农业银行近期工作简报

2023-01-27

第一篇：农业银行近期工作简报

县农业和农村经济工作近期情况汇报

×县农业和农村经济工作近期情况汇报

中共××县委××县人民政府

(××年月日)

下面，就我县近期农业和农村经济工作进展情况作以汇报，不妥之处，请批评指正。

×年，在市委、市政府的正确领导下，我县农业和农村经济工作继续保持了稳步发展的良好态势，农业增加

值增长速度达到了，农民人均纯收入净增元，各项经济指标都有了新的突破。今年以来，我们认真贯彻落实中央一号文件和省、市农村经济工作会议精神，进一步理清发展思路，加强防旱抗旱，大搞劳务输出，稳步推进春季农业生产，各项工作进展顺利。

一、深入调研，广泛讨论，明确发展思路

为使决策更加民主、科学，思路更加切合全县发展实际，从去年秋季开始，县委、县政府就自下而上开展了农业生产调查研究。县级四套班子分管领导分别深入联系乡镇，同乡村干部群众进行了座谈讨论，听取了他们对发展农业和农村经济的意见、建议。在此基础上，相继召开了农业和农村经济研讨会议、四套班子联席会议、政府常务会议、县委常委会议，进行了认真地分析研究，初步提出了今年全县农业和农村经济发展总体思路，并召开全县农业和农村经济工作会议，进行了全面安排部署。中央一号文件下发和省、市农村经济工作会议召开后，县上立即召开县委常委(扩大)会议，传达学习了有关精神，讨论制定了贯彻实施意见，并结合上级精神对原定的发展思路进行了进一步讨论修改和完善，并在全县经济工作会议进行了进一步安排部署。之后，县委、县政府主要领导带队，深入全县个乡镇进行了现场办公，对落实中央一号文件和省、市、县农村经济工作会议精神和春耕备耕生产情况进行了全面督查落实。各乡镇也层层召开会议，针对各自实际，讨论确定发展目标，研究制定落实措施，全面安排部署了各项工作。通过多层面的讨论研究，进一步理清了全县今年农业和农村经济发展思路、奋斗目标和工作重点。

总体思路是：认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、省、市农村工作会议精神，以科学发展观为指导，县级着力抓好“三化”，即：推进县域经济的工业化、产业化、城镇化进程;乡镇全力抓好“三个提升”、突破“四个层面”，即：提升乡镇企业规模和效益、提升畜牧业比重、提升农村合作经济组织效能，在改善农村基础设施上求突破、调整优化产业结构上求突破、原创：大力发展劳务输出上求突破、农民素质教育培训上求突破;村级重点抓好四件大事，即：修路植树、种草养畜、劳务输出、科技推广。

主要目标是：农业增加值达到亿元，增长;乡镇企业增加值达到亿元，增长;农民人均纯收入达到元，净增元。重点抓好以下六个方面的工作：

⒈全力提升产业化水平。坚持以项目建设促进产业化经营，强化龙头、提升基地，拓展市场，创新机制，提高效益。一是狠抓龙头企业建设。完成万吨中药材加工、滨河集团“大成”白酒工艺技术研发及规模生产、文教纸制品厂吨防近视纸生产、吨方便面生产项目，力争开工建设万吨菊芋加工、万吨高烹油生产、林河果汁公司万吨浓缩果汁扩建、吨洋芋全粉加工项目。同时，认真抓好全省乡洽会签约项目的跟踪落实。二是提升基地水平。开展万亩无公害大蒜、万亩无公害中药材、万亩无公害啤酒大麦标准化生产基地建设，推进标准化生产。重点推广种植、养殖新品种个以上，建立农业科技示范点个以上，推广农业新机械种，提高科技水平。大力发展蔬菜、油菜、洋芋、花卉制种，用到年时间，把制种产业发展成为农民增收致富的重要产业。三是不断规范产业化利益联结机制。积极探索“支部+协会”、“公司+协会”、“公司+专业合作社”等多种形式的农民专业合作经济组织，以及农户参股发展龙头企业等多种利益联结形式，着力健全体系、完善章程、拓展市场、规范行为、发挥功能，使之成为连接市场、龙头与千家万户的桥梁和纽带。农村合作经济组织入会农户达到户以上，占总农户的比重达到以上。规范市场秩序，营造公平有序环境，提高龙头企业反哺农业的能力，努力实现农民群众、龙头企业与地方财政“三赢”。

⒉加大劳务输出力度。采取多种形式加大宣传引导力度，促使农民陈旧的就业观念和择业观念得到进一步改变，在全县范围内营造一种务工光荣、创业光荣的良好氛围。充分发挥县农科教培训中心的职能作用，开展与用工单位的“订单培训”和与沿海职业技术学院的“联合培训”，努力提高劳动力素质。大力培养劳务能人，确定一批素质较好、头脑灵活的打工者到经济发达地区经风雨，见世面，增长组织才能和领导才干，使其成长为劳务经济的带头人。在劳务输出的主要地区建立驻外办事机构，派驻常驻代表，做好当地劳务信息的搜集、反馈，协助用工单位加强务工人员日常管理，并协调解决好拖欠工资、无故解雇工人、因公负伤等劳资矛盾。在外出党员较为集中的工地或地区成立临时党支部，领导

和团结民工诚实劳动，互相帮助，遵纪守法，维护民工良好形象。认真落实县直单位联系帮扶劳务输出制度，每个县直单位联系个村，联系建立个劳务输出基地，帮助输出劳务人次以上，拓展基地，扩大规模。完善县级劳务输出协调领导机构、乡镇劳务协会、村劳务公司、组劳务信息员四级劳务输出组织体系，大力引导和培育民办职业介绍所，切实做好信息发布和组织人员的

工作。建立劳务输出工作部门联席会议制度，定期研究解决全县劳务输出工作中存在的具体问题。实行分级负责抓劳务的机制，县一级重点抓好对农民技术工人的培训，乡镇一级抓好劳务输出基地建设，村一级重点抓好外出务工人员在家的服务工作。邀请外地用工单位召开次劳务招聘会，组织次较大规模的劳务回访活动，宣传××劳务品牌，进一步巩固合作关系。同时，把劳务输出工作纳入乡镇、部门、单位目标责任考核体系，严格考核，奖优罚劣，确保劳务输出工作取得实效。力争全年输出劳务万人次，收入亿元。

⒊做强草畜产业。全力推进百万头只牛羊和百万只绿鸟鸡生产基地“双百”工程建设，大力推广“协会+基地+农户”的发展新模式，促进畜牧业走市场化发展的新路子。进一步健全和完善干部、单位帮扶机制，鼓励干部、单位与农户结对子，进行长期指导帮扶。实行畜牧技术人员包村包点责任制，为养殖户提供强有力的技术指导和服务。进一步完善“投母还羔”、“投母还犊”等投入方式的利益联结机制，加快优质畜种的引进投放速度。充分挖掘退耕还林优势，加大优质苜蓿种植面积和林区内畜禽养殖力度。加强示范引导，建立养殖示范点个，建立示范小区个，扶持发展养殖规模示范户户以上，重点抓好南丰炒面庄奶牛养殖、三堡种羊繁育、六坝仔猪繁育、丰乐绿鸟鸡基地四个养殖示范点建设。继续运用“五良”配套技术，推广“繁育-育肥-出栏”的高效生产模式，降低饲养成本，提高经济效益。强化动物免疫检疫，保证运输、屠宰、活畜及畜产品交易市场的检疫率达到，确保生产安全。全年新发展养殖专业村个，新增规模养殖户户，使全县牛、猪、羊、鸡饲养量分别达到万头、万只、万只和万只，分别增长、、和。

⒋狠抓基础设施建设。全力做好节水型社会试点建设工作，完成日协农业节水灌溉、瓦房城和双树寺水库地震破坏修复、节水灌溉示范、农村安全饮水工程、童子坝河流域水土保持和小型农水工程等个水利工程建设项目。加大宣传力度，借鉴外地经验，完成以工代赈易地搬迁项目。完成三北四期防护林亩，治沙造林亩，封沙封滩育林万亩，西山绿化亩，义务植树万株，四旁植树万株，及-××年退耕还林补植任务，使生态环境有较大改善。加强县乡道路建设，按照“”工程要求，今年完成乡村公路建设条公里。进一步加快小城镇与小康住宅建设速度，建设小康住宅示范点个，新建小康住宅户。加大项目争引力度，争取将大堵麻灌区列入国家大型灌区改造项目。

⒌加强农民培训。把农民培训作为一项长期工作来抓，全力推进农民素质培训工程。充分发挥县农科教培训中心作用，集中举办农业实用技术培训班期;依托各科技示范点，组织开展各类观摩学习活动，把科技培训的课堂搬到田间地头;开展“实用技术光盘进万家”活动，为农民赠送实用技术光盘万张以上;充分发挥一线农业科技人员的指导作用，大力开展实用技术现场培训，下派名农业专业干部驻点工作。力争年内培训农民万人次以上。通过强化培训，使全县农民在种植养殖技术、诚信观念、思想道德、法律意识等方面都有一个大的提高。

⒍抓好扶贫开发。继续坚持领导挂点、机关挂村、干部包户的扶贫制度，按照分级负责的原则，强化扶贫工作责任制，突出抓好重点贫困村的帮扶。切实关心农村弱势群体，继续实行科级干部和党员富户结对帮扶贫困户制度，为老弱病残、鳏寡孤独提供支持;发动邻居、亲朋、好友伸出援助之手，互帮互济，为贫困户提供力所能及的帮助和支持;开展多种形式的慰问活动，充分体现社会主义大家庭的温暖。

二、全民动员、全力以赴，切实做好以防旱抗旱为主的春季农业生产

⒈切实抓好防旱抗旱。去年入冬以来，全县气温偏高，降水总量比去年同期减少，比多年同期减少，是有气象记载以来冬、春降水量最少的一年。面对严峻的旱情，全县各级党政组织把防旱抗旱作为当前工作的首要任务来抓，采取多种有效措施，确保了社会稳定和春耕备耕生产的顺利进行。

一是广泛调查，准确掌握旱情。县委、县政府主要领导和分管领导多次带领有关部门负责人，赴各水库和河流查看水情，了解水库蓄水情况。从农业技术部门抽调农业科技人员组成旱情调查小组，在个乡镇设立土壤水分监测点个，准确测量了土壤含水情况，并分析预测了旱情对全县农业生产可能造成的影响。各乡镇也对受旱情况进行了深入细致的调查了解，有针对性地制定了具体措施。

二是加强宣传，引导干部群众树立抗大旱和长期抗旱的思想。组织召开灌区委员会场次，及时向群众通报了旱情及水情形势。在县电视台和××政务信息网上开设了专栏，每天发布水情信息。各乡镇和村召开村、组干部和群众大会多场次，进行了广泛的宣传动员。农口相关部门印发各类宣传材料万多份，从抗旱措施和技术方面进行了引导。

三是周密安排部署。加强灌溉管理，狠抓计划用水，结合中长期天气预报，认真分析水情，科学制定了水库控制运用计划和灌区轮廓配水计划。严格灌水制度，进一步明确了“死比例、硬轮期、保重点、不调剂”的灌溉管理制度，建立健全了量水设施。建立了旱情信息互报制度，农业、水利、气象等部门保持密切联系，时刻关注气象变化及水库蓄水情况，适时指导群众抗旱防旱。原创：水务局对灌区所属村下派驻点干部，帮助群众工作，同时，与各灌区签订灌溉管理工作责任书。按照早计划、早安排、早建成、早使用的要求，对今年计划完成的各项水利工程进行了重新安排，目前正在利用春耕前的有利时机加紧拉石备料，力争在夏灌

一、二轮灌溉中有的工程投入运行，发挥节水抗旱效益。抓好常规抗旱措施的落实，组织群众维修渠道条、公里，清淤立方米，维修养护水利设施台(件)，维修高效节水工程项，整地保墒万亩。全县连续两次召开抗旱备耕工作会议，从县直部门抽调机关干部名，分赴各乡镇宣传旱情和防旱技术，落实抗旱措施，指导抗旱救灾工作。同时，积极发动群众利用近期连续几次降水过程，抢墒播种。

四是发动群众大力调整农业产业结构。引导群众扩大中药材、洋芋、优质饲草等低耗水作物种植面积，目前已落实总播面积万亩，粮食作物万亩，经济作物万亩。其中，中药材种植面积万亩，大麦万亩，洋芋万亩，饲草万亩、大蒜万亩。

⒉积极调运储备春耕物资。目前已调运储备各类农作物种子万吨，占全县农作物种子需求量的，其中：优质大麦种子吨，加工型洋芋种子吨，优质玉米种子吨，优质油菜种子吨，优质饲草种子吨，优质中药材种苗吨。储备化肥万标吨，其中氮肥万标吨，磷肥万标吨，复合肥万标吨，占总需求量的;积送农家肥万立方米。农资、供销等部门调运农药吨，占需求量的，农膜吨，占总需求量的;农机部门检修农业机械台件，完成率达。金融部门发放春耕备耕贷款万元，占计划万元的。

⒊开展农资市场专项整治活动，规范农资市场秩序。成立了由县工商、质监、物价、农业、公安等部门组成的专项整治领导小组，对种子、化肥、农药等农资进行了专项整治。止目前，共出动车辆台(次)，执法人员人(次)，查获倒买柴油案件起，案值多元，罚款元。查获—油菜种子公斤，案值多元，取缔无照经营农药的户。通过整治，进一步净化和规范了农资市场，确保了春耕生产的顺利进行。

⒋加大农业项目建设力度。组织各级干部群众认真学习了中央一号文件，对国家的支农政策和投资导向进行了深入分析，进一步强化了各级干部“依靠项目促进农村发展”的意识。超前谋划，积极行动，论证和筛选了一批符合国家产业政策的农业发展项目，编制了可研报告。实行了重点建设项目目标管理责任制和县级领导联系项目制度，对个农业和农村重点建设项目，分别确定了责任单位和联系领导，制定了项目建设目标，细化了建设任务，并坚持一月一调研，一季一通报，半年一观摩，全年一总评管理制度，为加快推进项目建设提供了支持和保障。

⒌狠抓劳务输出工作。加强宣传，利用春节前民工返乡之际，组织召开务工人员座谈会多场次，认真听取了务工人员的意见建议，并请一些劳务能人进行了经验交流，着力解决群众的思想顾虑，坚定了大搞劳务输出的信心。在××电视台、《三农资讯》、政府信息网站设立劳务输出固定专栏，在各乡村采取悬挂横幅、刷写墙体标语、印发宣传材料、开办黑板报和墙报等多种形式，营造了浓厚的舆论氛围。加大帮扶力度，积极推行部门联系帮扶劳务输出制度，各部门都根据制度要求，确定了名领导专门负责联系村劳务输出的宣传发动和基地建设工作。目前，已确定联系帮扶对象个，联系组织输出劳务多人次。加强劳务培训，在县农科教培训中心举办裁剪缝纫培训班期，培训人;举办家政服务班期，培训人。为进一步探索劳务培训的新途径，近期，县上又组成考察团，赴广州、厦门、青岛等地进行了考察，与沿海职业技术学院联系开展在本县进行基本知识学习、赴职业技术学院进行职业技能培训、异地就业的“联合培训”，已签订意向协议份。各乡镇也组织人员，到各固定劳务基地，慰问务工人员，了解务工信息，进一步加强协调沟通，巩固合作关系。止目前，全县已输出劳力万人次，其中有组织、成规模输出万人次，能人带动、自谋输出万人次，就地转移多人次，创收万元。

⒍广泛开展农民培训工作。结合“科普之冬(春)”活动的开展，县上从涉农部门抽调专业技术人员，组成宣讲组，分赴全县个乡镇、多个村，集中对乡镇、村、组干部、劳务输出人员、农村党员、青年科技带头人、种植养殖专业户、致富能人及其他劳动力进行了农业新技术、农作物新品种、标准化生产、卫生防疫知识等多个方面实用技能的培训。培训中对文化层次不同的人进行因人而宜的宣讲，初、高中文化程度及种养大户等重点讲技术要点、农产品的销售与国内外市场的衔接关系、农产品的产量与品质等;对于初中以下文化程度者，重点利用《高效种植养殖实用技术》系列电教片、现场示范等形式进行面对面、手把手的指导。此次培训共播放科教片部、场，宣讲相关知识项，参训多人，其中乡村组三级干部参训余人，青年科技带头人参训多人，其他参训多人。发放科技教材多本，科技“明白纸”万多份。

⒎积极开展春季动物防疫工作。认真贯彻落实全市春季动物疫病防治工作会议精神，高度重视，积极行动，强化措施，认真安排动物春防工作。止目前，已调入牛、羊、猪型口蹄疫苗万毫升，亚洲型牛羊口蹄疫苗万毫升，禽流感疫苗万毫升及常规疫苗多万头份，并全部发放到了乡镇。目前，已完成疫苗注射以上。

⒏加大为农服务力度。实行县级领导联点、科级干部驻村、部门包村包户制度，建立领导干部联系乡镇个，帮扶村个，帮扶部门个，结对帮扶困难户户。在农口部门实施了每个单位联系一个示范村、每个领导联系一个示范项目、每个干部抓好一个示范点、每个科技人员抓好一个科技点、每个党员帮扶一个党员科技示范户的“五个一”示范工程，已落实科技示范点个，调运良种万公斤。积极为困难群众解决生产生活中的实际困难，为帮扶户捐助资金万元，捐助化肥吨，捐助种子公斤，捐助面粉袋。

三、存在的困难及问题

我县的春耕备耕生产工作由于各级党政组织高度重视，动手早、行动快，农业生产开局良好，进展顺利。但由于我县自然条件较差，农业基础薄弱，自然灾害频繁，当前春耕备耕生产还存在一些突出问题。

一是旱象严重，资金短缺，抗旱任务依然非常重。进入月中旬以来，虽然天气多次出现降水过程，但多为无效降水，最大降水量也仅毫米。截止月日全县河源来水量为秒立米，是去年同期来水量的。座中型水库蓄水万立米是去年同期蓄水的，旱象依然十分严重。今年以来，县上多方筹措资金万元，用于防旱抗旱，但根本无法满足目前防旱抗旱的需要，缺口资金达万元。

二是部分困难群众的“三缺”问题还比较严重。目前，由于去年重建任务大，进行了震后重建的群众基本用去了多年的积蓄，生产生活困难的问题比较突出。特别是那些贫困户，家底薄、信誉度低，历年农资贷款沉淀大，金融部门不敢投放贷款，缺口粮、缺种子、缺化肥的现象比较严重。据统计，目前，全县“三缺户”达到户，需用口粮万公斤、种子万公斤、化肥吨。

三是农资价格高位运行，影响农业投入。今春以来，各种农资价格不断上涨，特别是化肥涨幅较大，据供销部门统计，原创：美国二铵每吨涨价元、云南三料每吨涨价元、尿素每吨涨价元、复合肥每吨涨价元，其他化肥、种子、农药等农资也都有不同程度的上涨。同时，假冒伪劣农资扰乱市场秩序，损害了农户的利益。受农资价格上涨和市场秩序的影响，农业投入减少，成本加大，全年农业生产效益和农民增收受阻。

四是乡级财政运行困难的问题突出。乡级财政多年来负债运行，困难重重。止去年底，乡级财政累计赤字达万元，负债万元。今年全面取消农业税以后，年转移支付资金比原农业税及其附加费少万元，乡级更加困难，将直接影响对农业和基础设施建设的投入。

今年我县的农业和农村经济工作虽然存在多种不利因素，但我们坚信，有市委、市政府的正确领导和大力支持，我们将带领全县广大干部群众，坚定信心、迎难而上，锐意进取、开拓创新，不断开创我县农业和农村经济工作的新局面。

第二篇：近期农业生产情况调研报告

按照县党委学习科学发展的安排和要求，自3月春耕生产以来，组织农业、林业、畜牧、水利、农机等部门赴各乡镇、村队采取座谈、交流等方式，对我县农业各项工作进行了全面、深入地调研，发现了一些问题，也找到了一些有针对性的解决措施。

一、近期农业生产情况

今春，我县及早召集农口各单位、乡镇场安排春耕生产有关事宜，做好了各项备耕工作。一是加强了农资市场管理，抓好物资备耕。积极宣传农作物种植布局、品种布局，引导农民科学选购农资，消除农民购买农资的盲目性、随意性。从扶优打假、依法整顿、以信治假三个方面入手，把好农资的市场准入、市场流通、农民购买使用三大关口。农业、工商、质监等部门还深入开展了“红盾护农”等系列农资打假专项活动，各执法部门切实加强农资市场监管，深入开展种子、化肥、地膜、农药四大类农资商品专项整治活动，使生产、经营的农作物品种质量检验覆盖率达到100%。通过宣传和执法检查，有效维护了全县农资市场安全，今春我县农资市场准备充足，为春耕生产提供了有力的保障。二是加强了春灌用水管理，抓好水利备耕。我县按照“早引水、早春灌、早播种”的工作思路，加强水资源统一管理和科学调度，制订了灌溉用水计划，科学分配水量，保证了全县春灌计划的完成。三是加强农机具检修、引进工作，抓好农机备耕。我县牢固树立“春耕生产、农机先行”的意识，及早抽派技术人员深入到村队、农机户家中督促检查，上门提供技术服务，帮助农机户解决实际困难。同时组织有关人员，对农机配件供应和维修网点进行检查，保证农机配件质量和冬修进度。由于拖拉机检审验和农机检修工作的顺利完成，确保了农机具以完好的状态投入到春耕生产中。四是认真开展了防灾减灾工作，抓好防灾备耕。按照防大汛、抗大旱的要求，坚持预防为主，及早动手安排部署防汛抗旱工作。认真落实防汛抗旱各项责任制，完善各项应急预案。同时，加大监控力度，重点加强下天吉水库、沿河地区水利设施检查和雨情、水情测报，抓紧水毁工程修复、病险工程除险加固等工作，严格落实24小时值班值勤制度。切实做好气象预报和人工影响天气工作。。各包乡镇场领导和工作人员深入到地头、工作在村头，狠抓具体工作的督促落实。同时，为确保今年的农业重点工作任务能够顺利完成，各项措施能够落实到位，县四套班子分管领导经常性地对各乡镇场、各下派工作组的工作进展情况进行督促检查，检查后发布督查通报，同时要求各乡镇场及农口各部门每3天通报1次工作进度，发现问题及时纠正，促进了全县农业农村工作的顺利开展。

二、存在的主要问题。

通过调研，发现在春耕生产中存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：一是春耕生产进度慢。从3月28日以来，各乡镇场陆续开展春春耕生产，但整体来看，进度很慢，相比去年来看，播种面积有一定差距;二是播种质量低。今年个别乡镇播种质量不过关，从全县整体来看，播种质量比今年有所退步;三是思想认识不足。今年各乡镇从抓进度、完成任务上认识不到位，需要进一步统一思想，在春耕生产后期几天加大力度，争取把后期工作做好。

三、近期工作思路㈠

以发展现代农业为目标，突出产业发展重点，全面提升现代农业水平。在今年的工作中，我县将更加重视和加强“三农”工作，大力发展高效优质农业，努力把棉花、枸杞、畜牧、瓜果蔬菜等主导产业做大做强，加快传统农业技术改造，积极推进现代农业和社会主义新农村建设。

着力抓好高效节水，提高植棉作业质量和水平。合理控制棉花面积，把改良品种、科学种植、主攻单产、增加总产作为着力点，切实提升棉花综合生产能力和效益。我县从实践中得出一个结论：实现棉花的增产增收，除全面落实各项技术，抓好常规种植管理外，根本的出路在节水增效和品种更新。今年，我县要积极向上争取棉花高效节水灌溉项目，重点扩大高效节水灌溉面积，通过整合国家、自治区、州等项目资金，结合县财政补助资金，力争新增滴灌面积5万亩以上。通过实施高效节水灌溉技术和项目，促进农田平整标准化、连片规模化和大型机械跟进，实现节约成本、提高产量、增加收入的目标。抓紧目前时机大力开展以高效节水为主题的培训活动。通过算经济账、开展科技巴扎、组织群众赴临近团场观摩等形式，让广大农牧民明白采取高效节水植棉是提高棉花单产的有效途径;积极引导广大农牧民购置、改进精量播种机，积极推广精量播种;要引导农户及时做好中耕、化控工作。

全力扩大枸杞面积，加快产业结构调整步伐。近年来，县委、县政府始终把发展枸杞产业作为调整农业产业结构的重头戏来抓，虽然也取得了一定的实效，但枸杞在农作物中所占比重小，带动农民增收不明显。今年，县党委、政府把发展枸杞产业作为农民大幅增收的重要途径来抓，利用枸杞市场趋好的有利时机，下大力气扩大优质枸杞种植规模，宣传好政策，引导好农民，尤其是要投入足够的精力、人力、物力扩大托里乡的种植规模，切实推动我县枸杞产业发展壮大，力争在年内新增枸杞1万亩。为此，我县着力抓好以下几方面工作：一是要扩大种植面积。通过宣传引导，出台优惠政策等措施，积极引导扶持企业、集体和个人“退棉增枸杞”，并在宜林荒地、中低产田、机动地种植枸杞。同时要求林业部门抓好宣传引导，对验收合格的及时兑现补助。二是要加快品种繁育。在继续对“精杞1号”进行提纯复壮选优的同时，采取引育并举的方式，不断培育出适合本地栽植的品质优良、商品率高的新品种。动员引导有育苗经验和积极性，具备育苗生产条件的企业、农户，以大田硬枝扦插、温室硬枝扦插、大棚嫩枝扦插及组织培养等方式，参与枸杞良种苗木繁育，加快优良品种苗木的繁育速度。三是要做好服务工作。加强技术推广信息服务体系建设，为杞农提供技术服务和技术指导;充分发挥托里乡枸杞技术服务站作用，结合科技特派员工作，鼓励科技人员开展科技承包，蹲点开展技术示范推广、技术培训、病虫害预测预报;引导和鼓励枸杞协会、企业或者有一定实力和技术的个人，建立病虫害防治服务公司或服务队，与杞农签订合同提供病虫害防治服务，扩大枸杞病虫害统防统治面积。四是要树立品牌。继续加强对枸杞市场的监督管理，严厉打击各种假冒伪劣行为，积极引导广大杞农增强品牌意识、商标意识，自觉保护和维护“**枸杞”，切实保护**枸杞品牌不受侵害;组织农户严格按照无公害、绿色标准进行生产，加强枸杞的农药残留监控、检测，确保枸杞产品全部达到无公害标准;通过打好绿色有机、名优特色牌，提高**枸杞的市场占有率和竞争力。五是要加大宣传力度。依托“**枸杞信息网”、“中华枸杞网”等网络媒体和乌洽会、厦洽会、西洽会等招商载体，借助报纸电视的专稿专栏等形式立足于无公害、营养、健康等消费观念，进行多角度、广覆盖的全面宣传，从而提高“**枸杞”的知名度。六是要发展深加工。大力扶持以鸿锦公司为龙头的枸杞产品深加工企业，要完善配套设施，搞好配套服务，在项目和资金上，予以重点扶持，力求在基地建设和品牌创建方面有新的突破。积极帮助鸿锦公司做好企业发展项目申报工作。合理规划布局，加快瓜果蔬菜发展步伐。大力发展以蔬菜温室大棚为重点的设施农业，是促进农民增收的有效途径和重要载体。今年，我县按照“因地制宜、合理规划、集中连片、规模经营”的思路，科学规划、合理布局大棚规划区，计划在全县建成无公害蔬菜温室大棚300座，形成规模化发展、标准化生产的格局。大力引导、鼓励农民建设标准化温室大棚，宣传州、县出台的优惠政策，鼓励全社会共同参与建设，想方设法引进具有一定实力的企业建立设施农业绿色食品生产基地，采取“公司+基地+农户”的经营模式，形成“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化格局。要求县农业、科技部门要及时做好技术服务工作，一方面聘请知名专家对现有专业技术人员、种植户进行专业培训。另一方面，充分发挥好现有技术力量，把技术人员送到外地学习设施农业种植的高新技术，通过他们消化吸收，举办培训班，将易行易用的种植模式进行推广。目前已落实大棚300余座，200余座正在建设中。积极探索新的经济增长点，推进农业多元化发展。学习借鉴83团万亩葡萄园产业化发展模式，在八家户农场集中区域优势，扩大葡萄种植面积，促使葡萄产业向优势种植区域集中，形成规模效益，积极引导农户申报无公害、绿色、有机食品认证。同时积极培育发展西甜瓜、中华寿桃、蟠桃等特色产业，逐步形成多业并举格局，分散棉花、枸杞等大宗农作物的市场风险。

提高畜牧业质量和效益，加快传统畜牧业改造步伐。将畜牧业作为新的农业经济增长点，加快其由数量增长型向质量效益型的转变，努力在缩短生产周期、培育优良个体上下功夫，发展专业型、规模型、密集型养殖，提高畜牧业生产效益。草原畜牧业要坚持立草为业、以草定畜的原则，利用草场资源调查成果，将提高牧民定居水平、转变生产方式作为重点进行认真研究。依托托里乡冬都精村、八家户农场牧业二队草畜平衡牧民定居示范点和大河沿子镇库苏木齐克村抗震安居整村推进建设，达到稳定牲畜数量，优化畜群结构，提升草原畜牧业发展的目的。依靠国家、自治区、自治州有关项目和自筹资金，计划年内完成建设任务。在农区要坚持农牧结合、以种促养，以农区充足的作物秸秆为原料，加大品种改良力度，积极发展肉牛肉羊和特色养殖，促进畜群畜种结构合理化、牲畜品种优良化。积极依托绿牧源肉业公司，采取政府引导，农企结合、联户经营、订单养殖等模式，创新生产经营机制，推动畜牧业向专业化生产、集约化经营、规范化管理、科学化饲养的方向转变。大力实施牲畜品种改良工程，全面淘汰劣质种畜，完成黄牛改良0.69万头，进一步优化畜种畜群结构。

第三篇：近期钢铁价格大幅下滑对银行信贷的影响

--以“钢城”山东莱芜为例

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近期钢铁价格大幅下滑对银行信贷的影响

--以“钢城”山东莱芜为例

在经历了最近几年钢铁行业过热的情况下，在今年钢铁行业出现暴跌行情，今年9月份以后，国内钢材价格连续两波跌落，但钢材市场最糟糕的局面尚未到来，有可能出现第三波下跌后才能触底回升。多数观点认为，产能过度释放是此轮钢材价格跌落的主要因素。但最新公布的统计数据显示，2011年中国钢铁产能释放明显低于6年平均水平，并未出现异常情况。

钢铁价格的下跌，对于近几年过热的铁矿石有一定的减缓作用，能够带动原材料的暂时降低，然而其负面影响是更大的。进入十月以来国内钢铁出现暴跌行情。莱芜作为山东重要的钢铁生产机深加工基地，收到了明显冲击，对高度集中的银行授信也产生了一定影响。

一、莱芜钢铁的特征

莱芜钢铁集团有限公司经过35年的努力和奋斗，于2005年12月21日实现了年产钢1000万吨，从此跻身全国十大钢行列。

莱钢领导班子始终站在资源高效利用、实现企业与社会和谐，人与自然和谐的高度考虑水资源的问题，把水资源的问题放在企业发展的战略高度，不仅重视企业内部节水技术应用，还就涵养水源、节约农用水的问题与地方政府积极协调，不仅考虑企业的发展用水，还考虑周边环境、所在区域的群众生活、生产用水，支持地方经济发展。

全球第二大钢铁巨头与中国最大的H型钢生产企业的手终于握到了一起。2月24日，阿赛洛和莱钢集团在济南山东大厦正式签署协议，阿赛洛以每股5.888元的价格受让莱钢集团持有的莱钢股份(600102)38.41%股权，转让总价款为20.86亿元，股权转让完成后莱钢集团仍持有莱钢股份38.41%股权，与阿赛洛并列莱钢股份第一大股东。据悉，双方除了签署上述股权转让协议外，还签署了包括技术转让、合资建厂、商务资源共享等一揽子协议。

该企业在中国企业联合会、中国企业家协会联合发布的2007中国企业500强排名中名列第八十三。

然而就是这样一个强力的企业在这次刚才降价的浪潮中也难逃恶劣影响。

一、近

期钢铁

二、行业的走势及其影响

根据所查资料显示，2011年前9个月，钢铁价格围绕5000元每吨的价格上下波动呈上升台式。然而，到了10月份，受国际铁矿石价格的大幅下滑，内需持续萎缩、出口受阻等各种内外部因素的影响，钢材市场出现暴跌行情，环比下降394元每吨，降幅达到7.88%，10月末均价下跌至4603元每吨。无赖是是典型的以钢铁为支柱的产业地区，有规模以上钢铁生产加工企业31家，2011年前三季度，钢铁产额实现产值139亿元，占规模以上工业增加值的56%，占全市总产值的29%。钢铁几个大幅下滑是钢铁企业三方面压力明显增加。

进口铁矿矿石消化压力加大。据统计，目前国内各大港口铁矿合计及库存9300万吨，达到历史新高。这部分库存大多数是以165美元每吨到岸价格购进，而在10月末，铁矿石报价已130元每吨，才后价格与现货价格倒挂，是企业进入高成本低价格的运行接顿。以莱芜为例，上季度协议价购进的铁矿石库存为1000万吨，至少需要消耗2个月。

刚才去库存压力大。受钢铁价格下跌的影响，钢材市场销售不景气，企业库存明显增加以莱芜钢铁为例，10月末干菜库存量为18.5万吨，较上月增加了2.8万吨，增长了17.83%;较年初增加了3.2万吨，怎涨了20.92%。刚才商贸企业存积压也教为严重，价格大幅度下降后销售压力十分突出。

企业盈利压力加大。钢铁生产企业收到销售市场的上涨，减产检修潮席卷全国。目前，莱芜钢铁一座10万吨高炉已停产1个多月。

三、目前钢铁价格和铁矿石的关系

原材料价格上涨，运营资金趋紧，钢材价格持续下滑，钢铁全行业已经陷入全面亏损边缘，10月份的利润总额和销售利润率已分别降至13.8亿元和0.47%。”中国钢铁工业协会副会长张长富在12月17日召开的“2012年中国钢铁市场展望”暨“我的钢铁”年会上发出如此感慨。

产能过剩问题一直困扰着国内钢铁企业。“十五”以来，我国钢铁产能持续快速增长，“十一五”期间，我国钢铁产量比上一个五年增长了2.75亿吨，增幅达80%，至2010年已占全球钢产量的44%。

在我国钢铁产能连年增长的同时，由于矿产资源并不充裕，中国铁矿石进口(以品味63.5%的铁矿为基准)保持持续大幅增加。

在12月18日“我的钢铁”年会上，工信部原材料司钢铁处处长张德琛介绍了一组数字，2000年我国铁矿石进口6997万吨，2005年进口2.75亿吨，2008年进口4.4亿吨，到去年进口量已经达6.2亿吨。进口矿产消费比例从2000年的25.21%持续增长至67.72%。

中国巨量的铁矿石需求并未带来“量大从优”的买方优势，反而是中国的需求推涨全球铁矿石价格走势。从去年开始，国际三大矿已经停止了长协机制，改为季度现货基准价格，这对于中国方面更为不利。

2010年，铁矿石价格宽幅震荡，振幅在130-200美元/吨。下半年虽然有了明显的跌幅，但是由于前几个月价格很高，全年的价格平均大约仍在173美元/吨的范围。

对于2011年的铁矿石价格走势，国内的数家主流钢铁行业机构表达了“明年供需关系并不发生本质逆转，但铁矿石价格很可能下降10%左右”的预测。

“我的钢铁网”2012年报告预计，今年铁矿石进口量可能在6.6亿吨，明年可能会达到7.2亿吨，同比增长在9%左右。明年铁矿石价格依然会是一个波动的局面，范围是在120-180美元。明年的铁矿石进口比今年略低，可

能依然会呈现比较旺盛的局面。

“我的钢铁网”高级研究员倪献娟解释道，由于我国已经开始减产，以及欧美和日韩一些发达国家也进行了减产，明年的全球粗钢生产比今年将放慢。这也对铁矿石的供需造成了比较大的压力。

中国联合钢铁网最新的报告认为，2012年全球及国内铁矿石供需关系难有根本性转变，铁矿石价格总体较今年将小幅下降，进口年均价约为140-145美元/吨，较今年下降7-10%;国内原矿产量将稳定增长但增速放缓，预计较今年增加14%，达到14.2亿吨。

对于中国近几年一直大力拓展的海外铁矿石资源，是否能带来一部分供给，“我的钢铁网”首席分析师贾良群借用了一个形象的说法表示：“当小鸡还在鸡蛋里没有孵出来的时候，就不要把它算成一个小鸡。”

四、银行信贷风险分析

融资需求王剩下的“授信集中度风险”较为突出。刚特行业是典型的基本密集型产业企业规模普遍较大，对资金需风险较为突出。一是行业集中度高。10月末，辖内银行对钢铁贷款余额为248.96亿元，占全市贷款的比例高达46.48%。而是客户集中度高。10月末，各行对莱芜最大三家方铁生产企业莱钢、泰钢、九羊的贷款余额高达160.44亿元，占全部钢铁行业贷款的76.65%。另有地方法人机构发放的钢铁业贷款58亿元，相对于其调整整体规模和资本实力而言，集中度问题十分突出。四十中长期贷款集中度高。银行向钢、泰钢、九羊三家企业放中长期贷款为74.15亿元，站三家钢铁企业气压不贷款的46.22%，站下去全部中长期贷款的49.84%。

银根紧缩和盈利下滑背景下的“偿付行风险”有所显著。一是持续稳健货币政策是各类钢铁企业资金链紧张。目前全国77家重点大中型钢铁企业应付贷款已经高达3000多亿元，而应收货款只有500多亿元。在资金趋紧的情况下，钢铁产业链的下游织造业需求放缓，是钢铁市场呈现弱势运行态势。二是钢铁企业盈利能力和资金流普遍减弱。受钢材暴跌、库存积压增加等因素影响，部分企业出现经营困难甚至亏损，现金回收能力下降，莱钢10月份销售钢材83万吨，比去年同期下降8.86%;实现收入38亿元，比去年同期减少2.9亿元，下降7.31%。一些中小企业、尤其是钢铁商贸流通企业表现出的更加突出。三十钢铁价格走势存在持续疲软的可能。随着国家对房地产调控政策的效果显著，固定自查投资、汽车等制造业增速放缓，刚才价格上涨动是削弱，钢铁生产企业面临着价格下行和成本消化的双重压力，一些贷款到期收回压力巨大。

关联互保和管理缺位下的“抵押担保失效分先”不容忽视。一是同业担保、关联担保多，风险缓释作用削弱。由于区域行业集中度过高，大量银行担保是钢铁行业间的担保，甚至是相关联企业间担保。同行业企业经营周期同步，风险关联性强，不利于贷款风险转移。根据统计，10月末，莱钢，泰钢，九羊三家钢铁企业集团及其相关连的企业相互担保的贷款余额共计133.47亿元，占辖区贷款总数的24.92%，站钢铁行业贷款的53.61%。二是钢铁流通类中小企业的刚才动产质押风险高。近期钢材价格大幅下跌，质押物钢材的信托资金保障程度下降，银行贷款风险随之加大。同时，由于动产质押存在这重复质押、转移质押等风险。

五、对策建议

密切关注钢铁行业发展趋势，加强市场分析。银行应密切关注钢铁业发展态势和政策变化，及时根据国内外经济形势和国家政策的影响，分析预测钢铁行业走势。定期深入企业内部了解企业经营、产品销售及资金回笼情况，客观分析客

户还款能力变化，积极防范风险。对于行业性、系统性风险做到早分析、早判断、早防范，格局贷款情况、企业具体情况，制定风险处置预案，实行监控并切实做好风险预警，有效防范钢铁行业风险。

正确把握国家钢铁产业政策，优化信贷结构。银行业机构要密切关注钢铁行业发展态势和政策变化，严格把握钢铁行业准入标准、环境评价标准、能耗审查等政策界限，有序推进信贷结构调整。适度支持符合国家及地方产业政策、环保达标、产品科技含量高、市场需求量大的有质感铁项目融资;严格限制对产能过剩项目及低技术水平、高污染、高能耗项目的融资;坚决禁止已明确纳入淘汰计划的项目融资，实施信贷资金的有序退出，降低对钢铁行业的过度依赖。

加强信贷资金管理，严格落实贷款新规。严格落实贷款新规和贷款“三查”制度，认真执行“时贷实付”规定，密切监控信贷资金的流向，尤其是家强度钢铁企业的流动资金的管理，最大限度的追踪、检测资金的使用情况，审慎核实关联企业间交易的真实性及合规性，确保信贷资金资金安全。对问题比较突出的钢铁企业授信客户，应确定专人、明确责任、建立专门的信贷管理台账，实施重点跟踪监测，切实将地方贴行业贷款风险。

加大监管力度，防范钢铁行业信贷风险。一是进一步加强窗口指导。引导银行业机构创新信贷产品，优化信贷结构，有效地规避信贷风险，实现持续稳健发展。二是进一步加强风险提示。督促银行业机构密切关注集团客户、关联企业之间的互相担保及钢材等抵质押物价格下跌的情况，严格控制单一客户及集团客户风险，加强和改进风险管理，确保不发生系统性风险。

六、对2012年钢铁行业的预测

专家预计2012年钢铁价格总体先抑后扬。

(一)下游需求增速预计将减缓

对于钢铁下游行业来说，2012年基础设施建设投资和工业生产的增长速度也将较2011年有所放缓，对钢铁需求的增长也将是减缓的趋势。

中华商务网首席分析师马忠普认为，欧美债务风险和世界经济疲软影响中国经济，影响钢市需求，现在看来这种趋势要延续到2012年。

他指出，实际上10月和11月的经济数据已经显示，各种经济参数几乎都出现了加速下滑的趋势。制造业和非制造业经理人采购指数双双回落到50%的警戒线以下。统计的行业用钢，如机械，汽车、造船、家电用钢都显示不增长或小幅增长。机械、造船、家电、机电行业较多产品订单下滑明显。

建筑需要占据中国钢材需求的一半左右，而明年政府继续强调对楼市的调控，因此商品房开发会继续降温，建筑用钢需求也不大可能回暖。

(二)钢铁价格仍受原料成本支撑。以铁矿石为例，2012年全球及国内铁矿石供需关系难有根本性转变，铁矿石价格总体较今年小幅下降，其进口年均价约140-145美元/吨，较今年下降7-10%;国内原矿产将稳定增长但增速放缓，预计较今年增加14%至14.2亿吨。

综上所述，业内专家普遍认为我国钢铁消费已经进入“高消费，低增长”阶段。预计2012我国粗钢产量预计在7.2亿吨左右，增速回落至5%左右。而由于明年钢铁需求乏力，以铁矿石为主的综合成本虽有降低仍属高位震荡，预计明年钢铁价格总体弱势，呈现抑后扬的走势。虽然钢铁企业10月份利润仅为0.47%，但这是钢材价格大跌，原料价格影响滞后的背景下，预计明年钢铁企业利润水平不会再下降，或略有改观。

这将对于银行信贷业的压力将会有一定的减缓。