关于学校乱收费的通报

第一篇：关于学校乱收费的通报

关于组织全体教职员工学习教育部治理办关于查处教育乱收费典型案件的通报情况的汇报

广安市广安区大龙乡小学校

关于组织全体教职员工学习教育部治理办关于查处教育

乱收费典型案件的通报情况的汇报

根据区教育局下发的《广安市广安区教育局关于转发教育部治理办关于查处教育乱收费典型案件的通报的紧急通知》文件的精神和要求，我校积极组织全校教职工认真学习《教育部治理办关于查处教育乱收费典型案件的通报》和《教育部治理办关于湖北京山一中教辅材料乱收费问题的通报》，并对全校2012年春季开学以来的收费工作进行了集中清理，现将情况汇报如下：

一、基本情况

我校现有22个教学班，其中初中9个，小学13个，在校生1329人。

二、加强领导，落实工作目标

治理教育乱收费工作是一项长期工作，是切实维护学生及家长的合法权益，办人民群众满意教育的保障。为确保此项工作落到实处，我校成立了以校长为组长、副校为副组长，其余中层领导治为成员的治理教育乱收费工作领导小组。年初召开了自查自纠动员大会，会议强调校长是规范教育收费第一责任人，要按要求做到分工明确，责任到人，谁出问题追究谁。坚持“谁主管，谁负责”的原则严格按照上级文件要求，结合学校的实际，发现问题及时整改，切实做好治理教育乱收费工作，坚决刹住教育乱 1

收费现象，维护好群众合法权益，确保把减轻农民负担工作落到实处。

三、治理教育收费工作措施

1、认真学习文件精神，提高思想认识，增强依法依规收费的自觉性。组织全校教职员工一起学习上级有关收费文件精神，进一步加深对治理教育乱收费工作的思想认识。为保证收费工作的规范落实，强化收费工作的责任制，统一思想，严格执行收费政策规定。

2、加强领导。认真落实“谁主管、谁负责”工作责任制，规范落实收费工作。

3、加强对规范教育收费工作的宣传教育。在学校宣传栏内公布收费项目及标准。让学生家长清清楚楚、明明白白地缴费。

4、严格规范学校收费，加强学校财务收支管理。收费坚持做到“统一收费项目和标准;不强制学生统一征订除教育部、省教厅规定的学生课本之外的书籍、报刊资料、不搭车收费、不以组织举办“辅导班”等为由向学生收取费用。严格执行上级文件规定的收费范围。

5、加大自查力度，保证收费政策落到实处，各班进行收费工作自查，从而规范收费管理、提高学校资金使用效益。将继续贯彻执行上级关于教育收费的文件精神，进一步规范我区收费管理，确保收费工作落到实处，管理规范，符合要求。

四、工作落实情况

1、我校在规范中小学服务性收费和代收费工作方面，严格按照国家有关规定、上级文件规定的收费项目和标准执行，遵照先审批后收费的原则进行收费。没有擅自设立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围现象发生。学校没有收取服务性收费和代收费，确实需要学校代收的费用，也是在学生自愿和非盈利的原则下进行，并按要求为学生开据合格的收费凭据。

2、扎实推进政务、校务、收费公开，做到公开透明。对于各项收费政策采取发放《公开信》、“明白卡”、张贴宣传标语挂图、组织政策宣讲队等形式进行了宣传。学校在校园醒目位置设立“校务公示栏”，并清理代办性收费项目、收费标准，使收费的标准、依据更加清晰，公示的内容和形式更加完善，公示比例保持在100%。通过校园公示栏、家长会等形式加强公示内容的动态管理，让学生家长在收费前了解收费项目、收费标准、收费依据以及收费范围、减免政策、投诉方式，使教育收费在阳光下操作。

3、学校和教师没有出现以举办“辅导班”“提高班”等为由向学生强制收取费用。

4、严格执行上级关于中小学教育收费管理规定，没有强制学生订购教辅资料、课外读物、报刊杂志。多年来一直坚持严把教材、教辅资料入口关。在教材征定上严格按照国家规定课程征定，禁止各班以家长委员会、家长学校等形式统一组织征订教辅资料和搭售教辅资料，更不允许任何学校和教师强制性要求学生

购买教辅资料。

5、认真落实国家救助贫困生政策，对所有接受资助的学生张榜公布，按政策办理。对一些有特殊困难家庭的子女，学校实行了该免则免、该减则减的办法，切实减轻了农民负担，减少学生流失。

五、取得成效

从我校治理教育乱收费自查自纠情况来看，学校的资金使用规范，没有发现挪用、挤占、截留等现象发生，严格财经审批手续制度，所有报销发票，做到手续完备，每张发票均注明用途，都标有审核人、经手人和验收人。

我校通过开展对中小学收费行为的集中清理活动，有效促进了学校严格遵守教育法律法规、规范教育收费的要求，对学校杜绝乱收费行为的发生、真正减轻学生家长的经济负担，切实维护学生和家长的合法权益有着深刻的意义，加快了建设和谐校园、放心校园、人民满意的学校的步伐。

2012年5月23日

第二篇：临教计发1号转发教育部治理办关于查处教育乱收费典型案件的通报

西安市临潼区教育局文件

临教计发„2012‟1号

西安市临潼区教育局

关于转发《教育部治理办关于查处教育乱收费典型 案件的通报》及《教育部治理办关于对湖北省京山

一中教辅材料乱收费问题的通报》的通知

各学区、高中、初中、直属小学、中心小学、上属、民办学校：

现将近期《教育部治理办关于查处教育乱收费典型案件的通报》及《教育部治理办关于对湖北省京山一中教辅材料乱收费问题的通报》一并转发你们，并提出以下要求，请严格遵照执行。

一、认真学习通报内容，积极进行自查自纠，发现问题，及时整改，自查结束后，写出自查报告，并将自查报告于6月5日前交局计财科。

二、各学校单位以通报的案例为戒，克服麻痹思想和侥幸心理，严格遵守教育收费的各项政策规定，坚决杜绝我系统教育

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乱收费现象。

三、对有令不行，有禁不止，教育局将发现一起，查处一起，严肃追究违规违纪人员责任，绝不姑息迁就，确保教育收费工作规范有序。

二〇一二年五月十八日

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教育部治理办关于查处教育乱收费典型案件的通报

近年来，教育部落实党中央、国务院关于治理教育乱收费的工作要求，按照“标本兼治、综合治理、查处并重”的原则，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，坚决维护人民群众的切身利益。近期，教育部督办查处了一批教育乱收费案件，严肃追究了违规违纪人员责任，现将部分典型案件予以通报。

一、江西省赣州市安远二中

2012年春季学期，江西省赣州市安远二中根据安远县教育局、物价局、财政局相关文件规定，向高一年级学生收取补课费、服装费等违规收费，连同学费共计1700元/生。上述行为违反了国家关于服务性收费、代收费必须坚持学生自愿和不得与行政事业性收费一同收取的原则以及禁止补课收费的政策规定。教育部督查督办，有关部门作出了严肃处理：给予安远二中副校长行政记大过处分;给予安远二中校长行政撤职处分;给予安远县教育局分管副局长行政记大过处分;给予安远县教育局局长行政记过处分;责成安远二中将预收的补课费和服装费共计445410.5元，全额退还给学生;责成安远县教育局做出深刻检查，对安远二中的乱收费问题进行通报批评。

二、江西省南昌市南昌县富山乡三山小学

江西省南昌市南昌县富山乡三山村小学是富山乡中心小学所辖的村级小学。在2012年春季学期，该校收取了平安保险、

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教辅材料等违规费用130元/生，共计34719.5元。上述行为违反了国家关于服务性收费、代收费的收取以及教辅材料的购买必须坚持学生或家长自愿的规定。教育部督查督办，责成相关部门作出严肃处理：给予三山小学校长行政记大过处分，免去其三山小学校长职务;给予富山乡中心小学校长行政警告处分;责成三山小学将违规收费退还给学生，对三山小学乱收费问题进行通报批评。

三、江西省贵溪市泗沥初中

2012年春季开学，江西省贵溪市泗沥初中接收235名学生全天在校用餐， 8名学生一桌，饭菜由学校统一安排。统一收取了

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七、八三个年级179名学生每生1400元和九年级37名学生每生1260元的伙食费。上述行为违反了江西省关于学生自愿入伙发生的伙食费用，由学生自愿选择饭菜品种并即时付费的规定。教育部督查督办，江西省教育厅责成贵溪市教育局做出深刻检查，对泗沥中学的问题进行通报批评;给予泗沥中学校长行政记过处分，免去其校长职务;将违规收取的伙食费扣除已发生的伙食费用，如数退还给学生。

四、陕西省渭南市大荔县许庄初级中学

陕西省渭南市大荔县许庄初级中学6名教师私自要求学生在开学报名时，到他们指定的书店统一购买教辅资料，每生收费30元。大荔县教育局允许学校开展学生保险的宣传活动，允许保险公司进学校设立摊点办理保险业务，保险公司以学校为

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单位提供学生集体保单，投保学生个人没有保单和发票。上述行为违反了国家关于服务性收费代收费的收取和教辅材料的购买坚持学生或家长自愿原则，严禁强制或变相强制进行收费的规定。教育部督查督办，陕西省教育厅、渭南市教育局作出严肃处理：给予许庄初级中学校长行政记过处分;责令许庄初级中学6名教师立即收回学生购买的教辅资料，全额清退收取的教辅资料费，并作出书面检查，对6名教师的违规行为进行通报批评;责成大荔县教育局与保险公司协调，立即为参保学生补开正式发票，完善保单，将发票和保单发给学生;责令大荔县教育局写出深刻检查，并对许庄中学的问题进行通报批评。

五、广东省湛江市梅录沿江小学

2012春季学期，广东省湛江市梅录沿江小学违规向学生收取了每生1.5元红领巾费，共计880.5元。该校未经批准，自立项目违规收费，损害了学生和家长利益。教育部督查督办，湛江市教育局责成吴川市教育局落实整改，并作出深刻检查;吴川市教育局免去沿江小学校长职务，责成沿江小学将违规收取的红领巾费退还给学生。

六、内蒙古自治区包头市土默特右旗萨拉齐第一中学

2010年秋季学期，内蒙古自治区包头市土默特右旗萨拉齐第一中学为高一年级学生安排了晚自习补课，向每名学生收取补课费422元。上述行为违反了国家关于严禁补课收费的规定。教育部督查督办，包头市教育局作出严肃处理：给予萨拉齐第

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一中学校长行政记过处分;责令土右旗教育局作出深刻检查，对分管领导进行诫勉谈话;责成萨拉齐第一中学将收取的补课费如数退还给学生;对萨拉齐第一中学乱收费问题进行通报批评。

七、福建省安溪县官桥中学

福建省安溪县官桥中学违反规定，与安溪县凤城河鹏文化用品批发部签订合同，约定其附属小学自2011年起向该代理机构征订《教育周报》。至2012年3月，该校先后3次为900多名小学生征订《教育周报》，每生收费32元。安溪县凤城河鹏文化用品批发部向学校捐赠了5万元，并约定于该校90年校庆前出资为学校添置校园广播设施。上述行为违反了国家关于不得以任何形式强制或变相强制学生购买教辅材料以及学校在为自愿购买的学生提供无偿代购服务过程中，不得从中牟利的规定。教育部督查督办，福建省教育厅责成泉州市教育纪工委对安溪县教育局主要领导和分管领导进行诫勉谈话，责令作出深刻检查;安溪县教育局给予官桥中学校长行政记过处分，并责令官桥中学将凤城河鹏文化用品批发部捐赠的5万元如数退还给学生，对该校乱收费问题进行通报批评。

八、重庆市江津区龙门小学

重庆市江津区龙门小学动员学生在学校的小超市购买复习试卷和假期作业，共计收费60816元;向新转入的学生以桌椅板凳建设费为名收取捐资助学费，共计11900元。上述行为违

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反了国家关于禁止强制或变相强制学生购买教辅资料以及严禁以任何名义收取与入学挂钩的捐资助学款的规定。教育部督查督办，重庆市教委作出严肃处理:给予龙门小学校长行政记过处分，免去其学校党支部书记职务，并扣发当年绩效工资;对龙门小学违规收费行为进行通报批评，对学校领导班子进行诫勉谈话，取消该校及领导班子成员2012评优评先资格，调整充实龙门小学领导班子，加强该校管理;责成该校将违规收取的所有费用如数退还给学生。

教育部将继续加大对教育乱收费案件的查处力度，对典型案件查处结果予以通报，对造成恶劣影响的典型案件予以曝光。各级政府和有关部门，要坚决按照党中央、国务院的部署和要求，继续深化治理教育乱收费工作，完善工作机制，强化责任落实，加强宣传教育和监督检查，着力解决群众反映强烈的突出问题。广大教育工作者要以办人民满意教育为己任，加强师德修养，潜心教书育人，率先垂范，模范遵守各种收费政策，自觉抵制各种不正之风，杜绝乱收费行为的发生，全力营造风清气正的育人环境。

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教育部治理办关于对湖北省京山一中教辅材料乱收费

问题的通报

2012年4月5日晚8时，湖北省京山县第一高级中学部分学生因不满学校收取教辅材料费，将杂志、试卷及学习资料撕毁，抛下教学楼并点火焚烧，引起围观起哄。此事件影响恶劣，产生了不良的社会影响，教育部责成湖北省教育厅严肃查处，现将调查处理结果予以通报。

经查，2012年春季学期，湖北省京山县第一高级中学拟收取高三年级学生复习备考资料、试卷、周练(即周末练习及考试)等费用合计700余元，较2011年提高了近100元。另外，学校还存在私设胶印费、文学期刊费等违规收费项目的问题以及在教辅材料代购过程中牟利的问题。该校上述行为违反了《教育部、新闻出版总署、国家发改委、国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》(教基二„2012‟1号)关于任何单位和个人不得强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料，若学生自愿购买，学校可以统一代购，但不得从中牟利的规定。

目前，京山一中拟收取的教辅资料费已停止收取。湖北省教育厅根据《教育部关于全面实施教育收费治理工作责任制的通知》和湖北省纪委《关于中小学乱收费行为党纪政纪处分的暂行规定》，对此事件进行了严肃处理：

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一、对京山一中党委书记兼校长进行立案调查并停止其担任京山一中党委书记兼校长职务。

二、建议京山县人大常委会免去县教育局局长职务，根据调查情况按程序进行处理。对其他相关责任人按规定给予党纪政纪处分。

该事件说明，《教育部、新闻出版总署、国家发改委、国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》(教基二„2012‟1号)在某些地区落实不够到位，监管还存在漏洞。各地各学校要认真贯彻落实上述文件要求，以“一教一辅”为核心，建立完善教辅材料评议推荐实施办法，坚持自愿购买原则，做好教辅材料无偿代购服务，严禁进校推销和强制购买。各有关部门要强化责任落实，加强监督检查，加大对违规违纪行为的查处力度，坚决维护人民群众利益不受侵害。

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第三篇：关于治理学校乱收费的汇报材料

谷金楼集中心小学

关于治理学校乱收费的汇报材料 九年义务教育已经在全国顺利实施，这对农村学校来说，无疑是一个喜讯，他从根本上解决了学生因为经济原因上不起学的问题。为全面推动义务教育的发展,加快农村教育事业的振兴,促进社会主义的新农村建设,奠定了坚实基础。我校在上级部门的监督下，坚持科学办学，规范教育，从不进行胡乱收费，为一方群众所称道。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

谷金楼集中心小学位于乡政府所在地谷金楼集村。学校占地面积3300平方米，现有校舍30间，操场2500平方米，总投资50万元。学校配备实验室、仪器室、德育室、微机室;图书室、阅览室;2010年学校多方筹集资金配备多媒体教室等。

学校现有7个教学班、193名学生、12名任课教师。全校教师数量按编制配齐，学历达标、结构合理，岗位明确，教师业务素质好，学历层次高，是学校发展的坚实力量。

二、加强领导组建机构

学校成立了谷金楼集中心小学治理乱收费领导小组： 组长：钱陈铎

副组长：侯国贞

成员：李俊芳孟会利

三、认真学习大力宣传

组织全校教师认准学习有关教育系统治理乱收费的文件精神，与每位教师签订责任状：制止乱收费，从我做起。认真学习中央、省有关文件精神，领会农村义务教育经费保障机制改革的精神实质和重大意义，准确掌握其主要内容、实施步骤和工作要求，增强落实农村

义务教育经费保障机制工作的自觉性和责任感。

学校还加大宣传力度：利用标语、墙报，采取多种形式，向社会广泛宣传免除中小学学杂费的政策、实施步骤和工作要求，做到人人皆知。从而使党和政府的这项惠民政策家喻户晓、深入人心，让乱收费没有生存的环境。

四、落实责任强化管理

在学校财务管理方面，我校及时做好在校学生情况、教师情况、办学条件情况、教育经费需求情况等基础数据的统计工作，坚决杜绝虚报、超报现象。对学校资金做到科学预算，合理支出。

各项专项资金做到按照国家规定的开支范围使用，严格执行专款专用，公用经费全部投入到“过日子”、教育教学、教师培训和设施的日常维修维护上，没有将公用经费用于人员工资、津贴、补贴、奖金等。

五、规范收费加强督查

近几年来，学校只按规定允许书店、保险公司、邮政局在校门外收取学生的教学辅助读物款，除此以外，没有收取任何费用。对每一项收费的依据和标准，学校都要告知家长，让群众心里明白，坚决杜绝了乱收费和搭车收费现象。学校的各项开支也严格进行预算报批，并及时公示支出项目和金额，明明白白花每一分钱。

学校教师也参与了对教育经费安排使用。让乱收费在学校没有滋生土壤，从而使农村义务教育工作成为德政工程、民心工程和阳光工程。为农村义务教育工作的顺利实施铺设了一条阳光大道。

谷金楼集中心小学

二〇一一年三月

第四篇：关于对县直学校进行教学视导的通报

2012年5月，教研室小学部依据《罗田县小学教学教研评估细则》的要求，对县实验小学和县义水学校进行了常规教学视导，情况通报如下：

主要成绩：

一、以教学为中心，强化教学管理。

实验小学教学中心意识明确，常规教学管理措施过硬。一是不断健全、完善了教学管理制度，立足学校实际，制订出各种计划、制度、方案，按这些计划，制度及方案有条不紊地开展工作。为了充分调动教师教学工作的积极性，从去年开始，又把常规教学检查结果纳入到年终绩效工资的考评中来。二是加强领导，强化质量监控。学校迁建正处于攻紧阶段，工作千头万绪，为了使学校教学工作不受影响，期初学校领导重新进行了分工，在管理上加强了力量，各处室围绕教学中心工作，既有分工又有协作，高效运转，有条不紊。三是主要领导能带头示范。校长罗立新在学校迁建工作任务极其繁忙的情况下，每天坚持两次到校查岗;分管教学、教研的副校长不定期对教学教研工作进行随机抽查，发现问题及时纠正，副校长叶荣辉本期已经听课31节。

义水学校为了确保常规教学质量，本学期着重在两个方面采取了措施：一是加大了领导进教室听课、评课的力度，加强了对课堂教学的指导和监控。抽查听课时，对讲课不合格的老师进行跟踪指导，反复听课，直到合格为止。至五月下旬，分管小学教学工作的王朝旭副校长听课25节，教导主任范艳林听课25节，叶芳听课27节。二是强化了教学常规环节的落实。期初，对教师备课、上课、作业批改、课外辅导、检测评价等都工作重新明确要求，每一个环节的工作要达到什么标准要求各科教师提前做到心中有数;学期中，又根据常规教学要求每月进行一次常规检查，常规教学环节落实好的老师作为典型提出表扬，号召大家学习，做得差的提出批评，并责令改正。

二、常规要求落实到位。

1、课程开设到位。

本次视导的两所小学都能严格执行国家课程标准，按照国家规定“开齐课程、开足课时”。地方课程和学校课程的时间都控制在国家规定的总课时范围内。按照课程设置方案和课程标准的要求，保障了体育、艺术、综合实践等教学活动的正常开展。没有随意停课，没有办实验班、快慢班和特长班，没有组织学生参加未按规定批准的竞赛活动和各类商业庆典活动。凡课程标准、教材要求开设的科学教学实验，都能开齐开足。

2、课前准备到位。

两所学校都非常重视对备课的管理，都定期对备课组集体备课活动的开展情况和教师教案的撰写情况进行了检查指导，依据实际评定等第，将评价结果纳入教师个人业务考核档案。两校教案的共同特点：一是“类齐”。实验小学的劳动技术、综合实践活动等课时少、统一检测少的课程也都有教案;义水学校的体、音、美、科等学科一科不缺，而且优秀等次多。二是“质优”。本次视导实验小学共抽查35位教师的教案，优秀教案约70%;义水学校共抽27位教师，优秀教案约67%。实验小学一年级数学陈爱玲，能根据学生实际进行二次备课，策略调整到位;五年级数学教师陈敬东已写两本教案，教案要素齐全，过程详细，且书写认真。义水学校能充分运用教学预案，在集体备课的基础上结合本班实际进行二次备课，如，高诚、王金莲等老师的教案不仅有增删调换，有策略调整，有板书设计，而且还有教学反思，及时记录下教学过程中点滴感悟。体、音、美、科等综合学科共查13人，优秀教案占60%以上。

3、课堂常规落实到位。

本次视导两校共听课16节，优秀课10节，共同特点：一是都能坚持启发式、讨论式教学，基本废除了“注入式”教学;二是体现了人文关怀，能面向全体学生，落实因材施教;三是坚持以“学生为主体、教师为主导、思维为主干、训练为主线”的原则，既重视基础知识、基本能力，又关注情感、态度、价值观的培养;四是优化了教学手段和方法，大部分能充分利用各种课程资源，激发学生主动参与教学活动的积极性，启迪学生智慧，培养学生创新精神和实践能力。其余几节课也基本上做到了目标明确，重点突出，教法得当，操作规范，语言清晰，板书简练工整。

4、作业辅导和批改要求到位。

两校共抽查作业30余种，共同特点：一是总量控制合理。二是批改及时，格式、书写规范。作业评价都能以等第形式呈现，大部分的作业评语体现了激励性，基本做到了以教师批改为主，精批精改、面批面改和在教师指导下的互批互改。“有发必收，有收必改，有改必评，有错必纠”的要求落实较好。三是重视作业习惯和态度的培养。学生基本做到认真、独立、按时、规范完成作业。作业书写整洁，条理清楚，及时订正。实验小学二年级、四年级、六年级的语文、数学作业，义水学校的二年级、六年级语文作业，四年级美术作业都很好。

两所学校都重视学生的自我检测和评价，单元教学完毕，根据学生自我检测情况及时调整教学进度和策略，改进教学方法。

5、常规教研要求落实到位。

两所学校不断完善校本教研制度，建立健全了校本教研组织网络，校本教研活动的计划、组织、实施指导和总结评价工作都落实较好。

实验小学语文、数学、综合三大教研组每周都开展了活动，活动有相对固定的时间，有主题，有总结，有记载。按要求规范开展立项的课题实验，小学语文省级课题《经典诵读与小学生道德情感培养》受到了市教科院的嘉奖，其经验在全市课题实验学校中交流。省、市级立项的小学数学课题坚持一期一小结，档案齐全，管理较好。

义水学校不断强化教研组、学科组的建设。教研活动周周有主题，次次有记录，本学期仅数学组就开展10次活动。经常性的活动，解决了教学中的具体问题，帮助教师提高了教学能力。重视对常态课的研讨是义水学校常规教研活动的中心内容，围绕中心开展了多种形式的听课、评课、议课活动，如，普通教师的推门课，经验教师的引路课，肯干教师的示范课，教研组的开放课，新教师的汇报课等等。

6、教学资源的运用、整合到位。

一是重视仪器室、图书室的建设、管理和使用。仪器和图书在不断添置，且管理较好，两室都有专人负责;使用充分，义水学校本学期教师借阅图书有一百多人次，学生的借阅量更大。二是现代化教学手段被越来越多的老师自觉运用于课堂教学中。

问题和建议：

一、要落实集体备课制度。

县直学校规模都比较大，同年级平行班级多，可以开展集体备课活动，同年级同学科的老师在一起研究、探讨，效率更高，提高更快。集体备课不能走过场，追求形式。集体备课时，主备人要针对教学设计内容说明设计的依据、意图和思路，重点阐释教学过程与教学方法。备课组成员要围绕知识建构、能力发展、教法学法等深入进行研讨，充分发表见解，优化教学设计，形成集体备课教案，并在此基础上形成学案。每位备课组成员须在集体备课教案的基础上，结合自己的个性特点以及所教班级的学情，进行个性化的复备，形成自己的个案。

二、要完善对教师课堂教学的评价。

对教师课堂教学的评价，主要通过听课、评课来进行。只听课不评课的现象在两所学校都存在，既使评了课，有的老师碍于情面，只是轻描淡写，不愿意直面问题作深入分析，影响了讲课教师和听课教师的业务提高。学校要建立听课、评课的长效机制，要完善促进教师综合素质不断提高的评价体系。强调教师对自己教学行为的分析与反思。建立以教师自评为主，校长、教师、学生家长共同参与的评价制度，使教师从多渠道获取信息，不断提高教学水平。

三、要落实作业类型多样化。

两校作业的共性问题是实践性作业或非书面作业都很薄弱，作业类型单一。要结合学科特点、教学内容和学生实际，合理选择书面作业和非书面作业，提倡采用实验操作、研究性学习、社会实践调查、阅读感悟和搜集、整理资料等多种作业形式，倡导分层作业和“自助式”作业。

四、要落实校本教研制度。

一要加强教研组的建设，教研组负责制定学科发展规划，组织开展学科性的课题研究、教学资源开发和改进教学质量评估方法等活动，加强学科建设。

二要采取形式多样、富有实效的校本教研方式，提倡叙事研究、案例研讨、评课说课、理论学习、教研沙龙等教研方式，以提高课堂教学效益为立足点，注重教学过程中的问题研究和行动研究，促进教师专业发展。

第五篇：关于当前学校乱收费问题的调查报告

近年来，全国范围的学校乱收费问题，已经引起社会各界的广泛关注和强烈反应。由于它不是一个简单的经济问题，而是涉及到办什么样的教育和怎样办教育、如何保证教育资源和教育机会公平分配、学校等教育机构如何发挥教育的公共服务功能这样一些根本性的问题。因此可以说，它是中国公共教育体制在社会经济体制转轨的变革中面临的一次严峻挑战。

一.乱收费问题的主要表现

(一)乱收费名目较多

当前，学校乱收费的名目主要有建校费、借读费、进班费、赞助费、补课费、搭餐费、寄宿费等等，名目繁多。例如，公安县埠河初级中学2003年至2004年共开设6个多媒体班，向441名入班学生收取进班费共计80.9万元。其中，以每人2400元标准收取一年级174名新生41.76万元;以每人1600元标准收取二年级221新生35.36万元;以每人500至1100元标准收取46名家庭经济困难学生3.78万元。再如，鲁某是我市某中学高二学生，平日生活节俭。每当老师在课堂上要求学生交费时，他都会在家庭作业本上记下来，提醒自己回家后及时向父母要钱。“小账本”上，详细记录着2005年下学期学校收取的各项费用，共13种，计21次，收费总计1618元。其中有670元收费连一张白条也没有。收费的项目，可谓五花八门，有上机费、补课费、复习费、搭餐费、单车寄存费、饮水费、试卷费等等。此外，近年来一些学校为收费想尽“花招”。 如中小学借招生之机违规收取“择校费”、“赞助费”、 “建校费”等;以“捐资助学”为名降低分数录取的高收费;以“公办民助”、“校中校”、“校中班”为名实行“一校两制”高收费;借“重点班”、“竞赛班”、“试验班”等名义高收费;强行收取“保险费”、“勤工俭学费”、“教辅材料费”等代办费等等。

(二)乱收费金额较大

近年来，根据对20个省(区、市)的初步统计，各级价格主管部门共对63484所大、中、小学和教育主管部门进行了重点检查，查出违法收费案件12634件，违法收费金额高达21亿多元。2006年02月，国家发展和改革委员会又曝光了南京审计学院、太原市第五中学、浙江省奉化中学、西安美术学院、华南理工大学、河南师范大学、南昌市第一中学和辽宁省沈阳市第二中学等八所学校教育乱收费金额总计达2270万。近年来我市也查处了部分学校的乱收费问题，光不正当收费而设立的“小金库”就达100多万元，其实，这都只是冰山一角，更多的还没曝光报道出来。

(三)乱收费隐蔽性强

通过近些年来查处的案件，我们不难发现，各级学校的乱收费行为隐蔽性越来越强，特别是对于义务教育阶段的中小学校而言。由于在全国普遍实行“一费制”，明里乱收基本上“治”住了。于是，某些学校“明的不行就来暗的”，出现了变相“乱收费”的现象，增加了查处和治理的难度。如有的学校通过成立家长委员会收钱，有的班主任老师委托班委会代收等，五花八门。对此，大多数家长无奈地称这类行为是“软收费”，不自愿的自愿。事实上，70%以上的家长对“作贡献”表示反感，但是为了孩子，他们不得不这么做。比如，某小学将周四订为早餐日，每个学生必须到学校买5元钱的东西，换成早餐券交给老师，老师回报给孩子的是一朵小红花。其实，这种“软收费”比起明收费、硬收费更可怕，更具有隐蔽性和欺骗性。实质上是巧立名目、变换手法向家长施压，但对外说是“自愿”行为。不少家长担心，如此做法，一方面会助长孩子的攀比心理，另一方面也可能伤害孩子的自尊心。而且“作贡献”的背后是出钱，让一些经济并不富裕的家庭不堪重负。

二.乱收费问题存在的原因

那么，学校乱收费为什么会屡禁不止呢?学校乱收费问题产生于20世纪90年代后期，于今为烈。学校乱收费的成因复杂，应作具体分析。对于“利益驱动型”乱收费要坚决查处、不能手软，这一点教育部门与社会各界已有共识。但要彻底遏制“生存型”、“发展型”乱收费现象，还有一些深层次的原因需要探讨和解决。

(一)教育投入不足导致学校乱收费现象屡禁不止。

近10年来我国教育经费总量虽然有了大幅度的增加，但是相对于教育事业的快速发展而言，教育经费短缺的状况并没有得到根本缓解。2000年我国教育经费总量为3849亿元，其中财政性教育经费占GDP的比例为2.5%。这个数字低于20世纪90年代中期大多数国家公共教育经费占GDP的比例，也低于中共中央和国务院1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出的2000年财政性教育经费占GDP比例达到4%的目标。可以说，教育经费的短缺已经成为当前制约我国教育事业发展的一个瓶颈性问题。教育投入的不足滋生了一部分地区和学校的乱收费现象。这种乱收费或是为了生存，或是为了更好地发展，尽管都有自己的理由，但是不规范的收费引发了教育领域内部的不正之风甚至导致各种腐败现象。一些学校以择校费、借读费、赞助费等为名目乱集资、乱收费，还有一些地方政府和学校乘机搭车收费，损害了公共教育体制的公信力。

(二)教育资源配置的不均衡导致了优质教育资源的有偿分配 公共财政经费是纳税人贡献的公共资源。从理论上说，用公共财政经费举办的公立学校应当使所有纳税人受益而不只是某一群体甚或某一个人受益。公共教育资源在分配上的不均衡现象源于我国在学校领域中长期实行的所谓重点学校政策。由于这类学校的设立和维持要占用大量的公共教育资源，而能够进入这些学校享受优质教育资源的人只是少数，因此对于大多数未能进入这类学校的人来说，这种资源配置的方式存在着实际上的不公平。为了解决这一历史遗留问题，许多地方采取了将重点学校转制，即在不改变学校国有性质的前提下把运行机制由公办机制转为民办机制，把优质教育资源当作一种高消费产品，通过收费方式来进行社会分配，从而产生了褒贬不一的择校现象。这是教育体制改革进程中出现的一种值得注意的现象。因为引进民办机制来改造公办重点学校，这意味着政府将改变对这部分公共教育资源的支配方式，通过合同承包、特许经营等形式把责任委托给在竞争市场中运营的学校组织。然而现在的问题是，这种转制所导致的结果不仅没有能够解决由于教育资源分配不均衡所产生的教育机会不平等问题，而且在教育机会的分配上除了能力标准外又出现了一个金钱标准，因此这项政策的实际效果有利于富人而不利于穷人。同时，由于现行的政策与法律对这类转制学校尚缺乏有效的控制，对由此所可能引发的腐败现象尚缺乏预见和准备，这就导致一些人借机变公益为私利，其结果是加大了教育改革中的腐败风险。

(三)社会不良风气的影响

社会上少数人“一切向钱看”的思想，某些部门“不给好处不办事，给了好处难办事”的现象，特别是少数党员领导干部的腐败问题等，对学校领导及老师产生了较大的不良影响，在一定程度上助长了其乱收费有理的心理。2005年，我市某中学因乱收费问题受查处时，该校一名负责人忿忿不平，公然质问办案人员：我们学校这点事和官场里的一些腐败问题比起来，还值得你们这样兴师动众来查?实际上，教育战线抱有这种想法的人不在少数。也正因为如此，所以治理教育乱收费难度相当大。

三.乱收费问题的改善途径

教育乱收费问题已经不是一个孤立的经济问题，而成为一个涉及社会公平的敏感问题。如何治理学校乱收费是对现行公共教育体制的功能及其运行方式的一次检验。为此我国的公共教育体制正在做出回应，在加强监督检查、严肃查处违纪案件的同时，制定并实施了一系列政策，如：在义务教育阶段全面推行“一费制”;进一步完善公办高中招收择校生的“三限”政策;严格规范高校收费行为;禁止搭车收费和各种形式的摊派，等等。但是，要想实现教育公平，仍然任重而道远，需要我们不断作出努力。