企业技术创新引导资金

第一篇：企业技术创新引导资金

2018年朝阳区高新技术产业发展引导资金

项目申报指南

一、申报材料要求

(一)纸质材料一式二份，装订尺寸为A4，平装，胶钉，并加盖骑缝章。(重大科技成果奖获奖项目及高新技术企业认定补助申报材料不需要胶钉，简单装订即可)。

(二)项目申报书须由法定代表人在指定位置签字并加盖公章，且须是Excel原格式。

(三)企业营业执照、高新技术企业证书等重要证明文件复印件加盖企业公章。

二、申报材料内容

(一)申请“新经济发展重大落地项目支持资金”、“高新技术成果转化重点项目引导资金”的企业需提供：

1、项目申报书;

2、企业单位营业执照复印件等企业资质证明材料;

3、高新技术企业证书复印件(国家高新或中关村高新);

4、项目计划书或可行性研究报告(参照附件3中项目撰写要点撰写);

5、20

16、2017财务会计报表复印件(或中介机构出具的审计报告复印件);

6、产品销售协议书或中标通知书等;

7、自主知识产权等技术创新方面的证明材料;

8、其他能够证明技术水平、管理水平、项目投入等方面的材料。

(二)申请“高新技术企业认定补助”的企业需提供：

1、项目申报书;

2、企业单位营业执照复印件等企业资质证明材料;

3、高新技术企业证书复印件(国家高新);

4、企业为申请高新技术企业认定所签订的审计业务约定书(协议)复印件及原件、审计费发票复印件及原件。

(三)申请“重点商务楼宇、工业物业、孵化器等产业平台支持资金”需提供材料：

1、项目申报书;

2、企业单位营业执照复印件等企业资质证明材料;

3、高新技术企业证书复印件(国家高新或中关村高新);

4、20

16、2017财务会计报表复印件(或中介机构出具的审计报告复印件);

5、物业管理机构上税务完税证明复印件;

6、重点商务楼宇、工业物业、孵化器等项目简介及产业规划;

7、为企业服务承诺书(战略合作协议);

8、入驻企业信息表(含企业名称、联系人、联系方式、工商注册地、纳税地等)。

第二篇：关于印发《江苏省科技型中小企业创业投资引导资金管理暂行

日期：2008-04-25发稿人：admin【 字体:大 中 小 】

各市、县财政局、科技局，各有关单位：

为深入贯彻《中共江苏省委、江苏省人民政府关于增强自主创新能力建设创新型省份的决定若干政策的通知》精神，引导我省风险投资机构支持科技型中小企业自主创新，根据《财政部、导基金管理暂行办法)的通知》要求，省财政厅、科技厅联合制定了《江苏省科技型中小企业创业们，请遵照执行。执行过程中有何意见或建议，请与省财政厅、省科技厅联系。

附件：江苏省科技型中小企业创业投资引导资金管理暂行办法

附件：

江苏省科技型中小企业创业投资引导资金管理暂行办法

第一章总则

第一条 为深入贯彻《中共江苏省委、江苏省人民政府关于增强自主创新能力建设创新型省份新创业若干政策的通知》精神，省财政设立江苏省科技型中小企业创业投资引导资金(以下简称引

第二条引导资金专项用于引导和支持我省创业投资机构向初创期科技型中小企业投资。

第三条 引导资金的资金来源为，省级财政安排的科技型中小企业技术创新资金和其他资金。

第四条 引导资金按照项目选择市场化、资金使用公共化、提供服务专业化的原则运作。

第五条 引导资金的引导方式主要是风险补助。

第二章 支持对象

第六条 引导资金的支持对象为：在江苏省境内注册登记从事创业投资的创业投资企业、创业企业创业服务机构(以下统称创业投资机构)。

第七条 本办法所称的创业投资企业，是指具有融资和投资功能，主要从事初创期科技型中小制企业。申请引导资金支持的创业投资企业应当具备下列条件：

(一)在江苏境内经工商行政管理部门登记;

(二)实收资本(或出资额)在5 000万元人民币以上，或首期出资额在3000万元以上，并承诺注所有投资者以货币形式出资：

(三)有明确的投资领域，并对科技型中小企业和科技创业载体的创业投资占对外投资总额的

(四)有至少3名具备5年以上创业投资或相关业务经验的专职管理人员;

(五)优先支持对科技型中小企业投资2个成功案例以上的创业投资企业，投资所形成的股权高于原始投资l O%以上：

(六)管理和运作规范，具有严格合理的投资决策程序和风险控制机制;

(七)按照国家企业财务、会计制度规定，有健全的内部财务管理制度和会计核算办法。

第八条 本办法所称的创业投资管理企业，是指由职业投资管理人组建的为投资者提供投资管请引导资金支持的创业投资管理企业应具备下列条件：

(一)符合夺办法第七条第(一)、第(四)、第(五)、第(六)、第(七)项条件;

(二)实收资本(或出资额)在1 00万元人民币以上：

(三)管理的创业资本在3000万元人民币以上：

第九条 本办法所称的具有投资功能的中小企业创业服务机构，是指具有投资能力的科技企业企业创业服务机构。申请引导资金支持的中小企业服务机构需具备以下条件：

(一)符合本办法第七条第(一)、(五)、第(六)、第(七)项条件;

(二)注册资本在2 OOO万元人民币以上;

(三)有至少2名具备3年以上创业投资或相关业务经验的专职管理人员。

(四)正在辅导的初创期科技型中小企业不低于5 O家(以签订《服务协议》为准);

(五)能够向初创期科技型中小企业提供固定的经营场地，建筑面积不小于5000平方米;(六)对初创期科技型中小企业的投资或受委托管理的投资累计在500万元人民币以上。第十条 本办法所称的初创期科技型中小企业，是指主要从事高新技术产品研究、开发、生产享受引导基金支持的初创期科技型中小企业，应当具备下列条件：(一)具有企业法人资格;

(二)职工人数在300人以下，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例在30%以上，比例在1 O%以上;

(三)年销售收入在3000万元人民币以下，净资产在2 000万元人民币以下，每年用于高新技第十一条 申请引导资金支持的创业投资机构不得投资于流动性证券、期货、房地产业以及国第三章 支持方式

第十二条 引导资金的支持方式以对创业投资机构的风险补助为主。第十三条 创业投资机构在完成投资后，可以申请风险补助。

第十四条 引导资金按照最高不超过创业投资机构实际投资于科技型创业项目金额的3%给予民币。

第十五条 风险补助资金用于弥补创业投资损失，创业投资机构收到补助资金后，按《企业财第四章 管理与监督

第十六条引导资金原则上在每年三月底前由符合引导资金资助条件的机构和企业按本办法部门、科技部门。省属企业申报材 料直接上报省财政厅、省科技厅。

第十七条申报材料由所属同级财政部门统一上报，市、县财政部门、科技部门必须对本级进行认真审核，符合条件的项目应填写《创业投资机构资格初审意见汇总表》、《风险补助项目性、可靠性进行审查，符合推荐条件的加盖公章，由申报单位所在县、市财政局、科技局汇总后科技部门审查的申报材料，在上报省财政厅、省科技厅同时要抄报省辖市财政局、科技局。第十八条引导资金的申报材料主要包括：(一)创业投资机构资格认定材料

1、创业投资机构资格认定申请表(附表4);

2、营业执照或法人证书复印件;

3、企业章程、内部投资决策机制、风险控制机制的制度文件;

4、上会计报表和审计报告;

5、投资管理团队主要人员介绍，创业投资企业和创业投资管理企业应提供至少3名主要投资企业服务机构应提供至少2名主要投资管理人员的工作简历;

6、所管理或受托管理的创业投资资金规模的证明文件(创业投资管理企业需提供资金委托

7、近三年内投资的初创期科技型中小企业名单，包括被投资企业名称、行业领域、投资时间投资后运营业绩、是否被省科技厅认定为高新技术企业(附表3);

8、具有投资功能的中小企业服务机构，需将已在辅导的初创期科技型中小企业名单，包括企式、辅导时间等，是否被省科技厅认 定为高新技术企业(附表3);

9、列举至少3个所投资案例(所投资企业的基本情况，并附投资后的营业执照复印件、验资报的证明文件，最近的财务审计报告或 投资退出证明)。

(二)补助项目申报材料

1、已投资初创期科技型中小企业汇总表(附表3);

2、已投资初创期科技型中小企业相关证明文件，包括：企业营业执照复印件，工商变更登记

第三篇：2011年广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金项目申报指南

附件一：

2011年广东省高新技术产业开发区 发展引导专项资金项目申报指南

根据广东省委省政府《关于加快高新技术产业开发区发展意见》(粤发„2009‟13号)，省财政设立专项资金支持高新技术产业开发区建设和完善科技创新体系，开展产业高端技术研发，加速重大创新成果产业化，引导各级财政加大对高新技术产业开发区的科技投入力度，有效推动高新技术产业开发区提升产业竞争力和自主创新能力，努力把高新技术产业开发区建设成为全省自主创新核心区、现代产业体系建设先导区、国际科技合作承载区、体制机制创新先行区、科学发展模式示范区。

省科技厅会省财政厅共同编制2011高新技术产业开发区专项资金项目申报指南如下：

一、高新区“二次创业”与创新体系建设专题

本专题以优化我省高新区创新创业环境，完善创新体系建设为重点，提高园区培育高新技术企业和科技型中小企业能力，提升和发展高新技术产业聚集，使园区成为我省率先转变经济增长方式、调整产业结构的先行区和示范区。 专题1：高新区现代服务业试点示范及现代服务业平台建设(专题编号：0106)

主要内容：引导高新区开展以发展现代服务业为主要内容的“二次创业”，建设以现代金融服务、现代物流、高端商务服务、信息服务、工业设计和科技服务为核心内容的现代服务业体系，重点促进现代服务业与先进制造业的有机融合，建立科技服务业的市场化和企业化运作机制，加强技术支撑体系、现代管理体系建设。引导各类机构和企业提供专业化和差异化的各类现代服务，促进研发链与产业链的高效对接，促使园区构建起网络化和连锁化的现代服务体系。

申报要求：申报试点示范建设的单位必须是现代服务业基础较好的高新区的管理机构，并有相应的管理部门和专门人员负责项目研究和实施。重点支持开展创建世界一流园区、国家创新型科技园区，以及获得国家现代服务业产业化基地、粤港合作推进高新区建设示范园区、火炬计划特色产业基地等称号的园区。申报单位必须有3倍以上的配套资金。

已经获得2010年试点示范建设项目的单位，可以再申请滚动支持。

专题2：园区企业孵化器(高新技术创业服务中心)建设及提升(专题编号：0107)

主要内容：重点支持高标准新建孵化器及现有孵化器“软实力”的提升。鼓励孵化器在为在孵企业提供办公用房租赁、通讯网络、综合商务等一般性服务基础上，为企业在研发、中试、产品设计等环节上提供技术服务，支持进一步在管理团队发展、市场支持、法律和知识产权服务、管理信息系统，提供或协助提供种子资金、中间融资或者风险基金等融资服务等方面提供服务。

申报要求：申报单位必须具有明确的建设目标和计划，并已启动建设，地方必须承诺并落实3倍以上的配套资金。

专题

3、园区科技企业加速器建设(专题编号：0108) 主要内容：现代企业加速器旨在从高成长企业的切实需求出发，提供定位清晰、方向明确的企业加速服务。支持园区建设现代企业加速器，为高速成长的企业提供快速增长的空间和专业服务。

申报要求：加速器管理机构具有独立法人资格， 80%以上的管理人员应具有大专以上学历，负责人及管理团队应有较强的市场开拓能力、经营管理水平和持续创新意识。能够为快速成长阶段的企业在物理发展空间、配套设施、技术平台、投融资、市场网络、人力资源提供优质服务。

专题4：园区科技与金融结合创新建设(专题编号：0109) 主要内容：支持科技园区成立或引进天使投资或风险投资机构、建立专业管理和服务团队、引入咨询机构以及建设配套服务平台。支持园区建设科技金融服务机构(平台)，支持争取非上市企业股权代办转让系统(新三板)试点、开展科技型中小企业科技融资担保服务工作;鼓励园区设立创业风险投资和产业投资基金的引导资金;支持园区探索开展知识产权质押贷款等创新融资模式。

申报要求：具有较强的投融资需要及风险承受能力，新三板试点仅限于国家级高新区。

支持方式：新三板试点支持方式，对出台有实质内容的鼓励企业改制上市及新三板挂牌试点的政策的园区，依据申请一次性补贴园区管理机构50万元，对园区奖励或补贴企业改制上市及挂牌试点的，依据申请，本专项按园区奖励金额的30%补贴园区，每个园区累计不超过300万元。园区可根据情况将资金列入园区补贴基金或补贴企业，统计时间为2009年1月至项目申报日为止。

风险投资及天使投资支持方式，鼓励园区以跟进投资、融资担保、贷款贴息、奖励、补贴等方式支持风险投资、天使投资等，本专项按园区支持金额的20%补贴园区，每个园区累计不超过200万元。园区可根据情况将资金列入园区补贴基金或补贴企业，统计时间为2009年1月至项目申报日为止。

其他根据项目建设内容无偿资助。

专题

5、高新区科学发展战略研究(专题编号：0110) 主要内容：促进全省高新区产业发展优势聚集战略、产业发展潜力识别与挖掘战略、特色产业发展战略、战略新兴产业发展模式战略研究。高新区公共治理模式、高新区行政管理、高新区产业管理、技术路线图等管理策略研究。高新区发展调研、高新区发展国内外比较研究、高新区发展措施制定等具体决策研究。

重点支持：⑴全省高新区创新发展指数研究，旨在建立一套科学、系统、可行的指标体系，对全省高新区创新发展指数进行持续监测，评价各高新区创新能力和水平，并对其发展产生引导作用，以期提升高新区发展水平。⑵建设全省高新区创新资源及创新需求集成发布系统，整合各园区创新资源，构建一个共享网络平台，为各园区和企业提供共享信息服务及创新需求沟通平台。

申报要求：申报单位原则为园区管理机构、研究基础扎实的科技管理或研究机构、高等院校，研究机构、高等院校开展项目研究必须与高新区管理机构有紧密合作，不支持单个园区本身的发展战略研究。

二、关键技术攻关与重大成果产业化专题

专题

1、新能源与节能减排关键技术开发与应用(专题编号：0111)

㈠ 项目内容。 ⒈核能技术与产品。

重点支持核电站关键技术与产品开发，如核电站系统与设备、核燃料、核安全等领域的研究开发。 ⒉太阳能技术与产品。

重点支持各种高转换效率太阳能电池关键技术，包括单晶硅电池、多晶硅电池等先进高效太阳能电池产业化关键技术;先进、高效薄膜太阳能电池制备及其关键设备技术;先进的光—热转换材料、集热器结构材料和部件，太阳能热发电技术和装备;大型太阳能光伏发电系统及并网逆变器技术;太阳能(光热、光电)与建筑一体化技术。

⒊节能减排与环境保护技术与应用。

重点支持典型行业的节能减排技术、汽车节能新技术研究和产品开发、智能电网关键技术研究及产品开发、污水处理关键技术及应用包括城镇生活污水处理技术和工业废水深度处理与回用技术等。

㈡ 申报要求。

在符合申报通知要求的基础上，本专题的申报项目还须达到以下要求：

⒈整体性能有明显的创新性和先进性，主要技术性能指标应达到国际先进水平。

⒉项目有显著的社会效益。

⒊立项1年后的产品销售额达到1000万元以上。 专题

2、核心芯片(IC)与软件开发应用(专题编号：0112)

根据国务院“进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策”(国发„2011‟4号)的要求，围绕培育战略性新兴产业的目标，提升我省软件和集成电路发展水平。

㈠ 项目内容。

⒈高性能集成电路芯片(IC)。

重点支持拥有自主知识产权的嵌入式CPU，卫星导航专用芯片，高速流信息安全加密芯片，面向物联网的信息采集、存储、传输、认证、安全、应用等方面的关键核心芯片。集成电路关键材料、集成电路装备和工艺技术开发与应用。

⒉高端软件。

重点支持基础软件、面向新一代信息网络的高端软件、工业软件、数字内容相关软件;重点支持现代物流、先进制造、物联网、云计算等领域的服务支撑软件开发与应用，包括信息化综合管理平台和各类相关应用软件的开发。

㈡ 申报要求。

在符合申报通知要求的基础上，本专题的申报项目还须达到以下要求：

⒈拥有自主知识产权，达到国内领先水平。 ⒉在1家以上典型行业获得应用。

专题

3、重大装备关键技术研发与产业化(专题编号：0113)

㈠ 项目内容。 ⒈先进交通设备。

重点支持飞机、船舶、高速轨道交通设备的设计与制造。

⒉高档精密数控机械装备。

重点支持面向我省优势产业的高精度自动化成套装备及检测设备研发和产业化。

⒊服务机器人研发和产业化。

重点支持用于公共安全、抢险救灾、特殊环境加工作业、国防军用等领域的危险作业服务机器人;用于老人化社会、残障人群、教育、娱乐、保洁监控等领域的家用服务机器人;用于推进微创伤外科机器人、智能假肢与器官、康复训练等领域的医疗与康复机器人。

㈡ 申报要求。

在符合申报通知要求的基础上，本专题的申报项目还须达到以下要求：

⒈项目达到国际先进水平。 ⒉获得2件以上专利。 ⒊装备运行稳定可靠。

专题

4、高性能材料研发与应用(专题编号：0114) ㈠ 项目内容。 ⒈金属材料。

重点支持高速铁路、轻轨、地铁、特高压电网等重大需求领域的关键材料国产化问题。

⒉新型无卤阻燃材料。 重点支持开发有效防止火灾、综合性能优异、适用于工程塑料的硅系、磷系以及其它元素有机无卤阻燃剂，并形成年产1000吨以上的具有高附加值的无卤阻燃材料生产线。

⒊精细化学品。

重点支持石化产业和电子制造业的绿色、超净、高纯产品的开发与产业化。

⒋新型显示材料与器件。

重点支持TFT-LCD、OLED、半导体照明等的核心器件与材料的研发与产业化，

㈡ 申报要求。

在符合申报通知要求的基础上，本专题的申报项目还须达到以下要求：

⒈两年内有成熟应用产品，鼓励产学研联合开发。 ⒉拥有3家以上的用户，产品市场前景良好。 专题

5、生物技术开发应用(专题编号：0115) ㈠ 项目内容。 ⒈海洋生物。

重点支持海洋天然产物分离、纯化、高效制备等生化工程技术，海洋活性产物的快速、高通量活性筛选技术，海洋微生物培养和大规模发酵技术等。

⒉工业发酵。

重点支持采用先进发酵工艺替代传统发酵工艺，达到综合利用原材料与废弃物，降低物耗、能耗、污染物排放，提高综合效益的总体目标。

⒊生物医药。

重点支持创新药物、制药工艺技术、生物制品、创新型医疗器械等关键技术研究和产品。

㈡ 申报要求。

在符合申报通知要求的基础上，本专题的申报项目还须达到以下要求：

⒈拥有自主知识产权，达到国内领先水平。 ⒉获得1项以上发明专利。

第四篇：1、关于印发《广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金管理办法》的通知

附件：2012年广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金项目申报指南

来源： 广东省科技厅高新技术发展及产业化处 发布日期： 2012-02-16

根据省委省政府《关于加快高新技术产业开发区发展意见》(粤发〔2009〕13号)，省财政设立专项资金支持高新技术产业开发区建设。2012年专项资金重点支持一批具有引领示范作用的创新型产业集群建设，以面向完善技术转移和科技成果产业化的科技服务体系建设，以及促进一批重大科技成果孵化和产业化，从而有效推动高新技术产业开发区提升产业竞争力和自主创新能力。

省科技厅和省财政厅共同编制2012年度高新区专项资金项目申报指南如下：

专题

一、创新型产业集群建设

创新型产业集群(以下简称“集群”)是指围绕园区优势、特色产业，通过制度建设和机制创新，以科技资源带动各种生产要素和创新资源集聚，形成以科技型中小企业、高新技术企业和创新人才为主体，以知识或技术密集型产品为主要内容，以创新组织网络、商业模式和创新文化为依托的产业集群。通过建设创新型产业集群，有效整合区域创新主体和要素，推进区域创新体系建设。

2012年度拟支持4~6个集群建设。

㈠ 申报条件。

1.拟申报的集群的产业方向在地市经济发展战略中处于重要或关键地位，列入当地国民经济和社会发展规划，已成为地市党委和政府的重点工作;

2.已建立基本的公共服务体系和科技支撑条件，主导产品有核心技术和自主知识产权，有望成为具有较强国内或国际竞争力的集群;

3.围绕创新型产业集群建设的重点任务，设立若干子项目(不超过5个)，由集群内相关联的单位承担。

4.项目申报单位为国家级或省级高新区管委会。

㈡ 申报材料。

1.高新区管委会提供的创新型产业集群建设方案(提纲见附件1)和子项目申报清单(附件2)。

2.各子项目承担单位提供的项目申报书(具体项目分为创新体系建设类和关键技术攻关类，申报书分别见附件

3、附件4)。

㈢ 经费要求。

每个集群申报的经费最高不超过1000万元。平台建设类地方政府应配备不少于2倍的配套资金，并由当地财政部门出具资金配套承诺函。

专题

二、科技服务体系建设

科技服务体系的覆盖范围和服务能力是衡量高新区创新创业环境优劣的重要指标之一，加大力度支持和发展科技服务机构，是提升高新区创新能力的重要举措。本专题旨在加大力度发展科技服务机构，实现骨干服务机构在高新区的重点布局。引导和鼓励社会力量参与服务机构建设与发展，培育科技服务新兴业态。鼓励公益类科技服务机构探索市场化条件下新的管理模式。鼓励各地方和高新区通过服务外包等形式，探索各类科技服务机构创新发展的模式，提升服务能力，树立服务品牌。促进科技服务机构的市场开拓、优化整合、做大做强。

㈠ 申报范围。

1.公共服务平台建设。包括：为研发条件保障、产学研协同创新，以及自主创新成果产业化等科技创新过程提供有效的支持和服务的科技创新平台;为科技信息和文献、检验检测、咨询和评估、企业国际化发展服务等的科技服务平台;为知识产权创造、管理、实施和保护等的知识产权服务平台;为解决科技型中小企业融资难的问题，鼓励、引导社会资金投资高科技中小企业，参与组建科技产业投资基金的投融资服务平台;为引进人才及整合各种社会人才资源的人力资源服务平台。

重点支持：高等院校和科研院所在高新区内设立的产业技术研究院等新型公共技术服务平台;开展科技成果公开交易、持股孵化、阶段参股等模式创新，以及重点发展研发设计、研发服务管理、创意设计服务等科技服务新兴业态的科技服务机构。

2.科技企业孵化器及加速器建设。支持高新区内以及服务于高新区的园区外科技企业孵化器和加速器建设。重点支持经济落后地区的孵化器或加速器建设。

3.大学科技园、火炬特色产业基地建设。为促进高新区传统产业技术升级和特色产业园建设，形成集成优势，促进产业集群化发展，支持大学科技园和火炬计划特色产业基地建设。重点支持在园区内设立的大学科技园和特色产业基地建设。

4.综合管理系统及专项工作。高新区创新资源系统建设;以高新区为中心的区域产业培育与升级规划与实施;高新区产业生态发展评估及区域产业转型升级研究;高新区协同创新及园区特色与错位发展战略研究与规划等;围绕高新区发展的重大决策、重大议题开展战略研究。

㈡ 申报材料。

项目承担单位编写申报书(创新体系建设类)按程序递交。

㈢ 经费要求。

申报经费不超过500万元，其中属战略研究类项目申报经费不超过200万元。除战略研究类项目外，地方政府应配备不少于3倍的配套资金，并由当地财政部门出具资金配套承诺函。

专题

三、重大成果孵化和产业化

本专题旨在扶持一批掌握或有望掌握国内领先、世界一流技术的高新技术企业，力争在某些细分领域取得领先优势。重点支持：

一、电子信息制造业

新型平板显示：

高世代液晶显示器件(TFT-LCD)和驱动电路、玻璃基板、彩色滤光片、偏光片及专用设备;有机发光二极管显示面板、模组、关键材料及专用设备;电子纸、3D显示等其他新型平板显示器件。

新一代移动通信：

3G增强/长期演进型技术及产品，新一代移动通信系统的网络设备、终端产品、专用芯片与测试仪器，数字集群通信设备。

下一代互联网与物联网：

城域网和物联网关键设备，大容量、多业务、智能化的光网络传输设备;基于下一代互联网协议(IPv6)的高性能路由器、软交换、网关、网络测试、流媒体系统等关键设备。

高端消费电子：

基于数字音视频解码技术的产品，高档数字音响等家庭信息终端，数字家庭公共网关、家庭医疗保健电子、康体电子等数字家庭产品及新一代智能终端产品。 电子基础产品：

高端芯片，中高端片式元器件，微机电系统(MEMS)，集成和光电集成器件，新型硅微器件，敏感元器件和传感器，高频频率器件，超导滤波器，OLED镀膜设备，TFT-LCD检测设备，新型电子元器件设备等。

二、新兴支柱产业

生物产业：

新型抗恶性肿瘤药物、抗心脑血管疾病药物、内分泌疾病治疗药物、神经系统疾病防治药物;基因工程药物;道地中药材;生物发酵;重大疾病急救、治疗和康复设备。

新能源产业：

光伏电池装备、材料、电池组件;大型风电整机及关键零部件;绿色生物柴油炼油。

新材料产业：

新型工程塑料与塑料合金、高性能纤维及复合材料、高性能陶瓷基复合材料、特种功能材料、智能材料。

节能环保：

大气污染防治、水处理技术与装备、城市污泥处理技术与装备、固体废弃物处理技术与装备、烟气脱硝技术与装备、废气中挥发性有机污染物脱除技术与装备、土壤修复技术与装备以及环境检测技术与装备、大型垃圾焚烧控制技术与成套设备。

三、新兴潜力产业

航空航天产业：

通用飞机及公务机发动机制造及机载设备、专业化航空数控加工、空域设计与评估系统、卫星导航系统。

海洋产业：

源于海洋生物的高效海洋新药物、南海微生物药物资源库;海水综合利用;深海资源开发。

四、高技术服务业

信息技术服务业：

自主研发的操作系统、数据库和中间件等基础软件;嵌入式操作系统及嵌入式应用软件;面向广大中小企业的SaaS(软件即服务)模式软件服务平台和引导软件企业提供SaaS模式软件服务的应用聚合平台。

研发与知识产权服务业：面向科研开发的试验、测试、分析、评估等专业化服务;面向装备制造、智能终端等工业设计专业服务;研发设计网络协同技术和系统开发，人机工程设计，仿真测试系统、设计软件平台等研发设计工具开发和应用服务。

数字内容产业：

具有自主知识产权的视频游戏软硬件系统，数字音视频智能搜索引擎，3G手机内容服务相关技术开发和服务业务;具有自主知识产权的数字内容创造、集成服务。

信息传输服务业：

基于新一代移动通信、下一代互联网的新型信息传输服务;多形式的新型数字广播、电视服务;在线数据与交易处理业务、信息资源数据分析、收集、加工等增值服务。

㈠ 申报要求。

申报单位必须是已掌握或有望掌握某一细分领域国内领先、世界一流的核心技术的企业或联合体。通过财政支持，能有效巩固或加快该领先优势。

㈡ 申报材料。

项目承担单位编写申报书(关键技术攻关类)按程序递交。

㈢ 经费要求。

申报经费不超过300万元。

附件：⒈创新型产业集群建设方案编写提纲

⒉2012年高新区集群申报项目汇总清单

⒊创新体系类建设项目申报书及可行性报告编写提纲

⒋关键技术攻关类项目申报书及可行性报告编写提纲

关于印发《广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金管理办法》的通知

粤财工〔2010〕21号

各地级以上市财政局(委)、科技局，各国家级和省级高新区有关单位：

为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》，加快我省高新技术产业开发区发展，提升产业竞争力和自主创新能力，根据省政府《印发广东省省级财政专项资金管理暂行规定的通知》(粤府〔2006〕37号)、《中共广东省委广东省人民政府关于加快高新技术产业开发区发展的意见》(粤发〔2009〕13号)等规定，省财政厅会同省科技厅联合制定了《广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

二○一○年三月三十一日

广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金管理办法 第一章

总

则

第一条

为规范对广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金(以下简称专项资金)的管理，提高资金使用效益，根据省政府《印发广东省省级财政专项资金管理暂行规定的通知》(粤府〔2006〕37号)、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快高新技术产业开发区发展的意见》(粤发〔2009〕13号)(以下简称《意见》)等规定，制定本办法。

第二条

本办法所称专项资金，是指为贯彻落实《意见》，经省人民政府批准设立，并由省财政预算安排专项用于支持推动高新技术产业开发区(以下简称高新区)提升产业竞争力和自主创新能力的资金，其中2010年安排1亿元，2011年、2012年各安排2亿元。

第三条

专项资金原则上依托项目进行管理，即通过科学严谨的立项来规范项目资金的分配和使用，并对资金分配和使用的全过程进行监督检查、追踪问效和绩效评价，保证资金的有效使用。

第四条

省财政厅负责专项资金管理，审核、下达专项资金，办理专项资金拨付手续，对专项资金使用情况进行监督检查和开展绩效评价工作。

第五条

省科技厅负责制定年度工作计划，实施项目工作计划，会同省财政厅审定、下达专项资金项目计划，对项目计划实施情况进行监督检查，并配合省财政厅开展绩效评价工作。 第二章

专项资金使用范围

第六条

专项资金主要用于引导各级财政加大对高新区的科技投入力度，推动高新区提升产业竞争力和自主创新能力，培育各高新区错位发展，各自形成特色，使用范围主要包括：

(一)推动高新区研发产业高端技术，开展产业前沿技术重大攻关;

(二)扶持引进产业高端技术与产业化项目，孵化具有自主知识产权项目;

(三)加速重大创新成果产业化，培育发展半导体照明和新型平板显示等高新技术产业;

(四)扶持发展高技术服务业项目;

(五)扶持园区发展环境、创新体系研究和规划建设;

(六)支持高新技术产业培育区建设;

(七)培育园区特色产业和特色产业基地建设与发展;

(八)省财政厅、省科技厅决定的其他项目。

第七条

专项资金按照批准的项目(任务)，采取无偿补助、贷款贴息、奖励等支持方式，对重大项目可实行滚动支持。

第八条

专项资金的支出范围包括项目费、组织管理费。项目费主要用于开展科技基础性工作发生的相关支出，主要包括：原材料及标(样)本购置费、仪器设备购置费及相关业务费等，项目费由项目(任务)承担单位管理和使用;组织管理费主要用于编制项目指南、开展项目评审(评议)、监督检查、项目验收等工作发生的支出，此项费用由省财政厅按规定核定后使用。

第三章

项目申报、审批和下达

第九条

省科技厅根据《意见》对高新区发展的战略定位和总体目标，按阶段性目标，会同省财政厅分年度制定和发布《广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金申报指南》，明确年度重点支持范围和具体要求。

第十条

申报专项资金的项目应当符合专项资金支持范围并在广东高新区内实施。申报单位必须是依法在我省成立，具有独立法人资格、健全的财务管理机构和财务管理制度的高新区管理机构、科研机构、高等院校、企业及其他有关单位。

第十一条

项目申报单位按照本办法和年度申报指南的要求，准备和提供相应的申请材料，并保证申请材料真实可靠。申请项目须具备以下条件：

(一)项目符合国家、省高新区发展政策及申报指南要求，实施地和成果转化地在广东高新区内;

(二)申报单位两家以上的，须合作基础良好且签订了合作协议;

(三)申报单位具有较强的技术实力或者较高的科研水平，并有一定人员、资金或设备投入;

(四)项目资金预算合理可行;

(五)原则上地方财政应承诺并落实足额配套经费;

(六)省财政厅、科技厅认为应当具备的其他条件。

第十二条

项目实行专家评审(评议)与行政决策相结合的立项审批制度。

(一)省科技厅会同省财政厅组织专家对申报项目以评审(评议)或论证等方式进行审查，对专项资金项目及其预算提出意见。评审和论证意见作为专项立项决策以及总预算控制的重要依据。

(二)省科技厅会同省财政厅根据评审和论证意见进行综合平衡，审定支持项目及其预算，下达专项资金项目计划通知书，并通知项目承担单位编制项目预算。

经批准的项目及其预算一般不作调整，如有特殊情况确需进行调整时，应按规定的程序报批。

第四章

资金拨付和会计处理

第十三条

省财政厅根据下达的项目资金计划，按规定办理资金拨付手续。属省属单位的，直接拨付到省级有关部门;属市县项目的，由省财政厅通过财政部门下拨。已纳入国库集中支付的项目承担单位，由各级财政部门实行国库集中支付。

省级有关部门和市县级财政部门收到专项资金后，必须及时下拨到项目承担单位，不得截留、挪用。

第十四条

省级有关部门、市县级财政部门拨付资金后，应督促项目承担单位按有关规定进行会计处理。

项目承担单位收到专项资金，应作为专项应付款反映，并分别按照企业、行政或者事业单位会计制度，进行核算。形成资产部分，计入资本公积，不能形成资产部分，按现行有关会计制度规定处理。国家另有新规定的，从其规定。 第五章

项目管理和验收

第十五条

专项资金项目实行合同管理，正式立项的项目需在省科技业务申报系统中填报合同。

第十六条 项目承担单位应当按照国家有关财务制度，对专项资金实行专账核算、专账管理。

第十七条

用专项资金购置的固定资产属于国有资产的,应当纳入项目承担单位的固定资产账户进行核算与管理, 由项目承担单位行使使用权。

第十八条

项目形成的成果属国家和项目承担方所有。项目完成后，项目承担单位应及时总结和申请验收。

第十九条

项目验收的组织工作，由省科技厅、省财政厅或被授权委托的项目组织实施管理机构组织进行。

第二十条

项目验收以签订的合同内容为考核的基本依据，对项目所取得的科技成果水平、应用效果和对经济社会的影响、攻克的关键技术的方案和效果、知识产权的形成和管理、项目实施的组织管理经验和教训、科技人才的培养和队伍的成长、经费使用的合理性等，应作出客观的、实事求是的评价。

第二十一条

项目验收程序，一般应符合下列要求：

(一)项目验收工作需在项目合同完成后半年内完成;

(二)项目承担者在完成任务、做好总结的基础上，及时向项目组织实施管理机构提出验收申请并提交有关验收资料和数据;

(三)项目组织实施管理机构审查全部验收资料及有关证明，合格的向省科技厅提出验收申请;

(四)省科技厅批复验收申请，主持或委托项目组织实施管理机构组织验收，同时也可委托有资质的社会中介机构组织验收或评估;

(五)省科技厅批准项目的验收结果，并抄送省财政厅。

第二十二条

项目承担者申请验收时应提供以下验收文件、资料，以及一定形式的成果(样机、样品等)，供验收组织或评估机构审查：

(一)项目合同书或计划任务书;

(二)省科技厅/省财政厅对项目的批件或有关批复文件;

(三)项目验收申请表;

(四)项目研发工作总结报告;

(五)项目研发技术报告;

(六)项目所获成果、专利一览表(含成果登记号、专利申请号、专利号等);

(七)样机、样品的图片及数据;

(八)有关产品测试报告或监测报告及用户使用报告;

(九)建设的中试线、试验基地、示范点一览表、图片及数据;

(十)购置的仪器、设备等固定资产清单;

(十一)项目经费的决算表;

(十二)项目验收信息汇总表。

第二十三条 项目组织实施管理机构在组织项目验收时，可临时组织项目验收小组，有关专家成员由项目组织实施管理机构提出，并经省科技厅批准后聘任。

参与项目验收工作的评估机构，应遵照《科技评估管理暂行办法》有关规定执行。

第二十四条

项目验收组织实施管理机构根据验收小组/评估机构的验收意见，提出“通过验收”或“需要复议”或“不通过验收”的结论建议。

被验收项目存在下列情况之一者，不能通过验收：

(一)合同或计划任务书任务完成不到80%;

(二)预定成果未能实现或成果已无科学或使用价值;

(三)提供的验收文件、资料、数据不真实;

(四)擅自修改合同或计划任务书的考核目标、内容、技术路线;

(五)超过合同或计划任务书规定期限半年以上未完成任务，且事先未作说明。

第二十五条

需要复验的项目，承担者应在接到通知30日内提出复验申请。

未通过验收的项目，承担者可在接到通知半年内，整改完善有关项目材料后，提出复验申请。如再次未通过验收，项目承担者三年内不得再承担同类计划项目。

第六章

监督和检查

第二十六条

省科技厅负责项目的日常监督管理和验收工作，按照专项资金监督管理和验收的工作规范，组织实施项目监督管理和验收工作，分析总结项目执行情况。省财政厅负责对专项资金的管理、使用进行监督检查，参与项目的验收工作。

第二十七条

高新区管理机构、地级以上市科技主管部门、财政部门负责当地专项资金项目的日常监督管理工作，并向省科技厅、省财政厅定期报告项目的执行情况。

第二十八条

项目实施应当严格按照签订的《项目合同》执行，确有必要调整时，项目承担单位应向省科技厅、省财政厅提出书面申请，按程序进行核批。

第二十九条

建立专项资金使用、管理检查制度。省科技厅、省财政厅按规定对扶持项目实施情况进行检查，发现问题及时纠正。对项目的监督检查应依法办事，不得违法干预项目承担单位的正常工作。

第三十条

建立专项资金绩效评价制度。省科技厅按规定对专项资金使用情况实施绩效自评，省财政厅视情况组织开展重点绩效评价。

第三十一条

对专项资金使用、管理中发生的擅自改变专项资金用途，或者骗取、挪用专项资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》规定进行处理。 第七章

附

则

第三十二条

本办法由省财政厅会同省科技厅负责解释。

第三十三条

本办法自印发之日起实施，至专项资金到期不再设立后废止。 浏览字体：大 中 小

关于组织申报2012年广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金项目的通知

来源： 广东省科技厅高新技术发展及产业化处 发布日期： 2012-02-16

粤科函高字〔2012〕146号

各地级以上市科技局(委)、财政局，省直有关单位：

根据《中共广东省委广东省人民政府关于加快高新技术产业开发区发展的意见》(粤发〔2009〕13号)和《广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金管理办法》(粤财工〔2010〕21号)的相关规定，由省财政预算安排专项资金用于支持推动我省高新技术产业开发区(以下简称高新区)提升产业竞争力和自主创新能力。现将2012年该专项资金项目申报有关事项通知如下：

一、项目必须按照《2012年度高新技术产业开发区专项资金项目申报指南》(以下简称《指南》)进行申报(详见附件1)。

二、申报单位应为高新区管理机构，创业服务中心(孵化器)，大学科技园、火炬特色产业基地、高新区发展促进机构，以及高新区内的有关科研机构、高等院校、企业等单位。

三、《指南》要求政府配套经费的，项目申报材料必须有政府相关部门或机构的资金配套承诺函。

四、项目采取限项申报，其中国家级高新区限报40项，省级高新区限报30项。

五、各市科技局和高新区管委会根据各自园区的产业发展水平、产业集聚特点、园区基础条件和发展特色优势产业需求进行项目的组织、筛选。各市科技局会财政局统一汇总项目申报材料，并出具项目推荐函(含项目清单)，需提交材料包括：

⒈项目推荐函，一式2份;

⒉项目申报书(含资金承诺函)，纸质材料一式6份;

⒊项目申报书电子版及申报项目清单的DVD数据光盘。

以上材料请于3月30日前统一送交省科技厅业务受理窗口。

其它要求详见《指南》。

联系地址：广州市连新路171号省科技信息大楼1楼广东省科技厅业务受理窗口(邮政编码：510033)

网站地址：http://

联系人及电话：

⒈省科技厅业务受理窗口：83163930、831639

31、83163932

⒉省科技厅高新技术发展及产业化处： 黄攀，83163635

⒊省财政厅工贸发展处：姚林，83170361

附件：⒈2012年广东省高新技术产业开发区发展引导专项资金项目申报指南

⒉申报项目清单

第五篇：新乡市工商联坚持引导民营企业创新发展

新乡市工商联坚持引导民营企业创新发展 ，推动民营经济转型升级

今年和今后一个时期新乡市经济社会发展的总体考虑是：围绕打造中原经济区“一区三基地”，综合实力迈入全省前列，建设幸福新乡和中原经济区强市，力争在中原经济区建设中有所作为、走在前列、率先崛起这样一个总的奋斗目标，坚持产业升级、新型城镇化两条主线，坚持把招商引资、项目建设、幸福新乡建设作为三大抓手，大力构筑现代农业、产业集聚区、体制机制创新、干部队伍激励机制四个支点，概括起来就是“一个总目标、两条主线、三大抓手、四个支点”。各级各单位都要围绕这个总要求，找准各自的位置，明确应该承担的责任，确立各自的目标，自我加压，主动工作。特别是要始终把招商引资和项目建设作为经济工作的首要任务、重中之重。“加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面”，明确以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，这是我市科学判断和准确把握国内外发展趋势而作出的重大战略决策。

在2012年我市 GDP继续保持12%的高增速，达到1450亿元，虽然传统加工工业对全市工业增长贡献率也高达95%，民营工业占工业总产值的70%，成为我市社会经济发展的重要力量。但由于传统发展模式的惯性比较大，新乡市

1 的产业发展总体上还处于价值链、产业链的中低端，高端产业不多，粗放型民营企业大量存在;高新技术和新材料、新能源等战略性新兴产业比重不高;土地资源紧缺，节能减排和资源环境可持续发展的压力大，已经失去发展的优势。引导民营企业创新发展，增强其综合竞争力，将关系我市经济能否持续、协调、健康发展。

民营企业在转变经济发展方式中具有内在优势，它对市场变化具有与生俱来的敏感性和危机感，是转变经济发展方式的主体和基础，也是实施经济转型升级的主体，其发展方式的转变具有非常关键的作用。没有民营经济发展方式的转变，没有民营企业由主要依靠增加物质和人力消耗向主要依靠观念创新、管理方式创新和技术创新转变，就难以实现整个经济发展方式的转变。

创新是引领民营企业从后工业化向现代化迈进的必由之路。转变经济发展方式不但是党委政府的号召，而且是经济发展的内在规律，更是民营企业自身发展的现实需要，当前企业的发展，是不进则退，不转也要退。新乡市目前整体上正处于新型工业化初期阶段转化的过程，创新将是这个阶段发展的核心主题。新乡市民营企业科学发展的瓶颈在于缺乏创新。由于民营企业发展的特点是小、散、杂，现有产业政策的引导作用还不高;高新技术产业化之初较难被市场接

2 受;其转型提升面临较大的资金压力;企业在技术改造、科技创新中还难以获得公共服务平台的有效支持;一些新兴行业的相关行业标准、法规政策相对滞后;与全球信息技术革命结合不紧等都是困扰我市民营企业进一步发展的主要问题，而瓶颈就在于缺乏创新。政府是民营企业转型升级的助推器，新乡市工商联是政府管理和服务民营经济的助手，为此，我们从以下层面引导民营企业创新发展， 推动民营经济发展上新水平。

一、引导民营企业观念创新，顺势而为，乘势而上转变经济发展方式，首要的问题，就是要抛弃不合时宜的传统思维模式，认清形势，提高认识，准确判断社会和经济发展趋势。政府要引导民营企业加强学习，换脑筋、换观念、换思维，通过多种形式的学习、培训、交流、考察帮助民营企业家开阔视野，更新知识，提高能力，在实践中不断探索新模式、新路径、新办法，引导民营企业家顺应社会变革趋势，树立转变经济发展方式的强烈意识，做到顺势而为，乘势而上。从政策上、措施上、资金上支持工商联组织民营企业家代表参加相关的学习培训;市领导带队参加的重大经贸交流活动委托工商联选派民营企业家代表参加。

二、引导民营企业管理方式创新，节约成本，提高效率管理是提高企业核心竞争力的关键。企业管理从粗放型向集

3 约型转变，是转变经济发展方式的基本环节，民营企业管理方式创新，是促进经济发展方式转变的根本性手段，也是企业创新商业模式、实现企业持续稳定发展的基本途径。政府应引导民营企业引入现代管理制度，运用现代管理手段，提高管理效能，通过自身的制度创新不断地发展。同时不断推进民营企业商业模式创新，将产业链和价值链向微笑曲线两端扩展，增加企业对整个产业链的影响力，提高企业的盈利能力。

三、引导民营企业技术创新，增强竞争力，分享成果政府应增强对企业创新的驱动力，善于配置各类创新资源和要素，为企业创新型技术和产品创造一个良好的市场环境;加大对技术创新的政策支持，促进企业成为创新和成果转化的主体，从法律上、制度上保证民营企业的创新成果得到分享。建议政府牵头打造公共技术创新平台;保护民营企业参与技术创新的积极性;帮助高新技术产业化初期的市场培育和拓展;制定新兴行业的相关行业标准，发挥标杆示范作用，为其他民营企业发展提供路径。建议政府免费提供相关的数据库和开放更多靠政府资金资助建立的检测平台、知识产权和专利检索平台;为民营企业提供继续教育培训课程;为产学研提供更多政策导向性支持。

四、加强市工商联与职能部门的联系与合作，打造五个联盟，促进“三化建设，建设幸福新乡和中原经济区强市。加强市工商联与有关职能部门的联系与合作，推动商会联盟建设，促进民营企业科学发展。一是诚信联盟，推动全市工商联和商会的会员企业加强行业的规范自律，增强诚信意识;二是品牌联盟，把创建品牌、发展品牌、保护品牌、创新品牌作为促进工业经济发展的重要手段和增强区域要素聚集能力的重要举措，大力推动区域品牌和行业的品牌联盟，让品牌质量成为新乡的城市名片;三是标准联盟，大力推进标准化战略，打造行业商会的标准联盟，争取国际和行业领域的话语权;四是融资联盟，敢于创新，通过商会、银行、担保公司、政府四位一体地为企业提供服务;五是服务联盟，为民营企业提供信息、法律、技术、人才等方面的服务，促进非公经济包容性发展。

我市正处在改革发展的关键时期，促进“三化建设，建设幸福新乡和中原经济区强市“发展目标是转变经济发展方式、引领未来发展的重大战略，将为民营经济的创新发展指明路径

新乡市工商联 2012年3月1日