关于回族范文

第一篇：关于回族范文

宁夏回族自治区党委办公厅关于印发

宁夏回族自治区党委办公厅关于印发《关于加强中央文件发布、阅读、管理工作的实施

细则》的通知

各市、县(区)党委，区党委各部委，区直各厅局委办党组(党委)，各人民团体、直属事业单位党委(党组)，各大型企业党委：《关于加强中央文件发布、阅读、管理工作的实施细则》已经自治区党委同意，现印发给你们，请遵照执行。

关于加强中央文件发布、阅读和管理工作的实施细则

总则

第一条 根据《中共中央办公厅关于印发<中央文件发布、阅读和管理工作暂行规定>的通知》(中办发[2004]37号)文件精神，结合宁夏实际，制定本实施细则。

第二条 本细则使用的范围是：全区各级党政机关、企事业单位。

第三条 各市、县(区)党委秘书长(办公室主任)，区党委和区直机关各部门办公室主任是本地区、本部门、本单位文件管理工作的第一责任人，应认真履行职责，确保文件阅读规范，管理严格。

第四条 自治区党委办公厅负责对各地区、各部门接收的中央文件管理工作进行业务指导和督促检查。

文件发布

第五条 发至我区的中央文件由自治区党委办公厅文书通信处接收，按照中央办公厅的要求做好分送、翻印、归档、清理、销毁等工作。

(一)发至省军级以上的中央文件由文书通信处负责分送，受文单位要做好文件的接收和管理，并按照有关规定做好清退、销毁工作;

(二)发至市地师级以下的中央文件，自治区党委办公厅按照中央办公厅秘书局提供的文件样本版式统一翻印，并在文件版记中注明翻印单位、日期和份数。同时负责印发中央驻宁单位和企业。

第六条 自治区党委办公厅文书通信处根据我区受文单位的机构设置和阅文对象核发中央文件，如有变化，及时向中央办公厅提出申请，予以调整。每年定期向中央办公厅报告我区对中央文件的分发、翻印工作。

阅读和管理

第七条 中央文件的阅读传达严格按照文件发布层次和有关规定执行，任何单位不得擅自扩大和缩小阅读传达范围。

第八条 发至省军级的中央文件，由自治区党委办公厅文书通信处分送副省(部)级及其相当职级党员干部的所在单位，由所在单位机要人员签收后，按规定组织阅读。

第九条 发至市地师级的中央文件，由自治区党委办公厅文书通信处按照要求翻印后分发到各地和各厅级单位，各地、各单位按规定组织阅读。

第十条 发至县团级的中央文件，由自治区党委办公厅文书通信处按照中央要求翻印后分发到各县、市(区)和各单位，各地、各单位按规定组织阅读。

第十一条 发自治区党委书记的中央文件，由自治区党委办公厅机要交通处直送书记文件专管人员。要求传达的，由自治区党委办公厅秘书处按文件规定通知有关人员，党委书记进行传达，严格控制范围。

第十二条 离退休干部按离退休前的职级阅读相应的中央文件，由党的组织关系所在单位组织传达或在机要阅文室阅读。

第二篇：宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《宁夏回族自治区清真食品管理条例》的决定

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《宁夏回族自治区清真食品管理条例》的决定

(2011年5月27日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定对《宁夏回族自治区清真食品管理条例》作如下修改：

一、增加一款，作为第三条第二款：“机关、团体、企业事业单位的内设清真食堂((以下简称单位内设清真食堂)，参照执行本条例。”

二、增加一款，作为第五条第二款：“鼓励、支持企业开办清真食品超市。”

三、将第七条第一款修改为：“自治区对从事生产、经营清真食品的企业(包括酒店、饭店、宾馆的清真餐厅、从事餐具消毒的企业、单位内设清真食堂)、个体工商户实行核发《清真食品准营证》的管理制度。”

四、增加一条，作为第九条：“《清真食品准营证》实行审验制度。

“《清真食品准营证》的有效期限为四年。企业和个体工商户需要延续有效期的，应当在《清真食品准营证》有效期届满三十日前向原发证部门提出申请。

“任何企业和个体工商户不得使用超过有效期的《清真食品准营证》。”

五、将第九条第一款改为第十条第一款，修改为：“申领《清真食品准营证》的企业，回族等有清真饮食习惯的少数民族人员占企业员工的比例，应当不低于回族等有清真饮食习惯的少数民族人口占自治区总人口的自然比例，其中下列人员必须是回族等有清真饮食习惯的少数民族：

“

(一)生产、经营、餐饮部门的负责人;

“

(二)采购、保管、主要制作等关键岗位的人员。”

六、删去第十条第二款。

七、第十条增加一款，作为第十一条第二款：“清真食品生产经营企业开设分店、分公司或者销售点生产经营清真食品的，均应当分别申领《清真食品准营证》。”

八、增加一条，作为第十二条：“取得《清真食品准营证》的企业、个体工商户，应当在其清真食品包装物上打印《清真食品准营证》号码，使用由自治区民族事务工作部门统一监制的清真标志。”

九、增加一条，作为第十三条：“取得《清真食品准营证》的企业和个体工商户，应当遵守《宁夏回族自治区清真食品认证通则》。”

十、第十一条增加一款，作为第十四条第二款：“商场、超市销售清真食品的，应当设立清真食品专区或者专柜，清真食品专区或者专柜应当与非清真食品经营区保持一定的距离，并在显著位置悬挂„清真专区((柜)‟的标志。”

十一、将第十一条第

二、三款改为第十五条第

一、二款，修改为：“除本条例第十四条第二款规定的单位外，未取得《清真食品准营证》的企业和个体工商户，不得在其经营场所悬挂„清真‟字样或者象征清真意义的文字、图案标志的招牌，不得在其生产的产品包装物上使用清真标志或者象征清真意义的文字、图案。

“禁止将„清真‟字样与回族等有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食饮品名称并列作为经营场所的招牌。”

十二、第十三条增加两款，作为第十七条第三款和第四款：“从事餐饮的企业应当将清真餐饮的餐具与非清真餐饮的餐具分开放置和清洗。”

“禁止将供应清真餐饮的餐具与供应非清真餐饮的餐具混放、混运、混合清洗。”

十三、删去第十四条。

十四、增加一条，作为第十八条：“清真食品生产经营企业、个体工商户和单位内设清真食堂，应当使用符合国家食品安全标准和回族等少数民族清真饮食习惯的原料等，并应当具有原产地民族事务工作部门出具的相关证明。”

十五、将第二十条改为第二十四条，增加一款，作为第二十四条第二款：“取得《清真食品准营证》的企业和个体工商户变更经营范围、经营场所的，应当到原发证部门办理变更手续。”

十六、增加一条，作为第二十五条： “相关部门授予清真食品企业或者个体工商户„清真餐饮名店‟、„名菜‟等称号时，应当查验其《清真食品准营证》;没有《清真食品准营证》的，不得授予。”

十七、增加一条，作为第二十八条：“民族事务工作部门和工商行政管理部门监督检查清真食品生产经营活动时，有权采取下列措施，被检查单位和个人应当予以配合：

“

(一)进入生产经营场所实施现场检查;

“

(二)对生产经营的食品进行甄别;

“

(三)查阅相关票证，了解相关情况;

“

(四)查封、扣押违法物品; “

(五)查封违法生产、经营场所。”

十八、增加一条，作为第三十三条：“违反本条例规定，使用超过有效期的《清真食品准营证》的，由市、县(市、区)民族事务工作部门给予警告，责令限期办理延期手续;逾期不办理的，没收过期《清真食品准营证》。”

十九、增加一条，作为第三十四条：“违反本条例第十条

(一)项、

(二)项规定的，由市、县((市、区)民族事务工作部门给予警告，责令限期改正;逾期不改正，情节严重的，收回《清真食品准营证》。”

二

十、增加一条，作为第三十五条：“违反本条例规定，取得《清真食品准营证》的企业和个体工商户未在其清真食品包装物上打印《清真食品准营证》号码、使用统一监制的清真标志的，由市、县(市、区)民族事务工作部门给予警告，责令限期改正;逾期不改正，情节严重的，责令停止生产，并处以一万元至五万元罚款。”

二十一、第二十八条增加一款，作为第三十七条第二款：“将„清真‟字样与回族等有清真饮食习惯的少数民族禁忌的食饮品名称并列作为经营场所招牌的，由市、县(市、区)工商行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的，强制拆除，并处以一千元至一万元的罚款。”

二十二、将第三十条改为第三十八条，修改为：“违反本条例规定，将清真食品与非清真食品混放，或者将供应清真餐饮的餐具与供应非清真餐饮的餐具混放、混运、混合清洗的，由市、县(市、区)工商行政管理部门给予警告，责令改正，并处一千元至五千元罚款;情节严重的，处以五千元至两万元罚款，并予以通报。”

二十三、增加一条，作为第三十九条： “违反本条例规定，使用的原料等不符合国家食品安全标准和回族等少数民族清真饮食习惯的，由市、县(市、区)民族事务工作部门对违法使用的产品予以查封并监督其撤出;情节严重的，予以没收或者销毁，处以一千元至五千元罚款，并予以通报。”

二十四、增加一条，作为第四十条：“违反本条例规定，未按照回族等少数民族清真饮食习惯屠宰牛羊和其他畜、禽的，由市、县((市、区)民族事务工作部门给予警告，责令限期改正;逾期不改正的，责令停止生产;情节严重的，暂扣或者吊销《清真食品准营证》。”

二十五、增加一条，作为第四十二条：“违反本条例规定，用有„清真‟字样或者象征清真意义的文字、图案标志的包装物包装非„清真‟食品的，由市、县(市、区)工商行政管理部门给予警告，并监督其销毁违法物品。”

二十六、增加一条，作为第四十五条：“违反本条例规定，取得《清真食品准营证》的企业和个体工商户易业，未交回《清真食品准营证》的，由市、县(市、区)民族事务工作部门责令限期交回;逾期不交回的，予以没收。

“取得《清真食品准营证》的企业和个体工商户变更经营范围、经营场所，未在发证的民族事务工作部门办理变更手续的，责令限期办理，逾期不办理的，处以一千元至五千元的罚款;情节严重的，责令停产停业或者暂扣《清真食品准营证》。”

此外，对部分条文的顺序和文字作了相应的调整和修改。

本决定自公布之日起施行。

《宁夏回族自治区清真食品管理条例》根据本决定作相应修改后，重新公布。

第三篇：宁夏回族自治区物价局、财政厅关于印发宁夏回族自治区行政事业性收费审验管理办法的通知

宁夏回族自治区物价局、财政厅关于印发宁夏回族自治区行政事业性收费审验管理办法的通知

(宁价费发[2001]2号)

固原行署、各市、县(区)物价局、财政局，自治区各有关部门：

为加强我区行政事业性收费的监督管理，保障合法收费，制止乱收费，维护国家、企事业单位和公民的合法权益，根据《宁夏回族自治区价格管理条例》和《宁夏回族自治区行政事业性收费管理规定》，制定了《宁夏回族自治区行政事业性收费审验管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

本办法自二00一年元月一日起实施。原自治区物价局、财政厅《关于印发(宁夏回族自治区行政事业性收费审验管理暂行办法)的通知》(宁价(费)发[1997]106号)同时废止。

1

附件：

宁夏回族自治区行政事业性收费

审验管理办法

第一条 为加强我区行政事业性收费的监督管理，根据《中华人民共和国价格法》、《宁夏回族自治区价格管理条例》和《宁夏回族自治区行政事业性收费管理规定》，制定本办法。

第二条 对在本自治区行政区域内进行行政性、事业性收费的单位实行收费审验(以下简称年审)制度。年审工作每年开展一次。

第三条 年审工作由各级物价、财政行政主管部门负责，由物价、财政部门联合成立年审办公室，具体负责年审工作。

第四条 年审的内容：

1、收费单位是否按规定申领了由自治区物价局统一印制，物价部门核发的《宁夏回族自治区收费许可证》或《宁夏回族自治区临时收费许可证》(以下简称《收费许可证》)。

2.《收费许可证》是否有效，收费单位有无私自涂改、伪造、转让《收费许可证》等行为。

3、收费单位是否按收费文件，《收费许可证》核定的收费项目和标准收费，有无擅自设立或分解收费项目、扩大

2 收费范围，提高或变相提高收费标准，增加收费频次，超前收费等行为。

4.收费单位对新增、调整、取消的收费项目和收费标准是否按规定及时办理了《收费许可证》变更手续。

5、收费单位是否按规定向被收费单位进行了相应的管理或提供了相应的服务，有无只收费不服务的行为。

6、收费单位是否按规定使用了自治区财政厅印制的《宁夏回族自治区行政事业性收费统一票据》或财政部门统一印制的《行政事业性收费缴款通知单》，有无擅自印制、转让、代开收费票据的行为。

7、收费收入是否按规定纳入财政预算内、预算外管理。

8、收费单位有无专(兼)职收费管理人员及相应的收费管理制度。

9.收费收人是否用于该项收费政策规定的范围，有无挪作它用的情况，以此作为收费项目是否客观必要，收费标准是否科学合理的依据。

10、物价部门颁发的《收费许可证》是否符合国家收费管理政策，有无越权或扩大范围发放《收费许可证》行为。

第五条 年审的方法和步骤

年审工作实行统一领导，分级负责，即谁发证，谁负责年审。一般采取调档送审的方法。

对重要的和收费项目多收费金额较大的收费单位，可采

3 取到被审单位审验的办法。

1、各级物价、财政部门要提前10天向被审单位发出年审通知书(详见附件一)，或以报刊公告的形式告知各收费单位。自治区年审办公室每年元月份发布全区性年审公告。

2、收费单位接到通知后，应及时对本单位上的收费工作按照本办法规定的审验内容进行自查，形成自查报告，在规定的时间内将《收费许可证》、《宁夏回族自治区行政事业性收费年审表》《宁夏回族自治区行政事业性收费财务票据管理年审表》(见附件

二、三)、自查报告、票据购买证、收费票据存根(含收费缴款通知单存根)，财务决算报表及其它需要查验的有关资料送年审办公室进行审验。

3、审验机关在各收费单位自查的基础上，应在规定的审验时间内进行审验。审验的原则：

(1)严格执行行政事业性收费中央和自治区两级审批制度。(2)对越权审批的收费项目要坚决取缔;标准过高的要予以降低;已无收取必要的要及时取消;乱收费的要严格查处。审验结束后，要填写《宁夏回族自治区行政事业性收费年审结论书》(见附件四)，对被审验单位作出书面结论。

4、对审验合格的单位，审验机关在该单位《收费许可证》年审栏内加盖审验专用章(章样说明见附件六)。

4 对审核不合格的单位，暂扣其《收费许可证》，待问题处理后再行结论。

5、自治区物价局、财政厅要通过收费年审，进一步完善已制定的收费文件，对收费项目不合理的要予以取消，对收费标准过高的要降低。

第六条 年审的具体要求

1、被审验单位要按照物价、财政部门的要求认真做好本单位的自查工作，向审验机关报送自查情况报表和自查报告，提供有关收费票据存根、帐册及文件等资料，并指定专人负责，积极配合审验机关工作。

2、审验机关及工作人员要遵循严格、公正、准确、及时的原则，秉公办事，认真负责，不走过场。

3、审验机关要建立年审档案，妥善保管。

4、各行署、市、县(区)年审机关要在规定的时间内完成工作任务，认真填写《宁夏回族自治区行政事业性收费年审汇总表》(见附件五)及相关表格，并写出书面总结，上报自治治物价局、财政厅。

第七条 有违反本办法第四条第

1、

2、

3、

4、

5、

6、7款以及不按规定时限接受年审行为之一的，由各级物价、财政部门依据《宁夏回族自治区价格管理条例》、《宁夏回族自治区预算外资金管理条例》等有关法规、规章予以处罚。

5 第八条 建立我区行政事业性收费年审统计报告制度。各地要按照自治区物价局《关于印发<宁夏回族自治区行政事业性收费统计报告制度>的通知》(宁价(费)发[1998]89号)要求，将年审统计工作做为一项制度，认真执行。

第九条 鉴于收费年审涉及面广，工作量大，需要投入较多的人力、物力和财力，为保证收费年审工作的顺利进行，收费年审时适当收取审验费。收费标准为被审验单位收费额的0.3%-0.5%对下列单位予以免收：

1、实施九年义务教育的中小学、幼儿园。

2、医院。

3、民政部门所属的社会福利事业单位收入。

4、其他需要免收的对象。

第十条 各级收费年审办公室在收取审验费时，要到自治区物价局领取《收费许可证》，实行亮证收费。使用自治区财政厅统一印制的收费票据，实行收支两条线管理。审验费主要用于物价、财政部门的审验费用开支，自觉接受审计部门的监督。

第十一条 本办法自2001年1月1日起实施，由自治区物价局、财政厅负责解释。

附件：

1、宁夏回族自治区行政事业性收费年审通知书。(略)

2、宁夏回族自治区行政事业性收费年审表。(略)

3、宁夏回族自治区行政事业性收费财务票据管理年审表。(略)

4、宁夏回族自治区行政事业性收费年审结论书。(略)

5、宁夏回族自治区行政事业性收费年审汇总表。(略)

6、宁夏回族自治区行政事业性收费年审专用章说明。(略)

发布部门：宁夏自治区其他机构 发布日期：2001年 实施日期：2001年01月01日 (地方法规)

第四篇：宁夏回族自治区物价局关于核定政府采购代理服务

费标准的通知

状态:有效 发布日期:2003-08-11 生效日期: 2003-08-20 发布部门: 宁夏回族自治区物价局

发布文号: 宁价费发[2003]149号

各市、县(区)物价局：

为了规范政府采购代理服务的价格行为，保护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益，促进招标代理行业的健康发展，根据《中华人民共和国政府采购法》;国家计委《关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知》(计价格[2002]1980号)规定，并考虑到我区各级财政收入状况等因素，经研究现就政府采购代理服务费标准及有关事宜通知如下：

一、各市、县(区)集中采购机构为采购代理机构是非营利性事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜时，须严格按《政府采购法》和国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》规范运营。

二、政府采购代理服务收费实行政府指导价，并实行“谁委托谁付费”的原则。对以招标方式进行的政府采购代理服务其收费按国家计委计价格(2002)1980号文件规定的标准，作为我区政府采购代理服务费的最高标准执行，向投标人出售的文件标书费所得，须冲减委托人支付的招标代理服务费，具体收费标准见附表一。对以竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式进行的政府采购代理服务，其收费标准按招标服务费标准的50%执行。

三、各级政府采购招标代理机构，出售招标文件可收取编制文件成本费，在不以盈利为目的原则下，每份招标文件收费标准最高不超过招标代理服务费标准的30%除以投标单位数计收，具体计算方法见附表二。

四、各级政府采购代理机构是上述收费的执收单位，收费前须到同级物价部门办理《收费许可证》手续，使用自治区地税局印制的统一发票，按接受物价部门的监督检查。

五、本通知自2003年8月20日起执行，试行期为两年。

附表：

一、政府采购招标代理服务收费标准

二、招标文件标书费计算方法

附表一：

政府采购招标代理服务收费标准

注：

1、按本表费率计算的收费为招标代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制招标文件(有标底的含标底)服务的，可按规定标准的30%计收。

2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：

100万元×1.0%=1万元

(500--100)万元×0.7%=2.8万元

(1000--500)万元×0.55%=2.75万元

(5000--1000)万元×0.35%=14万元

(6000--5000)万元×0.2%=2万元

合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55(万元)

附表二：

招标文件标书费计算方法

编制招标文件可按不超过招标代理服务费的30%以内计收。每份招标文件标书费最高收费标准=招标代理服务费×30%÷投标单位的个数。例如：某工程招标代理业务中标金额为1000万元，投标单位为10名，计算招标文件标书费每份标准为：

100万×1.0%=1万元

(500--100)万元×0.7%=2.8万元

(1000--500)万元×0.55=2.75万元

标书总额=(1+2.8+2.75)万元×30%=1.965万元

每份标书=1.965万元÷10=0.1965(万元)

第五篇：宁夏回族自治区人民政府关于深化科技体制改革的实施意见

【发布单位】82802

【发布文号】宁政发[2000]36号 【发布日期】2000-04-20 【生效日期】2000-04-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

宁夏回族自治区人民政府关于深化科技体制改革的实施意见

(宁政发〔2000〕36号2000年4月20日)

固原行署，各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：

根据《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》(中发〔1999〕14号)以及自治区党委、人民政府《关于加速科技进步的决定》(宁党发〔1999〕14号)精神，现就自治区深化科技体制改革提出如下实施意见：

一、

一、指导思想和改革目标

(一)改革的指导思想和目标是：深入贯彻落实科学技术是第一生产力的思想，全面实施“科教兴宁”战略，紧紧围绕促进科学技术转化为现实生产力这一方向性问题，推动我区产业结构优化升级，促进经济增长方式的根本性转变。按照“三个有利于”的标准，以科技产业化为核心，以应用型科研机构实行企业转制为重点，充分发挥市场机制在配置科技资源、引导科技活动方面的基础性作用。通过深化改革，完善和加强宁夏技术创新体系建设，推动大多数科技力量进入市场创新创业，加速科技成果转化和高新技术产业发展，形成研究、开发、生产、市场紧密结合的新机制，争创宁夏科技新辉煌。

二、

二、实施方案

(二)对科研机构实行分类改革。应用型科研机构和农业类改革试点科研机构一律在2000年6月30日前转制为企业，或进入企业。社会公益类机构中，具有面向市场能力、提供的主要产品和服务有市场需求、在发展科技产业方面积累了初步经验、市场收入可以成为主要经费来源的机构;农业类科研机构中主要从事种子、种苗、肥料、农药、饲料、兽药、农产品加工技术开发的机构，要在2000年12月31日前转制为企业或进入企业。

社会公益类机构中主要为社会公众提供数据、信息、设施、减灾防灾、环境监测、成果推广等方面服务，或为这些公共服务提供技术支持，或主要从事基础性社会公益研究，获得的服务性收入难以支持自身发展的机构;农业类科研机构中主要从事成果推广、技术咨询、信息服务、专业培训、分析测试等活动的机构，经有关部门批准，精减人员后可以按非营利机构运行和管理。

(三)根据宁夏经济发展的需求，分期分批组建若干个自治区级的重点实验室。近期，要抓好农业生物技术、特种材料、气象防灾减灾重点实验室的建设，并创造条件力争进入国家级重点实验室。

(四)建立以企业为主体、产学研相结合的技术开发体系，全面提高企业技术创新能力。鼓励以企业为主与科研机构、高等院校结合，首批先组建8个自治区级工程技术研究中心(钽铌、石膏、生物制药、煤炭深加工、节水农业、畜禽良种选育与胚胎移植、林果花卉快繁、环保)，促进科技成果成熟化、工程化、产业化。支持大企业集团到人才聚集的中心城市建立技术开发中心和技术咨询机构，鼓励有条件的企业把研究机构办到海外的人才“硅谷”去。依托技术开发中心聚集一批高素质科技人才，抢占国内同行业技术制高点，成为我区特色产业开发的重要力量。有条件的中小企业也要建立自己的技术开发机构，并在技术创新活动中建立合作关系，成立技术创新联盟。

(五)仍需保留事业单位性质的重点实验室由自治区科委合同自治区编办和主管部门按照新的目标任务重新审定事业编制。重点实验室实行学术委员会领导、主任负责为主要内容的现代科研院所管理体制。学术委员会由国内外知名专家、学者及本单位的代表组成。建立“开放、流动、竞争、协作”和项目首席专家负责制的新型运行机制。全面推选岗位聘用制，可自主决定内部专业技术职务级别比例和岗位设置，竞争上岗;逐步实行用人合同制，对学科、学术带头人或重要业务骨干，可签订长期或无固定期限的聘用合同;改革内部分配制度，制定按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬及产权分红相结合的分配制度。

(六)积极扶持一批科研机构发展成科技服务与中介机构。要引导建立各种技术创新服务机构、技术评估和技术经纪机构，为加强科技成果的转化提供服务。积极发展信息咨询服务机构，为企业特别是中小企业提供经营管理、技术、市场营销、信息、人才、财务、金融、法律等方面的服务，也鼓励科技人员创办这类机构。

完善我区农业技术推广服务体系，建立由农业科研机构、高等院校、各类技术服务机构和涉农企业紧密结合的专业技术推广服务网络。农业科研机构要面向农业生产，农业科研成果要尽快转化为生产力。打破行政地域界限，积极发展龙头企业、中介服务机构与农户紧密结合的新型农业技术推广模式;提高农业产业化经营水平，引导广大农户及时调整生产结构，根据市场需求组织生产。

按照“精简、统

一、效能”的原则，经自治区政府有关部门确认的技术认证和质量监督检验中心、标准化和行业检测机构，由自治区编办会同有关部门重新核定事业编制。

(七)配套改革科技投入方式。凡能够实行招标的项目，都应采取竞争招标的方式择优确定承担单位，鼓励科研机构、企业和其他社会组织平等参与竞争。

对项目经费实行全成本核算。对仪器设备、图书资料等建立资源共享制度。

对项目承担单位的合同执行、经费使用情况定期进行检查和监督，保证实施进度和质量。

(八)鼓励小型科研院所转制为民营科技型企业。可采取股份制、股份合作制、租赁、联合、出售等方式转制。

(九)宁夏农林科学院院部和所属科研机构的改革方案，由宁夏农林科学院提出，报自治区科研院所改革转制领导小组审批。

三、

三、配套政策

(十)转制为企业的科研院所，享受国家科技部《关于印发国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革的实施意见的通知》(国科发政字〔1999〕143号)中的扶持政策。允许将其原名称作为企业名称，进入企业的可持续以原名称从事科技开发等业务活动，政府将通过科技项目招标方式，继续对这些科技企业从事的共性、关键性、前沿性产业技术研究活动予以支持。转制的科研机构原有正常事业费继续拨付，主要用于供养转制前离退休人员。转制前离退休人员，原离退休金计发办法不变，离退休金发放和日常管理工作由原单位负责。

科研院所转制后的在职人员实行企业职工基本养老保险制度，纳入当地养老保障体系，建立基本养老保险金，转制前的连续工龄视同缴费年限，不再补缴。转制前参加工作，转制后退休的人员，基本养老金计发按照企业职工基本养老保险制度的规定执行。为保证离退休人员待遇水平平衡衔接，在5年过渡期内，按企业基本养老金计发办法领取的养老金低于按原事业单位退休金计发办法的差额部分，采用发补贴的办法解决，所取费用从继续拨付的事业费中支付。5年过渡期的补贴标准按劳动和社会保障部等4部委文件(劳社部发〔2000〕2号)执行。有条件的企业可建立补贴养老保险，保证科技人员退休后应有的生活待遇。

科研机构转制时，男满55周岁，女满50周岁的职工，经本人申请，单位批准，可以按现行科研事业单位的待遇办理单位内部退养手续，到达退休年龄时，按规定办理正式退休手续。

科研院所转制为企业后的下岗职工，其基本生活保障金按所在地国有企业下岗职工的办法管理。

(十一)科研机构转制时其全部资产(包括土地使用权)转作企业资产，全部资产减去负债转作国有资本金或股本金。科研机构转制前用于科技成果产业化项目的财政借款，计委拨改贷等项资金，转制时一同转为国有资本金或股本金。

实行股份制改造的，可以从净资产中拿出10%-30%的比例，按照工龄长短、技术职务高低、贡献大小补偿给员工，作为对员工身份置换的补偿股，同时员工要拿出不低于补偿股30%的资金增资扩股。补偿股享有所有权、收益权、继承权、出让权。

(十二)经批准，允许科研院所职工购买小型国有科研机构，可以根据职工的实际购买能力分期付款，一次性买断的可给予不超过25%的折扣优惠。买断国有资产收回的资金，应作为专项资金纳入预算管理，经同级政府批准后专项用于发展科技事业。

(十三)科研院所转制为科技型企业，从转制之日至2003年12月31日前，免征企业所得税，免征其科研开发自用土地的城镇土地使用税;对技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务的收入，免征营业税;对开发生产软件产品的企业，其软件产品可按6%的征收率计算缴纳增值税，对软件销售企业的工资支出可按实际发生额在企业所得税税前扣除;对高新技术产品的出口，实行增值税零税率政策;享有自营进口权;在转制之日起5年内，对企业缴纳的规费给予照顾，免征各种规费清单，由自治区科委会同有关部门列出报请自治区人民政府批准后另行下达(自治区级工程技术研究中心同时享受以上政策)。原科研机构自办的学校移交当地政府教育部门。

(十四)科研院所转制过程中，重点实验室、非营利性机构等的资产要从原单位中剥离出来，建立固定资产台账，不核入企业资产。

(十五)科研院所中的基础性研究部分可并入学科相近的高等院校。区内高等院校的应用技术开发研究，要面向市场，发挥作用。根据优势互补、利益共享的原则，建立双边、多边技术协作机制。高等学校初具规模的实验室可向社会开放，参与自治区特色产业的开发。

(十六)建立科研院所体制改革与发展专项资金。从2000年起连续3年自治区科委、财政厅共同筹措1000万元(头1年400万，后两年每年300万)作为专项资金，择优支持科研院所改革与发展。

四、

四、组织实施

(十七)各级政府以及有关部门要充分认识加强科研机构管理体制改革的必要性和紧迫性，切实加强对这项工作的领导。

自治区各有关部门要制定科研院所体制改革的实施方案，于2000年4月30日前报送自治区科委。

自治区科委要会同有关部门做好改革方案的协调和审核工作，监督改革相关政策的执行情况，及时协调改革过程中出现的有关问题。

(十八)基本完成转制工作的标志是：自治区科研院所改革转制工作领导小组批准自治区科委上报的转制方案，科研机构办理完企业法人注册登记。

(十九)本实施意见由自治区科委负责解释。

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