第一篇：应急救援指挥中心职能
对人防应急救援指挥中心建设的思考
应急救援指挥系统建设是城市应急管理的重要组成部分，是反映人防部门参与城市危机管理水平的重要标志。随着国民经济和城市化进程的迅猛发展，人防应急救援指挥系统将扮演着越来越重要的角色，特别是近年来，我国自然灾害、公共卫生、安全生产事故等频频发生。如何高效的利用人防地下设施、人防专业队伍等资源，建设适合本城市的人防应急救援指挥系统变得非常那一世小说网 穿越小说网 网游小说网 http://迫切，这对协助提高政府对灾害和突发事件的处置能力、为市民提供快捷的紧急救援服务、为社会经济发展提供更合理的安全保障支撑至关重要。
人防应急救援指挥中心建设是城市公共安全框架建设的重要组成部分;是人防部门代表政府实施协调、指挥、调度的重要机构和场所之一;是反映人防部门应急和危机管理水平及城市综合信息化应用能力的标志;是城市危机管理的重要支撑设施建设。
随着2006年《**市人民政府突发公共事件总体应急预案》的出台，我市应急体系中需要人防部门解决的应急目标逐渐明朗化，用什么样的技术和手段解决突发公共事件变得十分紧迫。建设什么样的人防应急救援指挥中心是直接关系到“防空防灾”一体化职能是否能正常发挥，关系到该中心能否正常运行的关键。建设怎么样的应急救援指挥中心在国内外没有固定的模式，虽然国外应急指挥系统建设多年，也是各不相同，加上国内各地区经济发展水平不平衡及地域特点不同，也没有统一的建设模式。这就需要我们充分考虑本市的实际情况，借鉴国内外先进经验，做好应急救援指挥系统的基础性研究，加强城市人防应急救援指挥中心建设。
1、政府管理体系与人防应急救援指挥中心的技术体系关系的协调
从人防应急救援指挥系统建设来看，所建的系统平台将统一各应急反应业务，提高部门之间的协调能力和应急反应速度，但也带来了不同部门之间的体制冲突，这还包含着各个部门自身长期工作形成的一套行之有效的指挥方法和习惯之间的协调，怎样体现具有良好协调关系的指挥平台是人防应急救援指挥系统建设首先要精心考虑的问题。
另外，国家政府体系多数是树形的垂直构架，其行政特征是对上负责，而快速反应机制的城市人防应急救援指挥系统是以事件为中心的扁平结构，要求其对事件直接负责，这种结构和管理的不一致也是城市人防应急救援指挥中心建设和运行也需要协调的问题。
2、人防系统的智能化建设
目前的人防应急救援指挥系统建设，多数是基于特定灾种，将不同类型的应急指挥系统或信息系统按照一定的预案要求所进行的需求组合和系统集成，更多的是体现“面向过去和已知”这个概念。应急事件虽有一定的共性，但不可预见性是城市应急的个性特征。怎样建设即“面向过去和已知”又能面向不确定的“未知”;既能贯彻预案又能适应一些从未出现过的综合性、边缘性应急事件;使建设的城市应急救援指挥中心具有“脑子”作用，能为决策人员提供一个便利的、交互式的操作平台，迅速、动态地识别事件;构造针对特定应急事件的信息处理和调度系统，真正体现建设的意义所在，这是衡量城市人防应急救援指挥中心先进型和长期性的重要指标。
3、城市人防应急救援指挥系统的标准化建设
建设专业化、智能化的城市人防应急救援指挥系统，必须建立一套适应指挥的应用标准和应用支撑标准体系。虽然人防部门信息化建设经过多年的努力，已取得丰硕成果，但也存在缺乏相对统一的技术规范和标准的问题，这对建设综合性和基础性的人防指挥中心带来内联问题。同时，标准化建设应包括对应急事件的描述机制、数据单元描述、技术接口描述等，使建设的城市人防应急救援指挥系统只有一种“共同语言”。怎样确定适合**市人防应急救援指挥系统范围内的规范化标准，对建设具有强大生命力的指挥中心、避免出现“信息孤岛”有着重要意义。
4、人防应急救援指挥中心和各指挥中心的网络构架
目前的指挥构架有决策型、管理型和协调型等数种，体现不同的指挥特征和效果，不同的指挥结构形成不同的指挥网络。**市已有不少部门针对一些特定类型的事件建有各自的指挥中心，虽现有的部分中心内部建设具有相当的专业性和先进性，但系统对外部的延伸仍缺乏手段。构架一个合理的全市范畴的城市人防应急救援指挥系统，使在重大事件面前，保证信息获取、协调指挥的效率与城市应急救援指挥中心形成良好的匹配，通过技术的手段清晰的体现各中心之间的职责关系，将会增强人防应急救援指挥中心网络构架的合理性，促进对应急救援事件的快速协调和处理能力，避免形成“指挥盲区”、制约救援中心的正常发挥。
5、人防应急救援指挥中心需要全方位发展
**市人防应急救援指挥中心，性质是自收自支事业单位，人员编制核定数及成员整体素质对满足城市应对突发公共事件的需求有不少差距。还需要加大相关专项经费的投入，增强指挥中心软硬件建设，针对新情况、新问题培训应急救援队员，强化专业队员能力、素质，加强指挥中心组织、指挥、协调功能，早日实现人防应急救援指挥中心在城市应急救援体系内核心地位的确立。
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第二篇：应急救援指挥中心工作职责（xiexiebang推荐）
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应急救援指挥中心工作职责
1.负责各应急部门、有关单位的联络和综合协调工作。
2.负责各种灾害事故的接处警工作，及时根据实际情况，调派相应职能部门以及专家组人员参与事故处置。
3.负责启动应急预案，第一时间及时通知应急抢险救援指挥部成员到场指挥。
4.按照各级领导和指挥员的指示要求调集有关物资、装备和应急救援力量.
5.负责要情上报和信息反馈工作。
6.负责组织开展应急演练工作。
第三篇：城市应急救援指挥中心建设的几个主要
问题的总结(防空)
城市应急救援指挥系统建设是城市应急管理的重要组成部分，是反映一个城市危机管理水平的重要标志，随着国民经济和城市化道路的发展，该系统将扮演着越来越重要的角色，特别是近几年来，我国自然灾害、公共卫生、安全生产事件等频频发生。如何高效的利用有限资源，建设适合本城市的应急救援指挥系统变得非常迫切，这对提高政府的对灾害和突发事件的处置能力，为市民提供快捷的紧急救援服务，为社会经济发展提供更新更合理的安全支撑，体现政府新的职能的重要手段。
城市应急救援指挥中心建设是城市公共安全框架建设的重要组成部分，也是代表政府实施协调、指挥、调度的重要机构和场所，是反映一个城市应急和危机管理水平及城市综合信息化应用的标志，也是城市危机管理的重要支撑设施。随着我市《杭州市人民政府突发公共事件总体应急预案》的即将出台，我市应急体系中需要解决的应急目标逐渐明朗，用什么样技术和手段解决变得十分紧迫，建设怎样的城市应急救援指挥中心是直接关系到政府职能是否能正常发挥，关系到该中心能否正常运行的关键，建设怎么样的应急救援指挥中心在国内外没有固定的模式，虽然国外应急指挥系统建设多年，也是各不相同，加上国内各地区经济和发展不平衡及地域特点不同，也没有统一的建设模式，这需要我们充分考虑本市的实际情况，借鉴国内外先进经验，做好应急救援指挥系统的基础性研究，对建设杭州市应急救援指挥中心具有十分重要的现实意义。
1、政府管理体系与应急救援指挥中心的技术体系关系的协调
从应急救援指挥系统建设来看，所建的系统平台将统一各应急反应业务，提高了部门之间的协调能力和应急反应速度，但也带来了不同部门之间的体制冲突，这还包含着各个部门自身长期工作形成的一套行之有效的指挥方法和习惯之间的协调，怎样体现良好协调关系的指挥平台是应急救援指挥系统建设首先要
精心考虑的问题。另外，我国的政府体系多数是树形的垂直构架，其行政特征是对上负责，而快速反应机制的城市应急救援指挥系统是以事件为中心的扁平结构，要求其对事件直接负责，这种结构和管理的不一致是城市应急救援指挥中心建设和运行也需要协调的问题。
2、系统的智能化建设
目前的应急救援指挥系统的建设多数是基于特定灾种，将不同类型的应急指挥系统或信息系统按照一定的预案要求，进行的需求组合和系统集成。更多的是体现“面向过去和已知”这个概念，应急事件虽有一定的共性，但不可预见性是城市应急的个性特征，怎样建设即“面向过去和已知”又能面向不确定的“未知”，既能贯彻预案又能适应一些从未出现过的综合性、边缘性应急事件，使建设的城市应急救援指挥中心具有“脑子”作用，能为决策人员提供一个便利的、交互式的操作平台，迅速、动态地识别事件，构造针对特定应急事件地信息处理和调度系统，真正体现建设的意义所在，这是衡量城市应急救援指挥中心先进型和长期性的重要指标。
3、城市应急救援指挥系统的标准化建设
建设专业化、智能化的城市应急救援指挥系统，必须建立一套适应指挥的应用标准和应用支撑标准体系，虽然各职能部门信息化建设经过多年的努力，已取得相当的成果，但存在着各自建设带来的问题，缺乏相对统一的技术规范和标准，这对建设综合性和基础性的指挥中心带来内联问题，同时这标准还应包括对应急事件的描述机制、数据单元描述、技术接口描述等，使建设的城市应急救援指挥系统只有一种“共同语言”，怎样确定适合我市应急指挥救援系统范围内的规范标准，这对建设具有生命力的指挥中心避免出现“信息孤岛”有着重要意义。
4、应急救援指挥中心和各指挥中心的网络构架
目前的指挥构架有决策型、管理型和协调型等数种，体现不同的指挥特征和效果，不同的指挥结构形成不同的指挥网络，城市已有不少部门针对一些特定类型的事件建有各自的指挥中心，虽现有的部分中心内部建设具有相当的专业性和先进性，但系统对外部的延伸仍缺乏手段。构架一个合理的全市范畴的城市
应急救援指挥系统，使在重大事件面前，信息获取与协调指挥的效率与城市应急救援指挥中心保证良好的匹配，通过技术的手段清晰的体现各中心之间的职责关系，这将关系到应急救援指挥中心网络构架的合理性，也将关系到对应急救援事件的快速协调和处理能力，避免形成“指挥孤岛”制约救援中心的正常发挥。
第四篇：安全生产监督管理局关于应急救援指挥中心建设情况的汇报
XX市安全生产监督管理局
关于应急救援指挥中心建设情况的汇报
市政府办：
为了应对可能发生的生产安全重大事故，高效、有序地组织开展事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和生产秩序，据国家及省、市的有关要求，我局高度重视安全生产应急救援指挥中心的建设。现将应急救援指挥中心建设情况汇报如下：
一、xx市已被列为全省安全生产重点县(市)，为尽快建立和完善应急救援指挥体系，提高指挥机构级别，实现机构、编制、人员、经费、装备“五落实”，全面完成国家、省、市提出的安全生产应急救援指挥机构建设任务。”;首先成立了应急救援指挥机构，我市安全生产应急救援指挥中心(安全生产应急救援办公室)于xxx年x月经市政府批准成立，安全生产应急救援指挥中心(安全生产应急救援办公室)设在安监局，正股级建制，人员已从安监局内部调剂，指挥中心主任由局长xxx担任。
二、市应急救援指挥中心建设，得到了市政府领导的大力支持，在市政府财政紧张的情况下，争取到应急救援指挥中心建设所需购置装备和器材的资金xx余万元。应急救援指挥中心所急需配备的装备和器材，包括应急救援指挥专用车一部，办公电脑、救援指挥用的防毒面具、服装、通讯器材、以及事故调查所需的信息采集设备等已经到位。基本做到机构、编制、人员、经费、装备“五落实”，初步实现国家、省、市关于安全生产应急救援指挥机构建设的要求。”
目前我市的专业救援队有xxxx危化救援队、富源天然气救援队。在生产事故救援过程中应急救援指挥中心对这些专业救援队指挥和协调，为充分利用和发挥应急救援资源，我市旭阳焦化的应急救援队已经编入保定宝硕应急救援队。
三、今后工作措施：逐步建立健全应急管理体制、机制和目标，制定完善的安全生产应急预案体系，狠抓应急管理体系规划、队伍和装备建设，切实提高预防和处置安全生产事故灾难的能力;坚持预防为主的原则。落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，组织相关救援队伍，在确保做好事故救援的前提下，定期对重大危险源企业进行预防性检查、隐患排查和应急准备检查，搞好事故防范。
二O一O年 一月十五日
第五篇：应急救援指挥机构及其人员职责：
一、应急救援总指挥部职责： 1)负责本“预案”的制定、修改。
2)检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
3)批准本“预案”的启动与终止。 4)组织指挥救援队伍实施救援行动。
5)向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，根据事故发展，决定是否请求集团公司增援，启动上一级预案。
6)组织应急预案的演练。
7)组织事故调查，总结应急救援工作经验。 应急救援总指挥部办公室职责：
1)执行应急指挥部的决定，统一组织、协调、指导、检查矿区内突发事故事件应对工作;
2)收集、分析研究各部门报送的安全相关信息，对于重大突发事故事件预警信息要及时报送应急指挥中心领导组;
3)定期组织修订突发事故事件总体应急预案，审定各类突发事故事件专项应急预警，督促检查预案演习工作;
4)组织协调有关应对突发事故事件的宣传教育和培训工作; 5)承担应急指挥中心领导组交办的其它应急事项。
6)负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向公司报告。
7)调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。
8)提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调医疗救护工作。
9)调用矿山应急救援基础资料与信息。
10)矿山事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量增援。
11)完成应急救援指挥部交办的其它事项。
二、指挥部下设10个抢险救灾专业组 2.1抢险救援组职责
1)按照抢险救灾方案，组织实施现场探险、抢险救援行动。 2)对灾区及影响区域进行气体监测与分析。 3)建筑或恢复灾区通风设施，保证通风系统稳定。
4)侦查事故现场灾情，完成遇险人员的救援和事故抢险工作。 5)如果与外单位救护队联合作战时，则成立矿山救护队联合作战指挥部，由集团公司救护大队队长担任指挥，协调各救护队的救援行动。 2.2救护医疗组职责
1)负责指导现场抢救人员采取正确有效的方法进行急救。 2)组织医护人员对受伤人员进行急救和治疗。 3)及时转移受伤人员进行救治。 2.3技术专家组职责
1) 协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施;
2)对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充和调整抢救方案;
3)协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。
4)负责进行灾情原因分析，查找事故根源、发生的具体地点，分析灾害发展状况。
5) 掌握矿井通风状况，确定灾区通风制度和通风方法，防止事故扩大，预防瓦斯煤尘二次爆炸。
6)制定井下抢险救灾方案，报总指挥部批准。 7)及时进行灾情预测。
8)对照图纸和现场分析查找抢险路线。 9)对照图纸和现场分析查找人员可能遇难地点。 2.4通信信息组职责 1)掌握所有应急人员的联络方式，包括手机、办公室电话和家庭电话号码;
2)加强通讯器材的日常维护工作，确保在紧急情况下能有效启动应急通讯器材;
3)一旦发生很紧急情况，在应急救援指挥部的统一指挥下，快速建立应急指挥部与事故现场有关人员、部门的联系;
4)在事故警情解除后，应清点所有的通讯器材，检查其性能、状况，保证通讯器材完好，以备将来使用;
5)在事故警情解除后，应及时写出总结报告，报应急救援指挥部;
2.5物资装备组职责
1)了解有关救援物资的保管常识，做好救援物资的保管工作; 2)做好紧急物资的日常检查工作，确保救援物资在紧急情况下能有效使用;
3)了解应急救援机构储备的紧急救援物资的数量、品名，负责本矿在紧急情况下对救援物资的需求，做好紧急物资的储备工作。
4)为井下抢险救灾提供应急材料和设备，并提供运输保障。 5)按命令负责将材料和设备运送到指定地点。
6)根据需要向集团公司兄弟单位协调借用抢险材料和设备。 7)应急事故结束后，应及时将损耗的救援物资补充到位; 2.6交通运输组职责
负责应急救援车辆的调配和道路的畅通 2.7后勤服务组职责
1)负责抢险救灾人员食品和生活用品的及时供应; 2)负责受灾人员的安置和食品供应等工作; 3)协助疏散、安顿受灾人员; 4)做好伤员的救护、送医和安抚工作; 2.8财力保障组职责
负责有可靠的资金渠道保障应急救援经费使用 2.9保卫组职责 职责：
1)负责抢险救灾工作中的地面警戒设置，疏散人员，维持秩序和矿区治安;
2)保证抢险救灾人员、物资运输、救护道路畅通;
3)发生紧急情况时，事故现场执行“只允许出，不允许进”的原则，除非持有应急救援指挥部签发的通行证;
4)加强业务训练，积极参加煤矿举行的应急演习，演习结束后及时进行总结和评价; 5)在发生紧急情况时，配合公安部门疏导进出矿区的车辆，确保“120”急救车、“119”消防车以及其他政府部门车辆顺利进出矿区;
2.10善后处理组职责
由党群工作部(工会)、经营管理部(工资)、人才中心等单位相关人员组成，工会主席(党委书记兼任)任组长。
职责：
1)负责矿井灾害事故善后处置工作，
2)认真做好受伤职工及家属的思想情绪稳定工作
三、应急领导小组成员职责：
1、总指挥(矿长)
(1)根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动; (2)负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成;
(3)指挥、协调应急程序行动及对外消息发布;
(4)事故或突发事件超出矿处置能力时，向公司、政府应急救援机构提出救援申请;
2、副总指挥
(1)协调总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动; (2)向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议;
(3)协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等;
四、其他成员职责：
1、矿山救护队队长
对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的救援和事故处理。如果与外地矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合作战部，确定总指挥，协调各救护队的作战行动。
2、安监站长
根据批准的营救人员和处理事故作战计划，并按照《规程》有关规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。
3、技术科长
向指挥部提供技术资料和图纸，并按照指挥部的指示制定应急救援方案。
4、通风科长
按照总指挥命令根据灾变情况负责改变矿井通风系统，注视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施，根据事故处理作战计划，组织完成打钻接设管路等救灾工作。
5、调度指挥中心主任
按照总指挥的命令负责协调各方面的工作，负责准备好必要的图纸、资料，完成测量工作，协助进行抢险救灾和恢复生产所需劳动组织、材料计划的制定。
6、机电科长
根据总指挥命令，负责改变主要通风机的工作制度，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电工作，及时抢救及安装机电设备，完成其它有关任务。
7、机修车间主任
根据总指挥命令及处理事故做战计划，负责加工抢险所需设备及配件。
8、运输队长
负责组织人员将遇难人员及时运送井上，保证救灾人员和救灾必需器材运到井下，满足救灾需要。
9、物资供应科长
及时准备必需的抢救器材，并根据总指挥命令，迅速送到指定地点。
10、后勤部长
保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。
11、保卫科长
负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿内正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观
12、矿值班调度员：
负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故报告矿山救护队、公司经理、公司总工程师、集团公司调度室以及公司其它领导和有关单位，及时向下传达命令，召集有关人员到公司调度室待命;及时调度井下抢险救灾工作，统计掌握出入井人数和留在井下各地区的人数。
13、考勤、矿灯和自救器发放室负责人(或值班人员)： 应根据入井人员的考勤本和领取矿灯、自救器牌号码，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室;对没持有经事故处理领导小组签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在井口由副井检查人员严格检查，没有入井特别许可证的所有人员制止入井。
14、有关科(队)班长：
负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施将他们有组织地带领撤到安全地点直至地面，将在发生事故现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细地报告给调度室，并随时接受命令，完成有关抢救和灾害处理任务。