专题学习情况的报告

在我们的学习与生活中，根据自身的需求，编写出格式正确、逻辑合理的报告，已经成为生活与学习的常见流程。该怎么样写出适合自身工作实际的报告？下面是小编为大家整理的《专题学习情况的报告》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：专题学习情况的报告

安全专题学习研讨情况报告

附件1：

党委中心组安全专题学习研讨情况报告

×××段(站)党委

×××××××××，认真组织开展党委中心组安全专题学习研讨，重点围绕“×××”主题深入学研，现将情况报告如下。

一、基本情况

××××××××××××

(此部分主要反映学习研讨开展的基本情况，其中，要明确重点学习的内容以及集中学习的时间、参学人数和党政主要领导是否参学等内容。)

二、主要做法

××××××××××××

(此部分主要反映开展学习研讨的主要做法和特色工作。)

三、学研收获

××××××××××××

(此部分主要反映通过开展安全专题学习研讨，本单位领导班子和领导干部在安全思想认识上的收获，对本单位安全生产存在问题和不足的认识把握，对进一步加强安全生产、抓好安全重点工作、确保安全稳定的思考、思路和措施办法。)

第二篇：集团公司2021年学习教育专题情况报告

自党史学习教育启动以来，XX集团公司党委迅速响应、精心部署、积极行动，坚持高起点谋划、高标准推进、高要求落实，引导广大党员学好用好“党史”，提升思想感悟，筑牢初心使命，不断开创发展新局，推动党史学习教育走心、走深、走实。

一、提高政治站位，谋篇布局又“准”又“快”

XX集团公司党委把党史学习教育作为今年重要政治任务来抓，见势早、行动快，扎实做好党史学习教育谋划部署工作，确保各项工作有力推进。

一是强化组织领导。在2月20日党中央召开党史学习教育动员大会结束后，XX集团公司党委于2月25日召开党委会议，第一议题学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，把干部职工的思想和行动统一到党中央的决策部署和习近平总书记的重要讲话精神上来，以饱满的政治热情参与到党史学习教育中来。3月5日即成立了由公司党委书记、董事长任组长、其他公司领导任副组长、各部门负责人为成员的党史学习教育领导小组，统筹领导公司党史学习教育各项活动，形成“各尽其责、密切配合、一体推进”的领导机制，切实保障党中央、省委和省国资委党委各项部署要求落实落地。

二是精心制定方案。2月底，公司党委按照《中共中央关于在全党开展党史学习教育的通知》要求，迅速制定公司党史学习教育工作方案，既对标严要求，又突出企业特色，从及时动员部署、开展专题学习、深化宣讲阐释、组织专题培训、开展“我为群众办实事”实践活动、召开专题组织生活会六个方面对公司党史学习教育工作作出安排，并制定了详细的工作任务书、时间表，落实了责任领导、责任人。各企业党组织也结合实际，研究制定了具体工作方案，确保“规定动作”不走样，“自选动作”有特色，切实推动学习教育走深走实。

三是深入动员部署。3月15日，公司党委以现场+视频会议的方式召开了党史学习教育动员会议，再次传达学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，贯彻落实中央、省委和省国资委党委关于开展党史学习教育的决策部署要求，对XX集团系统开展党史学习教育进行动员部署。公司各级党组织以动员会或者党员大会、主题党日活动等形式纷纷召开了党史学习教育动员部署会，全面奏响了全系统开展党史学习教育的号角。

二、严格对标对表，学习开展有“力”有“序”

XX集团公司党委认真对照党中央、省委和省国资位党委开展党史学习教育活动的有关要求，坚持对标对表，创新学习教育形式，推动各项学习活动有力有序开展。

一是“以上率下”领学。公司党委在党史学习教育活动中，狠抓“领导干部”这个关键少数，要求领导干部学在前列，充分发挥学习带头作用。为此，公司党委以“领导领学+读书会”方式制定党委理论学习中心组学习计划，以党史脉络主线为题设立了X个专题学习。截止目前，公司党委会及党委理论学习中心组开展了X次党史学习教育，公司领导作了专题党课交流发言，XX集团、XX集团等X家党委建制的出资监管企业党委理论学习中心组开展了X次专题学习。同时，公司领导班子成员深入各出资监管企业和基层支部，开展形式多样的“党史课”，掀起了党史学习教育阵阵热潮。

二是“创新形式”活学。公司积极创新学习形式，灵活运用企业网站、微信公众号、展板、宣传栏等各类宣传媒体，综合开展个人自学、专家授课、实地走读等学习形式，推动党史学习教育入脑入心。公司自2月底开始每日在“XX国资”微信公众号推出党史学习专栏，截至目前，在公司公众号和官网发布党史学习教育相关知识及报道约X篇。公司出资监管企业XX集团视频号自5月1日起正式上线发布百期党建知识系列小视频，采取领导、党员领学讲述的方式，重温和回顾党的伟大历程和辉煌成就，累计播放量达X余次。“五一”劳动节、“五四”青年节期间，公司出资监管企业XX集团所属公司党支部采取“党建+市场推广”的形式举行了一个特别的庆祝“五一”劳动节主题党日活动，即组织公司党员、入党积极分子分别在联盛超市、大市场开展大酬宾活动，线下直销+直播带货同步推进。公司本部相关支部组织开展“五个一”党史学习教育活动，即：党员每天开展一次党史自学、每个党员讲一堂党史主题党课、组织观看一个系列党史文献纪录片、组织一次“红色走读”活动、每月唱一首红歌。

三是“督查督导”促学。为扎实推进和确保党史学习教育活动取得实效，公司党委党史学习教育领导小组指导督导组深入X家出资监管企业，公司党委要求督导组高标准、严要求，加大督导检查力度，坚决防止搞形式、走过场。通过听取汇报、现场察看、个别访谈、组织考试等措施，督导组全方位、全流程对各监管企业学习教育情况进行现场督学促学。针对认识不到位、推进较慢等问题，督导组现场责令整改。

三、坚持效果导向，办实事开新局走“深”走“实”

XX集团公司党委坚持把党史学习教育与企业改革发展紧密结合起来，通过党史学习教育进一步砥砺初心使命，强化使命担当，努力把学习教育成果转化为推动工作的强劲动力和实际成效。

(一)进一步总结公司“十三五”发展，努力开辟“十四五”新局。按照省委省政府和省国资委部署要求，“十三五”时期，XX集团公司公司围绕创新型国有资本投资运营平台功能定位，奋力承担国资国企改革发展的关键任务，在资源整合、产业培育、资本运作、处僵治困和创新发展等方面取得了一定成效，打造了军民融合、粮食食油、绿色产业、地产开发、人文事业、现代服务等产业板块，助力我省国有经济布局优化和结构调整，提高国有资本配置和运营效率。在总结“十三五”发展的基础上，积极谋划“十四五”发展，研究提出了“12345”发展战略，围绕打造成全国有特色、全省有重要影响力的创新型国有资本投资运营平台一个目标，突出国有资本投资和运营“两翼”功能，扎实做好盘活优化存量、稳步做大增量、大力提升质量等三大重要任务，努力打造创新引领示范平台、资本运作专业平台、资产管理领先平台、产业孵化优势平台等四大平台，重点抓好以创新驱动提质量、以专业运作强效率、以有序进退优布局、以产业培育谋发展、以强化党建促保障等五大举措，推进企业高质量跨越式发展。研究提出了“12345”发展目标，即“十四五”末力争实现X亿元资产规模，旗下实际控制两家上市平台，信用评级达到AAA，重点发展粮油食品产业、人文事业、国土空间综合服务产业和绿色产业四大支柱产业，五项主要经济指标(资产总额、净资产、营业收入、利润总额、净利润)确保翻一番，效益指标力争翻两番以上。

(二)进一步担当实干，一季度经济运行态势整体向好。XX集团公司认真贯彻落实省委省政府和省国资委的部署要求，充分把握2021年经济恢复性增长的特点，抢抓宝贵时间窗口，扎实推进生产经营、改革发展各项工作，呈现了稳中向好的良好局面。从主要经济指标来看，一季度各项指标全面飘红，截至2021年3月末，资产总额XX亿元、净资产XX亿元，分别同比增长XX、XX%;实现营业收入XX亿元，同比增长X%;实现利润XX万元，比上年同期增长XX元。从企业改革发展来看，在项目投资方面，一季度系统内年度累计完成投资额和年度计划完成率同比双增，累计完成投资 XX万元，同比增长X%，年度计划完成率X%，同比提高X%。在改革创新方面，第一时间研究制定了《XX集团公司改革创新三年行动实施方案》，提出了通过深入实施改革创新三年行动，力争到2022年底，公司总资产、营业收入、实现利润等主要经济指标在2019年基础上实现倍增，努力打造“两个标杆”(省级资产管理平台标杆和省属企业市场化经营机制标杆基本确立)，实现“两个突破”(资本运作和产业培育能力实现新突破)，全国有特色、全省有重要影响力的创新型国有资本投资运营平台初具规模。大力推进实施方案落实落地，坚持双周通报、月度召开例会协调调度、季度总调度的工作机制，公司领导带队深入各企业调研督导，协调推进重点难点问题，截至目前，5个方面22个重要任务X项工作举措，已完成X条措施，完成50%以上工作量的措施共X条(占X%)。从全面风险管理来看，进一步健全了全面风险管理体系，并深入开展全面风险排查，针对具体的风险提出防范措施，督促各企业予以落实。在系统内深入开展“XXX”案后半篇文章有关工作，制定了X个方面X项工作任务X项具体措施，明确责任人、整改时限，并持续跟踪问效，抓好整改落实，进一步推进全面从严治党加强国资监管。

(三)进一步沉下身去，扎实开展“我为群众办实事”活动。XX集团公司党委把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育重要内容，并贯穿党史学习教育全过程，努力提升职工群众获得感、幸福感和安全感。一是制定“我为群众办实事”实践活动清单。3月起，通过公司领导班子成员深入基层一线调查研究、座谈交流和书面征求等方式，广泛收集全系统职工的意见建议，共收到X条意见建议。经分类整理，形成了“我为群众办实事”实践活动清单，涵盖优秀年轻干部培养锻炼、优化薪酬激励、丰富主题党日活动和文体活动、改进工作作风、提升办公环境和物业服务品质、加强品牌建设和提升企业发展质量、解决改制企业困难职工历史遗留问题等方面X个项目。为确保每个项目落地见效，明确了责任人、时间节点，实施挂图作战、销号管理，目前每个项目都在稳步实施。二是大力协调解决制约企业发展的难题和职工群众急难愁盼问题。为推动其他省出资监管企业发展及公司所属企业发展，XX集团公司全力以赴为其提供发展所需的资金，今年实缴了XX集团注册资本金XXX万元，为所属X家企业提供借款资金XXX亿元，有效帮助企业缓解了资金压力。在解决职工群众急难愁盼问题方面，筹措资金XX万元，解决了改制企业XX名困难职工的社医保问题;积极协调帮助改制企业清退人员再就业。三是扎实推进XX项目整改回应社会关切。按照《XXX整改方案》和整改工作协调会有关精神，公司迎难而上、主动作为，项目整改取得了明显成效，不断改善环境回应社会关切。

下一步，公司党委将在省国资委党委的领导下，牢牢把握党史学习教育目标方向，紧扣党史学习教育阶段要求、步骤安排、必学内容、规定动作，进一步加大统筹协调、指导督导力度，坚持不达标不放过、不见效不松手，切实把党中央、省委和省国资委党委对党史学习教育的各项部署要求从严从实从细落到实处，不断推进党史学习教育取得新进展新突破，以优异成绩迎接建党100周年，以公司改革发展党建工作的成果检验党史学习教育的成效。

第三篇：2021年党支部开展学习教育专题组织生活会情况报告范文

全县党史学习教育开展以来，县XXX党支部认真贯彻落实上级党委有关部署，紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题，认真贯彻“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”要求，切实做到抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，保证了专题组织生活会扎实有序开展。现将有关情况报告如下：

一、工作情况

(一)高站位严格落实主体责任。结合中心实际，迅速研究制定贯彻落实措施，确保党史学习教育高起点谋划、高标准推进、高质量落实。第一时间召开部署会议，传达学习中央、省、市、县委党史学习教育工作会议精神，确保沿着正确方向开展。党支部主要负责人主动扛起第一责任人责任，先后多次召开专题会议，对党史学习教育活动进行安排部署、总体谋划，并带头领学促学、深入检视问题、开展调查研究、讲专题党课、抓整改落实;班子成员认真履行“一岗双责”，坚持学在先、走在前，以实际行动放出样子、作好示范，形成了上下联动的良好局面。

(二)全覆盖开展党性理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，采取“三学”措施，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。一是全面系统学。坚持把理论学习作为重中之重，重点学习党中央指定的4本学习材料和习近平总书记咋庆祝中国共产党成立一百周年上的重要讲话，进行系统学习，反复研读，原原本本学、原汁原味学，通过学习，提升理论水平，做到学有所获、学以致用。二是集中研讨学。指定详细的学习计划，每周集中安排一天时间，组织中心党员干部和窗口工作人员集中学习。三是典型警示学。坚持正面教育与反面警示相结合，观看专题片;从先进事迹中找到差距，以案明纪，警醒告诫党员干部牢记宗旨，筑牢思想防线，深刻汲取教训，争做新时代合格共产党员。

(三)全方位深入开展谈心谈话。XXX党支部积极开展谈心谈话工作。支部委员主动把自己摆进去，坚持人人见面，主动揭短亮丑，亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，深入探讨解决问题的措施办法，既交换了自我批评意见，也沟通了相互批评意见，在交换意见中统一思想，在真诚交心中化解矛盾，既主动谈出了自己的不足，也诚恳指出了对方存在的问题，交流探讨了解决问题的看法，为开展批评与自我批评筑牢了基础。坚持把问题谈开，把思想谈通，把意见谈好，达到消除隔阂、化解矛盾、加深了解、增进互信的目的。主要谈自身和对方存在问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，力求把间题谈开谈透、找准找实，把矛盾和问题解决在民主生活会前，营造开好组织生活会的良好氛围。

(四)深层次挖掘自身存在问题。以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，找准差距不足，深刻盘点检视，为整改落实提供精准靶向。一是拓宽渠道广泛征求意见。采取个别访谈、召开座谈会、发放征求意见表、广泛征集服务对象、基层党员群众意见建议。二是召开检视问题专题会，班子成员结合征求意见情况，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，着重从思想、政治、作风、能力、廉政五个方面进行深刻剖析，进一步明确了整改方向和重点。三是严格对照找差距。党员干部联系思想和工作实际，重点围绕学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话情况有什么心得体会和对照党史学习教育目标要求，自身在坚定理想信念等方面的差距和不足等方面逐一对照检查，并将查摆出来的问题列入问题清单和整改台账。

(五)高质量召开专题生活会。根据县委党史学习教育领导小组办公室、县委组织部《关于召开党史学习教育专题组织生活会的通知》文件要求，县XXX及时组织召开会议，查摆问题做到了开门见山、直面问题、剖析根源做到了深挖细找、触及思想、开展批评做到了动真碰硬、见筋见骨、整改落实做到了方向明确、措施具体。活动进行党性分析使党员内心受到触动、灵魂得到洗礼、境界得到提升，进一步锤炼党性，改进作风，增进团结，为全面提升各项工作水平凝聚力量。

二、主要收获

(一)聚焦理论学习有收获，进一步提高了党员干部理论素养。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，通过强读强记、常学常新，党员干部对党的创新理论有了更深的理解和领悟。大家普遍反映，通过学习教育，进一步认清了差距、明确了方向、找到了路径，推动学习成果转化为具体实践的自觉性主动性进一步增强。

(二)聚焦思想政治受洗礼，进一步坚定了党员干部理想信念。通过深入学习了中国共产党百年党史和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，党员干部对贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当等有了更为深入的理解和把握。大家普遍表示，要进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(三)聚焦干事创业敢担当，进一步激发了党员干部履责热情。坚持在学深悟透中汲取担当“源动力”，在调查研究中找准担当主攻方向，在对标习近平新时代中国特色社会主义思想中反思担当差距，在整改落实中体现担当责任，有力推动问题一个一个解决。大家普遍表示，要进一步锤炼政治品格，提高担当本领，以担当践行初心使命，真正把干事创业的热情转化为攻坚克难的实际行动。

(四)聚焦为民服务解难题，进一步强化了党员干部宗旨意识。通过认真开展“我为群众办实事”实践活动，解决一批困扰人民群众的操心事、烦心事、揪心事。大家普遍反映，今后工作中将把我为群众办实事深深植根于思想中、落实到行动上，着力解决群众最关心最现实的利益问题，不断增强人民群众对党的信任和信心。

三、几点体会

(一)必须聚焦主线。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，深学细悟、细照笃行，确保党史学习教育不“走神”、不“散光”。实践证明，习近平新时代中国特色社会主义思想是做好一切工作的根本遵循，必须作为主线贯穿党史学习教育始终，引导党员干部不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

(二)必须以上率下。班子成员率先垂范，带头学习、带头调研、带头检视、带头整改，为党员干部树立了标杆。实践证明，开展党史学习教育，必须抓住关键少数，一级做给一级看、一级带着一级干，才能把压力传导下去，把积极性调动起来，推动党史学习教育深入开展。

(三)必须瞄准问题。始终突出问题导向，做到学习带着问题、调研找准问题、检视剖析问题、整改解决问题，推动了一批重点难点问题得到初步解决。实践证明，开展党史学习教育，必须要有正视问题的自觉，坚持真改、深改、实改，才能保证党史学习教育真正取得实效。

(四)必须统筹兼顾。坚持统筹谋划，把四项重点措施以及组织实施、督导考核贯通起来、统筹推进;把党史学习教育与推动发展等重点工作落实紧密结合，做到两手抓、两不误。实践证明，开展党史学习教育，必须科学谋划，统筹推进，做到系统抓、两手抓、整体抓，是取得更大成效的有效方法。

四、存在问题及下步打算

虽然整体上较为顺利，但对照上级要求、群众期望和发展需要还有一定不足。主要表现在：一是带着问题学、带着联系实际学、学用结合不够;二是推动调研成果转化力度还需要进一步加强;三是重视抓短期整改，对中长期整改深入研究不够。

下步工作中，中心党支部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、目标导向和成果导向相统一，持续抓好学习教育、调查研究、检视问题和整改落实，不断巩固扩大党史学习教育成果。

第四篇：学习“两个条例”专题民主生活会的情况汇报

市政府办公室支部关于召开学习“两个条例”专题民主生活会的情况汇报根据**文件要求，本支部在认真学习“两个条例”的基础上，于1月15 日下午组织机关党员召开了专题民主生活会。现将有关情况总结如下：

一、认真研究、精心部署、做好充分的准备。我支部收到《关于召开～年党员领导干部民主生活会的通知》后，及时召开支委会进行认真学习、研究，结合本机关的工作实际，制定了具体方案，并组织全体党员进行了学习部署。同时会前派出专门的征求意见小组深入群众，通过召开座谈会，分别谈话，民主测评，发放征求意见表等多种形式征求干部群众意见。

二、基本情况。民主生活会在本单位三楼会议室召开，会议由支书主持。会上，与会党员认真学习了吴官正在全国落实党风廉政建设责任制会议上的讲话精神。在学习文件、领会文件精神的基础上，大家都联系实际进行了对照检查，以剖析自己不怕严、听取意见不怕“刺”，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛的精神认真开展批评与自我批评，自觉找出自身的差距和不足，并针对存在问题提出了初步的整改措施。 这次民主生活会自始至终处于“团结—批评—团结”的原则立场上，做到“知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒”，把存在的问题摆到桌面上来讲，真正讲到了点子上，说到了要害处，会议开得严肃、活泼、轻松，达到了较好的效果。

三、存在问题1、理论学习方面联系实际做得不够。一些干部除参加单位组织的集体学习外，安排自学时间较少，学习理论、钻研业务的自觉性不高。有的虽然学习了，但往往流于形式，应付了事，或者在运用理论解决实际问题上下功夫不够，理论知识学得不够深透。

2、缺乏与时俱进的创新精神。一些干部习惯于凭经验办事情，凭老方式老办法想问题，缺乏主动性、创造性，不注意汲取新鲜经验、探索新路子，而是因循守旧。有些干部满足于对上对下好交待，不冒尖、不落后，不担风险不惹麻烦，缺乏上进心和创造性。

3、支部活动形式不够活。支部活动“三会一课”虽然正常，但是照本宣科的形式上多了一些，只读书读报然后讨论的学习形式效果不显著，支部活动内容单调。4、批评和自我批评存在走过场。一些干部本着只栽花少种刺的思想 ，对一些问题不敢大胆提出批评指正，怕得罪人，老好人主义思想严重。

四、整改措施1、坚持理论联系实际，学以致用。克服浅尝辄止的学风，摈弃学而不研，读而不深的作法，在学深学透上下功夫，一要掌握理论精髓;二是善于把理论运用于实践。倡导在机关党员干部中形成“勤动眼多研读，勤动脑多思考，多动腿搞调研，多动手写文章”的风气。

2、坚持解放思想，实事求是的思想路线，以创新精神推进政协工作。切实解决党员干部思想作风上存在的因循守旧等问题，要勤于思考，勇于探索，敢于创新，以与时俱进的思想观念做好本职工作，积极参政议政，推动政协工作不断向前发展。

3、改进支部“三会一课”的形式和内容，把有效的形式和丰富的内容结合起来，使“三会一课”更有实效，改变过去只读书读报然后讨论的简单形式。

4、开展深细的思想政治工作。支部班子成员要带头开展批评和自我批评，促进民主风气的形成。并定期或不定期与机关党员干部谈心交心，发现问题及时批评指出，充分利用各种形式开展各项活动，促进干部之间的思想沟通，交流感情，有效消除隔阂，增强团结。

第五篇：关于孤儿专题调研情况的报告

五沿县加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组办公室

二〇〇九年十月十三日

市加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组办公室：

为贯彻落实省领导同志“化民众怨气，解民生难题”的批示精神，切实解决好社会孤儿生活保障和服务保障问题，根据粤信稳明电[2009]12号文件的通知精神，我县近期组织开展了孤儿情况专题调研，现就有关孤儿调研情况报告如下：

一、孤儿基本情况

(一)五沿全县有社会孤儿1415人。其中性别构成：男性孤儿435人、女性孤儿980人;年龄结构：14周岁以下孤儿943人、14周岁以上孤儿472人;城乡分布：城镇孤儿920人、农村孤儿395人。致孤原因：丧失父母的孤儿47人，孤儿父亲死亡后其母改嫁无法找寻事实上已无抚养关系的1360人。孤儿扶养方式：社会福利机构供养26人(其中县儿童福利院集中供养21人、家庭寄养2人、公安解救儿童3人)，社会散居监护抚养1393人(其中亲属监护1393人、村民小组其他方式监护3人)。

(二)据初步了解，国内公民未依法登记私自收养社会弃婴孤儿未取得合法落户手续95人。此类对象近年出现诉求民政、 - 1 -

公安部门要求办理收养入户的人员较多。由于其申请捡拾证明不全、孤儿来源不明或计划生育等原因导致而未能办理收养入户手续。我县具体主要对象有：

1、1999年4月1日，《收养法》修改决定实施前国内公民私自收养子女形成事实抚养关系的;

2、1999年4月1日，《收养法》修改决定实施后国内公民私自收养子女的，大致有3种情况：一是收养人符合《收养法》规定条件，私自收养社会上查找不到生父母的弃婴和儿童，捡拾证明不全的;二是收养人具备抚养教育能力，先有子女后又私自收养社会弃婴孤儿或近亲属有特殊困难无力抚养子女的;三是单身男性私自收养社会女性弃孤、年龄相差不到40周岁的。

二、孤儿供养管理体制与生活标准

(一)社会散居孤儿管理救助情况。我县现有社会散居孤儿1395人，孤儿日常生活监护管理都由其近亲属负责。其主要生活服务保障，其中已有574人落实享受农村最低生活保障每人每月100元，155人享受农村五保每人每月200元，其余仍有666名孤儿还未落实享受农村、城镇五保或低保生活保障，应保未保约占47.1%。

(二)社会福利机构供养孤儿情况。我县兴办社会福利机构较晚，目前只有县办儿童福利院一家。五华儿童福利院成立于2002年，占地面积4500平方米，建筑面积2000平方米。近年我县走依靠社会力量兴办社会福利事业发展的新路子，县财政先后投入300万元，发动社会乡贤捐助200万元，逐步形成

供养、康复、教育、服务于一体的综合性社会福利事业机构。县儿童福利院现有床位40张，集中供养孤儿26人，服务工作人员11人，在院孤儿每人每月享受五保生活标准250元，实现了梅州市人民政府的规定生活标准。目前全院26名孤儿有12人就读中小学或其他教育(初中2人、小学8人、学前教育2人);有7名残障儿童先后被保送到梅州市第一人民医院、汕头大学第二附属医院、珠海中医院进行了唇裂腭康复矫正手术和心脏修补手术，有1名孤儿18周岁长大后由县民政局安排了适当工作，走上社会，保障了基本生活。

三、当前孤儿存在的主要困难和建议

(一)主要困难。

1、县财政经济压力大，孤儿保障率低。五沿县是经济欠发达地区，孤儿数量及救助保障面积大。孤儿是社会上最特殊、最困难的群体，目前仍有社会散居孤儿666人未能享受政府农村、城镇五保或最低生活保障供养。

2、县儿童福利院建设及生活设施建设还比较落后，功能单一，孤儿入院率低，远远不能适应孤儿工作发展的需要。

3、大部分散居孤儿仍未能纳入参加农村合作医疗和城镇居民的基本医疗保障。

(二)建议。

1、要尽快建立可靠的孤儿救助经费保障机制。要加大财政扶持力度，保障城乡孤儿的生活、医疗康复、助学、特殊教育

所需经费，特别对经济欠发达山区县，上级要给予特别政策倾斜，开通民生财政专门渠道，对2009年仍未落实农村、城镇五保或低保生活保障的600多名孤儿尽快纳入保障范围。

2、要加快建立孤儿的医疗救助制度，建立孤儿救助基金。要将孤儿纳入医疗保障范围，资助孤儿参加农村新型合作医疗或城镇居民基本医疗保险，医疗救助基金要优先解决孤儿的救治费用，对孤儿就医给予特殊优惠政策。

3、要大力加快经济欠发达地区县的孤儿社会福利机构和福利设施的建设，努力扩大散居孤儿的入院保障率，为孤儿的教育、康复和生活创造一个良好的成长环境。

4、要全面落实民发[2008]32号《民政部、公安部、司法部、卫生部、人口计生委关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》和粤民福[2008]44号文件精神，体现以人为本，加大宣传、信访工作力度，积极依法做好国内公民未经登记私自收养子女的申报审核工作，切实保护被抚养的社会孤儿在落户、入学等方面的合法权益，维护社会稳定。