安全例会讲话稿范文

2022-06-06

第一篇:安全例会讲话稿范文

安全例会讲话稿[1]

xxx经理在二月份安全例会上的讲话

同志们:

我非常珍惜和每一个同志在一起的这点时间,也非常珍惜召集大家到一起来开这个会。刚才国强同志对今年一月的安全工作做了总结,对今年的安全工作也做了布臵,我非常同意国强同志的意见。安全工作是非常重要的。在日常生活中,也许感觉不到安全工作重要性的存在,但是,一旦出了问题,这个“安全”就显现出它存在的意义和对你正常工作和生活的影响。借这个机会和大家谈一谈有关安全生产的几点意见:

第一对安全工作一定要提高认识。安全工作涉及到社会稳定、安居乐业、家庭幸福、公司的发展。我想大家都应当有一个充分的思想准备,安全出了问题以后,还谈什么安居乐业?再比如说,一个事故出现以后,一个家庭有一个人受到伤害,会牵涉到多少个家庭,特别是我们的年轻一代,大部分都是独生子女,我想独生子女要是出了问题,每一个有良知的人,每一个有感情的人,都会想象得到,有多少个家庭不会幸福。一个单位出了重大事故,是由于我们工作的不到位,由于我们工作的失误,导致了我们的同事,我们的朋友,我们朝夕相处的好工友不在了,这一生中你心情能够舒畅吗?我觉得人格上也会受到伤害。再往大处讲,发生这种事故,这个区域的发展都会受到巨大的影响。所以我说,安全的问题是个大事,是个关系千家万户、国计民生的大事。不管从哪一个角度上讲,都应该把它做好,每一个安全管理人员,特别是部门的负责人,都应当充分提高认识,把安全管理工作做好。

第二要加强安全工作。要以人为本、重在预防、必要投入、有错必纠。发展生产力,建设和谐社会要以人为本。没有人何谈发展,发展又是为了谁呢?所以在我们日常工作中,一定要以人为本。安全工作一定要把重心放在预防上,“安全第一,预防为主”。一个安全事故、一场火灾会把我们多少人辛辛苦苦的工作,甚至几代人的成果,一下子就毁掉了。一定要搞好预防,刚才赵主任在这个地方强调的比较严厉,我完全支持。事后诸葛亮于事无补啊,有人讲“亡羊补牢,未为迟也”,我看在安全问题上仅靠“亡羊补牢”,那是草菅人命。从自我做起,公司一定要加大对安全的投入,如果做不到这些,将来我们再后悔就晚了。企业也一定要舍得投入,其实做好了并不一定花那么多钱。再一个就是有错必纠。如果发现问题,咱们先自己查,然后再请别人帮助查,中心意思只有一个,那就是使得我们这些企业,能够在安全保障的前提下,更多、更好、更快地获得利益。

第三要各负其责。首先我代表公司对安全管理人员表示感谢,我知道,大家的工作是非常不容易的,你们对企业的发展贡献很大。严格要求,严格管理是你们责无旁贷的责任,因为在你们手里掌握着看不见的生杀大权,所以在感谢各位安全管理人员的同时,也要求你们确实负起责任来。

我觉得我们大家一起来把安全生产工作落到实处,就能够对我们未来的安全工作有一个很好的保障。我们真诚的希望,能够和大家一起,按照已确定的发展思路把公司建设好。我的讲话就到这里,谢谢大家。

第二篇:企业安全例会讲话稿

一、1月份安全月考核情况(见考核表)

二、进入1月份以来,各矿、车间单位(包括业务承揽单位)落实公司安全工作会议精神,分别召开了本单位安全工作会议,组织安排了《安全技术操作规程》的考试,层层签订了《安全目标管理责任状》。利用班前及周一安全例会组织学习了刘总的工作报告和宋书记的讲话,为层层落实安全责任,确保2013年安全目标的实现,做了该做的基础性工作。各单位签订的《安全目标管理责任状》目录月底以前报公司安全科。

三、2月份工作重点

春节将至,节日的氛围较浓,要突出重点做好春节及政府二会期间的安全生产工作,本着安全才能过好春节的需求,公司要求做好如下工作:

1、全面开展安全大检查和专项安全检查工作

各单位领导要亲自安排部署安全大检查和专项安全检查工作,要制定大(综合)检查、专项检查表或检查方案,指定专人负责,对本单位所有安全管理区域进行大(综合)检查和专项检查,要求不走形式、不走过场、不留死角,本着谁检查,谁负责,谁签字,对查出的问题及隐患要及时安排处理。

2、公司职能专业部门要进行安全专项检查

①消防安全检查;②设备安全检查;③现场管理区域检查。

各单位在2月5日前将检查结果(安全检查表)报公司安全科。

公司安全科随时检查、抽查各单位的自检自查情况,对组织不力、抽查发现漏洞、应付检查的单位,要追究单位领导和相关人员管理责任。

强调一下:炸药库从现在起直到春节,要加强库区巡回检查次数,特别关注露天库区外墓地上坟、烧纸情况,一旦有火灾发生,要启动应急预案,防止火灾波及库区。

四、加强春节放假期间的安全管理工作

各单位(包括业务承揽单位)每天要有领导值班、领导带班,安全管理人员要加强节日期间的安全检查、巡查,要把狠反“三违”纳入到安全检查、巡查的重点,各级领导在安排值班、替班、人员上岗事项中不要违章指挥(未经安全教育培训考试、没有操作资质人员替代有操作资质人员操作的都属于违章指挥)。

五、春节期间,各单位燃放烟花爆竹要编制燃放烟花爆竹安全预案,报公司批准,原则是谁组织,谁负责。

动力车间要安排好春节期间的应急救援值班车辆(包括水车)和电气线路抢修人员值班。 边家沟矿近期要召开采空区、塌陷区和边坡滑体的安全专题会议。

基层安全管理人员(安全员)要真正深入到生产作业现场,切实及时发现和解决生产过程中存在的问题,要求不等、不靠、不对付,要求想事、办实事,该管的一定管,解决不了一定要及时报告,决不能视而不见,今年重点要解决安全管理人员中个别人员看着很忙、实际工作效率低的问题。

(来源:省心范文网)[详细地址]:

第三篇:交通安全例会讲话稿

XX市交通运输局

2014年第三季度安全生产工作例会讲话材料

(2014年7月31日)

同志们:

大家下午好!今天在这里召开交通运输行业第三季度安全生产工作例会,结合上半年我市的安全生产工作情况和下半年的工作任务,我提几点意见:

一、回顾2014年上半年安全生产工作情况

(一)安全指标情况。2014年上半年以来,我市交通运输行业整体平稳、有序发展,共发生道路旅客运输行车事故1起,造成1人死亡,0人受伤;没有发生水路交通运输责任事故。全行业交通责任事故率未超标,是全区交通运输行业控制死亡事故和人数较好的城市之一。

(二)重点抓好节假日及汛期安全生产工作,圆满完成各项工作任务。一是抓好重点节假日安全生产工作。认真抓好春运、清明、五

一、端午等节假日期间交通运输安全工作,多次开展节假日前安全生产大检查,确保人民群众度过欢乐和谐的节假日。二是针对汛期台风抓好防范工作。我局精心组织,强化措施,合理调配运力,积极组织运输,强化道路桥梁、客运站场、车辆、码头、船舶、修理厂安全防范工作,在汛期全市交通运输行业无大捐失。

(三)突出重点,开展各类交通运输安全检查、整治工作。 一是开展“平安交通”创建活动。主要是开展“平安水运”、 “平安公路”、“平安车、平安站”创建活动,从各方面提升交通运输行业从业人员的安全意识。二是开展地毯式安全生产隐患排查工作。4月至5月,组织开展了交通安全生产隐患地毯式大排查活动。加强对全市交通运输企业、船舶、车辆、站场进行了全面细致的大排查工作。排查出的隐患全部整改,整改率达100%。三是开展安全生产领域“打非治违”专项行动。对全市水路、道路运输企业、站场进行了彻底的检查,重点整治各类违法违规行为。四是开展危险化学品运输联合执法工作。我局协同市交警支队、市安监局、市质监局按照于4月30日至5月20日,在全市范围内开展危化品道路运输联合执法检查行动,有效防范重特大运输安全事故的发生。

二、下半年和第三季度工作要求

(一)继续开展安全生产隐患排查治理工作,在上半年安全隐患排查治理活动的基础上,把工作重点放在运输企业、车站、码头、渡口、渡船等方面,确保源头及重点路段的运输安全、有序。

(二)加快推进运输企业安全生产标准化建设工作。督促我市“两客一危”运输企业必须在规定的时限内完成达标。

(三)始终保持“打非治违”工作高压态势,加强执法监督与检查,联合交警、安监等部门,组织开展路检路查,严厉打击道路运输非法违法运营行为。

(四)切实做好我市公交客运安保工作。根据XX市交通运输局的要求,在8月16日之前,要对全市所有公交企业、公交车和公交站进行一次全覆盖安全隐患排查整治,突出乘客门及其应急控制器、车窗、应急锤、灭火器、公交站安全设施等重点,及时录入相关隐患排查整治信息和记录,做到不漏一车,不漏一站。

(五)着手研究完善各项安全管理工作的规章制度,确保交通运输安全运行。各单位、各运输企业要针对日常安全监管过程中的不足之处,订制、完善相应的制度,并要真正落实到位。

(六)要强化安全生产目标考核,坚决杜绝重特大安全生产事故的发生,确保我市交通运输安全生产形势持续稳定好转。对考核不合格的企业,要从严处理。

安全工作只有起点没有终点,希望各单位、各运输企业要再接再厉,力争下半年全行业不发生任何一起安全责任事故。

第四篇:安全生产工作例会讲话稿

在全县三季度安全工作例会上的讲话

本文: 整理

同志们:

今天这次全县三季度安全生产工作会议,是在全县安全形势十分严峻,安全生产指标在半年不到时间全部突破的情况下召开的。我县安全生产的严峻形势不言而寓。

为此,各乡镇和县级各部门必须引起高度重视,我们一定要创新工作思路,认真履行工作职责,切实做好安全生产综合管理工作。刚才,安监局长通报全县1—10月工作情况,安全生产综合管理相关部门发表了各自的意见。在此基础上,我讲四点意见:

一、正视问题,认清形势,吸取教训,警钟长鸣 1—10月,全县共发生安全事故200起,死亡37人,占全年省上下达安全事故死亡指标37人的115%。其中煤矿和非煤矿山事故8起、死亡7人,道路交通事故61起、死亡34人,火灾事故11起、死亡1人,烟花爆竹事故1起、死亡2人,造成直接经济损失788万元。尤其是“8〃11”特大道路交通事故,死亡11人、轻重伤15人,损失十分惨重,影响十分重大,教训非常深刻,严重影响了社会的稳定。下阶段的安全生产工作,容不得我们有丝毫乐观,客不得我们有任何麻痹大意,更不允许我们有任何闪失。

在县政府9月12日至23日组织一次锰矿“打非”行动中,

1 从整治的情况看,非法采矿遍地都是,有些是多次整治,却又死灰复燃,有些是领导干部或国家公务员参与,顶风违纪参股,特别是朱家湾的非法锰矿,像电影“地道战”一样大洞穿小洞,其安全隐患触目惊心。通过对全县道路交通安全进行了一次专项督查,结果显示隐患十分突出。驾驶员交通安全意识薄弱,遵章守纪差;很多无牌无照、报废车辆大肆上路运营,安全保障差;客车超载、农用车载客等违章现象屡禁不止,乘客的安全意识差。水上交通安全形势也不容乐观,由于连续几年水上交通安全没有出事,很多船主的安全意识逐渐淡化,副县长在检查部分水上安全时发现大部分营运船都没有救生设备,船只超员普遍存在,海事处在宣传制止时,有些群众不以为然,漠视安全。这还只是安全隐患的一个方面。其它方面存在的问题也非常突出,主要表现为:安全生产的宣传教育力度不够,群众的安全意识十分淡薄;安全生产大检查的后期工作未及时跟上,排查出的隐患整改不能及时彻底整改;安全防范的理念仍然不够深入,安全生产制度落实不够到位,一些企业的安全制度和安全技术规程流于形式,安全生产的日常工作机制仍未建立完善,安全生产意识仍未入脑入心;高危企业和重大危险源底细不清,情况不明,监控不力,管理分散;危化品、煤矿及非煤矿山等事故多发行业安全隐患突出,尤其是炸药、雷管等民爆物品、硫酸等化学物品的储存运输,危险系数高,危害程度大,但管理制度却未跟上;烟花爆竹作坊非法组织生产,已

2 发生2起爆炸事故,造成4人死亡;与群众生产生活密切相关领域的安全漏洞较多,安全生产预案编制启动很慢,安全事故应急救援联动体系还未形成,反应速度、处臵能力很弱;安全生产投入不够 ,基础性工作还很不扎实。

安全生产工作的严峻形势,也不容我们有丝毫懈怠。我们的安全工作是吃得补药,吃不得泄药。面对安全生产工作中存在的问题,我们万万不可抱丝毫的侥幸心理,任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦,绝不能有一丝一毫的放松。

二、摆正位置,正确履行职责并发挥好综合监管部门的作用

大量的事实告诉我们,要搞好安全生产综合监管工作,关键是要正确把握和履行各职能安全生产综合监管职责,坚持“三个到位”和“三不”;适应形势任务需要,努力实现“四个转变”。 “三个到位”是指:

一是思想认识要到位。要充分认识安全生产工作的地位、作用以及做好安全生产综合监管工作的重大意义。安全生产事关党同人民群众的血肉联系,事关广大人民群众的根本利益,事关科学发展观的落实和经济的持续、协调、健康、快速发展,事关社会政治稳定的大局。安全生产工作能不能搞上去,安全生产状况能不能尽快实现稳定好转,综合监管很关键。我们肩负的责任重大,使命光荣,任务艰巨。

二是履行职责要到位。凡是法律法规已经明确和县政府赋予

3 的综合监管部门,要各司其职、通力协作、齐抓共管,任何时候都不能有半点犹豫,不能有半点马虎,不能有丝毫放松和懈怠。

三是工作措施要到位。各单位要根据不同阶段、不同行业和不同领域安全生产工作的不同特点,有针对性地采取措施,或者提出对策、措施与建议,并通过强有力的组织、引导,推动和加强监督、检查、指导、协调,促进各部门、各单位抓好落实。

在做到“三个到位”的同时,应注意做到“三不”。 不缺位,就是该管的事一定要管好、管细、管实、管出水平、管出成效。并要努力做到超前思维、超前谋划、超前动作、主动出击、有所作为,不依赖别人、不顺水推舟、不被动应付。 不越位,就是决不能把我们不该管,实际上也管不了、管不好的事揽在手里,不能超越职能、权责做事。应真正做到“两放”,即:属于行业主管部门职责范围内的事,安全监管部门应该放手;属于下级部门该做的事,上级部门应该放权。 不错位,就是我们安全生产监管部门要与其他负有安全监管职责的政府有关部门各司其职,不能取代他们直接的、具体的、日常的、专业的监管工作;要把我们负责具体监管行业和领域的安全监管工作做细、做深、做实,不推诿,不扯皮;要与生产经营单位分清职责,不能替代他们去抓其内部的安全管理。 结合当前安全生产现状,我们必须加快推进“四个转变”。

一是要转变观念。作为安全工作者应增强创新观念,增强服务观念,增强全局观念,增强责任观念,淡化权力观念,树立安全也是政绩,安全有利于发展,执法就是权力,监管就是服务等正确的政绩观,坚定信心,努力工作,做到聚精会神搞建设,一心一意促发展,扎扎实实抓安全。

二是要转变工作重心。无论是管理者或企业法人,都要从过去重事后查处,转向重事先防范;从重治标转向重治本;从重眼前转向重长远;从重部署转向重落实;从重政府推动转向促企业自动上来,真正落实生产经营单位的安全生产主体责任,切实做到关口前移、重心下移。

三是要转变工作方式和手段。要把安全管理方法和手段从一般性的组织开展安全生产大检查,转向依靠科技手段、提高综合监管的科技含量上来;从过去行政型管理为主转向依法监管,主要依靠法律手段,来规范各方面的安全生产行为,把各个行业和领域的安全生产纳入法制化轨道上来;从单纯依靠集中整治转向既抓集中整治又加强日常监管上来;从注重事后验收把关和监督检查转向注重事先控制,搞好安全生产许可,把住市场准入关口上来;从注重一般号召、平铺推动转向突出重点,培育典型,总结推广典型经验,以点带面,推动全局工作上来;从依靠高压看管转向建立长效机制上来。

四是要转变工作作风。要发扬求真务实的工作作风,真正做到重实际、鼓实劲、办实事、求实效,深入基层、深入实际,

5 加强调查研究,不断研究综合监管工作中出现的新情况、新矛盾、新问题,创出新思路、新方法、新措施,把综合监管工作抓细、抓实、抓好。

三、加强安全宣传,增强全民安全意识

通过前阶段的事故调查发现,许多事故都是企业违章指挥、工人违章操作、群众安全意识不强造成的,所以,加强安全宣传教育就显得特别重要。

为了确保安全宣传活动取得实效,必须坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导,以宣传贯彻《安全生产法》和全国安全生产工作会议精神为主线,以实施国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点,围绕“以人为本,安全第一”这一安全主题,广泛深入地开展宣传活动。安全宣传活动以贴近群众、贴近生活、贴近实际和主题鲜明、形式多样、切实有效的宣传方式,在全社会传播并形成“以人为本,安全第一”的安全理念和社会风尚。倡导安全文化,加强安全宣传教育工作,是新时期做好安全生产工作的重要环节。提高全民安全意识,动员和组织全社会参与安全活动,是搞好安全生产的关键。各部门和企事业单位要把宣传教育工作纳入安全生产工作的总体布局,扎扎实实做好安全生产技能培训,使安全意识深入人心,为全县安全生产状况的根本好转提供思想保证和精神动力,实现生产安全、生活安康、社会安定、人民安乐的小康社会奋斗目标。

6 安全生产工作强调“以人为本”,坚持以人为本,就必须把人民群众的利益作为一切工作的根本出发点。保障人民群众的生命安全,为人民安居乐业提供良好的安全环境,是实践“三个代表”重要思想的基本要求。只有把全县群众参与安全的热情充分地调动起来,充分认识安全生产工作的艰巨性和长期性,始终把安全生产和人民群众的安危放的心头,落实责任,强化管理,千方百计消除各种事故隐患,才能有效防止重大事故的发生,确保一方平安。

四、条块结合,切实抓好重点行业安全生产管理工作 搞好重点行业安全的检查整治,是预防重特大事故的主要措施。为此,在下阶段的安全工作中,必须抓好以下方面工作:

1、道路交通安全检查。由公安局牵头,交警大队、交通局、农机局、安监局配合。要结合当前查处超载车辆为突破口,严厉打击违反《道路交通法》的行为。对无证车、拼装车必须强制报废,对无资质而非法从事客运的驾驶人员必须从严追究。

2、网吧专项整治。由文体局牵头,工商局、公安局、广电局、电信公司、移动公司、联通公司等单位配合。要针对暑期特点,加强网吧检查,督促业主完善消防设施,杜绝查看黄色网页,严禁网吧通宵营业。

3、食品药品卫生检查。最近,安徽省阜阳市发生劣质奶粉事件,171名致病婴儿中已死亡13人,温家宝总理批示“严查重处”。食品安全直接关系人民群众的生命健康,来不得半点马

7 虎,当前必须加大检查力度,发现一个就曝光一个、严惩一个,绝不手软。此项工作由食品药监局牵头,卫生局、质监局、工商局配合。重点打击“三无”食品和过期变质食品的经营,凡经营劣质食品的门市,必须停业整改,并处以重罚。

4、煤矿及非煤矿山检查。由经贸委中小企业发展指导办公室牵头,国土房管、安监局、林业局、锰业办及有关乡镇政府配合。中小企业发展指导办公室已经成立,企业监管体制已经理顺,所以应切实履行职责,以这次矿山安全整治为契机,打击非法生产行为。

5、危险化学品、烟花爆竹及民爆物质检查。9月15日,我省化工厂发生氯气泄露事件,造成14人死亡,我们必须汲取这一事故的教训,强化日常监管和检查。我县危险化学品使用量大增,对危险化学品的监管也是我们的重点工作。此项工作由经贸委牵头,公安局、安监局及有关乡镇政府配合。

6、学校安全整改。由教委牵头,相关政府配合,在前期“拉网式”检查的基础上,结合暑期特点,重点对危房、校舍的安全隐患进行彻底整改,抓好安全隐患的整改落实。

7、工业企业检查。由经贸委牵头,安监局、工商局及有关乡镇政府配合。要针对暑期高温特,点重点做好防暑降温工作,督促企业发放劳动防护用品,预防职业病发生。

8、建筑工地检查。由建委牵头,安监局、拆迁办及有关乡镇政府配合,要督促施工企业在晴天12时至下午2时必须停止

8 高空作业,加强安全检查,做好“三边”、“四口”防护,防止建筑伤亡事故发生。

9、公共聚集场所检查。由安监局牵头,公安局、交通局、文体局、消防大队及有关乡镇政府配合。重点做好消防通道清理,督促业主单位完善消防设施,消除火险隐患。

上述安全检查整治工作必须立即启动,在11月30日前集中进行,各牵头单位将检查及整改情况形成书面材料,县安监局负责收集汇总,12月10日前报县政府。对排查出的隐患,各责任单位要落实整改责任、排出整改时间表、明确整改进度和时限、落实专人负责监管;对重大安全隐患,必须采取停产、停业等强制性手段,督促责任单位或责任人立即整改,并设臵警示标志。

同志们,安全无小事,责任重于泰山,人命关天,生命最宝贵,安全是人类永恒的主题。安全生产维系社会安危、涉及千家万户,牵动各行各业,与人民群众息息相关。因此,关注安全,保护生命,是全社会的共同责任,也是每一个公民的权利和义务。虽然我们面临的安全形势十分严峻,但我坚信,有各职能部门和各位安全工作者的共同努力,就一定能扭转当前安全工作的被动局面,做到事事讲安全、人人保安全,掀起争创平安企业、平安社区、平安学校、平安家庭的热潮,为共同建设平安我们,创造美了生活而努力奋斗。

谢谢大家

第五篇:2019年安全生产例会领导讲话稿

同志们:

3月18日,市政府召开了全市安全生产工作会议,5月14日,又召开了全市煤炭工作会议。这两个会议,对全市“十一五”以来的安全生产和煤炭工作做了全面回顾,对“十二五”的安全生产和煤炭工作进行了全面部署。特别是最近,我县刚刚调整了乡镇领导班子。为了迅速传达贯彻全市安全生产和煤炭工作会议精神,让乡镇主要负责人和分管负责人在岗位调整后能够迅速进入状态,绷紧安全生产的弦,尽到守土有责、保一方平安的责任,经请示李书记和卫书记同意,我们今天召开全县安全生产暨煤炭工作会议。会议的主要目的是要全面回顾总结“十一五”特别是去年以来全县的安全生产和煤炭工作,安排部署“十二五”和今年的工作,让大家把安全和煤炭这两件事关全局的大事抓紧、抓实、抓好,确保全县“十二五”经济社会发展能有一个良好开局。围绕会议主题,在卫书记讲话之前,我先讲两方面的意见,不妥之处,以卫书记讲的为准。

一、“十一五”期间,在形势紧、任务重、压力大的情况下,全县实现了经济发展与安全生产双丰收,本质安全型城市建设迈出了坚实步伐

“十一五”期间,以人为本、科学发展成为全社会的共识。在这种大的形势下,安全发展成为上上下下的共识。这五年,是全县经济社会快速发展、各项事业取得重大成就的五年,也是全县安全生产形势明显好转的五年。这五年,是我们开展安全生产工作以来形势紧、任务重、压力大的五年。

形势紧:全省因为襄汾溃坝等事故,全省的安全生产工作处在风口浪尖上,在这种情况下,我们不能出事,更出不起事。任务重:这几年,省政府连续开展安全生产专项整治、隐患排查治理、打非治违专项行动。对我们平遥不少企业规模小,装备差,工艺落后,设备陈旧,管理粗放的现状讲,这是一场安全生产的革命。压力大:随着全省安全生产工作的深入,全省开始推行安全生产“一岗双责”责任制,管生产必须管安全,“属地负责”制,守土一方,必须保一方平安;国家出台了明确企业主体责任的23号文件,在座的各位人人身上有担子,个个肩上有责任。顶着这样三重压力,全县上下始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面排查治理隐患,深入开展专项整治,不断强化安全监管,严厉打击非法违法生产,全县反映安全生产发展状况的主要指标逐年下降,安全生产形势明显好转,连续两年被评为全市安全生产优秀单位,为全县经济社会转型跨越发展提供了强有力的安全保障。主要体现为四个更加:

一是氛围更加浓厚。县委、政府主要领导对安全生产工作高度重视,每年都要召开常委会、政府常务会、四套班子会研究安全生产工作,全县从上到下始终绷紧了安全生产的弦;二是制度更加完善。县政府出台了《平遥县安全生产九项工作制度》,出台了落实企业主体责任的实施意见,出台了安全执法的实施办法,全县形成了比较完善的安全执法政策体系。三是队伍更加壮大。全县设立了安监站,配备了安监员,行政村设立了村安全监督员,成立了煤矿安全监察队,为安全生产工作的开展创造了条件。

四是监管更加强化。我们每年都要在煤矿、非煤矿山领域、危险化学品领域、烟花爆竹领域、民爆物品、道路交通、消防、特种设备、建筑施工、学校和文物旅游等重点领域开展隐患排查治理和专项整治行动,累计整改隐患近万条,停产关闭企业500余户,非法违法生产经营行为得到有效遏制,煤矿数量由12座整合为7座,关闭了3座煤矿,产能由326万吨提升为600万吨,全县本质安全型城市建设得到显著推进。

五年浓缩到一年,2010年,我们全县共发生各类安全事故起,同比上升%(这主要是因为消防统计口径变化导致事故起数大幅增加);死亡人,同比下降%。圆满完成市政府下达的指标任务。全县原煤产量达到了万吨,超过了年初下达的万吨任务,完成税收亿元,同比增加了万元,占到全县财政收入的%。去年的工作概括起来是四句话、十二个字。

一是压担子。按照“一岗双责”和“管生产必须管安全”的原则,全面落实了政府的监管责任和企业的主体责任。与乡镇、4个社区和14个重点部门签订了安全生产目标责任书;全面推行安全生产承诺制,与煤矿、危化等29个行业领域的企业法人签订了2361份安全承诺书,明确了企业责任。

二是大整治。通过隐患排查和专项整治两大行动,从治标和治本两个方面确保了全县的安全稳定。隐患排查方面。严格执行“村企日排查,乡镇周排查,县半月一排查”的要求,共排查各类安全隐患1165条,整改1157条,整改率达到99%。其中,等重大隐患全部消除。

专项整治方面。在8个重点行业和领域开展了专项整治。

四是重长效。以追究责任、组建队伍以及网格化监管为突破,做到了安全监管的大覆盖、大延伸。全年共取缔无证无照经营企业80余户,刑事拘留60余人次,极大地打击了非法违法生产。成立了煤矿安全巡查队,招聘8名巡查队员,实行了煤矿安全包保责任制,每月每矿不少于两次巡查监管。投资35万元铺开了网格化管理系统建设,目前基本具备了运行条件。

五年来,成绩来之不易,这是全县各级各部门共同努力、真抓实干的结果,也是大家齐心协力、密切配合的结果。借此机会,向大家表示衷心的感谢!

二、“十二五”时期,面对安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,务需标本兼治,超前谋划,统筹安排好“十二五”特别是今年的安全生产和煤炭工作,为全县转型跨越发展提供坚实保障

“十二五”是我县转型跨越发展的攻坚期,也是全县安全生产由明显好转向根本好转转变的关键期。今后五年,围绕“转型、跨越、翻番”的总体目标,一批关系长远的重大项目将陆续建设。这些新实施的项目,再加上我们原先就比较薄弱的安全生产基础,对安全生产工作提出了新的挑战。概括起来,有四个不到位和三个更大。

四个不到位:一是对安全发展的认识不到位。极个别单位和企业负责人对安全生产的认识不足,倾注力度不够,有意无意忽视安全生产工作,在安全生产工作上被动应付,甚至人为设置障碍。重视不重视安全生产,关键取决于思想问题,思想不通,安全生产工作就永远抓不好。所以抓安全生产首要解决的就是思想问题。

二是部门安全监管不到位。极个别部门对自身的安全生产职责不清,基础薄弱些、难度大点的都不去管,以至在安全监管中出现了死角、盲区。三是企业主体责任落实不到位。部分企业为片面追求经济效益,不配备非生产性安全管理人员,安全管理严重滑坡;还有一些企业为图管理上的简单、工作上的便利,对安全管理一推了之,一转了之,导致安全生产没人管。四是安全措施落实不到位。极个别部门和企业的安全工作仍然停留在表面上,制约安全生产的一些结构性、体制性矛盾和诸多历史性、深层次问题尚未根本解决,高危行业安全生产基础仍然薄弱。

三个越来越大:一是完成事故控制目标的难度越来越大。省政府下达安全生产事故控制指标的原则是在上年实际发生数的基础上下降,我县事故死亡人数已经连续5年下降,基数越来越小,对我们这个经济发展如此迅猛、要实现赶超跨越发展的县来说,实现事故控制目标的难度越来越大。二是完成安全生产工作任务的压力越来越大。全社会对安全生产工作的要求越来越严,人民群众对安全生产的期盼越来越高,社会各界对安全生产关注越来越大,经济社会的发展也越来越需要安全稳定的环境保障。政府完成安全生产工作任务的压力也越来越大。三是发生事故甚至是较大以上事故的概率越来越大。目前,我县已进入经济发展的快车道,已经有4个重大工业项目开工或即将开工,4座煤矿铺开技改,还有我们的旅游文化国际化项目,双林新城和惠济河整治等等项目。形势是喜人的,伴随而来的是新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新通车的公路多,各种经济行为也越来越活跃,发生事故乃至较大以上事故的概率越来越大。这些都是我县安全生产的

“硬伤”,如果不加重视,稍有松懈,安全形势就会反弹。

今后五年,在安全生产工作上,我们要以科学发展统领全局,坚持“以人为本”的安全理念和“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,把安全生产作为发展工程、生命工程、民生工程,继续深化“安全生产年”活动,深入开展安全生产专项整治行动,强化责任落实,加大安全投入,夯实安全生产的基层基础,提升安全监管能力和保障水平,促进安全生产状况的根本好转。

“十二五”期间安全生产工作的目标是:安全发展理念深入人心,安全生产保障体系基本健全,安全监管能力显著提升,各类企业基本达到国家安全生产标准,安全得到有效保障,生产得到有效维护,全社会关注安全的氛围更加浓厚,各类安全事故死亡人数持续下降,较大安全事故得到有效控制,杜绝重特大事故,亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸从业人员10万人生产安全事故死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率、特种设备万台死亡率控制在市定指标范围内,全县安全生产形势根本好转。

根据全县“十二五”安全生产的指导思想和奋斗目标,我们今年要重点抓好三责教育、落实主体责任、网格化监管、排查隐患、专项整治、安全宣传和煤矿安全生产等7方面的工作,确保全年安全生产无事故。

第一,以强化意识为基础,引深三责教育。每一起事故的背后,都有人的主观意识的问题。因此,要将知责、履责、问责“三责”教育活动贯穿“十二五”始末,分、分批次,围绕不同专题,采取不同形式,持续不断抓下去,从思想根源提高抓安全生产的自觉性。

第二,以明确主体为前提,落实安全责任。安全生产虽然有偶然性,但每次事故背后都有必然性。偶然是因为每次事故确实有很多特殊情况,有很多矛盾叠加在一起。必然是因为大多数事故都是由于主体责任落实不到位,监管责任有漏洞造成的。抓安全生产,首当其冲是要抓住主体,落实责任。落实责任有两方面。一是政府和部门的监管责任。要按照“一岗双责”、“管安全必须管行业”、“属地监管、守土有责”的要求,落实部门和乡镇的监管责任。二是企业的安全主体责任。国务院2010年23号文件赋予了政府监管企业履行安全责任的权力,也明确了企业履行安全生产主体责任的义务。今天参会的企业,多数是我县的骨干企业,要切实负起安全生产的主体责任,既要抓好安全硬件设施的投入,又要加大安全培训的投入,加快淘汰老旧设施设备和落后工艺,真正把主体责任落实好。

第三,以网格化监管为载体,构建监管网络。我们去年铺开的8个领域的网格化监管网络,要在今年全部建成运行,把所有安全生产监管单位一个不漏地纳入网格化监管范围,明确从县到乡到企业的监管责任人,在动态中把长效监管机制不折不扣地抓下去。在网格化监管的基础上,要启动安全社区创建活动,抓好社会化管理网格化建设。

第四,以排查隐患为核心,完善预防机制。在搞好网格化监管的同时,要把“双逐月”隐患排查制度巩固下去,严格落实隐患排查的村(企)日排查、乡周排查、县半月一排查的制度,通过拉网式排查、战役式整改、档案式管理、追踪式督办,消灭旧隐患,治理新隐患,从源头杜绝安全生产事故的发生。同时,还要坚持隐患排查每月例会制度,每月对排查情况进行整理汇总,拿出隐患整改不彻底的单位和责任人清单,根据情况做出处理。

第五,以专项整治为突破,全力强化监管。非法违法、违规违章生产在我们一些企业中还比较突出。今年,要创新监管执法手段,前移关口,下移重心,严格按照“不安全不生产、先安全后生产、有隐患就停产”的原则,强化安全生产执法监管力度,严查违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”,严打非法建设、非法生产、非法经营等“三非”,努力把不安全因素消灭在基层,消除在萌芽状态。对发生的事故,要按照“四不放过”的原则,全系统进行整改,特别要放大每一起事故的教育效果。分类来讲,要抓好8类重点行业的专项整治。一是煤矿。下面还要专门讲。二是非煤矿山。要根据上级要求关闭不符合安全生产条件、没有任何有效证件的砖窑。三是危险化学品。危险化学品要大力推进安全质量标准化建设,明确危化企业安全监管责任人,把责任落实到人头并登记造册。四是民爆物品和烟花爆竹。要继续严格进货、销售“两项管理”,严防非法民爆物品流入煤矿,严禁非法劣质烟花爆竹产品上市销售。五是道路交通。要严厉查处超载超速超限行驶和无牌无证酒后驾驶等交通违章行为。交警、交通、公路等部门要实行分段控制,主动排查隐患,按照属地管理的原则严防事故发生。

六是学校安全。要推进校舍安全、校车安全“两大工程”,确保学生人身安全。七是消防安全。要进一步提升防控火灾的能力,在今年的全市安全工作会议上,张市长指出,平遥最大的隐患不是煤矿,是文物消防。消防队要按照法律法规的规定严格执法,该关的关,该停的停。乡镇、社区要配合消防队的工作,严格实行属地管理,按照消防对象的不同分工抓好消防安全专项整治。八是建筑施工安全。要着重加强施工现场用电管理和起重机械管理。没有点到的旅游、特种设备、市政工程等领域,也决不能掉以轻心。

第六,以安全宣传为手段,掀起浓厚氛围。文化是一种习惯,我们不能把安全生产作为一个僵硬的、只是在行政机关和会上讲的概念,要把安全生产的理念充实、渗透到全县50万人中去,形成人人讲安全、人人抓安全的文化氛围。今年要继续举行“安全生产月”、“安全生产知识竞赛”等活动,促进安全文化的普及和发展。

第七,以煤矿安全为重点,统筹生产与安全。我县的煤炭税收占到全县税收的50%以上,煤炭产业能否健康发展已经到了左右县域经济发展的地步。今后3年,全县有4座煤矿要开工建设,3年后煤炭产量要达到600万吨,再也不是传统的煤炭小县,而成为全市煤矿安全监管的重点。特别是随着开采规模和深度不断增加,灾害会越来越重,再加上我县煤矿办矿人才缺乏,矿井装备差,要确保煤矿安全和生产压力很大。今年重点要抓好五方面工作:

一要保证产量。全年煤炭产量达到250万吨;提供税收达到4亿元。

二要彻底关闭。对我们去年关闭的3座煤矿要按照6条标准彻底关闭,不符合关闭要求的要限期解决,确保本月25日前3座矿井全部按标准关闭,移交国土部门监管。

三要有序基建。要按照山西省办矿标准规定,瞄准五大煤炭集团乃至国内一流煤炭企业的标准,创办现代化矿井。

四要精细管理。建设起完善的现代企业制度,承担起安全生产的管理责任,在煤矿安全上做到有责任,有制度,有人管,舍得安全投入。煤矿要负起安全生产的主体责任,建立起以矿长为首的“六长”安全生产行政管理团队,人数要保证,专业要对口,构成要合理,真正达到全面提升“六长”管理团队整体素质的目标;要组建好班组等基层管理队伍,安监部门要全面落实煤矿用工管理责任,从后半年起,必须全面推行变招工为招生,先学习后入矿制度;要按照市煤炭局的要求,实施煤矿安全质量标准化建设与管理工程,在构建“六大系统”的基础上,加快建设煤矿井上下工业视频远程监测系统和应急指挥视频会议系统,年底前所有生产矿井安全质量标准化100%达标,建设改造矿井必须按照质量标准化矿井建设,在投产前达到省级二级标准。

五要强化监管。煤矿要自觉接受和服从安监部门的监管,加强现场管理,不能违反设计和采掘计划,违章指挥、违章作业和违反劳动纪律,擅自组织生产建设。安监部门要加强监管,按照“可防、可避、可控”的要求,加强水害、瓦斯、民爆物品、劳动用工、带班下井等专项检查,瓦斯要

“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”,做到以风定面、以风定产,通风不达要求的工作面必须停止作业;水灾治理要严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘”,配齐探放水专职队伍,配足探放水设备,认真开展探放水工作;火灾防治要从源头抓起,完善灾害监控、预警、防治体系。对存在重大隐患整改不及时以及发生事故的煤矿要立即停工停产,从重处罚。

同志们,民生问题,安全第一;安全问题,生命至上。科学的发展,首先是安全的发展,和谐的平遥,首先是平安的。大家一定要下决心,有志气,从“十二五”开局的第一年抓起,巩固全县安全稳定的好形势,为的转型跨越发展做出新的更大贡献!

谢谢大家!

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