政拨款支出预算情况

2017财政拨款支出60.11万元，其中：基本支出35.71万元，项目支出24.4万元。具体支出预算如下：

行政运行31.92万元，全部是用于职工工资福利支出、商品和服务支出。其中：用于钟山县法制办公室根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出25.30万元；用于钟山县法制办公室日常运转发生的基本支出6.62万元，包括办公费、水电费、培训费、差旅费、接待费、会议费、办公设备购置费、固定资产维修维护费、公务用车运行维护费等日常公用经费；用于根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的退休人员经费支出0万元。

行政单位医疗1.27万元，全部用于职工医疗支出。其中：用于钟山县法制办公室职工医疗保险1.25万元；用于大病医疗救助0.02万元。

对个人和家庭补助2.52万元，全部用于住房公积金支出。法制建设24.4万元，全部用于县人民政府聘请法律顾问及法律顾问助理支出、依法行政考核工作支出、行政复议规范化建设支出。其中，县人民政府聘请法律顾问及法律顾问助理支出15.4万元；依法行政考核工作经费4万元；行政复议规范化建设支出5万元。

三、2017年部门公共财政拨款“三公”经费预算情况

（一）因公出国（境）经费2017年预算0万元，同比(增加)减少0万元，（增长）下降0％。

（二）公务接待费2017年预算2.3万元，同比(增加)减少0万元，（增长）下降0％。此项经费主要用于接待上级检查、行政复议、行政诉讼、召开全县依法行政工作考核、行政执法人员培训及与各县区政府法制业务工作交流等方面。

（三）公务用车购置费2017年预算0万元，同比(增加)减少0万元，（增长）下降0％。

（四）公务用车运行维护费2017年预算0万元，同比减少4万元，下降100％。

减少原因为：公务用车于2015年底申请报废，本单位已无公务用车。

第四部分：其他重要事项的说明

一、机关运行经费情况说明

2017年，钟山县法制办公室的机关运行经费一般公共预算30.1791万元，较2016年预算增加1.74万元，增长6.84%，主要原因是2016年通过广西公务员考试新招录公务员一名，运行经费增加。

（说明：机关运行经费是指为保障行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、“三公”经费、维修（护）费、会议费、培训费、物业管理费、租赁费、福利费、专用材料及一般设备购置费、劳务费、其他交通费用以及其他商品和服务支出等费用。）

二、政府采购情况说明

2017年，政府采购预算总额0万元，其中：政府采购货物预算0万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算0万元。

三、国有资产占有使用情况说明

目前，钟山县法制办公室办公用房面积共45平方米；共有机动车0辆，价值0万元，其中，领导干部用车0辆，一般公务用车0辆，一般执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他用车0辆；单位价值20万元至200万元大型设备0 台，单位价值200万元以上大型设备0台。2017年，预算安排新建办公用房0平方米，新建预算0万元；预算安排购置大型设备0台，购置预算0万元；预算安排购置机动车0辆，购置预算0万元。

四、关于2017年预算绩效情况说明

2017年，钟山县法制办公室实行绩效目标管理的项目0个，涉及一般公共预算拨款0万元；纳入部门预算绩效评价试点的项目0个，涉及一般公共预算拨款0万元。

第五部分：名词解释

一、收入科目

（一）一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的资金。

（二）上年结转：指以前尚未完成、结转到本年仍按原 规定用途继续使用的资金。

（三）结转下年：指以前预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后按原规定用途继续使用的资金。

二、支出科目

（一）基本支出：指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

三、“三公”经费

纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

四、机关运行经费

为保障行政单位（包括参照公务员管理的事业单位）运行用 于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

钟山县法制办公室（盖章）

篇4：黔西南州环保局2013年预算及“三公”经费

一、部门基本情况

（一）单位职责

1、贯彻执行国家司法行政工作的方针、政策、法规；组织制定全市司法行政工作发展规划并组织实施。

2.负责全市法制宣传教育、普及法律常识，负责依法治市工作的指导、协调、检查、监督。

3.依据《律师法》，监督管理律师事务所工作。4.依据《公证法》，监督管理公证处工作。

5.指导监督全市基层司法所建设和人民调解、基层法律服务工作。

6.依据《法律法援条例》，指导和监督法律援助工作。7.负责检查指导全市社区矫正工作，负责指导刑释解教人员的接茬和协助安置工作。

8.负责指导全县司法行政系统的队伍建设、思想政治工作和纪检监察工作。

9.协助司法所长的任免及管理工作。10.负责县法制学校的管理和教育转化工作。11.完成市政府交办的其它工作。

（二）机构设置 根据职责，纳入2016年部门预算编制范围的有岳普湖县司法局和岳普湖县法律援助中心。

（三）编制及实有人数

编制人数33人，其中：行政人员编制29人，全额拨款事业单位人员编制 4人。实有在职人数33人，其中：行政在职27人，全额拨款事业在职5人，工勤在职人数 1人。离退休人员 10 人，其中：离休人员0人，退休人员 10 人。

二、2016年部门预算

（一）收支总体情况

收入预算603.56 万元，其中： 一般公共预算收入603.56 万元，政府性基金预算收入 0万元，纳入专户管理的非税收入0 万元，其他收入 0万元，事业单位经营收入0 万元。2016年支出预算总额为603.56万元。

（二）预算支出主要内容

支出分为基本支出和项目支出，其中：基本支出预算安排565.06万元，包括：工资福利支出 436.55 万元，商品和服务支出 29.43 万元，对个人和家庭的补助支出 99.08 万元。基本支出比上年预算增加 278.27万元，增加的主要原因是通过2015年的几次普遍性调资，普遍增加了工资性支出。

项目支出预算安排 8.5 万元，比上年预算增加3.5 万元，增加的主要原因是根据开展普法工作的新标准执行人头经费。按资金来源分类，预算支出合计603.56万元，其中：一般公共预算支出 603.56万元，政府性基金预算支出0 万元，纳入专户管理的非税收入支出 0 万元，其他收入支出 0 万元，事业单位经营收入支出 0 万元。

三、2016年财政拨款安排的“三公经费”支出预算 2016年财政拨款安排的“三公经费”预算安排总额为9万元，比上年。

（一）因公出国（境）经费预算

因公出国（境）经费预算项目支出安排 0 万元。

（二）公务接待费用预算

公务接待费用预算安排 2万元，主要用于接待方面的支出，比上年增加了1万元，增减的主要原因是去年的决算数超过了预算数，所以今年根据实际情况多预算了一万元，2015年国内公务接待的批次为17批、人数为 200 人。

（三）公务用车购置及运行维护费预算

公务用车购置及运行维护费预算安排7万元，主要用于2016年车辆的保险，油料，维护等方面的支出，与上年相同不增不减。

附件：

1、收支预算总表

2、收入预算总表

3、支出预算总表

4、支出预算分类汇总表—资金来源

5、基本支出预算明细表—工资福利支出—资金来源

6、基本支出预算明细表—商品服务支出—资金来源

7、基本支出预算明细表—对个人和家庭补助支出—资金来源

8、项目支出预算明细表—资金来源

9、项目支出预算明细表—经济科目

10、征收计划表

11、政府采购预算表

篇5：黔西南州环保局2013年预算及“三公”经费

2018年部门预算及“三公”经费预算公开说明

第一部分：部门概况

一、主要职能

⑴贯彻执行国家和自治区关于住房公积金管理的方针、政策、法律、法规，制订钦州市住房公积金具体管理办法；

⑵负责钦州市住房公积金的管理、运作；

⑶编制钦州市住房公积金的归集、使用计划，预决算，并组织执行；编报使用计划执行情况的报告；

⑷负责钦州市住房公积金的保值和归还；

⑸审批钦州市个人住房公积金的提取和个人住房委托贷款的发放；

⑹委托商业银行办理住房公积金个人住房贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续；

⑺负责钦州市住房公积金的统一核算，指导、监督分支机构的内部核算；

⑻审核单位住房公积金缴存比例或者缓缴的申请，报市住房公积金管理委员会批准后执行；

⑼建立住房公积金个人明细账，向个人发放缴存住房公积金的有效凭证及提取信息查询；

篇6：黔西南州环保局2013年预算及“三公”经费

公开参考文本

一、主要职责

（一）执行、宣传、落实党和国家有关政策、法规、检查督促园区内各企业贯彻执行各项政策法规，研究制定工业园区管理办法并组织实施，探究工业园区改革、创新和发展的新路子。

（二）编制工业园区的发展规划，对工业园区的土地资源使用、产业布局、配套设施、园林绿化、安全保卫及设施配套等进行综合设计，统筹安排，科学规划，并组织实施。

（三）按照规定处理园区内企业的涉外事务；协调、沟通园区内企业同园区外各方面的矛盾和纠纷。

（四）协调企业接通水、电、气、通讯、有线电视等设施进厂，进生活区，负责园区内的环境卫生和物业管理。

（五）负责工业园区的对外宣传推介工作；组织工业园区重大招商引资活动；受银州区政府委托，行驶有关立项、审核、报批职能，发放有关证件、证书。

（六）负责工业园区入驻企业的经济运行调度及统计。

（七）帮助企业组织、开展党群活动，按照企业的要求，协助企业做好员工的选聘、培训、管理、辞退等工作。

（八）负责工业园区内安全生产的宣传、教育、监督工作、协助园区内各企业做好安全生产和治安保卫工作。

（九）完成区委、区政府下达的其他项目工作。

二、部门预算单位构成 银州工业园区管理委员会

第二部分 银州工业园区管理委员会部门预算表(见附件2)

第三部分银州工业园区管理委员会

2018年部门预算情况说明

一、关于银州工业园区管理委员会2018年收支预算的总体说明

二、关于银州工业园区管理委员会2018年“三公”经费预算情况说明

2018年财政资金安排的“三公”经费预算数2.5 万元，比上年预算增加0 万元，其中：出国（境）经费0 万元，6费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

12.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。

篇7：黔西南州环保局2013年预算及“三公”经费

专业论文

2013年中央部门“三公经费”解读

2013年中央部门“三公经费”解读

按照程序，中央部门的“三公经费”预算、决算情况，在每年6月底全国人大常委会批准后公开。

但今年中央部门“三公经费”改变了以往随同部门决算一并公开的做法，第一次提前随同部门预算一并公开。对此，财政部表示，这样更加便于社会对预决算情况进行监督。

4月18日，财政部在其官方网站上披露了2012年中央本级“三公经费”预算执行和2013年预算。当日，80余个中央部门也公布了本部门的“三公经费”情况。

财政部财政科学研究所副所长刘尚希告诉《中国经济周刊》，“三公经费”的“预算执行”，只有经过全国人大常委会批准之后才能叫“决算”，两者不会有大的出入。

非财政拨款“三公经费”，是否也应公开？

数据显示，2013年中央本级“三公经费”财政拨款预算为79.69亿元。其中，因公出国（境）费21.36亿元，公务用车购置及运行费43.99亿元，公务接待费14.34亿元。

当日，80多个中央部门也公布了本部门的“三公经费”情况。其中，中国人民银行首次披露了整个人民银行系统的“三公经费”。2013年人民银行系统“三公经费”预算为5.39亿元。

在80余个公开“三公经费”的中央部门中，人民银行系统的5.39亿元“三公经费”显得颇为特殊，因为它并非来自“财政拨款”。

中国人民银行不是财政拨款单位。其总计164.4亿元的预算总收入全部来自于“其他收入”。对“其他收入”，中国人民银行还做了一个解释：指财政部核定的费用支出来源于中国人民银行依法开展业务活动取得的收入。

同样特殊的还有中国工程院和中华全国总工会。

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中华全国总工会和去年一样，各项“三公经费”数据均为零，因为该部门的“三公经费”全部来自于每年收取的工会经费，而非财政拨款。

2012年中国工程院财政拨款的公务用车购置及运行费、公务接待费为零，但这并不意味着2012年该部门没有发生相关费用，而是“从以前结转资金中进行了安排，没有申请当年财政拨款”。

刘尚希告诉《中国经济周刊》，“以前结转资金”指的是前年没有花完结转给下一年的预算，这部分资金在之前就已经纳入了部门预算，经财政部同意之后可以继续使用。不过这部分钱不再公开，所以这部分“三公经费”是看不到的。

据记者了解，中央部门的预算总收入大体包括财政拨款收入、事业收入、事业单位经营收入和其他收入4项。

从中央各部门披露的信息来看，绝大多数中央部门都存在财政拨款收入，这部分收入，高的占到了预算收入的90%以上，低的只有30%多。目前公众能够看见的“三公经费”，绝大多数是来自财政拨款的“三公经费”。来自其他预算收入的“三公经费”，很少有部门披露。

在上海财经大学教授刘小兵看来，非财政拨款的“三公经费”不公布是有问题的，因为“这些都是公权力取得的钱”。“我们说要公开‘三公经费’，并不只是财政拨款的‘三公经费’要公开，而是所有的‘三公经费’都要公开，不管它的来源是不是财政拨款。”刘小兵强调说。

去年中央本级预算执行增加1亿

2012年中央本级“三公经费”财政拨款预算执行数为80.95亿元。其中，因公出国（境）费21.65亿元，公务用车购置及运行费44.32亿元，公务接待费14.98亿元。

与预算相比，去年中央本级“三公经费”预算执行增加了1.11亿元。其中，因公出国（境）费增加了0.2亿元，公务用车购置及运行费增加了0.84亿元，公务接待费增加了0.07亿元。

对此，财政部解释说，“主要是因国家邮政局新设省级以下邮政监管机构等特殊事项，经国务院批准，增加了一部分‘三公经费’财政拨款预算”。

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因新增预算单位，进而增加“三公经费”的情况，在2013年的预算里也有体现。其中，因为新增了中国视障文化资讯中心，中国残联2013年的公务用车购置及运行费增加了23.4万元。国资委新增预算单位中国大连高级经理学院，划转“三公经费”预算数增加了34万元，全国政协办公厅因新增所属单位中国政协文史馆，公务用车运行费相应增加了7.77万元。

机构改革相关部门，有3家公布

今年3月，根据国务院机构改革方案，新组建了国家食品药品监督管理总局、国家新闻出版广电总局、国家卫生和计划生育委员会。铁道部、卫生部、国家人口和计划生育委员会等部门不再保留。国家海洋局、国家能源局两个部门重新组建。

这些变化给今年的“三公经费”经费公开产生了一定的影响。财政部预算司负责人曾表示，按照国务院机构改革方案，部分中央部门机构和职能需做调整，部门预算也需做相应调整。由于相关调整工作尚未完成，这些部门暂不公开部门预算，待职能和预算调整工作完成后再作公开。

据本刊记者了解，截至4月21日，上述与机构改革相关的中央部门，除国家食品药品监督管理总局、国家海洋局和国务院食品安全委员会办公室公布了2013年的“三公经费”预算情况或2012年的“三公经费”决算之外，其他部门都没有公开。

数据显示，新组建的国家食品药品监督管理总局2013年“三公经费”预算为1212.48万元，这一数据与2012年预算数持平。2013年国家海洋局“三公经费”预算8404.58万元，比2012年预算数减少191.13万元，减少的原因是公务接待费比2012年减少了191.13万元。不再保留的国务院食品安全委员会办公室2012年的“三公经费”预算执行数据为：2012年外事经费实际支出85.22万元；2012年公务用车购置及运行费实际支出28.41万元；2011年公务接待费全年实际支出4.98万元。

详细程度不如去年

据本刊记者统计，截至4月21日，共有87家中央部门公布了2013年的“三公经费”情况。其中，中国计生协会系首次单独公布

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“三公经费”。与去年相比，今年中央部门公布“三公经费”的详细程度总体而言有所降低。

2012年4月，国务院对“三公经费”公开作出了一定的要求。当年7月，除少数中央部门未按要求公开车辆购置数量及保有量、因公出国（境）团组数量及人数、公务接待有关情况外，其他中央部门基本上都达到了国务院的要求。有的中央部门甚至还分别公布了本部门的职工人数、车辆购置支出和公务车运行支出。

今年，国务院没有对“三公经费”公开再做安排。从已经公布“三公经费”的中央部门来看，中央部门公布“三公经费”的详细程度有所退步。只有审计署等少数几个中央部门公布了车辆购置数量及保有量、因公出国（境）团组数量及人数、公务接待有关详细情况。国家中医药管理局、全国社会保障基金理事会甚至只公布了“三公经费”的几个大数据，连“三公经费”的情况说明都没有。

篇8：黔西南州环保局2013年预算及“三公”经费

2018年农机服务中心“三公”经费预算增减变化原因说明

018年，预算财政拨款“三公”经费支出合计8万元，比上年减少0.65万元。其中：因公出国（境）费0万元，占0%，比上年增持平；公务用车购置及运行维护费4万元，占50%，比上年减少0.30万元，减少的主要原因是维修次数少；公务接待费4万元，占50%，比上年减少0.35万元，减少的主要原因是下乡次数减少。