ems快递单打印

第一篇：ems快递单打印

申通快递与EMS的比较

姓名：邵梦丽

班级：国际商务一班 学号：2010161201123 指导老师：姚茜

目录

一、前言

二、公司的介绍

三、企业经营理念

四、主要开展的业务

五、服务条款

六、优势所在

七、总结

申通快递与中国邮政EMS的比较

前言

随着社会的发展，作为新兴产业的物流业随之而起。其中最为我们所熟知的便是现在的快递业，快递给我们的生活带来了诸多便利，使我们足不出户，就能享受到上门服务，但是其中也避免不了过失。让我们及看到了有利的一面也看到了不利的一面。 一.公司的简介

申通快递品牌创建于1993年，其公司成立于2007年，是国内最早经营快递业务的品牌之一，经过十多年的发展，申通快递在全国范围内形成了完善、流畅的自营速递网络，基本覆盖到全国地市级以上城市和发达地区县级以上城 市，成为国内快递网络最完整、规模最大的民营快递体系。

在未来，公司将继续致力于民族品牌的建设和发展，不断完善终端网络、中转运输网络和信息网络三网一体的立体运行体系，立足传统快递业务，全面进入电子商务物流及3PL物流领域，以专业的服务和严格的质量管理来推动中国物流和快递行业的发展，成为对国民经济和人们生活最具影响力的企业之一。

申通快递主要提供跨区域快递业务，市场占有率超过百分之十，使公司成为国内快递行业的龙头企业之一。随着国内快递需求的多样化，公司紧贴市场，不断进行产品创新，继续提供传统快递服务的同

时，也在积极开拓新兴业务，包括电子商务物流配送服务、第三方物流和仓储服务、代收货款业务、贵重物品通道服务等，目前已经成为国内最重要的电子商务物流供应商。

中国邮政速递物流股份有限公司(简称中国邮政速递物流)是经国务院批准，中国邮政集团于2010年6月联合各省邮政公司共同发起设立的国有股份制公司，是中国经营历史最悠久、规模最大、网络覆盖范围最广、业务品种最丰富的快递物流综合服务提供商。

中国邮政速递物流在国内31个省(自治区、直辖市)设立全资子公司，并拥有邮政货运航空公司、中邮物流有限责任公司等子公司。截止2010年底，公司注册资本80亿元人民币，资产规模超过210亿元，员工近10万人，业务范围遍及全国31个省(自治区、直辖市)的所有市县乡(镇)，通达包括港、澳、台地区在内的全球200余个国家和地区，营业网点超过4.5万个。

中国邮政速递物流主要经营国内速递、国际速递、合同物流、快货等业务，国内、国际速递服务涵盖卓越、标准和经济不同时限水平和代收货款等增值服务，合同物流涵盖仓储、运输等供应链全过程。拥有享誉全球的“EMS”特快专递品牌和国内知名的“CNPL”物流品牌。

中国邮政速递物流坚持“珍惜每一刻，用心每一步”的服务理念，为社会各界客户提供方便快捷、安全可靠的门到门速递物流服务，致力于成为持续引领中国市场、综合服务能力最强、最具全球竞争力和

国际化发展空间的大型现代快递物流企业。

二、企业经营理念

(1)申通快递 企业价值观：

即通过快速把客户的快件传递为价值， 继而转化为企业的价值; 去最大化的提供员工展示价值的空间，来最大化实现企业的上升空间; 最大化的为社会创造的价值， 企业也将最大化的得到的社会回报。

质量方针：

快速、安全、准确、周到 ，客户的满意，申通的追求。

服务理念：

申通快递，一如亲至，用心成就你我

申通营销模式：

品牌形象统一：

全网络采用统一的申通商标等形象。 服务规范统一：

加盟网点采用统一的客户服务规范，保证客户服务的快件 快速、安全、准确、周到。

信息管理统一：

各网点采用电脑系统，所有的管理信息在此一系统中完成数据扫描、上传和查询。总部作为系统的管理与维护者，对信息进行统一管理。

(2)中国邮政EMS 企业使命：发展现代化邮政 满足社会需要

“发展邮政现代化，满足社会需要”，是党和国家对邮政事业的殷切期望，是中国邮政为社会主义市场经济服务的必然要求。重庆邮政作为中国邮政的重要组成部分，将以"满足社会需要"为根本目标，以重庆"两个率先"的要求为动力，努力建设适应市场经济发展的现代化邮政，为重庆全市的社会文明与进步作贡献。重庆邮政和重庆邮政人将以此为光荣使命，不懈追求，永远奋斗。 核心价值观：社会、企业与员工同发展，共繁荣

实现邮政与社会同繁荣、与员工同成长是重庆邮政历史和现实的必然。

社会是重庆邮政赖以存在的基础，重庆邮政在为社会、百姓服务中获得发展。我们主动将企业发展融入到社会发展之中，实现企业利益与社会利益的完美结合，在促进整个社会的文明与进步中求得企业的发展，在与百姓共创美好生活的同时，分享社会繁荣;

敬业负责、勇于创新的重庆邮政人是企业最宝贵的财富。重庆邮政认同每一名员工所具备的价值与独特之处，注重企业与员工的共同进步，努力为员工提供体面的收入和广阔无限的发展空间，创造永不满足的美好希望，让员工的利益价值与企业的利益价值同步提升。

企业精神：超越自我，挑战每一天

相信自我。百年老店、百年品牌、百年传统，一旦与现代企业制度结合，必将更加辉煌灿烂;邮政员工坚定信心，拼搏市场，必将为自己打开一扇通向理想的大门。

成就自我。创造市场，创造价值，创造希望，创造未来;坚持从现在做起，从小事做起，从细节做起，把简单的事做好，把平凡的事做精，把平淡的事做活;成功属于重庆邮政，成功属于重庆邮政人。

超越自我。理想没有终点，信念催人奋进，重庆邮政和重庆邮政人追求卓越永无止境，携手共创美好明天!

挑战每一天。成功属于勇于挑战的人，成功永远没有终点;挑战每一天，求变求新求发展;创新思维，创新每一天，创新一切;重庆邮政和重庆邮政人将永葆青春，永驻活力，永往直前。

市场理念：诚信、合作、共赢

市场竞争的本质是文化的竞争。拥有客户，才能拥有在竞争中获胜的资源;赢得客户，必须建设忠诚、稳定、互动、共赢的客户文化。

诚信是重庆邮政立身之本。百年邮政品牌是建立在诚信基础之上、享誉亿万民众的邮政企业的生命线和市场竞争力。在市场经济环境下，继承和弘扬以诚信为本的信用文化，坚持以真心、真情和真诚服务大众，努力完善和延伸邮政强势品牌，不断刷新重庆邮政的信誉度和美誉度，是打造和提升重庆邮政核心竞争力、赢得市场竞争的必由之路。

合作是重庆邮政经营之策。通过建立和谐、良性的客户关系，发展经久不衰的战略合作伙伴，与客户共同创造市场，创造更大的效益与价值，是重庆邮政不断进取的基本策略。用我们的信心、智慧和努力，创新服务，创造市场，求得与客户在事业上的共同发展，从而达到与客户共创价值的目标。

共赢是重庆邮政追求之路。重庆邮政真情关注、充分满足并努力实现客户的需要，真心为客户着想，用我们的信心、智慧和努力，创新服务，创造市场，让客户在情感上得到满足，投资上得到回报，事业上得到发展。邮政与客户共同创造更大效益与价值，实现企业与客户的共赢共享。

三.主要开展的业务 (1)申通快递

市内件：从事本省市地区的快件传送，一般传送当天件。

省际件：申通内部网省际件分邻近省市采用汽车运输，一般两天到达;远距离地区采用航空和铁路等运输工具。

国际件：通过外商协作，公司和国外的建立了快件来往。

随着国内快递需求的多样化，公司紧贴市场，不断进行产品创新，继续提供传统快递服务的同时，也在积极开拓新兴业务。(电子商务物流配送服务、第三方物流和仓储服务、代收货款业务、贵重物品通道服务等。 (2)中国邮政速递

EMS快递公司提供的服务范围是非常广的，包括次晨达、国内经济快递经济快递、国内快递包裹国内快递包裹业务、国内电子商务速递业务、国内代收货款、国内收件人付费等多种快递服务，基本涵盖了人们所需要的快递服务，人们可根据自己的情况进行选择。

1、次晨达

“次晨达”业务是中国邮政速递物流充分发挥“全夜航”航空自有运输能力的网络优势，对资源整合，推出的高品质业务。次晨达业务包含“区域次晨达”和“跨区域次晨达”。

2、国内特快专递(EMS)业务

作为中国邮政速递物流的精品业务，以高速度、高质量为用户传递国内紧急文件资料及物品，同时提供多种形式的邮件跟踪查询服务。目前，国内已有近2000个市、县开办了此项业务。该业务可办理异地特快专递业务和同城特快专递业务。国内经济快递经济快递

主要定位国内物品类市场。 主要服务对象为批量交寄、价值相对较高、对安全、信息反馈和综合性价比要求较高的大宗客户。如网上购物、电视购物、电子通信产品生产厂家或销售商等。

3、国内快递包裹业务

是指在全国范围内开办的以陆路运输为主的一项包裹寄递业务，主要面向居民及各类企业的包裹快速寄递市场。

4、国内代收货款

国内特快专递代收货款业务，是中国邮政速递物流推出的一项速递延伸服务，为各类邮购公司、电子商务公司、电视直销企业、商贸企业、金融机构等单位提供快速传递实物、代收货款或其他款项并代为统一结算的综合服务。代收货款业务将消费者和销售企业的购销风险降到最低点，让消费者足不出户就可放心订购到本地、异地、国内、国际的商品。凡与中国邮政速递物流股份有限公司或其各省公司签署协议，经批准同意加入特快专递代收货款业务体系的企业称为入网企业。入网企业可通过国内特快专递代收货款业务，在全国范围内打开销售渠道并及时收回相关款项。代收货款邮件在投递时，将按照邮件详情单上标注的收件人应付款金额收款并与入网企业结算。入网企业

对所销售的商品负全面责任，并向消费者承诺，有商品质量、规格等方面问题，保证无条件退换。中国邮政速递物流对入网企业销售的商品承担全过程传递和代收货款服务，同时履行对特快专递邮件的各项责任和义务。

5、国内收件人付费

国内特快专递收件人付费业务是指寄递国内特快专递邮件时，寄件人不需交纳邮费，而由收件人支付相关费用的一种特殊服务，目前，开办有国内特快专递收件人集中付费业务、国内特快专递第三方付费业务、国内特快专递收件人付费业务三种。“国内特快专递收件人集中付费、国内特快专递第三方付费”业务主要面向总部型客户，收件人(即付费方)单一，多点出口，一点结算。“国内特快专递收件人付费”业务主要面向普通客户，一点对多点，多点对多点，现金结算。

如需了解业务详情，

6、EMS国际快递

是各国邮政开办的一项特殊邮政业务。该业务在各国邮政、海关、航空等部门均享有优先处理权。以高速度、高质量为用户传递国际紧急信函、文件资料、金融票据、商品货样等各类文件资料和物品，同时提供多种形式的邮件跟踪查询服务。

四、企业所提供的服务 (1)申通快递

申通快递实行节假日值班制度。在节假日(含周末)期间，实行调休和轮休制度，相关职能部门要求有1—2个以上工作人员正常值班.各网点公司必须确保节假日正常值班和电话畅通，并保证快件收派工作正常开展，每日将所有滞留快件进行清查，并及时向总公司运营部上报滞留情况以及采取处理方案。

申通快递要求，各部门和网点负责人必须保持手机24小时畅通，不得对快件查询等问题进行推诿。遇到客户致电查询或投诉等问题，必须对客户反应情况按《快递服务》等相关标准和规定作出处理。各分拨中心和网点公司负责人必须正常开展工作，不得以各种理由停业休息，不得推诿、搪塞，在岗工作人员严格遵守上下班时间，不得私自调整收派快件时间。节假日期间营业，各分拨中心和网点公司不得乱收费，要严格按照时效要求对快件进行转 服务口号：

对客户满意的承诺，是申通坚定的信仰， 以人为本是申通永远的准则， 接受挑战是申通人必备的精神， 团队精神是申通网络运行的保障， 帮助别人就是帮助自己，是申通人的信条。 (2)中国邮政速递EMS EMS一贯秉承 “全心、全速、全球”的核心服务理念，为客户

提供快捷、可靠的门到门速递服务，最大程度地满足客户和社会的多层次需求。EMS 还提供代客包装、代客报关、代办保险等一系列综合延伸服务。北京EMS快递公司建立了以国内300多个城市为核心的信息处平台，与万国邮政联盟(UPU)查询系统链接，可实现EMS邮件的全球跟踪查询。建立了以网站、短信(5185)、客服电话(11185)三位一体的实时信息查询系统。

实现邮政服务人性化、高品位，让客户在邮政服务中得到高雅的精神享受，是重庆邮政人追求的服务目标，也是做好管理工作的信条。从自己做起，从当前做起，从每一件小事做起，扎实推进承诺服务、规范服务、文明服务、优质服务，不断提升服务等级和服务水平，使邮政服务更加富有魅力，更加富有吸引力。

"天地之性，人为贵"。服务人性化是回归自然的本质要求。每个员工确立"一切为了客户"的服务思想和"客户满意"的服务标准，全心服务，真情服务;每个服务窗口和员工精心打造融洽、和谐的人文环境和舒适、便利的服务环境，把优雅温馨的邮政服务空间送给客户;

"让客户得到高雅的精神享受"是高品位邮政服务的标准。每个员工确立"没有最好只有更好"的思想观念，练就高超的服务技能和服务艺术，为客户提供超越期望值、超越常规的全方位、立体式、综合性和文化品味高、附加值高的高品位邮政服务;

"让员工心情舒畅地做好工作"是人性化管理的目标，也是每一个邮政管理人员做好企业管理工作的信条。完整的邮政服务包含为社会

服务和为员工服务两大方面，做好对每一位员工的服务是管理人员的本职要求。每一位管理人员做到管理工作人性化、服务员工高品位，就能凝心聚力，就能服务好社会，服务好人民群众。

五、优势所在 (1)申通快递

1、比较低的价格、灵活的服务和较高的效率

2、遍布广，网点多，业务范围较大

3、采用自动分拣技术，提高分拣速度，节省时间

4、本土快递企业更能在企业中融入中国文化，其服务更能适合众人的需要。

5、经营灵活。相对于中国邮政和一些新型快递企业更加灵活。在服务方式上，申通快递实行门到门服务，手对手交接。上门收件取件。 (2)中国邮政EMS的优势：

1.计费方便，价格便宜，国际及台港澳统一速递邮件资费，按公布价打折，首重0.5KG，续重0.5KG打折计费;

2.本土化企业，全球免费服务电话11185，可以随时电话咨询; 3.通达范围，全球200多个国家和地区，可在当地国家网上查到签收信息;

4.通关能力，因为是国家对国家的，所以通知能力较强; 5.操作简单，公司统一打印寄件人地址，客户只需填写收件人详细地址，一单搞定;

6.快捷可靠，不需过港，当天交货，当天上网，一般4-7天到达目的地国家;

7.免收燃油及偏远附加费，特别适合轻抛货; 8.免退回费用，相对其它快递来说，中国邮政EMS这个优势最大，如果因客人拒收，或当地海关清关问题，客人地址不详等问题退回来的邮件，均免费退回，其它快递退回来的运费会远远大于寄时运费;

9.货物内容不受限制，一般网上卖家所销售的电子产品、饰品、配件、服装、工艺品，手机，A货，衣服，鞋子，包包，MP3,MP4，U盘，数据线，电池，五金类，电脑配件,机械表等等都可以采用此种方式来发货;

六、总结

申通快递在全国范围内形成了完善、流畅的自营速递网络，基本覆盖到全国地市级以上城市和发达地区县级以上城市，尤其是在江浙沪地区，基本实现了派送无盲区。 EMS服务范围延伸到国内外，业务通达全球200多个国家和地区以及国内近2,000个城市。

它们一般承运的商品种类相似，其中EMS增加了鲜花礼仪速递等增值服务。但其运费要比申通贵很多。

快递物流行业主要就是提供服务，因此服务质量是否较好，服务的内容是否广泛都是人们关注的对象也决定了快递企业的生存状态，每种快递都有各自的优缺点，只是在与人的选择，在于人们对服务的需要，这是影响人们对快递的选择的主要原因。

第二篇：EMS各大快递公司优缺点（范文）

MS各大快递公司优缺点 EMS各大公司优缺点

一,EMS就是Express Mail Service，邮政特快专递服务，是中国邮政的一个服务产品，主 要是采取空运方式，加快递送速度，一般来说，根据地区远近，1-4天到达。 EMS是英文“Express Mail Service”的简称，中文意思是“特快专递邮件业务”。 全球邮政特快专递业务是各国邮政开办的一项特殊邮政服务业务，该业务在各国邮政、海关、航空等部门均享有优先处理权、它以高速度、高质量为用户传递国际、国内紧急信函、 文件资料、金融票据、商品货样等各类文件资料和物品。

目前，我国国际特快专递业务已与世界上200多个国家和地区建立了业务关系;国内已 有近2000个大、中、小城市办理EMS业务。 而淘宝网里所说的快递，是指目前国内市场上除了邮政之外的其他快递公司，他们也是运用自己的网络进行快递服务。市面上的公司主要有：宅急送、大田、顺丰、申通等等，全国有 1000家快递公司在开展业务。

他们之间的服务性质是一样的，都是为你派送物品，区别在于，一个是国有公司，一个是民 营企业，各有优势。

下面为你介绍一下主要的快递公司的情况： 国内企业：

2、顺丰快递，

来自广东的顺风公司，最近几年发展很快。从一家作坊公司发展到一家较大规模的公司成绩 有目共睹。

优点：发往珠江三角洲地区的速度和EMS差不多，价格要比EMS低一些。 缺点：发往其他地区的服务质量就很一般了。

3、申通快递，

来自长江三角洲的企业，原来是做上海周边快递起家的，现在也在北京开展业务。

优点：发往长江三角洲地区的快件和EMS差不多，价格也低一些。 缺点：和顺丰一样，有区域限制，发往其他地区的快件服务质量就一般了。

通过加盟的方式来拓展业务 相当于加盟连锁单位，存在的风险是，如果分公司管理不够规范，很有可能出现业务员挟款私逃，物件认为损坏等事件。当然，这样的事故占极少数。通过这种方式开展业务的的代表主要有申通、圆通等。

通过加盟的方式来拓展业务 相当于加盟连锁单位，存在的风险是，如果分公司管理不够规范，很有可能出现业务员挟款私逃，物件认为损坏等事件。当然，这样的事故占极少数。通过这种方式开展业务的的代表主要有申通、圆通等。

第三篇：《中国邮政快递(EMS)的发展现状与对策研究》

目 录

一、中国邮政快递(EMS)的发展现状分析及优势„„„„„„„„„„1 (一) 中国邮政快递(EMS)的发展现状„„„„„„„„„„„„„2 (二) 中国邮政快递(EMS)的优势„„„„„„„„„„„„„„3

二、中国邮政快递(EMS)存在的问题„„„„„„„„„„„„„„„3 (一) 体制痼疾政企不分，责权利失衡„„„„„„„„„„„„„3 (二) 市场观念淡薄，营销能力有限并且缺乏商业技巧„„„„„„3 (三) 品牌意识缺乏，品牌建设方面存在的问题十分突出„„„„„4 (四) 服务价格较高，缺乏灵活性，吸引力较差„„„„„„„„„4 (五) 服务意识缺乏，服务质量整体水平不高„„„„„„„„„„4

三、中国邮政快递(EMS)发展的对策建议„„„„„„„„„„„„„5 (一) 改革经营体制，政企分开，各得其所„„„„„„„„„„„5 (二) 加强整体品牌的建设，建成完善的品牌体系„„„„„„„„5 (三) 调整价格体系„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

四、提高服务质量„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6

五、尝试新型服务方式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

六、结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7,8 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

中国邮政快递(EMS)的发展现状与对策研究

[摘要] 随着中国经济的快速发展，中国快递业发展迅猛。中国邮政(EMS)作为国有企业有着自身经营的独特优势和资源，如遍布城乡的网络覆盖范围和庞大的投递队伍;实力雄厚的大企业形象;便利的绿卡金融网等。但是也存在着体制不顺、政企不分，市场观念淡薄，服务意识和品牌意识缺乏，服务价格较高并且缺少灵活性等方面的不足之处。随着中国邮政市场的对外开放，跨国物流企业纷纷登录中国，凭借其雄厚的物质基础，先进的管理经验和技术，抢占了我国国际快递市场和部分国内快递市场，而且还在迅速扩张。同时，民营快递如雨后春笋般突起，其较低的定价和便捷的服务使其行业规模和市场份额日渐增大，成功抢占了部分国内同城快递市场。这些都给EMS的发展带来了挑战。在和国外外资快递巨头、民营快递公司的抗衡中，我国邮政快递EMS应当如何克服不足，发挥比较优势继续经营?为此，文章着重在EMS现状的情况下，为EMS的发展提出了建议与对策，以便快递业更好的发展。

关键词：邮政EMS发展现状;问题;对策

一、中国邮政快递(EMS)的发展现状分析及优势 (一) 中国邮政快递(EMS)的发展现状

按运输空间的远近，快递业务可分为国际快递业务和国内快递业务，国内快递业务又分为国内异地快递业务和同城快递业务。中国邮政EMS (特快专递)自1980年开办以来，发展较快。随着对外开放力度的加大和国际贸易的增长，EMS快速步入发展的黄金时期，几乎垄断了国内的快递市场。EMS的经营范围通达全国31个省、自治区、直辖市、1875个地级以上县市，基本覆盖全国。依托中国邮政强大的网络优势， EMS将其网络延伸到全国各乡镇，甚至广大的农村地区。四通八达的邮政网络在快件的投递上发挥了十分重要的作用。遍布城乡的、训练有素的投递队伍，良好的企业信誉与雄厚的实力，赢得了百姓和企业的普遍信任。

目前，中国邮政EMS在全国范围内只占有同城速递业务20%的市场，国际业务的市场占有率也不到20%;只有国内异地传递，中国邮政还拥有60%的市场份额，占有绝对的优势地位。总之，面对国外和民营速递公司，中国邮政EMS已经显示出了诸多的不适应。EMS面临的这种压力使得改革迫在眉睫，中国邮政EMS应该及时有效的采取措施，积极地应对挑战，建立起完善的快递企业，推动我国民族快递业更好的发展

百分比

图1 EMS在全国范围的业务分配 国内异地60%同城业务20%同城业务国际业务国内异地国际业务20%(二) 中国邮政快递(EMS)的优势

中国邮政快递(EMS)的优势体现为：具有遍布全国城乡的网络覆盖范围和庞大的投递队伍、实力雄厚的大企业形象赢得了顾客的普遍信任、邮政储蓄建立的绿卡金融网，为网上交易创造了便利的条件。

二、中国邮政快递(EMS)存在的问题 (一) 体制痼疾政企不分，责权利失衡

现行的管理体制、运行机制和员工观念不适应市场竞争的需要。长期以来采用的“政企合一”是邮政体制存在的最突出问题。邮政企业的现代企业制度建设滞后，缺乏有效的激励与约束机制，业务经营结构落后，专营业务不适当扩大。由于体制不顺，导致在其管理中仍留有许多计划经济的影子。因此，现行的中国邮政体制已经不能适应市场经济体制的需要。 (二) 市场观念淡薄，营销能力有限并且缺乏商业技巧

1998年邮电分营后，中国邮政开始独立经营。但是中国邮政仍然是政府型企业，长期在政府政策的保护下垄断经营，导致邮政的经营缺乏市场观念。企业在制定决策时很少考虑市场需求和用户消费心理的变化，缺乏市场营销观念和竞争意识。邮政职工长期受到集体主义教育氛围的熏陶，并且长期依赖政府补贴，与外资快递和民营快递企业相比，缺乏相应的商业技巧。

(三) 品牌意识缺乏，品牌建设方面存在的问题十分突出

品牌意识缺乏具体表现在：品牌定位不准、缺乏内涵、维护管理水平落后，致使邮政品牌体系缺乏整体效应。中国邮政一直缺乏统一的品牌规划，品牌形象缺乏“凝聚力”。邮政下属诸多子品牌“EMS”、“思乡月”、“绿卡”、“中邮专送广告”等都是各自为政，难以形成连锁经营的大品牌。 (四) 服务价格较高，缺乏灵活性，吸引力较差

在同城快递业务中，民营快递占据优势地位，除了灵活的机制外，较低的价位也是吸引顾客的重要原因。缺乏价格调整的自主权是EMS在与国内快递企业竞争中处于被动地位的最主要原因。面对国际快递和国内民营快递企业，中国邮政EMS的价格吸引力较差。 (五) 服务意识缺乏，服务质量整体水平不高

邮政职工服务意识淡薄、服务手段落后、服务水平整体较差已成为当前中国邮政快递的最大劣势。很多民营快递企业上班时间不固定，他们只需客户一个电话，就能派服务人员上门取件，并保证按时送达收件人手中。但邮政快递EMS需要去邮局投递，而且全天服务时间固定，再加上投递手续复杂，都导致了邮政快递服务手段落后。中国邮政EMS长期垄断经营，缺乏竞争意识，导致工作效率较低，难以建立长期稳定的客户群和客户关系。

三、中国邮政快递(EMS)发展的对策建议 (一) 改革经营体制，政企分开，各得其所

在企业内部推进人事、用工和分配制度的改革，自上而下的完全的企业化管理使EMS作为公司法人独立运作，并以此为基础组建全国性的EMS总公司。由于新成立的公司将会按公司模式经营，所以EMS将更具市场活力，并将以灵活的策略、先进的管理水平来和外资巨头争夺市场。只有这样，邮政速递才能焕发出自身的活力，真正面向市场进行自主经营。 (二) 加强整体品牌的建设，建成完善的品牌体系

中国邮政企业当务之急是要尽快培育和提升中国邮政的品牌形象，提高其核心竞争力。首先要树立起强烈的品牌意识，做好中国邮政的统一品牌战略规划。中国邮政集团公司的品牌、各个子公司品牌以及各个产品品牌必须统一规划，明确每一个品牌的品牌定位，以及各个品牌拥有的品牌资源，然后统一制定品牌发展战略。其次是中国邮政需要集体转变心态，实施“全员品牌管理”。员工集体参与品牌意识的确立、品牌定位、品牌核心价值选择、品牌形象塑造、品牌传播等工作。第三，开展多种形式的宣传，培育品牌忠诚度。只有坚持诚信经营、不断提高服务质量，才能维系顾客的忠诚度，保证企业的长远发展。中国邮政在内外竞争压力的推动下，加快改革，必将树立起其应有的邮政行业大品牌形象。

(三) 调整价格体系

在激烈的市场竞争中，当某一领域的市场发展到一定程度，灵活、巧妙地实施“价格战”是增强企业竞争力、提高自身市场占有率的一种有效营销手段。目前国内邮政EMS价格由国家统一制定，缺乏灵活的价格机制，不能根据市场进行相应调整，其资费高于民航快件和中铁快运快件资费，区域和同城EMS资费更是远高于其他速递公司的收费标准。因此，为增强邮政EMS在市场上的价格竞争力，从邮政EMS的长远发展来看，必须改革现行的资费政策。

四、提高服务质量

建议EMS扩大服务范围，狠抓服务质量，如：提供门到门服务，精确运送时间表，多种付费方式(预付、到付、第三方付款)等。同时，要加大投资，提高速递的技术装备水平、优化网络、加快传递速度，依靠技术进步，改善服务质量，提高对快件的监控管理和查询能力。

分拣封发部门要认同速递专业的特殊性，确定相对固定的场地、人员负责速递邮件的处理并根据业务部门要求适当的延长工作时间，保证当天收寄的速递邮件当天处理完，能直封的要直封，实行收寄局——投递局的传递模式，不能直封的要尽可能地减少经转环节。运输部门在竞争较为激烈的地区要开设速递专线邮路和夜间邮路或搭载报刊专线邮路以加快EMS邮件的传递速度，尽量避免快速网依附于普邮网现象的发生。

五、尝试新型服务方式

面对邮政腹背受敌的严峻形势，中国提出了投递体制改革、发展社区服务等战略构想，但如何把设想具体化是邮政面临的一个难题。而建立邮政便利连锁店是邮政强化物流配送终端优势，进入新的利润领域的一种可能和可行的途径。邮政连锁便利店就是由邮政企业通过投资、收购、控股和特许等方式建立的便利店连锁系统，它利用邮政良好的信誉和品牌形象，以邮政物流配送体系、综合计算机网和金融网为依托，把商业经营和传统邮政业务(如报刊零售，信函、包裹揽收，送货上门等)有机的整合为一体。

建立邮政便利店除了强化和完善城区投递网的作用外，还是邮政企业向多元化发展的有利探索，它通过与传统邮政业务的衔接，实现了传统邮政业务向商品销售领域的自然延伸，也为邮政寻找到新的利润源泉和业务增长点。

六、结论

面对竞争日益激烈的中国快递业，首先，中国邮政EMS要敢于面对竞争，加快发展、深化体制改革，在战略发展、品牌管理、市场和产品开发、广告宣传等方面加大创新力度，进一步提高竞争力。其次， EMS要抓住机遇，继续发挥长处，充分利用所具备的比较优势，制定有效的策略，增强自身的竞争力;快递企业应当整合资源，谋求战略联盟和共同发展，实现优势互补、互惠互利。最后，政府要加快建立合理高效的快递监管体制，正确引导快递业的健康发展，创造一个公平的竞争环境。帮助中国邮政EMS建立起功能完善的组织结构，缩短与国际快递企业的发展差距。只有这样才能把入世给我国快递业带来的机遇，真正转变为振兴民族快递业的发展契机，推动我国快递业更好的发展。

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第四篇：对邮政“EMS”和民营快递公司在抢占未来陇南速递物流市场的SWOT分析

对邮政“EMS”和民营快递公司

在抢占未来陇南速递物流市场的SWOT分析

在中国快递市场上，活跃着国内的快递企业和国外的国际快递公司。国内的快递企业主要有以EMS为首的国有快递企业和以“顺丰”、“宅急送”为代表的民营企业，国外的国际快递公司主要以DHL(敦豪)、FedEx(联邦快递)、UPS(联合包裹)和TNT(天地快运)这四家国际快递巨头为代表。双方有着各自的细分市场,竞争十分激烈。

相比较陇南的速递物流业，目前EMS的压力要小很多。没有国外大公司的竞争，有的也只是国内相对规模较小的快递公司，北山路的“圆通快递”就是武都民营速递物流的代表。但是这种状况不会持续多久。经过调查，“圆通”现在已经走出了亏损的境地，并以其便捷的服务和价格优势逐渐打开了市场。根据省交通厅提供的甘肃省物流发展报告，陇南将是未来甘肃省10大区域物流中心之一。未来几年随着“兰渝铁路”和“武罐高速”的建成通车，武都势必将成为甘肃连接中国西南地区人员物资流通的重镇，也是新“欧亚大陆桥”上重要一环。届时在争夺陇南速递物流市场这块大蛋糕上的竞争也将是非常激烈，到那时我们面临的肯定不会只有“圆通”一家，“宅急送”，“申通”，“顺丰”，“德邦”等国内知名的民营速递企业和拥有铁路大运量优势的“中铁快运”都会是潜在的竞争对手。

所以，如何在未来激烈的竞争中站稳脚跟，夺取属于自己的那块“蛋糕”是我们不得不面临的问题。为了做到知己知彼，我现将对我市EMS业务和民营快递公司的各自优劣势做个SWOT分析，希望能为领导在将来的决策中有所帮助。 1，优势分析(S)

总体来说，对于国有快递企业，国家相当重视，并出台了相关的政策进行支持，发展十分迅速。具体上讲，多年来一直处于国内快递企业龙头老大位置的EMS依赖于邮政的专有优势，经过多年的经营，拥有了一个非常庞大的邮路网络;拥有专职员工的队伍尤其是多年经营布局的人员。在业务发展方面，单证照类业务是特需业务，安全保密性要求较高。邮政利用自己良好的品牌和信誉，保持和开拓自己的优势与公关力度，可以开发与国家和市一级公安、教育、金融、司法等部门联合发文，单证照类业务。在民营速递物流无力涉及的广大农村市场上我们也有着绝对优势，问题就是如何开发这块。

民营快递企业有着相对比较低廉的价格，相对灵活的服务和由此带来的较高的效率，这使得民营快递企业在竞争中有着自己的一席之地，产生了一批具有强

竞争力的民营快递企业。如“德邦物流”拥有一支由专业员工组成的队伍并配备先进的基础设备，全国覆盖617个营业网点，快递服务逐渐多样化，由原来单一的标准服务发展到12小时的航空快递服务和24小时的陆路快递服务相结合。“宅急送”快递运输网络由众多子公司、分公司和营业所等组成，网点已经遍布国内2--3级城市，依靠中国航空货运网络，快运业务覆盖了中国800多个城市和地区，并开展“24小时全国门到门”快运服务。

2，劣势分析(W)

在体制方面，EMS属于邮政系统，而邮政系统存在着政企不分的问题，管理上仍使用行政手段，企业没有完整的监督激励机制;在资金方面，尽管EMS有着国家的支持，但是与资金管理更加合理的民营快递公司相比还是稍逊一筹;在技术水平方面，EMS技术水平相对于“顺丰”等知名快递公司来说比较落后，尽管其开始建立网络查询系统，但是对邮件的监控程度比较差，有时会出现查询答复不及时、投递延误及邮件丢失的现象，并且EMS不能对在途包裹进行跟踪，引起广大客户的不满，影响其服务质量;在服务水平方面，EMS缺乏从客户的需求出发、不断开拓新的物流服务的能力。而民营快递企业的规模都偏小，结构松散、资金比较匮乏、人才短缺、政策上存在限制。快递服务不规范、服务范围比较狭窄、推托责任、快递质量不保证、甚至丢失和损毁委托快件。如宅急送，业务范围仅仅局限在快递，没有足够的信息技术支撑等。

另外，由于各种原因，包括EMS在内的大多数国内快递企业不能很好的利用自己所独有的网络资源优势，不能使之与提高客户服务水平相结合，造成网络维持成本过高，信息不畅，达不到对客户的要求快速及时的反应。

3，机会分析(O)

在国际快递业务方面我们也有发展的机会。随着世界经济的发展，世界各国的经贸往来日益频繁，跨国经济活动在不断增加，这使得国家与国家间的快递活动也呈上升趋势发展。中国作为具有强劲发展势头的经济大国，与世界各国的贸易增多，而武都作为未来新“欧亚大陆桥”上的一环，依托我市丰富的自然资源，物流业也将迅速发展起来。有资料显示，目前中国快递市场规模已超过200亿元，而且每年还在以超过30%的速度高速增长着，中国将是全球快递业增长最快的地区。这说明中国国内的快递业将是一个十分巨大的市场。

国际快递公司进入中国伊始，纷纷与国内快递企业合作，共同经营业务。这也给国内快递企业经营中国国际快递业务提供了一个借鉴、积累经验并延伸扩展

国际业务的机会。

国家一系列政策的出台为国内快递企业经营国际快递业务提供了政策支持方面的优势。

4，威胁分析(T)

价格服务方面，有资料显示国内民营速递企业的价格普遍低于EMS的10%—15%左右，这大大提高了他们的竞争力。相对在价格上不太灵活的国有速递物流企业要想在未来陇南的速递物流市场上与他们分一杯羹不是易事。还有服务方面我们的从业人员还是放不下老大哥的架子，跟客户沟通的态度方面很不尽人意。就算我们做不到民营企业那样一个电话就可以搞定一切的地步，最起码在态度上面可以改善一下。

在技术合作方面，跟“圆通”合作的国际知名品牌有通用电气(GE)、通用汽车、法国依视路集团、北大方正、北京康捷空、阿里巴巴淘宝网、中远物流等这些也为“圆通”的发展提供了技术，管理等多方面的支持。

内部管理方面，我们的差距也是明显的，“德邦物流”2年前就从“东风”汽车引进了QCT质量成本管理方法，现在已在全公司推行了其延伸出来的MEQS看板管理。公司的KPI，和经营状况每个员工都可以看到并提出意见，提高了员工的主人翁意识。以上这些都是我们做的不足或欠缺的，也是我们面临的威胁。

经过上述分析，我们要想争取未来陇南速递物流市场的更多份额，其优势和劣势同在，机会和威胁并存。要想占有自己的一席之地，就必须发挥邮政EMS的优势因素，克服劣势因素，利用机会因素，化解威胁因素，这样才可能在竞争中取胜。

对于国有快递企业，有国家政策的大力支持和雄厚的资金投入。首先，要努力推行自身体制的改革完善，做到政企分开;进行内部业务整合，加强内部管理，提高管理方法、手段;对员工进行定期业务培训，提高员工的整体素质、员工的服务水平和意识，真正奉行“顾客就是上帝”的理念;提高企业的运营效率，做到承诺兑现，创出自己的“品牌效应”，使客户在快递企业的选择时与国内知名快递企业不会产生太大的心里差距。其次，国有快递企业虽然有着自己空中、地上的邮路网络优势和专业的人员、设备，可是民营快递公司也有着多年积累的经验优势、管理优势、技术优势及人员优势，与他们存在差距。在未来陇南速递物流市场的拓展不是一朝一夕就能成功的。所以在改造完善自身的同时，要加大对信息技术和设备等先进技术方面的投资，引进新技术和新设备，加强自己的硬件

基础设施，提高快递的效率和准确率。开拓业务范围，并从客户角度出发不断尝试推出创新的业务，吸引客户的注意力和尝试欲望，争取客户源，逐步夺取市场份额，慢慢占据市场。再次，虽然国有快递企业有自己的实力，还是可以跟其它的快递公司进行合作，为国有快递企业注入新的思想和活力，增强整体实力，同时借鉴其它快递公司的经验和优秀的管理方式，动中思变，不断发展，增强竞争力。

通过对邮政EMS和民营快递公司的SWOT分析，我们更清楚的看到自己和国内知名快递公司的差距。在陇南这样一个未来将全面开放的区域性速递物流市场中，我们在提高市区快递市场份额的同时，加大对乡镇的进入和宣传也是一个必然选择，从而全方面增强自己的竞争力，成为能够引领陇南未来速递物流业的一代霸主。

陇南邮政速递物流局

李晓明

2009-10-5

第五篇：行管单选(打印)

单选

1、 在西方，最早提出行政概念的是(亚里士多德)

2、 公共行政的首要特点是他的(公共性)

3、 中国公共行政的最大特点是(中国共产党领导政

府)

4、 称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是

(欧文)

5、 发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的

是(威尔逊)

6、 伍德罗。威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公

共行政学的开山之作(行政之研究)，他标志着公共行政学的产生

7、 德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗

教学家马克思。韦伯提出(官僚制理论)，因而被称为“组织理论之父”。

8、 20世纪30年代 ，古立克把管理职能概括为(计

划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算)

9、 1926念怀特出版了世界上第一部大学公共行政学

教科书(行政学导论)

10、 我国最早提出学习行政学的是(梁启超)，他于

1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。

11、 我国第一部行政学著作是(行政学的理论与实际)

12、 提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思

想的是(孙中山)

13、 1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科

书《行政学导论》，他的作者是(怀特)

14、 我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》

的作者是(张金鉴)

15、 公共性政环境的(特殊性)首先表现在各种公共

性政环境之间的差异性上。

16、 美国哈佛大学教授(高斯)最先提出对公共性政

环境问题进行研究。

17、 公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于

1961年发表，该书的作者是(里格斯)

18、 融合性的公共行政模式存在于(农业社会)

19、 里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的

一种公共行政模式是(棱柱型)

20、 衍射型的公共行政模式存在于(工业社会)

21、 按照里格斯的划分，棱柱型是(农业社会向工业

社会过渡期间的公共行政模式)

22、 高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政

环境之间的关系问题并予以研究德行政学论著是(美国社会与公共行政)

23、 公共性政学研究的核心问题是(政府职能)

24、 政府为公众服务的服务性特点首先表现在其(非

赢利性)上

25、 我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务

院原40个部门减为(29)

26、 政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警

察”的角色的时期是(自由资本主义时期)

27、 政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是

(垄断资本主义时期)

28、 行政体制的核心问题是(行政权利的划分、行政组织设置、政府系统的各级各类政府部门职权的配置)

29、 行政体质的滞后性是由其(稳定性)演变而来得 30、 内阁制，起源于18世纪的(英国)，后来为许多

西方国家所采用。

31、 总统制，起源于18世纪末期的(美国)，是以总

统即为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。

32、 法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制

是(半总统制)

33、 委员会制又称合议制，起源于19实际中期的(瑞

士)

34、 英国地方政府形式是最典型的(自治体地方政府)

体制

35、 典型的行政体地方政府是(德国)

36、 对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治

的自治区、自治州、自治县、自治乡就是(特殊型)的行政区

37、 回归后的香港行政区和澳门行政区属于(特殊型)

的行政区

38、 构成公共组织结构的基本要素是(行政职位)，他

是公共组织结构的支撑点和联络点。

39、 我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度

属于(选任制)

40、 由立法机关或者其他任免机关经过考察而直接任

命产生行政领导者的制度是(委任制)

41、 国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属

机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于(委任制)

42、 中央一些部委和一些省市公开招考司(局厅)级

和处级领导者的制度属于(考任制)

43、 下列不属于行政领导权力的来源的是(决策权力)

44、 忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是(行政

道德)的核心内容

45、 现代意义上第一个独立的，职能化的人事行政机

关是(英国)于1855年成立的文官委员会

46、 美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于(部

外制)类型

47、 部外制是在(美国)用法律制度把政党制度排除

在政府之外而产生的一种人事行政机构

48、 人事行政机关实行折中制的国家有(英国)

49、 人事行政机关实行统一领导制的国家有(中国) 50、 西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，他

源于中国古代的科举制，而始于(英国)资产阶级革命后建立的文官制度。

51、 世界上第一个建立文官制度的国家是(英国)

52、 职位分类最早产生于19世纪的(美国)，后被许

多国家所效仿

53、 《中华人民共和国公务员法》正式施行于

(2006-01-01)

54、 为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难

以查清原因的问题的决策方案，称为(临时方案)

55、 为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为(追

踪方案)

56、 为了实现目标而制定的方案，称为(积极方案)，

这是构思和设计的主要方案

57、 行政决策体制的核心是(领导决策系统)

58、 行政执行过程的第一阶段是(准备阶段)

59、 整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键

的阶段是(实施阶段)

60、 行政控制过程得罪后环节，也是最为关键的环节

是(纠正偏差)

61、 平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟

通，亦称(横向沟通) 6

2、 (平行)沟通不易采用命令或者指示的沟通形式，

而只能通过协商、合作的办法。

63、 行政评估准备阶段，评估工作的第一部是(确定

评估对象)

64、 非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为

(社会监督)

65、 事中监督是指对监督对象再执行法律或实施决

策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫(跟踪监督)

66、 批准是一种约束力较强的(事先)监督方式，其

内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤 6

7、 对监督对象为构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，

由(行政监察机关)调查处理

68、 对监督对象构成犯罪的案件，由(检察机关)追

究刑事责任

69、 对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需

要给予处分的，由(党的纪律检查机关和行政监察机关)给予处分

70、 对涉及非中国共产党党员的国家公务员的案件，

需要给予处分的，则只由(行政监察机关)给予政纪处分

71、 对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案

件，需要给予处分的，则只由(党的纪律检查机关)给予党纪处分。

72、 国家预算中占主导地位的是(中央预算) 7

3、 税收制度的核心内容是(税法)

74、 《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期

是(2003-1-1)

75、 据考，法治一词是古希腊人(毕达哥拉斯)最早

提出的

76、 根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的

(30)天内报有关部门备案

77、 目标管理方法是(德鲁克)于20世纪50年代，

应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

78、 从20世纪(70)年代开始，西方发达国家相继开

始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。

多选

1、 有些学着是从“三权分力”来界定公共行政范围，

认为国家可以分为(司法、行政、立法)三种权利

2、 从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政

学家有(怀特、汤姆森、西蒙、司密斯堡)

3、 传统的公共行政学时期，也有人称为(科学管理

时期、静态公共行政学时期、X理论时期)

4、 奠定公共行政学理论基础的代表人物是(威尔逊、

古德诺)，他们提出了政治与行政分离的观点。

5、 作为行政学地学科体系的建立是由(魏劳毕、怀

特、费富纳)完成的

6、 公共性政学的特点是(公共行政学的发展性、公

共行政学是应用性的学科、公共行政学研究的广泛性、公共行政学是政治性较强的学科、公共行政学是以门交叉学科和边缘学科)

7、 行政环境的特点是(特殊性、复杂性、不稳定性、

约束性)

8、 里格斯将公共行政模式划分为(融合型、棱柱型、

衍射型公共行政模式)

9、 构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有

(政治制度、政党制度、政治文化)

10、 下列属于文化环境要素的是(意识形态、道德伦

理、价值观念、教育)

11、 组织文化包括(组织观念、法律意识、价值观、

道德感情)

12、 马克思认为政府的基本职能有两种，即(政治统

治职能、社会管理职能)

13、 从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基

本职能可以分为(政治、文化、社会、经济职能)

14、 市场失效主要表现在(市场垄断和专制价格、外

部性问题、公共物品的提供、无知和非理性、不平等问题)

15、 政府的政治职能主要包括(民主职能、政治统治

职能、保卫国家主权的职能)

16、 著名经济学家萨缪尔森在《经济学》(第十六版

中)，认为政府的经济职能主要有(执行国际经济政策、通过宏观经济政策稳定经济、提高经济效率、改善收入分配)

17、 按社会制度划分，行政体制可分为(奴隶社会的

行政体制、封建社会的行政体制、资本主义社会的行政体制、社会主义的行政体制)

18、 以行政权力的划分为标准来进行分类，可以把行

政体制分为(中央政府体制、地方政府体制、行政区划体制)

19、 下列实行内阁制的国家有(比利时、加拿大、斯

里兰卡)

20、 下列实行总统制的国家有(墨西哥、埃及)

21、 下列实行办总统制的国家有(葡萄牙、坦桑尼亚、

奥地利、芬兰、苏联解体后的俄罗斯联邦)

22、 地方政府体制的类型主要分为(自治体地方政府、

民主集中制地方政府、行政体地方政府)

23、 行政区划类型可以分为(传统型、特殊型、发展

型)

24、 传统公共行政学时期的主要组织理论学派有(泰

勒的科学管理组织理论、韦伯的官僚制组织理论、法约尔的行政管理学派的组织理论)

25、 行为科学时期组织理论的主要的代表人物有(梅

奥、巴纳德、西蒙)

26、 梅奥在总结霍桑实验的基础之上，提出的组织理

论有(非正式组织理论、新型领导能力理论、社会人理论)

27、 巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有

(非正式组织理论、权威接受理论、社会人理论)

28、 非营利组织的特点主要有(非政府性、组织性、

非营利性、志愿性、自治性)

29、 非营利组织在提供公共服务中的作用表现为(在

制度建设方面有倡导作用、建都市场、监督政府、中介作用、维护良好的社会价值) 30、 政府对非营利组织的作用主要表现在(减免税收、

委托公共事务、辅导监督、补助、法律管制)

31、 下列不属于委任制的优点的是(权力集中、责任

明确，指挥统

一、不受牵制，行动迅速、简便易行)

32、 从权力的性质上，一般把行政领导权力分为(权

力性影响力、非权力性影响力)

33、 行政领导权力的来源主要有(奖惩权力、归属权、

专业知识权、合法权力)

34、 美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身

体特点特质外，还应具备(社会技能、智力、个性、社会背景、任务定向)

35、 较有代表性的领导行为理论有(领导作风理论、

领导系统模式、PM型领导模式、四分图理论、领导方格理论)

36、 在四分图理论的基础上，(莫顿、布莱克)与1964

年提出了领导方格图理论

37、 领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者

在领导过程中表现出来的极端行为划分(民主式的领导作风、放任自流的领导作风、专制式的领导作风)

38、 行政领导者素质的构成主要有(道德素质、文化、

身体、心里、政治)

39、 下列属于人事行政机关类型的有(部内制、部外

制、折中制、党统一领导制、首长负责制) 40、 人事行政机关实行部内制的国家主要有(法国、

瑞士、德国)

41、 西方各国国家公务员制度的共同之处主要是(公

开考试、择优录用，严格考核、功绩晋升，人事分类、依法管理，政治中立、职务常任)

42、 世界上通行的人事分类制度是(职位分类、品位

分类)

43、 下列实行聘为分类制度的国家有(法国、英国)

44、 下列实行职位分类制度的国家有(美国、中国、

日本)

45、 从国家公务员晋升的形式来看，大体上有(越级、

考试、年资、功绩、综合晋升制)

46、 我国国家公务员制度规定应回避的亲属关系包括

(近姻亲、直系血亲、三代以内旁系血亲、夫妻关系)

47、 我国国家公务员的考核内容包括(廉、绩、勤、

德、能)

48、 机关行政的职责可以概括为(参与政务、处理事务、搞好服务)

49、 科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有

(奖惩教育、组织实施、协调控制、检查总结、计划安排工作)

50、 一般来说，办公自动化系统的开发大致分为如下

阶段(系统实施、系统设计、系统维护、系统需求分析、系统评价)

51、 从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为(确

定型、风险型、不确定型决策)

52、 从决策主体的行为方式来讲，行政决策可以分为

(个人决策、集体决策)

53、 从决策对象的行为方式来讲，行政决策可以分为

(非程序性决策、程序性决策)

54、 从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可

以分为(经验决策、科学决策)

55、 现代行政决策体制应该包括(领导决策系统、专

家咨询系统、信息支持系统、公民磋商与参与系统)

56、 决策方案一般有(临时、追踪、应变、积极方案)

57、 行政执行的一般过程可以分为(准备、实施、总

结阶段)

58、 行政实施阶段的环节主要包括(行政协调、行政

控制、行政沟通、行政指挥)

59、 根据控制的范围划分，行政控制分为(微观控制、

宏观控制)

60、 通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工

作效果，他们是(口头汇报、个人观察、书面汇报、统计报告)

61、 行政控制的控制对象有(行政工作人员、组织绩

效、信息、工作、财务)

62、 工作控制是对具体执行工作的各方面的控制，他

包括(质量、标准、成本、程序、计划控制) 6

3、 按沟通的线路划分，行政沟通可分为(单向、双

向沟通)

64、 按沟通的信息流向划分，行政沟通可分为(上行，

平行，下行沟通)

65、 行政组织中的沟通存在的障碍主要有(组织结构

障碍、心理与语言障碍、职位与专业障碍) 6

6、 行政组织内部的协调可以分为(层级结构、横向

部门之间、人际关系、各种资源的协调)

67、 按沟通的确定性划分，行政沟通可分为(正式沟

通、分正式沟通)

68、 社会监督的主体是(公民个人、各民主党派、各

社会团体、新闻机构、政协) 6

9、 依照公共行政管理的过程，行政监督可以分为(事

中、事后、事前监督)

70、 事中监督的主要形式是(跟踪监督、现场监督) 7

1、 下列属于一般行政监督工作报告的有(临时报告、

综合报告、专题报告、年度报告、工作简报) 7

2、 一般行政监督中，审查的形式主要有(事中审查、

事先审查、事后审查)

73、 我国行政监察机关的基本职权包括(检查权、建

议权、调查权、行政处分权)

74、 我国行政监察机关的辅助职权包括(对监督事项涉及的单位和个人的查询权、对违反行政纪律取得的财务的处置权、查处违法违纪案件时的请求协助权)

75、 权力机关监督的内容主要包括(工作、法律、政

治监督)

76、 行政监督的特点是(行政监督主体的层次性、法

律地位的独立性、行政监督内容的双向性、监督主体的多样性、监督对象的双重性)

77、 以监督的主体划分，行政监督的类型有(权力机

关的监督、司法机关的监督、社会监督、行政机关的监督、执政党的监督)

78、 舆论监督具有监督机关所不具有的特点，他们是

(监督方式的公开化、监督效果具有社会效应、监督表达形式的直接性、监督效应的及时性) 7

9、 按照不同的政府级别，公共预算可分为(地方公

共预算、中央公共预算)

80、 预算草案审核的主要内容是(政策、体制、指标、

技术审核)

81、 税收的基本特征有(无偿性、固定性、强制性) 8

2、 按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分为

(单一税制、复合税制)

83、 按照税收的征收办法或税额的确定方法，可分为

(定率税、配赋税)

84、 按照税收管理权限，可将税收分为(中央税、中

央与地方共享税、地方税)

85、 在我国，根据国家职能的区别，将财政支出去分

为(国防费、行政管理费、经济建设费、社会文教费、其他支出)

86、 政府采购的基本程序一般分为(签订采购合同、

选择采购方式、确定采购需求、履行采购合同、效益评估)

87、 法治行政的特点包括(法律保留、法律优先、职

权法定、依据法律、职权与职责统一)

88、 行政复议的合法性审查包括(法定程序的审查、

滥用职权的审查、法定权限的审查、法定依据的审查)

89、 行政方法的内容包括(技术方法、行政程序、基

本手段)

90、 行政方法的特点有(科学性、民主性、创新性、

系统性、技术性)

91、 行政基本方法包括(行政指令方法、法律政策方

法、经济方法)

92、 行政程序的特点主要有(稳定性、合法性、强制

性、简便性)

93、 行政程序从纵向可分为(行政计划准备、决定计

划、考核奖惩、检查监督、执行计划)

94、 按照时间划分行政计划的类型可以分为(短期、

长期、中期计划)

95、 行政方法的基本手段主要有(行政指令手段、法

律、经济、思想工作)

96、 按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以

分为(地方、中央、基层计划)

97、 按照行政内容的主体划分，行政计划的类型可以

分为(社会、经济、资源、国防计划)

98、 标杆瞄准的类型主要有(内部、外部竞争对手、

行业内、跨行业、内外部综合标杆瞄准) 9

9、 从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为(组

织效率、管理、工作)

100、 传统的测定行政效率的方法主要有(标准比较

法、公共组织要素评分测量法、行政职能测量法、行政费用测量法)

10

1、 下列属于行政费用测量法的方法有(单位费用、

计件费用、人均费用测量法)

10

2、 公共服务绩效评价的一般性指标包括(经济、效

率、公平、效能指标)

10

3、 政府再造的战略主要有(核心战略：明月组织目

标，后果战略：创设绩效后果，顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置上，控制战略：将控制从高层和中央移走，文化战略：创造企业家文化) 10

4、 在新公共管理运动中，彼得斯提出的政模式主要

有(市场、参与、解制式、弹性化政府模式) 10

5、 参与政府模式的理论基础有(参与管理、对话民

主、公民社会、承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心

接论述最后一题

社会冲突，更不能发生大的社会**，所以行政改革在打破行政系统的内部平衡之时，其所造成的社会不平衡应以保持社会相对稳定为限度;3第三，行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标，行政改革应该以民主、公平、效率、服务等观念为午导，才能进行卓有成效的改革，在新观念的指导下，才能进行体制创新;第四，行政改革必须有政治保障和法律保障，行政改革不是人为制造的运动，而是形势的需要和社会失去的必然结果，行政改革不是人治的继续，不是长官意志的拼图游戏，而是关系到政府的合法性和国家发展的大问题，所以必须在社会主义法制的规范之下进行行政改革，确保改革成功;5行政改革以理顺关系、转变政府职能为重点，行政改革就是对政府与社会各种关系的再调整，也就是重新确定政府在社会中所扮演的角色，因此进行行政改革就要理顺和摆正政府与社会、政府与市场、政府与社会组织和政府与公民之间的关系，要理顺这些关系就要转变政府职能，政府职能不转变，这些关系也无法摆正，无法理顺。