第一篇：2010年国家财政收入
中国2010年财政收入
中国2010年财政收入突破8万亿 增长21.3%
个人所得税4837亿元，比上年增加888亿元，增长22.5%。企业所得税12843亿元，比上年增加1306亿元，增长11.3%
【《财经》综合报道】中国财政部1月20日发布2010年财政收支数据，1-12月全国财政收入83080亿元，比上年增加14562亿元，增长21.3%。财政收入中税收收入73202亿元，增长23%;非税收入9878亿元，增长9.8%。个人所得税4837亿元，比上年增加888亿元，增长22.5%。企业所得税12843亿元，比上年增加1306亿元，增长11.3%。2010年中国财政支出89575亿元，比上年增加13275亿元，增长17.4%。
2010年中国财政收入情况详细数据为：
1-12月累计，全国财政收入83080亿元，比上年增加14562亿元，增长21.3%。其中：中央本级收入42470亿元，比上年增加6554亿元，增长18.3%;地方本级收入40610亿元，比上年增加8008亿元，增长24.6%。财政收入中的税收收入73202亿元，增长23%;非税收入9878亿元，增长9.8%。
全国财政收入主要项目情况如下：
1.国内增值税21092亿元，比上年增加2611亿元，增长14.1%。主要是受工业生产增长较快和工业品出厂价格上涨等因素的带动。
2.国内消费税6072亿元，比上年增加1310亿元，增长27.5%。增长较快，主要是2009年成品油税费改革和提高烟产品消费税税率，2010年前几个月有翘尾增收因素，以及汽车销量大幅增长带动消费税增加。
3.营业税11158亿元，比上年增加2144亿元，增长23.8%。主要是固定资产投资平稳较快增长等因素带动相关行业营业税增长。
4.企业所得税12843亿元，比上年增加1306亿元，增长11.3%。主要是受企业利润恢复性增长等因素的影响。
5.个人所得税4837亿元，比上年增加888亿元，增长22.5%。主要是受居民收入增加以及加强征管等因素的影响。
6.进口货物增值税、消费税10487亿元，比上年增加2758亿元，增长35.7%;关税2027亿元，比上年增加544亿元，增长36.6%。增幅高，主要受2009年一般贸易进口基数较低(下降6.7%)，2010年一般贸易进口快速恢复(增长43.7%)的影响。
7.出口退税7327亿元，比上年多退841亿元，增长13%，账务上相应冲减财政收入。
8.车辆购置税1792亿元，比上年增加628亿元，增长54%。增幅高，主要是受全年汽车销量大幅增长32.4%，以及对1.6升及以下小排量乘用车由减按5%调至减按7.5%征收车辆购置税的影响。
9.非税收入9878亿元，比上年增加881亿元，增长9.8%。主要是按有关规定，将部分原实行预算外专户管理的行政事业性收费纳入预算管理。
对于全国财政收入增长较快的原因，财政部有关负责人分析道：
一是经济较快增长为财政收入增长奠定了税源基础。特别是与税收关联度较高的经济指标增长较快，2010年规模以上工业增加值增长15.7%、全社会固定资产投资增长23.8%、社会消费品零售总额增长18.4%、进出口总额增长34.7%。
二是价格水平上涨。2010年居民消费价格指数和工业品出厂价格指数分别上涨3.3%和
5.5%,带动以现价计算的相关税收增长。
三是全年汽车旺销带动车辆购置税、汽车消费税等大幅增长。2010年，汽车销量大幅增长32.4%，加上对1.6升及以下小排量乘用车由减按5%调至减按7.5%征收，带动车辆购置税收入1792亿元，比上年增加628亿元，增长54%。
四是2009年全国财政收入增长11.7%，基数相对较低，相应抬高了2010年收入增幅。从全年走势看，全国财政收入呈前高后低走势：上半年增长27.6%，下半年增长15%。全年财政收入与2008年相比增长35.5%，折算到两年中年均增长16.4%，其中中央本级收入年均增长14%。
此外，非税收入9878亿元，比上年增加881亿元，增长9.8%。主要是按有关规定，将部分原实行预算外专户管理的行政事业性收费纳入预算管理。
各项收入中，增长较快、比预算超收较多的主要是进口货物增值税消费税、关税、国内消费税、车辆购置税等。与年初全国人大批准的预算相比，中央财政收入超过预算数4410亿元，主要是年初收入预算安排是根据相关经济预期指标测算的，执行中一些指标超过预期较多，相应地收入超过预算。主要体现在：一是进口货物增值税消费税和关税超收2865亿元，主要是2010年外贸进出口总额增长34.7%(其中进口增长38.7%)，远超年初8%的增长预期。二是国内消费税和车辆购置税超收1285亿元，主要是2010年汽车销售量增长32.4%超过年初预计较多等因素的影响。这两方面的超收数合计占超收额的94.1%。其他各项收入略有超收。根据有关法律法规规定，中央财政超收收入除按法定增长要求增加教育、科学等支出，按现行财政体制增加对地方税收返还和转移支付以及适当用于削减中央财政赤字等外，其余部分都转入中央预算稳定调节基金，以后年度经全国人大批准后再安排使用。2010年中国财政支出情况详细数据为：
1-12月累计，全国财政支出89575亿元，比上年增加13275亿元，增长17.4%。分中央地方看，中央财政支出48323亿元，其中，中央本级支出15973亿元，比上年增加717亿元，增长4.7%;对地方税收返还和转移支付32350亿元，比上年增加3786亿元，增长13.3%。地方财政用地方本级收入以及中央税收返还和转移支付资金安排的地方本级支出73602亿元，比上年增加12558亿元，增长20.6%。
主要支出项目情况有：教育支出12450亿元，比上年增加2012亿元，增长19.3%;医疗卫生支出4745亿元，比上年增加751亿元，增长18.8%;社会保障和就业支出9081亿元，比上年增加1475亿元，增长19.4%;住房保障支出2358亿元，比上年增加553亿元，增长30.7%;农林水事务支出8052亿元，比上年增加1331亿元，增长19.8%;交通运输支出5488亿元，比上年增加840亿元，增长18.1%;环境保护支出2426亿元，比上年增加492亿元，增长25.4%;城乡社区事务支出5980亿元，比上年增加1046亿元，增长21.2%;资源勘探电力信息等事务支出3497亿元，比上年增加617亿元，增长21.4%;公共安全支出5486亿元，比上年增加742亿元，增长15.6%;科学技术支出3227亿元，比上年增加482亿元，增长17.6%;一般公共服务支出9353亿元，比上年增加1191亿元，增长14.6%;国债付息支出1845亿元，比上年增加354亿元，增长23.7%。
中央财经大学财政学院院长马海涛说，从总体上看，中国宏观税负水平只有25%左右，低于发展中国家35%的平均水平，更低于工业化国家45%的平均水平。2007年以来，中国公共财政收入占GDP比重约为20%左右，也明显低于国外平均水平。中国经济社会发展中还有不少薄弱环节，民生领域欠账很多，亟需增加财力投入。因此，继续保持财政收入的适度较快增长是必要的。
财政部财科所副所长白景明表示，从某种意义上讲，一定时期的财政收入适度增长有助于防范风险，保持财政运行的安全稳健。
财政部表示，2011年中央财政将进一步加大投入，优先保障和改善民生。在养老保障方面，新型农村社会养老保险试点继续扩大，全国40%的县将纳入试点范围;企业退休人员养老金在六连增的基础上，今年月人均基本养老金水平再增加140元。在医疗保障方面，“新农合”和城镇居民基本医疗保险，年人均财政补助标准由120元提高到200元，90%以上的城乡居民都将享有基本医疗保障。在住房保障方面，大幅度增加财政资金投入，大力支持
建设保障性安居工程。今年全国开工建设保障性住房将达1000万套。
【作者：《财经》综合报道 】 (责任编辑：吕
第二篇：财政部、国家税务总局、中国人民银行关于2009年财税库银税收收入%E7%94
【发布单位】财政部、国家税务总局、中国人民银行 【发布文号】财库[2009]94号 【发布日期】2009-07-17 【生效日期】2009-07-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国家税务总局
财政部、国家税务总局、中国人民银行关于2009年财税库银税收收入电子缴库横向联网试点
工作的通知
(财库[2009]94号)
北京、山西、内蒙古、黑龙江、上海、江苏、江西、山东、广东、贵州、云南、青海省(区、市)财政厅(局)，北京、内蒙古、黑龙江、上海、江苏、江西、贵州、云南、青海省(区、市)国家税务局，山西、内蒙古、上海、山东、广东、云南省(区、市)地方税务局，中国人民银行上海总部、营业管理部，南京、济南、广州分行，太原、呼和浩特、哈尔滨、南昌、贵阳、昆明、西宁支行：
为推进全国财税库银税收收入电子缴库横向联网工作，根据《财政部 国家税务总局 中国人民银行关于印发<财税库银税收收入电子缴库横向联网实施方案>的通知》(财库[2007]49号)、《财政部 国家税务总局 中国人民银行关于印发<财税库银税收收入电子缴库横向联网管理暂行办法>的通知》(财库[2007]50号)和《财政部 国家税务总局 中国人民银行关于财税库银税收收入电子缴库横向联网试点有关问题的通知》(财库[2007]92号)有关规定，现将2009年财税库银税收收入电子缴库横向联网推进工作有关事项通知如下：
一、关于横向联网新系统测试范围及时间安排
为了解决横向联网系统存在的问题，2009年国家税务总局、中国人民银行对横向联网系统进行了升级改造，目前系统升级改造工作已经完成。为保证新系统正式上线后运行顺利，确定北京市及贵州省的国税系统对新系统进行测试。
北京市、贵州省国税系统要按照《2009年财税库银税收收入电子缴库横向联网新系统测试时间安排表》(见附件1)要求，做好系统测试前的各项准备，按时完成联调测试、软件定版等工作，具体时间安排如下：
(一)2009年7月中下旬至7月27日，测试地区国税、人行国库、商业银行各单位完成实施方案和计划上报、软件开发及测试优化等工作。
(二)2009年7月27日至8月14日，测试地区国税、人行国库、商业银行各单位完成联调测试工作。
(三)2009年8月21日前，测试地区国税、人行国库、商业银行各单位完成接口软件定版工作。
二、关于2009年新增试点范围及时间安排
内蒙古、黑龙江、青海等3个省份国税系统，内蒙古、山东等2个省份地税系统作为2009年第一批新增试点单位;上海、江苏、江西、云南等4个省份国税系统，山西、上海、广东、云南等4个省份地税系统作为2009年第二批新增试点单位。上述省份应按照积极稳妥、分步推进的原则，先选择部分地(市)试点，再逐步扩大试点范围。
新增试点地区要按照《2009年财税库银税收收入电子缴库横向联网分批试点时间安排表》(见附件2)要求，做好系统上线前的各项准备，按时完成联调测试、业务测试、系统切换等工作，具体时间安排如下：
(一)第一批试点上线时间安排。
1.2009年8月中旬至9月18日，试点地区税务、人行国库、商业银行各单位完成实施方案和计划上报、软件开发及测试优化、联调测试、软件定版等工作。
2.2009年10月19日至23日，试点地区税务、人行国库、商业银行各单位完成生产环境集成。
3.2009年10月26日，试点地区横向联网电子缴税系统上线运行。
(二)第二批试点上线时间安排。
1.2009年10月中旬至11月13日，试点地区税务、人行国库、商业银行各单位完成实施方案和计划上报、软件开发及测试优化、联调测试、软件定版等工作。
2.2009年11月16日至20日，试点地区税务、人行国库、商业银行各单位完成生产环境集成。
3.2009年11月23日，试点地区横向联网电子缴税系统上线运行。
三、关于财政部门与人行国库接口问题
试点地区财政部门与人行国库横向联网工作，按照《财政部 中国人民银行关于印发<财政部门与人民银行联网财政收入接口参考规范>的通知》(财库[2008]99号)、《财政部 中国人民银行关于财政部门与人民银行国库横向联网接口软件上线工作流程有关问题的通知》(财库[2008]100号)及《关于2009年财政部门与人民银行国库横向联网接口软件上线试点有关问题的通知》(财办库[2009]50号)有关规定执行。
四、工作要求
(一)加强组织领导。财政部门、税务机关、人行国库、商业银行要成立跨部门的横向联网工作领导小组，建立各层级、点对点的联系机制，明确部门职责，落实负责人员，加强沟通，注意协调，制定详细的工作方案。
(二)强化基础工作。新系统测试地区、新增试点地区要做好设备配置、网络联接、数据整理等准备工作，制定详细的应急处理预案。要根据实际业务需要，按照横向联网电子缴税系统业务需求书和技术方案要求，编写联调测试业务案例，及时排除测试中发现的问题。通过测试后，方可组织系统正式上线运行。
(三)注意跟踪反馈。新系统测试地区、新增试点地区要做好运行情况的跟踪记录，及时发现问题，解决问题。要不断总结经验，完善制度，细化操作规程，遇有重大情况及时向上级部门报告。
(四)加强宣传培训。新增试点地区要采取多种形式对纳税人进行广泛宣传，开展好纳税人委托商业银行划缴税款的签约工作。加强财政部门、税务机关、人行国库、商业银行业务和技术人员的培训，提高工作质量和效率。
请新系统测试地区、新增试点地区的相关部门按照本通知要求，抓紧做好横向联网工作。
附件：1.2009年财税库银税收收入电子缴库横向联网新系统测试时间安排表
2.2009年财税库银税收收入电子缴库横向联网分批试点时间安排表
财政部 国家税务总局 中国人民银行
二OO九年七月十七日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第三篇：国家财政的职能之收入分配职能
国家财政的收入分配职能存在的问题及对策
【摘要】自改革开放以来，中国人民的收入水平不断增长，而中国的经济也得到飞速的发展，而这种过快的发展也造成了很多问题，如收入差距过大，便是近年来一个备受关注的话题，生活在社会最高层的人们享受着最优的工资待遇，而在底层的劳动人民，却是付出的多，收入的少，这种付出和回报不成比例的现象，从客观层面上讲，是与经济的发展产生互动作用的结果。而这种现象也对社会经济产生了一定的滞后作用，所以，如何更好的运用国家财政的收入分配职能，缩小人民收入差距，便成了当今世界很重要的一个话题。本文通过对国民收入差距出现的现状和原因的分析，进而对解决收入分配差距过大提出合理化的建议。 【关键词】收入分配职能解释原因建议
【正文】财政的职能是指财政在社会经济生活中所具有的职责和功能。根据社会主义市场经济的内在要求，我国的财政担负着四个方面的职能，即资源配置职能、收入分配职能、调控经济职能和监督管理职能。
一、对收入分配职能的解释。
收入分配是财政被赋予的基本功能，是财政本质的集中体现。财政的收入分配职能有两层含义：一是指对社会产品和国民收入的分配，即集中组织收入，这是一般意义上的分配;二是指对已经完成的各种分配的结果所出现的偏差进行纠正、调整或再分配，以实现收入分配的公平。
二、中国个人收入差距的最新数据及变化
公共产品供给支出的城乡不均,主要从义务教育、公共卫生、公共设施与基础设施等方面的城乡供给差异表现出来。从义务教育方面来看,由于农村义务教育政府财政投入实行乡财政或县财政负担的体制,而县乡财政普遍困难,所以农村义务教育经费普遍低于城市。比如,1997年城市学生的人均教育经费为1397元,而农村学生的人均教育经费仅为316元,城市学生的人均教育经费大约是农村学生的4倍;而初中生的人均教育经费分别为2414元和316元,城市初中生的人均教育经费是农村初中生的近8倍。从公共卫生方面来看,城乡之间卫生经费投入存在很大差距。据统计,1991年到2000年,全国新增卫生经费投入中只有14%投入到农村,而14%中的89%又成了“人头费”,真正专项的农村卫生经费只有1.3%。而在1998年政府卫生经费投入的587.2亿元中,用于农村的卫生费用为92.5亿元,仅占政府投入的15. 9%,也就是说4亿城市人口享受到的国家公共卫生和医疗投入是9亿农村人口的5倍。再从公共设施和基础设施方面来看,城市的基础设施和公共设施比农村不仅齐全和先进得多,而且在城市是不需要市民负担的,但在农村则需要农民负担。
三、中国个人收入差距的原因
(一)历史原因
自从1978年十一届三中全会开始，我国逐步实行市场经济体制改革，邓小平同志提出可以让一部分人先富起来，先富带动后富，最终实现共同富裕。然而，市场经济的不断发展，对收入分配的差距并没有给予足够的重视，这也可以说是经济体制改革的必然的代价，经济增长在一定的程度和范围内会引起收入差距的扩大，市场机制在促进效率提高的同时会带来公平缺乏的问题。
(二)产业结构不合理导致农业发展大大滞后
我国的改革是在农村率先发起的,在改革开放中最早受益的也是农村,但随着城市工业改革的推进,再加上农业与工业相比有着先天的劣势, 我国农业发展已大大滞后于工业发展。1998年—2002年第一产业(农业)年均增长速度为4. 71% ,而第二产业(工业)为14. 3% ,两者相差3倍以上,农业的缓慢发展使农村居民收入水平大大低于城镇居民。农民人均纯收入增长率在1989年—2003年连续14年都低于当年GDP的增长率。
(三)税收结构不合理和税收调节失调
税收调节体系除了增加政府财源收入外,还能在很大程度上调节社会分配不公问题,使居民最终的可支配收入差距趋于合理。目前我国的税收体制很不完善,税收杠杆的调节作用未得到充分发挥。个人所得税分为11个应税项目,相当分散,加之公民的纳税人和代扣缴义务依法纳税的意识薄弱,税款流失的现象严重。
(四)社会保障制度发展滞后
同经济增长的幅度相比,中国的社会保障、福利事业以及会转移支付表现一种明显滞后的情形。在这种形势下,农民、城镇的失业人员及其家属最有可能成为贫困者,从而使整个社会的贫富差距迅速拉大。社会保障体系不健全,首先是城镇最低生活保障线标准定得偏低,一些本该纳入保障范围的却因资金严重不足不在发放最低生活费用之列。
(五)政府职能错位，导致行政性垄断
在高利润的垄断行业背后，是政府的支持，政府对垄断的行业给予一定行政特权，垄断企业利用行政特权进行不公平竞争，获取了高额的垄断利润，而政府对垄断行业的高利润并没有进行合理的调节，因此，垄断的高利润和高福利待遇加剧了贫富的悬殊。
四、收入分配宏观调控存在问题
(一)政府预算内收入比重下降过快，削弱了政府宏观调控的能力。近年来，政府预算内收入的下降，使政府难以集中财力办一些关系国计民生的大事，如国企改革，社会保障等，或无法开展，或步履艰难，与此同时，政府部门还有许多已知的或尚未公开的所谓“预算外的预算收入”，据有关人士估算总额在5000亿元以上，这笔巨额的官方“小金库”已成为目前政府收入分配中最大的问题，行业不正之风、贪污腐败、“三乱”屡禁不止等等，大多都源于此。
(二)税收征管管力，再分配功能太弱，不利缓解收入差距扩大带来的矛盾。长期以来，我国偏重于生产环节的税收，而对分配环节的税收重视不够，征管不力，偷漏严重。为此，要在大力提高全民纳税意识的基础上，切实做好税收征管工作，通过税收的杠杆作用来缩小收入差距，特别是抑制过高收入。应逐步建立一个以法人主动申报为基础，以重点抽查、严厉惩处为威摄，以现代技术手段为依托的纳税申报、税务代扣、税务稽查相结合的现代税收征管体制。在税收结构上，应逐步实现由倾斜于流转税向倾斜于所得税转移，以及由倾斜于企业所得税向倾斜于个人所得税转移，从而增强整个税制在调节收入高低差距、促进公平分配等方面的功能。
(三)工资收入的增长刚性与软约束并存，收入分配秩序混乱。应当说，在产权不明晰的情况下，建立自我约束机制是不可能的。因此，目前应在加快国有企业改革进程的基础上，加强企业财务监管，保证资产和利润不流失，特别是要注意改革目前低工资、多补贴、多福利和工资收入不占主导地位的收入格局，逐步实现收入工资化，工资货币化，货币工资主体化。
(四)对收入分配的全过程缺乏严密的监管。规范收入分配行为的一个重要前提，就是逐步实现经济活动，尤其是现金收支的票据化管理，只有这样才能摸清收入分配的运用过程、方式、数额和结果。审计、会计、统计参与收入分配的全过程，其中有的为事前，有的为事中，有的为事后，可以从不同的时间、不同的角度对收入分配实施监管，提供及时准确的信息，为建立规范的收入分配体制提供条件和保障。工资以外收入监督检查是劳动、财政、审计行政部门对企业工资分配实施管理的一个重要方面，通过一年一度的企业自查、行政部门检查和抽查，及时发现和纠正存在的问题，使企业分配行为更加规范。
(五)分配形式单一，分配观念僵化。长期以来我们实行的是按劳分配，多劳多得、少劳少得，不劳不得在人们的思维中已经成为一种近乎真理的定式，对生产要素参与分配在认识上，心理上还有相当距离，特别是对无形的智力、技术、技能等参与分配很难接受。八十和九十年代是科学技术超速发展的时代，在不久的将来，生产力的增长不再仅仅是依靠资本的积累和役入，即知识技术的积累和投入。为此人们的分配观念也应相应改变，必须尊重社会发展的客观规律，尊重价值规律，只要能解放、转化和发展生产力，就应使投入者得到他应得到的回报。
五、关于缩小收入分配差距的政策建议
(一)整合劳动力市场，使要素价格市场化
中国的户籍制度将中国的劳动力市场分割为城市和农村两部分，劳动力在城市之间的跨省区移动也很艰难。在一个城市内部，劳动力向收入较高的垄断行业转移成本也相当昂贵。我国劳动者之间的分配不公问题主要是由于劳动力市场的人为分割造成的。在我国建立完善的劳动力市场是一项巨大的耗时耗力工程。但是劳动力市场的这种人为的多层次分割状态必须打破，否则，无论是“按劳分配”还是按要素分配从基础上就失去了最起码的公正。只有建立比较完善的统一的劳动力市场，实现劳动力市场的公平竞争，通过市场形成劳动力均衡价格，劳动要素间的分配不公问题才有希望彻底解决
(二)通过制度安排，确保劳动要素收益
在我国的现实生活中，劳动要素收益受到侵蚀的现象在私营企业和各种承包工程中最为突出。随着国有企业下岗职工的增加和私营企业吸纳就业比例的提高，保障劳动要素收益问题显得更为迫切。资本所有者游说当地政府决策部门的能力远远高于劳动者，我们应该通过特殊的制度设计保障劳动者的收益。建立真正代表劳动者利益的强有利的游说团体，影响和监督政府的有关决策，监督企业对劳动法的执行情况，政府要规范用人单位的劳动合同，使其具有法律约束力。
(三)加大税收对收入分配的调控力度
在我国的税制结构中，我们应该考虑加大所得税和财产税在税收总额中的比重，通过所得税、消费税和财产税的协调征收，对个人收入达到动态的全过程监控。在个人取得收入时首先征收一道所得税。税后收入(包括没有征收所得税的隐性收入或非法收入)较高的群体很可能增加消费，甚至增加对奢侈品的消费，税制结构中在消费环节再设置一道适当的消费税，尤其是对于收入弹性大于1的高档商品实行高税率。没有被消费掉的收入余额一定会导致个人的财富存量的增加，再通过征收相应的财产税，对财产转移征收馈赠税和遗产税。所以，加大税收对收入分配的调控力度成为缩小收入差距的强力手段。 【参考文献】《中国财政经济理论前沿4》
《整合要素市场和强化税收调控是解决我国收入分配不公的关键》倪志良 《财政学》北京交通大学版
《中国国民收入分配差距的原因和对策》李坤欢
《收入分配不公浅析——兼谈收入分配宏观调控存在的问题及其对策》
第四篇：2017年财政收入分析
一、XXXX年收入情况
(一)收入完成情况。2017年，解放区一般公共预算收入完成XXXXX万元，占年预算的XXX.X%，同比增长XX.X%。其中税收完成XXXXX万元，税收比重为XX.X%。分部门完成情况为，国税XXXXX万元，占年任务的XX.X%，同比增长X.X%;地税XXXXX万元，占年任务的XXX.X%，同比增长XX.X%;财政XXXXX万元。在全市排名情况为，税收比重排名第X，进度第X，增幅第X。
(二)收入质量情况。XXXX年一般公共预算收入XXXXX万元，减去使用财政资金缴纳的税费收入XXXXX万元，实际收入XXXXX万元，月均收入XXXX万元。
二、XXXX年支出情况
XXXX年全区一般公共预算支出XXXXXX万元。
(一)人员支出情况。XXXX年全区人员支出XXXXX万元。其中：工资性支出XXXXX万元，离休费XXX万元，健康费XXXX万元，公积金财政配套XXXX万元，养老保险XXXX万元，医疗保险XXXX万元，生育保险 XXX万，工伤保险XX万。
(二)公用经费支出情况。XXXX年公用经费支出XXXX万元。
- 1我区XXXX年X-X月份共累计支出XXXXX万元，其中：工资类支出XXXX万元;公用经费XXX万元;项目支出XXXXX万元。XXXX年X-X月份财力缺口达到XXXXX万元。
XXXX年XX月开始对全区一般性支出进行大力压缩，确保我区XXXX年一般性支出比XXXX年决算支出压减X.XX%，压减XXXX万元。XXXX年X-X月份未对支出进行压减，专项支出大幅增加，对我区“保人员、保运转”造成了极大的困难。
四、下步工作
(一)大力培植财源，促进财政收入稳步增长。一是充分发挥财政职能作用，全面落实结构性减税政策，优化企业经营环境。夯实财政收入基础，拓展财政收入新增长点。二是巩固辖区骨干企业税基。密切跟踪宏观经济和企业经营形势，帮助骨干企业做大做强，使之成为地方经济发展的主力军。三是积极支持中小企业发展。研究制定新的扶持政策，通过对中小企业的贴息、奖励等措施，进一步激发中小企业、民营企业的生机和活力，使其成为财税增收的新亮点。四是要高度重视财源培植工作，加大招商引资力度，促进新财源快速成长。
(二)大力发展楼宇经济，全力引进总部入驻。我区属于中心城区，按照节能环保和城市规划的要求，工业企业大部分已经外迁，不宜再发展传统工业，造成我区工业严重短
- 3现到民生上来。完善监督机制，财政部门要以保障各项民生政策的落实为重点，大力开展专项督查和重大专项支出跟踪检查，对问题较多、整改不力、屡查屡犯的单位依法加大惩处力度，确保资金使用的规范、安全、高效。
(四)明确职责，强化督导。一是将税收任务分解到各街道，明确街道党、政一把手为组织税收入的第一责任人，排出时间进度表，对各部门、各街道完成情况要做到日通报、月评比。二是严格执行街道税收体制，落实税收入返还制度，按照税收完成进度拨付街道经费。三是街道对全区税收专项治理工作要积极贯彻落实，及时分解，责任到人，迅速开展。四是加强督导，财政部门认真落实区委、区政府的考核办法，真正把经济工作作为全区工作的重点突出起来，加强对各单位、各部门的综合考评，并把考评结果作为经费拨付和预算执行的重要依据。
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第五篇：市财政局2006年上半年财政收入分析
今年，我市收入目标任务是：全市财政一般预算总收入任务为36亿元(剔除国税优惠政策退库)，其中国税18亿元，地税14亿元，财政4亿元;全市地方财政一般预算收入任务为154300万元，比上年同期增长15%，根据乐府函(2006)
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35、36号文件精神，目标任务具体分解为：国税完成全市地方财政一般预算收入32000万元，地税系统82200万元，非税收入40100万元;其中，市本级收入中，国税系统11000万元，地税系统34000万元，非税收入12530万元。
一、目标任务的完成情况
从今年的完成情况来看，我市财税部门积极面对宏观调控政策对我市经济运行带来的重大影响，以组织收入为中心，加强征管，规范管理，促进了财政收入持续增长，收入形势良好，增幅保持较高水平。
(一)全市财政一般预算总收入完成情况
1-6月，全市财政一般预算总收入(即全口径收入)完成211494万元，为全年目标任务36亿元的58.75%，增加41854万元，增长24.67%，其中，地税部门完成税收86989万元，占任务14亿的62.14%，增加15657万元，增长21.95%;国税部门完成税收97575万元，占任务18亿的54.21%，增加14210万元，增长17.05%。
(二)全市地方财政一般预算收入完成情况
1-6月，全市地方财政一般预算收入不但实现了“时间过半，任务过半”，而且保持了较高的增长水平：全市地方收入完成93632万元，为全年奋斗目标任务的60.68%，比去年同期增加25250万元，增长36.92%，同口径增长33.49%。其中，市级财政一般预算收入完成37136万元，比上年增加9104万元，增长32.48%，同口径增长32.05%。
(三)主体税种完成情况
增值税形势比一季度大为好转，累计征收91752万元，比上年同期增加14782万元，增长了19.33%，增幅比前5月累计数回升了近10个百分点;营业税、个人所得税、城维税增长情况基本正常，分别增长了17.46%、11.02%、29.77%，企业所得税仍然延续了一季度的良好势头，增长了41.21%，契税经过几年的持续高增长后，首次出现回落，比上年同期下降18.85%。
二、需要关注的问题及原因分析
(一)增值税增长形势有所好转，但后劲不足
虽然二季度增值税收入增长了19.2%，但是，根据国税部门统计数据，上半年增值税中入库跨年度缓征税款15000万元，同比增加8000万元，若剔除该项因素，增值税实际增长8.8%，因此，我们认为，增值税增长形势仍不容乐观。
今年上半年，全市大的项目建成投产的较少，缺乏新的经济增长点仍然是增值税增长后劲不足的最重要原因;下半年，资金、土地、能源、交通、环保等瓶颈因素仍然制约着对我市工业经济发展，发展不够、高耗能行业运行质量不理想等问题依然存在，这些因素也降低了增值税的增长预期。
(二)收入中存在较多的一次性因素
二季度收入虽然增长势头未减，但存在较多一次性因素，既有税收方面的一次性因素，也有非税收入方面的一次性因素：
1、地税收入方面：一是按照省、市地税局的统一部署，今年开展了对房地产业的专项税收检查，致使相关税收大幅增长，其中，土地增值税和耕地占用税分别增长了121.10%、160.42%;二是5月底峨边大电公司账户解冻缴纳欠税2359万元;三是地税部门的跨年度缓征税款入库增加5000万元左右。若剔除这些一次性因素，地税总收入增长不足10%。
按市地税局分行业统计数据，2005年房地产业税收征收数为20323万元，今年上半年，房地产业税收征收数15831万元，比上年增加4183万元，增长35.91%，高于地税总收入的增幅，说明房地产相关行业税收很有潜力。
2、国税收入方面：除了上面提及的缓征税款外，东风电机厂享受“三线”企业退库90%的优惠政策，尚有应退未退增值税3000多万元，下半年全部退付到位，将直接减少入库数;大电公司仍欠缴以前年度增值税3000多万元，预计年内将解冻入库，这会增加增值税收入。
3、非税收入方面：1-6月，全市非税收入完成26930万元，占任务4亿的67.33%，增加11987万元，增长80.22%，高于税收增幅59.39个百分点，及时弥补了税收增幅下降带来的负面影响，是地方财政收入增长的主要因素。主要的一次性因素有：金顶国有股权转让收入3000万元、矿权拍卖收入1500万元、单位门市拍卖和租金收入1885万元、河道砂石拍卖收入685万元，等等。下半年，金顶股权转让收还将入库2000余万元，对财政收入的完成起到积极作用。
(三)市级税收收入增幅低于全市平均水平。
1-6月市级地方财政一般预算收入中，税收收入仅增长1.78%，即使考虑市级去年同期有出口退税1762万元因素，市级税收也低于全市24.82%的增幅。从经济指标看，上半年全市经济实现了提速升位，GDp同比增长14.4%，居全省第四位，创去年以来的最好水平，与市级税收增速放缓形成了了鲜明的对比。请税务部门认真分析原因，找出差距，增添措施，对症下药，抓住薄弱环节，促使市级税收收入增长。
(四)区县收入进度不平衡
1-6月，各区县财政收入入库进度和增长幅度总体上比较良好，但仍然存在着不平衡。进度较快的依次是峨眉山市、五通桥区、马边县，分别为65.71%、65.39%、64.81%。夹江财政收入进度最低，完成奋斗目标的50.60%。从国税部门反映的情况看，沙湾、峨边的国税收入分别短了时间进度2个月、1个月，进度过慢。
三、全年预计及下半年措施
经济增长是财政收入增长的前提条件，加强征管是收入增长的根本保证。全市“工业强市”会议的召开，必将推动经济的发展和财政收入的增收，结合目前收入形势，我们对收入完成情况及税源情况进行了认真分析，对存在的问题逐一进行研究，我们预计，国税、地税部门能顺利完成全年的目标任务，并有较大的增收空间，非税收入能确保完成奋斗目标任务，全市全年地方收入可望突破16亿元，并力争更好。为保证超额完成全年的目标任务，我们建议：
(一)克服松懈麻痹思想，确保超收。
虽然目前收入完成情况较好，但是，从往年数据分析看，半年增长后将出现一个缓冲调整期，收入会有一定幅度下滑，如果不控制收入下降势头，预期的增收将难以实现。因此，各级财税部门不能松劲，一定要克服松懈麻痹思想，确保超额完成目标任务。
(二)财税联动，重点抓好现有税源征管。
为确保全年收入目标任务的顺利完成，国税、地税、财政部门三家征管部门要多分析、添措施、找办法，挖掘增收潜力，我们拟抓好以下几项工作：一是继续深入区县指导督促抓好收入征管，帮助区县研究分析税源，及时发现问题，提出对策;二是进一步加强与税务部门的密切联系，定时召开财税联席会，研究解决收入征管中出现的突出问题;三是推进收入征管的信息化建设，由市财政牵头，国税、地税积极配合，年底前建立与国税、地税、财政的收入征管信息交换渠道，强化对税源的动态掌控，确保做到应收尽收，税收及时足额入库;四是沟通征管范围，进一步理顺征管关系，明确纳税级次。
(三)要加强房地产业税收的监管。
地税部门应加强房地产相关行业税收征管：
一是抓好房地产业税收专项检查和日常稽查。目前地税部门在检查中采取的措施是：自查的出的问题不追究，只补缴税款;被查出的问题，双倍罚款。这项措施对上半年的税收增长起到了关键作用，土地增值税高达121.10%的增幅说明了措施的有效性。建议地税部门在专项税收检查中做到逐楼逐企业的拉网式检查，不留死角，保证检查工作于9月结束，有更多的收获;
二是要加强日常管理。要采取“以票管税、以票扣税、网络对比、税源监控”的严控措施，防止房地产企业欠税、漏税、有税不缴等行为的发生。
(四)重点抓好三区一市的收入，确保市级税收增长。
市级在市中区、五通、沙湾、峨眉的收入分享比例较高，其收入完成的好坏直接关系到市级收入的完成。税务部门要把增收的重点放在这几个区县，加强督促指导，挖掘增收潜力，确保完成市政府下达的市级收入任务，确保市级财政平衡与重点支出的需要。
(五)加强非税收入征管。
当前，一是要继续认真贯彻执行“收支两条线”的有关规定，加强监管，应收尽收，比如各县的对出租车经营权拍卖收入要及时入库;二是市财政要组织对全市的非税收入进行清理，对符合入库条件的，及时办理入库，防止地方财政收入大幅下滑。
二〇〇六年七月十八日