黑龙江换届工作会讲话

第一篇：黑龙江换届工作会讲话

黑龙江省陶瓷行业协会换届大会在齐齐哈尔依安召开

黑龙江省陶瓷行业协会第六届换届大会

在齐齐哈尔依安召开

9月15日黑龙江省陶瓷行业协会第六届换届选举大会在齐齐哈尔市依安县文化中心视频会议室隆重召开!中国轻工业联合会教育培训部副主任孟琪、中国陶瓷工业协会秘书长侯文全、中国工艺美术协会副秘书长唐国建、中国工艺美术协会美术陶瓷分会秘书长王鲁生、湖北省工艺美术协会副会长兼秘书长范国忠、江西陶瓷工艺美术职业技术学院副院长罗亨江、黑龙江省政协提案委员会主任邓文彬，省政协台港澳侨联络和外事委员会副主任韩冰，省政协提案委员会办公室主任李时斌以及全省会员代表共近200人参加了大会。

会议由黑龙江省轻工业联合会会长杨柏森同志主持，依安县委书记李拥军及四大班子主要领导出席会议，刘延龙当选为会长，安树友、高连生、潘岩、李军、王同兴、唐衍武、刘兴印、姚英海、魏江尧、周耀文当选为副会长。

张海涛当选为副会长兼秘书长。邓立新，杨海东，旷理勇当选为副秘书长。马国庆，王琦，王立新，王宝瑞，吴春青，张春海，康建华，宋晓文当选为常务理事。

依安县委书记李拥军在欢迎辞中说：黑龙江省陶瓷行业协会第六届换界大会在依安召开是依安县陶瓷行业有史以来一件盛事，也是对依安陶瓷业发展的重大鼓舞，我们要抓住这次难得的机会，把依安县陶瓷和文化生态最好的一面奉献给各位嘉宾，让中国陶瓷了解依安，让依安陶瓷走向全国。

中国轻工联合会、中国陶瓷工业协会、中国工艺美术协会和黑龙江省第五届会长樊凤君，副会长，安树友，高连生等在会上分别进行了讲话。

刘延龙会长作了题为“以新理念开拓新思路，以新模式开创新格局”的工作报告。报告对过去三十年的行业发展情况进行了简要回顾，对未来五年陶瓷行业的发展提出了新思路、新目标，新任务，并强调指出：今后五年要继续巩固发展陶瓷传统产业，积极推进新型现代陶瓷产业，全力打造“龙江特色陶瓷产业”，重点突出优势陶瓷龙头产业，并分析指出：今后五年正是我国经济进入发展转型的关键时期，也是我国经济调整最为艰难的换挡期，许多长期积淀的潜在矛盾将逐步浮出水面，一些突出的社会矛盾和相互交织的复杂问题也将集中开始涌现，面对如此复杂的形势，我们应当充分相信党中央的高度智慧和力量，坚持和党中央保持一致，战胜一切困难，去争取最后的胜利。

会议要求全省所有陶瓷行业的会员和会员单位，要围绕大会所确定的总体任务，进一步理清企业发展思路，明确发展目标和方向，积极寻求合作发展的新途径，不断壮大企业自身实力，突出做好创新驱动这篇大文章。要紧盯创新出精品，紧盯市场找出路，紧盯管理要效益，紧盯趋势谋发展。要在“一带一路”大背景下寻求商机，积极参与国际国内两个市场的开发与竞争，打出龙江特色品牌和优势，力争在黑龙江深入俄罗斯到欧洲腹地的市场上率先有所突破。要按照省委、省政府文化强省的总体要求和发展布局，致力搞好行业发展规划和顶层设计，助推我省陶瓷行业在“十三五”期间发展到一个新水平。

第二篇：乡镇换届工作会议讲话

同志们：

这次乡镇换届领导班子人选，是xx区委根据自治区党委、崇左市委有关换届工作文件精神，结合换届考察、干部现实表现、班子的搭配，经过充分酝酿提出来的。换届人选充分考虑了干部的个人素质，也考虑了各乡镇领导班子的整体结构、性别比例、年龄比例、文化程度、党外干部等要素，并通过市委组织部的审批，xx区委常委会讨论决定通过的××乡镇的新一届班子人选。刚才，×××同志宣布了区委的人事任免决定。下面我讲四点意见：

一、要正确认识这次换届调整

按照中央、自治区党委、崇左市委的部署，xx区乡镇领导班子换届工作正在有序平稳开展。这次乡镇换届，区委严格换届工作各项程序，严肃换届纪律，以“提高素质、优化结构、增强活力、完善功能”为重点，本着“客观公正、选好配强、整体稳定、适当交流、正确导向的原则，全面分析了xx区乡镇领导班子整体结构和干部配备情况，充分酝酿、慎重研究决定。为搞好这次换届工作，区委于1月上旬至2月底，派出了10个考核组对xx区9个乡镇、4个农林场、65个区直机关单位和事业单位的领导班子和班子成员进行了全面考察，采取民主评议、民主推荐、民主测评、个别谈话、民意调查、眼神考察、广泛征求意见建议等方式方法，多方面全方位了解被考察人的德、能、勤、绩、廉和群众公认情况。3月25日，xx区召开领导干部工作会议，民主推荐和谈话推荐xx区新一届乡镇领导党政正职人选，按照1：1.5的差额比例推荐出28名人选，切实做到干部选任工作制度化、公开化，增强了干部选任工作的透明度。4月18日至19日，配合市委考察组完成了对新一届乡镇党政正职建议人选及新一届纪委领导班子人选的复核工作。这次乡镇换届，坚持了干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先原则，选拔了一批“政治上靠得住，业务上有本事，肯干事、能干成事”的优秀干部到乡镇领导班子中，激发广大干部干事创业的热情和积极性，引导大家把心思用在工作上，把干劲使在事业上，把精力倾注到发展上。

总的来说，这次换届工作，体现了新形势下邓小平理论和“三个代表”重要思想对干部工作的新要求，符合领导班子建设的实际需要，符合xx区改革、发展、稳定大局的需要。

二、要正确对待这次人事安排

这次换届工作，区委的人事安排是从全区大局考虑的，对每位领导干部都是关心的、爱护的，包含了组织的信任和重托。坚决服从组织安排，是领导干部应有的态度和觉悟。xx区的干部队伍，整体素质是好的，政治素质是高的，关键时刻是能经受住组织考验的。希望大家能够从讲政治的高度出发，在涉及个人职务变动问题上，正确对待自己，正确对待组织决定，正确地理解区委意图，识大体、顾大局、守纪律，自觉做到个人服从组织，愉快地服从组织安排，真正把思想统一到区委决定精神上来。

三、几点希望和要求

借此机会，我代表区委给大家提几点希望和要求：希望大家以这次乡镇换届为契机，在各自工作岗位上多学习、多锻炼、多提高，争做“终身学习”的模范、“干事创业”的模范、“廉洁勤政”的模范，以实际行动，推进xx区经济社会又好又快发展。

第一，摆正心态，正确对待个人的进退留转。干部新老交替是干部队伍建设的必然规律。作为领导干部，能否正确对待个人的进退留转，某种程度上反映了一个干部素质高低、涵养深浅和政治上的成熟与否。如客观正确对待，不仅有利于工作，有利于大局，也有利于个人的成长进步和身心健康。留在岗位上的同志要积极努力，勤奋工作，在新的岗位上做出更好的成绩。调整工作岗位的同志，也不要有思想包袱，不是说你的能力不行，而是岗位需要调整，干部交流的需要(根据文件精神，在同一岗位上工作满10年的必须交流，工作满5年以上的适当交流)，希望在新的岗位上继续发扬过去那种拼搏精神，把工作做好。退下来的同志，也要安心，力所能及地发挥好余热。

第二，要加强学习，做“终身学习”的模范。现在，许多新的知识等待我们去学习、去探索、去实践，许多新的问题等待我们去研究、去解决。这对领导者的理论素养、领导能力和知识储备提出了更高的要求。要具备研究问题、解决问题的能力;对所担负的工作要有提出工作思路和建议的能力。如果没有一定的理论水平，没有扎实的业务知识，没有对情况的透彻了解，那么你发表意见，指导工作，处理问题，制定决策，提出建议，就容易出问题。因此，作为每一个领导干部，尤其是新提拔的干部一定要在认真学习上狠下功夫，找时间、挤时间学习，坐下来，钻进去，集中精力，扎实学习，不断完善自己的知识结构，全面提高理论修养和知识水平，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，努力在理论学习、政策素养、业务水平、精神状态等方面都有一个新的提高。

第三，要解放思想，做“干事创业”的模范。当前，xx区正处在一个平稳较快发展的良好势头，经济和社会发展取得了很好的成绩。但放到全市乃至全区来看，与先进县市区相比，我们还有一定的差距。我们每一位领导干部都要有一种寝食难安的危机感，时不我待的紧迫感，用时代发展的要求，重新审视我们的发展水平、思想观念、精神状态、工作标准和工作状况，找差距、找不足，求创新、求突破，干成事。我们要敢创、敢干、敢超，创造性地开展工作，真正做到发展有新思路、工作有新举措、改革有新突破、开放有新局面、事业有新作为。

第四，要搞好团结，努力增强班子的凝聚力和战斗力。加强团结，希望大家把握好以下两点。

一是把握好集体和个人的关系。党的各级组织执行的是集体领导与个人分工相结合的民主集中制。干部必须树立大局意识，特别是领导干部，必须把团结放在首位，搞好本职工作，承担起应尽职责，不能把自己凌驾于组织之上，我行我素、自由发展。

二是把握好正职与副职的关系。班子成员要识大体、顾大局，既要按照分工，积极主动地做好所分管的工作，又要维护班子的集体领导，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。正副职要有共同的责任感，这是开展工作的前提。副职领导要把握好自已的角色，给自己准确定位，尽心、大胆开展工作，切实做到主动而不越位，对自己分管的工作和正职交办的各项工作任务要积极主动、创造性的开展并力争出色完成。注意做到补位不抢位、到位不越位，班子间互相协助，那就会充满凝聚力和战斗力，好戏就能连台出现。

第五，要严于律己，做“廉洁勤政”的模范。当领导，必然会掌握一定权力。但大家必须牢记，用好党和人民赋予的权力，是当好领导干部的关键;清正廉洁，是为“官”之道的基本准则。面对各种考验和诱惑，我们一定要努力做到勤政、廉政，优政。尤其是新提拔的干部刚刚走上领导岗位，要加强廉政学习，廉洁自律，自觉遵守廉政准则，做廉洁从政的模范。更要心胸宽广、志存高远、虚怀若谷，能容人、容言、容事，能站在全局的高度想问题、办事情，以良好的心态，以一颗平常心，扎扎实实地干好自己的本职工作。

四、扎实抓好当前各项工作

同志们，“盛年不重来，一日难再晨。”我们一定要珍惜大好时光，把这次换届工作作为“为党和人民建功立业、为国家和社会多做贡献”的良好契机，作为全面锻炼自己、提高自己的良好机遇，作为实现自己人生价值的重要里程碑。面对新的发展机遇，新的发展起点，新一轮的大发展热潮，我们一定要坚持发展第一要务，牢记“两个务必”，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强领导，统筹兼顾，实现乡镇换届工作和加快发展“两不误、两促进”。特别是当前乡镇党委换届工作时间紧、任务重、需要做的事很多，包括党代表的推荐选举、党代会的各项筹备等工作。新的领导班子到位后要立即进入角色，认真、紧凑地抓好换届工作。同时，也要确保中心工作不滑坡，有进步。要对照科学发展观的要求，立足本乡镇实际，认真总结上届工作，进一步明确目标，理清思路，及早谋划，制订完善本乡镇今后五年经济社会发展规划，力争开好局、起好步。为建设面向东盟开放合作的新兴城区、实现“富民强区”新跨越作出新的更大贡献!

最后，祝大家学习进步，身体健康，工作顺利!

第三篇：换届选举工作会议讲话

同志们：

这次全县村(居)“两委”换届选举工作会议，是经县委、县政府同意召开的一次重要会议，主要任务是安排部署全县第九届村(居)“两委”换届选举工作。县委、县政府高度重视，县委9月4日召开常委会议，对此项工作进行专门研究部署，要求认真做好换届选举工作。等会，县委付君副书记、县纪委田斌书记还将分别作重要讲话，大家要认真学习领

会，切实抓好贯彻落实。下面，我就抓好第九届村(居)民委员会换届选举工作讲几点意见。

一、思想认识要到位 当前，我县正处于发展的重要战略机遇期，全县上下都在谋发展、抓发展、促发展。一方面，要实现带动群众脱贫致富，推动城乡基层经济、政治、文化事业发展，实现全面小康需要强有力的基层组织带头人。要通过村(居)民委员会换届选举，选出一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的人才进入村(居)民委员会班子，靠这些“领头雁”组织和带领群众勤劳致富，共同推进城乡基层各项事业加快发展。另一方面，只有充分尊重群众的民主权利，选出来的干部才能充分体现民意，才能更好地对群众负责，为群众服务，接受群众的监督，群众的满意度也才会得到提升。在选举过程中要充分尊重群众的意愿，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，实现他们在选人上的自主权，真正把那些德才兼备、群众公认，政治素质好、“双带”能力强的人选出来，带领广大群众共同致富奔小康。

二、选情分析要到位 要认真抓好选情分析，及时掌握各类不稳定因素，为村级组织换届工作打好基础。一是加强人选情况分析。运用好村(居)民委员会班子届末考察的成果，对表现好的干部，要大力宣传，引导村民支持;对表现不好或群众推荐票数不高的干部，要及时进行调整;如发现好的后备干部人选，要积极鼓励引导其参加选举。二是加强村情社情分析。要实行分类预警，做到一村(居)一方案。对一些预计选情比较好、班子战斗力强的村(居)，要做到对村情社情动态掌控不放手、不放松;对一些选情相对比较平稳，班子战斗力一般的村(居)，要与村(居)班子共同研究，合力推进;经届末考察认为班子需调整的村(居)以及矛盾纠纷较大等选情复杂的村(居)，要加强力量配备，进行重点指导。对于特别复杂的村(居)，相关乡镇领导一定要到一线进行包村(居)指导。三是加强不稳定因素分析。要全面开展村(居)资产清理工作，对由于财务管理存在矛盾的重点村，要进行专门审计，通过先清理、再公开，确保不因财务等问题影响村级组织换届。同时，要抓好村(居)委员会成员离任经济责任审计。对一些因村级组织换届引起的信访案件，要进行专项督查办理。特别是对一些因村(居)规模调整、移民搬迁等产生的新问题，要认真分析研究，提前采取措施，切实把各项工作做足做细，确保做到“无病选举”。四是加强动态选情分析。各乡镇各部门要结合实际，逐村进行选情分析，建立工作台帐，及时掌握动态情况，对工作中存在的或可能出现的问题，要做到心中有数、及时化解。

三、政策落实要到位 换届选举工作是一项法律性、政策性和程序性强，社会各方关注度高的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。各乡镇要严格按照有关法律法规组织开展好农村“两委”换届选举工作，保证换届选举在法制轨道上公开有序进行。严格按照换届选举的程序要求，牢固树立法制意识、政策意识和程序意识，严格执行相关法律政策规定，统筹兼顾，科学安排，认真落实推选换届选举选委会、选举宣传、选民登记、候选人提名、选举竞争、选举投票、选后工作、罢免和补选等关键环节的相关规定，特别要按照《贵州省村民委员会选举办法》的规定，积极推动妇女参政议政，确保村委会选举中至少有l名妇女候选人，村委会成员中至少有l名以上的妇女同志。要保证选举工作每个步骤、每个环节依法有序操作，切实做到执行政策不走样，工作流程做细做实。

四、关键环节要到位 村(居)民委员会换届选举工作是一项政策性强、群众关注度高、社会影响面大的工作。大家一定要牢牢把握操作要领，抓关键、抓重点、抓落实，确保换届工作顺利推进。一是要明确工作时限。整体换届选举工作从xxxx年10月1日起至xxxx年3月31日前结束，各乡镇要把村(居)换届选举工作纳入当前重要议事日程，统筹考虑，实行倒计时，确保在规定时限内完成换届选举工作。二是统筹选举程序。根据精干高效、统筹协调的原则和保证党组织核心地位的需要，按照先党组织换届、后村(居)民委员会换届、再村(居)务监督委员会换届的顺序进行。同时，要通盘考虑、同步部署村(居)党组织、村(居)民委员会、村(居)务监督委员会的换届工作及班子建设。三是规范选举方式。要严格按照《贵州省村民委员会选举办法》的规定进行选举，积极推进“海选”，提高“海选”率，尚未实行“海选”的乡镇要加大“海选”工作力度，实现“零”的突破。根据每个村要有一名妇女当选为村(居)民委委员会成员的要求，采取专职专选

，确保达到比例。四是把握好操作重点。换届选举工作的关键是要把好选举方案制定关、村民代表推选关、村民选举委员会推选关、选民登记关、推荐自荐关、竞职承诺关和投票选举关等，只有把握好工作的重点，才能确保换届工作依法有序。五是细化操作办法。要树立选举工作无小事的理念，积极运用以往工作中的好经验好做法，推行精细化管理。在规范操作的同时，结合

实际，按照有利于工作开展和基层群众认可的要求，积极探索选举工作的新举措。

五、纪律执行要到位 坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃换届纪律，保证风清气正。一是规范竞争行为。坚决制止候选人或竞选人及其亲友，直接或指使他人利用钱物或其他利益买卖选票，收买选民、选举工作人员和其他候选人的贿选行为。二是完善监督体系。切实加强监督，实施全程跟踪监督。积极探索舆论监督途径，采取设立选举监督委员会，邀请党代表、人大代表、政协委员担任社会监督员等措施，加强社会力量对换届选举的监督。三是重视群众来信来访。畅通信息渠道，严格登记、受理、告知程序，实行办理、复查、复核三级审查终结制，不能上推下卸，敷衍了事，更不能简单地采取强制措施，激化矛盾。四是严肃查处违法违纪行为。监察、公安和民政等部门，要密切配合，形成合力，严肃查处换届选举中的违法违纪行为。

六、社区建设要到位 省、市已把“城乡社区基层民主自治建设完善率”纳入全面建成小康社会统计监测指标体系，村(居)“两委”换届选举和城乡社区建设是其中的核心指标。各乡镇在抓换届选举工作的同时，一是要大力推进社区建设，增强城乡社区自治和服务能力。《贵州省社区服务体系建设规划(xxxx—2015年)》提出，到“十二五”期末70%的乡镇要建设社区综合服务中心，95%的城市社区和三分之一的农村社区建立社区综合服务站，社区综合服务设施的服务功能覆盖全部城市社区和60%的建制村，并明确要求新建的社区服务中心面积要在800平米以上，新建的社区服务站面积要在400平米以上。任务分解到我县要建立社区服务中心15个，城乡社区综合服务站129个。其中xxxx年市分解我县5个社区服务中心、43个社区服务站建设任务，已纳入目标考核。我县建设任务已落实到土地坳、官舟、黑水、和平、沙子等5个乡镇政府所在地村(居)和土地坳、官舟、黑水、和平、沙子、淇滩、谯家等乡镇公路沿线村(居)。请各乡镇务必引起高度重视，规范完善村(居)办公场所，规划设置好社区办公室、医疗卫生室、警务室、图书阅览室(农家书屋)、多功能活动室等“五室”和百货及生产资料超市、室外活动场所。官舟镇是今年全市10个示范小城镇社区服务设施建设乡镇之一，年底前必须完成建立1个社区服区中心、打造1个示范社区服务站、建好1个敬老院的三项硬指标。请镇党委政府将建设任务细化落实，年底迎接省、市检查验收。二是要积极抓好城乡社区示范创建工作。按照全面建成小康社会统计监测指标体系，民政部门要认真负责“城乡社区基层民主自治完善率”这一指标(在整个指标体系中占3分)的统计监测工作。根据省民政厅制定的《贵州省民政厅以县为单位开展同步小康创建活动提高城乡社区基层民主自治建设完善率统计监测工作实施办法(试行)》，将“城乡社区基层民主自治建设完善率”这一合成指标细化为“村务公开民主管理完善率、农村社区建设覆盖率、和谐社会建设达标率、居村务公开民主管理完善率”四项具体指标，并根据四项指标的不同要求，分别制定了县、乡、村三级指标评估体系。各乡镇要结合四项指标的落实，积极开展“四项指标”示范单位创建活动。

同志们，村(居)“两委”换届选举工作，事关全局，意义重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，认真研究新情况、把握新特点、解决新问题，精心组织，扎实推进，确保圆满完成换届选举的各项工作任务。

第四篇：支部换届选举工作讲话

三元村党总支委员会工作报告

尊敬的各位领导、总支全体党员：

根据党的基层组织建设有关规定，我村上届总支委员会已任期届满，今天在这里召开总支党员大会，推荐确定新一届总支委员会班子成员候选人。现根据会议安排，由我代表上届委员会向大会作工作报告。

2007—2010年是全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设的三年，在上级党委的正确领导下，我村总支以科学发展观为指导，以经济建设为中心，紧紧围绕发展第一要务，解放思想，负重奋进，团结带领广大干群聚精会神抓建设，一心一意谋发展，较好地完成了上级布置的各项工作任务。村级经济保持稳定发展，全村社会各项事业保持良好的发展态势，回顾前几年的工作，我们主要抓了以下几个方面。

一、加强组织建设，不断增强支部的凝聚力和战斗力。

几年来，我们始终把党的基层组织建设工作作为支部工作的重点来抓，先后发展了三名同志加入党组织，充实了支部的战斗力，为党组织输送了新鲜血液。充分发挥党员先锋模范作用，在“双强”型党员的带动下，全村先后涌现出大批经济能人和种养殖大户，广大干群致富奔小康的热情高涨。

坚持三会一课制度，做到记载齐全，资料完备，结合实践科学发展观活动，利用远程教育载体多方位对党员干部进行学习教育，确保全体党员在思想上、政治上与党中央保持一致，使党的基层组织不断加强。

二、农业产业结构不断优化，农民收入不断增加。

三年来，我们紧紧围绕“农民增收，农业增效，农村稳定”目标，认真贯彻上级有关三农工作的指示精神，大力调整产业结构，在全村广大党员、全体村组干部和广大村民的共同努力下，我村经济作物种植面积不断扩大，青椒、西瓜大棚等特经产业已在我村迅速发展。目前，我村特经蔬菜面积已达到1300多亩，西瓜大棚面积达到150亩，同时，国家对粮食生产进行综合直补等一系列惠农政策的出台，极大地调动了广大群众的种粮积极性。农业产业结构得到不断推进。

三、注重社会稳定，为民兴办实事。

稳定压倒一切，只有营造安定团结的社会局面，才能又快又好地发展经济，我村建立了村组二级民调网络，充分发挥了民调的重要性，能及时有效地将各类群众性矛盾化解在萌芽状态。

几年来，我们始终把基础设施建设当作为民办实事来抓，在村集体资金十分紧张的情况下，千方百计筹措资金，先后疏浚了原三元村办公室门口横河1500m、六排河1500m、五一河600m、二十三总河2500m、三星河2000m。投资五十余万元配套资金修建了界成水泥路、五一河水泥路、28总河边西界桥—五一河水泥路总长5.1公里，新建村部西山砂石路1000公尺，修建桥梁6座，其中原三元一组、二组各新建一座，原西界一组渡槽一座，七组桥夹渡一座，修理五一河上桥梁二座，还有葛成福老主任的儿子葛局长无偿支持原西界三组农桥一座。目前，正在建设中的三星河大桥可望元旦前后通车，极大地方便了群众交通出行。

四、加大村务公开，统筹开展各项工作。

村级财务管理、控减农民负担工作一直是群众关心的热点，我村严格执行政策不走样，坚持民主理财制度，每月召开一次理财成员会议，对全村当月发生的收支情况进行逐一审核，严格执行政策，坚决不向群众多收一份钱。在抓好节支的同时，更注重抓好增收，想方设法不放掉任何一个增收渠道，壮大集体经济。

近年来，我村新型合作医疗参合率均达99%以上，使此项惠民政策在我村实行全覆盖，严格执行计生国策，计划生育率达98%，村新建了社区卫生服务站和计生世代服务室，新增了医疗设备，增强了服务功能，解决了村民看病远、看病难的问题，基本做到小病不出村。全村先后完成江界河、三新河的林带建设，双草线绿色通道和5.1公里水泥路景观绿化带的建设任务，定期组织人员对境内河道组织清理，净化了水环境，全村每年完成家财保险530份，二麦保险4700亩，水稻棉花、玉米4500亩，能繁母猪保险170份，使广大村民抗击自然灾害能力得到进一步增强。

民政工作继续推进。重点在关注民生上做好工作。三年来，帮助部分确有困难的农户，办理了最低生活保障，残疾人一二级人员实行定补，伤残军人、烈军属安抚工作得到进一步加强，农村60周岁以上老人实行社会养老基本金制度，近期可望拿到存折，确实做到了老有所养，解决了老年人的后顾之忧。

民兵青年等群团工作得到进一步加强。通过积极开展各类活动，丰富群众的文化生活，有线电视入户率达到98%以上，村成立了文化活动中心，有蓝球场、乒乓球室、图书室、像棋室、多层次多形式的开展各类文体活动，丰富了群众的文化生活。

回顾三年来的工作，我们取得了一定的成绩，同时还存在着不少的缺点和不足，主要表现为：一是农业结构调整不快，农民

增收较慢;二是公共事业的建设跟不上村民的期盼和要求;三是村级增长较慢。为此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决，在今后的工作中我们将重点抓好以下几个方面：

1、坚持不懈狠抓主体经济。

坚持项目立身，大项目翻身的理念，加大招商引税力度，建立健全在外能人信息台帐和招商信息反馈制度，使我村在外能人和本地事业有成的老板与村形成招商信息互动，及时掌握第一手资料，为全村主体经济建设服务。加大劳动力转移力度，大力发展个体私营经济，走以工兴村之路。

2、继续加大农业基础设施建设力度，着力突出科技兴农。 我们将借助省政府出台的“一事一议”项目奖补政策的契机，结合全村的整体规划和实际情况，有步骤地分步实施基础设施改造工程，逐步完善全村整体配套设施建设。按照组有示范户，村有示范区的要求，积极实施农业品种、技术、知识三项更新工程，重点推广科技含量高、经济效能好的新品种和高效立体种养技术。努力向“一户一棚”方面发展。

3、继续加大服务力度，建设和谐社会主义新农村

我们将以群众的要求为出发点，扎实开展为民服务工作，切实解决群众关心的最根本、最直接的突出问题，集中精力为群众多办实事，根据上级要求，搞好新农村建设，同时要注重化解矛盾，营造安全的社会环境，积极完善村组民调网络，充分发挥作用，及时排查各类矛盾隐患，把矛盾化解在萌芽状态，确保全村大局稳定，让广大村民能够安居乐业。

党员同志们，今后一段时间是新农村建设的关键时期，新时期、新要求，我们要有新的工作作风，新的工作姿态来担负起新的工作重任，任务艰巨而光荣，让我们紧紧围绕在胡锦涛为核心的党中央周围，全面落实党的方针政策，认真贯彻科学发展观，统一思想、坚定信心，团结一致、开拓进取，我们坚信在党委政府的正确领导下，新的一届委员会将带领全村广大干群，团结奋斗，一定会把三元村建设成为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。

二0一0年九月二十四日

第五篇：县委书记在换届工作会上的讲话讲话

在全县村级党组织和第七次村民委员会

换届选举工作会议上的讲话

同志们：

今年我县村党支部、村委会任期届满，将进行换届选举。为了进一步统一思想认识，明确目标任务，强化组织领导，确保换届选举工作圆满完成，县委决定召开这次会议。前面，健斌同志、占礼同志、福萍同志对全县村“两委”换届选举工作作了安排，希望大家认真学习，精心研究，严格按照要求抓好落实。下面，我根据县委常委会讨论的意见，着重强调以下几个问题。

一、统一思想，提高认识，切实增强工作责任感和使命感 村“两委”换届选举，是关系到农村基层组织建设和改革发展稳定全局的一项重要工作。认真扎实地搞好村“两委”换届工作，选好群众满意的“当家人”，对于更好地贯彻党在农村的各项路线方针政策，不断加强基层组织建设和政权建设，进一步扩大社会主义基层民主，促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。我们一定要从政治和全局的高度充分认识这项工作的重要性，切实增强抓好村级组织换届选举工作的责任感和使命感。

第一，做好村“两委”换届选举工作，是学习和贯彻落实党的十七届五中全会精神、全力推进古浪跨越式发展的迫切需要。党的十七届五中全会，是在我国进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议，全会针对“三农”工作，提出了“推进

农业现代化，加快社会主义新农村建设，加快发展现代农业，拓宽农民增收渠道，建设农民幸福生活的美好家园”的新目标，为我们进一步指明了努力方向和工作重点。省委十一届十次全委扩大会议和市委二届七次全委扩大会议相继提出了全省、全市实现跨越式发展的战略任务，县委就贯彻落实中央、省市会议精神召开了县乡主要领导干部研讨班暨县委十二届九次全委扩大会议，提出了《中共古浪县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，进一步明确了我县今后五年的发展思路、奋斗目标和战略重点，对全县经济社会跨越式发展做出了全面部署，尤其在农村发展方面，围绕“一产调结构”，在生态治理、农业结构调整、扶贫开发方面提出了许多新政策、新要求。全县培育壮大的“六大产业”中有“五大产业”直接关系到农业和农村的发展。学习宣传和全面贯彻好中央和省、市、县精神，将党和政府对农村工作的各项政策宣传到位、贯彻到位、执行到位是当前和今后一个时期的首要政治任务。村“两委”班子处于农村最基层，既是全面建设小康社会的直接组织者，更是最广泛的参与者、实践者。因此，通过村“两委”换届，整合组建新一届农村“战斗核心”，可以使中央和省、市、县精神更加深入人心，可以进一步动员和激发广大农民群众建设美好家园的积极性、主动性和创造性，古浪“赶超发展，争先进位”的目标任务才能全面实现。

第二，做好村“两委”换届选举工作，是加快推进石羊河流域重点治理、维护农村发展稳定的关键所在。推进石羊河流域重点治理，是当前全县农村工作的大局，是我们一切工作的重点和

中心。全县村“两委”在石羊河流域重点治理中担负着宣传、发动、组织、带领农民群众落实发展日光温室、建设节水型社会、调整产业结构任务的重要职责。多年来的工作证明，凡是村“两委”班子建设好的，党的基层组织就有战斗力和凝聚力，就能把县委、县政府的各项决策部署不折不扣地落到实处，就能把农村党员群众的积极性和主动性充分调动起来，就能积极投身石羊河流域重点治理的伟大实践。因此，选优配强村“两委”班子，特别是选好配强村党支部书记，事关石羊河流域重点治理的大局，事关全县农村经济社会发展稳定的关键，至关重要，必须抓好。

第三，做好村“两委”换届选举工作，是加快社会主义新农村建设、保障和改善民生的重要保证。近年来，我县农村经济加快发展，农民生活不断改善。但农村基础条件薄弱、农业结构不尽合理、农民增收难度加大、贫困人口多等问题仍然比较突出，加快社会主义新农村建设、保障和改善民生的任务非常艰巨。落实社会主义新农村建设任务和党的强农惠民政策，解决好群众最关心最直接的就学、就医、就业、住房等社会保障问题，推动农村公共服务均等化，让农民群众共享改革发展成果，关键要靠村级组织去推动。搞好村“两委”换届选举，绝不只是选几个人，而是为维护和发展农民群众根本利益提供组织保证的重要举措。

第四，做好村“两委”换届选举工作，是保障党员群众民主权利、推进农村基层民主政治建设的必然要求。农村党员群众按照自己的意愿选举村“两委”班子，是农村基层党内民主和人民民主最广泛、最生动、最具体的实践。民主选举搞好了，民主决策、

民主管理和民主监督才有可能真正落到实处，广大村民的民主权利和合法利益才能真正得到保障，这既有利于调动党员群众政治参与的积极性、增强党员群众的民主法制意识，又有利于推进农村基层民主政治建设，是发展社会主义民主政治基础工程的重要组成部分。因此，在这次村“两委”换届选举中，我们一定要顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，切实把村级班子选好配强，并通过换届，不断深化村务公开和民主管理制度，使农村基层民主朝着正确、健康的方向发展。

第五，做好村“两委”换届选举工作，是加强农村基层组织建设、深入推进创先争优活动的重要契机。村党组织是党在农村领导和执政的基础，村民委员会是国家政权在农村的根基。当前，我县村级组织总体状况是好的，是有战斗力的。但与新形势新任务的要求相比，也还存在一些不适应的问题。从各方面反映和掌握的情况来看，一些村级班子软弱涣散、凝聚力、战斗力不强;有的农村党员干部致富带富、领导科学发展的能力较低;一些党员先锋模范作用发挥得不够好。这些问题的存在，影响和制约了基层组织建设整体水平的提高，必须引起高度重视并加以解决。抓住这次村“两委”换届选举的有利契机，把村干部选好配强，把村级班子建设成为朝气蓬勃、公道正派、奋发有为的战斗集体，将进一步加强农村基层组织建设，推动创先争优活动取得新的成效。

二、把握政策，突出重点，进一步明确换届工作的指导原则 村“两委”换届选举，根本目的是要选出干事创业、造福于民的村班子。因此，在换届选举工作中，必须把握以下原则：

一要坚持党管干部。坚持党的领导是做好一切工作的根本保证。要把党管干部的原则贯彻落实到这次村“两委”换届工作始终，统筹考虑村“两委”班子配备和农村经济社会发展，及时研究解决换届中的重要问题。要逐步采取选优配强一批、培训提高一批、选派干部加强一批、选聘大学生注入一批、重奖示范带动一批、提高待遇调动激励一批“六个一批”的办法，使村“两委”班子达到政治素质强、致富能力强、带富能力强、组织能力强的“四强”要求。全县各级党组织、广大党员、干部群众要统一思想，服从大局，在组织领导、民主推选、大会选举等各个环节都要体现党的领导，坚持党管干部原则，保证换届选举圆满完成。

二要充分发扬民主。在推选支委候选人建议人选时，要把党员民主推荐和群众民主推荐有机结合起来，在提出村委会候选人时，要把村民小组提名、村民联名提名、村民自荐等多种提名方式有机结合起来。要通过扩大党内外民主层层筛选，好中择优，确定人选。初步候选人或正式候选人确定之后要按法定日期向村民公布，允许村民对不了解的问题进行提问。候选人要向村民发表治村演说，让群众鉴别优劣，衡量才干。要注意防止和坚决克服任意简化程序，图省事、走过场的行为和情况，使整个换届选举工作必须建立在广泛而坚实的民主基础上。

三要严格依法办事。这次村级换届工作，必须严格依据政策法规进行。各级党组织要学法、懂法、守法，带头维护法律的严肃性和权威性，学会运用法律程序贯彻党委意图，运用法律规定解决换届选举中遇到的问题。换届选举中，规范具体操作程序至

关重要，每一个阶段该做什么，达到什么标准，都有明确的规定，绝不能随心所欲，赶急图快，做出违法的事来。

四要坚持群众路线。密切联系群众，紧紧依靠群众是我们党的优良传统和作风。换届工作同样不能离开人民群众，否则就失去了基础。在整个换届选举过程中，都要认真贯彻执行党的群众路线，坚持和相信群众，倾听群众的意见和呼声，使广大群众的愿望和要求得到充分的表达和体现。工作中还要注意发挥群众的积极性、创造性，实事求是的把换届工作的总要求、领导班子候选人的形成过程讲清楚，包括工作需要、结构要求、素质要求、候选人的情况等。要认真负责地解答群众提出的有关问题，争取群众的参与和支持。

三、严格程序，明确要求，选优配强村“两委”班子 这次村“两委”换届工作程序多、要求严，各级党组织必须统筹安排，严格程序，明确要求，把握好以下几点：

第一，要坚持选人用人标准。选什么样的村班子、村干部，从一定程度上决定着一个村的发展能力和发展水平，也关系到一个村的和谐与稳定。各乡镇党委要对村“两委”成员候选人的政治素质、工作能力、道德品行进行严格的资格审查，真正把政治素质好、“双带”能力强、想干事、会干事、能干成事和一心为民、廉洁奉公的人提名为候选人，坚决防止不符合条件的人进入村干部队伍，从源头上把好关口。本村确无党支部书记合适人选的，乡镇党委可以推荐符合条件的乡镇干部作为村党支部书记候选人参加选举。在这里特别强调的是，在这次换届中，要坚决把

那些落实市、县、乡镇重点工作不力，与县乡不保持一致、行动抵触的村党支部书记和村委会主任依法调整出村级班子。

第二，要严格控制职数。这次村“两委”班子配备职数，市委、市政府已作出了明确规定。总的要求是村干部职数原则上不能突破上次村级组织换届的职数规定。要按照精干高效的原则，从严控制村“两委”班子成员的名额，坚决防止超职数选配干部。目前个别村有超配的，要借这次换届减到规定职数内。

第三，要注重优化班子结构。在年龄结构上，要力争形成以45岁左右为主体的村干部队伍;在文化结构上，要力争使高中以上文化程度的村干部占到大多数，大专以上学历村干部的比例要有明显提高。同时，要注意选拔妇女干部，村“两委”成员中至少要有一名女性成员。要通过这次换届，真正选出结构合理、素质优良、充满活力的村级班子。

第四，要积极推行“一肩挑”和“公推直选”。实践证明，“一肩挑”有利于发挥党组织的领导核心作用，提高工作效率;“公推直选”有利于党员群众更充分地行使民主权利，更直接地推选自己信任的“当家人”。这次换届选举中，全县1500人以下的村全部推行“一肩挑”，确保“一肩挑”的村达到全县建制村一半以上，“公推直选”的村党组织原则上要达到20%以上，不论是实行“一肩挑”还是“公推直选”，都必须坚持从实际出发，因地制宜，不搞“一刀切”。

第五，要严明换届选举纪律。严明换届工作纪律是做好村“两委”换届选举工作的重要保障。要坚决防止和抵制各种违法行为

和不正当竞争，绝不允许任何人搞派性活动和非组织活动。纪检监察机关要制定在村“两委”换届工作中严肃纪律的相关规定，把严肃换届纪律作为今冬明春纪检监察工作的重中之重来抓，加大对换届选举全过程的监督检查，对换届选举过程中出现的不正之风和非组织活动，尤其是家族势力、宗教势力干预、贿选等破坏选举的问题，要严肃查处，坚决打击。各乡镇要切实做好干部群众的思想政治工作和政策宣传工作。对影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题，要采取有力措施，及时解决。对发现问题不及时，解决问题不力，或违法违规操作引发群体性事件和造成不良影响、严重后果的，要追究有关领导和人员的责任。

四、加强领导，齐心协力，确保村级换届选举工作顺利开展 这次村级换届选举工作任务重、涉及面广、政策性强。各级党组织务必把村级换届选举工作列入重要议事日程，加强领导，各司其职，团结协作，全力完成各项工作。

一要加强领导，靠实工作责任。搞好村级组织换届选举工作，关键在乡镇，重点在村一级。县委已经成立村“两委”换届选举工作领导机构和工作机构。县级领导和各部门、各单位要抓好所联系乡镇、帮扶村的“两委”换届选举工作。各乡镇要尽快成立村“两委”换届选举工作领导小组，具体负责换届选举的日常工作。特别是乡镇党委书记要切实履行直接责任人的职责，亲自抓，负总责，真正做到精力到位、措施到位、领导到位。在推荐、选举工作组织实施前，各乡镇制定的村“两委”换届选举工作具体实施方案，必须报县换届领导小组办公室审批。村“两委”正式

候选人确定前乡镇党委要严格审查，并及时与县换届领导小组办公室沟通，经审核同意后，方可实施。县换届领导小组办公室要严格审核把关。

二要各司其职，形成工作合力。有关部门要各司其职，积极配合，齐抓共管。组织部门要加强对村党支部换届选举工作的指导，及时解决工作中的重点难点问题;纪检、监察部门要加强对违纪违法党员干部的查处力度;宣传部门要加强对村“两委”换届选举工作的正面宣传引导，充分发挥舆论监督作用;民政部门要切实搞好对村委会换届选举的指导、检查和督促工作;财政部门要根据实际情况，为换届选举工作提供必要的经费保障;农业部门和村级财务主管部门要在村“两委”换届前，对群众反映问题比较多的村进行审计;信访部门要热心接待党员群众的来信来访，及时协调解决反映的问题;公安、司法等部门要加强防控措施，切实承担起法律赋予的保障职责，确保村“两委”换届选举工作健康有序进行。要建立联席会议制度、重大问题报告制度、情况通报制度、报表制度和督查制度，及时交流情况，沟通信息。

三要加大宣传，营造良好氛围。要充分利用各种新闻媒体和宣传工具，广泛宣传这次村级组织换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，让广大村民了解做好村级换届选举工作的重要意义和法律法规的主要精神，掌握选举的方法步骤，做到家喻户晓，人人明白。要引导党员群众顾大局，识大体，不感情用事，不随波逐流，不违法违规，按照自己的真实意愿，选择自己的当家人。要通过专题培训、以会代训等方式，

加大对业务骨干的培训力度，保证所有直接参与和指导选举工作的人员在选举之前全面受训一次，使他们能熟悉掌握选举的政策法规和操作程序，切实提高做好工作的责任感和能力水平。

四要立足长远，做好后续工作。乡镇党委、政府要认真做好离任、落选人员的思想政治工作，关心他们的生活，帮助解决实际困难，使他们能愉快地接受群众党员的选择，支持新一届班子开展工作。要帮助、监督新老班子及时做好移交工作，指导帮助村里建立健全各项规章制度，切实推进农村基层民主制度化、规范化、程序化。要严肃财经纪律，确保村级财产在换届选举过程中不受损失，如果发现离任村干部侵占村级财产，将以职务侵占依法严肃处理。同时，各乡镇要按县上要求，建立健全新一届村干部的管理档案，分别报县上有关部门，县上要按照档案管理的村干部逐步兑现出台的村干部激励政策。换届选举工作结束后，还要有计划地组织新一届村干部进行上岗培训。

同志们，村“两委”换届工作从今天起将全面展开，这是新形势下农村基层组织建设和民主政治建设的一项艰巨任务。我们一定要按照中央、省、市的各项决策部署，围绕县委十二届九次全委扩大会议确定的发展目标，坚定信心，奋发有为，扎实工作，圆满完成村“两委”换届选举任务，为全面推进全县经济社会跨越式发展提供坚强组织保证。