办公室工作任务分解表

2022-10-08

第一篇：办公室工作任务分解表

办公室人员考核标准分解

办公室主任考评标准：

1、领导本部门全体人员履行公司职能，全面完成后勤、安全保卫、清洁卫生、消防环保、车辆安全、宣传文体、公司形象、公司文化推广、防病等各项工作任务; 防病

(1) 做好公司内防疫措施，定期消毒，如在感冒风行时，下班后要求保洁员消毒等;

(2) 做好疾病防治的宣传与教育;

(3) 随时准备临时性的医疗处理，存放一些简单医疗设备。

安全

(1) 协助做好消防工作，消除事故之发生;

(2) 保证车辆的行驶、停放等安全;

(2) 用水、用电的管理，做到爱护资源;

(3) 要求下班后最后一位员工，必须关好门窗和一切电源，确保安全;

(4) 帮助员工增强安全保卫、消防意识，自觉遵守有关消防安全的法令法规。卫生

(1) 办公区域必须保证每日清洁两次(上、下午各一次)，并随时注意保洁;

(2) 会议室每次会议结束后安排保洁员及时清理，并随时注意保洁;

(3) 会客室随时注意保洁，及时清理杂物;

(4) 监督公司人员每天上班必须整理着装，衣冠不整者，不准许进入办公区;

(5) 监督个人随身携带的雨具等，必须放在统一的指定位置，不得随意置放; 生活

(1) 关心体贴每位员工的生活;

(2) 对于员工的合理需求，尽量给予帮助。

2、劳保用品、办公用品、卫生用品的采购及管理;

(1) 办公用品管理要做到清洁、保存完好、安全、防火防盗、分类摆放，办公用品购买

应及时节约、品种对路、存量合理，办公用品发放应准时、合理、周到并及时登记;

(2) 对新进员工的办公用品，按标准及时负责配发，保证其正常工作开展;

(3) 按费用控制目标，做好各部门、各员工费用总额度控制，保证合理使用的前提

下，尽量节约;

(4) 建立清楚的账目，保证账、物准确无误。

3、策划、组织实施各种员工福利活动、文体活动和公司庆典活动、对外联谊活动; 福利

(1) 协助公司安排节假日等各种福利措施的实施;

(2) 协助财务部门对各种福利的发放;

(3) 公司其他的各种福利的安排，如：旅游、周年庆典等。

4、组织公关、接待工作，安排文秘具体实施;

5、员工的劳动组织纪律;

(1) 每天记录每位员工的上下班考勤情况，发现迟到、早退者进行批评教育，若仍未

改观者，将给予处罚;

(2) 上班时，不要聊天、高声喧哗、窜岗、做与本公司无关的事情;

(3) 一周的工作任务必须按期保质完成，严禁寻找理由推脱;

(4) 必须将“敬业爱岗、团结协作”作为行为准则，付诸于行动。

文秘考评标准：

1、公司电话的接进、转接及转拨(严禁占用电话聊天);

2、紧急或特殊事项接听电话人不在时，应主动联络或制作电话留言条转达(一般限于公事)

3、总机电话的日常维护;

4、来访客人的接待，请客人在会客点就座，并提供茶水，主动联络受访人，完成来访作业;

5、公司部分信函、资料及小物件的代收发与转送，报刊的管理。对于信函、资料、小物件

的代收发做到及时送到，对于有用的报刊进行存放管理，无用的报刊每月清理一次;

6、视办公室光线的情况开关电灯开关，保持正常照明;安排最后走的员工点检关闭办公室

电源及门、窗;

7、电脑、打印机和复印机的使用管理;

(1)收到主管领导批示后的“申请单”后，允许申请人打印;

(2)保证电脑、打印机和复印机的正常使用，每天检查电脑、打印机和复印机的运行情况;

(3)保持电脑、打印机和复印机的干净清洁，每天早晚清洁一次;

(4)当电脑和打印机出现故障时，应及时解决问题;或及时找人维修;

档案员考评标准：

1、坚持平时立卷，根据各部门不同种类文件材料形成的特征，制定其案卷类目，合理分类

存放，便于利用和立卷归档;

2、各部门文件材料的积累、保管和整理立卷归档工作。保证归档文件材料完整、准确、系

统;

3、归档案卷做到组卷合理，编写页号准确，案卷目录、填写清楚，案卷标题简明扼要;

4、主动接受上级档案管理部门的业务指导和督促检查，及时将材料归档;

5、注意文件材料的安全保密工作，开展档案利用工作;

6、接受、分类、编目、鉴定、统计、保管全公司各类档案和有关资料;

7、档案人员要随时检查本室安全、保密设施，发现问题立即报告，及时解决，离开档案室

时，必须锁好卷橱，关好门窗;

8、销毁档案要登记造册，须经领导签字批准后方能进行，销毁时要有监销人，并履行签字

手续。

炊事员考评标准：

卫生

1、所有厨房员工必须都具有健康证方可上岗工作，每年复检一次;

2、讲究卫生，四勤三洁(勤洗手、勤洗澡、勤换衣服、勤剪指甲;伙具、餐具、环境清洁);

3、穿戴整齐，不得随地吐痰;

4、保持餐厅干净整洁，做到桌具明亮;

5、所有餐具都必须在用完之后用洗洁精并进行消毒处理;

6、保持食物清洁卫生，严禁中毒事件。

工作纪律

1、厨房人员须按时上班，不得迟到早退，有事须向公司请假;

2、不准厨房无关人员进入厨房;

3、不准私自起火生炉;

4、工作时间不准擅离岗位，不喝酒，厨房内不准吸烟;

5、不得私自将厨房的用料和炊具带出去或转借他人;

6、做好厨房的安全工作，易燃、易爆物品要严格按规定放置，使用炊具要严格遵守操作规

程，防止事故发生;

7、下班前必须将本岗位所有用具归位，摆放整齐，全面检查窗、水、电、设备开关是否关

好，确定无误后方可锁门离开。

食物的采购

1、米、油等主食统一批发采购;

2、每周制定一次食谱，每日的菜等其他佐料由厨房人员轮流采购;

3、采购的主、副食品、炊事用具，必须入库统一保管、计划使用;

4、每天检查采购食品是否新鲜，防止变质。

财经制度

1、节约水、电，爱护公物，厨房的一切设备、餐具必须有台帐，严格执行财政制度;

2、货物必须货真价实，不得弄虚作假;

3、购入物品必须及时验收。

司机考评标准：

1、司机必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及有关交通安全管理的规章规则，

安全驾车,并应遵守本公司其他相关的规章制度。

2、司机应爱惜公司车辆，平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的主要机件。每月至少用

半天时间对公司车辆进行检修，确保车辆正常行驶。

3、司机应每天抽出适当时间擦洗自己所开车辆，以保持车辆的清洁(包括车内、车外和引擎

的清洁)，夏季每周打蜡一次，冬季两周打蜡一次。

4、出车前，要例行检查车辆的水、电、油及其他性能是否正常，发现不正常时，要立即加

补或调整。出车回来，要检查存油量，发现存油不足时，应立即加油，不得出车时才临时去加油。

5、司机发现所驾的车辆有故障时要立即检修。不会检修的，应立即报告管理人员，并提出

具体的维修意见(包括维修项目和大致需要的经费等)。未经批准，不许私自将车辆送厂维修。

6、出车在外或出车归来停放车辆，一定要注意选取停放地点和位置，不能在不准停车的路

段或危险地段停车。司机离开车辆时，要锁好保险锁，防止车辆被盗。

7、司机对自己所开车辆的各种证件的有效性应经常检查，出车时一定保证证件齐全。

8、晚间司机要注意休息，不准开疲劳车，不准酒后驾车。

9、司机因故意违章或证件不全被罚款的，费用不予报销。违章造成后果由当事人负责。

10、车内不准吸烟。本公司员工在车内吸烟时，应有礼貌地制止;公司外的客人在车内吸烟

时，可婉转告知本公司陪同人，但不能直接制止。

11、上班时间内司机未被派出车的，应随时在接待室等候出车。有要事确需离开接待室时，

要告知管理人员去向和所需时间，经批准后方可离开;出车外出回来，应立即到管理人员处报到。

12、司机对管理人员的工作安排，应无条件服从，不准借故拖延或拒不出车。对工作安排有

意见的，事后可向公司领导反映。

13、司机出车执行任务，遇特殊情况不能按时返回的，应及时设法通知管理人员，并说明原

因。

14、不论什么时间，司机身上必须带传呼机或手机，以便联系。

15、下班后，应将车辆停放适当地点保管，不准私自用车，若工作需要，需将车开到其他地

方存放，需经车辆负责人批准方可。

16、司机未经领导批准，不得将自己保管的车辆交给他人驾驶或练习驾驶;严禁将车辆交给

无证人员驾驶。

保洁员考评标准

1、认真履行岗位职责;

2、保洁工作彻底，工作区域内有垃圾或杂物一日内清除;

3、各工作场所内之走道及阶梯，至少须每日清扫两次，并须采用适当方法减少灰尘的飞扬;

4、洗手间、厕所、更衣室及其他卫生设施，必须特别保持清洁(两小时清洁一次);

5、窗面及照明器具的透光部分，均须保持清洁，每周擦拭一次;

6、及时清理会议室和贵宾室(每次会议后或客人走后立刻清理，包括桌面、地面、座椅、

所用茶杯等);

7、负责会所的清洁卫生(每日利用两小时时间)，要求与办公楼清洁标准一致;

8、防盗网每天擦拭一次，做到光亮、无灰尘;

9、服从部门安排，对布置的工作认真完成。

第二篇：泉州市人民政府办公室关于印发泉州市大中专毕业生就业工作任务分解方案的通知

泉州市人民政府办公室文件

泉政办„2005‟284号

---------------

泉州市人民政府办公室关于印发

泉州市大中专毕业生就业工作任务分解方案的通知

各县(市、区)人民政府、泉州开发区管委会，市直各部门，各大中专院校：

为进一步做好我市大中专毕业生就业工作，确保各项政策措施的全面落实，根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省大中专毕业生就业工作任务分解方案的通知》(闽政办„2005‟144号)和《泉州市人民政府关于做好2005年非师范类毕业生就业工作的通知》(泉政文„2005‟218号)的要求，经市政府研究同意，现将《泉州市大中专毕业生就业工作任务分解方案》印发给你们。各级各部门要进一步提高认识，增强责任感，采取有力措施，切实把工作抓紧、抓实、抓好。牵头单位要主动负起责任，协办单位要积极配合。市毕业生就业工作领导协调小组将对各项政策措施和工作任务的落实情况进行督促检查。

二00五年十一月十八日泉州市大中专毕业生就业工作任务分解方案

一、加强领导协调方面

(一)进一步建立健全毕业生就业工作领导协调机制。市毕业生就业工作领导协调小组成员单位要建立工作联席会议制度，由市人事局、教育局牵头，定期召开会议通报就业工作情况，研究解决工作中存在的重大问题。

主办单位：市人事局、教育局

协办单位：市毕业生就业工作领导协调小组成员单位

(二)各县(市、区)人民政府要按照中央要求建立健全党委统一领导，政府统筹协调，相关部门密切配合，社会各方积极参与的促进毕业生就业工作机制，成立由主要领导任组长，各相关部门负责人组成的毕业生就业工作领导协调小组，切实加强对毕业生就业工作的领导，及时研究和解决毕业生就业工作中出现的新情况、新问题，创造性地做好毕业生就业工作。

主办单位：各县(市、区)人民政府、泉州开发区管委会 (三)大中专院校要实施“一把手”工程，按照教育部“两个不低于”、“三个到位”和“四化”的要求做好毕业生就业工作。把毕业生就业工作纳入考核学校教育教学和院校领导干部政绩的重要内容。

主办单位：市教育局、各大中专院校

(四)要动员和组织各方力量千方百计地拓宽毕业生就业渠道，各级财政要适当增加投入，加强对人才市场软、硬件建设及推广使用福

2 建省毕业生就业公共服务网、毕业生就业见习基地建设的投入，对毕业生就业工作予以支持。

主办单位：市财政局、人事局

协办单位：各县(市、区)人民政府、泉州开发区管委会

二、拓宽就业渠道方面

(一)补充国家公务员和国有企事业单位工作人员，应主要面向高校毕业生公开招考或招聘，择优录用，同时要逐步加大考录具有2年以上基层工作经历的高校毕业生的比例。

主办单位：市委组织部、人事局协办单位：市委编办

(二)鼓励高校毕业生到基层、艰苦地区工作。在艰苦地区工作满2年，报考研究生的，应优先予以推荐、录取;报考公务员和应聘到国有企事业单位的，在同等条件下，应优先录用。到西部地区和我省山区工作的，实行来去自由的政策，根据本人意愿，户口可迁到工作地，也可迁回原籍，由政府人事部门所属的人才中介服务机构提供免费人事代理服务。到乡镇农、林、水及卫生防疫等基层事业单位工作的，在见习期即执行定级工资标准，并实行浮动工资。

做好事业单位临时人员及中小学不合格教师的清退工作，吸收高校毕业生充实队伍。

主办单位：市人事局、教育局、公安局

协办单位：各县(市、区)人民政府、泉州开发区管委会、市直有关部门

3 (三)积极引导毕业生到中小企业和非公有制经济组织就业，在信息咨询、就业指导、就业推荐、户口迁移、档案寄存等方面，政府有关部门、学校、人才中介服务机构和公共职业介绍机构要尽可能提供便利条件和相应服务。要按照有关规定，在工资支付、社会保险、劳动争议等方面维护其合法权益。

主办单位：市人事局、劳动和社会保障局、公安局、教育局 (四)继续实施“大学生志愿服务西部计划”和“福建省志愿服务八闽贫困地区计划”，共青团、人事、教育、财政等部门要在资金和其他政策上给予支持，各高校也要积极采取措施，鼓励、支持毕业生志愿服务西部和我省、市贫困地区。

主办单位：团市委

协办单位：市教育局、财政局、人事局、有关高校

三、鼓励自主创业和灵活就业方面

(一)凡高校毕业生(毕业后2年内)申请从事个体经营或申办私营企业的，可通过各级工商部门注册大厅“绿色通道”优先登记注册，其经营范围除国家明令禁止的行业和商品外，一律放开核准经营，对限制性、专营性经营项目允许边申请，边补办专项审批手续。高校毕业生自主创业其他工商管理方面的优惠政策按《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作的通知》(闽政办„2003‟82号)规定执行。

主办单位：泉州市工商局

(二)金融机构要加大高校毕业生自主创业贷款支持力度，对于能

4 提供有效资产抵(质)押或优质客户担保的优先给予信贷支持。对高校毕业生创业贷款，可由高校毕业生为借款主体，担保方可以其家庭或直系亲属家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保。对于资信良好、还款有保障的，在风险可控的基础上适当发放信用贷款。要通过简化贷款手续，合理确定授信贷款额度，在一定期限内周转使用。对创业贷款给予一定的优惠利率扶持，视贷款风险度不同，在法定贷款利率基础上可适当下浮或少上浮。

主办单位：中国人民银行泉州中心支行协办单位：各商业银行

(三)各级政府要在就业经费预算中安排一定的经费扶持大中专毕业生就业创业，有条件的县(市、区)可参照下岗失业人员小额担保贷款管理办法，制定具体措施，扶持高校毕业生自主创业。

主办单位：市财政局、劳动和社会保障局

协办单位：各县(市、区)人民政府、泉州开发区管委会 (四)凡高校毕业生从事个体经营的，自工商管理部门批准其经营之日起1年内免交税务登记证工本费。新办的城镇劳动就业服务企业(国家规定不能减免的行业除外)，当年安置待业人员(含已办理失业登记的高校毕业生，下同)超过企业从业人员总数60%的，经主管税务机关批准，可免征所得税3年。劳动就业服务企业免税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30%以上的，经主管税务机关批准，可减半征收所得税2年。

主办单位：泉州市国家税务局、地方税务局

5 (五)高校毕业生自主创业的，政府人事部门所属的人才中介服务机构，免费为其保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年。创办企业自工商部门批准其经营之日起1年内，可在政府人事、劳动保障部门所属的人才、劳动力中介服务机构和公共职业介绍机构的网站免费查询劳动力供求信息，免费发布招聘广告等;参加政府人事、劳动保障部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构举办的人才集市或人才、劳务交流活动给予适当减免收费。创办企业的毕业生及其所在企业的员工可分别享受一次免费或优惠参加由政府人事部门所属的人才、劳动力中介服务机构举办的培训或测评服务。

主办单位：市人事局、劳动和社会保障局

协办单位：各人才、劳动力中介服务和公共职业介绍机构 (六)劳动保障部门要进一步完善高校毕业生自主创业和灵活就业的社会保障政策。对高校毕业生从事自主创业、灵活就业的，可在各级社会保险经办机构设立的个人缴费窗口办理社会保险参保手续。

主办单位：市劳动和社会保障局

四、加强就业指导方面

(一) 各大中专院校要尽快建立健全专门的就业指导和服务机构，在人员、场地和经费方面给予保证，确保工作到位，积极开展形式多样的就业指导活动和思想教育工作。

主办单位：各大中专院校

(二) 发挥职能部门、大中专院校、人才中介机构、各类经济组

6 织和社会团体的各自优势，采取多种形式，帮助大中专院校有针对性地开展毕业生就业指导工作。

主办单位：市人事局、教育局、各大中专院校

五、培育规范就业市场方面

(一) 坚持“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的改革方向，进一步培育毕业生就业市场。各级政府人事和劳动保障部门所属的人才交流服务机构和公共职业介绍机构，要免费为毕业生提供就业信息、就业指导等服务，大中专院校、用人单位、各类人才中介服务机构、公共职业介绍机构要积极开展多种形式的毕业生供需见面、双向选择活动，为毕业生就业牵线搭桥。

主办单位：市人事局、劳动和社会保障局

协办单位：各大中专院校、各人才中介服务和公共职业介绍机构 (二) 采取有效措施，积极推动高校毕业生就业市场、人才市场、劳动力市场相互贯通和资源共享。各级人才交流服务机构和公共职业介绍机构都要开辟毕业生就业的专门窗口，开展有针对性的指导、服务、培训和招聘活动

主办单位：市人事局、劳动和社会保障局协办单位：各人才中介服务和公共职业介绍机构

(三) 加快毕业生就业信息化进程，进一步完善就业服务体系。要通过各类人才信息网、校园网、报纸等媒介向毕业生适时提供就业信息服务。推广使用毕业生就业公共网，实现三级联网。

主办单位：市人事局

7 协办单位：各大中专院校、各人才中介机构，各县(市、区)人民政府、泉州开发区管委会

(四) 加强对人才市场和劳动力市场的监管，保护毕业生和用人单位合法权益，严禁各种以盈利为目的的毕业生就业市场活动。各地公安机关要切实做好大中专毕业生落户工作，严禁任何机构和个人利用毕业生户口迁移非法收费。

主办单位：市人事局、劳动和社会保障局、公安局协办单位：泉州市工商局

六、援助待就业毕业生方面

(一)市和及各县(市、区)要加大对人才开发的投入，采取切实有效措施，做好人才储备工作，为待就业的高校毕业生提供必要的生活帮助，扩大择业空间，缓解就业压力。政府人事、劳动保障部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构应根据当地的社会需求对待就业毕业生定期举办培训班，提升毕业生就业竞争力，所需经费由地方财政予以补助。毕业生长期找不到工作的，可根据本人意愿，报名参加社会急需专业的培训。培训费和职业技能鉴定费列入同级财政预算。

主办单位：市财政局，各县(市、区)人民政府、泉州开发区管委会

协办单位：市人事局、劳动和社会保障局

(二)政府人事、劳动部门所属的人才中介服务、公共职业介绍机构应免费为待就业毕业生提供就业信息、就业指导和就业推荐服务。

8 待就业大中专毕业生的档案由生源所在地或学校所在政府人事部门所属的人才中介服务机构保管，两年内免收档案保管费。

主办单位：市人事局、劳动和社会保障局协办单位：各人才中介服务和公共职业介绍机构

(三)要积极推行技术性工种职业准入制度。开展相关职业工种的职业技能鉴定，帮助学生取得“双证”，增强就业竞争力。对就业困难的应届高职(大专)毕业生，由劳动保障、人事和教育部门共同实施“高职(大专)毕业生职业技能资格培训工程”，对需要培训的应届高职(大专)毕业生由学校统一组织进行职业技能培训和职业技能鉴定。培训费由学校承担，职业技能鉴定费适当减免。

主办单位：市劳动和社会保障局、有关高校协办单位：市教育局、人事局

(四)积极帮助待就业毕业生尽快就业，对毕业半年以上经推荐未能就业又要求就业的高校毕业生，可到入学前户籍所在地的劳动保障部门办理失业登记。对已进行失业登记的高校毕业生，有条件的地方可组织其参加临时性的社会工作、社会公益活动，或到用人单位见习，给予一定报酬。

主办单位：市劳动和社会保障局

协办单位：各县(市、区)人民政府、泉州开发区管委会 (五)对于高校毕业生因患病等原因短期无法工作并确无生活来源者，户口在学校的应迁回家庭所在地，由本人提出申请，当地民政部门进行调查核实，符合条件的，参照当地城市低保标准给予临时生

9 活困难救助。

主办单位：市民政局

七、人才培养结构调整方面

(一)深化教育改革，全面提高学生综合素质和就业、创业能力。加大对高等教育事业发展规模、专业设置和就业状况的统筹力度。建立高等学校布局结构、发展规划、专业设置、招生规模、办学评估、经费投入、领导班子考核等工作与毕业生就业状况挂钩的管理制度和工作机制。将毕业生就业状况列为高职院校评估的核心指标。对就业率低的长线专业，要暂停招生或减少招生。

主办单位：市教育局协办单位：市发展计划委

(二)组织实施职业院校技能型紧缺人才培养工程，开展“订单式”培养，建立一大批稳定、有效、资源共享的高职实训、实践基地。

主办单位：市教育局、有关大中专院校

(三) 进一步推进高职毕业生毕业证书和职业资格证书“双证书”制度。高职院校可根据本校的专业特点，成立相应专业的职业技能鉴定机构，开展职业技能鉴定工作。

要根据社会需要允许学生调整专业，并适当延长学习期限，可采取毕业后到职业技术学院(校)参加3-6个月的职业技能培训，并参加职业技能鉴定的办法，促进高校毕业生就业，培训费和职业技能鉴定费用列入同级财政预算。

主办单位：市教育局、劳动和社会保障局、各相关大中专院校

10 协办单位：各县(市、区)人民政府、泉州开发区管委会

(四)做好高校毕业生就业情况评估和公布工作，促进高校人才培养和市场需求的对接。研究制定科学的高校毕业生就业情况评估标准和办法，适时向社会公布高校毕业生就业率，促进高校面向社会需求办学。要加强对毕业生就业工作的督促检查，重点检查就业工作薄弱学校，对工作不落实、政策不到位的要限期认真整改。

主办单位：市人事局、教育局

主题词：人事毕业生△ 就业通知

抄送：市委各部门，市人大办公室，市政协办公室，省直驻泉有关机构，市中级人民法院、人民检察院，各民主党派、人民团体，在泉各商业银行。

泉州市人民政府办公室 2005年11月21日印发

第三篇：江苏省政府办公厅关于印发促进民办教育发展重点工作任务分解方案的通知苏政办发〔2011〕92号范文

江苏省人民政府办公厅文件苏政办发〔2011〕92号

省政府办公厅关于印发促进民办教育发展重点工作

任务分解方案的通知

各市、县(市、区)人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

根据《省政府办公厅关于进一步促进民办教育发展的意见》(苏政办发〔2010〕135号)精神，现将《促进民办教育发展重点工作任务分解方案》印发给你们，请认真抓好落实。对需要制定具体实施办法的事项，省有关部门应尽快制定，并指导督促各地认真组织实施。各地、各有关部门要充分认识促

— 1 —

进民办教育发展的重要地位和作用，进一步采取有力措施，优化发展环境，完善发展机制，提升发展水平，努力满足人民群众多层次、多样化的教育需求。

二○一一年六月三十日

— 2 —

促进民办教育发展重点工作任务分解方案

一、鼓励支持民办教育发展

(一)把民办教育发展纳入本地教育事业发展总体规划，统筹安排，合理布局。(省教育厅、发展改革委)

(二)建立民办教育综合会商机制，协调解决民办教育发展中的有关问题，制定鼓励支持民办教育发展的政策措施，落实民办学校与公办学校同等法律地位，维护民办教育事业发展的良好秩序。(省教育厅，省编办，省发展改革委、公安厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、国税局、地税局、物价局、金融办)

(三)支持社会力量通过公办民助、委托管理、合作办学等方式参与举办非义务教育公办学校。支持公办学校和民办学校之间联合组建教育集团。(省教育厅、人力资源社会保障厅、发展改革委、财政厅)

(四)鼓励发展非营利性民办学校，政府在土地划拨或出让、规划建设、金融税收、设置审批、项目申报和奖励评定等方面给予非营利性民办学校与公办学校同等待遇，并在资金投入、设备添置、项目安排、人才引进、师资建设、教育教学等方面给予扶持。(省教育厅、发展改革委、科技厅、财政厅、人力资源社会

— 3 —

保障厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、国税局、地税局、金融办)

(五)完善民办学校法人登记制度，明确民办学校法人登记类型，开展分类登记。有国有资产参与举办的从事学历教育、学前教育、特殊教育的民办学校和从事非学历教育的民办教育培训机构，可以登记为事业单位法人;没有国有资产参与举办的从事学历教育、特殊教育、学前教育的民办学校登记为民办非企业单位法人，从事非学历教育的民办教育培训机构可登记为民办非企业单位法人或企业法人。(省编办，省民政厅、工商局、教育厅)

(六)民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权利。民办高校的学历教育招生计划按照国家有关规定，纳入全省普通高等教育招生计划管理。(省教育厅、人力资源社会保障厅、发展改革委)

(七)举办学历教育的民办高校和中等职业学校从事非学历教育培训服务的，应在学校章程中明确并向审批机关申请办理登记手续。(省教育厅、人力资源社会保障厅、民政厅)

(八)将民办学校招生统一列入当年招生计划，招生数、招生范围应尊重民办学校的意见，根据民办学校实际办学能力核定。建立随办学条件变化调整民办高校、中等职业学校招生计划的机制，招生计划增量部分应积极投向办学条件好、管理规范的独立学院、民办高校和中等职业学校，形成招生计划激励学校发展的机制。(省教育厅、人力资源社会保障厅、发展改革委)

— 4 —

(九)捐资举办的民办学校和出资人不要求取得回报的民办学校，享受与公办学校同等的税收政策。出资人要求取得合理回报的民办学校，其享受的税收优惠政策按国家有关规定执行。(省国税局、地税局、财政厅、教育厅、人力资源社会保障厅)

(十)鼓励银行在风险可控的条件下积极办理民办学校非教学资产抵押贷款、学费等收费权和知识产权质押贷款，对产权明晰、办学行为规范、诚信度高的民办学校发放信用贷款，用于改善办学条件。(人行南京分行，省金融办、教育厅、人力资源社会保障厅)

(十一)对纳入当地教育事业总体规划的民办学校，在用地计划中统筹安排。(省国土资源厅、发展改革委、住房城乡建设厅、教育厅、人力资源社会保障厅)

(十二)民办学校学生执行与公办学校学生同样的国家助学制度。民办普通高校、中等职业学校和普通高中的学生与公办普通高校、中等职业学校及普通高中学生同等享受国家助学金、奖学金。民办普通高校的学生与公办高校的学生同等办理国家助学贷款。(省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅，人行南京分行)

(十三)县级以上人民政府可采取经费资助、出租转让闲置的国有资产等措施，对民办学校予以扶持。省、市、县(市、区)人民政府可根据本行政区域的具体情况设立民办教育发展专项资金，用于支持鼓励民办学校发展，奖励和表彰对发展民办教育

— 5 —

作出突出贡献的集体和个人。(省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅)

(十四)政府可采取购买服务的方式，委托民办学校承担有关教育和培训任务，对承担义务教育任务的按公办学校生均公用经费标准予以补贴，对从事学前教育、高中阶段教育、高等教育不要求取得回报的民办学校，视情况奖补部分生均经费。(省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅)

(十五)民办高校在学科专业、课程教材、实习实训基地等内涵建设方面享受与公办高校同等权利。(省教育厅)

(十六)民办学校教师在职称评审、科研项目申请、评先评优、培养培训、考核评价等方面，享有与公办学校教师同等权利。民办学校要依法为教职工交纳有关社会保险。登记为事业单位的民办学校(幼儿园)教职工可参加事业单位养老、医疗、工伤、失业等社会保险。民办学校引进高层次人才可以申报各级人民政府的人才引进计划，与公办学校在人才引进上享受同等待遇。(省人力资源社会保障厅、教育厅、人才办)

(十七)鼓励民办学校通过建立企业年金制度等办法吸引和稳定优秀人才，提高教师队伍整体素质。鼓励支持公办学校干部、教师到民办学校挂职任教，公办学校教职工到民办学校任职任教的，工龄、教龄可连续计算。民办学校学生在升学、同类同层次学校间转学、考试、交通优惠、医疗保险、户籍迁移、评先评优、就业等方面与公办学校的学生享有同等权利。(省教育厅、公安

— 6 —

厅、人力资源社会保障厅、交通运输厅)

(十八)依法加强民办学校周边环境的综合治理，严厉打击干扰和破坏学校教育教学秩序的违法违规行为，严禁侵占民办学校合法的财产和教学场所。(省教育厅、人力资源社会保障厅、综治办、公安厅、环保厅、文化厅、工商局)

二、依法推进民办学校规范管理

(十九)民办学校须依法设立董事会或理事会作为学校的决策机构。民办学校的举办者、出资人参加董事会或理事会的，应依据学校章程规定的权限和程序参与学校的办学管理活动。民办学校校长根据法律法规、国家和省有关规定进行学校日常管理，组织开展教育教学活动。民办学校董事会或理事会负责人及其他组成人员不得决定校长职权范围内的具体事务和教育教学事务，不得干涉校长依法独立行使教育教学和行政管理职权。完善教职工代表大会、学生代表大会和工会等群团组织，保障教职工参与学校民主管理和监督。(省教育厅、人力资源社会保障厅、总工会，团省委)

(二十)定期组织或委托社会中介机构，对民办学校的教育教学质量、办学水平进行检查评估，督促民办学校改进教学管理，改善办学条件，提高办学质量。指导民办学校切实加强教学管理制度建设，建立覆盖教学过程各环节的管理制度，确保教学工作有章可循。鼓励支持民办学校开展教育教学研究，不断深化教学改革，积极发挥体制机制优势，增强办学活力，创新人才培养模

— 7 —

式，争创特色品牌，努力提高教育教学水平和人才培养质量。(省教育厅、人力资源社会保障厅)

(二十一)民办学校教师应取得相应教师资格。民办学校要积极引进优秀人才，聘请管理能力较强的校长和业务素质较高的名师，切实加强教师队伍建设，不断提高教师队伍整体素质。(省教育厅、人力资源社会保障厅)

(二十二)建立健全适应民办教育事业发展的收费管理制度，民办学历教育和学前教育收费依据办学成本合理确定，民办非学历教育收费由民办学校自行确定，报物价主管部门备案。(省物价局、教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅)

(二十三)明确举办者和出资人所有者的权益，落实民办学校法人财产权。举办者在学校法人登记成立后即应办理资产(含土地)过户手续，将投入学校的资产(含土地)过户到学校。民办学校存续期间，举办者和出资人不得抽逃或挪用办学资金。民办学校对国家资助资产、受赠资产、出资人投入学校的财产和办学积累的资产进行分类核算与管理。(省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅、国土资源厅、民政厅)

(二十四)完善对民办学校学费收入的管理制度，建立民办学校学费收入信息管理系统和学费专户监管制度，规范民办学校财务行为，保证民办学校学费收入主要用于教育教学活动和改善办学条件。制定符合民办学校特点的会计制度，民办学校应在每个会计结束时制作财务会计报告，委托会计师事务所审计

— 8 —

后，报审批机关备案。(省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅、民政厅)

(二十五)民办学校出资人要求取得合理回报的，在扣除办学成本、预留事业发展基金、提取风险保证金及其他有关费用后，允许其从办学结余中取得合理回报。民办学校应在确定出资人取得回报比例前，向社会公布与其办学水平和教育质量有关的材料及财务状况，并将其取得合理回报的比例及相关材料报审批机关备案，接受审计。(省教育厅、人力资源社会保障厅、民政厅)

(二十六)建立对民办学校的督导制度，促进学校加强管理、规范办学行为。实行民办学校年检制度，定期发布办学信息，逐年核定招生规模。加强对民办学校招生、宣传、收费、变更等行为的管理。建立民办学校安全稳定工作和治安综合治理机制。(省教育厅、人力资源社会保障厅，省编办，省民政厅、综治办、公安厅、工商局、物价局)

(二十七)对民办学校违反有关法律法规、规章制度办学，不按期过户资产、办学条件不达标、违规招生收费、财务制度不健全、不按规定程序和要求取得回报或取得回报比例过高、抽逃或挪用办学资金、虚假宣传、发布未经备案的招生简章和广告、年检不合格等行为，依法给予处罚。(省教育厅、人力资源社会保障厅、公安厅、财政厅、工商局、物价局、法制办)

— 9 —

主题词：教育民办教育方案

通知

抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。

— 10 —

江苏省人民政府办公厅 2011年6月30日印发

— 11 —