第一篇：发展是推动社会经济
招商引资是推动县域经济转型跨越发展的战略举措
蔡家坡开发区党工委书记 张海建
科学发展、富民强县，必须把招商引资作为发展县域经济的突破口，必须把优化投资环境作为加快经济发展的着力点。近年来，岐山县牢固树立“项目决定发展，招商决定未来”的招商理念，创新招商思路，完善政策措施，优化投资环境，狠抓项目实施，有效提高了招商引资的质量和水平，促进了县域经济社会又好又快发展。累计引进陕汽微型车等项目396个，发展非公有制企业2000余户，年均完成工业增加值43亿元，推动了县域经济快速发展。——突出特色、发挥优势是做好招商引资的前提
思路决定出路。岐山作为关天经济区黄金道上重要的城市节点，把蔡家坡作为招商引资的主阵地，以园区为平台，以产业为基础，以企业为主体，积极创造条件，搭建投资平台，引导企业实现跨地区、跨行业开展项目合作，寻求发展空间，实现全县招商引资的新突破。一是突出园区招商。重点围绕陕汽30万辆微型车项目建设，开展汽车零部件产业配套招商，成功引进金鼎铸造、乐泰公司车桥铸造及零部件加工等产业项目，进一步延长产业链条、壮大产业集群，打造西部汽车及零部件制造业基地。围绕建材工业园建设，大力招引纸箱板包装材料、空心砖节能墙体材料、环保活性石灰等配套生产项目，壮大产业规模，成功引进海螺水泥、七星矿业石料加工等重大项目。围绕周文化大景区建设，广泛开展文化旅游产业招商，成功举办周文化艺术节、岐山名吃美食节，凤凰山综合开发和润德泉水景恢复工程相继建成，周公庙景区面积扩大10倍，成功创建为国家4A级景区。深度发掘周文化内涵，依托周公庙景区和北郭民俗村，搞好中华姓氏园、周易馆和文博馆等项目包装推介，吸引客商投资建设。二是突出产业招商。建设以蔡家坡为龙头，以县城为支撑，重点镇环绕的城镇群，加快城乡一体化发展步伐。县城主要围绕文化旅游产业来招商，突出人文特色，引进品牌项目，建设岐山的商贸、文化、旅游、人居区。蔡家坡重点围绕汽车及零部件产业来招商，建设以汽车及零部件制造为主导的重要产业基地，打造千亿汽车产业集聚。突出岐蔡公路沿线的区位优势和雍川镇的产业优势，建设以体育器材、机械加工、农产品加工、物流配送为主导的产业园区，打造岐蔡一体化重要节点，超常规推进蔡家坡、凤鸣镇同城化发展，加快推动岐蔡一体化发展和撤县设区步伐。三是突出企业招商。岐山既拥有陕汽、法士特集团等国际品牌企业，也有斯美特、华祥、七0二等一大批国内和省内著名企业。在招商引资中，将企业推向招商工作的第一线，突出企业在招商引资中的主体地位，让企业在招商引资中拓展品牌、扩大生产，实现综合实力的全方位提升。密切联系企业，心系企业发展，切实为企业搞好协调服务，从舆论导向和政策引领上引导广大企业联大靠强，走集群化发展的路子。配合企业改制，吸引客商进行有偿开发，盘活闲置资产，做大经济总量;鼓励优势企业主动出击，大力引进行业领军企业和战略投资合作者，加速企业集聚，迅速形成汽车零部件、建材等行业“龙头”，为实现区域性行业领军奠定基础。
——创新举措、优化环境是开展招商引资的生命线
“十二五”时期是岐山经济社会跨越发展的重要战略机遇期，这就要求我们抢抓国家实施新一轮西部大开发、关天经济区发展规划和省政府关于支持宝鸡加快建设关天经济区副中心城市意见的战略机遇，进一步加大对外开放力度，实施“请进来走出去”战略，扩大岐山
影响，加强区域合作，实现互利共赢，发展开放型经济。一是坚持资智并举。招商引资必须坚持引资与引智相结合，全面提高招商人员的交流能力、敬业精神和素质涵养，形成为人才着想、为人才服务，尊重人才、尊重知识的社会氛围，学会招人、招情、招心的本领，更好推动引资和引智。在注重引进资金、项目的同时，注重引进人才、引进技术、引进品牌，达到“引一个项目、出一批人才、强一方经济”的目的。树立引智就是引进资金和引进项目的理念，制定出台相应的招才引智奖励办法和人才优惠政策，用灵活的奖励机制吸引人才，为人才的发展提供有力的环境保障，使经济发展有更加可靠的人才支撑。实现引资与引智的“双赢”。二是坚持市场导向。按照市场经济规律调节招商引资脉搏，积极有效地促进招商资源与市场的有效对接。做好优势资源调研、市场需求等招商的前期基础性工作，建立与市场互动的资源储备。按照省、市、县发展规划，形成储备一批、论证一批、在谈一批、新建一批、投产一批的项目管理机制;招商引资项目包装必须符合资本市场的需求，树立以市场需求为导向的项目营销意识，对前景好、带动性好、能够延伸产业链的项目进行包装;积极与投资方进行洽谈，借助举办和参加西交会、西洽会和农高会等，开展“走出去”和“请进来”招商引资活动，促进项目签约。三是坚持环境安商。良好的发展环境是招商引资成败的重要保障，更是实现项目、资金、技术、人才等生产要素不断集聚，推动县域经济快速发展的不竭动力。坚持以人为本，从制度建设、优惠政策兑现、落实服务承诺制度入手，树立诚信政府形象。定期、不定期地召开投资商座谈会，企业与部门之间的联系会，积极帮助解决存在的困难和问题，为投资客商营造“岐山是我家”的温馨环境;坚持投资环境指数测评制度，认真征求投资企业和客商对投资环境的意见和建议，及时掌握投资者的意愿和呼声，切实营造“敢投资、能赚钱、保安全”的和谐发展环境。
——统筹兼顾、转变方式是提高招商引资成效的关键
招商引资是加快发展、转型突破的必由之路。转变招商引资方式，是提高招商引资成效的关键所在。一是把招商引资的持久战与攻坚战相结合。近年来，有一批重大项目落户岐山，靠的是“咬定青山不放松”的韧性和快人一步、合力攻坚的决战作风。在周边各地竞相比环境、抢客商、拉资金、争项目的态势下，要想在激烈的竞争中甩开追兵、靠近标兵、实现弯道超越，就必须在招商引资的持久战中打赢招商引资攻坚战，赢得最终的胜利。始终坚持招大引强、招才引智的招商引资理念，灵活运用“产业招商”、“以企招商”、“驻点招商”、“委托招商”、“网络招商”等招商战术，围绕构建汽配产业、建材产业集群，注重招引产业链上下游项目和产业高端项目，纵向拓展招商领域。二是把政府主导招商与专业招商相结合。在以往的招商引资工作中，“政府搭台，企业唱戏”的政府主导模式发挥了重要作用，为招商引资创造了良好的社会氛围，为县域经济发展做出了积极贡献。通过县政府门户网站、电视台、报纸等官方媒介，宣传我县的优势资源、特色产业、投资环境和政策优势，着力提高我县对外开放水平。加快培植县内各类行业协会，加大县政府驻外办事处、商会、行业协会和各大企业驻外机构的扶持力度，积极与各类投资中介机构建立有偿合作关系，利用其掌握的信息量大、招商专业性强、组织网络覆盖面广、招商成本相对较低的优势，使其更好地为招商引资服务，开辟招商引资新途径。三是把园区招商与产业招商相结合。按照打造产业化园区的目标，加快汽车工业园、建材工业园的建设和投入力度，以园区为平台、
为载体，以陕汽、法士特、海螺等集团公司为依托，以企招商，吸引相关联的上下游产业，形成产业链和产业集群，发挥集聚效应。制定优惠政策，鼓励企业进驻园区，投资兴业。策划一批产业配套招商项目。按照企业的发展目标和产品结构，减少企业生产成本，增加企业竞争力。加大基础配套招商力度，按照现代工业的标准，把路网框架建设与具体基础设施和配套功能同等对待，注重培育园区的商贸功能、人居功能、市政功能和社会管理功能，为园区的可持续发展奠定良好的基础。
——健全机制、强化奖惩是推进招商引资的重要保证
招商引资是各级干部抓发展、显身手的大舞台，更是检验干部能力和水平的试金石。坚持专业化、常态化招商，加快项目谋划、洽谈、服务三支招商队伍建设，完善招商引资激励机制，加大招商引资奖励力度，构建市场化、社会化、多元化招商格局，全面提升招商引资水平。一是加强学习培训，提高招商本领。招商是一门综合的专业工作，涉及行业领域多，不仅要求招商人员具有一定的公关水平，更要了解金融管理、投资、国际经贸、法律及相关行业的专业知识。逐步建立招商队伍定期培训机制，邀请专家学者、行业资深为招商人员解读宏观经济形势和政策、产业发展趋势，开阔招商视野。同时，对全县招商业务人员开展轮训，提高基本素质，掌握项目包装的专业水平，熟悉现代化招商手段，利用网络宣传自己的政策和最新的投资环境，发布招商引资的项目信息;懂得如何利用广播电视、网络等新闻媒体达到最佳的宣传效果，切实提高干部的招商本领。二是完善考核机制，注重招商实绩。把招商引资作为发展的一号工程，作为经济工作的头等大事来抓;实行“一把手负责制”，党政主要领导是招商引资的第一责任人，必须把主要精力用在招商引资上，做到坐镇指挥，亲历亲为;实行招商引资“一票否决制”，没有完成招商引资任务的镇、部门和单位，坚决实行一票否决，不能评为目标责任考核先进单位，单位主要领导不能评为先进个人。严格实行考核奖惩机制，认真修订全县招商引资考核奖励办法，坚持月考核、季通报、半年小结、年终评比和专项督查、跟踪问效制度，做到真考实核，重奖有功之臣，并把招商绩效与目标责任考核、干部选拔使用挂钩，在全县形成你追我赶、比拼争先抓招商的生动局面。三是盘活人才资源，激发创业活力。充分挖掘现有人才潜力。发挥各部门和各单位的潜力，使机关干部“走”出来，真正“动”起来，“活”起来，积极融入招大商，促发展的大热潮。逐步提高各类人才的工资待遇，使人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。鼓励企事业单位的专业技术人员和管理人员参与企业技术创新等工作。利用人才市场，组织用人单位和重点企业走出去，到发达地区举办招聘活动，引进人才。支持办好人才中介机构，加快人才中介机构建设、规范、管理和提高，运用市场机制，合理配置人才资源。建立“能者上、平着让、庸者下”的用人机制，实行高层次人才津贴制度、年薪制度，设立科技创新奖等奖项，对有突出贡献的招商人员实行重奖，激发创业的热情和活力。
第二篇：企业文化是冠亚发展的推动力
案例4：企业文化是冠亚发展的推动力 在变幻莫测、竞争异常激烈的市场经济大潮中，南京冠亚人敏锐地觉察到企业文化建设的重要性。南京冠亚电源设备有限公司副总张光海认为21世纪企业间的竞争是知识的竞争、人才的竞争、文化的竞争，企业文化已成为企业发展的推动力，是一种新型的生产力，因此冠亚人把塑造企业文化作为当务之急，希冀通过各种活动和举措为冠亚的企业文化注入新的活力，为冠亚再创辉煌打下坚实的基矗两位老总实实在在地进行企业文化建设，使每个员工参与其中，将大家的心凝聚在一起，塑造出一种良好的、富有个性的企业文化氛围。
评论：越重视企业文化建设企业才能走得越远
企业文化之所以重要，是因为它是支撑企业持续发展的立足点和动力源。一个小企业，如果想发展成大型企业，现在就必须做大型企业要做的事;想成为一个卓越的公司，现在就必须做卓越公司应该做的事情：这样才有可能成为大公司或卓越公司。
从长远发展来看，企业文化对于一个企业的成长壮大更是起到了极大的作用，虽然这种作用常常看起来并不是很直接，但却在潜移默化中发挥效用，是企业发展最持久的决定因素。因为企业文化的核心是企业成员的思想观念，它决定着企业成员的思维方式和行为方式，所以好的企业文化能够充分发掘出企业中每一个成员的潜能，激发出他们的士气。同时，企业文化作为一种精神力量，是企业无形的约束与支柱，当企业管理趋向团队化时，它就是企业内部团结的纽带、沟通的渠道，是团队之内或团队之间相互默契的“共同语言”。因此，一个好的企业文化氛围确立后，它所带来的是群体的智慧、协作的精神、新鲜的活力，这就相当于在企业的深层结构中“装”上了一台马力十足的发动机，源源不断地提供给企业创新、进步的精神动力。
小企业有了优秀的企业文化，正如鱼有了水一样，可以说企业文化对企业的影响像水对鱼的影响一样。平常在生活中水无处不在，当你经常用它的时候不会觉得有多么重要，但一旦离开了水你就无法生存。在企业中，只要有一个团队，就一定有一种文化，但如果你没有留意，可能就感受不到。但一旦一个团队没有一个共同的文化，就会失去凝聚力，企业将无法生存。
企业的竞争是综合性的持续的激烈竞争，出类拔萃的企业能够发展壮大关键是具有优秀的企业文化，它们令人注目的技术创新、体制创新和管理创新根植于其优秀而独特的企业文化。
企业文化建设的重要意义在于：解决思想转轨的决定力量，战略管理的关键所在，企业管理的领导助手，企业中个人的导向标。一个企业有了积极向上的文化，就会重视科学，尊重人才，吸引客户，创出名牌。企业文化，不仅仅是一种准绳，一种信念，一种象征，更是一种凝聚力。
企业文化的主要作用有：凝聚作用，企业文化像一根纽带把职工和企业的追求紧紧联系在一起，使每名职工产生归属感和荣誉感;激励作用，企业文化注重研究的是人的因素，强调尊重每一个人，相信每一个人，凡事都以职工的共同价值观念为尺度，能最大限度地激发职工的积极性和创造性;协调作用，企业文化的形成使企业职工有了共同的价值观念，对很多问题的认识趋于一致，增强了他们之间相互的信任、交流、沟通，使企业的各项活动更加协调;约束作用，企业文化对职工行为具有无形的约束力，经过潜移默化形成一种群体规范和行为准则，实现外部约束和自我约束的统一;塑造形象作用，优秀的企业文化向社会大众展示着企业成功的管理风格、良好的经营状况和高尚的精神风貌，从而为企业塑造良好的整体形象，树立信誉，扩大影响，是企业的无形资产。
企业文化与企业的进一步发展的关系是：振兴企业、改善管理。海尔集团于1995年收购青岛线星电厂后，没有投入资金，却救活了这条“休克鱼”，就是应用了海尔的企业文化。目标导向、全面发展。注重协调，促进文明发展。凝聚人心、增加向心力和合力。美化环境、优化生活。教化激励、培育人才。道德约束、制度控制。服务公众、辐射社会。
因而，企业文化建设必须站得高，看得远，能够为企业找出路、出奇招，使其具有更深邃的目光，更长远的考虑，而不仅仅盯着眼前利益。要帮助小企业从生产、销售到管理赢得全面的胜利，要服务于小企业的持续发展，同时也要回应更深层次的文化竞争的挑战。因此，小企业建设的企业文化必须是高屋建瓴的。
正确界定企业文化并使其与企业特征吻合。企业文化是企业在经营活动中形成的经营理念、经营目的、经营方针、价值观念、经营行为、社会责任、经营形象等的总和，是企业个性化的根本体现，是企业生存、竞争、发展的灵魂。
小企业在建设和提升企业文化过程中，要结合企业实际特征，以培育企业精神为重点，以人本管理为核心，以诚信经营为基石，以学习创新为动力，加强领导，上下联动，全员参与，将企业文化的理念内化于心，固化于制，外化于行，内强素质，外树形象，使具有时代特征和本企业特色的企业文化转化为企业的凝聚力、向心力和竞争力。
案例5：联系企业特征建设同济同捷独特的企业文化
上海同济同捷科技股份有限公司董事长雷雨成认为企业文化不应是一句口号，不应是企业装饰门面的表面文章，也不是搞几次活动就能完成。企业千千万万，其情况不尽相同，企业文化也没有定式，关键是联系企业实际情况建设符合企业特征、具有企业独特个性的企业文化。首先要抓住切入点，明确企业文化的内涵和外延，做到有的放矢;其次是做好深化文章，突出自己的个性，因为企业文化贵在个性，企业的生命在于独特的“魅力”个性。而同济同捷创业成功，根源于董事长雷雨成明确提出要创造同济同捷文化。 案例6：张捷引导微创形成的富有魅力的企业文化
在微创医疗器械有限公司副总裁张捷进微创以前，甚至于他进微创以后相当一段时间里，微创没有系统的企业文化。创业的起步阶段，虽说有一些创业者自身的优秀品质和理念在，但还没有形成系统的企业文化。企业文化只有在企业发展到一定的阶段，才有真正意义上的内涵。就像一个小孩，在出生的初期是没有性格的，随着他的成长和家长的引导，会逐步形成健全的人格和价值观。 张捷进微创前，微创企业内已存在创业精神、创新精神、追求品质等等企业精神的雏形，但仅是雏形，没有整合成一个有战斗力的企业文化。所以，微创在张捷进来之前之所以走了些弯路，一个很重要的原因也就在这。张捷进入微创以后，微创逐渐形成了一个完整的互补的管理团队，开始有一个科学的运作规范，在这个基础上，通过认可前面所形成的企业精神雏形，倡导一些新的东西，通过细致真诚的沟通，打造一个真正富有魅力的“微创”文化：鼓励创新、品质第
一、团队精神、用户至上，并将它渗透进企业运作的每一个环节，使之成为微创人真正的价值观所在。 正确界定企业文化并使其与企业
特征吻合管理理论的发展经历了经验管理、科学管理，现在正在步入文化管理。管理理论的发展是伴随着对人性假设的不断发展而前进的。文化管理是以人为中心的管理，其对人性的基本假设是将人视为自我实现人;缺乏对人性的合理假设，是不会形成文化管理的态势。同时，在企业与外部环境相适应的过程中，企业要按照内部资源、能力采取相适应的管理方式。 企业文化是具有本企业特色的文化观念、文化形式和行为模式以及与之相适应的制度和组织结构，是一个决策层、管理层、员工层间的运作方式。它强调对企业实行“软”式管理，认为人推动企业发展，并富有很强的内聚力、向心力，每个人都知道企业目标，并为这个目标努力工作着，将他们的工作与企业紧密联系在一起。这种企业精神虽然是无形的,但又实际存在,它无形中规范了员工行为。
就其构造而言，企业文化一般可分为三个层次：物质文化表层，是作为实体的物化层文化，主要包括厂容厂貌、企业标识、厂歌、文化传播网络、设施环境等;中间制度文化层，是企业的人际交流方式和各种典礼仪式、规章制度以及这些规章制度所遵循的理念，包括人力资源理念、营销理念，生产理念等;核心精神文化层，是在企业中形成的共同价值观念等，表现为观念形态的各种因素，包括企业精神、企业核心价值观、企业论理、经营管理思想、职业道德等。
第三篇：加强班组建设是推动企业发展的助跑器
班组是企业最基层、最活跃的组织，企业的安全生产、经营管理、思想政治工作等最终都要通过班组去实践完成。班组建设水平的高低、班组管理效能发挥如何，体现了企业的综合实力和团队战斗力，关系着企业的兴衰、家庭的安康。班组建设在煤矿管理工作中发挥着十分重要的作用，必须重视和抓好这项“基础工程”。
一、班组建设存在的不足
部份基层管理者对加强班组建设的认识还不到位。多年来受到传统粗放型管理的影响，一些基层管理人员对班组建设的意义，目标方法程序运作一知半解;对班组建设的工作，简单地认为搞几项活动，开展几项培训，制止几次“三违”就可以了;只要能多出煤多打进尺，不出安全上的问题就行，一些制度只能停留在表面上，个别班组考核也不规范，个别管理部门由于工作千头万绪，精神过于分散，一些工作抓得不实不细。
班组管理机制尚不完善，个别考评机制针对性差，可操作性不强，目前在一些基层队的班组建设中，管理规定办法多，制度内容多，标准不统一，甚至个别条款脱离实际，从而影响了员工的积极性，班组员工的积极性没能得到充分调动，班组长的责权利不统一。
1.班组员工的素质参差不齐，班组缺少作风过硬，技术全面，善于管理的现代化企业的“兵头将尾”。由于生产一线脏、苦、险的特殊性，员工在入矿初期就缺乏严格的应试考核，一些员工甚至包括一些管理者错误的认为，只要有力气就能干煤矿，长期的错误认识造成了进煤矿的“门槛低”低，对职工文化素质要求不高，处理一些问题时凭经验凭感觉。个别基层队选出的班组长综合素质不强，不会管理，给本班班组建设增加了难度。
2.员工培训效果不明显。长期以来，员工培训有规章制度，无论是培训人数，培训时间，还是培训内容都没问题。但员工在具体的培
训中感觉到理论与实际脱节。学的理论不能有效的联系本班组岗位的实际，缺乏实用性，灵活性，在一些业务技能，文化素质较低的班组中尤其明显，因而不能承担和完成技术装备、管理日新月异的现代化班组管理的需要。
3.班组只注重生产任务和经营性目标的完成，忽视班组基础管理。在实际工作中一些班组长只重视生产的硬指标，而对员工养成规范化操作、素质提升、愿景目标激励和提升劳动效率等软指标却漠不关心，导致班组员工学技术的积极性不高。
4.现场管理不到位，有漏洞。主要表现在班长工作不能统筹并顾，有的安全，文明，生产不够协调统一，工作场所，生产组织混乱，安全无心监管，设备材料随意丢放。员工不愿做与效益无关的多余事，班组无活动，竞争差。不能适应现代企业的发展要求。
5.关心员工不够，以人为本的理念落实不理想。受长期管理模式影响，有些管理者以权代管。对员工精神方面的需求置若罔闻，只知道要产量，要进尺。矿井地质条件差，工作环境艰苦，加之长时间的体力劳动，从而加深了员工不愿参加一些有利于身心健康的文体活动和班组建设活动，使班组缺乏活力和凝聚力。
二、加强班组建设的几点意见
1、选准班组长提高班组长素质
班组在企业中承担着兵头将尾的角色。俗话说“火车跑得快全靠车头带”，班组长素质的高低和管理水平决定着班组整体作用的发挥。加强基层班组建设，选准班组长是关键。对班组长的选拔要坚持以下标准：一是要选思想道德好，技术水平高，一线工作经验丰富，有高度的事业心和责任感的人;二是要选管理经验丰富，大局意识强，组织协调能力强，团结同志，乐于助人，在班组拥有较高的威信和群众基础的人;三是要选带头遵章守纪，安全意识强，作风正派的人。对于那些思想观念陈旧，缺乏进取创新精神，责任心不强，文化素质低的班组长，应果断予以调换。与此同时，还要着力提升班组长的素质。一是要提高班组长的思想素质，增强班组长搞好安全生产的事业心和
对职工高度的责任感，做到坚持原则，办事公道，在实际工作中起好带头作用;二是着力提升班组长的业务技术水平和在现场发现问题、解决问题的能力;三是要提高班组长的管理水平和协调能力。班组长不仅要做到以身作则，不违章指挥，对违章行为及时制止。还要善于总结经验教训，合理安排工作，关心爱护职工，调动全班组员工的积极性，发挥大家的智慧和力量;四是提高班组长的创新能力。现代社会知识更新节奏快，班组长要抛弃经验主义，积极学习新知识，运用于生产实际并大胆创新，提高班组的生产效率。
2、加强班组制度建设
完善班组长管理制度是班组建设的基础工作，只有用制度来规范班组的行为，才能最大限度地发挥作用。企业要结合班组实际情况，健全完善班组各项规章制度，并组织班组人员认真学习、严格执行，使班组建设制度化、工作规范化、考核标准化。一是建立组织领导制度，要成立班组建设领导小组，对班组的工作业绩和安全生产情况进行考核;二是建立健全班组长管理制度，对班组长的职责、权限、选拔条件、任用程序和待遇进行规范。建立起班组长信息档案，给予适当的政治、物质和精神激励，实行竞争上岗、优胜劣汰的激励机制，充分调动班组长的工作积极性;三是建立和完善班组安全管理制度、岗位责任制、质量管理制度、民主管理制度、分配制度、劳动竞赛制度、员工学习制度、基础管理制度和交流沟通制度，使班组管理进入以制度管人、激励人、约束人的轨道。
3、大力提升员工技能水平
班组员工的业务素质、技能水平与安全、生产和质量标准化工作息息相关。因此，要加强班组建设，就必须把全面提高企业员工素质作为一项重要工作来抓，利用各种方法和载体抓好班组员工的技能提升。要充分利用班前会、安全学习日等时间，采用集中学习、脱产或不脱产培训等方式，充分调动职工学习安全知识、技术知识的自觉性，不断增强员工的安全意识，技术素质，适应班组工作的需要。要有针对性的开展员工安全知识教育、安全技能教育和安全态度教育，实现
班组每一个成员都能够自觉遵守安全规章制度，养成正确的作业习惯和规范的作业行为，掌握在异常情况下处理意外事件的能力，减少事故的发生，保证施工质量，消除事故隐患。要积极开展岗位练兵、技术比武、拜师学艺、劳动竞赛、征集安全生产合理化建议、技术创新、发明创造、评选安全技术能手、生产明星等活动，培育技术骨干，攻克技术难题，为生产工作健康发展创造条件。
4、强化班组安全管理
安全是煤矿的头等大事，我们要实现科学发展、安全发展就必须要强化安全管理工作。要把“安全第
一、预防为主”的方针落实到班组安全管理的每一个环节，严格执行班组安全生产岗位责任制,坚持班组安全学习日制度，坚持开好班前会、班后会和现场安全确认、隐患排查及整治。严格安全教育、纪律教育，把安全目标分解落实到每个岗位、每个人，形成“人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的工作氛围。要经常性的开展具有代表性的违反安全操作规程的案例学习，使员工吸取教训，自觉规范操作行为，做到不安全不生产，事故隐患不排除不生产，整改措施不落实不生产，工程质量不达标不生产。要进一步加强现场环境治理，给员工创造一个安全、舒适的工作环境，充分调动班组成员的安全生产积极性，把每一个成员的兴趣、爱好和注意力都引导到有利于安全生产上来，变“要我安全”为“我要安全”。同时，还要认真抓好班组成员之间的自保互保工作，做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”，实现班组安全生产无事故。
5、关心员工增强班组凝聚力
构建优秀的基层班组，培育团队意识、凝聚班组人心是保证。一是要在班组员工中树立起良好的意识，增强凝聚力和战斗力。要树立大局意识，统一员工思想，克服片面、消极看待问题，树立团队意识，增强协作共事能力，树立纪律意识，保证班组的政令畅通、令行禁止;二是要积极开展和谐班组建设。要建立和谐融洽，相互信任，凝聚力强的人际关系，要千方百计将每个人的积极性和创造性调动起来，最大限度地挖掘蕴藏在每个人身上的潜能。要认真做好思想政治工作，
理顺职工情绪，疏导化解矛盾，尊重人、关心人、爱护人、发展人。要大事讲原则，小事讲风格，对工作中产生的意见和矛盾不回避，多交换意见，沟通思想，解决问题。要准确把握组员心理，关心组员生活，切实为组员解决生产、生活中的实际困难。员工生病、生日要送去组织的祝福，对困难职工要定期走访慰问;三是坚持班务公开制度，特别是对职工最为关心的工资分配问题，要坚持按劳分配，不打人情分，切实维护组员的切身利益，营造浓厚的民主氛围。同时，还要激励组员为搞好班组建设建言献策，发挥集体的智慧和力量共同推进班组建设。
6、推进班组文化建设
良好的班组文化就是基层班组的灵魂。因此，要想建设一支“能打硬仗、善打硬仗、关键时刻冲得上、顶得住”的优秀班组，打造班组文化，培育班组灵魂是重点。要结合企业文化、和谐文化建设实际，着力打造班组文化。一要弘扬煤矿工人“特别能战斗”的优良传统，牢固树立献身祖国煤炭事业的精神;二要强化理念渗透，弘扬企业宗旨、企业精神，努力培养班组成员爱党、爱企、爱岗敬业的主人翁意识和“矿兴我荣、矿衰我耻”的责任感和荣辱观;三要开展思想政治工作，把思想、道德、观念教育等无形的东西融入到为职工解决实际问题的有型载体之中;四要强化创岗建区活动，激发工作干劲，增强活动的针对性和实效性;五要推进安全文化建设，通过“安康杯”竞赛、“安全生产月”、安全知识、技能培训、事故案例分析等，强化安全理念渗透、安全行为养成，不断提高班组成员的整体素质，推动基层班组建设。
第四篇：推动经济发展促进社会和谐
推动经济发展
促进社会和谐
团结带领广大妇女为全面建设小康社会再立新功 ——在宿迁市妇联三届五次执委(扩大)会议上的工作报告
侯 春 荣 (2011年1月25日)
各位执委，同志们：
现在，我代表市妇联常委会向大家报告工作，请予审议。
2010年全市妇女工作回顾
2010年是“三八”国际劳动妇女节100周年，也是“十一五”妇儿发展规划的收官之年。一年来，全市各级妇联组织紧紧围绕党委政府工作重心，以科学发展观为指导，坚持一手抓发展、一手抓维权，圆满完成了各项目标任务。
一、围绕党政大局，明确目标责任，开创妇女儿童工作新局面
(一)围绕“发展”重参与，增强妇女投身经济建设新动力。 一是突出岗位建功，深化“巾帼文明岗”争创行动。不断拓展“巾帼文明岗”创建领域，促进广大妇女岗位成才、岗位建功，推动巾帼文明岗进行业、进社区、进乡村。组织全市各级“巾帼文
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— 明岗”代表开展“让服务更优·让窗口更亮”创先争优主题活动，对各行各业新增创的65个市级“巾帼文明岗”进行了业务培训及表彰授牌。市直各大系统还开展了“展时代风采、树巾帼新风”等主题争创活动，有效的推进了“巾帼文明岗”创建活动的开展。
二是强化帮扶措施，全面推进巾帼牵手就业创业援助行动。联合多家单位扎实开展妇女小额担保贷款工作，全市共发放妇女小额担保贷款1.2亿元，扶持女大学生村官和其他城乡妇女共1523 人。沭阳县妇联关于发放妇女小额贷款的经验与做法被《中国妇女报》、《江苏妇女网》等多家媒体报道。继续开展女大学生SYB导师行动，在全市组织发动70名女企业家与350名女大学生结对，并为她们提供SYB创业培训。全市共建立各级女大学生创业实践基地30个，其中江苏森源木业有限公司等4家企业被全国妇联命名为第三批全国“女大学生创业实践基地”。
三是加大培训力度，扎实开展巾帼科技创新联盟行动。我们积极组织女企业家参加全省科技沙龙活动，加强女企业家与科技专家的沟通联系，帮助企业提高产品科技含量，增强企业竞争力。指导妇字号科技型企业、农业女科研人员申报科技型企业技术创新项目。组织全市女企业家赴苏州、上海培训并参观世博园，学习有关新技术、新能源等方面的知识。与市绿委办联合在全市开展双百绿色行动和争创省级巾帼绿化示范村活动。全市共开办各级实用技术培训班87期，内容涉及纺织、电子、林木育苗、法律、养殖、大棚种植等各个方面，受益妇女15000多人。
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— 四是提供优质服务，积极探索巾帼家庭服务创牌行动。市妇联启动半边天家庭服务社，创办江苏省妇联“好苏嫂”宿迁旗舰店，积极探索市场化经营、规范化管理的全新模式，精心打造“妇”字号家庭服务品牌。联合市人社部门和省妇联“好苏嫂”家庭服务公司共同举办了4期家庭服务员和月嫂技能培训班，培训妇女340余人。泗阳妇联还依托“好苏嫂”家政服务社，先后两次举行逾千人参加的大型广场相亲会。目前全市共建立巾帼家庭服务培训基地6个，其中在江苏淮海技师学院建立的省级实训基地常年承接专门家庭服务员培训项目。
(二)围绕“和谐”重引导，构建妇女维权工作新格局。 一是建立关爱机制，重点实施对贫困儿童和单亲母亲资助项目。我们积极向有关慈善机构争取“关爱贫困儿童”慈善救助项目，先后争取到中国儿基会、省儿基会、省慈善总会、省爱德基金会、台湾慈济基金会扶持资金共计123.2万元，资助孤儿165名，资助特困春蕾女生500余人。
我们在认真调研的基础上把实施“关爱贫困单亲母亲”项目作为突破性的工作，从项目设置、载体创新、内涵拓展等方面认真谋划、扎实推进。不仅使此项目被纳入政府为民办实事项目以及市慈善总会长期救助项目，还依托政府妇儿工委办和新闻媒体两大平台，市、县联动开展了“关爱特困母亲·情暖单亲家庭”大型爱心募捐活动。通过媒体宣传、现场造势以及《简报》跟踪等环节积极推进，募捐活动得到社会各界的积极响应。截止目前，
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— 全市共募集资金69.6万元。从12月20日起，我们先后在各县区举行了资助款发放仪式和重点户慰问活动，从生活补助、子女教育、疾病治疗、房屋租用、创业扶持、精神鼓励等方面分别对800多名特困单亲母亲家庭进行了救助。我市“关爱特困母亲·情暖单亲家庭”项目在全省妇联系统2010创新工作评比中获得特等奖。在前不久召开的省妇联执委会上受到表彰。
二是强化普法宣传，认真开展平安创建“三进家庭”活动。通过开展以“法律进家庭”、“安全进家庭”、“个案调处进家庭”为主的平安创建“三进家庭”活动，鼓励广大家庭争创“守法之家”、“安全之家”、“和睦之家”。
三是加强网络建设，建立维权联动体系。在2009年搭建的反家暴平台基础上，2010年，我们进一步加大与公安、司法、法院等部门的协调与合作，充分发挥妇联在社会治安综合治理中的重要作用。市县(区)均开通12338维权热线。一年来，全市各级妇联共接待信访986人次，经多方协调和重点个案会办，结案率为99.5%。为平安宿迁建设做出了重要贡献。
(三)围绕“文明”重宣传，营造妇女教育新氛围。 一是先进典型选树力度进一步加大。积极开展各类妇女先进典型评选表彰活动，隆重召开纪念“三八”国际劳动妇女节100周年暨“百名巾帼之星”、“百户模范家庭”表彰大会。大会由市委常委、组织部长白云萍主持，市委书记、市人大常委会主任张新实出席会议并发表了热情洋溢的讲话。大会邀请 4位先进代表作
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— 典型事迹报告，在全社会引起了很大反响。全市共评选出巾帼之星、优秀妇女工作者等各类先进妇女典型485个，在《宿迁日报》、《宿迁妇女网》宣传妇女典型220个。
二是基本国策宣传扎实有力。市妇联在“三八”期间与宿迁学院联合举办了“男女平等基本国策”知识竞赛，倡导男女“人格平等、价值平等、性别平等、权利平等”。各县区也开展基本国策宣传活动。宿城区举办了“关爱妇女儿童
促进男女平等”文艺演出。全市共张贴宣传标语3000多条，过街横幅100余条，开设法制宣传点40个，发放宣传单30000多份。
三是主题宣教活动丰富多彩。在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年之际，举办了迎百年“三八”“民丰银行杯”巾帼展新姿演讲比赛，围绕“创业·文明·和谐”的主题，讴歌了积极向上、敬业奉献的时代精神，展示了自强不息、创新创业的时代风采。在层层预赛的基础上，来自全市各行业的24名选手参加了演讲比赛决赛。市妇联还创作了气势恢宏的长诗《妇女解放运动之歌》，由全市女领导干部登台朗诵，并在《江苏妇运》等刊物上发表。泗洪县编撰了《泗洪妇女志》，全景再现了建国60年来泗洪妇女事业的发展历程，市级机关妇工委举办了“双沟珍宝坊”杯家庭才艺大赛等。各县区、市直各妇委会也积极开展各种纪念庆祝活动。
此外，我们还和市文明办、环保局联合开展“低碳家庭”争创活动，先后通过录制《创建低碳家庭·你我共同参与》专题片、与宿迁学院低碳环保志愿者联合开展“全民节能减排计算器”推
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— 广等活动，向广大市民宣传“家庭低碳计划十五件事”，倡导广大家庭争当环保先锋，争创低碳家庭。
(四)围绕“孩子”重教育，优化儿童健康成长新环境。 一是关注特殊群体，为少年儿童办好事做实事。开展“社会妈妈助春蕾”活动。发动新老“社会妈妈”“六一”期间献真情。开展留守儿童关爱活动。我市首家儿童快乐家园在宿豫区建立以来运作规范，工作机制健全，家园配备了“亲情视频室”、“心理咨询室”等场所供留守儿童活动交流，建立了以“五老人员”、女大学生村官、爱心妈妈为主的关爱留守儿童志愿者队伍。截止目前，全市共建成9个市级“儿童快乐家园”。
二是以小公民道德实践活动为抓手，开展“六一”庆祝活动。联合市文明办、市教育局开展第二届“十佳小公民”评选表彰活动。组织开展了丰富多彩的“六一”庆祝活动，为市县(区)四套班子领导深入城乡学校幼儿园、儿童福利院、留守儿童校外活动场所等开展慰问活动做了大量的准备工作。
三是以科学家教进万家为重点，切实做好家庭教育工作。与教育局等单位联合举行了“科学家教进万家暨净化网络家庭护卫行动”，组织巡回签名，倡导广大家庭自觉维护儿童上网环境。邀请南京人本教育培训中心专家在全市举办巡回报告会14场，各县区妇联也同步举行报告会50场，受益家长2万余人。
二、推动规划实施，争取政策支持，奏响两性和谐发展新乐章
(一)大力推进“十一五”妇儿发展两个规划实施。
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— 一是加强宣传培训，创造有利外部条件。依托市电视台、《宿迁日报》、《宿迁晚报》、宿迁妇女网等媒体，大力宣传报道全市各地、各部门在推动妇女儿童事业发展中的成功经验与好的做法，编发《简报》及时通报工作进展情况，努力营造全社会关心支持妇女儿童事业发展的舆论氛围。
二是重点监测统计，分析规划实施情况。为准确掌握妇儿发展两个规划实施情况，明确工作重点和努力方向，联合市统计局于4月份和11月份在全市开展了两个《规划》重点指标数据监测统计工作。结合“十一五”妇儿发展规划对监测统计结果进行了比对梳理，撰写了两个规划完成情况分析报告，为领导决策部署妇女儿童工作提供了数据支持。
三是深入贯彻推进，确保达标进位。召开全市妇女儿童工作推进会，分析妇儿发展数据达标进位过程中存在的突出问题。组织督查组赴三县两区，对妇女儿童发展实事项目和两个《规划》执行情况进行专题督查。印发《督查通报》，有力推动了工作落实。
(二)全面推动落实妇女儿童发展8件实事。
为保证妇儿发展8件实事有序推进，严格按照省妇儿工委的统一安排，印发了《宿迁市妇女儿童发展8项实事目标责任分解表》，对各单位、各部门的目标任务进行了分解，并召开督办会、会办会推动落实。在具体的推进过程中，充分调动各县区政府以及各相关职能部门的工作积极性，发挥部门职能优势，形成工作
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— 合力，推动工作落实，圆满地完成了妇女病检查、活动中心建设、女性参政、大学生就业、妇女庇护场所建立、残疾儿童康复、学前教育、留守儿童管理等8件实事目标任务。
(三)扎实做好“十二五”妇儿发展规划编制工作。 启动了新一轮规划的前期调研工作，印发了相关指导文件，举办了业务人员培训班，保证新一轮规划编制工作的顺利启动。多次召开成员单位联络员会议，组织撰写“十二五”妇儿发展规划草案。目前，规划草案已征求各成员单位和专家组的意见和建议，正在做进一步的修改完善，力争尽快形成初稿报政府审定。
三、健全基层组织，提升学习能力，迈出妇联组织建设新步伐
(一)促进基层组织建设规范化。
一是积极开展示范创建活动。全市共评选表彰9个市级示范乡镇，30个市级示范村(社区)，成功创建国家级妇联基层组织建设示范县1个，示范乡镇1个，示范村(社区)9个，省级示范乡镇9个，示范村10个。
二是积极推进“妇女儿童之家”项目建设。制定《关于在全市实施“妇女儿童之家”项目建设的意见》和考核评估细则，召开全市妇女儿童之家现场推进会，开展省、市级“妇女儿童之家”示范点申报，编印了《“妇女儿童之家”项目建设指导手册》，指导基层妇代会规范操作。目前全市已基本实现村居“妇女儿童之家”全面挂牌。泗阳县开展了妇女儿童之家建设“123”工程，在省妇联领导的专题调研中得到了高度评价。
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— 三是加强机关妇女组织规范化建设。市妇联、市委组织部联合下发《关于加强市级机关、事业单位妇女组织建设的通知》，指导机关妇工委开展市级机关妇委会公推直选换届选举工作，对36个市直属机关妇委会进行换届。在市广电总台、江苏宿迁民丰农村合作银行新成立2个妇委会组织。进一步建立健全了机关妇女组织网络。
我们还在两新组织中探索建立妇女组织。如泗阳妇联在豹子头服饰有限公司不仅建立了妇委会，还建立了功能齐全的“妇女之家”。
(二)积极推进女性进村“两委”。
一是争取政策支持。在各级组织部门的关心支持下，在妇联部门的努力争取和呼吁下，女性进村“两委”刚性目标措施纳入各级换届工作文件。换届后，全市共选出女性两委成员1879人，占总数的16.4%。全市村居女干部数与上届相比提高了43%。村妇代会主任100%进村“两委”班子。
二是强化宣传培训。制定下发实施方案，指导基层妇联深入开展推进女性进两委专题宣传培训工作，征订发放省宣传画册1200余册，在宿迁妇女网开辟巾帼风采栏目，宣传优秀女村官典型12人。与市民政局深入各县区联合举办县级推进女性进村两委示范培训班，培训县乡妇联干部、农村妇女骨干2500人。
三是全面落实推进。积极参与市委组织部开展的“三荐两评”选拔村“两委”后备女干部工作，及时召开妇代会换届选举现场推
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— 进会，创新实施“三推两选”产生村居妇代会委员的工作方法，开展村居妇代会换届和女性进村两委专题督查活动。宿豫区《“三推两选”直选村妇代会主任》的经验做法被省妇联以文件形式在全省转发推广。
(三)加强学习型妇联组织建设。
一是强化学习理念。制定党组中心组学习计划、建立理论学习制度，积极开展“好书月月读”、“阅读感悟成长”妇联干部岗位读书征文竞赛等活动，共征集优秀论文54篇。
二是抓实常规培训。将女干部教育培训纳入我市干部教育整体规划，制定市妇联干部培训计划，强化妇联干部政治理论学习及岗位培训。全年举办各类市级培训班7期，县级培训班16期，受训者达到5000人，实现了县、乡、村妇联干部培训的全覆盖。
三是突出重点培训。共输送县级以上妇联干部72人次参加省以上学习培训，举办女性进村两委专题师资培训班5期，在复旦大学等高校成功举办女领导干部、女企业家高级研修班，培训女干部、女企业家120人。
(四)充分发挥妇联团体会员的作用。
市女领导干部协会，积极开展丰富多彩的女干部联谊活动，建立了宿迁市女干部协会会员俱乐部。牵头成立了宿迁市女大学生村官联谊会，建立女干部联系女大学生村官制度，组织市直机关处级以上、县(区)科级以上117名女干部与女大学生村官结
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— 对帮扶，实现了结对帮带全覆盖。积极选树优秀女大学生村官典型，全市共有8名女大学生村官经妇联部门推荐获得省、市级以上表彰。女企业家协会和各企业女职工委员会等团体会员，在推动经济社会发展和促进妇女进步等方面也都发挥了积极的作用。
各位执委，同志们，回顾一年来的工作，取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是市委市政府和各级党委政府高度重视和大力支持的结果，是各级妇联、妇委会干部和各位执委真抓实干、共同努力的结果，也是热心于妇女儿童事业的社会各界人士无私援助的结果。在此，我代表市妇联表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在全市妇女儿童事业发展进程中还有一些不容忽视的问题亟待解决，如：妇女儿童中部分弱势群体的生存发展环境有待进一步优化;对新时期妇女儿童事业发展中存在的重点难点问题还有待进一步研究;女性的整体素质有待进一步提升等等，我们将在今后的工作中努力加以解决。
2011年全市妇女工作意见
2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”妇女儿童发展规划的开局之年。做好2011年的工作，对于确保全市妇女儿童事业与经济社会协调发展，开创妇女儿童工作新局面具有十分重要的意义。新一年，全市妇女工作的总体思路是：坚持以党
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— 的十七大、十七届五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，始终坚持服务大局、服务基层、服务妇女的工作宗旨，牢牢把握建设“坚强阵地”和“温暖之家”的根本要求，紧紧抓住党群共建创先争优的重要机遇，引导妇女创业就业推动经济发展;维护妇女合法权益促进社会和谐。团结带领全市广大妇女，为宿迁发展实现更大突破、全面建设小康社会而努力奋斗。
一、把握努力方向，抓宏观强认识，在学习贯彻党的十七届五中全会精神中找准工作定位
党的十七届五中全会事关党和国家长远发展，涉及经济社会发展各个领域，为“十二五”时期妇女儿童事业和妇联工作的发展指明了前进方向、提供了强大动力。各级妇联要把学习宣传贯彻五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要任务，加强领导，精心组织，务求实效。
一要深刻理解五中全会的精神实质。党的十七届五中全会总结了我国“十一五”发展的巨大成就和丰富经验，科学分析了国内外形势和面临的新机遇新挑战，描绘了“十二五”发展的宏伟蓝图。全会强调坚持科学发展是“十二五”发展的主题，必须努力在经济社会发展各个方面加以落实;全会提出加快转变经济发展方式是“十二五”发展的主线，必须突出创新驱动;全会指出要着力保障和改善民生，逐步完善基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化;全会要求切实加强新形势下的群众工作，更好地凝聚民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。新的要求为
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— 妇联组织更好地服务发展、参与社会建设、做好新形势下妇女群众工作指明了方向，带来了机遇，提供了动力。各级妇联要依托各类培训阵地，通过举办宣讲会、报告会、座谈会、培训班、演讲比赛、征文比赛等形式，帮助妇联干部和妇女群众正确把握深刻内涵，自觉把思想和行动统一到五中全会的精神上来。
二要用五中全会精神指导推动工作创新。各级妇联要把贯彻落实五中全会精神与贯彻落实市委三届七次全体(扩大)会议和省妇联十一届三次执委(扩大)会议精神结合起来，紧紧围绕市委提出的“产业强市、城乡统筹、外向带动、创业富民、科教优先、生态立市”六大战略，思考、谋划和部署妇联工作，又好又快地推动妇女发展。要找准贯彻落实五中全会精神与推动妇女儿童事业发展的结合点，把妇女儿童发展规划放到“十二五”经济社会发展总体规划中去实施，把推动妇女发展放到加快转变经济增长方式、发展创新型经济大局中去谋划，把切实维护妇女权益、促进社会和谐放到做好新形势下党的群众工作的总要求中去把握，把为妇女儿童办实事放到改善民生、促进公共服务均等化的总目标中去考量，把加强妇联自身能力建设放到推动社会管理创新的措施中去落实，在五中全会精神指引下实现妇女工作的新跨越。
三要广泛动员妇女为实现“十二五”目标任务作贡献。围绕“十二五”时期的目标任务，继续开展百万妇女创大业、百万妇女讲文明、百万家庭创和谐“三个百万”主题活动，不断深化与拓展
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— “双学双比”、“巾帼建功”活动，积极为城乡妇女参与经济社会发展搭建平台、创造条件、提供服务，带动引导各行各业妇女岗位成才、岗位创新、岗位奉献，在全市妇女中掀起创先争优、为实现“十二五”规划多做贡献的新高潮。
二、立足发展要务，抓强市促统筹，在促进经济建设中发挥重要作用
一要继续深化“三大行动”。建立全市女性科技创新人才库，推动女科技人才与女企业家、女能手结对合作，促进科技创新成果转化。开展技能竞赛，策应省妇联组织开展巾帼文明岗技能演练、女大学生创业设计大赛、家庭服务员技能大赛等活动。深化家庭服务创牌行动，依托省“好苏嫂”家政服务宿迁旗舰店，实现家庭服务品牌化推进、规模化经营、标准化服务。要加大家庭服务员培训力度，努力争取将家庭服务员培训纳入政府就业培训体系，力争全年培训家庭服务员1000名。进一步扶持妇女创业就业。积极推动各县、区妇女小额担保贷款工作深入均衡开展，完成发放妇女小额担保贷款3000万元以上，帮助和带动5000 名妇女自主创业;利用“三八”节等契机，举办女性专场招聘会，帮助失业妇女、返乡女农民工及农村剩余妇女劳动力提供就业岗位。
二要大力开展技能培训。开展农村妇女创业技能培训。通过实地考察、项目实施等形式，全年完成1万名妇女的创业技能培训。加强女经纪人队伍建设，层层建立女经纪人协会，积极为女
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— 经纪人搭建交流合作平台，组织产品展示展销和项目洽谈活动。深化“SYB”创业导师行动。组织创业导师团成员对女大学生进行实地指导，通过100名女企业家导师队伍，完成500名女大学生培训任务，新建50个创业实践基地。
三要深化巾帼建功、双学双比活动。继续开展“巾帼文明岗”创建活动，要围绕创先争优主题，结合行业特点开展岗位练兵、技术比武等竞赛活动。要创新开展岗村结对共建活动，实现城乡妇女发展资源的有效对接，集聚妇联组织引领妇女参与新农村建设的合力，形成城乡互动、统筹发展、共同进步的妇女工作格局。
三、立足民生根本，抓维权促稳定，在维护妇女儿童合法权益中体现更大作为
一要积极推动女性参政议政，切实维护妇女的政治权益。要认真调研，全面摸清各级领导班子中女干部配备的现状，为各级党政班子换届中配备女干部提供可靠依据;加大推优荐才力度，主动配合党委组织部门做好培养选拔女干部的基础工作，开展新一轮推荐优秀女性人才工作，更新充实市、县级女性人才库，增加优秀后备女性人才储备，积极推荐优秀女性作为各级领导班子成员候选人;加强人才库的优秀女性人才的培训，助推更多优秀女性走上各级领导岗位。同时，要继续配合组织部门做好培养发展女党员工作。市妇联将与市委组织部联合召开培养选拔女干部、发展女党员工作座谈会。
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— 二要进一步加大普法宣传力度，增强妇女自主维权意识。继续向妇女群众宣传《妇女权益保障法》等相关法律、法规，利用社区、农村妇女维权站等有效阵地，开展普法宣传，增强妇女维护自身权益的能力;提高民主参与意识，加强源头维权工作。发挥好各级女领导干部以及人大女代表、政协女委员的作用，指导各界妇女认真履行参与民主决策、民主管理、民主监督的权利与义务。
三要认真做好信访接待工作，畅通维权绿色通道。进一步完善妇女信访工作制度，健全基层信访网络，加强县级“12338”妇女维权公益服务热线建设和全国妇联系统信访软件的使用工作，建立健全基层妇女维权站;加强妇联维权干部维权维稳能力培训工作，强化妇联维权干部的心理调适能力，促进妇联干部维权能力的进一步提升;推进“维护妇女权益示范岗”创建活动，动员具有维护妇女权益法定职能和热心服务妇女维权的单位及岗位参与创建，推动他们在参与创建中强化性别意识，维护妇女权益;加强与新闻媒体合作，以专栏、专访、专题等形式对妇女儿童维权工作进行舆论宣传和社会监督。
四要继续开展平安家庭创建活动，切实维护社会稳定。配合公安等有关部门继续开展反对家庭暴力工作，配合民政等部门继续做好关爱贫困单亲母亲等弱势群体的帮扶工作。要做好安置帮教，禁毒宣传等工作。开展“平安家庭”评选表彰活动，通过召开现场会等形式推进平安家庭创建活动向纵深发展。
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四、立足素质提升，抓宣传展英姿，在参与精神文明建设中推动社会进步
一要开展群众性精神文明建设活动。充分利用新闻媒体的舆论宣传阵地，向社会宣传妇女，向妇女宣传社会。抓住“三八”国际劳动妇女节等重大节日，开展以女性群体为主的群众性精神文明建设活动，大力宣传和倡导科学卫生的生活方式和文明进步的社会风尚。今年将以“关爱女性健康”为主题，强力推进女性健身活动的开展。市妇联将于“三八”期间举行“创魅力宿迁·展巾帼风采”健身大赛。
二要发挥妇女典型的引领带动作用。要激活优秀妇女典型信息库，大力培养选树在经济发展、岗位建功、思想道德、家庭美德等各个领域表现优秀、事迹突出的妇女先进典型，更好的发挥其示范带动作用。市妇联将评选表彰宿迁市“十佳女大学生村官”、“十大巾帼建功标兵”、“十大创业致富女能手”、十户“模范平安家庭”等先进典型。
三要探索开展社区服务工作。要在城市人口集中的地方，立足社区、面向家庭，依托社区综合服务中心开展社区服务工作。以传播文明、保护环境、尊老爱幼、扶贫济困为重点，鼓励妇女工作者积极参加社工师、心理咨询师等专业资格的学习培训，努力探索建立“妇工+社工+志愿者”的社区服务模式。在普法宣传、维权服务、婚姻家庭、居家养老、关爱留守流动儿童等方面发挥作用。
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五、立足关爱引导，抓教育促成长，在推进未成年人思想道德建设中丰富活动载体
一要以纪念建党90周年为契机，积极开展小公民道德实践活动。紧紧抓住“六一”、“七一”时段和节点，突出爱党颂党主题，组织开展主题鲜明、形式多样的长辈关爱儿童、儿童回报社会的活动，体现党和政府及社会各界的关爱，促进城乡儿童健康成长。将开展第三届全市“十佳小公民”、优秀小公民评选表彰活动和“大手拉小手、爱心齐步走”——“小小志愿者”爱心奉献活动。
二要以指导服务为着力点，不断提高家庭教育工作水平。在认真开展“十一五”家庭教育工作规划终期评估的基础上，全面启动我市“十二五”家庭教育工作规划编制工作。推进家庭教育阵地建设和活动开展。要建立、健全各级各类家长学校、基层家庭教育指导站(中心)，特别是网上家长学校等阵地，不断扩大优质家庭教育资源的受益面。将在5月15至21日的“家庭教育周”期间，举办家教知识讲座巡回演讲，全面提升家教水平，推动家庭教育的科学化、规范化、制度化。
三要以“儿童快乐家园”为平台，扎实推进儿童关爱工作。在农村，继续巩固完善“儿童快乐家园”，充分发挥作用;在城镇，成立“大手拉小手”爱心俱乐部。利用“俱乐部”这一有形阵地和载体，将“社会妈妈”和“小小志愿者”组织起来，根据就近就亲的原则，发动“社会妈妈”与留守流动儿童、单亲家庭儿童、贫困孤残儿童结成帮扶对子;各级妇联要主动与大型企业和社会慈善机构联系，积极争取各种善款，为孤残儿童和贫困儿童送去更多的关
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— 爱，惠及更多的贫困女童和困难家庭。
六、立足规划实施，抓指标强实效，在推动解决妇女儿童根本利益问题中寻求更大突破
一要认真做好“十一五”妇儿发展规划的终期监测评估工作。成立专家组和监测评估领导小组，全面进行“十一五”妇儿发展规划终期监测评估工作，并于4月10日前完成终期评估报告。
二要全力推动“十二五”妇儿发展规划实施。各地妇儿工委办要认真扎实地做好新规划编制工作，积极推动尽早出台。同时，要充分利用报纸、网络等新闻媒体，通过举办知识竞赛、有奖竞答的形式，大力宣传“十二五”妇儿发展规划的目标、内容和意义，营造全社会关心、支持“十二五”妇儿发展规划实施的有利氛围。
三要切实推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。在总结前两年市政府妇儿工委实施8件实事的基础上，努力做好省政府妇儿工委提出的新一轮8件实事，即：完善妇女病查治医疗救助机制、完善特困家庭儿童学前教育资助体系、实施免费婚检一站式服务、实施女大学生就业创业援助工程、实施促进妇女参政议政计划、加强妇女儿童活动阵地建设、实施单亲特困母亲帮扶行动、建立关爱流动留守儿童支持体系等。各级妇联要抓住政府牵头为民办实事的重要契机，通过实事项目的实施，切实解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。
七、立足能力建设，抓队伍夯基础，在加强妇联组织自身建设中取得更大成效
一要推进学习型妇联组织建设。继续落实创建学习型妇联组
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— 织的要求，努力提高妇联干部做好新形势下群众工作的专业化水平;深化“妇联干部岗位读书”活动，开展“好书月月读”活动。分层组织妇联干部培训班，重点培训新上岗的妇联主席和村(社区)妇代会主任。市妇联将举办乡以上妇联干部业务培训班。要认真开展妇女工作大调研活动。在全市妇联干部中开展“学习调研感悟千字文”征集评比活动，推动妇联干部提高理性思考能力和调查研究水平。
二要加强“妇女儿童之家”等阵地建设。围绕村居“妇女儿童之家”建设的五项功能，着重完善阵地“二室三站”功能区建设，争取创建20个省级、80个市级示范之家。努力探索社会化运作模式，为妇女儿童提供就近及时的服务和帮助。各县区妇联要举办“妇女儿童之家”项目负责人培训班，提高管理水平。努力建好建强村、居(社区)妇女骨干、巾帼志愿者以及妇女文体活动三支队伍，提高妇女的组织化程度。
三要拓展基层妇女组织网络。开展“两新”组织中的妇女组织建设“集中推进月”活动，探索在城市小区、集中居住区中建立妇女组织;继续配合做好女大学生“村官”工作，深化女干部联系女大学生村官制度，积极开展女大学生“村官” 交流联谊活动。
各位执委，同志们，回顾过去，我们的成绩令人欣喜，展望未来，我们的任务光荣而艰巨。让我们在市委、市政府的正确领导下，以饱满的热情，昂扬的姿态，团结带领全市广大妇女，团结一心，奋力苦干，为推进宿迁发展实现更大突破、全面建设小康社会而努力奋斗!
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第五篇：加快转变经济发展方式 推动印台经济提速发展
加快转变经济发展方式
推动印台经济提速发展
党的十七大指出，实现国民经济又好又快发展，关键是要在转变经济发展方式上取得重大进展。深刻理解和准确把握这一科学论断，对于深入领会十七大精神，全面落实科学发展观，促进印台经济社会又好又快发展具有重要意义。当前，印台正处于加快转变经济发展方式，实现富民强区的攻坚时期，实施怎样的发展战略，构建怎样的发展格局，是否能破解发展瓶颈，实现提速发展面临的重大课题。
一、“十一五”印台经济发展方式的现状
“十一五”时期，印台区紧紧围绕建设渭北强区目标，大力实施果业立区、工业强区、旅游兴区三大战略，全区经济保持快速增长，经济结构不断优化，生态环境显著改善，改革开放深入推进，群众得到更多实惠，经济社会发展取得了喜人的成绩。一是经济总量大幅提升。2010年，全区生产总值达到47.24亿元，年均增长15.8%，是“十五”末的2.32倍;人均生产总值达到20713元，年均增长18.9%，是“十五”末的2.38倍;地方财政收入达到0.72亿元，年均增长29.2%，是“十五”末的3.6倍;二是产业结构不断优化。三次产业增加值分别达到3.0
6、31.76和12.41亿元，年均增长8.9%、19.7%和13.8%，三次产业结构由6:60:34调整为7:67:26。三是生态建设成效显著。单位生产总值能耗由1.25吨标准煤下降到1吨标准煤，年均降低4.8%。植树造林20.6万亩，森
林覆盖率达到43.2%。四是民生得到明显改善。城乡居民收入达到15473和4597元，年均增长21.9%、20.6%，是“十五”末的2.69倍和2.55倍。建设供水工程78处，解决了8万人的安全饮水问题，建成7条交通主干道和72条258公里的通村柏油(水泥)路。这一时期是印台经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。
综观这一发展历程，我区虽取得了一定成绩，但也存在不少问题和矛盾：一是经济总量较小。2010年，全区人均生产总值相当于全省的75.54%、全市的90.88%;人均财政收入相当于全省的56.80%、全市的81.51%;城镇居民收入相当于全省的98.59%、全市的97.41%。二是经济结构不合理。全区三次产业结构比例为7：67：26，表现为“一产太轻，二产过重，三产滞后”。一产以传统的农业种养和初加工为主，产业化程度不高;二产比重接近70%，以省市属企业的煤炭资源开采和铝冶炼为主;三产以传统的餐饮、运输业为主，新兴接续性产业尚未形成。三是产业层次低。全区共有158家企业，其中规模以上企业17家，仅占到10.8%，多数企业以资源开采和初加工为主，生产设备和生产工艺相对落后，劳动力素质和产品科技含量低，主要依靠产量和价格优势参与市场竞争，整体竞争力不强;工业体系建设几乎为零。四是创新能力不强。区属企业以中小企业为主，“散、小、弱”等问题突出，科技投入少，研发能力弱，产品结构重复，附加值低，真正具有自主知识产权的产品少。五是社会建设滞
后。城乡基础设施较差，功能不完善;科教文卫等社会事业发展不平衡，社会保障、救助、就业、安全稳定等民生工程建设与人民群众的需求还有差距。因此，加快转变经济发展方式，必须全面贯彻落实科学发展观，以调整经济结构为主攻方向，以科技创新为支撑点，以保障和改善民生为出发点和落脚点，以建设生态文明为着力点，以推进改革开放为动力，按照“3456”发展思路，围绕建设全国果业强区、全省旅游名区、全市工业大区三大目标，突出“产业升级、城市北扩、城乡统筹、民生改善”四个重点，打造“一城两园两镇”五大经济板块，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设等六项建设，到“十二五”末，全区生产总值达到92亿元，人均生产总值3.91万元，地方财政收入1.5亿元，城镇居民人均可支配收入3.96万元，农民人均纯收入1.25万元，实现“一进位、两超越、三翻番”的奋斗目标(即力争在全省城区经济考核中位次前移，向全省中游水平迈进;人均地区生产总值和城乡居民收入超过全省平均水平;地区生产总值、地方财政收入和城乡居民收入翻一番)，推动全区经济社会全面协调可持续发展。
二、加快转变经济发展方式的主要途径
㈠加快经济结构调整，找准转变经济发展方式的主攻方向
1、以建设全国果业强区为目标，加快发展现代农业。一是做大做强农业特色产业。围绕“创全国知名品牌，建绿
色生态果乡”目标，以优化品种结构，推行标准化生产，完善果品营销体系，延伸果业产业链为抓手，加快果业从单一种植向生产、流通和深加工产业集群发展，积极培育“一区一业”产业格局，着力打造全国有名的果业强区、果品深加工和出口基地，到“十二五”末，全区苹果总产达到45万吨，果农人均纯收入达到1.2万元以上，做优做特苹果产业。同时，依托现有产业基础和全市打造中医药种植、流通、检测、研发四大基地的机遇，大力发展畜牧、蔬菜、烤烟、干杂果、中草药等特色产业，挖掘内在发展潜力，做精做细优势特色产业，不断拓宽农民增收渠道。二是夯实农业发展基础。围绕农业发展，加大项目投入，不断加强农田水利、生产道路等基础设施建设，改善农业生产条件，促进农业向集约化经营发展。三是健全农业服务体系。加快农业科技培训、农技推广、防灾减灾预警预报、农产品检验检疫、农产品市场、农业执法等服务体系建设，不断提高农业发展水平。
2、以建设全市工业大区为目标，加快发展新型工业。一是壮大农副产品加工产业。充分发挥果业、养殖业的优势，积极发展果品和畜产品加工产业。鼓励九州果业、大匠农科、鹏大实业等龙头企业建立农产品加工基地，形成龙头带动、农户支撑的产业化经营格局。二是提升煤炭建材陶瓷产业。加大对现有煤炭企业的兼并重组和技术改造，在规范运行普正、鑫凯丰、东联三个能源管理有限公司的基础上，重点做好乔子梁煤矿小型机械化改造工作，加快丰邑煤田开发力
度，不断提高全区煤矿生产能力;积极发展精洗煤、煤化工产业，实现资源就地转化，促进煤炭工业可持续发展。加快建材陶瓷产业优化升级，在扶持环新建材、陈炉陶瓷总厂等企业做大做强的同时，积极引进具有创新性、示范性的建材陶瓷企业，开发一批具有文化内涵和竞争优势的产品，提升建材陶瓷业整体实力，打造西北地区重要的建材陶瓷产业基地。当前，要重点加快实施年产200万平方米、年产3300万片琉璃瓦生产线和日产4500吨水泥熟料生产线等项目。三是发展资源深加工产业。牢固树立资源开发与保护并重的理念，依托区内丰富的油页岩、紫砂土等资源，策划包装一批污染小、能耗低、带动能力强的大项目、好项目，实现资源优势向产业优势转化，提高资源开发利用水平。四是培育新兴产业。牢固树立“绿色、低炭、循环”的理念，加强与科研机构合作，加快科研成果向产业发展转化。积极引进沼气发电、生物炼油等可再生能源项目，大力发展新兴电子、太阳能产品、墙体材料等新型环保节能项目，不断提高产业科技含量，培育新兴接续产业。当前，要加快15万千瓦阿庄风电、10万千瓦陈炉风电、大匠农科大型沼气发电和年产3万吨有机肥料等项目建设步伐，推进经济转型发展。
3、以建设全省旅游名区为目标，加快发展现代服务业。一是大力发展以陈炉古镇为龙头的旅游业。认真贯彻赵乐际书记讲话精神，按照恢复原貌、传承文化、彰显特色、群众参与、科学开发的思路，切实做好陈炉古镇保护与开发建设
工作。要充分发掘其文化内涵，创新管理体制，加大资金投入，加快景区道路、绿化、美化及游客服务中心等基础设施建设，快速提升旅游服务能力，力争在“十二五”末将其打造成以休闲为主，观光为辅，集休闲度假、自然景观、人文历史为一体的国家4A级旅游景区。同时，充分挖掘旅游资源，完善旅游要素，积极开发以姜女祠、马莲湖、金锁关为主要景点的北线旅游和以周陵农业园区观光、崾先特色农家乐、惠家沟红色旅游为主要景点的南线旅游。二是加快发展现代服务业。加强规划引导，政府扶持，不断完善现代物流体系，引进实力雄厚的物流企业，加快北关货运站、红土商贸基地和印台果品物流中心建设，培育具有规模和竞争力的业务主体，提高物流信息化水平。沿210国道、305省道重点发展旅游、餐饮、物流和中介营销等服务业，结合小城镇建设优化商业网点规划布局，加快发展连锁店、电子商务等新兴生态，着力培育一批特色商贸企业。加快农产品批发市场建设，推进城市社区标准化菜市场建设，继续抓好“万村千场工程”;深入开展家电下乡，汽车、摩托车下乡和家电、汽车以旧换新活动，形成新的现代服务体系。
㈡大力推进科技创新，强化转变经济发展方式的支撑点 一是加大科技投入。坚持把科技投入作为重要的战略投资，在确保财政科技投入稳定增长的前提下，鼓励企业建立研发机构，加大技术创新投入，支持现有企业与科研院所联合建立长期技术开发合作关系，提高企业技术创新能力，加
速科技成果转化，增强企业科技竞争力。二是大力实施科技富民工程。大力实施“科技兴区”战略，深入推进科技富民工程，做好科技知识宣传和推广工作，提高科技知识普及程度和广大人民群众致富能力。大力实施科技兴农工程，依托周陵农业科技园区，大力发展现代农业，围绕我区重点产业选择实用技术予以推广，壮大产业规模，促进农民增收。三是全面实施人才强区战略。建立适应我区经济发展所需的人才结构，坚持培养与引进并重原则，打造育才、引才、聚才的政策环境。围绕我区产业发展需要，充分利用我市大中专院校等教育资源，加大经营管理人才、专业技术人才的培养力度，构筑人才创新平台，让本土人才、外来人才有用武之地，充分释放人才的潜力。同时，大力发展职业教育，全方位搞好人力资源开发，培养适应我区煤炭、果业、陶瓷等传统产业改造提升和新兴产业发展需要的技术性人才，为区域经济发展提供智力支持和人才保障。
㈢突出保障和改善民主，夯实转变经济发展方式的出发点和落脚点
一是大力发展社会各项事业。优先发展教育事业，促进各类教育均衡协调发展。不断加大学校布局调整和教育资源整合力度，在顺金片区规划建设一所全省领先、全市一流的标准化中学，改善农村中小学办学条件，不断强化师资队伍建设，全面实施素质教育，努力提高教育质量。加强文化体育广播电视等基础设施建设，实施影剧院开发、城市公园、
休闲广场等项目，不断提高人民群众文化生活水平。以深化医药卫生体制改革为抓手，加强公共卫生服务体系建设，优化资源配臵，不断提高医疗卫生服务水平。二是加快社会保障体系建设。把扩大就业做为改善民主、增加城乡居民收入的重要途径，认真落实各项就业优惠政策，坚持以政策促创业、以发展促就业，不断加强就业和创业培训，切实提高劳动者的就业能力。逐步完善城镇职工基本养老、基本医疗等社会保险制度，扩大农村新型养老保险和城镇居民养老保险试点范围;整合基本医疗保险资源，实现城乡居民基本医疗保险一体化;多渠道筹措资金，提高社保基金保障能力。进一步完善社会救助体系，规范运行区中心敬老院，加快建设区域性敬老院，不断提高农村“五保”集中供养率。加快廉租房、公租房、经济适用房等保障性住房建设，扩大保障范围，逐步完善住房保障体系。建立健全农村医疗救助、法律援助、失地农村基本生活保障等制度，从根本上保障农村困难群众的生活问题。三是加强公共安全管理。深入开展“平安印台”创建活动，全力维护社会和谐稳定。强化社会治安综合治理，落实各项工作责任制，建立健全社会治安防控体系，严厉打击各类刑事犯罪活动，提高治安防控能力，不断提高人民群众的安全感。建立健全食品药品安全监管体系，严格落实监管责任，切实保障人民群众饮食用药安全。严格落实安全生产责任追究制和问责制，健全安全生产监管体系，切实加强安全基础工作，加大煤矿、矿山、道路交通等重点行业和领
域的安全监管力度，积极实施安全工程项目，及时消除各类安全隐患，提升安全生产监管监察能力和企业本质安全水平。深入开展“三无”乡镇和部门创建活动，健全人民内部调节机制，加强矛盾纠纷排查调处，畅通信访渠道，及时解决群众的困难和诉求。
㈣建设资源节约型、环境友好型社会，选好转变经济发展方式的着力点
一是积极发展循环经济。积极推进以煤炭为主的资源综合开发利用，延长产业链，提高资源利用效益。依托周陵农业科技园区积极推广生态农业，建设无公害农产品基地和绿色食品基地，调整农业和农村经济结构，实现农业生产无害化，污染排放最小化，推动粗放型农业向集约高放型农业转变。实施荒地开垦和旧宅基地复垦工程，开展废旧物品、生活垃圾回收再利用工作，实现资源重复利用与可持续发展。二是加强资源节约和管理。加大对高耗能、高排放企业的监管力度，引导企业加快技术改造，强化达标治理，确保完成节能减排任务。严格执行项目建设环境影响评价“三同时”制度，坚持源头控制，杜绝高污染、高耗能项目入区建设。加强资源综合利用和管理，倡导全社会开展节电、节水、节能、节约土地活动，提高资源利用率和生产率，推动全社会形成节约资源和保护生态环境的生活方式与消费模式。三是加强生态环境建设。大力实施天然林保护、退耕还林、水土流失治理等生态工程，着力改善生态环境。积极实施矿山地质环
境综合治理，沉陷区、滑塌区治理等项目，建立健全生态恢复机制，逐步改善矿区地表环境。四是加强环境污染治理。深入开展大气污染治理活动，突出抓好燃煤、工业废气、扬尘等污染整治，积极推广清洁能源，改善大气环境质量。加强生态环保知识宣传，建立健全环境监管长效机制，切实改善城乡环境质量。
㈤不断深化对外开放，增强转变经济发展方式的动力 一是突出园区建设。按照“集中、集聚、集约”的原则，科学规划园区布局，创新管理机制，明晰产业定位，围绕主导产业实行深度配套、错位发展。周陵农业科技园区要以发展节水型“果-畜”特色现代农业产业体系为主线，加快完善园区基础设施，优化园区发展环境，支持龙头企业做大做强，延长产业链，不断增强辐射带动能力，着力打造以苹果为主，果畜结合的“种业-标准化生产-精深加工-市场营销-文化创意”的产业链平台，力争尽快建成引领全市乃至渭北地区旱作农业发展的节水型“果-畜”特色现代农业示范园区。顺金工业园区要抓住被列入全省100个重点建设县域工业园区的机遇，进一步完善园区水、电、路等基础设施，提升园区承载能力。以园区主导产业、龙头企业、名牌产品和大型项目为依托，着力打造农副产品加工、现代建材、新兴产业3个产业集群，以产集群化发展加快优化园区经济结构，建设资源节约型、环境友好型工业园区。陈炉陶瓷工业园区要积极与江苏宜兴、山东淄博等陶瓷产业发达地区合作，借鉴其先进
经验，加大开发建设力度，尽快完善园区基础设施，提升承接陶瓷产业转移的能力;突出抓好入园项目建设，尽快形成新的经济增长点。二是强化招商引资。牢固树立招商决定发展的意识，突出重点，主动出击，敏锐捕捉招商信息，有效整合招商资源，充分利用多种招商平台，采取灵活有效的措施，努力引进一批科技含量高、附加值大的项目。当前，要全力加快4500吨水泥熟料生产线和阿庄电场项目前期工作，力争早日开工、早日投产，形成新的经济增长极。三是加强对外合作。按照“开放开发，加快发展，合作共赢”的思路，不断提高对外开放水平。积极寻找各类战略合作伙伴，不断加强与大企业、大集团的合作，着力推动项目建设，承接产业转移，实施城市开发改造，加大投融资力度。加大对非公有制经济的扶持力度，使非公有制企业在投融资、税收、土地征用和对外贸易等方面，与公有制企业享受同等待遇;推进非公有制经济组织结构调整，完善法人治理结构，提高非公有制经济发展水平。大力实施品牌带动战略，支持现有企业做大做强，着力打造一批知名企业和名牌产品，走可持续发展的名牌产品道路。
三、加快转变经济发展方式的保障措施
㈠转变思维方式。思路决定出路。转变经济发展方式的关键是要把思维方式转变到适应转方式的轨道上来，重点要解放思想、转变观念。各级领导干部要积极主动解放思想、转变观念，并带动广大人民群众积极实践，通过干部群众的
解放思想、转变观念推进经济发展方式的转变。
㈡转变行政方式。加快推进政府职能从管理型向服务型转变、从微观管理向宏观管理转变、从习惯于运用行政手段向综合运用经济、法治和行政手段转变，着力提升行政效能。以制度建设和管理创新为重点，促进政府决策科学化、民主化，行政行为法制化、规范化，行政过程公开化、透明化，行政效率高效化。
㈢转变工作方法。按照全市“创特色、比速度、争一流”的工作要求，围绕“3456”发展思路和转变经济发展方式的需要，创新工作体制机制，完善督查督办制度，突出实行“重点工作模块推进”机制，对各项重点工作做到目标明确，任务细化，责任夯实，重点突破，以重点工作的推进促进经济发展方式的转变。
㈣转变工作作风。以“服务十二五，建功在一线”为主题，深入开展“为民服务零距离活动”，引导领导干部大力弘扬“5+2”、“白加黑”精神，率先转变作风，做到“领导在一线服务，干部在一线创业，思路在一线完善，机制在一线创新，工作在一线落实，问题在一线解决，经验在一线总结，典型在一线推广，作风在一线转变，形象在一线树立”，带动全区上下形成苦干、实干加巧干的良好氛围，加快推动全区经济发展方式的转变。