如何做好文稿起草工作

2023-02-11

第一篇：如何做好文稿起草工作

如何做好公文文稿的起草

注：(个人从《现代文秘》杂志上看到的，感觉很实用，拿上来与大家共赏，出处及作者附后)

公文起草，亦称草拟，打草稿，是指公文起草人结合本地工作实际，融合上级文件精神、总结本地成功经验、摒弃不适本地发展的做法，在机关单位领导的指导下，开展工作、构思文件的过程。公文起草应做到：

一是公文起草要讲政治。在内容和文字表述上要做到“三个符合”(符合党的方针、路线和政策，以科学发展观为指导，复核精简文电的要求，符合党委和政府的总体部署和要求)，围绕如何实现由管理型政府向服务型政府转变两个关键环节，深入研究政府职能转变情况下公文所面对的具体情况，切实转变原有的思维模式，从服务的具体角度，监督的角度、管理的角度来思考和研究政策措施，在公文中切实体现出为民、务实、清廉的良好形象。

二是公文起草要守法律。要复核国家和本省的法律法规，不与相关政策相背离、不与法律撞车。对直接关系人民群众的切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，要进行社会稳定风险评估。对规范性文件和设计法律法规的政策性文件，要征求政府法制部门的意见，进行合法性审查，确保发出的公文合法、有效、统

一、规范。

三是公文起草要学习。“工欲善其事，必先利其器”，公文起草要注重学习，多看群众实践总结的材料，多参与群众工作，从材料中凝神，从实践中聚要，认真汲取上级文件的精神，努力从各种会议纪要中挖政策，结合本地的实践，挖掘上级文件内涵、探究本地群众实践，提出适合本地发展的新措施、新方法。常言说，读书破万卷，下笔如有神，只有平时聚材料，才能在起草公文时一气呵成。

四是公文起草要谋大局。要以谋全局的思路维护人民群众的根本利益，不能只考虑本部门、本单位的利益，更不能用发文件来扩张或强化自己部门、单位的权力。起草公文时有几点要着重考虑：行文意图是关键、领导指示是要求、受众因素是目的，公文起草需要思考行文意图，从中找措施;研读领导指示，从中选思路;考虑受从因素，从中选择语言。

五是公文起草要领悟。“天下文章一大抄，看你会不会抄”。“抄”就是一种“悟”。要多看一次好公文，分析公文好的构思、写作方法、重点笔法等，将好的公文重点拆解，分层领悟，用脑消化、用心吸收、创新思路、巧妙利用。对实用性公文要认真领悟，潜心研究，并结合自己的思考，想出新的意见，提出新的看法，创新好的思路。

六是公文起草文种选择要谨慎。选择公文文种的依据主要有三个方面：一是发文机关与主要受文者的工作关系，明确双方间本来的工作关系，选取为这种关系所允许的稳重;二是发文机关的法定或规定权限，明确发文机关的职责、权力范围，选择与之相符合的文种;三是行文目的、公文要求和表现公文主题需要的具体文种。

七是公文起草要务实。公文起草要从群众和工作的实际出发，不能从上级文件中抄理论、从材料中抄方法，要从群众实践中找措施、谋思路。公文起草要讲实话、出实招、办实事、求实效。存在的问题认真分析，所提的措施仔细调研，从群众需求中求答案、找方法。“文章合为时而著”，公文起草所提政策措施和办法要适群众所需、为群众所谋、与当地实际发展相吻合。

八是公文起草要简洁。公文是一种公务文书，是处理公务的工具，起草公文时要全面考虑、准确表达，最大限度地凝炼蚊子，简介内容。说问题开门见山、讲措施一步到位、提办法言简意赅，少谈假大空、多做短平实。

选自《现代文秘》作者寇纪东

2014年10月14日

第二篇：做好文稿起草工作的几点感受

做好文稿起草工作的几点感受

邓小平同志曾经说过，“实现领导最广泛的方法是用笔杆子”。文稿是领导者行使职能、推动工作、实施决策的重要手段。协助领导做好文稿起草工作是党委办公厅(室)的重要职能和重要任务。我们在文稿起草工作中有以下几点感受：学习·积累·思考

领导文稿涉及范围广，政治性、思想性、政策性和指导性强。做好文稿起草工作，发挥好参谋助手作用，必须善于学习、勤于积累、精于思考，并把三者有机统一起来，在学习中积累，在积累中思考，在思考中提高。

“非学无以广才，非志无以成学”。从事文稿起草工作的同志，必须把学习当成一种责任、一种追求，多下功夫，多做努力。要加强政治理论学习，对中央的重大方针政策要深刻理解其精髓，对党委的重要决策部署要深入掌握其内涵，努力成为理论方面的“专家”。要加强业务知识学习，熟悉各种类型文稿的结构特点和写作规律，努力成为胜任本职工作的“行家”。要加强多学科知识学习，了解经济、法律、科技、文化、历史等方面的知识，不断完善知识结构，不求专、但要博，不求精、但要广，努力成为掌握丰富知识的“杂家”。 “不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海”。从事文稿起草工作的同志，必须把积累作为一项基础性工作，做深、做细、做实。要高度重视平时积累，在日常工作学习中多动眼、多动脑、多动手，不断积累知识、积累思想、积累经验。要建立属于自己的知识库，重点收集党的理论方针政策方面的书籍、文件、资料，特别要熟悉掌握领导讲话类材料。积累不等于堆积，积累的过程是对认真学习、仔细研究过的资料进行再整理的过程，也是一次再学习的过程。这样日积月累、积久成学，就一定能“厚积而薄发”。

“为学之道，必本于思，思则得之，不思则不得也”。从事文稿起草工作的同志，必须把思考贯穿于学习的全过程，学有所思，思有所获。思考的过程是再加工的过程，只有经过深入思考，才能有思想有观点有深度，才能写出好稿子。学习政策理论、学习各方面知识、学习业务知识都要做到学思结合、深思熟虑，多问几个为什么，追根究底，寻根溯源，弄清“来龙去脉”，辨清“前因后果”，不断深化认识、把握规律、提高水平。揣摩·领会·感悟

文稿起草与文学创作不同，它不是个人作品，而是代领导表达观点，必须充分表达领导的思想和主张，体现领导的风格和特点，反映领导的能力和水平。文稿起草者要准确地揣摩、领会、感悟领导的意图。把握住了领导的意图，就等于把握住了文稿的主旨和基调，就等于把握住了行文的重点和方向。一要揣摩领导的思想观点。领导不可能对每一篇文稿都直接授意、详细授意，文稿起草者必须抓住领导在各种场合、不同时期的讲话、谈话和文章，特别是较能体现领导思想和要求的脱稿讲话、即席发言、批示、亲自审改的文件以及在基层调研提出的问题、发表的谈话等进行研究分析，并把领导对同一问题的观点、见解串联起来，用心揣摩，及时跟进。二要领会领导思考问题的角度。要善于与领导同频共振，凡领导了解的大事都应及时了解，凡领导考虑的问题都应充分考虑，站在领导的角度观察问题、分析问题。要敢于拓展领导的思路，围绕文稿主题对领导意图的精神实质进行必要的完善，赋予其更为深刻的内涵。

三要感悟领导的风格特点。领导的教育背景、职业经历、性格特点不同，讲话风格和语言表达习惯也大不相同，有的习惯高屋建瓴、有的习惯细致入微、有的习惯重点突出、有的习惯面面俱到、有的习惯铿锵有力、有的习惯气势恢宏、有的习惯朴实无华、有的习惯文采飞扬等等，对这些要细心感悟，多留心、多注意，努力使文稿彰显领导的风格和水平。归纳·概括·提炼

一篇好的文稿必须有观点、有内容、有层次。做到这一点，需要起草者在掌握大量素材的基础上进行梳理，去粗取精、去伪存真，透过现象看本质，通过现状看趋势，归纳、概括、提炼出带有普遍性、规律性、科学性的观点，使讲话主旨更鲜明、目的更明确、层次更清晰。

一是在观察中进行归纳概括提炼。对于文稿起草工作，观是广泛的察，察是细致的观。观是积累，察是发现;观是学习，察是比较;在观察中理清思路，在比较中升华认识，增强文稿的针对性、实效性和操作性。

二是在调研中进行归纳概括提炼。文稿起草要利用好每一次“走出去”的机会，带着问题、收集素材、发现线索，找准立足点和结合点。要注重倾听，耳听八方才能与时俱进，广纳群言才能思路开阔。在倾听领导意见中拓展文稿视角，放远眼光、拔高层次;在倾听各方面见解中发挥集体智慧，“碰”出灵感、“撞”出火花。

三是在实践中进行归纳概括提炼。文稿工作是一门实践科学，要勤于练习，把每一次文稿起草都当成一次考试，珍惜每一次机会，把握每一个环节，归纳好、概括好、提炼好，平时沉得下去，关键时刻才能拿得出来。借鉴·消化·创新

一篇令人耳目一新的文稿出炉，借鉴是坚实的根基，消化是必需的程序，创新是成功的灵魂。

善于借鉴有利于在比较中完善文稿形式，有利于在积累中深化文稿内容，有利于在选择中甄别文稿质量。只有善于借鉴，才能开阔思路、开拓视野，才能把握精神实质、挖掘可用素材、提炼独特观点。善于消化有利于变生搬硬套为融会贯通，有利于变一知半解为胸有成竹，有利于变囫囵吞枣为含英咀华。只有善于消化，才能将知识内化于心、外化于行，才能使文稿在主动加工中自成一家，在精心打磨下一气呵成。善于创新是提高文稿可读性的谋篇之基，是提升文稿贴近性的布局之源，是提炼文稿独特性的架构之道。只有善于创新，打破老生常谈、墨守成规的思维定式，学会说新话、说自己的话，才能使文稿思路在延续传统中实现突破，才能使文稿语言在不失严肃中再添生气，才能使文稿形式在把握规律中更加生动，看起来新风盎然、读起来有滋有味。

借鉴、消化、创新作为文稿起草的重要环节，三位一体、缺一不可，借鉴为消化提供原料，消化为创新提供动力，而创新又为借鉴提供方向，从而推动文稿起草工作在借鉴中积累，在消化中吸收，在创新中提高。总结·反思·提高

文稿起草的过程是一个不断总结、不断反思、不断提高的过程。

总结要着眼于“全”、“精”。“全”就是要全面分析研究，“精”就是要准确把握精髓。总结是一项经常性的工作行为，可以一稿一总结，也可以一个阶段一总结，梳理问题要认真细致，不能粗疏笼统;分析要透彻明了，不能肤浅含糊;研究要深入扎实，不能浮于表面;结论要准确精当，不能似是而非，真正做到全面总结、抓住核心。

反思要着眼于“静”、“深”。“静”就是要平心静气地回顾思考，“深”就是要专心致志地深入探索。反思是一项灵活性很强的思维活动，可以随时进行，也可以分阶段集中进行。回顾过去的工作，要实事求是，不能回避差距和不足;思考存在的问题，要冷静客观，不能把简单问题复杂化，也不能把复杂问题简单化;探索改进的方法，要切合实际，不能凭空想象，切实做到总结中有思考，发现后有解决。

提高要着眼于“快”、“好”。“快”是指提高的速度，“好”是指提高的质量。要通过精心总结、静心反思，探索文稿起草规律，掌握文稿起草本领，使文稿起草做到又“快”又“好”。爱心·耐心·恒心

文稿起草是一门硬功夫。文稿种类繁多，内容庞杂。起草者既要了解各领域的知识，又要深入把握各类文稿的特点，不下一番大气力不行。文稿起草是一门静功夫。起草者要静得下心，定得住神，离得开热炕头，坐得住冷板凳。文稿起草是一门苦功夫。文稿大多时间紧、任务重。加班加点、通宵达旦在所难免，休息时间要缩水，讲奉献也就成为必然。练好这三门功夫，首先要有爱心，热爱文稿事业，将奉献升华为一种自觉，正确处理工作与生活的关系，摆正个人位置，锤炼意志品质，在默默奉献中实现人生价值。其次要练耐心，将寂寞转化成一种营养，耐心分析资料，耐心收集火花，耐心谋篇布局，在寂寞中创造精品。最后要养恒心，将吃苦内化为一种习惯，持之以恒地学习、总结、积累，持之以恒地探索、实践、开拓，持之以恒地谦虚、严谨、细致，永不自满、永不懈怠、永不畏难，增强工作实力，提高文稿水平。(王魁臣)

第三篇：如何更好地提高文稿起草能力

文稿起草是政府公务员的基本功，不论哪个岗位都离不开。有机会与农业厅的同志交流，格外高兴，既因为长期联系三农，长期得到大家的信任和支持,也因为农业厅人才密集成果颇多,一直是得到领导关注的重要方面,多来学习交流大有益处。需要说明的是，怎样起草好领导文稿没有标准答案，古语：文无定式，战无定法，仁者见仁，智者见智，加之本人也非科班出身，边学边干，体会不多。好在陶行知教育思想有一句真言：教学做合一，怎么做就怎么教、怎么学就怎么做，学生也可以当先生。所以，斗胆采取怎么做就怎么说的方式交流，不当之处，敬请大家批评指正。

一、讲话稿类文稿的文种与特点

研究室是专门为党委、政府决策提供咨询和服务的部门，文稿起草是履行岗位职责的第一要务。从工作量看，领导讲话类文稿和调查研究类文稿大体各半，但从任务执行的回旋余地看，讲话稿是以领导个人名义而作的文稿，既要准确掌握情况、准确表述政策，又要充分考虑领导的个性要求，而且时间紧、要求高，往往是刚性任务，难度比其它文稿更大一些。我们评价起草各类文稿的绩效，一般注重领导满意度和决策转化率，多年来得到领导明确批示采纳或表扬的研究报告比较多，而讲话类文稿往往是“通过万岁”，领导少有批示表扬。08年以来，研究室获得明确批示表扬的讲话稿类文稿虽有几篇，如领导批示亚布力论坛致辞“稿子写得不错”、水利署名文章“---这篇材料起草很好”、中央农村工作会议发言“发言稿起草得很好”、农民日报专访“稿件很好”等，但批示表扬的数量相对少得多。由此可见，提高讲话稿起草能力是一件很不容易的事，要介绍出体会以不致浪费时间也很不容易。

主要文种：程序性会议讲话、专业会议讲话、庆典致辞、署名文章、接受采访、工作汇报

1、程序性会议讲话。如党代会报告、政府工作报告、经济工作会议讲话、重要文件或工作的说明。有特定的内容、相对固定的格式，需要根据领导意图和实际情况调研、综合并反复征求意见、反复修改，要求文字朴实、规范、准确、严谨。有预见性，可以提前对文稿起草的整个过程作出周密的设计。

2、专业会议讲话。如农业农村工作会议、防汛抗旱救灾工作电视电话会议、开放开发工作会议、“两圈一带”工作会议等，其中：有的属于例会，年年开，一般采取总结、部署、保障三个逻辑层次，有预见性，可以早做准备;有的属于突击性，在农口这类稿子特别多，今年从国务院襄樊春季农业会议、防汛抗洪电视电话、农业抗灾救灾恢复生产、菜篮子工作会议，到灾后大干农业基本建设等等，稿子又多又急，工作强度相当大。

3、庆典致辞。文字一般不长，但对角度、文采、时效要求很高，比较难以把握。08年一天晚上快10点了，总值班室通知次日全国政协举办宜昌三峡物流中心论坛的省长演讲需拟稿，只好连夜动手，第二天一早送达省长，如果平时没有积累，势必难以完成任务。全国性会议庆典论坛，要求一般高于本省的。

4、署名文章。包括作序等。要见诸文字，广为传播，要求比一次性演讲更高，字斟句酌，稍有疏忽就难免误事。

5、接受采访。有2类，一类是准备背景材料，提供给采访人与被采访人，即席互动完成，一般要求材料翔实丰富准确，即要考虑正面情况，又要考虑反面情况，以便被采访人有备而答，正确引导舆论。境外媒体采访常常从反面话题切入，如“东湖为何越来越小”、“三峡工程防洪能力为何瘦身”等等，如“央视大三峡专题片—复兴地标”、“央视厚土专题片”、“央视湖北菜篮子建设新闻调查”;一类是写成专访材料，如农民日报五中全会前的书记、省长专访，材料形成的过程实际上是记者、秘书、领导三方互动的过程，从起草提纲到发表，准备了三套材料，每套材料都有许多附件。

6、工作汇报。包括在中央会议发言，也包括给上级、平级或专家学者一线工作人员和老百姓写信。根据不同的对象，有不同的要求。一般礼仪性的，难度小一些;非礼仪性的，难度大一些;有时很急很重。如今年防汛抗洪向温总理汇报、国务院春季农业生产工作会议，既有印发稿、又有汇报稿，还有演讲稿，此外还需准备不少背景材料。

二、起草讲话稿注意把握的“六个有”

去年，与大家交流了提高调研能力的几点体会，省委书记罗清泉批示：请明波、东升同志阅。德工同志关于做到“6个有”，着力提高调研能力的体会很好，可供有关领导、同志们参阅。细细回味自己的工作经历，感到搞好领导讲话稿起草工作与调查研究，有共同点，也有不同点，为便于对比，今天试着概括“文稿起草六个有”与大家交流：有角度，解决布局谋篇问题;有概括，解决观点提炼问题;有条理，解决层次清晰问题;有典型，解决以理服人问题;有条件，解决信息对称问题;有激情，解决工作动力问题。

(一)有角度，解决布局谋篇问题

搞调查研究，难在选题。起草讲话稿，难在角度。能否适应领导的要求，发挥出“外脑”作用，选准角度，解决好布局谋篇问题，至关重要，往往决定着稿子的成败。

选准角度是前提。代圣贤立言，身非圣贤，却要从圣贤的角度、圣贤的立场，去想去写去发表高见。选角度的过程，本质上是明确写作意图的过程。到什么山上唱什么歌，开什么会讲什么话。要站得高，要有大局意识和全局观念，紧紧围绕省委、省政府的工作大局、围绕省里的中心任务来展开。要抓住改革开放和经济社会发展中的重大问题，从纷繁杂乱的现象中，捕捉事物的本质，有的放矢、阐述观点，作出部署。要看得远，努力做有“提前量”的参谋，提前把握工作的重点，提前研究相关问题，提前等在领导思想的路上，在把握趋势的基础上作前瞻性的问题研究，在当前工作的基础上形成着眼于未来发展的新思路、新举措。要讲得准，研究材料、消化材料，把落实中央和省委、省政府的方针政策与具体实际结合起来，提出有效的思路和措施，解决经济社会发展中的现实问题，循序渐进地推动工作。

布局谋篇是关键。区分不同文稿，布局谋篇，写好提纲，是稿子成功与否的关键，也是主笔的主要职责。以什么样的结构体现写作意图，用哪些材料说明问题，选哪几个人参与写作、何时交稿等等，都是主笔要考虑好的。如果主笔对写作意图没能领会好、揣摩准，角度把不住、提纲理不清，往往会“望山跑死马”，劳而无功。如果这些问题解决得比较好，整个工作就会顺汤顺水顺利完成。如投资工作会议稿领导批示“提纲很好”、农民日报采访领导批示“按此方案准备”，往往稿子就成功一半了，主笔可以松口气了，该“弟兄们”一展身手了。举例：今年向上级汇报防汛抗洪工作，时间很紧很急，在角度把握上注意到几个要点：形势判断要准(选用了作出判断的实体性标题：我省发生了一场近十多年来最严重的暴雨洪涝灾害，长江汉江“两江洪峰夹击”)、工作情况要实(从灾前预防、灾时指挥、灾中调度到灾后救助，环环相扣，逻辑严密)、争取支持要精(请求解决的问题不多，但每个问题既事关当前、又事关长远，既事关防汛抗洪工作，又事关经济社会发展全局，每一笔账都有依据，都算得清清楚楚)、行文语气要谦，任务完成比较好，领导比较满意。

(二)有概括，解决观点提炼问题

论文是论点的集成，没有观点不成文章。任何一篇好文章，都不会是材料的堆砌。起草领导讲话稿，既要注意大量掌握材料，解决没有内容问题，又要注意从材料堆里走出来，解决好观点提炼问题。积累材料是基础，概括提炼是关键。研究室工作的特点是核稿，一般都有部门提供素材，所以是否具备概括提炼的能力更为重要，是我们能力席位设计的核心内容。提高概括提炼能力要靠长期的实战锻炼，也要讲究方式方法。

首先要掌握材料。只有掌握了真情况，才能得出真结论。我们有些文稿之所以观点不够准确，关键是对实际情况了解不深、不透，缺乏翔实的第一手情况，有的甚至闭门造车，结果“牛头不对马嘴”，不仅对解决问题没有帮助，而且混淆视听，干扰领导决策。我的体会是，千万不要拿到稿子就改，更不能随意改动部门提供的稿子，而要先读懂，再梳理;有疑问，勤请教;整明白，再完善。现在，我们了解情况的渠道很多，有媒体，网络，还有各级各部门报送的调研信息。我们要重视利用这些信息渠道，但也不能囿于其中，比如现在网络很发达，但网络信息很多时候失真的问题也很突出，如果单纯把网络信息作为判断事物的依据，得出的结论很可能南辕北辙。

第二要分析背景。搞清楚讲话背景、工作阶段、起点位置，弄清楚下一步要解决什么问题、上级有何部署、本级有何打算，然后才可以站在新的起点上，“指点江山、激扬文字”，确保工作符合实际、沿着正确的轨道运行。如南水北调对汉江中下游的影响是一个区域发展中的焦点问题，省委、省政府提出了通过实施汉江流域综合开发来促进区域经济社会发展的重大战略。兴隆枢纽开工，我们为省长准备署名文章，事前从多个角度来系统研究汉江流域的开发和发展问题，找准了文章论述的大背景：南水北调中线加坝等主体工程已成定局，就要围绕“南北双赢”做文章。把握住这个关键，稿子较好被领导采纳。

第三要突出重点。一项工作往往由互相关联的若干环节构成。做具体工作的同志常常希望领导多讲一点，而往往领导演讲的时间有限，这就需要从众多环节中选出重要环节，突出重要工作，展开论述。取舍的思路有几种，一是按职能选择，把属于领导必须讲的优先选出来;二是按时间选择，把此时此刻必须讲的优先选出来;三是按缓急程度选择，把当前最需要推进的工作选出来。少而管用的讲稿，往往是重点突出的、抓住关键环节的，也是受领导和听众欢迎的。例如:襄樊春季农业会议发言,概括为2个字: 一是加大组织推动力度，突出一个“早”字，切实做到为农服务早谋划、早部署、早到田间地头。接着展开四个层次: ——目标任务早明确。——基础建设早部署。 ——减灾服务早到位。——排忧解难早安排。二是加大政策扶持力度，突出一个“实”字，努力把调动农民生产积极性的各项工作做足、做实、做进千家万户,接着也是展开四个层次: ——农业补贴按期足额兑现到户。——农产品收购政策家喻户晓。——农村公益性支出单列到乡村。——多渠道增加农业投入落实到项目。

第四要表达准确。国务院研究室谢伏瞻主任说，起草好讲话稿的要领是“准确”二字，准确表达方针政策、准确体现领导意图、准确运用材料典故。与文学作品、科研文章最大的不同点在于准确表达领导意图。要简明扼要。简，才能明。别人一看就懂，一听就明白，不能把简单的问题复杂化，把复杂的问题简单化;不能用一些生僻的词汇，苦心孤诣地去表现领导的高明;语言应该是十分朴实的，是什么就讲什么，不需要太多的形容词、副词、介词、转折词去修饰。

亚布力论坛致辞是本届政府第一篇受批示表扬的文稿，是善于概括提炼的一篇佳作。初稿3300字，定稿2200字，只分段落，没有标题，以每段话的首句引领全文，浑然一体，言简意赅，用词达意，领导比较满意。

(三)有条理，解决层次清晰问题。

眉毛胡子一把抓，肯定不是好文章。观点的无逻辑罗列，讲起来、听起来，肯定是一种痛苦。通过认真的分析思考，条分缕析，把论点、材料按工作逻辑渐次展开，是起草文稿的基本要求。

要善分层次。专业工作者对文章的逻辑有多种建议，如三个“W”：Why(为什么)、What(是什么)和How(怎么样)，五个“W”：when(时间)、where(在哪儿)、who(谁)、what(是什么)、why(为什么);政府公文一般是“三段式”：认识、任务、保障;讲话稿离不开这几个大层次，但要注意解决层次混淆、千篇一律、老生常谈三类问题。层次混淆，主要指材料观点的位置不当;千篇一律，主要指老是一种结构，不善于根据情况的变化而调整;老生常谈，主要指总是说同样的话、用同样的材料。

要善做标题。标题起画龙点睛作用，往往几个标题撑起一篇文章，把稿子的各个部分有机地组合为一个整体，增强了文章的可读性。如水利署名文章，以“大兴水利服务民生努力实现湖北水利科学发展新跨越”为主标题，以“防汛减灾，保障民生”、“农田灌溉，润泽民生”、“饮水解困，改善民生”、“生态修复，造福民生”、为四个一级标题，使文章浑然一体，领导批示：“这篇稿子写得很好”，还把稿费也转给我们。再如今年农田水利现场会讲话，也是以“灾后反思，痛下决心，以更大的力度加强农田水利基本建设”、“着眼长远，科学规划，奋力实现“十二五”全省水利建设新跨越“、“立足当前，突出重点，迅速掀起今冬明春农田水利建设新高潮”、“精心组织，创新机制，加快探索农田水利基本建设管理新路子”为四个一级标题把文章撑起来，突出了灾后大干的主题，也增强了讲稿的整体性。

要善写结尾。通篇分析后往往需要一段简明的结尾加以概括,点明主旨，如菜篮子讲话第二部分，官金秘书长在对全省“菜篮子”工程建设情况分析之后加了一段话：“一方面我们做了大量的工作，基本适应和满足了全省经济发展和居民生活消费需要，但同时我们也面临着发展不足的问题。新一轮“菜篮子”工程建设，主要“新”在新的形势、新的任务、新的要求上。以人为本、科学发展、注重民生，为“菜篮子”工程建设指明了工作方向;社会转型、城镇化提速、消费结构变化，为“菜篮子”工程建设增加了新的工作任务;转变发展方式、推进农业现代化、确保市场均衡供应和农民稳定增收，为“菜篮子”工程建设提出了新的工作要求。我们必须按照党中央、国务院的部署要求，认真总结推广各地创造的发展经验，充分利用良好的工作基础，正视和改进存在的不足，坚定信心、决心，增强使命感、紧迫感，切实把全省新一轮“菜篮子”工程建设提升到一个新的发展水平“，既点明了第二部分的主旨，又起到了引领下段的作用，增强了全篇文稿的逻辑性。

(四)有典型，解决以理服人问题

恰当地引用历史的典型、现实的典型，都可以增强演讲的感染力和说服力。如90年代在一次乡镇企业现场会上，领导选用了“舍金求玉”、“攀龙附凤”两个典故，“舍金求玉”是列宁见过的唯一1位美国资本家哈默先生在西部淘金热中卖水发财的故事，“攀龙附凤”是江苏乡镇企业拉长国企产业链异军突起的故事，当时的乡镇企业家们听了很振奋，许多高层领导也给予好评。今年的参事60周年讲话，领导引用了咨询可以立大业(三峡论证的故事)、咨询可以定胜败(美国兰德公司对抗美援朝的咨询意见)、咨询可以定生死(《史记》记载齐国孟尝君门客冯谖“矫诏以债赐诸民”为孟尝君“市义”的故事)等一串典故，把参事、咨询的重大意义生动地表达出来。

(五)有条件，解决信息对称问题

完成好文稿起草任务，不是简单地靠几个人笔杆子，而要靠单位人力、物力、资讯等多方面条件支撑。要舍得给条件，要舍得作出系统的谋划，要舍得提供系统的支撑。关键是三个方面：

第一是人才支撑。人才是成就事业的第一要素。高水平的文稿需要高素质的人员来做。比起其它职业，文稿起草是一项十分清苦、寂寞的工作。各级各部门的领导同志都要高度重视和支持此项工作，尤其要重视人才的培养。要把素质高、研究能力强的同志选拔出来，鼓励他们安心、静心搞研究。过去我们研究二处的几位“老转”从军人角色成功转换到做研究的文人，关键就是党组关心，自己努力，现在个个都是独挡一面的业务骨干。

第二是资讯支撑。目前最大的难点是信息不对称，与服务对象的信息量相比，我们任何一个人都掌握得太少了。会议不参加，活动不安排，意图不掌握，再努力也往往事倍功半，“非我不才，实我难为”。解决这个难题，从外部运作机制上讲，考虑到服务主要领导的特殊要求，在读文件、听会议、用网络等方面，要努力给大家创造条件;从内部运作机制上讲，通过整合资源，形成合力，以百人之智，应1人之需，一定能够集小成为大成，提高服务水平。

第三是激励支撑。文稿工作既劳心又劳力，成果应当得到应有的承认。因此应建立有效的激励机制，鼓励工作人员勤学苦练，多出精品。要建立科学的成果评价标准，制定反映决策采纳度和社会公认度等客观标准的硬杠子，尽量排除人情、平衡等主观因素;完善成果认定机制，合理设置专家库，从专家库中随机产生每届的评委会，并对成果予以公示;建立多出高质量调研成果激励机制。我们单位有《课题管理办法》，正在开展转变文风优秀文稿评奖活动，今后每年年终都搞一次成果评奖活动，对获奖者颁发证书并给予物质奖励，把成果多少、质量高低作为能力考核的重要内容。条件成熟的应优先提拔重用，让能力强、贡献大的笔杆子脱颖而出，担当重任。

(六)有激情，解决工作动力问题

从事任何工作，要想做好，没有激情是不行的。《周易》中有一句大家很熟悉的名言：“天行健，君子以自强不息”。意思是：自然的运动刚强劲健，相应于此，君子应刚毅坚卓，发愤图强，君子应该像天宇一样运行不息，即使颠沛流离，也不屈不挠。我国当代著名的新闻记者穆青说：人要有新成就，就要有点精神。就要对党、对人民、对事业有一股激情，有一种拼搏精神。湖北日报引用了坚卫同志的一句话：一个共产党员首先应该是一个极富责任心的人，人这一生应该充满激情、饱含责任感地去干好每一件事。做好文稿起草工作同样如此，必须自觉培养忠于职守、爱岗敬业的精神，必须坚持高度的责任感和强烈的事业心，不辞辛劳，甘于奉献，淡泊名利，守得住清贫，耐得住寂寞，充满激情地履行岗位职责，沉下心来，扎扎实实把工作做好。激情特别是持久的百折不挠的工作激情从何而来?我看要常以“三自”即“自重、自尊、自省”来要求提醒自己。

自重，主要从岗位职责来讲。只要在岗，就必须对履行职责充满激情;否则，我们就失去了存在的意义。去年与咨询委员徐长堤搞期货农业调研，到开封府看到一块石头，正面写着“公生明、廉生威”，背面刻着 “尔俸尔禄，民脂民膏;下民可虐，上天难欺”，这是五代后蜀孟昶撰的《戒官僚文》中的文字，本来共有二十四句：“尔俸尔禄，民脂民膏，下民易虐，上天难欺!汝权汝职，国器国利，私心可有，国法怎逃?”，这里用了宋太宗赵炅当年颁行天下的十六个字，朱镕基总理曾多次引用。欧美一些国家公务员手册扉页上也印着“竭诚为纳税人服务”。古代封建王朝和西方资本主义国家尚且如此，我们更要忠于于岗位职责，始终对履行岗位职责充满激情。否则，我们的能力席位就有问题，就不配“尔奉尔椂”。

自尊，主要从价值取向来讲。人生不可能一帆风顺，顺利时要有激情，挫折时更要有斗志，只有树立了正确的人生观、价值观，才能永葆前进的激情和动力。不论别人对你评价如何，也不应该影响工作激情，因为：一则任何人都不可能总是正确,要有听得不同意见的胸怀;二则我们是为国家服务，看透岗位性质与自己存在的价值，遇到挫折就会豁达一些。去年年初搞汉江调研到黄仙洞，看到有个景点叫“沧海桑田”，不见阳光的溶洞里，借着暗淡的灯光，也长出绿茵茵的一片蕨类小植物，就好似“给点阳光就灿烂，少点阳光也能活”。人生同样需要这种顽强的生命力，而惟有确立了正确的人生追求，才有百折不饶的动力。

自省，主要从正确对待自己来讲。个人能力再强，也只是大千世界的沧海一粟，只有虚怀若谷，看到山外有山，天外有天，人贵有自知之明，常怀自知不足之心，才能永葆前进的激情和动力。受世人崇敬的周恩来，一生谦虚谨慎，平易近人，身为总理虽日理万机、公务繁忙，但每到一处都要深入群众了解情况。60年代他有一次到上海考察，与电影演员们会面，在亲切交谈中，有同志热情向他建议：“总理，您给我们写一本书吧!” 可他回答说：“如果我写书，就写我一生中的错误，让活着的人们从过去的错误中吸取教训。” 这些事例生动地表明，伟人之所以成为伟人，很重要的原因就是他们总是在不断自省中前进的。我们确实做了一些工作，而且还远远不止这些，但并不足以让我们骄傲，有点成绩切莫沾沾自喜，要少看自己的长处，多看自己的短处，始终保持自省，才能获得不断进步的动力。

最后，推荐大家读一读国家新闻出版署梁衡副署长在北大的演讲：“《岳阳楼记》留给我们的文化思考和政治财富”。他说：产生于封建时代的《岳阳楼记》，丝毫没有因历史的变迁而被冷落、淘汰;相反，它如一棵千年古槐，历经岁月的沧桑，愈显其旺盛的生命力。北宋之后，论朝代，已经南宋、元、明、清、民国及中华人民共和国等六代的更迭;论社会形态，也经封建、民主主义、社会主义三世的冲击。但它穿云破雾，历久弥新，以一文之力能抗六代之易、三世之变，靠什么?靠它的思想含量、艺术思想、人格思想和政治思想!它以传统的文字，表达一种跨越时空的思想，上下千年，唯此一文。接着，他得出一个结论：真正的大文章家，由政治家、思想家出身的多，而专攻文章，以文为业的反倒少。范仲淹不是职业作家，而是屡屡失意而终不悔的政府改革派官员。因为确立了以天下为己任的人生追求，置个人安危于不顾，百折不饶地投身于改革，而又拥有高超的文字表达艺术，才创作出千古不朽的佳作。从这个意义上说，我们政府公务员也应当是最有条件出佳作的，我们应当对文稿起草工作充满信心。

(范仲淹青少年时期，在日食两餐冷粥的困境中坚持刻苦攻读，甚至五年未尝解衣就枕，这番艰苦生活的磨炼，使他后来始终能以清廉律已，关心人民疾苦，不忘“忧天下”的初志。中年做官后，接连上书议论国事，讥切时弊。后得罪宰相吕夷简，贬饶州。康定元年(1040)，边事紧急，召为龙图阁直学士，任陕西经略安抚副使兼知延州，戍边数年，名重一时，羌人尊呼为“龙图老子”，西夏称为“小范老子”，赞其腹中有数万甲兵。庆历三年(1043)，吕夷简罢相，范仲淹参知政事。曾提出十条建议以革新朝政，重在整顿吏治，限制公卿大臣的子侄荫官，引起腐朽官僚势力的不满，攻击他引用朋党，迫使离朝，“庆历新政”即此结束。后于赴颖州途中病死。)

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第四篇：办公室人员如何起草好领导讲话文稿

办公室是指挥中枢，是办事机构，是“智囊团队”。作为办公室工作人员，我的理解，首先要当好参谋，就是想办法，拿主意，辅助决策。其次要练好公文写作基本功，以文辅政。因此，当好参谋，便是办公室人员的重要职责，主要手段就是通过公文、领导讲话等形式当好参谋助手，这就要求办公室工作人员智慧要高人一等，能力要胜人一筹，参谋要先人一招。毋庸讳言，当前，我们办公室干部参谋助手能力的发挥与客观要求还有差距，如：参谋

“浅”，有的同志遇事不能从全局出发，提出处理问题的意见、办法及建议缺乏力度;参谋

“弱”，对工作提不出具体落实的办法，上级精神与基层实际怎么结合心中无数，没有创造性工作;参谋

“单”，领导交待“一”就办个“一”，顺利的时候还能完成，一遇到变化，就乱了手脚，不知道如何随机处置。如何参谋?要开动机器常谋事。

我认为，当好参谋助手，办公室干部要具备超前意识，时刻想着应该干什么，吃透上头精神，掌握下头情况。领导决策前，广泛收集材料，提政策依据，供决策参考;决策实施后，又要主动反馈，协助领导发现解决问题。要换位思考讲高度。为谁起草公文，就站在谁的高度来写，换位思考讲什么、怎么讲，就是“开门当秘书，关门当领导”。如果不是这样，要么从业务部门角度考虑工作谈得琐碎;要么照搬照抄上级讲话，没有针对性，造成领导不满意，则是必然的。但是，起草领导讲话稿件不是一件简单的事。邓小平同志指出：“拿笔杆是实行领导的主要方法。”这深刻揭示了文稿在领导工作中的重要性。起草领导讲话稿是办公室人员服务决策和辅助工作的重要方式，也是提高自身政治素质、理论水品、思维能力和写作功夫的重要途径。所以，写领导讲话稿要弄清三个问题，给谁写、写什么、怎样写。所以要做到“三研究”，研究人、研究事、研究文。今天，我就这些年来对领导讲话稿写作的看法和感悟与大家进行探讨,不妥之处请大家批评指正。

一、起草领导讲话稿的基本知识

（一）怎样看待领导讲话稿？

领导讲话稿，是指以个人名义代表组织发表的书面材料，是处理公务活动的一种组织行为。这个定义，是我参考有关书籍和文章后的理解，不是权威说法，大家也可以谈自己的想法。无论怎么看，我们都可以感受到领导讲话稿的三个特征：一是以领导名义发表;二是代表组织行使职权的行为;三是处理公务活动的行为。

围绕这三个特征，要确立三个观念：

第一，领导讲话稿姓“公”、不姓“私”。领导同志发表讲话稿是基于公权力的一种组织行为，不是个人的事情。办公室人员在起草领导讲话稿时，要与写自己的文章区别开来，每一个观点、每一句话要有理论和文件依据，要符合实际情况，要体现领导同志的思想和意图。

第二，领导同志发表讲话稿是在行使“话语权”。一个人担任领导职务以后，就成为公众人物，一言一行都引人关注。领导同志发表的讲话稿不一定是文件，却往往是文件的解释，政策的宣传，也是工作的部署。由此，可以得出一个领导讲话稿的概念，领导发表讲话稿就是在行使一种权利，即“话语权”。从管理学的角度看，帮助领导同志起草文稿也是在间接的行使“话语权”，具体讲叫“参谋权”。因为写进文稿的内容，如果领导同志没有否定，征求意见时别人也没有反对，就变成了组织决定。

第三，办公室人员要树立“以文立身”的思想。办公室工作需要大量的文字来体现。很多领导同志感叹，机关的人不少，但能动笔的人不多。我个人认为，“笔杆子”是办公室最稀缺的人才资源之一，能协助领导行使“话语权”的笔杆子是办公室最可贵的人才资源之一。现在，办公室干部素质越来越高，有培养潜力的人很多，如果每个人都能拿起笔为领导搞好服务，我们办公室人员的素质和能力就会有一个大的提升。

（二）领导讲话稿的内在要求。

领导讲话稿最重要的使命是解决问题。这一本质，要求讲话必须先拟出提纲，而不能随感而发、随意而写，更不能信马由缰、写到哪里是哪里。因为领导讲话常常是代表一个班子、一个集体，讲话提纲须送领导审阅同意，重要讲话的提纲还要经领导班子集体研究决定。所以，领导讲话稿内容上必须达到思想性、针对性、指导性、政策性和可操作性的有机统一。即做到“三讲”“四要”。

首先做到“三讲”。围绕上级精神讲。传达不能走样，贯彻不能变形，很多重要的、核心的精神要原原本本传达。结合工作实际讲。传达贯彻是过程，落实是目的，落实不能“空对空”，而要“空对地”，也就是把上级精神和本地实际结合起来。紧扣解决问题讲。不解决问题的会议不需开，不解决问题的讲话不必讲。写讲话的出发点和落脚点都是为了解决问题、促进工作、推动发展。

其次做到“四要”。一要大处明晰。整个讲话讲哪几点、回答哪几个问题要十分明确。比如有的领导讲话稿第一点讲为什么，第二点讲是什么，第三点讲怎么做。总的要求是，层次必须分明，不能模糊甚至前后打架，逻辑必须严密，不能脱节甚至混乱。二要重点突出。少数讲话需要面面俱到，更多的讲话需要重点突出。三要观点鲜明。讲话是观点的集合，观点是思想的结晶。一篇讲话，主题是最大观点，还需要有众多的分观点、小观点来支撑主题，主题如“明月当空”，观点是“众星捧月”。这些观点可以通过分级标题来体现，也可以随处“闪烁”在讲话中。观点从哪来?从实践中发现，从思想上发掘，领导那儿可得到，基层干群中可得到，专家学者中可得到，个人学习研究中可得到。四要体例统一。通常的做法是，列提纲就应“提前控制”每个部分的篇幅，以求得总体结构的基本匀称。层次基本相同，一级标题下面可列二级、三级标题，根据需要去列，但最好基本相同。同一级标题最好用一样的句式和结构，差不多的字数和语气。因为整齐的标题形式，除了表情达意的明晰外，还特别易于传达贯彻、便于干部群众掌握。

（三）领导讲话稿的行文规范。

作为一种常见的、严肃的文体，领导讲话稿从形式到内容都必须力求完美，每一个观点、每一句话、甚至每一个标点符号都要合乎规范，不能有丝毫马虎，不能出现文字表述上的“技术错误”。

一是主旨明确。

领导讲话稿一定要有明确的主题。稿子的思想观点、引用素材、内容表述都要为主题服务，不能背离党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，也不能下笔千言、离题万里。

二是结构严谨。

任何一篇领导讲话稿都应成为一个有机整体，各部分之间相互承接、相互呼应，逻辑清晰、条理分明，层层递进、渐次展开。在谋篇布局的时候，先后顺序如何安排、重点内容如何突出，都要精心设计。这里，给大家介绍一下最常见的逻辑结构：首先，从全局和战略的高度，从理论和实践的高度，深刻认识工作任务的重要性和必要性，统一思想、提高认识，坚定信心、增强责任;其次，根据上级组织的部署和本地区本部门本单位的实际，明确总的要求、目标任务、工作重点、政策措施;再次，围绕会议提出的目标任务，明确组织保障和落实措施，建立可行的工作机制，使各项工作细分到责任部门、责任单位和责任人。

三是格式规范。

领导讲话稿格式没有具体规范，但在实际工作中，均是严格按照公文格式规范来执行，这是在长期的机关工作实践中形成的，既是内容表述的需要，也是形式完美的需要。从标题、导语、正文到结尾，都要严格规范，不要随意省略，也不要随意变通。

四是语言准确。

领导讲话稿的每一句话，都有可能转化为执行者的思想认识和实际行动，具有权威性、严肃性，白纸黑字，难以否认，必须在准确性上狠下功夫，言之有据、言之成理、言而可行，不能有差错，不能随意乱说。这也要求我们办公室人员从开始起草到文稿出手，都要养成良好的锻词炼句习惯，一句话、一句话地写到位、抠准确，一个字、一个字地写好用准，去伪存真，去粗取精，删掉废话，保留精华。在我分管政府办一科工作近两年的时间里，收到各单位、各部门上报的材料无数，有的文稿还是经过我们的科室审核过的，在这些稿件中，有些稿子可以说“每句话都有问题”，出现这样情况，我认为主要还是因为没有用心、没有尽责造成行文语言习惯不好，锻词炼句功夫下得不够。

二、起草领导讲话稿的基本素养

文章写得好不好，当然要看能不能掌握基本的写作技巧，但从根本上看，起决定性作用的还是要看一个人学习的主动性、思想境界、实践经验和敬业精神。简而言之，就是素养决定质量。这里，我谈四个方面的体会。

（一）知识水平和知识结构。

公文是公共政策的文字化，也是公共管理依据和体现，根本目的是要解决经济社会生活中的矛盾和问题。每一篇公文的起草都需要丰富的、宽广的专业知识。领导讲话稿更是知识含量非常高的“作品”。在这一点，写稿子首先是要写知识。我体会，刚参加工作时，对写文章的技巧知之甚少，之所以常常有机会参加文稿起草，主要还在于学习的主动性。我总结，要想写好文章，必须要成为社会的“杂家”、机关的“专家”和写作的“行家”。

一是成为社会的“杂家”，具备较为广博的知识。

一方面，看懂上级文件和领导讲话稿引用的概念、术语，准确地理解文件精神、把握领导意图;另一方面，了解经济社会生活中的实际情况，对每个领域正在发生的事情有大致的了解，努力知道怎样把文件精神与实际相结合起来，提出解决问题的措施和办法。

二是成为机关的“专家”，干一行、爱一行、专一行，具备做好本职工作所需要的专业知识。

我们办公室干部要常常问自己一个至关重要的问题：“你在哪一个方面懂得比别人更多、做得比别人更好?”如果没有，赶紧找准自己的定位，找准一个突破口，花大时间、下苦功夫去培养和形成自己在某一方面的能力，使这项能力在机关具有相对优势;如果有，还要锲而不舍地追求和提升自己在这方面的能力，使这项能力在机关取得更加明显的优势。这样以后，领导同志在着手某一项工作、起草某一个稿子时，自然会首先想到你，放心让你做。这是我们在办公室立足立身、顺利成长的核心能力。

三是成为写作的“行家”，学习和掌握基本的写作技巧。

从本质上讲，写文章的基本原理是一致的。我们在学习和掌握基本原理的基础上，要认真研究和准确把握写领导讲话稿的特殊要求，了解各种文体的思维特点、格式规范和行文方式。在写作过程中，要时刻把握两个关键环节：归纳总结，加工提炼。归纳总结就是要善于对实践过程进行抽象思维，抓住最本质的特点，写出文章的亮点;加工提炼就是要善于对各方面的材料进行分析判断，综合加工，反复提炼，把精华的东西展示清楚，表现出来。

（二）生活体会和工作经验。

写好文章的素养大量来自于生活。清朝钱泳说，“读万卷书，行万里路。”宋朝陆游说，“汝果欲学诗，功夫在诗外。”没有丰富的生活体会和工作经验，写出来的文章特别是领导讲话稿，自己都会感到心中没底。

一是要增强自己的学习力。

我在这里讲的学习力，主要是指总结经验、提升自己，了解新知识、掌握新本领的能力，而不是简单的读书识字。因为，对于办公室工作人员来说，基础知识的学习任务在学校里就完成了，现在需要的是岗位学习、终身学习。管理学中有一个概念叫做“经验曲线”，又称为“学习曲线”，是指一个人在一个岗位上的工作过程也是学习过程，从事这项工作的时间越长，积累的经验越丰富，总结的教训越深刻，工作起来就会轻车熟路，比新从事这项工作的人有明显的优势。大家要善于运用“经验曲线”原理为自己积累优势。在这里，我向大家推荐两句话，第一句：美国企业家杰克·韦尔奇说，“你可以选择拒绝学习，但是你的竞争对手不会。”办公室工作其实也是一种竞争，是知识素质和学习能力的竞争。学校刚毕业时，每个人的知识差不多，但工作时间长了，就会显现出差别。因为有的人仅限于原来的书本知识，有的人却在实践中不断学习和提高。第二句：联合国教科文组织终身教育局局长保罗·郎格朗说，“未来文盲，不再是不识字的人，而是没有学会怎样学习的人。”通过教育的普及，绝大多数人识字已经不成问题，但会不会真正的学习特别是对新知识新观点的学习仍然是一个突出的问题。中央号召大家要做学习型干部，我理解，名符其实的学习型干部，不仅要坚持学习，而且要坚持用正确的方法学习。

二是要培养自己的实践力。

学习是一种能力，实践更是一种能力。机关干部不是学校老师，不是理论研究者，学习和实践都非常重要。陆游说，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。躬行为启化之源。毛主席说，“调查是十月怀胎，解决问题是一朝分娩。”调查就是要解决问题。领导讲话稿的任务是指导实践，解决前进中的问题。有的人文笔非常好，公文写不好，领导讲话稿写不好，为什么呢?正是因为他们缺乏工作岗位上的实践，缺乏必要的调查研究。调查研究是一个问题的两个方面，仅有调查没有研究也是不够的。毛主席还说过，“没有调查，就没有发言权”，“没有正确的调查，同样没有发言权。”前一句话知道的人很多，后一句知道的人不多。在调查研究中，我们不仅要把实际情况是什么搞清楚，而且要把应该怎么办搞清楚。总之，调查研究不仅领导干部的一项基本功，同样是文稿起草人员的一项基本功。

三是要提高自己的加工力。

写文章特别是写领导讲话稿，是对理论认识和实际情况的加工过程。起草人员的大脑就是一个综合“加工厂”。我们每一个办公室工作的同志，都要学会发挥综合“加工厂”作用。认真学习领会中央的路线方针政策，深入了解实际情况，综合各方面的情况，创造性地提出解决问题的办法。对于我们政府办公室的同志来说，理论上、政策上的原创权在上级党委政府，我们最重要的使命就是把上级党委政府的精神与清镇实际结合起来，把功夫下在结合上，在结合上出创新成果。

以上学习、实践、思考三个方面，构成了积累生活体会和工作经验的整体，我们都要努力做到学思结合、知行合一。此外，独立思考是非常重要的，决定着每个人在工作实践中能否不断地提高自己的能力和水平，影响着社会的发展进程。爱因斯坦说，“要是没有独立思考和独立判断能力，社会的向上发展是不可想象的。”每个领导干部都有自己的独立思考习惯，我们起草领导讲话稿也要有相应的独立思考能力。否则，稿子由谁去讲、文章由谁去写都一样，千篇一律，没有灵性。

（三）思想品格和精神境界。

思想品格和精神境界决定着文章的境界。在这方面，我主要有四点体会：

第一，“文章为思想而写。”三国时曹植说，“盖文章，经国之大业，不朽之盛世。”宋朝周敦颐说，“文以载道。”写文学作品，不一定要有实用，但写公文一定要讲究实用。言之无文，行而不远。领导干部的思想观点、解决问题的政策措施，都要通过文字形式表现出来，否则没有办法传播和执行。

第二，为文第一要激动。先感动自己，再感动别人。感动就是用心去写。时下流行“感动”这个词，这个词之所以流行，就是大家感到心与心之间要贴近，要交融。毛主席说，“写文章是专为影响别人的。”文章有“心”，自己先用心，才能感动别人的心。有的人写文章要讲灵感，我体会所谓灵感，就是要全身心地投入进去，为自己所写的东西而激动，激动可以激发灵感。当然，我还体会，写领导讲话稿是命题作文、是限时作文、是替别人作文，有灵感要写，没有灵感也要写，自己一定要端正态度;同时，写领导讲话稿也是一种“良心活”，只有我们用心、尽力，心甘情愿、加班加点地写，领导一定会善待我们。

第三，提倡写大事、大情、大理。做文先做人，文品是人品的重要表现。有的人文章境界很高，这同他的思想品格高尚是紧密相联的。正所谓，“精神到处文章老，学问深时意气平。”我们想写好领导讲话稿，就要经常从国家和民族的全局和战略考虑问题、总结过去、谋划未来，这样写出的文章才有大气。

第四，文风看作风。从文章的内容往往可以看出你的调查研究是否扎实。毛主席是最注重文风的人，他在《反对党八股》中说，“要使革命精神得发展，必须抛弃党八股，采取生动活泼、新鲜有力的马克思主义的文风。”枯燥、冗长的文章是很乏味的。给大家讲一个朱元璋和茹太素的故事：洪武九年，刑部主事茹太素上书皇帝，朱元璋叫人读到6370字，仍然没有进入正题，一生气，就叫人把他打了一顿板子。打完板子还要接着听。听到16500字时，才进入正题。朱元璋认为，茹太素建议的五件事情，有四件可取。17000字的奏章，只需要500字即可。之后，朱元璋把这件事的经过写成诏书，颁令天下，狠刹繁冗之文风。我们要记住，废话写得太多，是会被打板子的。

（四）认知高度和审美能力。

写好文章，要能够看懂好文章，多读好文章，有一定的认知高度和审美能力。高度决定视野。站得高，眼界才会宽;看得懂好的东西，自己才知道差距在哪里。这里，想和大家讨论一下文章的精、气、神，这三个方面集中体现了文章的高度和美感。

精：文章的意境。近代王国维说，“古今成大事业、大学问者，必经过三种境界：昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路(晏殊·鹊踏枝)，此第一境也;衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴(欧阳修·蝶恋花)，此第二境也;众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处(辛弃疾·青玉案)，此第三境也。”经历了这三种境界的人，写出的东西就会意境深远，引人入胜。在这里,我与大家分享一下一位70后副省长曾经不足2500字的发言,

这位领导名叫费高云,生于1971年8月，是江苏史上首位“70后”副省长，也是全国为数不多的“70后”省部级官员之一。今天，与大家分享的是他在2017年担任江苏常州市委书记时的一篇经验交流材料。之所以作推荐，是因为从公文写作的角度看，此文可谓是一篇不可多得的佳作。该文篇幅精悍，结构严谨，脉络清晰，构思巧妙，尤其是行文中采用对偶、排比、比喻等修辞手法，引用大量接地气、带土味的大白话，使整篇文章生动活泼、兴致勃勃，更具吸引力和感染力。希望大家通过认真品读，从中能够学习体悟此类文章写作技巧。

文章标题:情暖民心润物无声

回应民意掷地有声

(标题采用对偶的手法，简洁明快，形式工整。“润物无声”与“掷地有声”形成了强烈反差和鲜明对比，“无”与“有”之间产生了反衬的效果)

正文开篇:深入开展“大走访大落实”，根本在于切实解决基层普遍关心的突出问题，密切干部群众“鱼水之情”(这部分谈认识，摆观点)。走访企业，我们给出创新良方;走访群众，我们谋划富民良法;走访干部，我们寻觅工作良计;走访名士，我们探问发展良策(这部分采用排比的手法，凝练地陈述在“大走访大落实”中采取的措施，尤其是“给出良方”“谋划良法”“寻觅良计”“探问良策”别具匠心，体现出作者的深厚功底)。常州深入开展“四访四求”大走访活动，既将省委“大走访大落实”的总体要求和核心内容贯穿其中，又融入发展处于关键阶段的担当意识和实干精神，解决了企业对转型发展的需求，呼应了群众对美好生活的向往，为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新常州汇聚出强大合力(这部分对“四访四求”活动作以准确定位，陈述活动取得的成效)。

第一部分:访出亲民爱民好作风

开展大走访，就是要以在一线的状态、沉下去的劲头，做到“硬板凳”坐得了、“凉白开”喝得惯、“群众手”握得紧，实现党员干部作风的大转变(此处用形象的话语，阐述开展大走访应该秉持的态度)。

因人而异访。用“一秘笈、两携带、三搭配”模式同各类人群说上话、交上心(此处用词口语化，通俗易懂，通晓直白)，党员干部自创《大走访秘笈》，总结归纳走访不同对象的注意事项：携带工作证亮明身份、携带鞋套走家入户;以男女搭配、本地外地干部搭配、老中青干部搭配的方式，破解心理防备、方言障碍、年龄代沟，不仅敲开百姓家门，更敲开群众心门(此处用语朴实接地气，让人感觉有温度)。

因地制宜访。最真的情况在车间，最实的情感在田头(此处运用富有哲理的语言，陈述观点)。党员干部深入车间，听企业转型发展的困难和诉求，把“三位一体”奖补政策、科技创新“29条”介绍给企业;深入田头，向农户宣传农业转型十策、强农惠农十条、富农增收十法，打通联系服务群众的“最后一公里”。

因时而动访。走访农村，充分尊重农民的作息习惯;走访社区，利用晚上或者双休日开展“月光访”和“周末访”;走访企业，利用企业员工用餐间隙开展“错时走访”，不影响企业的正常生产，确保访民不扰民。(第一部分出彩的地方是，总结出了“因人而异访”“因地制宜访”“因时而动访”三个做法，提纲挈领，一目了然)

第二部分:访出排忧解难好点子

开展大走访，重在办实事、解难题。广大党员干部走农户，与群众真心“攀亲戚”;进企业，为发展按下“快捷键”;去工地，助项目跑出“加速度”(这段采用比喻手法，通过真心“攀亲戚”、

按下“快捷键”、

跑出“加速度”几个关键词，陈述了大走访的做法)。

问题交办靠机制。探索建立“纵向联动”+“横向统筹”的问题办理机制，走访单位首先立足自身，统筹资源尽力解决;属于镇村层面可以解决的问题，及时交办，督促解决;需要辖市区或市级部门办理的，委托办理，跟踪督查;对共性疑难问题进行归纳梳理，重点研究解决，确保每天有人关注问题、每个问题都有着落，尽早让基层、群众遇到的难题画上句号。

提质增效强服务。针对大走访中群众反映强烈的办事“跑马拉松”问题，我们变传统窗口的“细分业务制”为“综合项目制”，使得大部分事项可以一个窗口一套材料办结。针对大走访中企业反映的工程验收资料不共享、流程无法变更等问题，各地推出“竣前辅导”，协调相关部门提前进场，优化审批流程、提升办理效率，为企业发展提供“店小二”式的服务(这段采用比喻的手法，如：办事“跑马拉松”、“店小二”式服务)。

各显其能解难题。围绕群众普遍关注的就业创业、医疗保障等问题，各地各部门进行重点突破、制度化解决。溧阳市“4大环节、5项清单”提高办理成效，高新区“ABCD”工作法有效解决难题，钟楼区“加减乘除”法助力企业转型发展，市人社局跨省异地就医联网结算业务已经成功覆盖居民医保和职工医保(这段采用借代的手法，如：“ABCD”、“加减乘除”)。

第三部分：访出和谐稳定好局面

坚持把排查化解基层矛盾和安全隐患，作为大走访活动的阶段性重点，努力把问题矛盾解决在基层一线，把安全隐患消除于萌芽状态(这里提出大走访活动的重点和目的)。

“走遍走全”实现精准覆盖。坚持市县镇村四级联动，确保党员干部全覆盖、镇(街)村(居)全覆盖、各类企业全覆盖、群众家庭全覆盖。在此基础上，注重点面结合，扭住“牛鼻子”、抓在关键处，推进“三查”常态化，加大对重点人群排查管控力度，全市流动人口登记率95%以上、重点人员登记列管率100%，寄递业从业人员登记率达95%以上(这部分运用数字作以支撑)。

“访深访透”化解矛盾隐患。在大走访中突出排查化解不安全不稳定因素，尤其是重点领域的矛盾，以及感情、债务等易发“民转刑”案件等纠纷，防范个人极端事件、重大恶性刑事案件。提档升级三级综治中心，全力打造枢纽型实战型平台。建成合成侦查中心、合成防范中心等现代警务平台，全市刑事、“八类”“两抢”案件数连年下降、破案率连年上升。

“落细落实”确保和谐稳定。坚持发展与稳定并重、富民与安民共进，创新社会治理方式，深化平安常州建设，群众安全感、法治建设满意度、政法队伍满意率“三大核心指标”均创历史最好成绩。常州市运用稳评思维化解“邻避”风险做法受到中央综治办肯定，“百姓议事堂”“和谐促进会”等基层治理典型多次被《人民日报》推介。(这部分采用“走遍走全”“访深访透”“落细落实”三个令人耳目一新的词语，陈述主要做法和成效，总结到位，新颖别致)

第四部分：访出常态服务好机制

引导党员干部逐渐由“组织指派去”变为“内心主动去”，切实把大走访活动上升为深化“两学一做”、服务基层、服务发展的长效举措。

“即知即改”+“标本兼治”。群众反映问题承诺15日内解决或答复，不再担心问题反馈“石沉大海、杳无音信”。各地各部门在及时解决个性问题、具体问题的同时，也着力突破根本性、全局性的难题，梳理形成了看病难看病贵、农村养老、老小区改造、流转土地补偿等33类城乡居民共性难题，以及融资难融资贵、招工难用工贵、审批程序复杂等23类企业共性问题。市领导牵头包办、全程跟踪管理、纳入督查系统，做到件件有着落、事事有回应。

“集中走访”+“长效服务”。立足常态长效，在经济薄弱村建立“项目专员”“第一书记”派驻机制，协助村“两委”班子兴办惠民实事、加强基层治理，变“走访”为“常驻”;在社区成立了由党员志愿者、热心居民组成的法律援助、矛盾调解、环境巡查、扶贫帮困、家政服务等10支“红色帮帮团”特色队伍，专门开通便民服务热线，深入社区家庭解决实际问题。

“线上抢单”+“线下服务”。着力营造“亲”“清”政商关系，建立服务企业的“一网一号一群”。在市重点企业微信群里，各重点部门一把手“滴滴抢单式”服务，群内提出的问题均能在15分钟内得到解答，答复率达100%，赢得广大企业家纷纷点赞。党员干部走访时发放的联系卡，背面印有涵盖八大方面惠民富民政策的二维码“小程序”，无需下载注册，扫码即用，不仅能进行搜索，还能直接提问和“召唤”线下服务，让服务群众24小时不掉线。(这部分最精彩的地方是，采用了做法+目的的写作手法，归纳提炼出了“即知即改+标本兼治”“集中走访”+“长效服务”“线上抢单”+“线下服务”这三个别具特色的小标题，非常值得学习和借鉴)

文章结尾：群众的满意是我们走访的根本出发点，更是检验落实成效的关键所在(这里与开头相呼应，形成闭环效应)。我们将认真贯彻省委决策部署，坚持不懈做好“大走访”这篇文章，持之以恒推进“大落实”这项工程，摸实情、寻良策，办实事、解难题，“润物无声”情暖民心，“掷地有声”回应民意，不断增创发展新优势，种好群众认可、百姓满意的常州幸福树(这段是表态性的话语，是经验交流发言的常规写法)。

气：文章的气势、结构和语言流畅。下面，我结合2017年习近平总书记《在庆祝香港回归20周年庆典欢迎晚宴上的致辞》谈谈文章的“气”，这篇讲稿我把他分为四个部分：

第一部分为问候：(这部分特别问候现场重要嘉宾、大领导，及诚挚的问候和良好的祝愿，这是致辞的基本是规定动作)

行政长官梁振英先生，候任行政长官林郑月娥女士，同胞们，朋友们：大家晚上好!时隔9年，重临美丽的香江，同大家共同庆祝香港回归祖国20周年，我感到十分高兴。在此，我代表中央政府和全国各族人民，向在座各位并通过你们，向全体香港居民致以诚挚的问候和良好的祝愿!

第二部分为回忆和肯定：(此部分习总用三句短语统领三段话，高度凝练，又比较优美，主要内容是回顾过去、肯定成绩，特别是肯定发展成绩，一般在场面上必不可少。习总在这里用了两个“点赞”，可能有不少人觉得这种“流行语”不够大气、庄重，非要用一些干巴巴的词，那么你看到了，习总都敢这么用，你还怕什么呢?)

——岁月不居，时节如流。转眼间，香港特别行政区迎来20周年的生日。回想当年，游子回归母亲怀抱的一幕幕感人场景仍历历在目。我们还记得，香港政权交接时，中华人民共和国国歌雄壮奏响、中华人民共和国国旗和香港特别行政区区旗冉冉升起的神圣庄严。我们还记得，中国人民解放军驻港部队进驻时，香港同胞冒着瓢泼大雨热烈欢迎的兴奋激动。我们还记得，在喜迎回归的日子里，神州大地张灯结彩，男女老少载歌载舞，举国同庆的幸福欢乐。这些历史画面已成为全体中国人的集体记忆。

——春耕夏耘，万物生长。20年间，“一国两制”在香港的实践，就像一棵幼苗，在风雨中茁壮成长，结出了累累硕果。中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法确立的特别行政区制度有效运作，民主政制依法推进，政府效能、法治水平等多项指标均比回归前大幅提升;经济平稳增长，竞争力和自由度在全球名列前茅;社会大局保持稳定，各项事业长足发展，人均预期寿命位居世界前列。这些成绩的取得，离不开中央和祖国内地的大力支持，但主要还是香港特别行政区政府和广大香港同胞团结奋斗的结果。在这里，我要为香港同胞点赞!为所有作出贡献的香港社会各界人士点赞!

——承前启后，继往开来。“一国两制”是中国的一个伟大创举。在统一的国家之内，国家主体实行社会主义制度，个别地区依法实行资本主义制度，这在过往的人类政治实践中还从未有过。前人用超凡的勇气探索和突破，后人要以坚定的信念实践和发展。前进道路并不平坦，但我们实行“一国两制”的初心不会改变，决心不会动摇。我们要以“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的信心，以“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”的恒心，推动“一国两制”在香港的实践取得更大成就。

第三部分为希望和鼓励：(习总用了相信自己、相信香港、相信国家三个相信，层次清晰。论点和材料高度一致，材料支撑论点，论点概括材料。论证时不是简单喊口号，而是立足实际，有逻辑地说明。比如第二段相信香港，分经济优势、区位优势、制度优势几个层面论证，列举了诸多细节，具有说服力。)

在这里，我想对香港同胞讲“三个相信”。第一，相信自己。中国人是了不起的。我们有5000多年源远流长的文明历史，是世界古代文明中唯一没有中断而延续至今的。在有史籍记载的多数时间里，中华民族在经济、科学、文化、艺术等诸多领域都走在世界前列，为人类文明进步作出过巨大贡献。尽管中国在近代以后落后了，但新中国成立以来，在中国共产党领导下，经过几代人艰苦卓绝的奋斗，中华民族已经巍然屹立在世界民族之林。香港从一个默默无闻的小渔村发展成为享誉世界的现代化大都市，是一代又一代香港同胞打拼出来的。香港同胞所拥有的爱国爱港、自强不息、拼搏向上、灵活应变的精神，是香港成功的关键所在。我要特别指出的是，香港同胞一直积极参与国家改革开放和现代化建设，作出了重大贡献。对此，中央政府和全国人民从未忘记。香港同胞不仅完全有能力、有智慧把香港管理好、建设好、发展好，而且能够继续在国家发展乃至世界舞台上大显身手。第二，相信香港。香港发展具有很多有利条件和独特优势。香港经济高度自由开放，人员、货物、资金等要素自由流动，这是吸引国际资本、留住本地资本的重要因素。香港法律、会计、监管等制度同国际接轨，服务业完备，政府廉洁高效，营商环境便利，深得外来投资者信任。香港是重要的国际金融、航运、贸易中心，是连接内地和国际市场的重要中介，是国家“引进来”、“走出去”的双向服务平台。迄今香港仍是内地最大的外来直接投资来源地和境外融资平台，同时也已成为内地最大的境外投资目的地和全球最大的离岸人民币业务中心。更为重要的是，香港享有“一国两制”的制度优势，不仅能够分享内地的广阔市场和发展机遇，而且经常作为国家对外开放“先行先试”的试验场，占得发展先机。“沪港通”、“深港通”以及即将开通的“债券通”都在香港试点。香港只要巩固和提升这些优势，就一定能够留住并吸引各方投资和人才，在经济全球化和区域合作中把握机遇，促进本地创新创业，开发新的增长点，续写狮子山下发展新故事、繁荣新传奇!第三，相信国家。不论是过去、现在还是将来，祖国始终是香港的坚强后盾。经过近40年改革开放，中国实现了从站起来到富起来再到强起来的伟大飞跃。目前，我国是全球第二大经济体，世界第一制造大国和货物贸易大国、第一外汇储备大国，是全球经济增长的最大贡献者。我国科技实力日益强大，高性能计算机、载人航天、探月工程、量子通信、北斗导航、载人深潜等尖端成就相继问世，高铁走向世界，自行研制的大飞机首飞成功。我们的朋友圈越来越大，倡导的亚投行已批准成员达80个，发起的“一带一路”倡议有100多个国家、地区和国际组织积极参与。一个多月前在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛取得圆满成功，中国倡议引领世界发展，为推动构建人类命运共同体注入强劲动力。祖国日益繁荣昌盛，不仅是香港抵御风浪、战胜挑战的底气所在，也是香港探索发展新路向、寻找发展新动力、开拓发展新空间的机遇所在。国家好，香港会更好!

第四部分为共鸣收尾：(此部分在引起听众共鸣

“爆点”中结尾。最后的祝福是宴会致辞中必不可少的，此部分习总引用流行歌曲，一篇好致辞里总要安插一两个这样能引起听众反响、共鸣的“爆点”，给观众新鲜的刺激。)

同胞们、朋友们!正如香港一首流行歌曲中唱到，“自信好要紧，应该放开胸襟，愿望定会一切都变真”。只要我们相信自己、相信香港、相信国家，坚持全面准确贯彻落实“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针和香港特别行政区基本法，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，齐心协力、团结奋斗，就一定能够开创香港更加美好的明天。我提议：为国家繁荣富强和中华民族伟大复兴，为香港长期繁荣稳定，为在座各位朋友及家人的健康，干杯!

(这篇讲稿高屋建瓴，气势宏大，给人以强烈的震撼和鼓舞。这样的稿子，普通人是写不出来的。百人学道，十人悟道，一人行道。学写稿子的人很多，写到这样的境界，惟有“笔杆子”中的国手)

神：文章的文采、文眼、警句和得体的修饰手法。我们再学习一篇范文——《毛泽东·长征》：“讲到长征，请问有什么意义呢?我们说，长征是历史纪录上的第一次，长征是宣言书，长征是宣传队，长征是播种机。自从盘古开天地，三皇五帝到于今，历史上曾经有过我们这样的长征吗?十二个月光阴中间，天上每日几十架飞机侦察轰炸，地下几十万大军围追堵截，路上遇着了说不尽的艰难险阻，我们却开动了每人的两只脚，长驱二万余里，纵横十一个省。请问历史上曾有过我们这样的长征吗?没有，从来没有的。长征又是宣言书。它向全世界宣告，红军是英雄好汉，帝国主义者和他们的走狗蒋介石等辈则是完全无用的。长征宣告了帝国主义和蒋介石围追堵截的破产。长征又是宣传队。它向十一个省内大约两万万人民宣布，只有红军的道路，才是解放他们的道路。不因此一举，那么广大的民众怎会如此迅速地知道世界上还有红军这样一篇大道理呢?长征又是播种机。它散布了许多种子在十一个省内，发芽、长叶、开花、结果，将来是会有收获的。总而言之，长征是以我们胜利、敌人失败的结果而告结束。谁使长征胜利的呢?是共产党。没有共产党，这样的长征是不可能设想的。”这段话算上标点符号只有439字，文中用了很多修辞手法，警句、名句层出不穷，结构紧凑。一次又一次追问，一层递一层纵论，高潮迭起，文采飞扬，大气派、大感情、大手笔，堪称千古绝唱。

三、领导讲话稿的写作技巧

（一）写前“三问”。

写稿子前，有三个问题要自己：一问写这篇稿子有什么目的，要解决什么问题?二问要用什么素材，表现什么内容?三问属于什么文体，应该突出什么特点?这三个问题搞清楚了，写起来心中就有底。

（二）形式严谨。

文体的形式是基本不变的。学写文章，模仿是最近的一条路。先有模仿，后有创造。机关工作人员，要做工作的有心人，系统地收集、占有以往出现过的文体，当前具有权威性影响的文体，特别是一些优秀的范文。需要写什么样文章、需要写什么方面的文章，先找出范文来研究，反复阅读、反复揣摩，从中借“气”，以便最快地知道写成什么样子才能过关。善于模仿，可以借鉴以往的成功经验，借鉴别人的思想高度。你不妨问自己两个问题：你系统地用心读过的书有几本?你读一篇文章花得最长的时间有多久?读得越精，学得越深，模仿能力越强。当然，模仿主要限于形式，不是单纯地做“文抄公”，而要善于做有创造性的“拿来主义”者。具体文字表述要根据新形势新情况，具体问题具体分析，写出新思想新内容。

（三）内容创新。

文章是研究出来的，尤其是领导讲话稿。陈云说，“要用90%以上的时间作调查工作，最后讨论决定不到10%的时间就够了。”做到了这一点，写起文章来一定游刃有余。研究的目的在于理清思路，明确措施。措施是理论联系实际的产物，必须符合当时、当地的实际，经得起历史检验。

（四）话语体系。

不同的文章有不同的话语体系。起草领导讲话稿，要用政治话语体系;在学术界讨论问题，要用学术话语体系;与普通群众打交道，要用百姓话语体系。起草领导讲话稿，在语言表述上，一是要注意专业术语的科学性、准确性，不能误用、错用，不懂的东西要查资料，或者向专家请教。二是要注意文章的表现力。表现力是文章的魅力所在。要用读者、听众明白易懂的语言，采用他们习惯的表述方式，把问题讲清楚、说明白，最好能写得明白如话。不要故弄玄虚，让人云里雾里。三是要注意感染力。适当地用一些适宜的修辞手法，增强文章的艺术性。四是要注意文字干净。高尔基说，“文学的第一要素是语言。”如果领导说你写的东西语言干净，你要记住，这是最高的评价。

（五）为文“出处”。

写文章要有依据。写领导讲话稿更是如此，引话、用典都要务求准确。在一定的范围内，上级领导的讲话稿就是要广泛传播，指导工作，从某种意义上讲没有“知识产权”，你可以“大胆”地抄。在不少场合，不抄还过不了关。抄关键的话，抄准确的话，抄经典名言和权威话语，可以增强文章的感染力和说服力。抄也是加工转化的过程，有时候可以抄原文，有时候要抄“意思”，根据本地区本部门本单位情况，换成自己的话。当然，不能抄得一成不变，否则会把稿子写成上级领导讲话稿的“双胞胎弟弟”。

（六）精细打磨。

毛泽东同志在《反对党八股》中批评“文章写好之后，也不多看几遍，像洗脸之后再照照镜子一样，就马马虎虎地发表出去”的现象，说这叫“不负责任，到处害人”。好文章是改出来的。所谓精雕细刻写文章，功夫多在修改打磨上。打磨的方法主要有四种：一要做到“三堂会审”：先从内容上审视，看思想上有没有问题，主题是否鲜明，观点是否正确;再从形式上推敲，看层次是否清晰明了，看结构是否合乎逻辑，看各级标题间的联系，看主题、观点、材料的关系，看段落和层次的连接，看开头与结尾的呼应;最后从语言上斟酌，看语言生动与否、句子通畅与否、词语准确与否、文字与标点正确与否。二要做到“三步走”：第一步认真看，第二步大声念，第三步模拟讲。三要做到“三校”：眼校(看)，口校(读)，指校(用手指点着查)。四要做到“三改”：

一是自己要推敲，反复朗读、提炼、加工，使句子精炼、准确、通畅；

二是要请别人修改，虚心采纳别人意见，讲真理、不讲面子，择善而从之;三是要在实践中检验，结合现实的反映不断修改完善。

另外，在修改完善中，还要牢固树立少犯错误的观念和良好的纠错习惯。有人说，“尽可能少犯错误，这是做人的原则;不犯错误，那是天使的梦想。”但是，领导讲话稿不能有万分之一的错误，必须以“天使的梦想”为标准。一篇讲话稿写好以后，要注意，看以往，曾经错在什么地方?防止出现重复错误;问自己，这次可能会错在什么地方?避免出现新的错误。

（七）写作过程的体会。

写领导讲话稿是一种“苦差事”，但是苦中有得。我感受最深的有四条：

第一、素材第一，动笔第二。

写文章就是写材料。把材料收齐了，可以从容动笔，否则，巧妇难为无米之炊。

第二、认真第一，聪明第二。

写领导讲话稿无疑需要智慧和技巧，但并不是最聪明的人写得最好，往往是最认真的人写得最让领导放心。有人说，“动机决定一个人干什么，能力决定他能否干成，态度决定他干得是否出色。”“态度决定一切。”想写好文章必须要有端正的态度，一个字、一个字地校对准确。“魔鬼在细节!”一句之差、一字之错，也许就会让你由“天使”变为“魔鬼”，这两者之间只有很短的一段距离。

第三、速度第一，完美第二。

写文章不是建筑工程，而是设计构图，在正式实施之前，随时都可以修改，甚至可以“先开枪、后瞄准”，在行动中逐步走向完美。我曾见过有的人写稿子，动笔前，左思右想，烦躁不安，烟抽了一缸，纸撕了一筐，开场白还没有写出来。这样做，人越写越痛苦。我主张先写快、后写好。

第四、领导第一，自己第二。

从公文的性质而言，基本不会成就“一家之言”，也就无所谓“个人尊严”。一定要按照领导要求去写，不要凭自己喜好，胡乱“抒情”。当然，从人生的意义上，保留自己的个性和文风是很有价值的，但最好体现在属于自己个人的作品中。

（八）如何才能“写得快，写得好。

”

写领导讲话稿，必须既快又好。快是一种能力，好是一种境界。

“写得快”的方法，我认为包括六个方面：第一，练就过硬的基本功，达到五快，即记录速度要快，打字速度要快，收集资料要快，归纳整理要快，加工提炼要快。第二，能超前作准备。掌握工作规律，增强预见性和主动性，思想上提前介入，材料上提前准备，工作上提前动手，程序上先快后好。第三，全心身地投入。精神不能走神，精力不能分散，作风不能漂浮，专心启动、专心写作、专心完成。第四，勤于积累素材。平时要勤于耕耘，建立自己的数据库，系统化整理可能有用的资料，随时知道从哪里可以及时找到素材。第五，善于模仿。每一种文章都有内在的写作规律和特定的写作要求，绝大部分在以前都出现过。对那些经过反复锤炼、反复修改后形成的“模板”，要认真研究，善于模仿，大胆借鉴，少走弯路。第六，加强协作。善于开展分工协作，依靠集体的智慧和力量完成文稿起草任务。

“写得好”的方法，主要是要加强五种能力培养：第一，练好学习和调查研究两项基本功，吃透“上情”，熟悉“下情”，了解“外情”。第二，打牢知识功底。打造自己的学术专长，在某个领域达到一定高度;广泛学习，把自己培养成“一专多能”的复合型人才。第三，能在思想上吃苦。真正花苦功夫去学习、去思考、去钻研，打破思维“局限”，摆脱习惯“路径”，发挥“加工厂”作用。第四，善于换位思考。用心体会领导同志的思、言、行，把领导同志的“关注点”作为思考的“着力点”，按需“生产”。第五，善于总结经验。对照领导同志的批改和实际执行的效果，进行反馈思维，其善者取之，其不善者弃之。第六，提高语言表现力。研究和掌握写作规律，善于谋篇布局，精于逻辑思维，长于语言表达。第七，既注意内容，又注意细节。这需要我们完成文稿初稿后开展八问自查，即一问文风是否平实、二问逻辑是否严谨、三问措辞是否准确、四问句子是否简短、五问措施是否具体、六问数据是否可靠、七问对象是否分清、八问行文是否有错。这八问，无论是对文稿的修改还是对公文的审核都具有较强的指导意义。

最后，有出自荀子的这样一句话与大家共勉：道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。这句话的意思是,道路即使很近,不走也不能到达,事情即使很小,不做也不能成功。就象我们办公室文稿写作一样，你不去写，不用心去做，你如何知道你不行呢?