农业标准化实施方案

2022-08-21

在一份优秀的方案中,既要包括各项具体的工作环节,时间节点,执行人,也要包括实现方法、需要的资源和预算等,那么具体要如何操作呢?以下是小编精心整理的《农业标准化实施方案》,仅供参考,大家一起来看看吧。

第一篇:农业标准化实施方案

县农业标准化实施方案

玉屏侗族自治县农业标准化工作实施方案

为推动我县农业标准化工作的开展,用标准化的理念来管理和规范农业生产,提高农产品的产量、质量和竞争力,创名优品牌,促进县域经济健康持续全面发展,根据《xxxxx》,结合我县实际情况,特制定本方案。

一、指导思想

以市场为导向,以提高农业竞争力为目标,围绕我县规模农产品、特色优势农产品和加工产品,加快推进农业标准化生产;突出油茶、金银花等主导产业,抓住产地环境、生产过程、流通环节三个重点,健全农业标准、农业监测和动植物疫病防治三大体系,实施“放心农产品”工程,构建“生产有标准、产品有标志、质量有检测、认证有程序、市场有监管”的标准化格局,全面提升我县农产品的质量安全水平。全面提高我县农产品质量和市场竞争力,形成优势产业,创名优品牌,促进农业增效,农民增收,财政增长和农村经济全面发展。

二、工作目标

坚持“政府推动、市场引导、企业带动、农民实施” 的原则,建立三个体系,结合我县新型工业经济建设和质量兴县规划,以主导产业建设为重点,以龙头企业为依托,重点抓好油茶、金银花等农业标准示范区建设。

(一)优质油茶产业:以XXXX为依托,重点抓好XXXX标准化示范区的建设。

(二)金银花产业:以XXXX为依托,主要抓好XXXXX的种植标准化示范区的建设。

对上述示范区采取分类实施的办法,2010年要完成标准制、修订及基地规范工作,2011年要完成标准宣贯,标准要进户下田,要进厂下车间,基本实现产、加、销全过程标准化管理体系,形成一整套具有我县特色的农产品质量标准,示范区农民及龙头企业必须按标准组织生产、加工,在源头上保证农产品质量安全,并通过大力实施名牌战略,实施原产地域产品保护,使我县农业走优质高效的路子,大幅提高农业经济整体实力。

三、工作重点

(一)收集组织实施种子、苗木、农药、肥料等国家标准、行业标准和地方标准等信息,确保农业生产资料的质量。

(二)有计划地组织制定出种植规范,产品质量地方标准,并严格组织实施。

(三)引导生产企业引入先进的管理方法,实行标准化管理,建立健全管理标准,推行ISO质量体系认证工作。

(四)按国家标准,行业标准和地方标准,加大农产品检测和监督力度,规范市场秩序。

(五)积极采用国家标准和国外先进标准,促进农产品的出口创汇。

四、主要措施

(一)加强组织领导。农业标准化是科技成果转化的桥梁,有关部门要高度重视,切实提高认识,增强责任感和紧迫感,加强组织领导,把农业标准化工作纳入重要议事日程。要成立以政府分管领导为组长,有关部门负责人为成员的标准化工作领导小组,下设办公室,具体负责农业标准化工作实施的日常工作,各有关部门要分工负责,通力合作,形成齐抓共管的局面,把我县农业标准化工作落到实处。

(二)加大农业标准化体系建设力度。在认真执行国家标准、行业标准的基础上,要结合本特点,以农产品的安全卫生质量标准的制定为切入点,积极制定农产品标准,生产技术规程标准和产地农业环境标准,建立相适应的农业标准体系。要以农业服务中心为依托,建立健全与全县农业产业化总体思路、规划、布局相适应的农业标准化体系,使重点农产品的生产、加工与流通等各个环节都纳入到标准化的轨道上来运行,用标准化来保证优质化、促进品牌化,达到效益最大化。

(三)建立农业生产监测体系。要把质监、农业、环境、土管、气象、生产资料供应等部门的力量组织起来,协调行动,对农产品的生长环境、生产全过程,包括农业投入品等,进行及时有效的监测,发现问题立即进行查处和纠正,不留隐患。确保农产品生产环境优化、农业投入品及包装物安全,达到规定的标准。

(四)进一步完善检验监测体系和认证体系。要在巩固现有成果的基础上,加快质检机构建设,及时填补农产品检测空白,充分利用现有的人才、技术和设备力量,加大培训力度,大力提高检测能力和水平。与此同时,坚持重心下移,把建设重点放在农产品生产基地和龙头企业上,加大对农产品源头的质量监控。要结合农村市场体系建设,在各类农副产品和农用生产资料市场,特别是批发市场,建立健全市场质量监测服务和监督,财政要给予大力支持。要加强各类监测机构的联网,提高资源共享能力,逐步形成布局合理、分工明确的农业及农产品检验、监测体系。同时,要重点抓好无公害农产品、绿色食品和有机产品的认证工作,积极鼓励和支持农产品生产、加工、流通企业实施ISO系列质量管理标准,提高经营管理水平。

(五)加大宣传和示范引导力度。农民是农业生产经营的主体。推行农业标准化,要充分利用各种新闻媒体,面向千家万户进行广泛深入的宣传教育。充分利用现有的农技推广队伍,建立农业标准化推广网络,逐级开展培训工作,提高农民群众的整体素质。要抓好典型引路,搞好农业标准化示范基地建设。

(六)增加资金投入。目前推进农业标准化必须建立以政府推动为主、市场引导为辅、生产经营者自律相结合的运行机制。要安排示范基地专项资金和专门工作经费,支持农业标准化工作,重点加强农产品质量标准体系、检验检测体系、组织管理体系、技术推广体系的建设,确保农业标准化各项工作顺利开展。

(七)加强协调配合。推行农业标准化,涉及面广。各地各部门要密切配合,加强协调。农业各部门要加强对本系统农业质量标准的制定和标准体系的建立,对无公害农产品、绿色食品、有机产品和出口农产品生产基地进行规划、认证、建设与管理,搞好农业标准化示范区建设;质量技术监督部门要认真组织全县农业标准化体系的建立以及对农业标准的审查、批准、发布和备案,搞好农产品检验监测机构认证,组织有关部门对重点产品进行监督检验,其它各有关部门也要按照各自的职责分工,积极配合支持农业标准化工作。

二、开展农业标准化工作要建立“六大体系”

第一,建立、健全农业标准体系。建立农业标准体系是推进农业标准化的基础和前提。

第二,建立推广实施体系。推广实施工作,农林部门要加大力度。要以标准化为手段,对农业产品环境、农业生产资料、生产过程和产后的加工、保鲜、储运、包装、标志等实施全过程进行标准化管理和质量控制,努力加强无公害农产品、名牌农产品、出口农产品示范区和基地建设。

第三,建立检测监测体系。依据各地特点,建成特色明显、优势互补,比较完善的农业检测体系。侧重建设机动性强,贴近农村、贴近市场的检测体系,就地就近快速检测项目,重点开展常规分析和定性速测。农业标准化生产示范基地,农产品市场和龙头加工企业等都要根据标准化需要建立质量自我监测机制,开展常规项目的经常性检测,提高产品质量。

第四,建立质量认证体系。农产品的质量认证,是提高农产品质量的有效手段。质量认证工作的重点要放在无公害农产品、名牌优质农产品和采用国际标准的农产品。积极鼓励和支持农产品生产、加工、流通企业实施ISO 9000质量管理标准。

第五,建立监督管理体系。农产品的质量管理涉及农业生产全过程,要加强农业产前、产中、产后各个环节贯彻执行农业标准的监督管理,实行全过程的质量控制。要加强农业环境,农业生产资料和农产品质量监测工作,重点跟踪监测蔬菜等鲜活农产品及粮食、食用油等农产品的质量安全状况,以及化肥、农药、饲料、种子、农业机械的质量问题,对生产不合格的产品及其生产、经营企业依法予以处理或公开曝光。要逐步建立农产品质量安全监督强制性检测制定,逐步确定一批强制性检测项目,由有资质的检测机构开展规范性、经常性检测,并在报刊上予以公布。建立完善的农产品市场质量安全准入制度。在超市和农产品批发市场设立无公害农产品专卖区,质量指标违反国家强制性标准的农产品不得进场销售和交易。

第六,建立产前、产中、产后服务体系。为确保农业标准化工作的顺利推进,必须要建立包括产前、产中、产后各个环节在内的服务体系。从种子,种苗、种畜到栽培(养殖),从施肥、施药到加工包装、储运、销售等全过程,各部门都应各负其责,按照分工,责任到人,积极做好服务、引导、推进工作。要加强服务机制的建立和培育,依靠各个部门、社会各界的力量,形成完善到位的服务体系。要积极为农户、农村合作经济组织,龙头企业提供信息咨询、技术指导、资金筹备、产品加工和销售服务,努力帮助其解决生产、销售过程中的各种困难。

三、推进农业标准化工作应注意做好几个方面的工作 第一,加强组织领导,确保各项政策措施落实到位。 推进农业标准化是当前农业和农村工作中的紧迫任务,也是一项涉及面广、政策性强、要求高的全新事业,政府要把农业标准化工作列入重要议事日程,要建立由技术监督、农业、林业农机、工商、财政、科技、卫生、环保等部门参加的农业标准化工作领导小组,定期召开农业标准化工作联席会议。制定农业标准化工作规划和计划,把农业标准的项目资金列入财政预算,新增的财政支农资金要重点向农业标准化工作倾斜,科技三项经费要考虑农业标准项目;建立各级农业标准化示范区,有关部门要安排专项经费,用于检测手段的建设。

第二,抓住重点、热点,做好农业标准化示范工作。 一是创建一批示范基地。要把农业标准化的突破口选在建设示范区上,二是造就一批优质高效的农产品。三是营造一批重点加工企业。要创建一批“公司+农户+标准示范区”、“订单”农业等多种形式的产业化新模式,形成一批以示范区为依托的农产品深加工龙头企业。

第三,加快创新,推进农业标准化建设。 一是制度创新。通过建立六大体系围绕农业标准十五目标推进,建立奖励制度,对在农业标准化推广和实施工作中作出较大贡献的人员给予表彰和奖励。要制定农业开放优惠政策,促进农业招商引资,推进农业发展。二是科技创新。发展现代化农业就必须依靠农业标准化,坚持依靠科技进步,发挥各地优势,着力培植主导农产品、特色农产品、名牌农产品。三是观念创新。要摒弃小农经济观念,现代化农业发展要注入新的生产力,农产品生产要融人国际大市场的竞争,要把农业作为产业化来经营,而产业化必须走标准化道路,以推进全新的现代化农业的经营。四是管理创新。要以现代化企业的管理模式管理农业生产经营,进行标准化管理,积极推行按照ISO9000的要求建立质量管理体系。

第四,加强宣传培训,提高农业标准化普及程度。 农业标准化作为一项全新的工作,其普及和推广,依赖于各部门、农业生产经营企业和广大农村干部群众对农业标准化工作的认识程度和参与的自觉性。质量技术监督、农林主管部门要切实搞好宣传教育和知识普及,充分发挥新闻媒体和信息网络的舆论宣传、监督作用,宣传农业标准化的意义、作用。利用农业院校、科研单位、技术机构的技术推广和培训力量,加强对从事农业标准化、农产品质量安全人员的培训,提高农业标准在农产品生产经营企业、专业合作经济组织,广大基层群众的普及程度,使农业标准化走向社会、走向企业、走向千家万户。

第二篇:全市农业标准化示范乡镇建设实施方案

为认真贯彻落实市农委“关于《全市农业标准化示范乡镇建设实施细则》的通知文件精神,进一步提高我市农业标准化水平,加快现代农业发展步伐,结合我地实际,制定本方案。

一、指导思想

进一步规范我市农业标准化生产,提高农业标准化生产质量安全水平,在我市全面开展农业标准化示范乡镇建设,建设内容以水稻为重点,通过严格执行标准化生产,规范投入品监督管理使用,完善质量安全监管,促进全市农产品质量安全监管水平不断提高,保障全市现代化大农业优质安全。

二、实施目标

到**年底,农产品质量安全检测合格率98%以上;农业标准应用面达到100%;农产品生产记录达到100%。基本实现组织化生产,农业效益和农民收入同比增长5%。

三、建设内容

围绕创建目标,着力抓好两个方面的工作:

1、生产管理

以农民专业合作社为载体,以产业化龙头企业为基础,坚持“四定”、“五有”、“六统一”的生产模式。农民专 1 业经济合作组织和农户建立生产管理档案,备有标准使用手册、投入品清单、田间生产管理记录、生产收购合同,并定期归档保存。

2、投入品管理

制定农业投入品管理办法,定期公布并明示允许使用、禁用或限用的农业投入品目录。农忙时深入田间监督检查,从源头把好投入品使用关。在生产中优先使用无公害农产品等级以上的生产资料和生产技术,实行测土配方施肥,基地自身要备有一定数量的经无害化处理的农肥或生物有机肥。

四、保障措施

(一)加强组织领导

标准化建设乡镇在市农业局主管部门领导下,成立由乡镇领导和有关部门组成的领导小组,统一组织和协调示范乡镇建设工作。

组长:** 成员:** ** **

(二)强化宣传培训

依托农业技术推广中心,组建技术服务队伍,为农民传授农业标准化种植技术和有关科技知识。同时与新闻媒体紧密配合,加大宣传力度,广泛宣传创建农业综合标准化示范乡镇的意义、目的、政策和方法,使广大农民和企业充分认识搞好农业标准化的重要性、紧迫性。同时加大农业标准化 2 知识的培训力度,使农民真正掌握标准化生产管理技术,提高进行标准化生产的自觉性。

第三篇:台州市农业标准化推广示范项目实施方案.

无公害南瓜标准化种植推广示范项目 实施方案

一、 项目概况

近年来, 浙江省人民政府办公厅陆续出台了 《关于进一步加强农 业标准化工作的若干意见》等法律、法规和规定,以提高农产品质量 安全水平,建设具有一定规模、科技含量高、组织管理比较完善、示 范带动作用强的农产品生产、加工基地为主要目标的标准化推广项 目。

本项目正是顺应当前农业发展趋势和需求, 根据目前区域南瓜种 植产业普遍存在的“生产技术低、管理水平弱、产量上不去、效益提 不高、质量难保证、标准难普及”的问题,特提出开展“无公害南瓜 标准化种植推广示范” 项目。 以台州市 ****街道为核心建立面积 1000亩的示范区,预期项目完成时带动周边 3000亩辐射面积,完善质量 管理措施,建立标准化生产管理体系,打造“ ****”品牌经营战略。 项目的开展实施能为区域及周边地区尽快建立南瓜标准化生产技术 管理体系提供保障,引导农户提高种植技术,提高产品质量,提升产 业整体竞争力, 从而开拓更加广泛的市场, 促进产业的快速健康发展, 实现农民增收、农业增效、产业提质。

因此,根据台农标协办〔 2014〕 02号《关于下达 2014年市级农 业标准化示范项目计划的通知》的要求,以及根据《无公害南瓜标准 化种植推广示范项目任务书》 确定的目标和任务, 特制订本实施方案。

二、 示范区名称、标准化推广模式

无公害南瓜标准化种植推广示范, 本示范区的标准化推广模式为 “农民专业合作社 +基地 +农户”的模式。

三、 执行年限

2013年 11月至 2014年 9月。

四、 示范区现状

项目实施示范区面积为 1000亩,农户数为 32户, 2013年总产 量 2000吨,产值 120万元。

项目示范区以台州市 ********街道为核心, 以合作社为主体, 带 动周边农户共同发展,目前合作社现有基地面积 1200多亩,建有喷 滴灌种植基地 100亩,发展社员 102户。示范区周边河网呈“井”字 型排开,沟渠纵横,灌溉方便,交通便捷,有 75省道、洪三路贯穿 其中,占据独特的地理优势。然而,示范区农户的生产技术、管理水 平和标准化意识普遍不高,南瓜种植产量低、效益差、产品质量安全 也难以保证。

因此, 示范区急需通过开展南瓜标准化种植推广示范, 使当地南 瓜种植的产地环境控制、 栽培技术以及病虫害防治技术等达到相关标 准,提高农户标准化生产管理水平,树立按标准生产的意识,加快农 业现代化发展步伐。

五、 建设目标及要求

项目预计建立南瓜标准化种植示范区域面积为 1000亩, 预期辐 射面积为 3000亩; 带动示范区农户数 32户, 辐射区农户数为 500户; 预期示范区总增收 16万,人均增收 0.5万,辐射区总增收 100万, 人均增收 0.2万。项目预计培训 550人次。

六、 实施内容

(一质量管理措施及制度

1、建立质量管理措施、生产档案和管理制度

在农业迅速发展的同时, 蔬菜质量问题也日益成为人们关注的焦 点。 为了保证本项目生产的南瓜质量符合国家规定, 我合作社建立了 一系列质量安全管理措施, 一是制定合作社全面质量管理手册, 组织 落实质量责任制, 同时做好南瓜的生产管理措施和销售管理措施, 从 而保证项目产品的质量安全可靠。 二是建立生产档案, 建立田间档案 记录生产全过程的农事操作,以备核查。三是制定管理制度,制定了 合作社财务管理制度、 合作社投入品管理制度、 南瓜生产溯源体系与 批次管理制度、 合作社全面质量管理手册、 合作社农产品准出制度等 一系列管理制度,保证本项目顺利实施。

2、建立农产品基地准出制度和溯源制度

为了保证无公害南瓜进行标准化生产、 规范化管理, 提升南瓜品 质及质量, 特制订了农产品基地准出制度和溯源制度。 规定了农产品 产地的准出条件、 保障措施、 建立产品检测室, 对产品按批开展自查, 同时委托第三方检测机构对产品进行抽检、配合相关部门监督检查, 争取产品监督检查合格率达到 100%、利用对接平台开展统购服务, 实行产销对接; 对产出的农产品建立完善的质量追溯记录, 农产品进 去批发市场、储运各环节也有追溯记录。

(二项目区域建设

1、实施示范区建设

项目建立实施示范区 1000亩, 示范区农户数为 32户。 项目将制 定切实可行的实施基地建设方案和管理措施,明确责任,专人负责。 无公害南瓜标准化种植实施统一品种、 统一田间管理、 统一技术指导、 统一收购、统一销售等全程统一管理,生产过程要有完整的记录,以 保证南瓜的产品质量可追溯性及作为今后可供指导的技术经验。

2、辐射示范与推广

本项目积极推行 “合作社 +基地 +农户”推广模式,预期辐射带动 面积为 3000亩,辐射带动农户 500户。为了提升无公害南瓜产品质 量及品质,实现农民增收、农业增效,通过组织农户进行南瓜标准化 种植技术培训,使无公害南瓜标准化种植技术在我区得到推广普及 (三品牌建设与运营

合作社自 2006年成立以来, 一直注重企业的品牌建设, 已于 2012年 12月获得无公害农产品产地认定, 2013年获得省级示范性农民专 业合作社, 2007年申请注册“ ****”商标, 2009年成功注册“ ****” 品牌, “ ****”品牌产品包括南瓜,新鲜蔬菜,西瓜、甜瓜等二十余 种, 生产的南瓜产品获得了浙江省农业厅颁发的 《无公害农产品产地 认定证书》 ,合作社在全国的多个中小城市建立销售网点,并与“杭 州世纪联华” 、 “台州华联”等超市顺利实现“农超对接” ,签订长期 供货协议,实现农产品提供到大型超市、商场销售的市场模式,具有 长期稳定的农产品销售渠道, “ ****”品牌

产品成为消费者认可和放 心食用的农产品。 项目实施过程应继续加强实施品牌战略, 加大品牌

宣传力度, 除不断完善线下配送渠道外, 还需建立网络营销和宣传平 台,积极培育“ ****”标准化、优质农产品的品牌形象,形成具有一 定生产规模、销售规模的品牌,最终将“ ****”打造成为“台州市著 名商标” 。

(四标准化技术培训开展

1、由项目技术小组负责,组织培训基层技术人员 30人(次 。

2、由示范区农业林业局协调,指派项目技术人员配合开展面向 合作社和农户的无公害南瓜标准化种植技术培训,培训农民 550人 (次 。

3、为当地引导建立完善的标准化技术培训体系,为区域内开展 其他标准化技术项目奠定基础,提供成功的培训模式。

七、 项目实施技术流程 项目技术流程见图 1

图 1 项目技术流程图

项目整体实施流程为:项目下达后经合作社相关成员协商, 成立 无公害南瓜标准化种植推广示范区项目建设领导小组和项目建设技 术小组。 项目领导小组负责项目实施组织协调管理, 从管理上监督保 证项目的实施; 技术小组制定详实的实施方案, 标准化生产技术的中 试集成,标准制订;大力开展示范区建设,举办技术培训;监督落实 其他各项工作。加强与区农业林业局合作,抓好标准化示范,确保项 目研究成果及配套措施落到实处,达到典型示范,全面推广的目的。

八、 技术方案解决

(一无公害南瓜设施生产技术规程

为了规范南瓜的无公害种植生产,确保食品安全,便于标准化、 产业化种植, 合作社开展了无公害南瓜标准化种植技术研究, 实行产 前、产中、产后全程质量监控,对化肥、农药等农业投入品的使用进 行严格限制。 经项目组研究, 确定以北京市地方标准 DB11/T 911-2012《无公害农产品 南瓜设施生产技术规程》为参考标准从产地环境、 生产技术管理、 病虫害防治三方面进行前期调研, 规定产地环境符合 NY

5010的规定;生产技术管理从品种选择、种子质量要求、育苗、 苗期管理、定植前后管理、 田间管理、采收等各生产环节进行详细规 定,明确具体操作规程;病虫害防治按照“预防为主,综合防治”的 植保方针,坚持以“农业防治、物理防治、生物防治为主,化学防治 为辅”的无公害控制原则,合理轮换使用农药。

(二无公害南瓜病虫害综合防治技术规程

项目组对示范区内主要生产点开展了主要病虫害发展情况调查, 发现该区域主要病害为灰霉病、白粉病、病毒病;主要虫害为蚜虫、 蓟马、斑潜蝇、白粉虱。根据参考 DB11T 911-2012标准的基础上, 设计了农业防治、物理防治、生物防治、化学防治的验证试验,对其 中的部分技术环节做了有效的修正, 形成了适宜示范区应用的技术体 系。

九、 计划进度

2013年 11月 -2013年 12月 成立项目实施组织机构、制定 项目技术管理措施;拟定实施计划,分配项目实施任务,召集相 关人员与部门进行协调、讨论,制定相关文件和实施方案。 2013年 11月 -2014年 3月,完善示范基地基础设施建设, 带动社员开展南瓜标准化示范基地建设 1000亩,其中南瓜标准 化设施栽培示范基地 30亩。

2014年 3月 -2014年 8月, 通过开展南瓜标准化种植技术相 关培训, 开展示范区现场考察参观与技术指导, 辐射带动周边农 户共同开展无公害南瓜标准化种植, 辐射带动周边 3000亩基地。 2014年 9月, 对项目实施情况进行全面总结, 申请项目验收。

十、 资金概算

(一项目总经费

无公害南瓜标准化种植推广示范项目总经费 50万元,其中申请 “以奖代补”资金 20万元,自筹资金 30万元。

(二经费使用情况(见表 1 表 1 经费使用情况

十一、 效益预测 (一经济效益

无公害南瓜标准化种植推广示范项目实施后, 建立项目示范区面 积为 1000亩,带动示范区总增收 16万元,人均增收 0.5万元,确保 项目预期目标,实现良好经济效益。

(二社会效益

项目实施后, 通过组织对项目区及辐射区农户进行南瓜标准化种 植技术培训,将改变南瓜种植技术落后、效益不高的现状,提高农民 的农业标准化质量安全意识,达到节本、增产、增效的目的。通过该

项目的实施, 将促进南瓜产业的标准化施行与推广, 辐射面积达 3000亩,辐射农户数 500户,带领辐射区农户实现产业总增收 100万元, 农户平均增收 0.2万元。

十二、 保障措施 (一项目管理

项目按照 《台州市农业标准化推广示范项目与资金管理办法》 有 关规定,建立无公害南瓜标准化推广示范项目领导小组和技术小组。 领导小组负责标准化示范区建设过程中各部门和产业之间的组织、 领 导和协调工作,组织制定示范区的实施方案,并在实施过程中,随时 组织检查,开展监督,抓指导、抓协调、抓落实;技术小组负责示范 区建设的标准化技术工作, 具体承担指导示范区建设工作, 解决示范 区建设过程中的技术问题。人员名单如下: 领导小组

组长:****(合作社理事长 组员:**** **** **** 技术小组 组长:**** 组员:**** **** **** **** (二技术保障

合作社现有农艺师 2名, 专门负责项目解决项目的技术问题, 并 且与当地农业局进行合作, 保证项目实施过程中遇到的重大问题能够 得到及时解决。 项目组成员组成结构科学合理, 为无公害南瓜标准化 种植推广示范项目建设提供了从技术管理措施—标准制定—技术指 导与培训—技术示范等各个环节的技术保障, 从而保证了项目的顺利 实施。

(三资金保障

合作社运营多年已积累一定资金, 本项目建设投资主要由合作社 自行解决, 并向当地政府有关部门申请适当经费补助, 减轻投资压力。 (四加强标准实施监督

对农户建立生产档案, 对农产品投入品去向等情况进行记载, 同 时,实行农产品从产前、产中到产后全程可追溯,建立农产品产地准 出制度和产品追溯制度,及时对无公害南瓜产品进行质量安全监测。

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第四篇:乌苏市农业标准化体系建设方案

随着市场经济的发展,农业增效、农民增收将越来越取决于农产品的质量、品种、品质和流通,强化农产品质量意识,加快农业标准化生产体系建设,是我市农产品闯市场、树牌子、求生存、谋发展的重要手段和迫切任务。为有序、有效推进我市农业标准化生产体系建设,根据我市实际,特制定本方案。

一、 指导思想

指导思想:适应市场、服务企业,加强管理。目标是建立科学高效、统一管理、分工协作的管理体制;建立结构合理、层次分明、重点突出的农业标准体系;建立面向市场、反应快速的运行机制;建立以企业为主,社会广泛参与的开放式工作模式。

二、主要任务是:

(一)抓好农业标准制定和标准化示范区的建设。

一是选择一批具有我市地方特色,市场前景广阔的农产品,制定地方标准。

二是逐步建立一批农业标准化示范区,通过办示范区取得经验和示范区的影响带动效应,推动农业标准化的实施。对现有的农业标准化示范区,抓好示范带动,尽快建成农业标准化生产示范园。各乡镇配合农业标准化示范区建设,可根据各自的支柱产业和主导产品,对比国家、行业现行有关的产品标准科学选择、确定和组织一批农业标准示范项目的实施,先确定示范点,后逐步扩大规模,形成优势。农业生产的各个环节,严格采用标准化示范方式,促进先进农业技术的应用与普及。用标准培训农民、使农民从标准中学到新的技术、技能、技巧、诀窍等,提高生产者的素质。

(二)尽快组织一批无公害农产品项目的生产和申报无公害农产品的标准化生产。这是农业标准化生产的一个重要内容,也是我们开展农业标准化工作的一个突破口。目前,我市按照无公害农产品示范基地建设要求,建立了四棵树镇万亩无公害水稻生产基地、八十四户万亩无公害蔬菜基地。根据国家的有关规定已确定了番茄、辣椒、毛芹菜、莴笋等四个符合标准的无公害蔬菜,并积极组织有关方面做好无公害农产品认证的申报工作,争取获得批准;

(三)加快建立健全农产品生产质量标准监督体系。争取尽快把农产品检验监测网络建立健全起来。重点对农药、兽药、饲料和饲料添加剂进行监测。根据国家农业部、省的农产品标准编制我市无公害农产品禁用和限量使用的农药目录及提倡使用的生物农药目录。加强农业检测机构建设,尽快形成市、乡、企业检测网络,以达到提高农产品质量的目的。抓紧建立无公害农产品检测中心,对农药残留、致病菌等卫生指标严格检测。在重点示范区和市区重点农贸市场设立质量监控点,进行环境和农产品质量的监控。

(四)加强培训、宣传力度,提高广大干部群众的标准意识。农民是落实农业标准化的主体和经济受益者。目前,我市农业标准化对农村干部,特别是广大农民来说,还是相当陌生,长期的无标生产造成了农业标准化的盲区。加强培训、加大宣传尤其重要。农业标准化培训要抓好四方面的工作:一是分级负责,层层培训。市、乡两级要合理安排,分工合作,先从培训师资入手,然后开展面上的培训工作。把培训的重点放在广大种植大户、示范大户和省、市、县级农业龙头企业上,形成自上而下的推广网络。二是采取多种形式,经常性地开展培训,培训的形式灵活多样、不拘一格。由于农业标准化知识在不断地更新、完善和充实,所以坚持阶段性培训与经常性培训结合起来,才能适应社会的需要。三是要充分发挥科技示范镇的作用,采取理论与实际相结合。单种作物单种培训的方式进行。四是在培训的宣传上,新闻媒体也要结合标准化知识,大力宣传农业标准化实践过程中涌现出的好典型、好经验,以便让更多的人认识、学习和借鉴。通过培训、宣传,使全社会对农业标准化工作有一个正确的认识,增强生产者、经营者和消费者的质量标准意识,形成人人关心农业质量标准、自觉实施农业标准化的良好氛围。

(五)明确责任,各负其责,密切配合,共同推进我市农业标准化工作的发展。各有关单位、部门领导应该从贯彻党的“三个代表”重要思想出发,共同为推进和实施农业标准化而尽职尽责。农业部门要发挥政策、技术优势,推进农业标准化体系建设进行,明确工作职责。在日常工作中加强和相关部门的联系、协调。优化资源、合理配置利用,不要搞重复建设。增强法制意识、服务意识,做到依法办事,千方百计减轻服务对象的负担。加强组织领导,建立健全由质监部门牵头,有关部门参加的全市农业标准化联席会议制度并发挥其作用。市乡两级政府、有关部门和企业共同协商,加大资金投入,形成多层次,多渠道的投入机制,从有利于推进我市农业标准化工作出发,做到明确责任,各负其责,密切配合,积极工作,为推进我市农业标准化作出自己应有贡献。

三、加快我市农业标准化建设的措施

(一)加强农业标准化工作的领导。一是要成立以市政府主管领导及质监、农业、财政、计划、科教、检疫等部门领导参加的农业标准化领导小组;二是要成立农业标准化技术专家会议,研究论证我市农业标准化项目,为我市农业标准化的制定和推行提供咨询和指导。

(二)加大制定和实施农业标准化的投入力度。充分调动各个方面的积极性,市财政、乡镇财政、农业龙头企业共同协调,加大资金投入力度、推进农业生产的标准化

(三)抓好几个结合。为了加快农业标准化的实施步伐,在农业标准化的工作过程中,多研究、多探索,讲求工作实效,注意工作方法。一是把农业标准化的实施与当前的扶贫开发工作结合起来。三是把农业标准化的实施与产业化经营和农业龙头企业的生产结合起来。四是把农业标准化的实施与建立无公害生产基地和大力开发绿色食品结合起来。

(四)明确农业标准化工作的重点。农业标准化工作主要有两项:一是农业标准的制定;二是农业标准的实施。为了提高农产品竞争力,在生产的全过程,其执行的产地环境标准、生产技术标准、产品质量标准,通常采取就高不就低的原则。即在产品的生产过程中,省、市都有标准的,执行省标准进行生产,有国家标准和地方标准的,执行国家标准进行生产。因此,必须把农业标准化的实施放在首位,把标准的制定放在次要位置。市农业标准的制订重点是放在本地的名、优、稀、特产品上。

(五)农业标准化的实施要紧紧围绕名牌战略的实施和主导产业培育来展开。实施农业标准化是实施名牌战略和抓好主导产业发展的一项基础性工作。在实施名牌战略,发展主导产业的过程中,把标准化的实施作为一项重要内容切实抓好,引导农业生产者和经营者树立标准意识和名牌观念,注重培育优质名牌农产品,争取打造出一批在市场上有一定知名度的农业名牌产品。目前,我市已形成无公害水稻、无公害酱用番茄两个无公害主导产品,加快了抓紧制定和实施农业标准。在此基础上,积极向省和农业部申报番茄、辣椒、毛芹菜、莴笋等四个无公害农产品认证的申报工作,使无公害农产品成为加快名牌战略的实施的重要手段,推动我市主导产业的发展。

乌苏市农技站

2008年1月16日

演讲稿

尊敬的老师们,同学们下午好:

我是来自10级经济学(2)班的学习委,我叫张盼盼,很荣幸有这次机会和大家一起交流担任学习委员这一职务的经验。

转眼间大学生活已经过了一年多,在这一年多的时间里,我一直担任着学习委员这一职务。回望这一年多,自己走过的路,留下的或深或浅的足迹,不仅充满了欢愉,也充满了淡淡的苦涩。一年多的工作,让我学到了很多很多,下面将自己的工作经验和大家一起分享。

学习委员是班上的一个重要职位,在我当初当上它的时候,我就在想一定不要辜负老师及同学们我的信任和支持,一定要把工作做好。要认真负责,态度踏实,要有一定的组织,领导,执行能力,并且做事情要公平,公正,公开,积极落实学校学院的具体工作。作为一名合格的学习委员,要收集学生对老师的意见和老师的教学动态。在很多情况下,老师无法和那么多学生直接打交道,很多老师也无暇顾及那么多的学生,特别是大家刚进入大学,很多人一时还不适应老师的教学模式。学习委员是老师与学生之间沟通的一个桥梁,学习委员要及时地向老师提出同学们的建议和疑问,熟悉老师对学生的基本要求。再次,学习委员在学习上要做好模范带头作用,要有优异的成绩,当同学们向我提出问题时,基本上给同学一个正确的回复。

总之,在一学年的工作之中,我懂得如何落实各项工作,如何和班委有效地分工合作,如何和同学沟通交流并且提高大家的学习积极性。当然,我的工作还存在着很多不足之处。比日:有的时候得不到同学们的响应,同学们不积极主动支持我的工作;在收集同学们对自己工作意见方面做得不够,有些事情做错了,没有周围同学的提醒,自己也没有发觉等等。最严重的一次是,我没有把英语四六级报名的时间,地点通知到位,导致我们班有4名同学错过报名的时间。这次事使我懂得了做事要脚踏实地,不能马虎。

在这次的交流会中,我希望大家可以从中吸取一些好的经验,带动本班级的学习风气,同时也相信大家在大学毕业后找到好的工作。谢谢大家!

第五篇:关于我市实施农业标准化的调查与思考

农业标准化:加快现代农业发展的“助推器”

—关于我市实施农业标准化的调查与思考

农业标准化,就是通过制定标准和实施标准,把农业产前、产中、产后各个环节的生产流程全面纳入系统化、规范化轨道,提高农产品质量,确保消费安全,取得经济、社会和生态的最佳效益。农业标准化既是一种经济管理手段,也是一项基础性的技术手段

,是加快传统农业向现代农业转变的载体和抓手。最近,我就农业标准化问题深入镇村、企业进行了系统调查研究,并对如何加快我市农业标准化进程形成了一些初步想法。

一、正确把握形势,充分认识加快实施农业标准化的重要性和紧迫性

适应农业发展新阶段、新形势要求,全面提高农业的整体素质和效益,加快农业现代化进程,是当前农业和农村经济发展面临的一个突出问题。从国内外的实践看,农业标准化是传统农业向现代农业转变的重要标志,通过推行农业标准化,有利于提高农业生产的科技含量,加快农业国际化和产业化进程,促进农业生产由粗放经营向集约经营的转变。可以说,实施农业标准化,是当前农业和农村工作的一项紧迫任务。

首先,推行农业标准化,是增强农产品市场竞争力的迫切需要。随着农业生产进入新的发展阶段,市场对农业发展的约束作用日趋明显,特别是随着供求关系的变化和生活水平的提高,农产品市场由当初的供不应求转变为现在的供求平衡或结构性过剩,消费者对农产品的质量安全越来越关注。正因为如此,从去年开始,农业部全面启动了“无公害食品行动计划”,并在北京、上海、天津、深圳等城市进行试点,着手建立农产品市场准入制度,禁止有毒有害物质超标的农产品进入市场。质量已成为农产品能否在激烈的竞争中站稳脚跟、占有市场的关键因素。在这种形势下,要加快调整农业结构,提高农业经济效益,就必须在提高农产品质量上下功夫。没有质量,就没有市场;没有市场,就没有效益。而农业标准化的核心,就是通过在农业生产的各个环节建立起科学先进、切实可行的标准,从而确保农产品质量和消费安全。可见,推行农业标准化,是提高农产品质量的治本之策,是增强农产品市场竞争力的突破口和切入点。

其次,推行农业标准化,是加快农业国际化进程的必然选择。加入wto后,我国将在更大范围内和更深程度上参与经济全球化进程,这为实施农业国际化战略提供了前所未有的机遇,但也为创汇农业发展带来了严峻的挑战,主要表现在关税壁垒越来越小的同时,技术壁垒却越筑越高。近年来日、韩、俄、欧盟等国家和地区先后对我国的蔬菜、禽肉、水产品等农产品进口实行限制,就充分说明了这一点。wto有关规则和协议规定,农产品贸易要采用国际食品法典委员会制定的标准、国际兽医组织制定的动物健康标准、国际植物保护联盟制定的植物卫生标准以及iso等国标标准作为质量检验或纠纷仲裁的技术依据。也就是说,标准化是走向国际市场的“通行证”,要发展出口创汇农业,首要的是要按照国际通行规则和质量标准组织农业生产。只有这样,我们的农产品才能打破贸易壁垒,进入国际市场。否则,农产品就不具备参与国际竞争的基本条件,实施农业国际化战略也就无从谈起。

第三,推行农业标准化,是提高农业整体素质的重要举措。按标准化组织农业生产,其实质就是把农业新技术、新成果规范为农民便于接受、易于掌握的技术标准和操作规程,并通过规范操作和严格监督,使其得到全面有效的实施。从这个意义上讲,推行农业标准化的过程,就是农业新技术、新成果的推广普及过程,就是推动农业生产向集约型、质量型和效益型转变,加快现代农业发展步伐的过程。从发达国家的实践看,标准化已成为现代农业的一个显著标志,发达国家的现代农业都是建立在高度标准化基础之上的,从产前的生产资料供应,到产中的每一个生产环节,再到产后的分级、加工、包装、储运、质量检测等,都有一整套严格的标准规范。同样,我们要实现率先基本实现农业现代化的奋斗目标,也必须自觉运用标准组织农业生产,提高农业生产的技术含量和科学管理水平,增强农产品的市场竞争力,并逐步形成产品优势和产业优势。

总之,推行农业标准化,是新形势下农业发展的客观要求,大势所趋,势在必行。那么,我市农业标准化的现状如何呢?应该说,近几年来我市在推行农业标准化方面进行了有益的探索与尝试。一是农业标准体系建设开始探索起步。在贯彻执行国家标准、行业标准的同时,从我市农业生产的实际需要出发,出台了《关于大力推行农业标准化,全面提高农产品质量安全水平的意见》,发布了《红提葡萄优质生产栽培技术规程》等一批地方农业标准,为加快推行农业标准化提供了政策保障和技术支持。二是无公害农产品生产基地建设规模不断扩大。全市规划建设了**无公害蔬菜示范园,**无公害果品生产基地,**无公害葡萄生产基地,** “**”花生油绿色食品原料基地,** 葡萄酒绿色食品基地,**绿

色鸡蛋饲料原料基地等一批优质农产品生产示范基地,总面积将近10万亩。三是农产品质量认证工作稳步推进。全市已有“**”牌活化水、“**”牌大花生、“**”牌系列花生油等产品获得了a级绿色食品认证,“**”牌葡萄酒、“**”饲料a级绿色食品认证正在办理过程中;**无公害蔬菜示范园生产的蔬菜,**无公害果品生产基地生产的苹果,**优质葡

萄生产基地生产的葡萄已通过了**市无公害农产品质量认定。农业标准化的推行,促进了农产品品质的提高,为我市优势产业的发展注入了新的活力。目前,全市已有“**”苹果,“**”葡萄酒,“**”蔬菜,“**”西瓜等30多种优质农产品注册了商标,成为具有一定影响的优势农产品品牌。同时,农业标准化的推行,增强了农产品的国际竞争能力,促进了创汇农业的发展。目前,全市已有3家农副产品加工企业拥有自营进出口权,2001年全市出口农产品5.63万吨,创汇1800万美元。

尽管我市农业标准化工作取得了一定进展,但从总体上看,我市的农业标准化建设只能说刚刚开始起步,还存在许多薄弱环节和突出问题。一是各级对农业标准化工作重视程度不够,群众的质量安全意识比较薄弱,农业结构调整重数量、轻质量的问题仍然比较突出,尤其是标准化知识宣传力度不大,按标准组织生产还没有成为管理者和生产者的自觉行动;二是农业标准化体系不够完善,集中表现在农业标准偏少,严重制约了农业标准化的实施步伐。如在蔬菜生产上,目前仅有韭菜、白菜、茄果蔬菜、番茄、甘蓝等少数几个品种制定有生产技术标准,而作为我市瓜菜当家品种的辣椒、大蒜、大姜、园葱、芋头、西瓜等农产品,目前都没有技术标准和生产规程。这是造成当前农业生产无标准、管理不规范的一个重要原因。三是监管手段还不完善,特别是由于农业生产资料市场秩序比较混乱,管理使用不尽规范,致使部分农产品药残、肥残超标。无规定动物疫病区建设存有薄弱环节,畜产品在进入国内外大市场流通时遇到了一定的困难。另外,即使一些质量较好的产品,在进入大中城市超市过程中由于缺乏认证也常常受阻,只能随着季节性市场进行常规销售,价格普遍偏低,体现不出应有的价值。必须看到,目前标准化工作已引起了各级的高度重视,推行农业标准化的大气候已在全国范围内形成。作为一个农业大市,如果我们不能根据形势发展需要加快实施农业标准化,把农产品质量迅速提高到一个新的水平,就势必要在新一轮竞争中落伍,甚至要被淘汰。所以,我们一定要把推行农业标准化工作作为当前农业和农村工作的一项紧迫任务,统一思想,提高认识,加大力度,强化措施,把推行农业标准化工作扎扎实实地推向深入,全面提高农业生产整体素质,推动农业和农村经济再上新台阶。

二、实施重点突破,带动农业标准化的全面推行

推行农业标准化,是传统农业现代向现代农业转变的一场革命,涉及千家万户农民生产方式的改变,必须抓住关键,重点突破,因地制宜,循序推进。就全市而言,加快推行农业标准化,当前要抓住三个重点搞好突破:

一是要抓重点领域,在生产、加工环节上搞突破。推行农业标准化,提高农产品质量,必须从源头上抓起。农产品质量和档次的高低,主要取决于生产和加工两个环节。为此,推行农业标准化,首先要从生产、加工环节上搞突破。在生产环节上,要改变过去单纯靠经验、凭传统搞农业生产的习惯,抓紧建立农业标准化生产规范,逐步用具体的生产标准和科学的操作规程把农业生产的各个环节规范起来,使农业生产有标准,操作有规程,质量有保障。在加工环节上,要组织引导农副产品加工企业严格执行标准,着力在精深加工上做文章,提高加工、保鲜和包装质量,增强市场竞争力。特别是出口农产品,一定要严格按照国际标准和先进标准规范操作,确保产品质量,维护我市农产品在国际市场上的声誉。提高农产品质量,必须以科技作支撑。要把推行农业标准化与实施科教兴农战略有机结合起来,以标准化为载体,把农业新技术、新成果和管理经验组装配套,使之系列化、程序化、简易化,成为广大农民能够掌握的技术操作规程,使先进科技成果尽快转化为现实生产力,提高农业增长的质量和效益。

二是要抓重点产业,在优势产业上搞突破。蔬菜、果品、种子(苗)、花生和畜牧等产业既是我市农业的支柱产业,也是我市最具市场竞争力的优势产业。只要把这些产业的标准化抓好了,就可以带动我市农业整体水平有一个大的提高。要从无公害农产品生产基地建设入手,集中推进农业重点产业的标准化进程,带动全市农业标准化工作的开展。根据各镇(处)现有的产业基础和发展水平,蔬菜生产,要着力抓好**等大沽河流域蔬菜生产基地建设,重点在大姜、大蒜、元葱、辣椒和蔬菜设施栽培标准化生产上搞突破;果品生产,要着力抓好**的葡萄生产基地,**的果品生产基地和**的名优瓜果生产基地建设,重点在葡萄、苹果等传统优势产品和西瓜、桃、梨、草莓等优质果品标准化生产上搞突破;种子(苗)生产,要着力抓好**的种子生产基地和**的制种基地建设,重点在专用粮食、蔬菜育种以及苗木、花卉标准化生产上搞突破;花生生产,要着力抓好**大花生生产基地建设,重点在花生绿色食品生产上搞突破;畜牧生产,要着力抓好**的畜禽生产基地建设,重点在奶牛、肉鸡、生猪、肉牛标准化生产上搞突破。力争经过3年努力,全市五大主导产业按照标准化生产加工的农产品比重达到60%以上。同时,对新引进、发展的新兴产业,一起步就要按照标准化的组织生产,提升农业产业层次。

三是要抓重点指标,在提高农产品质量安全水平上搞突破。药残、肥残和疫病菌存,是影响农产品质量安全的主要问题,也是消费者反映最强烈的问题。因此,在推行农业标准化过程中,必须有针对性地采取一系列措施,切实把影响人体健康的这几项主要指标控制住,确保农产品质量安全。要加强农资市场管理,从源头上杜绝高毒、高残留农药和不合格兽药的生产经营,避免流入生产环节。要按照农业标准化的要求,严格控制和合理使用农业投入品,特别在蔬菜、果品等鲜活农产品生产上,坚决禁止高毒高残留农药的施用。在化肥、作物生长调节剂及其他农药、兽药等农业投入品的使用上,要严格按要求限量使用和按程序使用,确保重金属、亚硝酸盐、激素等几项影响人体健康的指标不超标。争取用3年时间,全市五大主导产业的主要产品全部达到无残毒安全农产品要求,有60%以上的产品达到无公害农产品标准。

三、抓住关键措施,加快农业标准化推行步伐

农业标准化是一项复杂的系统工程,涉及生产、加工、流通各个环节。要在较短的时间内实现突破,必须采取综合措施,全面推进。从我市实际出发,具体工作中应突出抓好以下三个方面:

1、要建体系,推动农业标准化工作的开展。标准体系的建立是推进农业标准化的基础和前提,没有标准就谈不上标准化。当前,要重点抓好三个体系建设:

一要抓好农业标准体系建设。推行农业标准化,最终目的是要解决好市场准入问题。鉴于农业部已全面启动“无公害食品行动计划”的实际,要把无公害农产品标准建设作为农业标准体系建设的首要任务来抓。根据我市主导产业、优势产品总体发展规划,责成市直有关部门迅速搞好现有无公害农产品标准的收集、整理和汇编工作,规范和指导全市的农业生产。对目前还没有国家标准、行业标准的我市特色农产品生产,建议由技术监督部门牵头,组织涉农部门借鉴和参考国际标准以及先进地区标准,抓紧研究制定地方标准,争取用3年时间,首先把蔬菜、果品、种子(苗)、花生、畜牧等重点产业的标准体系健全完善起来。同时,适应创汇农业发展需要,要抓紧搜集、整理国际标准和出口国家先进标准,并用以指导和组织创汇农业生产,提高农产品质量,增强市场竞争能力。

二要加快质量监督检测体系建设。建立和完善农产品质量监督检测体系,是推行农业标准化的重要保障。要按照高起点、高标准的原则,有计划有步骤地抓紧建立质量监督检测体系。今年要重点抓好市农产品质量检测站及**蔬菜批发市场检测点的建设运营,在认真总结经验的基础上,明年争取在农业基础条件较好、产业特色鲜明的**等镇以及**市农业科技示范园建成重点检测点,并有针对性地选择部分农产品批发市场,配备农产品质量检测设备,建立快速检测点。同时,积极鼓励龙头企业、生产基地、专业协会建立农产品质量检验检测点,并将其纳入全市农产品质量监督检测体系,扩大检测覆盖面。力争经过3年努力,在全市范围内基本形成以市质量检测站为龙头,以重点检测站和快速检测点为骨干,以龙头企业、生产基地、专业协会自建检测点为补充,布局合理、功能齐全、服务便捷的农业标准化质量监督检测网络。

三要加强农业标准化推广体系建设。农业标准化是一项新生事物,而且科技含量高,技术要求强。要加快实施步伐,必须有一个配套完善、功能强大的推广服务体系。要充分发挥现有组织资源的作用,把农技推广服务的重点转到农业标准化的普及推广上来,使之成为农业标准化推广服务的骨干力量。要按照提高市一级、加强镇(处)一级、健全完善村一级的总体思路,进一步加强农技推广服务体系建设,使全市农技推广服务体系形成一个上下贯通、运转高效的有机整体。市级农技推广服务组织要充分发挥“龙头”作用,提高装备水平,增强服务功能,全面搞好农业标准化工作的组织实施和指导服务。镇(处)级农技推广服务机构要紧紧围绕本地主导产业发展,抓紧对农技人员进行培训,更新知识,提高素质,高水平、高质量地搞好农业标准化的推广及服务工作。村一级要配备专门科技副主任,加大对农业标准化工作的服务力度,并且每个村庄都要安排5-10名科技带头户,带动农业标准化建设的开展。

2、要抓龙头,拉动农业标准化工作的开展。农产品加工龙头企业是组织引导农民按标准化组织生产的重要力量,对他们来说,产品质量不仅关系一时的效益,更关系长远的发展,因而对提高农产品质量要求更为迫切,行动更为自觉。如**镇高效农业开发公司去年投资100多万元,建起了500多个高标准大棚,实行统一标准、统一供种、统一管理、统一销售,生产的无公害蔬菜、瓜果供不应求。该企业计划3年内投资500万元,建成占地5000亩的无公害食品生产基地。再如**集团在**等镇投资兴建的高标准规模化养殖场,也有效带动了当地畜牧养殖水平的提高。因此,在推行农业标准化过程中,一定要充分发挥龙头企业的带动作用。要以订单农业为载体,组织引导加工企业在农产品主产区建立自己的原料基地,农户按照企业要求和标准规范生产,企业按照合同约定定向收购,逐步形成龙头带基地、基地联农户的紧密型产业化经营模式,促进农业标准化的迅速推行。农产品质量认证是权威部门颁发的优质农产品“身份证”,也是优质农产品走向市场的“通行证”。要组织引导加工企业积极做好农产品质量认证工作,推行全过程质量控制,使农业生产产前、产中、产后各个环节全部实行标准化规范生产,提高我市农业标准化的整体水平。同时,要尽快建立市场准入制度。在市场经济条件下,要加快推行农业标准化,必须按市场规则办事,其中最重要的就是要切实做到优质优价,靠利益吸引调动群众的生产积极性。目前许多大中城市已经建立或正在建立农产品市场准入制度,按照**市规划,从2003年起,市内农产品市场必须销售经检测合格的农产品,不合格的严禁进入市场。我们也应该逐步建立市场准入制度,发挥价格杠杆的作用,引导生产和消费。当前,首先要在**蔬菜批发市场、**花生批发市场、**西瓜批发市场等农产品交易集散地规划建设优质农产品专营区,严把市场准入关;在市区建立优质农产品专卖店或在超市设立专营柜,推介优质安全食品。要加大市场开拓力度,积极探索产销直挂、连锁经营等新路子,加强与大中城市团体消费群体及经营单位的联系,通过专供和配送等形式,迅速把我市的优质农产品打入大中城市市场,实现优质优价,推动农业标准化的实施。

3、要抓示范,带动农业标准化工作的开展。当前广大农民的质量安全意识还不够强,对农业标准化的认识水平也不够高,技术准备还很不充分。在这种情况下,要加快推行农业标准化,就必须从示范引导入手,通过以点带面,稳步推进农业标准化的实施。要充分发挥园区的示范引导作用,带动广大农民开展农业标准化生产。目前已经建成的81处农业示范园区,要在进一步扩大规模、提高水平的基础上,迅速把示范重点转到农业标准化生产上来,力争尽快建成无公害农产品示范园,其中**无公害蔬菜、**现代农业、**优质葡萄、**优质苗木四个市级示范园要力争年内率先通过无公害农产品生产基地认定,并逐步向绿色食品、有机食品示范园过渡。新建的农业园区,从一开始就要按照农业标准化的要求进行规划建设,特别是青岛高科技农业示范区,要坚持高标准规划,高起点建设,按照标准化要求规范生产和运作,使之成为全市农业标准化建设的“龙头”。同时,要积极培植和大力发展标准化生产种养大户。种养大户来源于农民,植根于农民,在推行农业标准化过程中具有不可替代的示范引导作用。要结合农业标准化推广服务体系建设,有选择、有重点地发展一批种养大户,通过重点扶持,使其率先实现标准化生产,做给农民看,带着农民干。需要强调的是,无论是示范园区建设还是培植种养大户。都要按照区域化布局、规模化经营、专业化生产的原则组织生产。只有形成规模,才能形成市场、占有市场。要在稳定土地承包关系的前提下,积极稳妥地推进土地流转,使土地向种养大户集中,发展适度规模经营,为实现标准化生产创造条件,进而从整体上推进全市的农业标准化建设。

四、创新运行机制,激发推行农业标准化的内在动力

推行农业标准化,是全面提高农业增长质量和效益的治本之策,也是农业生产经营方式的根本性变革。这就要求我们必须进一步深化农村改革,开拓创新,尽快建立与市场农业、标准化生产相适应的现代农业生产机制、经营机制和管理机制的转变,从机制上、制度上为农业标准化建设提供有效保障。

一要创新经营体制,大力发展新型合作经济组织。农业标准化涉及千家万户,但标准化生产又是以规模化经营作基础的。在当前农业生产经营主体分散、规模普遍较小的情况下,要加快推行农业标准化,就必须通过大力发展多种形式的新型合作经济组织,把千家万户的小规模分散经营纳入社会化大生产的轨道。要围绕主导产业发展,根据群众意愿和推行农业标准化的实际需要,大力发展合作社、专业社、专业技术协会等新型农村合作经济组织,把地域相近,从事同一产业或产品生产的农民组织起来,统一按照标准化要求规范生产。在此基础上,引导新型合作经济组织采取多种形式,加强跨形式、跨区域、跨行业的联合与合作,逐步构建起沟通上下、覆盖全市的组织网络体系,提高农民的组织化程度,适应生产国际化、市场化、规模化发展需要。要组织指导新型合作经济组织建立健全内部运行机制,不断增强自我造血功能,搞好市场信息、技术指导、物资供应、产品销售等方面的自我服务,以群体优势推动农业标准化生产。要逐步完善自我监督和自我管理机制,使每个社(会)员都能从整体利益出发,严格按照标准化的要求实行规范化生产。

二要创新运行机制,积极推进农业产业化经营。推行农业标准化,核心是要实现从“地头到餐桌”的全程质量控制。这就客观上要求必须加快推进农业产业化经营步伐,只有这样,才能把农业产前、产中、产后各个环节紧密联系起来,形成一个完成的产业链条和有机统一的整体;才能实现对农业生产全过程的质量控制,确保食品质量安全。要加快农副产品加工企业发展步伐,紧紧围绕蔬菜、葡萄、花生、种子和畜牧等主导产业,采取引进一批、提高一批、盘活一批的办法,迅速壮大农副产品加工企业群体。要进一步加大对农副产品加工企业的扶持力度,采取多种经济成份共同参与的形式,盘活现有农副产品加工企业,重点培植一批科技含量高、发展前景好、生产规模大的加工企业,增强对农业标准化的带动能力。要立足我市农副产品资源丰富的优势,进一步加大招商引资力度,重点吸引国内外农副产品加工大企业、大集团来我市设立分厂或建立原料生产基地,拉动农业标准化的实施。要以经济利益为纽带,积极探索符合市场经济要求的联结形式和联结机制,使龙头企业与基地和农户逐步形成紧密的经济共同体。特别是目前已在农产品主产区建立生产基地的企业,要引导他们加大投入,强化服务,严格标准,逐步把生产基地建设成为企业的原料“生产车间”,实行标准生产、定向收购,提高农业产业化经营水平,促进农业标准化发展。

三要创新导向机制,大力实施农业名牌战略。同工业产品一样,现在农产品市场竞争也越来越表现为质量和品牌的竞争。实施农产品名牌战略,是变质量优势为竞争优势的有效手段,也是实现优质优价的重要保证。因此,在推行农业标准化过程中,要切实增强品牌意识,把培植农业名牌作为实施标准化生产的重要内容,尽快把产品质量融入品牌价值,增强我市农产品的市场影响力和竞争力。对“**”蔬菜、 “**”西瓜等已具有较高知名度的优势农产品,要以推行农业标准化为契机,加大开发力度,提高产品品质,改进包装形象,使其以全新的面貌进入市场,尽快成为区域性、全国性的名牌产品。对**葡萄这一传统优势农产品,要积极搞好农产品原产地认证工作,争取尽快完成**葡萄的原产地标识注册,增强自我保护能力,维护**葡萄声誉,扩大品牌效应。

五、加强组织领导,为推行农业标准化提供根本保证

推行农业标准化,事关农业和农村经济的长远发展。要从大局的高度,充分认识农业标准化的重要意义,将其作为当前和今后一个时期农业和农村经济工作的一项重要任务,摆到突出的位置来抓。

一是要加强组织领导。推行农业标准化是一项全新的工作,而且涉及面广,工作要求高,不是某一个职能部门所能单独承担的,必须成立班子专门抓。要抓紧成立由市级分管领导任组长,技术监督、农口部门、环境保护、工商管理等相关单位主要负责人参加的农业标准化工作领导小组,统一组织、协调全市的农业标准化工作,切实加强对这项工作的领导。领导小组各组成部门要各司其职,密切配合,齐心协心抓好农业标准化建设。要组织有关部门抓紧编制全市农业标准化发展规划,迅速研究制定出具体的工作措施,并抓紧展开农业标准化试点工作。同时,要把农业标准化纳入镇(处)和市直有关部门的重点工作考核,明确任务,落实责任,加大考核奖惩力度,切实增强各级抓好农业标准化的责任感、压力感和紧迫感,推动农业标准化工作的顺利实施。

二是要搞好宣传培训。要充分利用各种新闻媒体,加大对农业标准化工作的宣传力度,迅速普及农业标准化知识,使广大农民群众积极主动地参与农业标准化建设。要采取多种形式,结合开展“绿证”培训、跨世纪青年农民培训等活动,加强对广大农民的技术培训,使其尽快掌握质量管理技能和技术操作规程。为此,建议把农业标准化知识培训作为今年农村党员夏训的重要内容。通过培训和宣传,使广大农村党员都能懂得什么是标准化,为什么要搞标准化,怎样按标准化组织农业生产,成为推行农业标准化的明白人、引路人、带头人,并充分发挥好模范带头作用,带动农业标准化的全面推行。同时,要增强全社会的安全消费意识,让消费者尽快认识并接受农业标准化产品,为推行农业标准创造良好的外部环境。

三是要加强综合治理。实施农业标准化,不仅要求生产过程实行标准化,而且也要求生产环境和生态条件实现标准化。为此,要进一步加大农业环境的治理力度,严格控制工业污染,为无公害农产品和绿色食品生产创造良好的产地环境。同时,要切实整顿和维护好农资市场秩序。对明令禁用和淘汰的农业生产资料品种和范围,要及时向社会公开发布公告,把信息传递给广大群众,组织指导农民合理使用。要加强农用生产资料市场的监督管理,严厉打击生产经营假冒伪劣产品的行为,维护农民利益。特别对高毒、高残留农药等国家命令禁用和淘汰的农业生产资料,要加大执法力度,坚决杜绝流通和使用,确保农业生产资料质量安全,为推行农业标准化打下良好的基础。

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