加强科研管理提高科学基金项目申报质量——浅谈我校申报国家自然科学基金项目管理工作的体会

2023-02-05

管理是一种经济资源, “科学、技术、管理”是现代文明社会的三鼎足。科学有效的管理, 能使科技资源得到合理的配置, 产生更高的效率和更大的效益。国家自然科学基金是国家创新体系的重要组成部分, 是科研人员发挥首创精神的大舞台。其不仅具有公正合理的评审制度, 而且具有完善的监督职能, 对科学不端行为有道德伦理与法律双重约束, 树立了良好的科学道德建设的典范, 赢得了国内外学术界的一致好评。目前, 各高等院校均把能否获得国家自然科学基金的资助视为衡量自身科学研究能力和科学管理水平的标志1。因此, 充分发挥科研管理职能, 在课题申报过程中调动科研人员的科研积极性, 协助和指导科研人员撰写高质量的标书已成为科研管理部门工作的关键, 并显得越来越为重要。

1 我校获得国家自然科学基金项目资助的情况

近几年来, 我校国家自然科学基金资助立项项目取得较大进步。立项资助项目数由2001年的2项快速上升到2007年的24项;资助总经费由原来的3 6万元增至5 8 4万元 (见表1) 。2006年面上项目获资助数在安徽省排名第二位 (中国科学技术大学排第一) , 资助经费在安徽省位居第三, 仅次于中国科学技术大学和合肥工业大学。在安徽省省属院校中, 我校2005至2007年度的资助项目数和资助经费均位居第一。同时我校国家自然科学基金重点项目及青年基金亚类项目立项上在2 0 0 5年度均有突破。通过这几年对国家自然科学基金项目的申报组织工作的总结与思考, 我们深知科学基金项目资助率的高低与项目申报过程的管理密切相关, 因此采取了一系列措施来组织管理国家自然科学基金的申报, 以期提高申请书撰写质量, 提高资助率。

2 加强科研管理, 以管理促成效

2.1 以人为本, 激励和调动科研人员的科研主观能动性

科研管理的核心是“人”, 我们应该把调动人的积极性和创制性看作是做好整个管理工作的根本。科研人员科研的积极性直接影响科研工作的开展, 影响课题申报的质量。高校尤其是高等医药院校的科研人员多数是集教学、科研或是临床、教学、科研为一身的人员, 其身兼数职, 任务繁重, 因此, 激发和调动其科研积极性是科研管理工作的重中之重。 (1) 广泛宣传, 提高认识。每年开展数次大型会议, 如:科学基金项目的动员会议, 科学基金项目启动会等, 使每个人均认识到科研在院校建设中的重要作用, 不仅要搞好临床、教学, 又须要搞好科研, 以科研支撑临床、教学。 (2) 政策倾斜, 加大投入。几年来, 我校始终坚持国家自然科学基金项目配套政策, 保证资金投入; (3) 科研激励, 激发和调动科研人员的积极性。为保证科学研究的顺利开展, 根据基金管理规定和我校具体情况, 近年来, 我校实施一系列科研激励机制, 如蓝图激励、政策激励、沟通激励、培训激励等等2, 同时, 出台一系列科研管理政策, 如:制定《科研经费管理办法》使项目负责人在实验材料的购买等方面有3 0 0 0元以下的经费自主权;对有科学基金项目的负责人加大年终科研业绩津贴的奖励等等。

2.2 分层逐级管理, 提高申报标书质量

对每一份标书进行二级管理部门和校科技处分层逐级把关。首先, 学校管理部门要求各院部所二级管理部门采取聘请专家进行讲座、点评项目, 帮助项目负责人推敲申报项目是否属基金资助范围, 研究工作是否具有创新性、超前性。其次, 院部所二级管理部门和学校科技处逐层分别聘请专家审查标书内容是否精练新颖, 研究思路和研究方案是否条理清晰, 拟解决的关键问题是否准确, 创新之处是否突出自己的创新点, 可行性分析是否从学术角度、参加人员和条件平台的保障优势进行论述, 预期结果是否真实, 提交的成果是否恰当, 等等。再次, 为帮助临床科研人员, 其申报的项目特别注重请基础领域的专家帮助审核, 弥补了临床专家在基础研究方面的不足, 为他们提出有益的建议, 以便进一步提高申报项目的质量。另外, 科研管理部门对各单位的分管领导和科技秘书进行标书的形式审查培训, 对每一份标书均进行两轮严格的形式审查。为了便于形式审查, 科技管理部门把一些在书写标书时可能出现的问题分项列出, 并下发到各个部门以及科研人员手中, 要求他们严格执行。如:针对每一份项目申请书进行申请人资格审查, 以及审查在职研究生和中级职称的人员是否提供相关材料, 版本号是否一致, 合作单位是否盖一级法人机构行政公章, 项目组成员是否本人签字或有签字委托书, 高级人员是否超项申报, 对海外合作者要求提供确认函, 等等。

2.3 通过管理协调, 依靠学科优势, 加强各学科领域间的合作

从目前项目申报过程中可以看到, 科研活动的社会性在当代科学活动中的表现越来越明显, 学科领域的交叉是孕育创新的重要途径。从这一点出发, 科研管理部门在工作中充分注意内部协调, 通过资源共享提升研究实力和竞争水平。同时注意利用外部条件, 借助其它学科的优势, 相互协作, 思维互补, 用其所长, 补己所短。为此科研管理部门注重组织科学基金项目承担者加强学术交流, 促进不同学术思想的平等争鸣、交流碰撞, 促进交叉与创新。

2.4 未雨绸缪, 客观分析我校人才形势, 分类引导, 应对挑战

通过近几年来人才强校战略的大力推进, 已经具备了实现我校“十一五”规划草案中课题申报目标的基本条件。从目前博士学位者对我校课题资助项目的贡献率来看, 未来五年他们要继续为学校至少贡献约9 5个项目。科研管理部门考虑到现有博士学位的青年科研工作者居多, 研究基础比较薄弱, 没有相关研究工作积累, 同时缺乏研究经费进行相关研究, 因此经讨论研究即将出台一系列创新培育基金, 支持前期研究。对于一些有创新、有发展前景的课题及青年科研工作者给予一定的支持, 使其申报前就积累了工作基础, 提高了项目申报质量, 为其争取国家自然科学基金创造条件。

总之, 随着国务院颁布《国家自然科学基金条例》, 标志着我国自然科学基金正由科学管理、民主管理走上法制管理3, 这也要求我们科技管理部门应进一步切合本单位实际, 加强申报等各个环节的管理, 以管理促效益, 为建设创新型国家多出成果, 多出人才。

摘要：科学有效的管理, 能使科技资源得到合理的配置, 产生更高的效率和更大的效益。本文从充分发挥科研管理职能方面, 论述了在课题申报过程中如何充分调动科研人员的科研积极性, 协助和指导科研人员撰写高质量的标书等等, 旨为科研管理部门在科学基金申报管理工作中提出一点建议。

关键词：科研管理,科学基金,申报质量