总结例子范文

2022-05-18

无论是开展项目,还是记录工作过程,都需要通过总结的方式,回顾项目或工作的情况,从中寻找出利于成长的经验,为以后的项目与工作实施,提供相关方面的参考。因此,我们需要在某个时期结束后,写一份总结,下面是小编为大家整理的《总结例子范文》,希望对大家有所帮助。

第一篇:总结例子范文

质量监督总结-例子

[质量监督工作总结]

(一)聚焦重点和热点,不断提升监督抽查在保障产品质量安全中的作用

XX年,市区两级质监部门组织开展了179类产品质量的监督抽查,截至XX年1月10日,已完成158类产品的抽查,共抽查产品5593批次,合格4779批次,平均抽样合格率为85.4%,其中,市级监督抽查5103批次,合格4350批次,平均抽样合格率为85.2%;区级监督抽查490批次,合格429批次,平均抽样合格率为87.6%,

质量监督工作总结。上海生产企业的产品3804批次,合格3307批次,平均抽样合格率是86.9%;外省市生产企业的产品1749批次,合格1437批次,平均抽样合格率为82.2%;进口产品40批次,合格35批次,平均抽样合格率为87.5%。上海生产企业产品高于全市平均抽样合格率1.5个百分点。

1至3季度,国家监督抽查涉及本市630家企业生产的72类739批次产品,产品实物质量抽样合格率为98.0%,较去年同期相比提高了5.4个百分点。

XX年的监督抽查工作主要有以下几个特点:

1、突出重点,保障安全。

——加大民生产品的抽查力度,保障人民群众切身利益。编辑:Www.unjs.Com 。 把与人民群众生活密切相关产品作为监督抽查重点。全年共抽查民生相关产品129类,占到抽查产品总类别的72%。其中抽查家用电气类产品40类,抽查装饰装修家居产品20类,抽查纺织服装鞋类产品15类,抽查妇女儿童学生用品14类,抽查交通工具、燃油燃气、信息通信及其他日用消费品40类。

——开展世博相关产品的抽查,保障世博筹办有序进行。XX年是上海世博会筹备的关键年。为保障世博筹备工作有序进行,一方面,对世博特许产品、世博相关读物印刷品开展专项监督抽查;另一方面,配合世博场馆建设,加大对本市生产、销售的建筑装饰材料和与生产安全密切相关的安全防护用品的抽查力度,并将抽查结果及时向世博局进行通报。共抽查世博相关产品574批次,合格468批次,不合格105批次,另有1批次产品因未按规定取得3c认证直接进行执法查处。

——加强节能环保相关产品抽查,服务资源节约型、环境友好型社会建设。加大对空调等耗能产品、节能灯具、节水型器具、以及建筑节能产品列的监督抽查力度,特别是对15类列入国家能源效率标识产品目录的14类262批次产品开展专项监督抽查。结合沪iv汽柴油新标准实施,硫含量等环保指标要求大幅提高的情况,及时对沪iv汽柴油开展的监督抽查,共抽查161个样品,涵盖了上海主要生产企业和批发企业以及中石化、中石油、中海油及其他社会加油站。此外,还对水嘴、给排水管、坐便器、中空玻璃等涉及节水、节能的建筑和装饰装修材料,以及塑料购物袋等涉及环保的产品开展了抽查。服务了资源节约型和环境友好型社会建设。

——及时部署甲流防控用品抽查,全力支持甲型h1n1流感防控工作。XX年出现甲型h1n1型流感病例后,我局第一时间组织开展流感疫情相关产品质量监督抽查,对包括一次性湿巾、消毒液、洗手液等在内的甲流防控用品开展抽查。四季度根据防控形势需要,再次紧急行动,对口罩、洗护用品等相关产品开展了抽查。共抽查甲流防控相关产品17类350批次,有力保障了流感防控产品的质量安全。

——扩内需,促增长,积极开展“家电下乡”等产品的专项抽查。及时下发《关于加强本市家电下乡产品质量监督工作的通知》,组织开展监督抽查和执法检查工作。共对7类19家“家电下乡”产品中标生产企业进行调查摸底。对在生产的13家企业的中标产品,进行了监督抽查,确保质量问题早发现,早解决。此外对于以旧换新、节能惠民等其他保增长措施涉及到的相关产品也开展了监督抽查,为市政府出台空调补贴政策提供依据。

2、注重时令,引导消费。根据一年不同时令的消费热点,对于春耕使用的化肥、农用薄膜等农用产品,空调、太阳镜、灭蚊器具、卫生杀虫用品等夏令产品,室内取暖器、冬装等冬令产品,书包、文具等秋季入学前的学生用品,以及节日用品和节日热销产品,及时开展监督抽查并公告抽查结果,为广大消费者提供及时准确的消费参考,充分发挥监督抽查引导消费的作用。

3、统筹安排,提高成效。一是进行企业调查摸底,在开展抽查前进行生产企业和市场主流品牌调查摸底,扩大抽查的覆盖面;二是对近两年国家和地方监督抽查不合格企业开展跟踪抽查,抓住监管重点,合理分配监管资源;三是对于本市企业生产的重点产品扩大覆盖面,掌握该类产品的质量状况,不断完善从源头抓质量机制。

4、增强透明,提升权威。对于监督抽查结果,加大公告、增强透明力度。XX年已经公告了120余类产品的抽查结果,相关公告工作仍在继续进行中。通过及时公布抽查结果,在引导消费的同时,客观上促进了企业的主体责任意识和全社会质量安全水平的提高,提高了监督抽查的权威性。

(二)完善制度,加强监督抽查工作基础性建设

进一步改革完善监督抽查等制度,切实加强监督抽查工作基础性建设。围绕当前形势,完善新时期监督抽查工作的新思路、新模式和新举措,切实加强基础性建设。

1、配合总局开展法律法规的制修订。落实总局进一步完善和规范监督抽查工作的程序和要求,积极参与《产品质量安全监督管理条例》、《产品质量监督抽查管理办法》、《产品质量监督抽查后处理工作规定》等法律法规的制修订工作。参与总局“重点产品质量监督抽查实施规范”的编制和修订,完善日用消费品、建材、农资等重点产品的抽查细则,以逐步形成全国统一的监督抽查技术法规库。

2、完善我市监督工作的规范性文件。为使本市的产品质量监督工作更好地适应当前社会经济发展现状,提高工作的规范性和有效性,对《上海市产品质量监督检查管理办法》、《上海市产品质量监督抽查后处理工作规范》、《产品质量监督抽查技术规范》等规定进行修订,起草了《产品质量分类监督办法》初稿,积极探索产品质量分类监管模式。整理:Www.unjs.com 。

(三)突出“三重一大”,实施集中整治

紧紧围绕重点行业、重点企业、重点区域开展专项整治,大力打击无证产品。

1、结合社会关注热点,开展家具产品质量行业整治。针对家具甲醛释放量超标的行业热点问题,从今年5月起,对本市711家具生产企业进行了专项整治。对企业进行了质量档案的建档及更新,并对其中256家企业进行了实地检查,重点检查企业是否使用有证(生产许可证、3c强制性认证)人造板、木器漆;是否按标准组织生产;是否正确标附家具使用说明书等内容。对170家企业的170批次产品进行了抽样检验,实物质量合格率为83.5%。,抽查批次比XX年增加了3倍多,实物质量抽样的不合格率降低了20个百分点。同时,为了强化行业整治工作取得的成效,采取了积极的措施:对监督抽查结果进行公告的同时向有

关地方政府进行了通报,强化综合监管和社会监督力度;由区、县质量技监局开展后处理及技术帮扶工作;联合有关行业协会进行质量分析,帮促家具生产企业提高质量责任意识和产品质量水平。近150家家具生产企业自愿签订了产品质量安全承诺书。

2、结合区域经济特点,组织开展区域产品质量整治。为了解决区域性产品质量安全问题,及时消除区域性产品质量安全隐患,组织奉贤、青浦、金山、南汇、松江、崇明、嘉定、闵行等区、县局,对内外墙涂料、电线电缆、烧结砖、床上用品等产品开展了区域整治工作。涉及内外墙涂料生产企业58家,电线电缆生产企业84家,床上用品生产企业9家,烧结砖生产企业18家。对这些企业进行企业质量档案的建立和更新,摸清企业质量状况,并对其中134家企业的185批次产品进行了监督抽查,合格167批次,抽样合格率为90.3%,其中,连续几年整治的产品中,南汇区的电线电缆抽样合格率比XX年提高了4.3个百分点,崇明县的烧结砖抽样合格率提高了9.7个百分点,均取得了一定的成效。通过区域整治,对提高区域产品质量,规范行业,促进区域经济的发展起到了很好的作用。

3、针对质量整治难点,组织开展问题企企业重点监管。根据《上海市不合格产品生产企业分类分级监督管理办法(试行)》的规定,组织浦东、奉贤、青浦、金山、闵行、嘉定、南汇、松江、崇明、卢湾、静安等12个区县局,对在近2年中产品经各级监督抽查2次以上(含2次)不合格或质量投诉多的58家区(县)属中小企业开展质量监管工作,加强监督力度,落实企业产品质量安全主体责任,提高企业质量法制意识,严把产品质量安全关。通过企业质量监管工作,取得了初步成效,52家企业在XX年监督抽查中产品全部合格。

(四)完善后处理机制,切实提高监督抽查有效性

XX年共对国抽、市抽和外省市移送的909家次生产、经销企业开展了监督抽查不合格产品后处理工作。通过市和区、县两级质量技监部门的共同努力与密切协作,本市的监督抽查后处理工作取得了较好的成绩,特别是第三季度和第四季度(见图1),总完成率达92.1%。在完成后处理的生产企业中,复查率为87.6%,因企业注销、停业和转产未进行复查的占12.4%。

全年后处理工作围绕以下三个方面开展:

1、规范工作流程,完善各项措施

一是建立监督抽查结果通报制度。对抽查中发现的产品质量问题严重的情况,及时通报相关主管部门,形成合力,加强对相关产品的监管力度。如针对部分“家电下乡”产品能源效率等级未达到标准要求的情况,及时向市商务委、市经信委进行通报,引起各部门的高度重视,加强家电下乡中标产品生产企业质量监督;针对部分校服产品抽查中存在问题,以及校服产品通常由学校集体采购的特点,及时将校服产品的抽查情况向市教委进行通报,调动全社会力量,督促相关企业加强产品质量控制,

工作总结《质量监督工作总结》(http://)。

二是完善后处理逾期未改正企业公告制度。加大公告力度,对承诺停产、停业企业及其产品统一公告,并对其加强跟踪回访检查制度,及时消除产品质量安全隐患。全年共发布4期公告,对53家因停业、停产、复查不合格等原因而未进行整改或整改未达到要求的企业进行了公告。

三是深化不合格产品退出制度。对监督抽查中发现的违反国家强制性标准、存在严重安全隐患的太阳镜产品、液体加热器、电灭蚊器具产品实施强制收回,重点加强对连锁经营企业统一配送产品的清退,确保不合格产品退出市场。来源:www.ZongjieFanwen.Com 。

四是完善了后处理工作的评价机制。新增了生产企业后处理复查率这一评估指标,突出对本市生产企业整改有效性的评价,有效地促进了后处理实施部门加强后处理工作闭环。

2、组织质量帮扶,体现监督宗旨

对监督抽查发现的倾向性问题,组织召开产品质量分析会,发挥质检机构专家技术优势为中小企业会诊,通过技术手段促进企业完善质量体系,重点加强相关法律法规、产业政策及产品标准的宣贯,促进企业落实各项整改措施,提高产品质量水平。XX年市局共组织召开了灯具、小家电、自行车、儿童服装、床上用品、坐便器、家电产品质量能效专场等7类产品分析会,本市200余家的生产、销售企业代表以及相关行业协会的负责人参加了会议。通过召开质量分析会等服务,企业的整改积极性和整改实效明显提高。例如,自行车、儿童服装和床上用品这几类产品的复查率达90%以上,复查合格率100%;按摩器具、电热饼(袋)、室内加热器和电热毯等冬令小家电从XX年的平均抽样合格率73.7%上升到91.6%,产品质量状况有了明显好转。

3、深入研究规律,完善工作机制

针对近年来注册地与生产地分离的异地经营企业难以开展后处理等难点问题,组织区、县局成立课题组,研究探讨该类企业的后处理工作模式,制定了《上海市注册型企业产

品质量监督抽查后处理暂行规定》,有效地协调本市各区县之间以及本市与外省市质监部门之间的后处理工作,并强化了与相关职能部门之间的协作,为提高后处理工作有效性提供了制度上的保障。

(五)加强工业产品生产许可管理,严格市场准入和后续监管

截止XX年12月,本市共有2414家企业获证,其中省级发证1472张。全年换/发证受理728家,其中省局审查428家,不合格64家。办理许可证名称变更47家,补领许可证证书13家,更正许可证证书48家,颁发许可证证书695张,其中省局发证305张。共对104家家企业做出不予许可决定,其中涉及省局发证的71家,注销了75家企业的生产许可证,受理319家企业的委托加工备案。通过严格审查发证,确保企业具备持续生产合格稳定产品的能力,提高产品质量水平及管理水平。

全年许可证工作的主要做法如下:

1、推进信息公开,提高行政效率。按照《许可证管理条例》的规定,实行“八公开”,将行政许可事项、依据、实施单位、条件、程序、期限、收费标准、审批结果对外公开,在局受理大厅统一设立了许可证接待、受理窗口,按法定程序和期限组织对申请企业审查,及时上报材料,做到严格受理、严格审查、严格监督,对不符合产业政策的申报企业坚决不予受理,严格控制高耗能、高耗材、高污染项目的重复建设,切实贯彻国家产业政策。

积极配合本市行政审批制度改革,从5月1日起率先在浦东、奉贤试行受理试点工作,大大方便了企业申请;缩短行政许可时间。工业产品生产许可证电线电缆等14类省级发证产品发证时限由法定60个工作日压缩到50个工作日,提高了行政效率。

2、严格检验管理,规范许可审查。为保证工业产品生产许可证检验工作的质量,加强对承担生产许可证检验任务检验机构(以下简称检验机构)的管理,规范生产许可证检验机构申报工作,有效发挥我市产品检验资源,形成科学合理的布置格局,根据有关规定,结合我市实际,起草了《上海市工业产品生产许可证产品检验机构申报及管理办法》(讨论稿);加强与检验机构的沟通交流,组织机构学习有关法律法规和产品实施细则,对符合条件的机构积极向全国工业产品生产许可证办公室推荐承担生产许可证检验任务。

进一步规范许可证审查工作,正着手起草《生产许可证审查员管理办法》和《实地核查工作规范》,逐步建立审查制度,规范审查行为。

3、开展质量分析,促进节能减排。在组织开展涉及民生安全的电线电缆、钢筋等行业生产许可证获证企业专项检查的基础上,对电线电缆、眼镜、建筑外窗、钢筋等主要许可证产品的质量状况进行了深入分析,并形成质量状况分析报告,提出有针对性的措施建议,以达到“整顿一个行业、理清一个行业质量状况、提高一个行业质量水平”的目的,为全市质量状况分析奠定了基础。

积极贯彻国家产业政策,颁发《关于加强本市工业产品生产许可落实节能减排有关工作的通知》,要求对生产和使用过程中高耗能或易造成环境污染的产品有23类,严把受理审查关,加强获证企业后续监管,淘汰落后生产能力和工艺。编辑:Www.unjs.Com 。

据不完全统计,截止XX年本市淘汰钢铁、水泥等落后生产能力25万吨,实现节电154700万度,节约标准煤38.9万吨,减少粉尘排放67.5万吨、减少粉尘、二氧化碳、二氧化硫排放66.15万吨。

4、加强业务培训,做好政策宣贯。从3月到4月,由市许可办对新修订的验配眼镜、建筑外窗、电线电缆、危险化学品包装物及容器、泵、电焊条、建筑防水卷材、电热毯、助力车、特种劳动防护产品等14类省级发证产品的生产许可证实施细则进行了全面宣贯,900多家许可证企业、行业审查员及19个区、县局许可证监管队伍共1200多人次参加了培训,为14类省级发证产品的换发证及证后监管等工作打下了扎实的基础。

5、强化证后监管,提高工作实效。采取监督审查、日常巡查、产品质量监督抽查等多种措施,强化证后监督,督促企业持续稳定地保持必备生产条件,确保许可证工作的有效性:

(1)围绕人民币伪钞鉴别仪、助力车、电热毯、钢筋等社会关注度高、面广量大、关系人民群众健康安全的产品,组织开展专项监督检查。

(2)组织区、县局有序开展监督检查,共完成1983家获证企业的年审及200多家企业的实地核查。19个区县都能在监管中积极向企业宣传许可证法律法规,增强了企业的质量法制意识,规范了企业证后生产、经营活动。初步建立了辖区监管责任制,基本上做到了获证企业监管全覆盖。

(3)各个区、县局各显证后监管特色。奉贤、南汇、宝山、闵行、嘉定、浦东等局针对人手少、企业多、分布区域广、产品种类多等现状,充分发挥区局派出机构的作用,科所联动,出色地完成了许可证年审、证后监管工作;静安、黄浦等根据中心城区的特点对验配眼镜行业进行了重点监管,普陀建立了行业专家队伍并进行动态调整,做到主要行业至少配备一名专家。这些专家在企业采标、技术改进、问题分析等方面都提供了宝贵的专业意

见,有效提高了监管水平;徐汇、金山、宝山、奉贤等区县结合区内实际情况,开展许可证年审网上预审方式,减少了企业往返奔波,方便了企业。浦东、闵行、普陀、宝山、奉贤、崇明等局突出监管重点,实行分类分级监管方式,提高了监管针对性和有效性。

(六)加快企业质量档案建立,探索产品质量安全风险机制建立

1、全力推进上海生产企业质量档案的建立。我局实现了企业代码信息库有关数据与企业质量档案的实时交换,在原有3531家上海生产企业已建立企业质量档案的基础上,完成了近3400家已获得工业产品生产许可证、ccc认证、家电下乡等生产企业的建档工作,其中青浦、浦东、崇明、黄浦、闵行等区县局实现了生产许可证和ccc认证获证企业100%建档。《1》《2》《3》《4》《5》《6》

2、建立和完善产品质量安全突发事件快速处置机制。按照统一领导、分工协作,市区联动、分级响应,快速反应、处置有力,整合资源、信息共享,防治结合、长效监管的原则,制定了《产品质量安全突发事件应急预案》,并根据我市质检机构的布局,初步建立以质检机构专家为主的突发事件应急专家库,作为应急预案的有效技术支撑。

3、组建和运作产品质量风险研究中心。经过多部门的积极筹备,XX年 7月,正式批准成立了“上海市产品质量安全评估研究中心”。目前,中心积极推进质量安全风险管理基础性课题研究。已完成包括美国、日本、德国等主要发达国家及主要发展中国家的产品质量安全风险管理相关法律法规、风险评估实施状

况、典型案例的研究;对国内大部分与产品质量安全风险管理有关的现行法律法规和标准实施现状进行了分析和研究,编辑出版了三期《产品质量安全风险信息参考》,收集了国内有关发布产品质量安全信息的相关网站几十个、网页近百个,明确了包含网站信息、实验

室检测信息、监督抽查信息、投诉举报信息等在内的信息源,初步建立了信息收集、筛选、过滤的情报采集系统。

(七)加强检验检测公共服务体系建设,提升产品质量监督技术保障能力

1、围绕技术保障,加强质检机构的监管。加强对本市依法设置和授权质检机构的资质认定(审查认可/验收)和监督管理。完善本市产品质量监督检验体系,新增防雷产品、气体化工产品等2家质检站,对33家本市质检机构进行到期复评审和8家质检机构进行扩项评审;促进质检机构能级的提升,新增国家级质检中心3家;组织对质检机构的监督检查,推进质检机构规范管理;加强质检机构行风建设,向全市质检机构印发了《关于推进质检机构行风建设的通知》,规范质检机构检验行为;组织质检机构为世博建设做好检验技术保障工作,参与世博卡、led产品的环境试验,承担混合型车辆的电磁兼容试验,做好青草沙水源地工程供水管道的检测等

2、以提高能力为重点,严格安检机构的准入管理。组织启动了全市80余家安检机构的资格许可复评审工作,完成了5家机动车安检机构的搬迁评审工作。贯彻落实《机动车安全技术检验项目和方法》新标准实施工作,确保安检机构能够及时按照新标准开展工作。组织专家完成了安检机构检测能力对比方法初稿的制定,以通过能力比对推进全市安检机构共同提高检测能力,解决全市机动车安全技术检验能力的差异性问题。配合总局做好《机动车安全技术检验机构管理规定》及相关配套文件的制修订工作,承担并完成了《机动车安全检验机构设置规划管理办法》征求意见稿的制定。组织了对安检机构技术人员和审查员的考核,加强队伍建设。对人大代表提出的关于“建议修订本市机动车安全技术检验收费标准”的书面意见按会办要求进行了调研和答复。积极推进机动车安检机构行风建设,加强对安检机构的监管力度,规范机动车安全技术检验行为,推进安检机构的行风建设,改善行业风貌。

第二篇:网上的例子教学总结

2005/2006第一学期九年级上数学期末工作总结

义院口中学王泽

很快,一个学期又过去了,本学期我担任了九年级1班及2班的数学教学工作。一切既熟悉又陌生,熟悉的是学生那一张张脸孔,陌生的是,从未认真研究过的九年级数学教材。总结本学期的工作,有以下几个方面:

一、在思想政治方面:本人热爱党,拥护社会主义,能认真执行学校的各项规章制度,学校组织的政治学习也能准时参加,严格要求自己,规范自己的一言一行,热爱学生,从不体罚学生或变相体罚学生,注重对学生的思想教育。出勤方面,从不无故迟到和早退,准时到校。

二、教育教学方面:

1、认真备好每节课。不但备教法、备教材更应备学生。本学期重新分班之后,两个班级的学生没有以前那么整齐,所以我尽量根据教材内容,设计课的类型,备课前尽量做到自己先完成每节课的作业以及课外练习,从中选取适合本班学生实际的题目。认真写好教案,做到每节课都“有备而来”。每节课都在课前作好充分的准备,并利用各种教学手段吸引学生的注意力。在课后认真作好总结,及时从课堂教法和学生的反映情况总结出每节课的得与失,从而提高自己的教学水平。

2、虚心请教其他教师。在教学上,能和其他老师团结协作,有问题及时向他们请教。在每个章节知识的处理上,通过每次的备课组活动积极征求其他老师的意见,学习他们的方法。同时,多听其他老师的课,学习他们的优点以弥补自己教法上存在的不足。

3、认真批改作业。布置作业也有针对性。为此,我常常去书店搜集资料,对各种辅导资料进行筛选,力求每次作业都能起到最大的效果。对学生的每次作业都能作到认真批改,通过作业及时发现自己在课堂教学上及讲解时出现的问题,并及时分析原因并总结,进行透彻的评析,俗话说“亡羊补牢,未为晚矣”

4、注意分层教学,作好课后辅导工作。在平时,对各个层次的学生作好辅导工作,我就安排这些学生每天都有难题可做,争取不比好班学生差。通过两个月的试验,在这次期末考试中就体现出成果来了。而对后进生则并不局限于对学生知识的辅导,而更注重于思想的辅导。要提高的后进生的成绩,首先要打开他们的心结,让他们克服恐惧心理,让他们明白学习是件有趣的事,让他们萌发学习的兴趣。总之,这个学期的工作已告一段落,希望明年有丰收。

2006/1/12

第三篇:共青团志愿者工作总结(例子模版)(1)

共青团志愿者工作总结

2008年,在区委和团市委的正确领导下,*共青团以党的*和团的*精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密围绕奥运会服务保障和加快现代化生态新区建设工作,带领青年建功立业,促进青年成长发展,用青春和激情谱写了新的篇章。

一、紧抓机遇,进一步加强和改进青少年思想政治教育

深入学习贯彻党的*精神。通过举办“贯彻*,贡献新奥运,建设新家乡”主题教育实践活动,开展“科学发展观大讨论”,帮助团员青年深刻领会、全 面把握*精神实质。以纪念改革开放30周年为契机,举办“奥运之年话改革”——纪念“五四”运动89周年演讲比赛、青年“喜看改革开放30年”征文活动, 引导团员青年坚定改革开放的信心和决心。邀请防化指挥工程学院杨风华教授为团员青年作《国家安全环境与对策研究》专题讲座,进一步加强国情教育和形势政策 教育。开展青年精英论坛,组织团干部分别就“如何实现胡总书记提出的‘两个全体’”,“如何发挥青年在构建和谐社会中的生力军作用”、“志愿服务长效机制 建设”、“改革开放30年山区变化”等主题进行分组讨论,并通过情景剧、诗歌朗诵、三句半、快板等形式展示讨论成果,强化团干部深入思考新形势下共青团工 作。持续开展“微笑京西、奥运先锋”和“携手共建和谐社区”等活动,树立“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的社会风气。

二、围绕奥运会服务保障工作,扎实推进奥运会志愿者行动团区委作为区奥运会志愿者工作分指挥部办公室,综合协调了全区奥运会志愿者工作,并主责了驾驶员志愿者、城市志愿者和社会志愿者3支队伍。7月 8日,*区奥运会志愿者誓师大会隆重召开,区委书记伊欣欣亲自为各支奥运会志愿者服务队授旗,全场志愿者进行了集体宣誓,会议对全区志愿者工作进行动员与 部署。经过100天的辛勤努力,我区奥运会志愿者用热情周到的服务践行了志愿精神,赢得了各界的关注和好评。

(一)驾驶员志愿者工作

历经招募、审核、录用、培训等环节,41名驾驶员志愿者从7月10日至8月30日上岗,共出车1041次,行车25400.9公里,接送奥运客 人910人次,实现“零事故、零违章、零违纪、零投诉” 的目标,体现出较高的政治素质和良好的精神面貌,圆满完成赛会志愿者工作任务。奥组委在致*区的感谢信中写到:“*区总队不仅为有特色、高水平的奥运会贡 献了力量,更推动了志愿服务事业的发展,为和谐社会构建做出了积极贡献”。

(二)城市志愿者工作

根据地域特色和群众需求,团区委选择交通枢纽、旅游景点等人口聚集地,设置了10个城市志愿服务站点。7月1日至10月5日,1万余名志愿者冒 着酷暑,为市民提供信息咨询、语言翻译和应急服务等各类服务10万余次,发放各类宣传材料30万余份。共组织200余名啦啦队员观看射击、排球、篮球等各 类奥运会赛事及参加天安门文化广场表演,展示出我区青年志愿者良好的文化素养和精神风貌。

10个站点还设计了丰富多彩的特色活动。体育馆站点组织行人开展趣味体育比赛,通报中国运动员获取奖牌的情况;百货大楼站点准备了交通地图,为 不熟悉路线的群众提供帮助;南街物美超市站点设计了群众留言卡,引导群众为奥运祝福;双峪环岛站点结合行业特色,开展税法宣传;新桥路中学站点提供奥运福 娃服装,让小朋友扮奥运福娃留影;区中医医院站点准备了体重计、血压仪,对过往行人开展健康检测;滨河居住区站点为社区居民提供免费理发、打气等便民服 务;滨河世纪广场站点带领广场上的小朋友开展形式多样的素质拓展游戏活动;潭柘寺景区站点协助景区做好游客安检和贵宾接待工作;戒台寺景区站点为游客提供 旅游信息服务。城市志愿者用热情的微笑、耐心的讲解、细致的服务赢得了市民群众和国内外游客的高度认可。

(三)社会志愿者工作

按照全市的统一部署,结合区域实际情况,社会志愿者从6大重点服务领域扎实推进工作,以实际行动支持奥运、参与奥运、服务奥运。7月20至9月 20日,1000余名交通秩序维护社会志愿者分别在5个灯控路口维护交通秩序; 8月8日至24日,20余名志愿者在星座新桥商厦、*区火炬传递日新闻媒体采访区等地开展了语言翻译志愿服务;医疗卫生志愿者深入雁翅镇黄土贵、碣石等3 个村开展健康体检、义诊咨询活动,共接待就诊咨询群众1000余人次,发放宣传材料2000余份;扶老助残志愿者对全区4个敬老院以及50名空巢老人、孤 寡老人和建国前老党员结成帮扶对子,开展美化老人居住环境等志愿陪伴服务;40余个直属团组织的1000余名生态环保志愿者广泛开展环境美化活动;闲散青 少年帮扶志愿者与社区闲散青少年结成帮扶对子,做好“五个一”的帮扶工作。

三、围绕党政中心工作,扎实推进四大行动

(一)围绕促进文化大繁荣大发展,扎实推进青年文化行动团区委联合区有关部门,成功举办了*区第11届乡村青年文化节。组织开展“图书下乡助成才”活动,为龙泉镇和潭柘寺镇2家青年中心配送图书 400余册,进一步丰富了青年中心的“书架子”;在军庄镇组织开展了“青年健康使者火炬行动”,为当地群众进行义

诊咨询服务。共接待咨询就诊检查群众 200余人次,发放健康教育宣传材料2000余份;组织开展*区青年体育节羽毛球比赛、登山比赛、青年广播体操推广活动,大力弘扬奥运精神,营造全民参与 奥运的浓厚氛围。

(二)围绕生态涵养发展区建设,扎实推进青春奥运绿色行动举办*区第8届“京西植树生态游”活动。区委常委、常务副区长罗斌,区委常委、组织部长张冰等领导出席开幕式。“京西植树生态游”活动共开通植 树游线路4条,共植树3000余棵。结合全区“绿色奥运”主题,制作并下发环保购物袋2000余个。组织全区团员青年参与“清洁城市——走进2008”统 一行动日活动、“青年文明一条街”创建活动、“青春映夕阳——助老家庭清洁行动”等一系列环境整治行动。

(三)围绕社会主义新农村建设,扎实推进服务农村青年增收成才行动

不断深化农村青年现代化素质培训工程。2008年,共举办各类培训班56期,培训农村青年3000余人次。采取以赛促训的形式,举办“迎奥运 ——*区农村青年中式面点师技能比赛”,8人取得中级中式面点师职业资格证书,22人取得初级中式面点师职业资格证书。此外,团区委共刊发《*青年科技致 富信息》4期2000余份,为农村青年提供政策服务、技术服务和供求信息服务。

(四)围绕服务青少年,扎实推进未成年人权益维护行动

深化和拓展“希望工程”。依托希望工程*工作站,持续开展捐资助学工作,严格实施“爱心基金”、“学子阳光助学金”、“希望之星(1+1)奖学金”等资助项目,全年共发放各类奖学金、助学金62万余元,资助了1091名贫困学生,营造了关爱贫困学生的良好社会氛围。

代表和维护好青少年的合法权益。加大对青少年身心健康、犯罪预防等各方面的关注力度,逐步建立起未成年人保护工作机制。开展了“保护未成年人优 秀工作者”、“优秀法制校长”评选活动和“未成年人保护工作先进集体”、优秀“青少年维权岗”创建活动。全年共办理青少年维权案件4件4人,切实维护了未 成年人的合法权益。

四、加强共青团自身建设

(一)加强团的基层组织建设

加强农村团组织建设。出台了《关于做好选拔优秀大学生村助理兼任农村团干部工作的意见》,指导各镇建立了大学生村助理担任团干部的长效机制,全区9个镇共103名大学生村助理通过竞争上岗、民主推荐、组织任命等方式走上团的工作岗位。

深入探索社区团建工作。进一步深化了社区团建联系人制度,为全区“两个覆盖”的实现打下了坚实基础。

(二)加强团干部和团员培训

圆满完成2008年度基层团干部培训工作。培训班为期5天,区委常委、组织部长张冰同志2次亲临培训现场,出席开班仪式,观看了“青年精英论坛 ”汇报演出。区委副书记郭光磊、团市委大学部部长胡九龙、*农学院教授史亚军、中国青年政治学院教授陆玉林等领导和教授结合当前经济形势和共青团工作,为 参训团干部作了《当前金融形势对经济的影响》、《团*精神解读》、《党的十七届三中全会精神辅导》、《科学发展观与团的工作创新》等专题讲座。培训还开设 了室内拓展专项训练和参观燕京啤酒厂、现代汽车等活动,得到了团干部好评。

探索建立多层次、多渠道的团员培训途径。举办了网络通信知识讲座、摄影知识讲座和参观“好运*”测试赛等活动。全年共表彰区级先进基层团组织 66个,区级优秀团干部、优秀团员172名。进一步强化“推优入党”工作,2008年各级团组织共向党组织推优253人,128人被确定为党员发展对象。

(三)加强青年统战工作

确立了“团结”和“发展”两大主题,组织青联委员参加*区第8届“京西植树生态游”、健康体检、“庆八一”慰问军籍青联委员和奥运会城市志愿服务等一系列活动。通过短信慰问等方式,在节假日和委员生日向各位委员送去祝福,提高了青联组织的凝聚力。

(四)加强共青团宣传工作

《*日报》、《志愿者》、《京西时报》以及区电视台等新闻媒体,对我区奥运会志愿者特色活动进行了跟踪采访和系列报道。制作了奥运会志愿服务公 益广告,在奥运期间的黄金时段播放,提高了团区委工作的社会影响力。先后编辑出版了《微笑京西》、《奥运会志愿者工作简报》、《站点快报》等刊物,志愿服 务理念逐步深入人心。全年向团市委上报信息1200余条,采用率在全市郊区系统名列前茅。

(五)领导重视,社会关注

8月5日,区委书记伊欣欣亲自参与了城市志愿服务并慰问了上岗服务的志愿者,对志愿者在高温酷暑天气下坚持志愿服务的奉献精神表示赞赏和认可, 并留言“让我们永远看到城市的笑脸”。9月2日,区长刘云广亲临看望慰问了我区驾驶员志愿者并与他们合影留念。此外,团市委书记刘剑、区委副书记郭光磊、 区委常委、组织部长张冰等市区领导同志也多次对共青团工作进行指导。

2008年,团区委共荣获各类集体荣誉16项,其中:“青春映夕阳—志愿陪伴行动”项目荣获第7届中国志愿服务项目奖;“微笑·承诺”主题活动荣获*市“微笑*”优秀活动项目奖;“京西植树生态游”项目荣获“首都青少年生态环保奖”。

成绩属于过去,奋斗成就未来。站在新起点,踏上新征程,成就新业绩,团区委将以创新的精神,务实的作风,高昂的斗志,担负起时代赋予的光荣使命,不断开创共青团工作新局面!

第四篇:批评例子

2010年1月30日,首届中国电影“金扫帚”奖颁奖仪式,在北京SOHO尚都举行。 2009年中国电影票房创造了新的纪录,但是一些电影,特别是获得高票房的电影的口碑却备受质疑。中国电影家协会影视创作中心编剧、《青年电影手册》主编程青松称:“金扫帚奖不受雇佣,不媚权势,不论亲疏,从电影文本出发,以专业的立场、独立的身份,鞭策中国电影”。他认为,金扫帚既为中国电影做扫除,也寄希望来年少一点烂片,最好金扫帚的各个奖项都是空缺。 但所有榜上有名者没有人愿意领奖。

名言: “金无足赤,人无完人”人非圣贤,孰能无过,过而能改,善莫大焉

国学大师季羡林说过:人生在世,如作一首诗。批评与赞扬,都是片片诗情,点点诗意成,则泰然受之。败,也不能一蹶不振。正如罗曼·罗兰说的那样,我们应该感谢那些批评,是他们让我们前进一步。 英国浪漫主义诗人拜伦说:“不管我头上的天空怎样,我准备面对任何的批评。”“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行。”

事例:可口可乐公司盲目信从少数人的批评,把公司带入了低谷;后来接受了大多数人的批评,却把公司带向了光明。

唐太宗曰:“以铜为镜,可以正衣冠;以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以知得失。”正是有魏征这面善言直谏之镜,让唐太宗不断成长,不断成就,在治国的路上稳稳前行。中国历史上的恢弘气象,不正是唐太宗从谏如流,善待批评而开拓的自然结果?

1923年,海明威的第一本小说《三个故事与十首诗》出版了,只印300本,受到批评;隔了一年,另外一本《在我们的时代里》出版了,印了1735本,只卖掉了500本,又遭到批评;第二年推出《太阳照样上升》,突然非常轰动,一下子卖掉了26000本,还是遭到批评。

1954年,海明威获得了诺贝尔文学奖,当时也有人批评他最轰动的小说《战地钟声》粗糙紊乱,《老人与海》单调无味。可是,海明威仍然我行我素,写作不辍。

苹果公司的乔布斯曾犯下大错,被董事会批评、开除,但批评却促使乔布斯深刻反省,改正错误,二次进入苹果公司,开发出i-pod等产品,为公司创下不斐的业绩

北宋宰相赵普,位居高官,可是却因为书读得太少而闹出笑话,所以宋太祖便批评他的学识太浅。但赵普没有因为太祖的批评而与之生出隔阂,而是每日回家便发奋读书,紧闭房门,一概不见客,终成“半部《论语》治天下”的美名。

韩愈是唐代著名诗人,才华横溢,才名四播,但有一个明显的毛病,就是不能耐心听取别人的意见,而且生活不检点,喜欢赌博。张籍结识韩愈后,发现了他的这一毛病,就一再写信给他,直言不讳地提出忠告和批评,最终促使韩愈认识并改正了自己的毛病。

三国时,魏国名将张辽同护军武周原是密友,只是因为一点小事就突然闹崩了,见面竟然连话也不说。张辽听说胡质的学问和人品都不错,便托人给胡质捎话说,要去拜访他,同他交个朋友。

胡质乘机诚恳地劝戒说:“交朋友,应看大节,不计小事,才能长久地保持友疽。武周为人不错,你也曾夸奖过他。现在,只为鸡毛蒜皮的小事,你就不理他丁。我的才学比他差远了,怎能使你长久信赖呢?因此,我们俩好不了多久就会崩,还不如不结交哩!”

张辽听了又感激,又惭愧,连连称谢。随后,他给武周道歉,承认自己的错误,武周也作了自我批评,两人和好如初。赵本山批评春晚启示我们,要敢于挑战权威性,积极献言献策,而被挑战者也要有海纳百川的胸怀。

反例:商纣王、周幽王、秦始皇、毛泽东

第五篇:议案例子

就“关于以酸雨问题为主的大气污染的治理的议案”进行分析。

第一步:

在提出议案前,人大代表积极参加当地人大常委会组织的代表的视察活动和调研活动,并结合自身平时的调查,注意广泛收集提议案的素材。假使该人大代表最终选择了以酸雨问题为主的大气污染的治理的议案,那么就要走访群众,了解群众对酸雨问题的看法;走访相关化工企业,了解他们的排污情况和他们对酸雨的了解;走访当地环保局等部门,了解相关政策法规的实施情况。切记一定要深入基层,密切联系群众,深入调查研究。 第二步:

代表撰写议案前应认真学习有关法律和文件,了解国家的有关法律规定和方针政策,以便于使自己所提议案具有法律和政策依据,能为本级人大及其常委会或“一府两院”所参考和采纳。比如,该议案就要先了解《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等。 第三步:

撰写代表团或代表联名提出的议案 第四步审议表决

附议案:

关于以酸雨问题为主的大气污染的治理的议案

提案人:**(地区)代表 ***(姓名) ***(姓名) 学校: *******

众所周知,上海将举办2010世博会。为举办一届成功、精彩、难忘的盛会,并藉此机会提高上海的国际地位、树立一个良好的国际大都市形象,本市计划于2010年前基本建成生态型城市框架体系,以良好的环境质量迎接上海世博会的召开。在开展城区环境治理计划的过程中,大气问题举足轻重,而我市的大气问题又以酸雨污染最为严重。

监测数据表明,2007下半年~08上半年,上海市降水PH平均值为4.55,酸雨频率为75.6%,较前一年上升19.2个百分点,本市酸雨污染呈逐年上升趋势,给上海带来了数以亿计的损失。如今,酸雨污染成为了一个十分迫切的问题,我们应当进一步开展针对该问题的治理工程,努力协调经济发展与环境保护之间的关系,走可持续发展的道路,建设具有中国特色的社会主义,早日迈向现代化。因此,我们在此提出了这个议案,希望能引起各省市的注意,进行合作或是经验与技术的交流,齐心协力解决该问题。 下面则是我们对酸雨问题的分析阐述,与提出的解决措施。

一、酸雨的危害

(一) 对人健康的危害:

(1)酸雨能够直接威胁人体健康,由于眼角膜和呼吸道黏膜对酸类很敏感,酸雨对这些器官有明显刺激作用,导致红眼病和支气管炎,或咳嗽不止,也可能诱发肺病;

(2)酸雨也能通过其它渠道间接危害人体,它使农田土壤酸化,这样本来固定在土壤矿化物中的有害重金属如汞、镉、铅等,再度溶出,从而被粮食、蔬菜吸收,人摄取后容易中毒、得病。这是重金属公害病的重要成因之一。

(二) 对生态环境的巨大危害:

(1)污染水体:酸雨降落到地面后得不到中和,可使湖泊、河流酸化。湖水或河水的PH值降到5以下时,鱼的繁殖和发育会受到严重影响。土壤和底泥中的金属可被溶解到水中,毒害鱼类。水体酸化还可能改变水生生态系统。如此,十分不利于灾区水产养殖业的发展,带来经济损失;

(2)破坏森林:酸雨还抑制土壤中有机物的分解和氮的固定,淋洗土壤中钙、镁、钾等营养因素,使土壤贫瘠化。酸雨损害植物的新生叶芽,从而影响其生长发育,导致森林生态系统的退化,造成水土流失,以及降低其对空气的净化作用,使大气问题进一步恶化,导致诸多不良后果。

(三) 对建筑、基础设施的破坏:

(1)腐蚀建筑材料及金属结构:酸雨对金属、石料、水泥、木材等建筑材料均有很强的腐蚀作用,对电线、铁轨、桥梁、房屋等均会造成严重损害。每年保养、修复工作的开销不计其数;

(2)特别是许多以大理石和石灰石为材料的历史建筑物和艺术品,耐酸性差,容易受酸雨腐蚀和变色。卢沟桥的石狮和附近的石碑是受酸雨侵蚀损坏的典型例证,其对文物古迹的破坏,给国家乃至人类都带来了不可估量的损失。

二.酸雨问题的成因

酸雨的罪魁祸首是空气中的二氧化硫和氮氧化物,因此近年酸雨问题的加重恰反映了这两种污染物在大气中含量的不断增加,而其成因如下: ....

(一)工厂废气排放:

(1) 工业废气处理问题: 我国大气新增二氧化硫、氮氧化物中,有很大一部分来源于工业废气。尽管我国之前相当重视这一点,在“九五”与“十五”中都提到了二氧化硫治理,但即便現在“十五”规划已結束,许多工厂仍在将质量相当可观的没有或未完全脱硫处理的废气排放到空气中;

(2) 能源利用率:

如今,国内许多工厂都仍在以十分粗放的形式进行工业生产,能源利用率极低,能耗高、单位能源产值低、而且污染物排放量大。

(二)汽车尾气问题

自改革开放以来,越来越多的机动车辆开始行驶在公路上,每年排放相当多的大气污染物进入大气。而低质量油品、低燃油利用率,使得汽车尾气带来的污染问题变得尤为严重

(三)植被破坏

森林能净化空气,吸收大气中的二氧化硫与其它大气污染物,维持大气的稳定。然而,近年来人类的过度开发,以及自然灾害,使得森林植被面积减少,植被破坏严重,生态平衡遭到破坏,使得其对大气的调节作用减弱,从而导致了酸雨更为频繁的发生。

三、中国酸雨问题的现状

(一)分布

我国的酸雨区主要分布于长江以南、青藏高原以东地区及四川盆地。华中地区、西南地区、华东地区酸雨污染最重。华中地区中心区域酸雨年均pH值低于4.0,酸雨频率在80%以上。西南地区以南充、宜宾、重庆和遵义等城市为中心的酸雨区,近年来有所缓减,其中心地区年均pH值低5.0,酸雨频率高于80%。华东沿海地区的酸雨主要分布在长江下游地区以南至厦门的沿海地区,该区域酸雨污染区域分布范围较广,覆盖上海、苏南、皖南、浙江大部及福建沿海地区。华南地区的酸雨主要分布于珠江三角洲及广西的东部地区,重污染城市降水年均pH值在4.5~5.0之间,中心区域酸雨频率在60~90%范围。广西地区的酸雨污染较普遍,除南部滨海地区,大部分地区酸雨频率在30%以上,酸雨区沿湘桂走廊向东西扩展,东与珠江三角洲相连。另外,湖南、湖北、江西等地的酸雨问题亦十分严重,应当给予高度重视。

(二) 趋势

近年来我国的酸雨问题呈加重趋势。环保总局近日公布的《2007年中国环境状况公报》显示,2007年我国酸雨污染略呈加重趋势。统计显示,2007年我国出现酸雨的城市有298个,占全国527个统计市(县)的56.5%。降水年均pH值小于5.6(酸雨)的城市达218个,占统计城市的41.4%。与上年相比,出现酸雨的城市比例增加了2.1个百分点;酸雨城市比例上升了4个百分点,其中pH值小于4.5的城市比例增加了2个百分点;酸雨频率超过80%的城市比例上升了1.6个百分点。

三、酸雨问题的治理

(一)治理措施

1.确保实现二氧化硫减排目标

实施燃煤电厂脱硫工程。实施酸雨和二氧化硫污染防治规划,重点控制高架源的二氧化硫和氮氧化物排放。超过国家二氧化硫排放标准或总量要求的燃煤电厂,必须安装烟气脱硫设施。“十一五”期间,加快现役火电机组脱硫设施的建设,使现役火电机组投入运行的脱硫装机容量达到2.13亿千瓦。新(扩)建燃煤电厂除国家规定的特低硫煤坑口电厂外,必须同步建设脱硫设施并预留脱硝场地。在大中城市及其近郊,严格控制新(扩)建除热电联产外的燃煤电厂。

2.综合改善城市空气环境质量

1)加快城区工业污染源调整搬迁,集中整治低矮排放污染源,重视解决油烟污染。。因地制宜地发展以热定电的热电联产和集中供热,这样可大大减少能源的浪费;颁布政策,提高城市清洁能源使用比例,限制污染燃料的使用,在此同时通过技术革新、提高能源利用效率,大力开展节能活动。在城区内划定高污染燃料禁燃区。

2)统筹规划长三角、珠三角、京津冀等城市群地区的区域性大气污染防治,有条件的城市要开展二氧化硫、氮氧化物、有机污染物等复合污染问题以及灰霾天气的研究,逐步开展相关监测,建立光化学烟雾污染预警系统。

3.加强工业废气污染防治

1)以占工业二氧化硫排放量65%以上的国控重点污染源为重点,严格执行大气污染物排放标准和总量控制制度,加快推行排污许可证制度。促使工业废气污染源全面、稳定达标排放,实现增产不增污。工业炉窑要使用清洁燃烧技术,严格控制二氧化硫的排放。

2)继续抓好煤炭、钢铁、有色、石油化工和建材等行业的废气污染源控制,对重点工业废气污染源实行自动监控。大力推进煤炭洗选工程建设,推广煤炭清洁燃烧技术。

3)继续开展二氧化硫、氮氧化物控制研究,加快相关技术开发与示范,将氮氧化物纳入污染源监测和统计范围,为实施总量控制创造条件。

4). 强

大型、特大型城市要把防治机动车尾气污染作为改善城市环境质量的重要内容。进一步提高机动车排放控制水平,规范在用机动车环保年检工作。改善油品质量,提高燃油的利用效率。大力开发和使用节能型和清洁燃料汽车,降低机动车污染物排放。

5.森林资源保护

1)认真抓好森林采伐限额管理。采伐限量,不得突破、挤占和挪用,严禁擅自调整或增加,要求所有商品材必须纳入木材生产计划进行管理,严禁超计划生产商品材。

2)切实加强林地管理。从保护生态环境、维护生态平衡的高度认识林地保护管理工作的重要性,切实加强林地用途管制,严格按照国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》要求,依法办理各项工程建设征占用林地手续报批;

3)强化木材生产流通管理。行凭采伐许可证、调查设计证上山制度,严格按照规程要求组织作业,严禁无证采伐、越界采伐、超强度采伐。

4)严肃查处破坏森林资源违法犯罪行为。始终保持对破坏森林资源违法犯罪行为严厉打击的高压态势,发现一起,严惩一起,不断健全完善森林资源保护和发展任期目标责任制,严格执行资源管理有关制度,进一步细化管理责任,对因为失职、渎职致使森林资源遭受破坏的,严肃追究相关责任人的责任。

6.发展清洁能源,调整我国能源结构

我国的能源消费结构中,煤炭占到70%左右,而由于煤炭的燃烧所产生的氮氧化物,二氧化硫,是造成酸雨问题的重要原因。因此,有必要发展清洁能源,降低煤炭在我国能源结构中的位置,积极寻求予以替代的二次能源、可再生能源。

1)大力推进西气东输工程的实施,提高西部地区天然气的开采量,保证沿途地区能源输送安全,满足东部地区的需求,同时有利于改善东部地区大气质量,减少酸雨;

2)大力核能。加快秦山核电站二期工程的建设,提高岭澳核电站与大亚湾核电站的科技水平,扩大发电量,同时对加大广东、福建、湖南、湖北等地新核电站的资金与人力投入力度,争取上述工程早日完工,尽早投入使用;

3)大力发展风能、水能、太阳能。在上述能源丰富的地区加大研究水平,发展前途广阔的风能、水能、太阳能。

(二)强化环保能力建设,提高环境管理水平

适应环境形势的新变化,进一步加强环境质量监测、环境污染源监控、环境污染事故应急、环境检测实验室能力建设。加强环境管理信息化建设和人才队伍建设,提升环境管理和决策的水平。

1)环境质量监测能力建设

进一步加强环境质量监测网络建设,全面提高本市水环境、空气环境、噪声环境、核与辐射环境等监测预警的总体水平。着力提高本市环境质量监测及预报的频率和精准度,强化水源保护区等重点区域的特殊因子监测,增强对环境辐射水平的动态变化监测能力。

2)环境污染源监控能力建设

加大对各种环境污染源的监控、执法力度,提高污染源现场监察和执法能力。以高科技和信息化手段强化对重点污染源的监控管理,以装备建设为基础提高对环境污染源的取证和执法能力。

3)环境污染事故应急系统建设

建立健全环境污染事故应急处置机制,大幅度提高对重大、特大环境污染事故的应急处置能力。提高环境事故应急监测、指挥装备水平,加强核与辐射事故、危险废物污染事故应急监测和处置能力。利用信息化手段强化应急联动、提升应急处置辅助决策水平。

4)环境检测实验室能力建设

加强实验室能力建设,适应环境管理新形势,满足国家新的环境质量标准和污染物排放标准等的监测要求。提高实验分析精度,掌握环境质量和污染状况的变化趋势。

5)环境管理信息化建设

构建市、区县两级环保部门的业务网络,开发和完善监管、监测、监察等各类环境管理信息系统。利用现代信息技术与手段,全面提升污染源、环境质量监测数据等的综合分析和应用能力,提升环境管理和决策的水平。

6)人才培养与队伍建设

实施人才战略,建设一支数量充足、结构合理、素质优良、适应环境保护发展的环保干部人才队伍。提高人才队伍素质和整体实力,重点培养和选拔一批优秀的党政领导干部、专业技术人才,注重领军人才的培养。加强队伍建设,建立科学化、制度化、规范化的人才资源开发机制、运作体系和保障措施,实现人才工作新的突破。

(三)强化法治,严格监管 ....强化法治既是防治污染、保护生态的关键,也是参与环境与发展综合决策,推动经济增长方式根本性转变的有效手段。采取有力措施,着力解决法规不健全、执法难度大、违法成本低、违法不究、执法不严的问题。

1.完善法规标准体系

1)抓紧修订和完善现行法规标准,填补法律空白,明确责任、分明奖惩;同时在法规中明确提出正确的指引

2)配合做好《中华人民共和国环境保护法》的修订工作,拟订有关方面的法律法规草案。各地也要完善地方性法规。完善技术规范和环境标准体系,科学确定标准限值,鼓励各地制订更加严格的地方污染物排放标准。

3)积极配合司法部门,通过司法手段保障环境执法的权威和有效性,严厉打击对环境造成破坏的违法行为。

因此,本市代表建议修改《中华人民共和国大气污染防治法》,为完善法规标准体系奠基,大体内容如下: (1)

第十五条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府对尚未达到规定的大气环境质量标准的区域和国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫污染控制区,可以划定为主要大气污染物排放总量控制区。主要大气污染物排放总量控制的具体办法由国务院规定。

大气污染物总量控制区内有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序,按照公开、公平、公正的原则,核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量,核发主要大气污染物排放许可证。

有大气污染物总量控制任务的企业事业单位,必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物。

修改为:

第十五条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府对尚未达到规定的大气环境质量标准的区域和国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫污染控制区,可以划定为主要大气污染物排放总量控制区。主要大气污染物排放总量控制的具体办法由国务院规定。

大气污染物总量控制区内有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序,按照公开、公平、公正的原则,核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量,核发主要大气污染物排放许可证。

有大气污染物总量控制任务的企业事业单位,必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物,未达标者,酌情予以惩罚。将达标者名单列出,予以表彰。

(2)

第二十四条 国家推行煤炭洗选加工,降低煤的硫份和灰份,限制高硫份、高灰份煤炭的开采。新建的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿,必须建设配套的煤炭洗选设施,使煤炭中的含硫份、含灰份达到规定的标准。

对已建成的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿,应当按照国务院批准的规划,限期建成配套的煤炭洗选设施。

禁止开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭。 修改为:

第二十四条 国家推行煤炭洗选加工,降低煤的硫份和灰份,限制高硫份、高灰份煤炭的开采。新建的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿,必须建设配套的煤炭洗选设施,使煤炭中的含硫份、含灰份达到规定的标准。否则,取消其开采权。

对已建成的所采煤炭属于高硫份、高灰份的煤矿,应当按照国务院批准的规划,限期建成配套的煤炭洗选设施,在设施建成、投入使用前,不得开采

禁止开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭。 (3)

第二十六条 国家采取有利于煤炭清洁利用的经济、技术政策和措施,鼓励和支持使用低硫份、低灰份的优质煤炭,鼓励和支持洁净煤技术的开发和推广。

修改为:

第二十六条 国家采取有利于煤炭清洁利用的经济、技术政策和措施,鼓励和支持使用低硫份、低灰份的优质煤炭,鼓励和支持洁净煤技术的开发和推广,鼓励煤能源向其它能源形式的转化、完善产品链

(4)

第三十条 新建、扩建排放二氧化硫的火电厂和其他大中型企业,超过规定的污染物排放标准或者总量控制指标的,必须建设配套脱硫、除尘装置或者采取其他控制二氧化硫排放、除尘的措施。

在酸雨控制区和二氧化硫污染控制区内,属于已建企业超过规定的污染物排放标准排放大气污染物的,依照本法第四十八条的规定限期治理。

国家鼓励企业采用先进的脱硫、除尘技术。

企业应当对燃料燃烧过程中产生的氮氧化物采取控制措施。 修改为:

第三十条 新建、扩建排放二氧化硫的火电厂和其他大中型企业,超过规定的污染物排放标准或者总量控制指标的,必须建设配套脱硫、除尘装置或者采取其他控制二氧化硫排放、除尘的措施。

在酸雨控制区和二氧化硫污染控制区内,属于已建企业超过规定的污染物排放标准排放大气污染物的,依照本法第四十八条的规定限期治理。

国家鼓励企业采用先进的脱硫、除尘技术,并对此两项技术薄弱的公司在可能范围内尽量提供援助。

企业应当对燃料燃烧过程中产生的氮氧化物采取控制措施。

(5)

第三十五条 省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门可以委托已取得公安机关资质认定的承担机动车年检的单位,按照规范对机动车排气污染进行检测。

交通、渔政等有监督管理权的部门可以委托已取得有关主管部门资质认定的承担机动船舶年检的单位,按照规范对机动船舶排气污染进行检测。

县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测。

修改为:

第三十五条 省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门可以委托已取得公安机关资质认定的承担机动车年检的单位,按照规范对机动车排气污染进行检测。

交通、渔政等有监督管理权的部门可以委托已取得有关主管部门资质认定的承担机动船舶年检的单位,按照规范对机动船舶排气污染进行检测。

县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测。

对于尾气排放检测不合格的机动车、船,应予以限制使用的处罚。

以上是我市已发现的一些法律漏洞与不足。若发现有其它需修改部分,欢迎各代表提出修正案予以改进。

2.完善执法监督体系

1).按照权责明确、行为规范、监督有力、高效运转的要求,明确执法责任和程序,提高执法效率,强化执法监督,坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。

2).深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动,严厉查处环境违法行为和案件。持续开展环境安全检查,重点排查沿江沿河和人口密集区的石油、化工、冶炼等企业,努力消除环境隐患。加强危险化学品、污染性废物的监管,防范环境风险。各级政府和重点企业要制订应急方案,配备必要应急设施,提高突发环境事件的处置能力。

3. 着重落实三项环境管理制度

1).落实污染物排放总量控制制度。把主要污染物排放总量控制计划指标层层分解,落实到基层和排污单位。加强污染物排放监测和统计。综合运用排污许可、排污收费、强制淘汰、限期治理和环境影响评价等各项环境管理制度和手段,实现总量控制目标。

2).强化环境影响评价和“三同时”(建设项目环保设施同时计划、同时施工、同时投产使用)制度。在加快试点的基础上推进各类发展和建设规划的环境影响评价,从源头上防止环境污染和生态破坏。严格建设项目环境影响评价和“三同时”管理,加强环评资格管理,提高环评质量,落实环评责任制。严格“三同时”验收,尽快扭转重审批轻监管、重事前评价轻事后评估和不审批就开工、不验收就投产的局面。

3).实行环境目标责任制。把各环保目标和任务分解到各级政府,层层抓落实。建立环境管理绩效考核机制,把环境保护纳入经济社会发展评价体系。制订科学的评价指标,纳入党政干部政绩综合评价体系。建立环境保护问责和奖惩制度,严格执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》。

四、预期效果

1、全国大气质量明显改善

各省的大气污染物减排任务在规定时间内完成.污染严重的企业能源利用率提高,并且开始广泛采用清洁燃烧技术、对排放废气进行完全处理。更多节能型和清洁燃料汽车开始在道路上行驶污染物的排放浓度降低。届时大气污染物排放总量小于控制指标。全省重点排污企业基本全部达标排放,大气中二氧化硫含量开始稳定降低,总体空气质量有较大的改善,酸雨污染得到减轻。

2、生态环境状况改善

在全国大气质量得到明显改善后,酸雨污染每年给我国带来的经济损失大幅减少。其对生态环境的危害将大大减少:水体质量改善,酸湖、死河将成为过去时,水体中重金属、有毒污染物含量大幅减少,水生物生存环境得到改善,有利于野生动物的保护;林木将能自然健康的生长,森林生态系统正常发展,保护了野生动物栖息地,减少了水土流失,更增加了对大气污染物的吸收,又再反作用于森林,形成利于大气改善、森林发展的良性循环。

3、经济损失减少

水体质量改善,湖泊、河流将更加清澈干净,有利于水生物的生存与繁衍,有利于水产养殖业的发展、带来增收;而我国水资源紧张的现况也将得到一定程度的改善,节约了每年投入水污染治理的资金。土壤受酸雨的侵害减小,酸化、受重金属污染的土地减少,更多矿物质营养元素能留在土壤中,农田里的土壤将更适合农作物种植,而受酸雨威胁的作物也将减少,农业损失减少、农业增产。

4、积极的社会影响

1)大气污染综合治理工程将助我国改善大气质量,赢得人民的称赞、对政府的信赖与拥护。经济上的效益,让以往饱受酸雨之苦的农民增产增收,提高了农民的生活质量、有利于建设社会主义新农村,促进了和谐社会的建设。

2)酸雨对人健康的威胁大大降低,提高了我国国民的整体身体素质。

3)环保效益、经济效益的显现,使企业、群众、社会各界对环保工作有了更加深刻的认识,爱护环境、保护环境的意识进一步增强,文明程度有了新的提高,整个国家的环境、文明得到改观,树立了一个更良好的大国形象。同时,就本市上海而言,这也是有利于2010年世博会的成功召开。

五、风险与不足

纵观全国的实际情况,实行上述措施并不可能一帆风顺,势必会遇到一些困难。 1)我国经济发展不平衡,有地区、城乡的差异。并非所有的地区政府都能筹措到足够的资金来实施该计划,而该项大气污染治理工程又是一项复杂的长期系统工程,资金需求量很大。因此,计划的完成情况将会参差不齐。而这都是因为较大的资金缺口,这一定程度上制约着工程项目的开展,影响整体规划的实施。我市认为,鉴于经济较发达地区能提供资金援助有限,应提倡有共同利益的省份在签订协约的基础上进行包括资金、治理资源共享方面的一系列合作,互通有无 2)同样,人才都集中在东南沿海相对较发达的省份中,而一些较落后省份的人才流失现象相当严重。地区的人才资源不平衡会一定程度上制约计划的具体实施。因此,为缓解这种不平衡,建议开展发达与欠发达地区间的人才交流学习项目。

3)清洁能源较于普通能源价格更高,也会使工厂进行生产的成本增加,不易推广施行。

六、小结

大气污染问题是多年来粗放工业生产的产物,其治理绝不可能一蹴而就,而应是一个循序渐进的过程,从着手污染根源到森林净化大气,各个环节缺一不可。断了其中任一环,都难以有效的进行治理。需要注意的是,酸雨只是大气污染问题中一个重要的组成部分,而建立一整套大气污染防治、大气环境安全保障的法制监督体系,才真正是根除该问题的关键。

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