镇人代会政府工作报告

报告是日常生活与学习的常见记录方式，报告有着明确的格式。在实际工作中，我们怎么样正确编写报告呢？以下是小编整理的关于《镇人代会政府工作报告》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：镇人代会政府工作报告

关于2021年镇人代会政府五年工作报告范文

现在，我代表x镇第一届人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请各位列席的同志提出意见。

“十三五”时期工作回顾

x年以来，在x县委、县人民政府、镇党委的坚强领导下，我们团结带领全镇各族干部群众，坚持以XX思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实第三次中央x工作座谈会精神，特别是XX重要讲话精神，聚焦社会安全和长治久安总目标，锐意进取、攻坚克难，同舟共济、砥砺前行，着力在维护社会全面安全、推动经济高质量发展、打赢三大攻坚战等方面下真功夫，呈现出了大局安全、经济发展、社会进步、安居乐业的良好态势。

五年来，我们厚积尺寸之功，安全红利持续释放。我们坚持把维护安全作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，始终做到警钟长鸣、警惕常在，凝心聚力谋重点、查短板、攻弱项，精准精细落实各项措施，实现了全面安全、持续安全、长期安全的常态化局面。五年来，累计投入x万元，配齐配全安防设施，进一步提升人防、物防、技防水平。

五年来，我们坚持科学发展，经济实力稳步提升。立足资源禀赋，坚持优势优先、扬长避短、主动作为，实施农业“特”“优”战略，推行农牧旅融合发展，努力开创了边境乡镇农牧业发展的新格局。全镇生产总值由x年的x万元提高到x年的x万元，增长了x万元，增长x%;一般预算收入x.x万元，年均增长x.x%;农牧民人均纯收入由x元提高到x元，增加了x元，增长x%。实施高标准农田建设项目x亩，小麦、玉米等粮食作物面积每年均安全在x万亩，均超过耕地总面积的x%。畜牧业势头强劲，存栏达x万余头，引进种公畜x头，完成牛冷配x头，发放草原生态保护补助x万元。深化农业供给侧结构改革，提高经济作物种植比例，不断提升带农增收效果。x年在西部拉尕村首次试种x亩茴香，喜获丰收，将成为带动群众增收致富“黄金作物”。牲畜生态旅游正在兴起。全镇x个农家乐、牧家乐，x个餐饮店，x个商品零售店立足天然资源谋发展，一二三产融合发展的格局进一步形成。

五年来，我们精准施策，巩固提升持续跟进。x年以来，先后投入x余万元，为x户贫困群众新建或改扩建扶贫安居房，投入x万元，先后实施祁东一村、二村、沙县村等x个村队防渗渠建设，新建防渗渠x公里，先后实施大方村庭院经济鹅舍、石头村安全饮水、三村暖圈、四色村庭院经济建设等x个扶贫专项资金建设项目，安全饮水巩固提升项目建设x公里。实施土地承包价格提升，通过共同协商，贫困户土地承包价格每亩提高了近x元，实现了人均土地收益近x元，为群众提供了一项持续安全的增收渠道。借助x年度扶贫对象动态管理和信息采集平台，及时参照比对、分门别类完善就业信息台账。目前，全镇贫困劳动力x人已实现就业，贫困人口主要通过务工和生产劳动实现脱贫，劳动收入占比逐年提升，非劳动收入占比逐年下降，增收可持续性稳步提高。

五年来，我们坚持以人为本，群众幸福指数显著提升。民心是最大的政治，人民是我们党执政的最深喉基础和最大底气。始终把各族群众的安危冷暖放在心中最高的位置，持续深化实施乡村振兴战略，持续推进落实“九项惠民工程”，努力把各类惠民生工程建成广大群众感恩党和政府的民心工程。累计投入x万元，先后实施美丽乡村建设、供排水管网工程、安全饮水等项目;持续推进农村“厕所革命”，实现改厕x户;投入x多万元对x个村队电网进行了升级改造，新建改建农村公路x.x公里，所有村队沥青路覆盖率达x%，全镇公共基础设施进一步完善，村容村貌进一步改善，美丽乡村建设按下了“快进键”。坚持安全发展民生“三位一体”，落实就业、教育、医疗、社保等重点惠民工程，建立健全镇村就业服务体系，零就业家庭保持x小时动态清零。投入x余万元改善教育教学条件，实现了全镇学生x%入学。投入x余万元，新建中心卫生院和村级卫生室，高质量完成四轮全民免费体检工作。各项社会保险参保率均达x%，切实增强了各族群众获得感、幸福感、安全感。

五年来，我们坚持谋字当头，基础设施持续改善。实行挂图作战、跑表计时、到点验收，累计投入x万元，先后实施了美丽乡村建设、供排水管网工程、安全饮水项目等项目;持续推进农村“厕所革命”，实现改厕x户;投入x多万对x个村队电网进行了升级改造，新建改建农村公路x.x公里，所有村队沥青路通畅率达x%，全镇公共基础设施进一步完善，村容村貌进一步改善，美丽乡村建设按下了“快进键”。坚持典型引领、示范先行、先点后面，依托乡村振兴战略实施，对村民的房屋进行美化，危房进行改建，全面硬化庭院院落及道路的优势，以点带面，整体推进，打造“美丽庭院”示范，并合理利用房前屋后空地，发展庭院种植养殖，积极带动村民多渠道增收致富。率先完成海航社区三个村队x.x公里花砖铺设，新建公共厕所x个，卫生改厕x个，清理居民生活垃圾x吨，拆除危旧房屋x间，清理残垣断壁围墙x公里，新增设垃圾箱x个，发展庭院种植x户，种植树木x余棵。

五年来，我们坚持刀刃向内，自身建设同步推进。转变政府职能，深化行政体制改革，按照全面从严治党的要求，以更高标准、更严要求、更实作风，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。坚持把政治建设摆在首位，深学笃用XX思想，系统学、跟进学、持续学，大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把绝对忠诚铸入全镇政府系统工作人员的血脉和灵魂。坚持勤俭节约降低行政成本，切实算好财政收支账，以政府带头过紧日子换取群众过好日子。推行权责清单管理，不断提升行政审批质效，深化工程建设项目审批制度改革，持续加大简政放权力度。持续强化基层监督力量，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，持之以恒推进不想腐、不敢腐、不能腐机制，严查涉及群众利益的腐败问题。

去年以来，我们弘扬伟大抗疫精神，经受住了疫情防控的历史大考。面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战和重大困难，我们坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，全镇上下闻令而动，众志成城，第一时间成立应对疫情工作领导小组，构建横向到边、纵向到底的指挥部体系。建立健全疫情防控“五道防线”工作机制，因时因势完善各种“硬核”措施，压紧压实“四方责任”，严格落实“八项监测预警机制”，各班子成员包村一线抓指导促落实，x名党员干部夙夜值守当先锋做表率，开展物资配送、街面劝导等志愿活动达x余人(次)，常态化开展多频次的核酸检测工作，各族群众积极配合，凝聚起了众志成城、共克时艰的强大合力，取得了抗疫斗争的阶段性胜利。

各位代表，五年来走过的历程令人难忘，取得的成就来之不易，最根本的是有以XX同志为核心的XX坚强领导，有XX思想科学指引，有XX举旗定向、领航掌舵;是镇党委团结带领全镇各族干部群众共同奋斗、开拓进取的结果;是镇人大主席团和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我谨代表x镇人民政府向辛勤工作的全镇干部职工、各级工作队、历届村队干部、离退休老同志致以崇高的敬意!向各位人大代表、列席人员以及所有关心支持祁东经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

正如XX所说：“回顾历史不是为了从成功中寻求慰藉，更是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。”在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，政府工作与人民群众的期望还有很大差距，经济社会发展中仍存在一些制约因素，还面临不少困难和问题:农业生产经营方式粗放，农牧业基础设施条件仍然滞后，现代畜牧业发展缓慢，农牧民增收空间不大;受思想观念束缚，脱贫攻坚有序衔接乡村振兴还不够紧密;村集体经济薄弱，增收单一;旅游资源的优势发挥不明显;此外，土地纠纷、草场纠纷、矛盾化解等影响社会安全的热点和难点问题仍较突出，对于这些困难和问题，我们一定要以高度负责的态度，在今后的工作中努力克服并逐步加以解决，决不辜负人民群众的期望和重托!

“十四五”时期的主要目标和任务

各位代表，x镇的发展已顺利迈入“十四五”时期，未来五年，是我镇加快建设小康社会进程的关键时期，是我镇加速发展、加快转型、推动跨越的决战时期，我们必须要统一思想。“十四五”时期的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以XX思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中央工作座谈会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，完整准确贯彻新时代党的方略，牢牢扭住社会安全和长治久安总目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，统筹发展和安全，努力为建设新时代中国特色社会主义x作出x镇贡献。我们的奋斗目标是实现两个突破，到x年，生产总值突破x.x亿元，年均增长x.x%;农牧民人均纯收入突破x元，年均增长x.x%。

为实现上述目标，今后五年我们必须更加努力、更加务实，全力以赴抓好以下工作:

一、落实第一责任，确保三件大事落地落实

一是久久为功，安全工作常抓不懈。完善突发事件预案体系，促进演练常态化和实战化，完善应急处置机制，提升应急处突能力。足额保障安定工作经费，不断完善人防、技防、物防体系，切实提高社会面综合防控能力。严格落实安全生产责任制，常态化开展安全生产隐患排查、教育培训，深化集市、餐饮、商店等安全隐患整治，确保各族群众生命财产安全。

二是绵绵用力，疫情防控有效落实。对境外人员实行包联机制，实现稳在当地、稳住人心。按照“双报备”“双告知”落实外来人员管理机制，做到来知走知。把落实好预警机制作为常态疫情防控的重要抓手，从完善机制入手，从压实责任着力，从推动落实用劲，镇村两级召开专题会议研究制定镇村两级预警机制，按照专人专管的原则，分解到每名班子成员，实行“领任务、明责任、抓落实”工作流程。

三是紧盯弱项，安全生产落细落实。严格按照“安全标准高于周边”的要求，树牢“安全大于天、责任重于山”的理念，全面落实安全生产责任制，依托镇村两级安全生产工作专班，常态化开展对重点部位、重点领域、重点要素隐患排查力度，针对阶段性特点有针对性开展摸排、整改、队长、销号，最大限度保障人民群众生命财产安全。

二、突出乡村振兴，切实推进农业农村现代化

坚持稳粮、兴畜、促特色，突出绿色化、优质化、特色化、品牌化，推动农业供给侧结构性改革，优先发展农业农村，有效衔接脱贫攻坚和乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一是进一步加大农业支持保护力度，安全粮食生产。以保障小麦安全为前提，抓好粮食生产、确保粮食安全。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全面落实永久基本农田保护制度，推进土地规模化、集约化经营，巩固提升粮食生产功能区“建管护”水平，鼓励支持种粮大户加强农田基本建设，增加优质粮食供给。加大种粮农民补贴，扩大农业保险范围，让农民种粮有钱挣。“十四五”末，全镇永久基本农田保持在x.x万亩以上，粮食综合生产能力达到x.x万吨以上。

二是大力发展畜牧优势产业。坚持把畜牧业高质量发展作为推进经济高质量发展的重要增长极，依托县委塔吾“两山”—百亿优势特色畜牧业集群，立足本镇传统畜牧养殖优势，办好集中养殖合作社，持续做大肉牛肉羊产业，加快推进奶业振兴，构建饲料、种源、扩繁、养殖、屠宰、加工全产业链，推动优势资源向优势产业转变。“十四五”末，全镇畜牧业产值超过x万元。

三是持续培育发展生态特色农业。实施新一轮高标准农田建设规划，大力发展高标准农田。大力发展食葵油料、茴香等特色种植业，把地方土特产和小品种打造成为带动农民增收的“大产业”。依托“花毯小镇”项目建设，支持“三区分离”，发展庭院蔬菜种植，加快实施农业庭院民宿旅游建设，发展乡村旅游、休闲农业等新业态，以“绿色”为发展底色，促进农村一二三产业深度融合。加快实施化学农药减量替代计划，提高废旧农膜资源化利用水平。

四是实施乡村建设行动。尊重群众意愿，因地制宜、分类推进村庄规划建设，加大“空壳村”治理，把乡村振兴这盘大棋走好。改善村庄基础设施，建好“四好农村路”，新建抗震宜居农房x余户，实施卫生改厕x余个，农村生活垃圾处理率、污水治理率分别达到x%和x%。开展乡村治理示范创建，建强基层组织，推进移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

三、突出民生改善，切实提高人民生活品质

继续实施“五大工程”，尽力而为、量力而行，办好民生实事，优化公共服务，让各族群众的生活更有品质。

一是大力实施就业工程。完善支持就业创业政策措施，实现农村劳动力转移就业x人。特别要抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，帮扶残疾人、零就业家庭等困难人员就业，“十四五”期间计划购买公益性岗位x个，加大对农村人力资源开发的投入，积极争开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出，计划完成职业技能培训x人(次)。

二是大力实施教育工程。始终坚持优先发展教育事业，全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，到x年，全镇九年义务教育巩固率保持在x%以上，全镇高中阶段教育毛入学率保持在x%以上。扎实开展控辍保学，落实“双线十人制”“动态归零督查制”，确保义务教育阶段辍学学生全面清零、动态归零，阻断贫困代际传递。

三是大力实施健康工程。把人民健康放在优先发展战略地位，实施镇卫生院升级改造，进一步完善硬件设施和内设科室建设，执业医师和注册护士达x人，内设科室达x个，全面提升卫生院服务能力，推进镇村两级医疗卫生机构x%标准化建设，完善医疗卫生服务网络，家庭医生重点人群签约率达x%。持续推动全民免费健康体检，加强高血压、糖尿病等x名慢性病预防、治疗和控制工程，实施建档行动，确保健康工程跟踪落实。实施基层中医药服务能力提升工程，争取中医理疗科室在镇卫生院落地。继续实施“关爱妇女儿童健康行动”计划，确保孕产妇死亡率控制在x/x万及以下，婴儿死亡率控制在x‰及以下。进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

四是大力实施文化润乡村行动。坚定不移举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，持续开展“XX思想进万家”活动，铸牢中华民族共同体意识。持续开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。大力培育和践行社会主义核心价值观，实施文明创建工程，建立完善文明实践中所、站联动机制。深化文化惠民工程，举办群众性文化活动x余场。广泛开展全民健身活动，让全民健身与全民健康成为新时尚。

五是大力实施民生底线工程。按照兜底线、织密网、建机制的要求，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心，村级养老服务站，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会安全。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。

四、加强自身建设，努力打造廉洁高效人民满意的政府

各位代表，当前x镇经济和社会发展进入了一个新的时期，面对新的形势和新的任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须适应新形势、新发展的需要，积极推进职能转变，强化效能建设，改进工作作风，提高政府的公信力和执行力，努力建设人民群众满意的政府。

一是坚持政治统领，加强政治建设。坚持以XX思想为指导，坚决贯彻XX重要讲话精神，特别是在中央工作座谈会上的重要讲话精神，增强政治意识，提高政治站位，把准政治方向，注重政治效果，考虑政治影响，切实提高政治判断力、领悟力、执行力，确保政府各项工作始终沿着正确的政治方向前进，确保中央、自治区地委、地委和县委的决策部署落地落实，以实实在在的工作成效，践行“四个意识”、做到“两个维护”。

二是坚持求真务实，着力改进作风。狠抓落实是政府各项工作顺利完成的可靠保证。始终保持良好的精神状态，狠下功夫抓落实，说实话、干实事、求实效，坚决不搞空架子，不摆花架子，不搞形式主义。机关工作人员做到一门心思干事业，为民办事有本领，进一步增强勤政为民的事业心、责任心和进取心，努力提高办事效率。

三是坚持服从大局，确保令行禁止。进一步增强政府班子凝聚力、战斗力、号召力，团结实干不争论，凝心聚力求发展。强化政风建设，加强组织纪律，坚决执行县委、县政府和镇党委的决策、决议，严肃行政纪律，做到令行禁止，确保政令畅通，提高施政效率。主动服从大局，维护大局，顾全大局。进一步健全目标考核制度，严格实行责任追究制，切实抓好各项工作。

四是坚持廉洁自律，树好良好形象。进一步加强领导干部廉洁自律工作，认真落实党风廉政建设制度，坚决执行廉洁建设各项规定，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，密切联系群众，坚持从群众中来，到群众中去的工作方法。自觉接受人大代表的监督，接受人民群众的监督，不断改进政府工作，增强服务科学发展、为群众办好事实事的能力，提高人民群众的满意度。

各位代表，新的发展蓝图已经绘就，新的发展形势催人奋进，新的目标任务艰巨而光荣。发展才是硬道理，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加团结的精神，更加开阔的眼界，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，抢抓机遇，锐意进取，同心同德，开拓创新，为实现我镇“十四五”目标而努力奋斗!

谢谢大家!

第二篇：人代会政府工作报告

政府工作报告

2006年12月26日在***第二届人民代表大会上

各位代表：

现在，我代表***人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见和建议。

二00四年以来的工作回顾

两年来，我们在区委、区政府和乡党委的正

确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，促进了辖区经济及各项社会事业的较好发展。

一、经济实力不断增强

2006年，全年实现国民生产总值8654万元，比上年增长12;人均纯收入达2440元，同比增长10;实现外出务工收入4158万元，比上年增长13;非公有制企业年产值达2875万元，新增就业岗位45个;全乡财政收入预计达到165万元。

二、基础设施明显改善

场镇功能日趋完善。两年来，**、**两个场镇各类建设投入494万元，其中基础设施项目建设投入45万元，增加小城镇建成区面积2.5公顷，新增房屋面积2.1万平方米，增加城镇人口150余人，城镇化率达20.4。安装路灯81盏，疏通场镇下水道及管网2000多米;投入15万元，拆除了**供销社综合楼，打通并硬化了申明路，消除了场镇发展的制约瓶颈，拉开了场镇格局;投资2万余元绿化了场镇。

交通建设取得重大进展。油化**路9.6公里，新修**路4公里，整治**、**、**、**、**、**、**等村道50多公里，村村通的格局已初步形成。

水利建设成效明显。着力解决了人畜饮水难题，新建了**、**、**、**的人畜饮水工程;完善了**、**和**场镇自来水净化配套工程;整治了**、**、**冲等病险水库和一批山坪塘，为我乡农业增产，农民增收和新农村建设打下了坚实的基础。

三、社会事业协调发展

办学条件不断改善。投入160万元修建了**中学教学楼和**小学学生宿舍楼，新增建筑面积2000平方米;全面排除学校危房，开工新修了**村校。

卫生工作得到加强。加强了妇幼保健工作，通过实施“降消”等项目，保证了全乡孕产妇死亡率为0，新生儿破伤风为0;新建了**卫生院综合楼，为建成乡镇示范卫生院奠定了基础;强化了新型农村合作医疗工作，今年农民参合率达75以上。

文化事业不断发展。高度重视文化和文物保护工作，没收非法音像资料300多盒，非法出版物150册，禁止在我乡文物保护点——**沟洞室群周围开山采石，有效保护了珍贵文物;同时开展了丰富多彩的群众性文体活动，**居委会和**居委会均成立了腰鼓队和舞蹈队，丰富了群众生活，活跃了乡村文化。

四、稳定工作成绩显著

建立健全了维稳机构，较好地发挥了作用。成立了警务室，建立了司法所和信访办，两年来，共排查、调处各类矛盾纠纷70余次，排除安全隐患10余起，协助公安机关打击违法犯罪9起，实现了禁种铲毒“零目标”，取缔了“门徒会”等邪教组织，无一起重特大恶性事件发生，无一件群体性事件出现。

未来五年的发展思路和主要任务

未来五年，是继续艰苦创业，奋力爬坡上坎的五年，是抢抓机遇，加快发展步伐的五年，是统筹全局，推进新农村建设和构建和谐**的五年。

-----指导思想：高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，以科学发展观为指导，坚持以经济建设为中心，以富民强乡为目标，加强基础设施建设，加大招商引资力度，强化服务功能，着力推进城镇化和农业产业化进程，使我乡社会主义新农村建设、和谐社会建设迈上新台阶。

-----奋斗目标：到2011年，实现国内生产总值15300万元，财政税收突破362万元，农产品流通率达40，农民人均纯收入达到4950元，计划生育率达98，人口自然增长率控制在2‰以内;交通、水利、通信等方面的基础设施得到明显改善;科教、文化、卫生、民政等各项事业全面发展;实现打造边贸集镇的目标。

一、以改善基础设施为重点，促进新农村建设

认真贯彻中央“多予、少取、放活”的方针，积极建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。加大对农村道路、饮水、电网、通信、生态能源、农田水利、小流域治理、水源地保护等基础设施的投入。

1、大力实施交通畅通工程。多渠道筹集资金，加大村级道路建设力度，提高公路运行质量，以交通的明显改善带动区域经济的快速发展。一是积极争取上级通达工程专项资金，整治现有公路，努力实现村级道路通达率100，油化率达50;二是与周边乡镇合作，力争完成两条通乡出境路的硬化;三是对乡到村委会所在地路段公路的管养实行以奖代补，每年一次，按照优等路、良等路、合格路三个等级，分别给予每公里300---500元的奖励补助。2007年

第三篇：人代会政府工作报告

政府工作报告

(2012年4月6日在**镇第一届人民代表大会第二次会议上)

**镇人民政府镇长

*** 各位代表：

现在，我代表**镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。

一、2011年工作回顾

2011年是“十二五”规划的启首年，是**乘势而上的创新之年，也是镇村两级换届后班子融合推进攻坚之年。一年来，我们围绕经济发展和社会安宁两大主线，在镇党委正确领导和镇人大监督支持下，全镇上下抢抓机遇，艰苦创业，较好地完成了各项目标任务，实现了“十二五”良好开局。

综合实力再上新台阶。全年完成农业总产值9360万元，工业总产值2440万元，农村固定资产投资2306.1万元，招商引资工作超额完成县上下达的3750万元任务，农民人均纯收入达5459元，计划生育率达100%。产业、创业、就业“三业”富民稳步推进，基础设施、集镇建设以及 “三创”工作强力推进，科技、教育、卫生、文化等社会事业协调发展，养老、失业、合疗全面覆盖，公共服务水平、公共安全感、群众幸福指数都有较大幅度上升，社会大局保持和谐稳定，未发生群体性事件和重大安全责任事故，县委、县政府2011目标责任考核荣获二等奖佳绩。

产业发展再创新局面。我们立足镇情、村情实际，坚持巩固和加强农业基础地位不动摇，稳定粮食生产和主要农产品供给，紧紧围绕“强桑、壮畜、优菜、兴特色”产业发展思路，以规模化、集约化、标准化、省力化、市场化为目标，在全镇统筹推进区域特色板块经济，奠定了现代农业发展基础。蚕桑、畜牧产业继续实施“强村大户”发展战略，全年蚕桑产业培育强村10个、重点村4个，构建 “园、室、户”配套大户集群14处95户，新建和改建蚕室48间，发种9755张;畜牧产业培育畜牧强村6个，新建圈舍面积5400㎡，生猪饲养量达到12万头(其中出栏7万头)。后高山村依托山林资源，因地制宜发展食用菌、林下养鸡、林果、药材种植等特色产业，全年发展桑植食用菌175万袋、桑园林下养鸡19户4.5万只。

劳务经济呈现新突破。我们积极利用境内农业、林业及水利优势，强力推进招商引资和能人返乡创办企业，积极抢抓现代农业园区示范体系建设机遇，吸引江浙客商在交通便利、自然条件好的**、**、**等川道村发展灵芝、苗木花卉等设施农业，鼓励本地能人大户在**、**等村创办万只鸡场，同时继续实施池河流域梯级电站开发，**水电站建设已进入尾声。一年来共完成招商引资项目4个，续建项目1个，新培育10万元以上企业5个，规模企业3户，新增个体工商户28户，创业大户194户，有组织劳务输出3550人，技能培训255人。

项目建设推进新面貌。我们积极争取项目资金，最大限度为民办实事、解问题，先后有农综开发、交通示范路、集镇建设、水利口粮田建设等近千万元的项目在**得到顺利实施。其中农业综合开发项目顺利通过省市验收，并被市上评为为优秀工程; 5个村通村公路示范路建设工程顺利实施，改善了现状，方便了通行，促进了发展;集镇建设与“三创”工作更是浓墨重彩一笔，我们**集镇进行总体规划编修，并累计投资**余万元对集镇进行了硬件改造，埋设了集镇街道

2 两测排洪泄污管网，实施进镇街道路面硬化与道牙铺设，由县园林站对街道实施绿化，组织施工队对集镇民居进行统一改造，创造良好的人居环境。同时我们积极鼓励有条件的农民到集镇建房立户，从事商贸、运输、餐饮等服务业，以治理“脏、乱、差”为突破口，加强集镇及村组院落的环境卫生整治，做到定期保洁、美化、亮化、净化，集镇面貌焕然一新。

民生事业得到新改善。我们坚持“教卫优先”，教育基础设施建设得到显著改善，教育教学质量明显提高;公共卫生服务体系进一步健全，新型合作医疗参合按期完成，公共卫生及疾病防控和合疗监管体系进步完善;坚持以稳定低生育水平为中心，以推进优质服务为目标，认真开展计划生育“三查三清”，严格落实计划生育各类奖励扶助政策，完善利益导向机制，继续巩固计生成果，全面提高计生工作水平。新农合缴费征收工作按期完成，居民医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险扩面力度进一步加大，全镇农村五保老人和低保对象做到应保尽保;退耕还林钱粮兑现、粮食直补、栽桑建园、畜牧奖补、家电下乡补贴、农民建房、两项制度衔接及弱势群体生活救助等各项惠农政策落实快捷到位。进一步强化公共文化设施建设投入，镇文化站建成竣工并顺利通过市县验收，村级农家书屋已对外开放，先后组织了文化、科技、卫生“三下乡”、庆“七一”篮球竞赛等系列文体活动，群众文化生活水平进一步提高。认真做好汛期防汛防滑避险转移和地质灾害预报工作，被省国土厅授予2011地质灾害成功预报集体一等奖，并在全省大会上作经验交流发言，对居住生存条件恶劣、受洪涝滑坡等威胁的贫困人口积极实施“梯次销号”建房政策，全年有137户438人进城(镇)

3 办理落户居住手续，建房集中安臵231户668人，自主分散安臵100户373人，纳入2011年安臵计划的50户187人。

社会和谐取得新气象。坚持把稳定作为和谐社会建设的“底线”来抓，健全信访社会预警、应急机制、定期分析研判、领导接访、领导包案等制度，严格实行信访“一对一”包案责任制，积极稳妥化解信访矛盾，形成上下联动、镇村干部捆绑、风险共担、责任自负、合理帮扶、违法打击等手段和措施，保证了安宁底线，巩固了“平安**”创建成果。认真做好代表建议和意见办理工作，对建议内容符合镇情，有利于地方经济发展的，及时予以解决或积极采纳，自镇一届一次人代会以来，共办理落实代表建议和意见11件，密切了政府与人民群众的联系，改进了政府工作，增强了政府决策的科学化和民主化。进一步强化干部工作绩效考核，创新出台了镇、村干部“双向考核机制”，督办考核方面量化到村、到人，实现用制度管事、管人、管权，推动各项任务落实。尤其是去年镇村换届中我们严格执行 “5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律规定，始终坚持“公开、公平、公正”的原则，充分尊重民意、发扬民主、严格程序、阳光操作，全面完成了镇、村班子换届选举工作。通过换届选优配强了镇、村级两级领导班子，换出了新气象、换出了新活力、换出了新思路，基层组织战斗堡垒作用进一步增强。

各位代表，过去的一年，是全镇经济社会发展实现突破发展的一年，全镇人民克难奋进、顽强拼搏，取得了令人振奋的佳绩，实现了“十二五”良好开局。这些成绩的取得，是县委、县政府及镇党委的正确领导和各级各部门大力支持的结果，更是全镇广大干部群众共同努力的结果，在此我代表镇人民政府向各位代表、全体镇村干部、各驻镇单位以及关

4 心和支持**经济社会发展的各界朋友表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到发展中存在的问题和差距。一是我镇工业基础非常薄弱，工业经济规模小、数量少、底子薄、财税贡献率低、抗风险能力弱、缺乏行业影响力，工业对地方经济支持和农民增收作用基本没有发挥;二是农业主导特色产业竞争力不强，农村基础设施条件和抗灾能力较差，桑、畜、菜等主导产业受市场影响大，产业合作社等中介组织没有真正发挥作用，促进农民增收的长效机制尚未建立;三是社会保障服务体系建设还不完善，部分群众特别是低收入群体生产生活、就医上学、住房条件依然较差，扶贫攻坚工作任重道远。加之在处理极少数老缠访户无理诉求中耗费我们大量人力、精力、财力，社会稳定和安全生产的形势不容乐观;四是从政府自身建设来看，政府行政效能和服务水平还有待进一步提高，少数干部工作中只求敷衍了事、应付差事，缺乏工作思路、缺乏措施办法，更缺乏精品意识，尤其是在执行力、落实力方面做的很不到位。在新一轮经济社会发展中，各镇抢抓机遇、争先恐后的竞争态势将更加激烈，我们在发展上保位臵、争位臵的难度前所未有。我们没有任何理由动摇发展的信念和步伐，更不能有丝毫的懈怠，必须以更加强烈的责任感、使命感和紧迫感，扎实做好新一年的工作。

二、2012年经济社会目标任务

今年是党的十八大召开之年，是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全镇立足新起点，实现新跨越的关键一年。新的一年里我们面临着诸多有利形势。一是发展环境宽松。从宏观方面分析，中央将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，更加注重农村发展，更加注重

5 普惠基层群众，省委、省政府陕南循环发展思路和市委、市政府“一体两翼”统筹城乡格局，**镇还纳入了现代农业园区示范体系建设，加之今年我县确定为国家扶贫开发重点县，新一轮的扶贫开发将启动。围绕这些决策的实施，将有一系列与之配套的扶持项目，这些项目涉及到基础设施、生态环境、社会民生、财政转移支付等各个方面，必将为我镇经济社会发展带来巨大的机遇。二是发展思路清晰。随着县、镇党代会、人代会的召开，县委、县政府提出“扩投资、兴产业、惠民生、促和谐”的发展基调和我们“强桑、壮畜、优菜、兴特色”产业发展思路，积极推进现代农业建设，加之近年来随着镇域经济综合实力大幅提升，农业基础设施不断改善，集镇功能不断完善，为我镇发展搭建良好的平台;三是发展势头强劲。随着近几年的快速发展，**基础设施大为改善，产业发展势头旺盛，为后续发展奠定了坚实的基础，连续多年在我们目标责任制考核中名列前茅，已具备了乘势而上的发展势头。与此同时，我们由乡改镇、镇村换届后，保证了一支开拓创新、敢于拼搏、争创一流的镇村干部队伍去带领大家发展，广大干部群众观念不断转变，全镇上下期盼发展、支持创业氛围和意愿更加强烈，形成心齐气顺、风正劲足、干事创业、竞相发展的良好局面，为加快**的发展凝聚了合力。面对难得的机遇和诸多有利条件，我们必须切实增强责任感和使命感，极大调动全镇人民的积极性和创造性，实现跨越式发展。

2012年政府工作总体思路是：全面贯彻落实科学发展观，突出加快发展和构建和谐社会两大主题，以扶贫攻坚统揽农村工作全局，以农民增收为主线，以社会民生为保障，以安宁安全为底线、以项目建设为支撑，强力推进产业化、

6 工业化和城镇化进程，不断加强作风建设，认真落实各项支农惠农政策，着力改善农村面貌，提升镇域经济综合实力，推动经济社会济又快又好发展。

2012年经济社会发展预期目标是：农业总产值9800万元，工业总产值2400万元，农村固定资产投资2400万元，重点项目固定资产投资1500万元，实现经济发展指标20%以上增幅。农民人均纯收入6900元以上，初中、小学入学率100%，广电通讯覆盖率97%以上，农村合作医疗参合率和城乡居民养老保险参保率96%以上，计划生育率100%，人口自然增长率控制在3‰以内。

实现以上目标任务，需要我们着重做好以下工作：

1、抓产业发展，彰显区域特色经济

按照现代农业园区示范体系建设要求，进一步转变农业发展方式、调整产业结构，以规模化、设施化、标准化、产业化为标志，按照“强桑、壮畜、优菜、兴特色”思路，继续在全镇16个村统筹推进区域特色板块经济，深入完善土地流转机制，紧紧围绕做强做大蚕桑、畜牧、设施蔬菜以及特色产业，强化劳务服务，鼓励能人创办农业龙头企业，做强做优专业合作组织，提升产业市场竞争力和农业组织化程度，着力打造“猪—沼—菜(桑)”循环发展的**现代农业园，在全镇各村形成各有侧重，各有亮点、各有特色的区域经济，增强村域经济综合实力，加快经济发展，确保农民收入稳步增长。

现代农业方面，坚持以龙头企业、专业合作社和产业大户为依托，在川道村大力建设集现代农业种植、产业规模化养殖相结合的“猪—沼—菜”**循环经济农业园区，培育好500亩以设施蔬菜、苗木花卉种植为主的现代设施农业生产

7 基地，并积极结合水利、国土项目，有效集聚土地、资金、科技等要素，抓活农工贸一体化，推动农业规模化、标准化、市场化发展。

蚕桑产业方面，继续实施强村大户培育、综合配套工程建设，集中力量建设好东、西沙河片区和青泥涧片区基地，坚持以传统产业现代化改造和升级换代为重点，大力推广小蚕共育和省力节本技术，规范蚕茧收烘秩序，引导企业与蚕农(合作社)建立利益共享、风险共担的链接机制。全年继续巩固好600户规模户和省力节本技术示范户，计划发种9500张，完成鲜茧收购425吨，建蚕室30间，建园600亩(新建400亩，改建200亩)，流转土地1500亩，套种4500亩。

畜牧产业方面，以生猪百千万工程为抓手，以月河川道百万头生猪基地镇建设为契机，继续实施强村大户建设，巩固提高畜牧强村建设成果，大力推进自繁自育和万头村建设工程，做好市场营销组织体系建设，突出抓好品种改良、标准建设和疫病防治等关键措施，建强村级动物防疫网络，适度提高防疫经费报酬。积极发展山林养鸡和河面养鸭等家禽，全年生猪饲养量稳定在11万头左右(其中出栏7.5万头)，家禽饲养量达20万只(其中出栏13万只)，适度规模的发展养牛和养羊。全年畜牧力争发展千头户3户，培育1户万头户，积极鼓励百头户自繁自育，提高畜牧产业综合生产能力。

区域特色产业方面，利用后高山村区位布局和得天独厚的资源优势，因地制宜发展食用菌、林下养鸡等特色产业，全年发展食用菌170万袋，林下养鸡20万只，多渠道增加农业和农民收入。

8 劳务经济方面，继续稳定劳务输出数量，提高输出质量，提升有组织化输出程度，积极鼓励返乡人员创业就业，为能人大户创办企业搞好服务。以技能培训、创业指导和就业服务为重点，大力实施人人技能工程，人人能掌握一至两项就业实用技能，提高全镇劳务收入总量，全年县外劳务输出3500人，本地转移就业1100人，技能培训260人，家庭创业150人，返乡创业25人，能人创企业3个。

2、抓招商引资，推动农业工业化发展

我镇是典型的传统农业大镇，工业发展严重滞后，实现农民增收和镇域经济跨越式发展，必须树立“工业化”理念。今年我们将加快产业结构优化升级，以**现代农业园区建设促进农业工业化发展，走符合**发展的工业化道路。全镇上下将依托产业政策优势，抓好包装策划，充分挖掘我镇各方面的优势，增强吸引力和竞争力，积极构建关键要素，大力开展现代农业的招商引资，最大程度吸引外地能人、老板和资金来我镇投资发展现代农业循环经济，积极鼓励外地企业、专业合作社、产业大户和有识之士在**兴办农业龙头企业，进行产品深加工，创立**品牌，使我镇资源优势转化为经济优势，转化为可用财富，力争今年有一家规模农业龙头企业能落户**现代农业园区，当年实现投资1500万元以上，辐射带动周边现代农业发展。今年将进一步优化招商引资工作环境，积极打造招商引资平台，为企业提供优质服务，认真落实好中小企业优惠政策，鼓励更多民间资本能投资现代农业开发，使我镇工业经济、民营经济有真正的跨越式发展，有效解决我镇劳动力就业问题，带动农民增收。

3、抓项目建设，加快改善基础设施条件

我们将继续把项目建设作为促进农村经济发展的根本

9 举措，认真研究相关政策导向，充分调研镇情、村情，精心策划包装、存储、申报一批项目，着力加强项目争取和协调服务工作，为项目实施提供优化服务发展的软环境，力促项目开工顺利实施，使项目建设成为推进镇域经济发展的强劲引擎。

抢抓水利项目建设机遇。做好池河沿河两岸防洪堤河道建设规划;完成基本口粮田项目建设，切实抓好东沙河、裕民、茨坪、民主等项目区水利工程建设;实施五坪村二组、三组农业示范园区微型滴灌项目，做到路、渠、堰、窖配套，提高现代农业综合能力;改善农村饮水条件，实施好农村安全饮水工程，切实解决群众最关心、最直接、最现实的饮水困难问题。

完善以交通设施配套建设。积极提升农村公路畅通能力，做好迎池路**境内道路改造提升级项目，认真落实农村公路养护管理，启动实施茶里、大堰、青泥涧、裕民等5个村13.5km示范路建设工程，并积极协调交通、老促会等单位，争取一批便民桥、产业路、连户路项目，使我镇公路交通网络发挥最大效益。

着力加强生态建设。充分利用**镇水利、林业、土地优势，继续巩固退耕还林成果，推进天保二期工程，有序开发林业资源;积极申报集镇垃圾处理场项目，做好卫生村、生态村、文明村创建工作;严格执行基本农田“红线”政策，节约集约用地，强化土地资源管理执法，实施好双益、东沙河、军民等村土地整理建设项目。保证经济建设和生态建设共同推进，物质文明与生态文明共同发展，打造我镇对外开放的良好形象，保持石泉“小江南”青山绿水，实现人与自然和谐相处。

10 加强能源信息建设。积极实施农村电网改造项目，力争完成双益、高益农村电网改造升级工程，确保用电安全。加快信息化建设，推进远程教育、数字电视、广播电视“村村通”和互联网信息宽带入村工程，全面提升农村通讯能力。

4、抓集镇建设，推进城乡统筹发展

集镇是全镇经济发展的载体和平台，今年我们进一步提升集镇形象和管理水平。一是坚持规划引领，力争6月底前完成集镇规划评审工作，规划好集镇商贸区、物资交流储备区、物资交流市场、垃圾填埋场等建设用地问题，使集镇涵盖裕民、五坪等村，同时做好新一轮重大基础设施建设规划衔接工作，不断完善集镇配套功能，继续高标准的推进集镇绿化、亮化、净化、美化工程，争取池河“一河两岸”滨江河堤建设项目;二是做好集镇人口物流的集聚，今年我们以农民进城入镇为契机，整合涉农项目资金，科学规划集镇建房，重点在五坪、裕民集镇规划区建设集中安臵点，并对原有安臵点“插缺补漏”，促进农村人口向集镇转移，力争今年进城落户450人以上，通过鼓励有条件的农民到集镇建房立户，从事商贸、运输、餐饮、家政、小型加工厂等服务业，激活集镇人气、集聚商气，增强集镇综合承载能力和辐射带动作用，逐步实现**集镇“有商、有市、有集”。三是以“三创”工作为载体，以治理“脏、乱、差”为突破口，认真落实“四自一包”责任，加强集镇及村组院落的环境卫生整治，启动新一轮集镇民居改造，今年我们将出台集镇管理办法，并探索组建集镇管理办公室，使集镇管理形成长效机制，创造良好的人居环境，提升**集镇综合服务功能。

5、抓扶贫攻坚，统筹推进社事民生

一是高度关注贫困人口，推进扶贫攻坚工程。按照“贫户

11 下山、能人进城、梯次推进、因户制宜、分类指导”的扶贫思路，以扶贫开发总览农村工作，积极争取扶贫项目，捆绑各类涉农资金，进一步改善后高山贫困地区发展条件。对无能力脱贫的贫困人口，认真落实好社会保障救济，对有劳动能力的贫困人口，通过技能培训、科技扶贫、智力扶贫，促进劳动力转移就业，积极发展中高山区域特色产业，切实改善贫困人口的生产生活条件，全年力争减少贫困人口600人以上。今年继续抓住陕南移民移民搬迁大好机遇，整合扶贫移民搬迁、危房改造、灾后重建、秋淋建房等指标，按照“梯次销号”搬迁思路，重点解决居住生存条件恶劣、洪涝、滑坡等危险地带的贫困人口住房问题，打破行政区划限制，按照新农村建设要求加快编制村庄建设规划，合理确定中心村(社区)安臵点布局，全年力争完成搬迁户150户，确保他们住房安全。

二是坚持民生优先，做好社会保障。今年我们继续坚持民生至上，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。认真做好退耕还林钱粮兑现、粮食直补、家电下乡补贴、产业发展奖补、农民建房及弱势群体生活救助等各项惠农政策的落实执行，不断扩大医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面，严格落实中、省、市、县有关“八大员”的养老补贴制度及重点优抚对象的优抚政策，做到及时足额到位。保证城乡社会养老保险、新型农村合作医疗、居民医疗保险做到全覆盖。继续坚持公平公正救助政策，认真执行落实孤儿发放基本生活费、无生活来源的残疾人发放生活补助政策，实现低保与扶贫救助两项制度的有效衔接，规范临时救助制度，提高特殊困难群众的最低生活保障水平，积极探索完善五保老人集中供养保障机制。

12 三是统筹推进科教文卫等公共事业全面发展。继续严格执行计划生育“一票否决”制和目标管理责任制，稳定低生育水平。强化公共卫生管理，逐步提高村级服务水平和医疗能力，做好农村孕产妇免费住院分娩补助，加大社会保障投入，消除“因灾致贫”、“因病返贫”和有病不能医的现象。坚持教育兴镇，认真抓好保学控辍工作，深入推进职业教育、学前一年免费教育和高中义务阶段免费教育，进一步提高教育、教学均衡配臵水平，促进全镇教育均衡发展。大力开展科普宣传和推广工作，积极引进新品种、新技术、新成果，不断提高科技在产业建设中的应用率。深入推进社会主义核心价值体系和公民道德建设工程，弘扬中华传统美德，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。以镇文化站和村农家书屋为平台，继续加大农村公共文化设施建设投入，适时开展丰富多彩、健康有益的群众文化活动。

6、抓社会管理，构建和谐稳定

今年我们将进一步完善政府社会管理职能，推进社会管理创新，最大限度的激发社会活力，最大限度的增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素。继续巩固“平安**”创建成果，构建大信访、大排查、大调解体系，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。积极推进信访四级终结制度，建立治安形势分析和群众安全感调查制度。进一步扩大基层民主，做好党务、政务、村务公开，全面推进“六五”普法，健全打防控一体化的治安防控网络，狠抓黄赌毒、打架斗殴等治安案件处理，做好矛盾纠纷排查调处。广泛深入的开展安全教育，大力开展以道路交通、学校周边、建筑施工、食品药品等安全综合整治工作，严管烟花、炸药等民爆物品，维

13 护良好的社会治安秩序，强化防汛防滑、地质灾害防治工作的责任领导，加强消防及森林安全工作的宣传，排除安全隐患，坚决杜绝重特大安全事故发生，保证国家、集体、个人财产和人身安全。

三、以推动创新创优为抓手，切实加强政府自身建设 站在新起点，推进工作又好又快发展，关键在我们在座每一位干部，关键靠抓好落实，通过进一步增强镇、村、组的凝聚力、战斗力和号召力，提升干部队伍的执行力，为加快发展提供坚强有力的保障。

一是加大执行力度，确保政令畅通。认真执行服务承诺制、限时办结制、首问负责制、窗口部门一次性告知制等制度，使我们的工作环环相扣，高效运转。建立责任倒逼机制，坚持做到以任务倒逼时间、以时间倒逼进度、以进度倒逼责任、以责任倒逼落实。落实行政问责制，强化效率意识和服务意识，加大效能督查力度，今年镇党委、政府特别将特别加大对工作的督查督办力度，对措施不力、行动迟缓等影响重大决策落实的部门和人员，实行责任倒查追究，坚决纠正推诿扯皮现象。

二是全面提高各级的公信力。完善便民服务代理工作机制，深入推进党务、政务、村务和办事公开，认真办理群众来信来访反映的问题，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表的议案、建议。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》的各项规定，完善工程建设招投标、政府采购等各项制度，着力从源头上防止腐败，推进惩治和预防腐败体系建设。强化机关内部管理，规范公务行为，严格控制招待、用车等非生产性支出。

14 认真解决群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉的实际成效取信于民。

三是进一步深入推进工作考核机制。建立完善目标管理机制，加强岗位目标绩效考核，真正发挥考核机制奖优惩劣的作用。完善工作运行机制，继续落实重点工作任务分解和定期通报制度，确保政府重大工作高效有序推进，进一步完善镇、村干部双向绩效考核工作机制，为想干事、能干事、会干事的提供更为广阔的干事创业舞台，激发全镇干部牢固树立自觉推动经济社会发展，以**发展为己任的目的，促使各项任务的落实，实现镇域经济实力显著增强。

各位代表，2012年蓝图已经绘就，富民强镇的使命任重道远，容不得我们有半点松懈，群众要求我们勇往直前、全力以赴，让我们在镇党委的正确领导下，凝心聚力，坚持科学发展，立足新起点，再添新举措，把握机遇，强势推进，扎实苦干，为实现农民增收、人民富裕、经济发展、社会稳定而努力奋斗!

第四篇：人代会政府工作报告

政府工作报告

──2011年12月25日在龙家圈镇第十五届

人民代表大会第一次会议上

龙家圈镇镇长 刘洪达

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出宝贵意见。

一、五年经济社会发展回顾

过去的五年，是全镇经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有效监督、大力支持和帮助下，镇政府团结依靠全镇人民，以科学发展观统领全局，全面贯彻落实中央和省、市、县、镇委的一系列决策部署，围绕“十一五”规划确定的思路方针与发展蓝图，攻坚克难，乘势而上，全镇经济社会实现了又好又快发展，“十一五”规划主要目标任务圆满完成。

(一)突出工作重点，集中精力抓发展

坚持把发展作为第一要务，把工作的着力点放在招商引资、工业和民营经济、新农村建设、重点基础设施建设等方面，不断推进新型工业化、农业产业化、经济外向化、城乡一体化进程，经济总量快速增长，运行质量稳步提高。2011年，全镇实现GDP29.7亿元，完成社会固定资产投资13.6亿元，实现农民人均纯收入7820元，地方财政收入7200万元，分别比2007年增长72.8%、162%、33.2%，300%。特别是地方财政收入，年均增长43.8%，比2007年翻了两番，跨入全市30强。

一是发挥区位优势，着力招大引强。始终把招商引资作为打造

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证，被农业部授予“标准化畜禽养殖示范场”;杨树丰产林达到2.8万亩，林下食用菌7万平，森林覆盖率达到45%;林果发展面积达到1万亩，灵泉山千亩林果示范园通过省级验收;发展县级现代农业园区6处，培植农民专业合作社30余家;发展沼气“一池三改”示范户1250户，优化了农业农村生产生活条件。

四是统筹城乡发展，加快一体化进程。坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理，狠抓城建重点项目。城乡建设实现新跨越。五年来，全镇累计完成基础设施建设投资2亿多元，先后完成了2号、3号、4号、5号和6号道路修建以及美化、绿化、亮化等设施配套，进一步完善了交通网络，拓宽了发展空间。加快推进乡村道路规划建设，围绕农村公路“村村通”、干线公路“绿化通道”和村居“五化”达标要求，五年来共修建“村村通”道路100余公里，各村主干道全面硬化，部分村水泥路实现了户户通。积极搞好了山西中南部铁路通道建设龙家圈段工程建设服务，全力保障工程顺利推进。社区建设呈现新亮点。把农村社区建设作为统筹城乡发展的突破口，推动基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村辐射。成立了社区管理服务协会，建设了杨家庄子社区和龙家圈社区，新规划越庄、康庄、诸坞、峪子、肖家沟等五大社区，可安置周边大龄青年800户，将有效解决大龄青年安置难题。目前，峪子社区一期工程已全部建设完成安置楼4栋，另外3栋正在进行基础建设，秸杆气化站、社区服务中心、办公楼等功能配套设施正在顺利推进。肖家沟、越庄、诸坞、康庄社区已全面开工建设。

五是创新金融服务，破解发展难题。积极引导金融部门加大对重点项目、企业的信贷支持。全镇金融机构存贷款余额分别达到8.1亿元和4.6亿元。新发展内部农民资金互助专业合作社60余家，社员达到5000余户，累计发放支农资金2.7亿元。成立了兴龙货物配载有限公司，共实现运输营业税收700万元，体现地方财力570

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引产措施落实，创新服务与管理，使全镇计划生育工作逐步走上规范化的发展轨道。不断完善城乡保障体系，对农村困难家庭及时进行了救助，建立完善了农村五保对象和低保边缘人群常态化救助机制，提高了城乡低保保障标准，扩大了覆盖面。五年来，全镇共发放优抚款820万元，低保款600万元，五保户补助40万元，发放各类救灾救济款100余万元。

二是社会事业全面进步。2007年以来，共计投入资金近亿元，用于农村“路水电气医学”等基础设施建设。其中，累计投资3200万元，投工420万个，完成小流域综合治理9000亩，修建塘坝、大口井、蓄水池、灌溉渠道等较大水利项目120多处，增强了农业抵御自然灾害的能力。投资400多万元，建成4000平方米的中心小学教学楼，对诸坞小学、马池水幼儿园等校舍进行了全面改造，狠抓校车安全，强化初级中学建设，顺利完成了柴山初中与龙家圈初中合并，使原库区的学生享受到了城区初中的优势教育资源。投资200余万元，新建、改建了镇敬老院，为孤寡老人提供了安度晚年场所。深入开展文明村镇创建工作，投资60多万元，新建面积680平方米的综合文化站1处，45个行政村建起了农家书屋，配备各类图书10余万册。全镇固定电话安装量达8800部，位居全县乡镇前列;宽带用户3050户，位居全县乡镇第一。全镇有线电视入户率达到40%以上，自来水普及率逐步提高，4.7万口人吃上了自来水。

三是平安建设卓有成效。深化“平安龙家圈”建设，健全社会治安防控体系，不断完善社会稳定和信访风险评估机制，严格落实安全生产责任制，深入开展社会治安大排查大整治活动和“打黑除恶”、打霸治痞等行动，信访总量、刑事案件数量稳中有降，安全生产指标持续下降，应急管理、社会治安和食品药品监管工作全面加强，社会局面持续稳定，人民群众的安全感和满意度逐年提升。

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绩，关键得益于以下几点：一是有一个好的发展思路并坚持不懈地贯彻下去。几年来，我们始终坚持把加快发展作为第一要务不动摇，瞄准先进定标杆，立足实际求突破，明确提出了“翻两番、创强镇”的奋斗目标，确立了招商引资、工业民营经济、城乡建设、产业提升、金融支持经济发展等工作重点与突破方向，全镇上下围绕一个思路抓落实，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，不懈怠、不折腾，开创了又好又快发展的崭新局面。二是有一套比较成熟的工作机制并扎实有效地落实下去。几年来，我们始终坚持把绩效考核作为第一保障不动摇，对重点工作、重点项目严格落实督查推进措施，不断健全完善班子成员包扶、项目责任人靠上、绩效跟踪考核等一系列行之有效的工作机制，进一步提高了干部的执行力，收到了一加一大于二的良好效果。三是有一支负重奋进、苦干实干的干群队伍并全身心地投入到干事创业中去。几年来，全镇各级始终坚持把争先进位作为第一理念不动摇，围绕全镇中心工作，积极发扬“五加二”、“白加黑”的实干精神，时刻保持拼搏进取、勇争一流的态度与锐气，不计较个人得失，全身心推动发展，在本职岗位上兢兢业业、埋头苦干，凝成了强大的工作合力，为全镇经济社会快速健康发展提供了不竭动力。

各位代表!过去的五年，全镇综合实力达到了新高度，人民生活水平迈上了新台阶，经济社会发展步入了新阶段。成绩的取得，是镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向在我镇创业的投资者、合作者，向关心支持龙家圈发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：产业结构性矛盾仍然比较突出，转

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未来五年我镇经济社会发展的奋斗目标是：到2016年，全镇生产总值达到62.4亿元，年均递增16%;实现地方财政收入1.88亿元，年均增长25%;力争突破2亿元，达到2.47亿元，增长30%。

三、2012年目标任务和工作重点

2012年是实施“十二五”规划的第二年，做好全年工作，对于圆满完成“十二五”各项预期目标具有十分重要的意义，我们要群策群力，埋头苦干，努力实现经济社会发展的跨越赶超。

2012年政府工作的总体要求是：紧紧围绕县委、县政府和镇党委的总体部署和要求，全力实施工业化和城镇化两大发展战略，坚持重点突破与全面推进相结合的办法，全力以赴招大引强，着力壮大工业经济，加快推进城乡建设，努力改善农村条件，提高群众幸福指数，全力推进和谐社会构建进程，推动各项重点工作再上新台阶。

主要任务目标是：实现GDP34.5亿元，同比增长16%;固定资产投资16.4亿元，同比增长18%;农民人均纯收入9020元，同比增长16%;实现财政收入8680万元，同比增长24%。

完成上述目标，必须做到“四个坚定不移”：

(一)坚定不移地强化发展要素保障，全面提升对外开放水平，建设活力龙家圈

一是狠抓招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”不动摇，深入开展招大引强活动，努力推动招商引资工作实现新突破。采取全面开拓、重点突破的策略，坚持主攻淄博、东营等民间资本活跃地区，积极融入长三角、珠三角、闽三角。整合招商资源，依托招商小组，派驻精兵强将，立足石油化工、不锈钢制造等重点产业，千方百计联系世界500强、全国500强、民营企业500强和上市公司，积极上门宣传，充分利用这些企业中的老乡以及亲戚、朋友、师生、同学、战友等关系，建立稳定的信息交流渠道，及时把握这

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节约用地，切实提高存量土地利用率和贡献率。

(二)坚定不移地加快产业结构调整，全面提升经济发展质量，建设实力龙家圈

一是按照新型工业化的要求，加快发展工业经济。以转方式、调结构为方向，以加大投入为支撑，以技术创新为先导，加快培植壮大优势产业、新兴产业、特色产业，进一步提高工业经济总量与发展质量。一是狠抓产业提升。继续将产业提升作为推进工业化进程的总抓手，重点发展提升食品加工、机械制造、生物化工、板材家具、纺织服装、新能源和新材料等六大产业，进一步落实包扶责任制，全面落实上级各项政策，整合资源，拉长产业链，膨胀产业规模，实现全镇产业经济从规模到档次、从数量到质量的提升。二是大力培植骨干企业。对鲁洲生物、兴田机械、华政塑胶、巨明木业、兴龙房地产等企业，加强引导和扶持，促其加快发展，提高产能，更好的发挥财税主体作用;对鑫源纸业、福承石化等在建项目，细化工作节点，明确责任人员，倒排工期，全力靠上，力争项目早投产、早见效;对鲁洲化工、兴龙创业园等建成项目，督促加快生产，尽快体现经济效益，力争早日把企业做大做强。2012年，新发展规模以上企业8家;培植销售收入过亿元以上的龙头骨干企业5家。三是加大技改投入。严格落实领导成员包扶企业制度，做到真抓、真靠，切实帮助企业分析市场形势，解决企业实际困难。认真排查各类信息资源，引导督促企业加大技改投入，改造提升传统产品，壮大发展主导产品，创新研发新型产品，拉长产业链，着力培植壮大一批规模大、竞争力强的民营企业，增强全镇工业整体竞争力。2012年，全镇完成工业技改投入6亿元。

二是按照农业产业化的要求，大力发展现代园区农业。坚持把解决“三农”问题作为重中之重，以建设现代农业园区为统领，以林果发展为重点，以培植农产品知名品牌为拉动，以合作组织为

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假日旅游、水上旅游为主线的精品旅游景区。结合旧城改造，积极推动房地产开发，搞好保障性住房建设，逐步解决中低收入家庭的住房困难，让群众安居乐业。大力发展文化娱乐、信息咨询、中介服务、宣传策划、电子商务等新兴服务业，更好地满足群众的各类消费需求。

(三)坚定不移地推进城乡一体化，全面提升城乡统筹水平，建设魅力龙家圈

一是加快基础设施建设。围绕强基础、促提升，重点配合县里搞好北一环(3号路)向西延伸和跨河大桥以及滨河西路(1号路)城区段的规划建设，加快一中南路改造、5号路管网配套和绿化等重点工程推进，做好2号路自来水管网配套工程建设，为河西经济的腾飞做出积极的贡献。要切实搞好恒源胶业片区住房改造工程建设，加快推进兴龙新城二期开发及中和花都片区建设，提高城镇建设的档次和水平。

二是突出环境综合整治。以城乡环卫保洁一体化为抓手，以健全长效管理机制为根本，进一步突出抓好镇驻地、村内、主干道路两侧等为重点的综合整治活动，全力优化发展环境。积极实施“碧水蓝天”工程，进一步强化垃圾处理、垃圾中转、污水处理等环卫基础设施建设，推进城乡生活垃圾处理一体化。坚持管建并举、以管为主，加大城管执法与综合整治力度，严格落实门前“五包”责任制，推进庭院、家庭美化、绿化，提高城镇建设管理档次，维护城镇良好形象。认真实施“绿色市场”工程，对集贸市场加强规范与管理，充分发挥好环卫保洁服务公司的职能作用，保障集贸市场经营规范、卫生、有序。

三是加快社区建设步伐。以示范村建设为纽带，因地制宜，稳步推进。2012年，确保峪子社区一期工程全部峻工交付使用。全面完成兴龙新城二期2幢多层、3幢高层住宅楼主体建设。加快中

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员队伍建设，及时掌握治安动态，维护辖区稳定。其次要以创新来探索信访工作新机制。突出抓好村级信访“五个一”建设，落实信访各项责任机制，加强信息控制。继续加大不安定因素的排查和信访案件处置力度，努力把矛盾和问题解决在基层，消灭在萌芽状态，确保信访问题“四不出”。第三要以落实来推进安全责任制。严格落实安全生产属地管理、“一票否决制”和“谁检查、谁签字、谁负责”的责任追究制度，确保安全生产不出任何问题。扎实开展安全生产隐患排查和执法检查，突出对非煤矿山、危险化学品、规模以上工商贸企业、烟花爆竹等重点领域、重点行业的监管，确保全镇安全生产形势稳定。

三是多措并举抓好计划生育。按照“抓队伍、强基础，严考核、上水平”的要求，全力抓好计划生育各项工作。把综合治理性别比作为工作的重点，逐项分解，责任到人，采取扎实有效的措施，确保我镇出生人口性别比趋于正常。把队伍建设作为开展工作的基础。不断强化计生专职人员的业务培训、实绩考核，着力提高综合素质和开展工作的能力。把育龄妇女进站查体、违法怀孕流引产、违法生育、节育措施落实贯穿全年工作的始终，加大违约人群查处力度，提高绝育措施落实率。把宣传教育及阵地建设作为转变群众生育观念的重要抓手，切实增强计划生育的舆论氛围，促进全镇婚育观念的进一步转变。2012年，确保全镇计划生育合法生育达到98%，节育措施落实率达到99%。

四、优化发展环境，全面提升政府行政效能

(一)坚持靠务实之举造福于民。建立健全作风建设和效能建设长效机制，体察民情、反映民意、集中民智，努力解决群众关心的实际问题。坚持正确的政绩观，进一步改进工作作风，力戒浮躁之气、浮夸之风，恪尽职守，勇挑重担，真正做到知实情、谋实招、重实干、求实效。

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第五篇：乡镇人代会政府工作报告

各位代表：

现在我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、工作回顾

过去的一年，在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在各级领导的亲切关怀和帮助下，在全乡万父老乡亲的全力拼搏和奋斗下，我们坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以开展解放思想，赶超跨越大讨论活动为契机，以强力推进第二届广西(桂林)园林园艺博会等重大项目建设为关键，稳增长，转方式，调结构，大力实施富民强乡战略，工作中我们不仅经受住了严峻考验，也积累了丰富经验，各项工作成绩斐然，跨越发展、后发赶超的势头日益凸显。全年全乡农业总产值完成1.32亿元，同比增长11%;企业总产值完成1.25亿元，同比增长8%;社会固定资产投资完成4.89亿元;财税收入完成105万元，同比增长15%;农民人均纯收入达6322元，同比增长18.5%。并先后荣获桂林市级纪念爱国卫生运动60发展周年爱国卫生工作先进集体、雁山区级第二届广西(桂林)博览园林园艺博览会项目征地搬迁工作先进集体、雁山区新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位等多个荣誉称号。

(一)突破项目建设瓶颈，全乡经济发展实力有新增强。

工作中，全乡领导干部始终坚持改进作风，学用政策，敢作为，敢担当，团结和带领全乡人民攻坚克难、真抓实干，成功破解了项目推进过程中的一道道难题，也为我们今后工作积累了宝贵经验。

一是凝心聚力推进园博园项目建设。该项目落户后，全乡上下按照区委、区政府的部署，紧扣时间节点，紧盯任务落实，以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策，举全乡之力推动项目征地拆迁工作，短短4个月时间里，先后完成土地征收800多亩，迁坟1237座;2个多月时间中，完成了项目用地范围内24户房屋搬迁户的拆迁工作，并做到了和谐征地、和谐拆迁，赢得了上级领导和全乡百姓的一致赞誉，铸就了园博精神，也创造了雁山区乃至桂林市项目推进工作的园博速度。

二是平稳推动愚自乐园(天人谷)项目建设。该项目的历史遗留问题一直是困扰工程建设推进的一大障碍，为缓解业主与群众之间的矛盾，乡领导干部多次下基层、抓落实，与群众面对面、心贴心，近距离交流，真心实意帮助群众解难题、办实事、办好事，经过不断努力，项目建设在平稳和谐的氛围中稳步推进。全年艺术大道工程建设共完成投资4000万元，工程施工1.6公里，土方填埋4万方;围墙工程完成1000米;建设园区施工临时道路1.8公里。

三是精心筹划园博园周边土地的储备。园博园周边土地储备面积约700亩，因地理位置特殊，群众出让土地的积极性较高。作为乡党委政府，我们想群众之所想、急群众之所急、干群众之所需，多次向雁山区科教组团项目指挥部上报土地储备方案和报告，并组织干部进村入户做好群众思想工作，经过不断努力，前期准备工作已基本就绪，待方案完善审批后即可启动。同时，我们还确定了条件较成熟、积极性较高的上等元村作为三村建设第一期策划、规划、建设对象，委托桂林理工大学旅游规划设计院规划设计的上等元村旅游开发概念性规划已完成，设计规划的初步成果向村民进行了展示，反映良好。

(二)促成乡域规划和小城镇建设规划，产业招商引资工作有新突破。多年来，缺少规划是我乡在招商引资工作中的软肋。为了攻克这一难题，从起，我们开始谋划上报乡域规划和小城镇规划建设方案，经过多方努力，去年市规划局专家组审议已经初步通过，正在修改完善，待报市政府常务会审议通过后，即可实施。与此同时，我们主动服务项目，不断加大招商引资力度，目前正在努力为萨马兰奇中国中心项目投资商解决土地规划问题，下一步，在满足乡域规划、漓江风景名胜区规划等要求的前提下，还将尽快促成该项目投资合同书的签订，为项目加快推进和开工建设创造条件。

(三)注重基础设施投资力度，群众生产生活条件有新提升。

不断争取上级各项政策和资金支持，加大对道路、水利等基础设施的投入，改造五龙水库的储水，修造防洪抢险专用道路，年内新增灌溉面积200多亩;大山底、大屋底、大山背3个自然村饮水安全工程建设全面完成，受益人口近千人;改造硬化李汕坪村委、园博大道至思上桥、六塘路口至上等元、大埠路口至愚自乐园等4条农村道路共6.35公里;协调总投资1794.32万元的黄宿、付上整村推进1万亩土地治理工程顺利实施，各项工作已接近尾声，全乡群众生产生活条件正在稳步提高。

(四)着力调整农业产业结构，农业发展农民增收有新变化。不断加大农业科技培训力度，提高劳动者素质，促进产业结构调整。推广优质高产作物的种植面积亩，建粮食高产示范基地2个，新增无公害蔬菜标准化示范基地1个，面积近1000亩。全年粮食播种面积达16250亩，蔬菜种植面积达12860亩，总产量5850吨，先后发展竹鼠养殖达到1200对，杂交黄牛养殖、兔子养殖20余户，辖区涉农企业带动农户增收效应正逐步呈现。同时，扶贫帮困产业不断发展，石漠化治理项目有效实施，农民增收致富的信心倍增。

(五)树立科学环保发展理念，健康持续发展能力有新内涵。按照我乡科教旅游休闲组团的科学定位，始终向环保要效益，向生态要发展，按照标准，先后有6家非煤矿山企业被关闭停产。虽然企业数量减少，但我们坚持服务企业的理念，确保了工业经济健康发展，经济总量持续增长，经济效益同步提高，企业与环境的和谐持续发展能力不断增强，内涵不断延伸。全年工业企业共完成销售产值9174万元，同比增%;实现利润总额493万元，同比增9%;实交本地税金88.1万元，同比增7%。

(六)更加注重保障改善民生，各项社会事业建设有新进步。

始终坚持一心一意抓发展，千方百计保民生。全面落实强农惠民政策。全年发放粮农直补、农民购买农机、摩托车下乡补贴等资金120多万元;落实资金192万元，完成危房改造91户;落实一事一议财政奖补工程，奖补资金41万元，完成了草底村委思上桥一期工程新农村建设;落实经费近6万元，完成了乡政务服务中心和草底村政务服务中心建设，为群众办事提供了绿色通道，一路三园三村的工作也正在有力有序推进过程中。计生工作成效明显，全年兑现计生家庭奖励扶助金42480元，全乡人口出生率为4.8‰。社会保障工作开展顺利，老有所养，病有所医，困有所帮的社会帮扶政策在全乡得到有效实施，新型农村养老保险参保人数6395人，参保率达70%，新农合参保率为92.5%，落实低保221户630人，向49户困难家庭发放大病救助资金13万元。安全和谐氛围逐步形成，诉前联调案件43件，现场调解纠纷58起，确保了辖区的项目建设和十八大期间的社会稳定。此外，双拥、工会、妇女儿童、老龄、残疾人、武装、教育、广播电视、文化体育、精神文明、城乡清洁、科技、应急等工作都有新进步。

(七)全力加强政府自身建设，服务意识作为意识有新拓展。紧紧围绕建设法治政府、责任政府、服务型政府的要求，把勤政为民，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和归宿，坚持和完善向人大报告工作制度，自觉接受监督，广泛听取社会各方面的意见和建议，切实提高人大代表提出的意见和建议办理质量，做到事事有回音，事事有落实，事事有效果。积极建立健全责任体系，对政府重点工作进行责任分解，加强督查督办，推动工作落实。全力改进机关干部工作作风，全面推行廉政风险防控管理，推进依法行政，加强民主监督、行政监督和社会舆论监督，防止滥用权力，塑造了政府良好形象，进一步提高了政府公信力。

各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是乡党委正确领导的结果，是乡人大代表、社会各界支持、帮助和监督的结果，是全乡干部埋头苦干、积极奉献的结果，是全乡各族人民同心同德、共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府向在座的各位代表和同志们，并通过你们向全乡人民表示崇高的敬意和衷心的感谢!

面对成绩，我们值得庆贺，但新的一年，新的起点，新的征程，新的期望，面对新的责任，我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，要清醒的认识到，我们仍然是欠发达后发展地区，还面临诸如农业基础设施薄弱，农业产业结构调整的步伐不够快;工业发展滞后，产业无优势，对财政的贡献率低;没有稳定的财税来源，为民办实事资金筹措困难;一些项目的历史遗留问题有待进一步解决，维稳压力严峻;随着城镇化建设步伐的加快，辖区控违工作难度不断加大;招商引资、项目落户困难等难题。对此，我们将高度重视，结合实际加以解决。

二、目标任务

是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。面对严峻的形势、艰巨的任务，我们不能有丝毫懈怠，必须知难而进、乘势而上。必须紧紧抓住贯彻落实党的十八大精神这个关键，坚持扭住科学发展这一主题以加快转变经济发展方式为重点，稳中求进，进中求好，主动作为，为全面建成小康社会开好局、起好步。

今年政府工作的总体要求是：深入学习和贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实区委四届三次全会精神，以三个率先为目标，以三个全面为重点，加大农业产业结构调整力度，实施城乡收入倍增计划;加大招商引资、服务项目的力度，推进城镇化、农业现代化发展;积极向上争取政策、资金，形成合力，推动大埠乡跨越发展。

今年全乡经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增11%;财政收入增长18%;全社会固定资产投资增长20%;农民人均纯收入年均增速达到15%;人口自然增长率控制在雁山区下达的目标任务内。为实现以上目标，我们将重点在八个方面合心聚力攻坚，以此推进全乡经济社会发展迈向更高水平

(一)强基础，调结构，实施农民收入倍增计划，切实提高农民收入。

积极申报涉农项目，加强农业基础设施建设。在完成付上、黄宿土地治理整村推进工作的基础上，进一步加大对基础设施项目的包装、申报力度。重点抓好农村环境连片整治工程、扶竹水库除险加固及路网建设、大埠河排涝泄洪工程及周边村委三面光水渠改造、一事一议财政奖补项目的跟踪、申报。继续实施石漠化治理工程，计划全年实施人工造林21公顷，封山育林1213公顷。

调整农业产业结构，实施城乡收入倍增计划。立足各村资源优势，因地制宜，在发展好塘头、黄宿、李汕坪等蔬菜种植基地以及陶家村委、大埠村委为农业产业结构调整示范点的基础上，进一步创新手段，采取公司加基地加农户的发展模式，以点带面，形成一村一品的良好格局。扶持雁香米业有限公司、华洋果蔬农民专业合作社、漓源酱菜厂等农业企业的发展状大，并通过引导农业企业带动周边农户进行农业产业结构调整，促进农民增收。实施新一轮扶贫开发攻坚工程，加大产业扶贫力度，拓宽贫困户增收渠道，健全农民培训机制，引导农民就业创业。在落实各项强农惠农富农政策的基础上，乡政府出台奖励扶持政策，从财政上给予补贴，使农民群众善于谋发展，敢于大发展，促进农民收入倍增计划全面实施。

(二)转方式，促转型，走低碳经济产业化道路，促进经济健康发展。

坚持发展工业化道路不动摇，促进企业发展提速。加大对蛇王李蛇业有限公司、利民机械厂等辖区企业的引导扶持力度、深度和广度，力争培养1家有潜质的企业成为规模企业。充分发挥大埠企业联合会的职能，鼓励和引导辖区竹木加业的整合，做大做强竹木加业产业。

坚定招大引强理念不放松，确保招商引资成效。围绕《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，抓住大埠乡小城镇规划批复的有利条件，储备、包装一批项目，有选择、有重点的招大商、引名商。按照职责，定人员，定责任，定任务，定目标，使全乡上下形成人人有任务、层层有压力，层层抓招商的工作格局，确保项目招得来、留得住、发展好，力争年内引进一批有辐射力和可持续发展的低碳产业项目落户大埠。

(三)抓项目，强服务，全面提升项目建设水准，拉动经济持续增长。

不断提升项目服务水平，大力推进项目建设。全力服务重大项目建设，切实抓好项目土地征收工作资金的管理、使用和失地农民生产生活、安置等工作，及时化解项目建设过程中出现的矛盾和问题，确保项目顺利推进。全年重点抓好愚自乐园二期天人谷项目、中西汇萨马兰奇中国中心等项目的服务工作。突出推介唐氏庄园、五嵅一家等优质旅游资源，加快发展文化旅游产业。

做好重点项目后续工作，发挥园博后期效应。着重抓好园博园项目24户搬迁户的安置房建设工作，跟踪80亩集体建设预留地规划定点，并主动配合做好项目资金的审计工作。加快园博园周边上等元、思上桥、草底村三村规划建设，先行完成三村的立面改造工程，按先易后难、循序渐进的原则，逐个打造精品村庄，以点带面，实现新农村建设全面推进。

(四)重规划，解难题，加快城镇化建设步伐，打造美丽和谐大埠。

持续推进规划工作，解决项目落户问题。坚持规划统领，重点促成大埠乡乡域规划和大埠乡小城镇规划的审批，确保建设规划和土地规划相衔接，推进在谈项目落地。尽快向上级部门争取园博园周边土地储备约700亩的土地和规划手续，完成700亩的土地储备任务，从根本上解决项目落户难问题。

谋划生态文明建设，全力改善人居环境。深入实施绿满八桂造林绿化工程，完成人工造林、石漠化治理、封山育林、村屯绿化任务。严历打击破坏野生动植物资源的违法行为，不断加大执法监督力度。强化市容市貌整治，打击乱搭、乱建、乱挖等违法行为，全面改善居民生活环境。

(五)抢机遇，早谋划，推进文化旅游产业发展，激发文化发展活力。

充分利用建设桂林国际旅游胜地政策支持，主动融入桂林市世界旅游城建设，拓展开发一路三园三校经济发展圈。支持园博园申报4a级景区，推动愚自乐园升为5a级景区，力争实现地中海俱乐部旅游项目在5月前的试营业，打造以园博园、蛇王李庄园、愚自乐园、五嵅一家徒步游等为核心的三园一家文化旅游圈，通过提升辖区景区景点的市场竞争力和吸引力来推进乡村旅游发展，提高文化旅游品牌的综合效益。办好第二届大埠乡经济旅游沙龙，打造具有大埠乡文化的特色品牌。利用地处桂阳旅游大通道的区位优势，发展生态休闲农业与乡村旅游。

(六)办实事，惠百姓，持续推动民生工程实施，改善农民生活条件。

坚持把解决民生问题作为最大的政治，把改善民生状况作为最大的政绩，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，重点实施八项工程。

实施强基惠民工程。实施付中至黎家四级公路、扶竹公路建设，完成大草公路建设，修缮良丰一队至塘头四级公路;落实草底土地治理整村推进工作;完成陶家村水渠修建3700米，机耕道路2.8公里;完成各项石漠化治理项目，建设西头新村等人畜饮水工程;实施9条通自然村村道和水利基础设施一事一议财政奖补工程项目。

实施社保惠民工程。推进创业就业工程，坚持做好职业技能培训，提升劳动者就业创业能力。加快社会保障和社会救助体系建设，扩大社会保险覆盖面，新型农村养老保险基金人均每月增加20元，农村低保对象补助人均每月10元，新农合筹资标准由290元提高到340元。

实施科技惠民工程。进一步优化科技服务平台，加快科技成果转化，提升新技术产值比重。

实施安居惠民工程。完成38户农村困难群众危房改造任务。

实施生态惠民工程。完成任务石漠化治理综合项目工程任务，实施绿满八桂造林绿化工作。

实施文体惠民工程。广泛开展全民健身、节庆文娱、文化下乡活动，深入实施广播电视村村通、农村数字电影、农家书屋等工程。

实施卫生惠民工程。(WWW.FWSIR.COM)全面加强公共卫生体系和医疗网络体系建设，提高公共医疗技术和预防保健水平。

实施计生惠民工程。继续实施计划生育惠民政策，稳定低生育水平，努力争创国优。

(七)建平安，促和谐，加强社会安全和谐统筹，维护社会和谐稳定。

抓实关键部位，确保安全工作到位。结合安全工作有关要求，严格落实一岗双责安全责任制，深化企业、矿山、交通、学校、地质灾害、食品药品、消防等安全监管，防止安全事故发生。

切实维护稳定，构建平安和谐社会。坚持以发展促和谐，以稳定保和谐，以安全建和谐，深化大排查、大接访、大调处、大防控，加强社会治安管控和整治。抓好六五普法工作，做好重点项目的纠纷调处、稳定工作，把矛盾纠纷调处与普法宣传教育紧密结合，为项目建设保驾护航，营造良好的投资环境。

(八)改作风，树形象，不断强化政府自身建设，夯实为民服务根基。

紧紧把握时代脉搏，主动顺应历史潮流，创新思路办法，进一步加强政府自身建设，努力打造务实、为民、法治、廉洁的政府，深入践行关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的最终价值取向，把又好又快发展与全面改善民生有机结合起来，从群众最关心的民生项目抓起，从群众最迫切的现实问题突破，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把钱用在刀刃上，不遗余力地帮民富、解民忧、促民享、保民安，切实让人民群众共享改革发展成果，既要承诺于民，更要还诺于民，让群众切切实实相信政府办事的能力，真正能感受到政府干事的魄力，树立政府良好形象。

各位代表，蓝图已经绘就，任务已经明确，时代赋予我们重任，人民给予我们厚望，我们已经站在新的起点上，大埠要实现跨越发展还需要我们加倍的努力。就让我们深入贯彻落实党的十八大精神和区委四届三次全会精神，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以永不满足、永不停滞、永不懈怠的事业追求，以主动作为、奋发有为、全力而为的工作干劲，以求实务实、诚实老实、扎实踏实的品格作风，站高点、攻难点、抓亮点，为建设美丽和谐大埠而努力奋斗!