文化市场执法大队简报

2023-03-13

第一篇：文化市场执法大队简报

文化市场综合执法大队执法标准

文化市场综合执法大队执法标准、程序和范围

一、执法标准

1、全面、准确地贯彻有关法律、法规和规章，使之正确有效的实施。

2、依法行政，按法定程序、权限、时效办理有关举报、投诉事宜，做到公正、廉洁、高效。

3、各种违法案件及时查处，违章行为及时得到纠正。

4、行政执法检查、监督及时得力。

二、执法程序

(一)简易程序

1、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出处罚决定。

2、执法人员作出处罚决定，应当填写统一编号的《文化行政(当场)处罚决定书》，当场交付当事人。

3、执法人员向当事人出具自财政厅统一印制的罚款收据。收缴的罚款2日内统一上交县财政专户。

(二)一般程序

1、取证(书证、物证、证人证言、视听资料)，当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、询问笔录或者其它有关证据。

2、案件终结，由主办人员依据法律、法规和规章的有关规定，作出以行政处罚或者移送司法机关处理的意见。对情节复杂事重大违法行为需要给予较重行政处罚的，应当集体讨论;

3、队长对调查材料、处理意见审查后报分管局长。

4、执行文化行政处罚决定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，申请人民法院强制执行。

三、执法的范围

1、营业性文艺演出经营活动。包括(音乐、戏剧、舞蹈、魔术、马戏、曲艺、木偶、皮影、朗读、民间文艺、模特服饰以及其他形式的现场文艺表演活动)

2、营业性歌舞娱乐场所。包括(歌厅、舞厅、台球、电子游戏、游乐场及其它各类游乐场所的经营活动)

3、美术品收售、展销、拍卖经营活动，有赞助的美术比赛。

4、音像制品的批发、零售、出租和放映。

5、电影发行、放映活动。

6、出版物经营活动。包括(报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、地图、挂历、年画等)

7、印刷业经营活动。包括(排版、印刷、装订、复印、打字等活动)

8、广播电视。包括(制作、播发、传播广播电视节目等活动)

9、其他文化经营活动。

第二篇：2011年文化市场综合执法大队

工作总结

2011年，文化市场综合执法大队在局党委的正确领导和大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持一手抓繁荣、一手抓管理，以服务发展文化产业为根本目的，以管理促发展、以规范促繁荣，积极探索加强文化市场管理的长效机制，进一步净化文化市场，优化发展环境，调整和优化文化市场经营结构，提升经营业态，确保了全市文化市场的健康繁荣有序发展。

现将2011年的工作总结如下：

一、积极推进综合执法改革，如期完成改革任务

在市委、市政府的高度重视，市编办、市财政局、市人社局、市广播电影电视局等部门的大力支持下，市文化市场综合执法大队按照省委、省政府和黄冈市的有关文件精神，制定了详细的文化市场综合执法改革实施方案，建立了市委宣传部、市文化局统一指导，文化市场综合执法大队具体落实、相关部门积极配合的工作机制，确保了改革任务的圆满完成。2010年10月23日麻城市文化市场综合执法大队在全黄冈市率先挂牌成立，新成立的市文化市场综合执法大队主要职责为进入市场领域的文化市场综合执法，涵盖网络文化市场、歌舞游艺娱乐市场、营业性演出市场、美术品市场、出版物市场、音像制品市场、新闻报刊市场、印刷业市场、广播影视市场以及文化市场知识产权保护等10大市场162个项目。经过多次协调，麻城市编委于

3月28日印发了《关于麻城市文化市场综合执法大队主要职责内设机构和人员编制的通知》，确定文化市场综合执法大队内设办公室、法规股、执法一中队、执法二中队4个股室(中队)，全额供给事业编制13名，其中大队长1名，副大队长2名;中层领导职数4名(副股级)。目前我市现有文化市场正式在编执法人员11人。经过积极争取，财政部门已经为文化市场综合执法大队建立了财政账户。

二、强化服务意识，提高办事效率

1、规范文化产业经营证照管理，依法实行年度审核制度。6月底前对全市的44家互联网经营单位，1家书刊印刷企业、19家其它印刷品企业，19家娱乐(电子游艺)场所、15家歌舞厅、音乐茶座，46家出版物发行单位依法进行了年度审核，所有文化产业经营单位经审核合格的一律予以年审换证。

2、以年检为契机，抓好法律法规的培训工作。5月份至6月底，我们结合年审工作，组织对出版物、音像、娱乐、网吧等业主和工作人员进行了法规培训，360多位业主参加了学习和考试。在组织业主学习法律法规的同时，我们执法人员也不断自学，逐步提高法制意识和自身素质，自觉规范执法行为，树立良好形象。

3、审批流程、精简审批环节、压缩办事时限。在行政许可实施过程中，本着公开、公正、公平的原则，严肃对待每一个文化项目的审批，主动沟通，送到即审，对在申报工作中因特殊情况或缺少非主要材料急需领取经营许可证的企业、经营单位，开辟“绿色通道”，推行急事急办，特事特办。及时做好前期资料审核、现场勘查、拟定

意见，材料不全或不符合法定形式的一次性书面告知，做到只要申请，一般情况下2天内上门勘查现场，对于上报件收到完整的申请材料后3个工作日内向上级办好报送，并主动与上级及时沟通和联系，争取尽早安排实地审核和发证。对于一些暂时还达不到经营条件的以及一时难以理解的问题和有关政策的单位和个人，能认真、主动、热情地做好解说和引导，帮助出点子、想办法，并不厌烦地按国家有关规定进行劝说和疏导，积极创造条件，尽心尽力为服务对象排忧解难，做到快速便捷，以最短的时间办理，不让群众多跑路。

三、加强严格管理措施，做到日常管理与集中行动相结合按照省、市的要求，根据麻城的实际情况，我们在文化市场管理上既认真做好日常管理，又联合其他职能部门搞好集中行动。

1、游戏机市场方面：严格控制发放游戏机(动漫)证照，继续压缩游戏机的审批数量，合理布局，严厉查处游戏室在非国家法定节假日接纳未成年人玩游戏以及利用游戏机搞游戏赌博的违规行为。2011年9月22日，执法大队联合市公安局治安大队、工商局消费者权益保护分局开展了全市游艺娱乐场所专项整治行动，对全市16家游艺娱乐场所进行了检查，责令整改经营户数 13户，责令停止电子游艺娱乐经营活动无证无照户数3户，打击了违规经营，保护了合法经营，违法经营现象得到控制，促进了我市游艺娱乐场所管理工作走上规范化管理。

2、演出市场方面：实行严格把关，无证无照演出团坚决不得进入我市演出，凡到我市的演出团体必须与执法大队签订演出责任状后方

可进行演出，否则作非法演出论处。今年5月31日对杜鹃盛景国际大酒店的奠基庆典演出进行了现场全程监控。

3、书报刊市场和音像市场方面：在对经营户进行多次培训，认真学习《音像制品管理条例》、《出版物管理条例》，提高思想认识，增强辨别盗版能力的同时，我们组织定期检查，严厉封堵盗版源头，一经发现非法盗版书刊、音像制品、黄色光碟及时处理。

4、“网吧”市场的管理：今年，我们把网吧市场管理作为文化市场管理一项重要工作来抓。首先，我们对其管理采取了一整套行之有效的措施。建章立制，加强日常督查，严格限制网吧审批数量，合理的布局网吧的开办位臵，严禁在学校周边开设网吧，多次召集网吧业主进行培训，要求业主认真领会《互联网上网服务营业场所管理条例》的内容。其次，强化技术监控，加强远程实时监管，我们在10月底完成了对全市44家网吧关于湖北省网吧监管服务平台的安装，充分运用网络监控平台等技术手段，对网吧场所在营业活动中的违法违规行为实施全天候网上监控，取得了良好的效果。再次，在整治网吧的同时，我们借助社会各界、学校、新闻媒体的力量加大整治宣传力度，形成较大的社会舆论和声势，向全社会公布文化市场举报电话12318。日常检查时，把未成年人在网吧上网的学生名单，向其所在就读学校或家长进行了反馈。对多次违规接纳未成年人并容留未成年上网的网吧经营户，在新闻媒上进行了曝光。2011年，执法大队自行组织共检查网吧283次，零点行动达30次以上，已取缔了夫子河黑网吧4家，对6家下发了限期整改通知书。有59家次违规接纳未成年人和超时经营

的网吧，受到不同程度的经济处罚，并且要求他们向主管部门写出了承诺保证书。

四、开展“争先创优”和“治庸问责”教育活动

按照局党委的统一部署，文化市场综合执法大队采取了集中学习、自学、参观和座谈会等形式，扎实细致地推进“争先创优”教育活动。全队以争创“优质服务窗口”为契机，广泛向有关单位和服务对象分发了征求意见表，听取网吧、音像、歌舞娱乐、印刷企业、书刊经营业主的意见。我们认真听取和分析后认为，要以服务和满足人民群众日益增长的文化生活需求为出发点，以依法行政，规范管理为保证，增加服务意识，转变工作作风，提高办事效率，把争创先进党支部、争当优秀党员贯穿于日常管理之中，做群众的贴心人。

在开展“创优争先”活动的同时，执法大队全体干部职工积极响应市委市政府“治庸问责”风暴，深入开展“治庸问责”活动。邓队长在第一时间组织全队成员集中讨论学习，将此活动的重要性、必要性传达到大队每一位成员，要求全体职工对照自己在日常工作中是否存在“庸”、“懒”、“散”、“软”现象进行自纠自查，并对如何杜绝工作中的 “庸”、“懒”、“散”、“软”现象明确了责任。本次活动要求全队认真搞好作风整顿，以治理“庸”、“懒”、“散”、“软”现象为突破口，进一步提高职工工作效率，转变工作作风，以治庸提能力、治懒提效率、治散正风气、治软强责任。

五、完成农家书屋建设工程和开展红色旅游景区及周边出版物市场专项整治行动。

积极推进农家书屋建设工程，提高农家书屋工程服务水平。扎实开展“农家书屋”建设工程，整合资源，对农村文化阵地实行规模化建设、制度化管理和有效性利用，先后出台了《农家书屋图书员管理制度》、《农家书屋资产管理制度》、《农家书屋图书借阅制度》等制度，规范管理。上半年在网上向新闻出版总署农家书屋数据库填报了全市农家书屋基本数据，对已建成的439个村农家书屋进行了规范化建设，11月初又完成了对全市281个村新建农家书屋图书、报刊、电子出版物以及书架等设备设施的配送，加快了建设步伐。

随着麻城红色旅游的开发，旅游景区出版物市场日渐升温。部分景区出现一些游商、摊点逐渐增多，少数摊点、游商有出售盗版、宣传封建迷信等出版物的现象。这种现象与红色旅游景区所承载的革命历史、革命传统、革命精神极不相称，损害了红色旅游景区的形象。针对这些问题，我们及时组织对红色旅游景区出版物、文化市场进行了专项治理，并将红色旅游景区出版物管理作为扫黄打非的重点，实行定期不定期检查。针对红色景区出版物市场存在的问题，我们红色旅游景区出版物市场专项整治行动做到三个结合：一是与全年的“扫黄打非”工作相结合。二是与出版物市场日常监管相结合。三是与“农家书屋”建设相结合。在农家书屋建设过程中，我们优先安排红色旅游线和自然景区沿线的农家书屋建设，在红色景区沿线农家书屋中设臵红书专柜并通过各种途径购臵一批红色书籍充实农家书屋，以红色旅游促进农家书屋建设，同时农家书屋又成为红色旅游景区的亮丽风景。我们的这一做法得到了游客和广大农民的一致好评。

六、深入开展“扫黄”“打非”工作

在市“扫黄”“打非”工作领导小组的领导下，一年来我们具体协调公安、工商、城管等部门并肩作战，开展了4次集中性“扫黄”“打非”行动，对辖区重点路段、农贸市场等地段进行检查，并以学校周边为重点开展了未成年人读物出版物市场的专项治理工作，为未成年人营造良好的成长环境。全年共出动检查人员1390人次，检查车辆86台词，取缔非法店档18个，收缴盗版音像制品12500盘，淫秽、色情音像制品500盘;收缴非法盗版书刊11020本，其中卡通漫画“口袋本”520本，政治性非法书刊23本，淫秽书刊120本，盗版教辅9000余册。

麻城市文化市场综合执法大队

2011年7月18日

第三篇： XX年文化市场行政执法大队执法科长述职

报告

各位领导、同志们：

大家好!按照科级干部任职程序，我对任职试用期间工作进行述职，请大家批评指正。XX年6月，我由综合科副主任科员竞争上任执法二科科长职务2月履行办公室负责人职责)，首先非常感谢各级领导多年来对我的培养教育，感谢同志们给予的支持帮助，我深知，职位的转变意味着责任的加大，对我来说，这份担子很重，这既是领导和同志们对我的信任支持，更是一份责任与义务。

任职一年来，自己不忘组织赋予的这份职责，怀着一颗感恩之心、责任之心和敬畏之心，立足本职岗位，认真履行职责，保持良好的精神状态和积极的工作热情，在局领导的关心帮助和相关科室的大力配合以及全科同志的鼎力支持下，较好地履行了岗位职责。进入办公室工作以来，经常以加班加点为常态，满负荷、快节奏、连轴转，尽自己最大努力把工作做好。

一、立足岗位，不断提高工作本领

一年来，我始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十八大精神为指针，以科学发展观为统领，认真学习党的路线、方针、政策和法律法规。虽然自身承担的工作任务很繁重，始终不忘政治理论学习和政策业务学习两者兼顾，仍然积极参加各项主题教育活动，不断增强政治敏感性和洞察力。为提升综合文字水平，我注重从实践中学，在多写多练上下功夫。一方面，实行自我加压，多写多练，勇挑重担，紧张快干，练出“苦功”。另一方面，不断总结工作经验，讲究方式方法，找出“技巧”。在日常工作中，及时进行“回头看”，反复揣摸领导修改过的文稿，从中找差距，悟道理。注重向书本学，在掌握基本规律上下功夫。注重向同事学，在借鉴经验上下功夫。在日常工作中主动向老同志请教，向业务部门的同志请教，学习借鉴他人的经验和做法，争做“有心人”，强化知识积累，优化知识结构，用以指导自身工作。

二、转变角色，认真履行岗位职责

1.突出信息宣传，当好“宣传员”。为适应岗位需求，我始终坚持多听多看，多学多钻，多写多练，积极做好对外宣传、综合调研、信息督查，重点做好动态类信息的对外宣传和报道，经验性、综合性材料的调研、起草。一年来，起草了局总结、思路以及各种工作汇报材料130余篇，积极采写两办简报信息，全年共被《今日要情》、《每日动态》采用刊出185条，综合排名和得分名列前茅，因此获得了全区党政信息工作一等奖，同时本人也获得全区信息先进个人称号。紧紧围绕“运河文化带”和“运河文化名区”建设目标，在《中国文化报》、《浙江文化月刊》、《钱江晚报》、《体坛报》、《XX日报》、《XX》杂志、《今日XX》等10多个中央、省、市、区媒体平台上，积极宣传运河文化建设，共有80多篇信息或文章见于报端，在中国文化报、XX日报、浙江在线等完成专题、专版4个，在今日XX开辟文化超市、专栏《我为运河申遗呐喊》等，为进一步提升XX影响力和知名度起到了积极的推动作用。代表我局提练的价值观核心词《崇德弘文尚学笃行兼容并蓄服务发展》一文被收录在由XX市委宣传部出版的XX理论动车组系列丛书第3辑，机关层面我区仅两篇获此收录。在《XX》刊物上发表了《构建公共文化服务体系的探索与实践》、《创新推行“三联模式”提升公共文化服务水平》等文章，并被知识服务平台维普资讯网收录和知识服务平台万方数据收录。

2.突出综合事务，当好“勤务员”。围绕全局中心工作，认真做好综合协调、文秘、后勤保障、人事、法制、电子政务、数据库建设、微信平台开发、浙江政务服务网建设、权力清单梳理等各方面工作。面对繁杂琐碎的大量事务性工作时，自我强化工作意识，注意加快工作节奏，提高工作效率，冷静办理各项事务，力求周全、准确、适度，避免疏漏和差错，较好地完成人事招录、工资晋升、医保、职称竞聘、公积金调整、统计报表、台帐整理、编制年报、人员年报及工资年报。不管事无巨细，不辞辛劳，不怕繁琐，确保办公室工作有条不紊地进行。此外，我还会同办公室同事，认真完成了各级领导检查、走访、慰问等活动的联系协调工作以及领导交办的其他任务。作为办公室临时负责人，在做好自身工作的同时，注重分工合作，相互提醒，及时补台，较好地完成了各项工作任务。

三、加强修养，提高自律意识

作风上，吃苦耐劳爱岗敬业乐于奉献。作为办公室工作人员，搞好“三服务”，踏踏实实为领导、机关和基层服务是本职所在。一年来，始终坚持“大事讲原则、小事讲风格、有事不推诿、无事不生非”人生信条。实事求是，作风正派，办事公道。千难万难服务难，上下左右协调难”，我能克服人手少、任务重的实际困难，树立较高的思想境界和良好的服务意识。尽管办公室工作辛苦，待遇清苦，也毫无怨言，一直戒骄戒躁，专心致志地做好各项工作。对于领导交办的工作任务，我总是迅速落实，想尽一切办法尽力做好，及时报告反馈。对于各单位各科室的要求，我从有利于工作的角度出发，尽心尽力为他们搞好服务，为工作开展创造有利条件。对于来访群众，我做到热情大方，耐心热忱，听取他们的诉求，帮助引导化解，树立了办公室的良好形象。

回顾一年来，虽然做了一些工作，是组织培养、领导关心和同事们支持的结果，总结中所涉及的成绩，凝聚着身边每一位同志的心血和汗水。我深刻认识到，与组织的期望相比，与领导的要求相比，还存在着不少差距，主要表现在：政治理论学习虽有一定的进步，但还没有深度和广度;为追赶进度，工作上更多限于完成，深入研究少。在今后的工作中，我将进一步加强学习，勇于实践，一如既往的严格要求自己，不断提高自身能力，为XX文体事业发展尽自己一份绵薄之力.

第四篇：汉寿县文化市场综合执法大队

2018年部门预算说明

一、部门基本概况

1、职能职责

㈠负责对全县文化市场实施监督检查，依法行使行政处罚权，以及与行政处罚权相关的行政强制和行政检查权。

㈡负责全县“扫黄打非”方案的具体实施，组织协调集中行动和大案要案的查处。

㈢负责查处违禁出版物和图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、计算机软件的出版、印刷、复制、发行等活动中的违法行为;负责查处信息网络传播中的违法行为。

㈣负责查处非法设立广播电视机构、非法安装和使用卫星电视广播地面接收设施、非法接收和传送境外卫星电视节目;负责查处广播电影电视机构的违法经营行为。

㈤负责查处互联网上网服务经营场所的违法经营行为;负责查处娱乐场所、美术工艺品的违法行为。

㈥负责组织全县性治理文化市场专项行动。

㈦负责全县文化市场行政执法人员的业务培训、考核评比工作。

二、部门预算单位构成

汉寿县文化执法大队是全额拨款的事业单位，根据编办核定，设4个内设机构，分别为：办公室、执法一中队、执法二中队、执法三中队。全部纳入部门预算编制范围。

三、部门收支总体情况

2018年部门预算包括本级预算和所属单位预算在内的收支汇总情况。收入包括一般公共预算财政拨款和政府性基金拨款，也包括上级补助收入等;支出包括保障单位基本运行的经费，也包括为完成特定工作目标而设立的项目经费。

(一)收入预算。2018年年初预算数154.61万元，其中：一般公共预算财政拨款154.61万元。

(二)支出预算。2018年年初预算数154.61万元，其中：文化体育与传媒支出147.39万元，住房保障支出7.22万元。

四、一般公共预算拨款支出预算

2018年一般公共预算财政拨款收入154.61万元，具体安排情况如下：

(一)基本支出：2018年年初预算数为114.61万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括：工资福利支出96.01万元、一般商品和服务支出18.6万元，主要用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

(二)项目支出：2018年年初预算数为40万元，是指单位为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括专项商品和服务支出、其他资本性支出、其他支出。其中专项商品和服务支出10万元，主要用于扫黄打非、网吧监控平台后续运行维护、文化(网吧、娱乐场所)市场专项整治、新闻出版市场专项整治经费，广电(小片网、卫星

地面接收)市场专项整治等方面;其他资本性支出10万元、其他支出20万元，主要用于文化市场管理等方面。

五、其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费

2018年我单位运行经费财政拨款预算58.6万元，主要用于办公费、印刷费、差旅费、水电费、培训费、会议费、日常维修费、公务用车运行维护费等方面，与上年持平。

2、三公经费预算

我大队2018年“三公”经费预算数为6.5万元，其中： (1)公务接待费3.5万元;

(2)公务用车购置及运行费3万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行费3万元。

2018年“三公”经费预算较上年预算减少11.8万元，下降64.4%，其中：公务接待费减少4.8万元，下降58%;公务用车购置及运行费减少7万元，下降70%。三公经费减少的原因主要是：严格贯彻落实中央八项规定，实行节约。减少公车外出次数，减少往来活动接待次数。

3、政府采购情况

2018年我大队政府采购预算总额6.5万元，其中：政府采购货物预算3.5万元，政府采购服务预算3万元。资金来源为：一般公共预算拨款6.5万元。

4、国有资产占有使用情况

截止2017年12月31日，我大队共有公车2台，其中：一般公务