企业服务中心活动讲话

第一篇：企业服务中心活动讲话

李区长在企业服务年活动动员大会上的讲话

在全区“企业服务年”活动动员大会上的讲话

李跃勇

(2009年2月19日)

同志们：

今天，我们召开全区“企业服务年”活动动员大会，主题就是根据省、市政府的要求，结合我区实际，认真开展一次服务企业发展、服务经济建设的大型集中活动，动员全区上下进一步统一思想认识，进一步提高服务水平，优化发展环境，帮助企业排忧解难，有效应对危机，推动全区经济平稳较快发展。刚才，副区长吴立正同志宣读了我区的《开展企业服务年活动的实施方案》，日升数控、巴山精密两家企业的负责同志做了很好的发言，充分体现了在经济危机面前积极应对、开拓进取的精神状态和信心决心。一会儿，鹿书记还要作重要讲话，下面，就搞好我区对企业的服务工作，我先讲几点意见。

一、提高认识，切实增强做好服务企业的紧迫感和责任感 企业是创造社会财富的骨干力量，是经济发展的核心环节，也是承载就业、维护稳定的重要基础，保企业就是保发展、保就业、保稳定、保大局，对此我们必须要有充分的认识，思想必须高度统一。主动为企业服务，为企业排忧解难是各级各部门的职责所在，是我们义不容辞的责任。

就在本周，我带领区直相关职能部门对辖区的部分企业进行了走访。从走访的情况来看，受国际金融危机影响，前一阶段我区大多数企业生产经营形势急剧下滑，在我区各方面的积极应对下，虽然下滑势头有所缓解，但尚未实现根本好转，相当多的企业发展还面临着较大压力，主要表现在市场需求萎缩、产品订单锐减、企业盈利能力下降，自主创新力度不够、更新换代产品缺乏、企业抗风险能力薄弱，企业融资困难、流资匮乏、生产经营举步维艰。全区开展“企业服务年”活动，更彰显了在目前这一特殊时期搞好为企业服务的重大意义。

从我区工业企业经营状况看，2008年，全区限额以上工业企业增加值2.85亿元，实现利润6112万元，分别增长39.2%、88.2%;全区经济仍然保持了平稳较快增长的基本态势。从这一阶段到企业调研情况来看，虽然困难很多，但我区企业家积极主动应对危机，千方百计保生存、上项目、促发展，切实履行社会责任，基本没有裁员。这使我们很感动，也对红旗区发展充满信心。同时，企业家反映的问题，也使我们认识到，各级部门为企业服务所做的工作还有许多不到位的地方，服务意识、服务水平还需要不断提高。在当前困难形势下，企业最需要政府雪中送炭、添薪助暖，我区为企业服务的许多做法行之有效，受到了企业家的欢迎，也得到了市委、市政府领导同志的充分肯定。此次开展 “企业服务年”活动，全区各级各部门更要牢固树立“服务企业为本，企业需求至上”的工作理念，助推企业发展，促进红旗区经济继续保持又好又快增长态势。

二、强化责任，切实把服务企业工作放在突出位置上来抓 在“企业服务年”活动中，我们要继续发扬成绩，积极探索，力求有更大作为，各项工作走在全市各县、区的前列，力争红旗区成为全市经济最早复苏的县、区。具体来说，要着力抓好以下六项工作。

(一)强化服务意识。各级各部门要牢固树立为企业发展服务、为经济发展服务的意识，积极投入企业服务年活动，全力营造“安商、亲商、富商”的发展环境。要围绕“每月有活动，每季有重点”的工作要求，认真制定活动方案，落实工作措施，建立工作机制，推动活动扎实有效开展。各级领导要把服务企业、发展工业摆在主要位置，始终站在服务企业、主攻工业的第一线，做到思想上向企业靠拢，精力上向企业集中，措施上向企业倾斜。一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，其他人员要主动干，做到深入企业、主动服务、限时办理，把心思、精力用在合力兴工的各项行动举措上，真正做到想企业所想、急企业所急、帮企业所需，形成“千斤重担大家挑，人人身上有指标”的良好局面，营造合力扶工、全力兴工的浓厚氛围。

(二)加强经济运行。全面落实省、市的经济调控决策部署，围绕企业需求抓好经济调节，建立完善经济运行组织协调机制和服务企业发展的工作体系。努力做到“四个力保、五个不停顿”，即：力保困难骨干企业资金链不断、品牌不倒、主要客户不丢、技术骨干不流失;确保企业的项目建设、自主创新、产品开发、产品结构调整、企业上市等五个方面的工作始终不停顿。要按照市政府要求，针对我区32户重点企业存在的困难和问题，建立台帐，实行县级领导督办、区直部门分包，对所联系的企业开展现场办公，解决问题。各镇、办事处也要照此办理，全力以赴为企业排扰解难。完善企业监控预警机制，加强对困难企业和重点企业产品库存、货款收回、流动资金等主要指标的动态监测，及时协调解决问题。加强政策支持引导，全面落实各项优惠政策和扶持政策。深入开展“两转两提”活动，最大限度地精简审批事项和业务流程，全力为企业减负，提高行政效能，营造更好的发展环境。

(三)突出做好企业融资。把拓展融资渠道作为服务企业各项工作的重中之重。加强银企合作。2009年要紧紧抓住中央扩大信贷规模的有利时机，组织好项目筛选，抓好银企衔接，适时召开不同层面、不同规模的银企洽谈会，确保重点骨干企业资金需要。对于为我区经济发展做出突出贡献的金融机构，要调控政府可控资源，支持其发展壮大。高度关注企业流资运行情况。要继续完善企业贷款监测预警机制，坚持银行从企业抽出第一笔收回不贷资金时，及时向人民银行、银监局和市政府金融办通报，进行风险评估论证，有针对性地采取对策，防止骨干企业的资金链断裂。

(四)咬定项目建设不放松。主动帮助企业谋划项目，积极向企业宣传国家产业发展方向、扶持重点、优惠政策，落实鼓励本地企业新上项目的政策，本地企业和招商引资项目享受同等待遇，引导优势企业抓住当前建设成本较低的机遇，谋划实施一批重点项目。支持企业争取上级资金，有关部门要认真研究国家、省、市相关政策，积极帮助企业包装项目，抓好项目申报工作，做好跟踪服务，不放过任何一次帮助企业争取上级扶持资金的机会。加快项目建设进度，落实重点项目建设首席服务官制度，促使项目早开工、早建成，培育新的增长点。想方设法，搞好服务，确保豫北(新乡)动力转向器有限公司投资1.6亿元的年产20万套电动助力转向器系统生产线项目、日升数控公司投资1.2亿元的大型风电轴承装备生产线项目等一批重大工业项目的开工建设。借助外力上项目，积极参加各类经贸洽谈会，抓好小分队招商，力争新引进域外企业5家，努力实现利用外资500万美元、市外资金5亿元的目标。

(五)加快工业结构调整。大力实施产业结构调整，加快新东区产业集聚区和红旗工业园区建设，强化战略支撑，从根本上增强我区企业的抗风险能力和竞争力。按照“纵抓产业链延伸，横抓集群规模发展”的思路，积极发展产业集群，引导推动区域内相关企业加强专业化分工协作，抱团取暖，共度难关，改造提升我区已初步形成的装备制造业、新材料业、医疗及医疗器械等三大优势产业，整合政府可控资源，强力扶持企业做强做大。

(六)重视抓好基础工作。要注重抓好关系企业长远发展的基础工作，引导企业更加重视企业管理和接班人的培养、职业经理人的引进，更加重视自主创新、品牌建设和充分运用新型资本运作方式，走产业集群发展道路。扶持帮助日升数控等龙头企业组建国家级、省级研发中心，不断增强自主创新能力，打造企业核心竞争力。

三、加强督查，真正把服务企业工作落到实处

我区服务企业年工作方案已经制定，各级各部门要结合本辖区本部门实际，抓紧细化具体措施，积极推进，狠抓落实，迅速掀起活动高潮。一要上门服务，解决问题。各级各部门要深入企业，广泛征求企业的意见，把企业的主要困难和需求摸清、摸准、摸透，把企业当前迫切希望解决的问题，分门别类，一条一条理出来，一户一户予以解决。二要现场办公，完善政策。对于企业的个性问题，能够当场解决的，要立即解决;对于共性问题，要通过多部门联合办公，积极协调，并从中查找规律，完善政策，制定措施。三要落实责任，强化督查。对于企业反映的问题，都要指定专人负责，明确办理时限。活动领导小组办公室要定期监督检查。区委、区政府将组织企业对活动开展情况进行评议，将服务效果纳入年度目标考核。四要广泛宣传，形成合力。要加强企业服务年活动的宣传报道，总结推广好经验、好做法，对不作为、慢作为的单位和个人进行曝光，力戒摆架子、走过场，形成为企业排忧解难的浓厚氛围。

同志们，加快发展时不我待，狠抓落实更显迫切。全区上下要按照区委、区政府的工作部署，振奋精神，坚定信心，团结拼搏，奋起直追，以高度的责任感、扎实的作风、饱满的热情投身于“企业服务年”活动，全面提高红旗区工业整体水平，为实现红旗区经济跨越发展作出新的更大的贡献!

借此机会，我就启动创卫迎检机制工作再作以强调： 经过一年多的克难攻坚，在全市上下的共同努力下，我们新乡市顺利通过国家卫生城市验收，2009年12月16日，国家爱委会正式命名新乡市为国家卫生城市。这其中，我们红旗区更是做出了突出的贡献。2月11日，市委、市政府隆重召开表彰大会，对在创卫、创森、创园林和创建文明城市等工作中做出突出贡献的先进集体和个人进行了表彰，我们红旗区共有56个集体荣誉，99名个人分别受到市委、市政府记功或通报嘉奖，其中鹿书记和党部长分别被记个人二等功两次，邓主任、毛区长等14人分别被记个人三等功一次。在此，让我们以热烈的掌声向他们表示衷心的祝贺!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，一段时期以来，尤其是春节过后，创卫工作有所反弹，具体体现在以下七个方面：一是部分责任单位和办事处长效管理机制落实不到位，有松懈思想。二是城乡结合部的出租院落普遍存在脏乱差现象，反弹严重。三是摊贩区和便民服务点管理不规范，存在问题较多。四是公厕普遍存在卫生保洁差、管理不到位问题。五是市场管理不规范，卫生保洁不及时，防蝇、防尘设施落实不到位。六是五小单位工作人员卫生知识知晓率低。七是部分主次干道沿街绿化带、绿篱花坛内杂物清理不到位;背街小巷卫生保洁差，有占道经营现象。这七项问题既是全市的共性问题，同样也是我区创卫工作中存在的问题和不足，急需要我们在较短时间内抓紧整改到位。

为此，在2月11日的表彰大会上，市委、市政府明确要求从现在起，全市迅速启动创卫迎检机制，坚持“五个不变”，即原来制定的各项迎检机制不变;县级领导分包镇、办事处、村、社区和牵头负责的创卫任务不变;所有参与创卫的工作人员包括区直部门下派干部分包村、社区、庭院、路段责任不变;所有创卫任务整治的标准不变;原有督查和责任追究机制不变，确保到2月底全市要恢复到创卫迎检时的条件。

刚才，毛区长已对我区近段时间的工作进行了点评，对下一步的工作开展进行了部署，下面，按照市委、市政府的要求，我强调三点意见：

一是全区动员，迅速行动，确保迎检机制在最短的时间建立起来

创卫成功了，老百姓真心拥护;创卫反弹严重甚至疏于管理，老百姓骂声不绝。从我们自身来讲，我们也不愿辛辛苦苦取得的成果毁于一旦。从现在开始，各镇、办事处和城管局、卫生局、爱卫办等职能部门要按照各自职责，正式启动创卫迎检机制，对辖区的积存垃圾进行彻底清理，对各种占道经营、乱摆乱放等违章行为进行彻底整治。区直各部门在做好本职工作的前提下，要按照原来分包路段，配合镇、办事处抓好整治工作。各位四大班子领导要按照原来分包的路段和辖区，督促相关责任单位进行整改，真正实现创卫工作由硬件建设向制度建设转变，由突击迎接检查向长效管理转变，由粗放型管理向精细化管理转变，由一般标准化向高标准化转变。

二是抓好落实，不断完善，真正发挥各项长效管理机制的作用

城市的管理，硬件只是基础，关键在于制度，关键在于长效机制。我们的创建工作成效显著，群众很满意，但要巩固创卫成果，使群众永远满意，就必须建立健全长效机制。目前，我们在街巷、市场、公厕、“门前三包”等长效机制建设方面进行了积极探索，也取得了一些成效，但总体上讲，制度仍不够完善，落实效果仍不够理想，长效机制仍需下大功夫进行研究。希望各职能部门要真正俯下身子，认真研究我区区情，学习借鉴好的经验和措施，真正建立起一套科学合理、行之有效的长效机制。

三是继续加大督查力度，切实巩固我区城市创建工作所取得的各项成果

硬件完成了，制度建立了，关键在于如何去履行、如何去落实、如何去督查，只有履行好了、落实好了、督查好了，我们辖区的市容环境卫生才能真正做到突击与不突击一个样，检查与不检查一个样。城管局、卫生局、爱卫办要加强技术指导，督查每一个职能部门、每一个办事处;区监察局既要督查各镇、办事处履行落实情况，同时更要对区各职能部门履行、落实、督查情况进行严格督查，对未按时建立迎检机制、完不成任务的责任单位实施责任追究，真正形成一级一级督查、一级一级落实，相互协作、相互制约的运转机制。

第二篇：服务企业活动方案

服务时间：每月两次 初步定在每月 10号、20号左右

服务内容 ：两种方案(1)按照对方企业提出的具体需求来选定服务商

(2)服务中心根据实际情况自动匹配

服务乡镇：创业园、杏园、沣水、南定、付家

根据各乡镇实际情况与需求拟定服务时间

自动匹配服务列表：走进乡镇服务时可根据实际情况增减 一

中国工商银行股份有限公司淄博张店支行

山东启新会计师事务所

山东融泰担保有限公司

淄博新乾劳务派遣有限公司

淄博盛唐文化艺术传播公司

二

中国建设银行股份有限公司淄博张店支行

山东中旭企业管理顾问有限公司

淄博美图网络有限公司

淄博山水旅行社有限公司

太平养老保险公司山东分公司

三

齐商银行小企业服务中心

淄博汇利通广告有限公司

用友软件股份有限公司淄博分公司 山东齐信招标有限公司

四

中国交通银行股份有限公司淄博张店支行 山东公正拍卖有限公司

淄博凯风企业管理咨询有限公司 中国太平洋财产保险公司淄博分公司 中国联通有限公司张店分公司

五

中信银行淄博分行营业部

淄博商景网络服务有限公司

中国移动通信张店分公司

北京汇思劳务有限公司淄博分公司 淄博邮政局营业局

六

中国邮政储蓄银行淄博分行营业部 山东全正律师事务所

中国电信集团张店分公司

淄博双信志远有限责任会计师事务所 淄博森普文化礼品公司

第三篇：“服务企业百日活动”工作汇报

根据省纠风办、减负办通知要求，现将我市开展“百日活动”工作情况汇报如下：

一、基本情况

1、领导重视。今年以来，我国经济运行出现了一些新情况、新问题，我市企业生产经营遇到较大困难。我市各级党委、政府对“服务企业百日活动”高度重视，把它作为贯彻党的十七大精神，落实省委、省政府“标本兼治、保稳促调”工作部署的一项重要工作来抓。市委陈荣高书记专门作出批示，要求对企业负担情况作一次调查。市政府卢子跃市长在市政府常务会议上要求，对企业收费能减则减，能免则免，为企业创造良好发展环境。市纠风办、减负办认真履行职责，组织开展“百日活动”。各县(市、区)、有关部门成立相应的领导小组，抓好“百日活动”的落实。

2、精心组织。8月份，市纠风办、减负办发出通知，对全市开展“百日活动”作出具体部署。市本级和各县(市、区)根据本地实际，选好载体和抓手，扎实开展“百日活动”。8月份开始，市本级开展涉企涉项目收费情况专项检查，市纠风办、效能办会同市发改委、经贸委、行政审批中心、开发区管委会等单位组成4个检查组，走访20家企业和项目，对涉企涉项目收费情况进行检查调研，并提出调查建议。市民政局、监察局、发改委联合开展行业协会等社会团体会费收支专项检查。青田县开展“政企联动、破解难题”，强力推进工业经济发展活动，龙泉市开展为企业“送政策、送温暖”活动。

3、参与面广。市、县各系统、部门、单位和基层站(所)，上下联动，相互配合，根据自身职能和业务工作，积极开展“百日活动”。发改委系统会同有关部门认真清理落实涉企收费项目，落实行政事业性收费政策，创新收费验审工作，加强涉企收费的监督检查。经贸系统深入企业调研，开展工业经济服务月活动、送政策服务，牵线搭桥促进银企合作，加强企业经营管理人员培训，帮助企业协调解决生产经营中遇到的困难和问题。质监系统围绕“服务发展、服务民生、服务基层、让人民满意”主题开展一系列活动。市工商局出台《关于贯彻保稳促调要求积极支持企业稳定发展的工作意见》、《关于进一步培育创业主体推进创业富民的工作意见》，为企业提供实实在在的服务。青田县抽调30名县直部门干部，每人帮扶一个新建企业(项目)，协助企业做好可行性研究报告、加强企业与部门之间沟通等，促进有关项目早开工、早投产。

4、加强督查。为切实抓好“百日活动”，10月8日，市减负办发出《关于开展“服务企业百日活动”检查工作的通知》，要求各县(市、区)减负办、市直有关单位对开展“五项治理”、基层站(所)服务企业、“三查”、“三抓”活动情况进行检查。10月中旬，市减负办组织人员到县(市、区)进行抽查，了解情况，促进“百日活动”深入开展取得实效。龙泉市由市委组织部、市督办、效能办等组成四个督查组，深入开发主体和企业，对各部门单位、总经理助理和企业联络员活动开展情况进行督查，8月份组织开展“工业项目三率督查月”活动，以“一月内落地、一季内开工、一年内投产”的项目建设期限为标准，对XX年年以来新签约工业项目的落地开工率、投产率和达产率进行督查。9月份，缙云县根据县属单位93个涉企科(股)岗位年中测评结果，对县公路稽征运管所稽查股及壶镇运管站负责人、县交警大队城镇中队负责人给予调离岗位处理。

二、主要做法和初步成效

(一)出台政策，重点整治，进一步浓厚了合力兴工氛围

1、制订出台一系列促进工业经济发展的政策措施。为进一步加大对我市工业经济的扶持力度，今年以来，市政府相继出台了一系列工业发展政策，包括：《丽水市推进工业经济发展的若干考核办法》、《关于加快市直工业经济又好又快发展的若干意见》、《关于进一步鼓励企业股改上市的若干意见》、《关于加快金融业改革发展的若干意见》、《关于加快推进标准厂房建设的若干意见》、《关于加快品牌培育和质量提升的若干意见》、《丽水市市长质量奖评定管理办法》等。近斯还将出台产业导向目录、著名商标认定保护办法等政策文件。各县(市、区)根据当地实际，也分别出台政策，如青田县出台了《关于加快我县工业经济创业创新的实施意见》、《关于进一步扶持加快工业经济发展的若干意见》、《银行业强力推进工业经济发展的实施意见》等。

2、取消和降低了一批行政事业性、经营服务性收费项目。各有关部门认真落实行政事业性、经营服务性收费有关政策，据不完全统计，市级行政事业性收费项目，取消2项，暂停29项;县级行政事业性收费项目，取消12项，暂停29项，降低收费标准11项。市级经营服务性收费项目，取消1项，降低收费标准9项;县级经营服务性收费项目，取消4项，降低收费标准9项。如市工商部门推出“减负促调”五大新举措，其中仅免交审计报告一项，可为丽水企业减轻负担1000多万元，全市可享受年检免审企业469家。市质监系统对涉及企业的八项收费内容实施减免，其中检验、检定费全市为企业减负费用近200万元。

3、开展行业协会及以企业为会员主体的社会团体会费收支专项检查。工作中，认真开展自查、重点抽查，督促整改提高，进一步规范了会费收支管理。纳入检查的154家社团，已制定会费标准的118家，未制定会费标准的36家为不收会费的社团，已制定会费标准的118家，未制会费标准的36家为不收会费的社团。从目前检查情况看，已制定会费标准的协会，会费标准能民主制定，基本上达到会员认同，制定程序合规，会费额度和档次适当，会费收支公开透明，无明显违规行为。

4、开展涉企涉项目收费情况专项检查。针对检查中企业和项目业主反映的主要问题，目前正着手以物价部门为主，开发区管委会、监察局等有关部门参加，对市本级涉企行政事业性收费、技术服务性收费、市场化服务收费项目进行清理，提出具体可操作方案，切实减轻企业不合理负担。

(二)心系企业，帮扶解困，为企业提供实实在在的服务

1、继续开展“工业经济服务月”活动。市区经贸部门共成立了11个企业问题调查小组，由领导带队，深入企业，逐家走访，先后对市区240余家企业进行问题调查和收集工作，共收集到72家工商企业反映的问题122件。之后，市政府召开问题交办会，通过政府交办单的形式交由各部门限期办理。在问题办理过程中，企业服务年活动领导小组办公室、市委督查室、市政府督查室及时跟踪有关问题的办理情况，市政府分管秘书长牵头督办，加快了办理速度，提高了办理质量。企业对77件交办事项的满意率达97.4%，对45件告知件的满意率达95.5%，满意率比去年明显提高。同时，各县(市、区)也扎实开展企业服务月活动。如庆元县对征集到的17个企业提出的问题，由县政府分解到相关部门，确保做到事事有回音、件件有落实;在试点基础上，县发改局、经贸局、教育局等18个涉企、涉民部门推行机关内设机构行政许可职能整合工作，营造良好的投资审批服务环境，努力形成“我比人家办得好，我比人家办得快”的“庆元速度”。景宁县在工业经济服务月活动期间，共为3家企业解决了土地出让问题，为6家企业解决了用电问题。

2、广泛开展基层站(所)服务企业活动。全市基层站(所)急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，以多种形式深入企业为企业服务，帮助企业排忧解难，攻坚克难。如市质检院开展“千家企业质量帮扶”活动，成立由技术业务骨干组成的帮扶小组，结合丽水区域经济和产业发展特点，选择云和木制玩具企业、食品生产企业、能耗较大的企业开展帮扶活动。对木制玩具企业，一是对企业产品进行质量状况分析和质量提升指导，帮助企业提升产品出厂检验手段，完善质量管理体系，提高产品质量;二是组织培训，向企业宣传相关的玩具国家标准，从外包装、标识、设计上着手，特别是产品标志方面，帮助企业提升质量，改进设计;三是为企业严把生产原料质量关，如油漆的特定元素的迁移等。对食品生产企业，重点放在市区未通过qs认证的企业，对3家食品生产企业进行qs认证相关内容指导，企业较顺利地取得证书或通过现场审核;对正在准备申请qs认证的3家企业，提出生产场所布局的合理建议，指导企业做好各项记录，为企业提供所需的各项企业标准。对能耗较大的3家企业，通过调查摸底，针对不同情况，帮助企业加强能源计量器具的源头管理和日常管理，加强计量人员培训，免费检测三个批次的计量器具，并进一步为企业节能降耗做好服务工作。松阳县质监部门对不锈钢管行业开展产品质量整治与提升工作，通过质量分析、政策引导、品牌培育、质量帮扶、完善机制等措施，加强质量监管，帮助企业在最短时期内改善无缝不锈钢管产品质量不够稳定、合格率低的状况。松阳县工商局继续开展访学帮促活动，深化一对一联系企业制度，每位干部全年走访联系企业不少于4次，帮助企业解决实际困难，并认真记好走访台帐，及时将帮扶措施反馈给所在科、所、队、室。

3、创新服务形式和载体。龙泉市在开展为企业“送温暖、送服务” 活动中，选派30名懂经济、善管理的机关中层以上干部，到企业担任总经理助理，帮助企业开展工作;选派88名企业联络员联系企业，调查研究，为企业献计献策，帮助协调解决困难和问题，据统计，共解决困难和问题50多个。根据青田县委、县政府的工作部署，县经贸局会同县审批中心、国土资源局、规划建设局、环保局等单位，组建周三下乡企业项目服务队，以推进园区建设、加快项目落地、解决企业融资困难为重点，下乡镇、进园区、到项目，走访调研，联系乡镇、企业、部门，为5个行业、8家企业解决问题30余个，受到企业的好评。

4、采取积极措施为企业解决突出困难和问题。“百日活动”中，全市各部门单位在结合自身职能改进服务的同时，积极主动为企业解决一些实实在在的问题，帮助企业破解了很多发展难题。一是缓解中小企业融资难。在前期开展调查研究的基础上，6月下旬，市经贸委组织召开丽水市银企合作恳谈会，9家金融机构为市直42家企业授信额度达27.8亿元;加强融资担保体系建设，通过服务月活动企业问题交办形式，协调解决了市区担保公司抵押登记问题，方便担保公司开展贷款担保业务;扩大“企业联保贷款”的规模，截止到9月底，已有66家企业得到银行贷款1 .5亿元;按照市政府部署，会同有关部门认真做好小额贷款试点工作，目前已有8个县(市)确定了主发起人，并正在组织申报材料。云和县经贸局主动对接泰隆商业银行，召开银企座谈会，为解决企业贷款牵线搭桥，同时会同云和县担保公司召开企业小额贷款说明会，组织金融机构到企业调研，目前已为16家企业解决了117万元贷款，并同意4家企业具备抵押担保资格后发放13万元贷款。龙泉市成立了市国资担保公司，为企业提供贷款担保。市本级金融机构也主动服务企业，市工行在用足用活信贷增量的同时，把金融贷款向小企业倾斜，泰隆商业银行则推出了道义担保贷款。二是缓解企业招工难。如龙泉市举行市内外用工招聘会，为企业招工100多人，还赴外省帮助企业招工2次，同时组织了2次专业技能培训班，培训员工上百人。云和县根据企业发展的需要，组织企业赴外省招工，着力解决企业“招工难”、“留用难”等问题。三是推进企业培训工作。继续实施企业经营管理人员素质提升工程，市经贸委会同有关部门先后举办劳动合同法与企业应对策略、新所得税法解读、中小企业如何建立管理模式等培训班，培训人数1000余人次，筹建并开通“丽水市经济管理人才网络教育学院”。外经贸部门举办外经贸企业政策业务培训会，180家外贸企业229人参加培训。同时有关部门单位积极帮助企业排忧解难，推出多项扶持优惠措施。丽水检验检疫局认真落实服务外贸八项20条扶持优惠措施，如积极向省局争取名额，推荐上报5家出口优秀企业列入全省100家重点扶持企业范围，并制定具体扶持计划;积极联系，主动沟通，进一步落实享受宁波等口岸绿色通道企业优惠政策;推广出口产品区域化管理，与云和县签订出口木制玩具检验监管合作备忘录，整体帮助玩具行业提升管理水平等。

据不完全统计，在“百日活动”期间，全市列入计划帮助企业解决实际问题400个，已经帮助企业解决实际问题382个，全市各级财政扶持企业资金14353万元，通过政府部门牵线搭桥帮助企业融资28亿元。

(三)加大力度，强化监督，坚决查处涉企“三乱”行为

1、加强涉企收费的监督检查。今年以来，我市物价部门先后开展了交通运输价格和收费专项检查，通信邮政资费专项检查，成品油、电力价格调整政策落实情况跟踪检查，培训班收费检查，民爆器材价格及配送服务收费专项检查等，及时查处违规收费案件，进一步规范收费行为。

2、严肃查处“三乱”行为。市纠风办、效能办、减负办加强监督投诉平台建设，畅通信访举报投诉渠道，及时处理群众和企业信访投诉事项，对个别部门存在的乱收费、乱摊派行为进行查纠。如根据群众举报和市纪委朱晨书记的批示，对雅溪交警中队违规收取22家汽校“维持秩序费”问题进行查纠。

三、下步打算

“百日活动”开展以来，我市广大干部深入基层，为企业出谋划策，解决了许多实际困难，“百日活动”取得了明显成效。但从检查中也发现存在一些问题和薄弱环节。下一步，我们将根据省纠风办、减负办统一部署，按照市委、市政府的要求，进一步加强领导，加强部门间的相互协作，加强监督检查，抓好市委、市政府日前出台的《关于进一步优化环境服务于企业的若干意见》的落实，进一步解决企业反映的突出问题，努力减轻企业不合理负担，营造企业发展的良好环境，构建服务企业的长效机制，为我市经济继续实现平稳增长作出贡献。

第四篇：在服务外商投资企业工作会议上的讲话

把握“四个关系”

落实“四新要求”

全面提升利用外资质量和水平

——在全省工商系统服务外商投资企业工作会议上的讲话

(2010年6月12日)

佘 义 和

同志们：

这次全省工商系统服务外商投资企业工作会议，是在江苏经济转型升级处于关键阶段，利用外资面临新形势的情况下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实全国工商系统进一步做好服务外商投资企业发展工作会议精神，总结交流近年来全省工商系统服务外商投资企业发展工作取得的成绩和经验，研究部署进一步做好服务外商投资企业健康发展工作，为全面提升利用外资质量和水平，加快转变经济发展方式，促进经济社会又好又快发展不断作出新的贡献。

下面，结合贯彻落实周伯华局长的重要讲话，我就下一阶段全省工商行政管理系统服务外商投资企业健康发展讲几点意见：

一、科学判断形势，着眼发展大局，不断增强服务外商投资企业发展工作的责任感、使命感

利用外资是我国对外开放基本国策的重要内容。今年4月，国务院下发《关于进一步做好利用外资工作的若干意见》(国发[2010]9号)，《意见》进一步明确了积极有效利用外资的工作方针，强调要‚以我为主、择优选资、促进‘引资’与‘引智’相结合，不断提高利用外资质量‛。5月，总局在广州召开全国工商系统进一步做好服务外商投资企业发展工作会议，周伯华局长全面分析了当前对外开放和利用外资工作面临的新形势，深刻阐述了进一步做好服务外商投资企业发展工作的重大意义。周局长特别强调，工商部门做好服务外商投资企业发展工作，必须正确处理好‚四个关系‛，努力达到‚四新要求‛。

当前，我省对外开放进入新阶段，利用外资面临新挑战，加快转变经济发展方式，着力推进经济转型升级的战略任务，对工商部门进一步做好服务外商投资企业发展工作提出了新的更高要求。全省工商系统要认真学习周伯华局长的重要讲话精神，牢牢把握‚四个关系‛，全面落实‚四新要求‛， 结合我省外资发展工作实际，重新审视和定位我们的工作，切实增强服务外商投资企业发展的责任感、使命感：

(一)服务外商投资企业健康发展，是抢抓利用外资新机遇的必然要求。

国际金融危机爆发后，发达国家加快了对自身经济政策和经济发展模式的调整，纷纷提出要重新回归实体经济，力图通过‚再工业化‛和发展低碳经济重振制造业，世界范围内新一轮产业结构升级的高潮逐渐拉开帷幕，势必对我省利用外资工作产生重大影响。一方面，发达国家大力发展绿色经济、低碳经济等，可能导致传统产业加快向外转移，为我省传统产业改造升级带来机遇。同时，发达国家在制造业升级改造过程中将产生大量服务外包需求，研发、营销、物流等环节向外转移步伐明显加快，将给我省现代服务业特别是服务外包产业的发展带来良机。另一方面，我们在承接国际高端产业转移方面仍然面临较大挑战，与其他发展中国家和新兴经济体相比，我国对高新技术等鼓励类外资的政策吸引还不够强。近年来，我省各项生产要素成本上升较快，环境保护、安全生产、劳动用工、税收等方面的改革力度逐渐加大，也对利用外资工作提出了新的挑战。全省各级工商部门既要看到国际产业结构调整带来的新机遇，也要客观分析国际引资竞争更加激烈的现实，认真贯彻落实党中央、国务院关于利用外资工作的决策部署，按照省委省政府，调结构、抓创新、促转型的工作部署，研究新情况，解决新问题，应对新挑战、抢抓新机遇，进一步发挥好职能作用，在更高水平上促进利用外资工作实现新突破、新提升。

(二)服务外商投资企业健康发展，是加快转变经济发展方式的迫切需要。

加快转变经济发展方式是我国经济领域的一场深刻变革，也是新时期、新阶段江苏经济面临的一项刻不容缓的战略任务。服务外商投资企业健康发展，必须主动服从、服务这一大局。‚以我为主、有效利用、引资引智、择优选资‛是中央关于进一步做好利用外资工作的总要求，近年来，国家积极调整引进外资政策，外商投资企业的超国民待遇逐步被取消，外资发展正在迈入一个更加公平、更加有序的市场环境。当前，我省利用外资工作也已经进入新的发展阶段，吸收外资正由注重数量、速度增长，向注重质量、效益提升过渡，从注重‚招商引资‛向‚招商选资‛过渡。全省工商系统要正确把握我国对外开放进入新阶段的发展形势，重新审视和定位服务外商投资企业发展工作，要以加快转变经济发展方式为切入点，以提高利用外资的质量和水平为着力点，以发挥好工商行政管理工作职能为立足点，积极引导和鼓励外资投向高新技术产业、现代服务业、清洁能源和节能环保等产业，鼓励外资企业在江苏设立研发机构，支持引进龙头型、基地型大项目，充分发挥利用外资在产业结构升级、区域协调发展方面的积极作用，为加快转变经济发展方式，推动产业结构转型升级做出应有的贡献。

(三)服务外商投资企业健康发展，是切实履行工商行政管理职能的重要任务。

当前，我国正处于工业化、信息化、城市化、现代化、国际化加速发展的关键时期，国内市场需求潜力巨大。越来越开放的中国为外商投资企业提供了越来越多的发展机遇。越来越多的大型跨国公司正加快在中国的本土化进程，对中国经济的依存度也越来越高。外商投资企业在外资市场主体准入程序、立法程序、执法标准和合法权益保护等方面，也不断提出了新的要求和希望。如何为外国投资者营造更加良好的投资环境，促进外商投资企业在我省持续健康发展，最大限度地发挥利用外资的积极作用，是工商行政管理部门面临的新任务。同时，外商投资企业管理体制改革的逐步深化，又对我们的工作提出了新的要求。今年3月1日起实施的《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》明确规定，外商投资合伙企业直接向工商行政管理部门申请登记，工商行政管理部门在我国利用外资工作中肩负的责任越来越大。我们要切实担负起服务外商投资企业健康发展的历史使命，充分发挥职能作用，更加注重严谨规范，更加注重部门协调，更加注重改革创新，更加注重服务发展，努力做好服务外商投资企业健康发展的各项工作。

二、切实发挥好工商行政管理部门在服务外商投资企业发展方面的综合职能，积极为广大外商投资企业健康创造良好环境

新形势、新任务、新挑战，对工商行政管理系统服务外商投资企业健康发展提出了更新、更高的要求。我们要在原有的工作基础之上，积极整合工商行政管理各项职能，切实加强部门协作，为进一步服务外商投资企业健康发展提供有力保证。

(一)积极整合工商内部资源，不断延伸、拓展服务外商投资企业的领域。

工商行政管理机关内部各职能机构要进一步创新工作思路，加强内部协调，不断延伸、拓展服务外商投资企业的领域和内容，全方位、多角度的为企业展开服务。要进一步研究商标、广告、市场、合同、消保、竞争执法等各项职能如何支持和规范外资企业的发展，努力形成服务外资企业发展的合力。

(二)加强工商系统内部协同合作，实现对外商投资企业的综合管理。

要进一步加强工商系统各职能部门的沟通协调，及时通报对外商投资企业的监管情况，充分发挥工商机关内部各职能机构在反不正当竞争执法、商标执法、广告执法、市场管理、消费维权等方面的职能作用。努力实现由多头执法、分散执法向集中力量、协同监管转变，由单一外资业务条线的简单纵向监管向整合工商机关整体工作合力的横向合作监管转变，实现外资登记信息与执法监管信息的共享，提高外资监管执法效能，切实有效维护外商投资企业合法权益和良好市场环境。

(三)加强内外监督，努力营造适应外商投资企业健康发展的和谐内外部环境。

工商行政管理机关服务于外商投资企业发展的全过程，其工作效能、水平直接关系到我国利用外资方针政策的贯彻实施。我们要切实加强对各级工商行政管理部门服务外商投资企业工作效能的监督和检查。一方面充分发挥工商电子政务信息平台的作用，及时公布、宣传外资相关政策法规、措施，通过公众留言和公众调查等方式，广泛听取企业的意见和建议，更好的改进服务外资工作。另一方面发挥好外资行业协会的桥梁纽带作用，不断改进服务方式、完善服务措施，及时为企业提供各类指导、服务，切实形成工商部门与企业之间积极、有效的良性互动机制，努力为企业发展构建和谐的内外部环境。

三、坚持固本强基，努力为服务外商投资企业健康发展提供坚强的组织保证

服务好外商投资企业健康发展，涉及国际规则的掌握、产业政策的把握和法律法规的准确执行，只有政治上过硬、作风上过硬、业务上过硬的干部队伍，才能在新任务、新挑战中占据主动。全省各级工商行政管理机关要切实加强干部队伍建设，为服务外资企业发展提供强有力的组织保证。

(一)加强组织领导，进一步落实外资工作。 服务外资工作肩负着促进利用外资、维护国家经济安全的双重使命。各级工商行政管理机关要进一步加强组织领导，形成一级抓一级、层层抓落实的外资工作责任体系和领导机制。要努力做好争取扩大外资授权工作。对符合条件未获得授权的县级局，要积极创造条件，从机构设置、人员配备上给与大力支持，力争获得授权。要采取有效措施，积极争取地方党委、政府的大力支持，使各级党政更加重视和加强外资服务工作，更加重视服务外资各项职能的落实，充分发挥工商行政管理在促进利用外资、提高引资质量中的重要作用。

(二)加强队伍建设，切实提高外资干部队伍整体素质。 高质量的外资干部队伍，是高质量服务外商投资企业发展的中坚力量，要努力在全系统培养建设一支‚三个过硬‛的高素质外资登记管理干部队伍。一是政治上过硬。外资企业发展工作是一项政治性、政策性较强的工作，只有切实增强干部的政治意识，才能在服务外商投资企业发展中积极贯彻对外开放方针、自觉维护国家经济安全、坚决执行外资产业政策。二是业务上过硬。服务外商投资企业发展工作涉外性强、涉及面广、执法难度大，对干部的业务素质有着更高的要求。全省各级工商干部要适应利用外资工作新形势、新任务的要求，加强对外商投资企业法律法规的学习，狠抓业务技能的培训，不断提升工商干部的业务技能和解决问题的能力。努力使干部成为工作中的多面手。以人员的质量来保证工作的质量。三是要作风上过硬。服务外资企业发展工作不仅是工商行政管理部门的重要‚窗口‛，也是我省对外开放的重要‚窗口‛之一。工商干部要经常直接同外国投资者和外商投资企业打交道，工作作风的好坏，不仅代表工商部门的形象，也反映我国政府的国际形象，只有练就过硬的作风，才能树立良好的执法形象。

(三)加强基层基础建设，切实提高外资执法监管的能力和水平。

基层工商行政管理机关是发挥工商行政管理职能作用，服务外商投资企业发展的组织基础和重要力量。全省各级工商行政管理机关要切实加强基层基础建设，把服务外商投资企业作为基层建设的一项重点工作，把对外商投资企业发展的监管作为基层监管的一项重要任务，切实加强基层信息化、法制化和规范化建设，为基层执法提供有力的技术支撑、法律支持和制度保障，切实提高基层工商干部外资监管执法的能力和水平，努力防范外资监管执法的区域性风险和系统性风险。

同志们，进一步做好服务外商投资企业发展工作，对于推动科学发展、加快经济发展方式转变，具有重要意义。我们要认真贯彻落实国务院关于进一步做好利用外资工作的决策部署，牢牢把握‚四个关系‛，全面落实‚四新要求‛，充分发挥工商行政管理职能作用，积极进取、开拓创新，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神风貌、更加务实的工作作风，积极服务全省外商投资企业持续健康快速发展，为促进全省经济社会又好又快发展不断做出新的更大贡献!

第五篇：工业企业服务年活动方案

香河县工业-和信息化局

关于开展工业企业服务年活动的

实 施 方 案

为切实加强对工业企业的服务，大力推动转方式调结构，促进全县工业经济平稳较快发展，根据县十四届人大一次会议和县经济工作会议精神，局党委研究决定，将2012年确定为“工业企业服务年”，深入开展为工业企业服务活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想和总体要求

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实县人大十四届一次会议精神，按照“好中求快，稳中求进”的总要求，以服务企业、提高效能、保持经济平稳较快增长为主题，准确把握企业发展态势，及时帮助解决企业面临的主要矛盾和突出问题，研究理顺加快我县工业和信息化发展的思路措施，建立服务企业的长效机制，确保2012年各项目标任务的圆满完成。

2、总体要求：以确保全县工业平稳较快发展、加快推进“两化”融合为目标，牢固树立服务企业就是保工业、保发展、保就业、保稳定、保全局的“五保”意识，急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，转变部门职能，改进工作作风，创新服务

1方式，提高服务质量，优化发展环境，积极主动为企业做好服务，保护好、引导好、发挥好企业加快发展的积极性。

二、主要内容

我局将2012年确定为“工业企业服务年”，紧紧围绕“135”(即：牢固树立一种意识、加强三项研究、构建五大服务平台)工作主线，强化服务意识，多措并举，全力推进县域经济发展再上新水平。

1、牢固树立以企业为本的意识，建设企业之家。

进一步加强干部教育，整顿机关工作作风，严肃工作纪律，提升工作效能。要通过开展基层调研、走访等方式，及时了解掌握企业生产经营状况，摸清存在问题，增强与企业的熟识度，与企业经营者建立起情感联系。要不断增强主动服务和无偿服务意识，严厉杜绝“不作为、慢作为、乱作为”行为，进一步增强广大企业家对工信部门的认知度，切实把工信局机关建设成为“企业之家”，推动各项工作顺利开展。

2、加强三项研究。

一是加强工业经济运行分析的研究。成立五个调研工作组，由班子成员任组长，对全县144家规模以上工业企业开展全覆盖调研，深入了解企业生产经营中存在突出矛盾和问题，提出对策和建议。调研活动每季度开展一次，各组定期提交调研报告。要进一步健全民营经济统计监测台账，充实运行监测内容，加强基

层统计人员的培训，充分发挥工业经济联席会议的平台作用，有效建立起“上下联动、随时调动、快速行动”的工作机制，为上级决策提供真实有效的依据。

二是加强对国家、省出台支持中小企业政策的研究。有关股室要针对我县实际，进一步加强对国家、省市出台的支持中小企业发展政策的研究，增强敏锐性和洞察力，找准扶持企业发展的切入点。要充分利用周五学习日平台，向全局干部职工讲解政策，力求学深学透，提高业务工作的指导水平。要充分利用调研等与企业接触的机会，积极开展政策宣传活动，帮助企业调整经营方略，切实把政策贯彻到企业中，使企业家关心政策、研究政策，从而使各项政策能够更好地扶持、服务和指导企业发展。

三是加强工业企业转型升级的研究。 第一，进一步强推进对标工作。针对上年度对标工作中存在的企业认识不到位、扩大覆盖面难度较大等问题，2012年在继续抓好培树典型外，更要在提高典型带动作用上做好文章。要通过经常性地沟通交流，建立企业联系点，与企业家建立情感交流，为推进对标铺平道路;通过组织外出考察学习，促进企业经营者更新理念、拓宽视野、找准标杆，在学习中找差距，在学习中增强升级发展的信心和动力;积极组织开展对标培训活动，大力实施企业家素质提升工程，促其解放思想、增长才干，造就一批具有战略眼光、勇于开拓进取的领军人才。第二，积极推进“两化”融合。按照国家工信部、

省工信厅要求，对全县信息产业发展状况进行摸底调查，对有意向或符合两化融合条件的项目，要积极引导，大力扶持，从材料准备等基础性工作开始，全力帮助企业做好项目申报工作，努力争取上级资金支持。

3、构建五大服务平台。

1、一是构建工业企业融资服务平台。放大鼎力中小企业信

用担保有限公司融资平台作用，增加合作银行，有效降低贷款利率，减少企业融资成本。加强三强小额担保、益民村镇银行等民营融资机构的监管和引导，促其科学管理、规范经营，为企业融资提供更多选择。

2、构建人才培训平台。针对当前普遍存在的企业规模小、

效益水平低以及经营者思想保守、管理能力差等问题，积极争取政府支持，有针对性、多批次组织小范围培训活动，提升企业家素质，有效克服“小富即满、小绩即安”的思想禁锢。

3、构建项目、资金申报一条龙服务平台。围绕“不向企业伸手、不给企业添麻烦、尽心尽力搞好服务”的工作思路，深入研究宣传国家、省市扶持政策，积极争取上级资金，助力企业上规模、上水平。2012年，选拔抽调精干力量，专业实施项目和资金申报工作，纵向强化与省、市主管部门的沟通，横向加强与发改等相关部门的协调配合，加大项目、资金申报力度，提高申报成功率。对符合条件的项目实施前期介入、全程指导，促进各项

扶持政策惠及更多企业，增强企业发展壮大的积极性。

4、构建企业信息交流平台。以香河中小企业网为依托，进

一步加强信息网络的规划建设，完善功能，丰富内容，扩大影响。网站建设要以服务企业为宗旨，重点扩充企业简介、产品介绍、服务内容、价格信息、联系方式、网上定单等基本功能，并一切以企业需求为出发点，不断拓展延伸服务领域。同时，打通纵向交流通道，实现香河中小企业网与国家、省市相关网站的链接，使广大企业足不出户，即可通过网络了解国家、省市相关政策法规，学习先进企业的成功经验，实现部门与企业、企业与企业间的直接沟通交流，提高信息透明度，扩大信息覆盖面。

5、构建企业创业、再创业辅导服务平台。按照《政府工作报告》要求，积极协调有关部门，着力推动占地500亩的中小企业创业园建设，为企业创业提供急需的生产经营场所。进一步研究破解用工难题，深化校企对接，开展跨区域招工，满足企业用工需求。将县政府筛选出的30最具成长性的中小企业作为重点联系点，在资金投放等方面给予重点倾斜，鼓励企业技改升级、做优做强。积极与省市有关部门及科研院所沟通，加强与县直有关部门的合作，为工业企业创业再创业提供必要的智力支持。

三、工作要求 2012年，是我县实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是实现未来五年发展目标开步之年。要顺利实现今年县委、县

政府制定的各项工作目标，重点和关键在工业。刚刚召开的全县双文明表彰暨经济工作会议上，也将工业列为产业发展的核心和关键。全局干部职工要进一步提高对工业发展重要性的认识，统一思想，坚定信心，以更大的力度、更实的举措狠抓工业经济发展，迅速掀起新一轮工业大发展的热潮，促进全县工业经济实现提质增效，努力开创我县工业发展新局面。

附：2012年规模工业企业调研任务分解表

香河县工业和信息化局

2012年3月1日