在人代会结束时的讲话

第一篇：在人代会结束时的讲话

在乡镇人代会结束时的讲话

各位代表、同志们：

乡(镇)第 届人民代表大会第 次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了会议的各项议程和任务。会议开得生动活泼、鼓舞人心，是一次民主团结、奋发进取、再展宏图的会议。我代表县人大常委会，向出席今天会议的各位代表表示崇高的敬意，对这次大会的圆满成功表示热烈的祝贺，并通过各位代表，转达我们对全

乡(镇)人民的深切问候。借此机会，我向各位代表和同志们讲几点意见。

一、高度重视，充分认识新时期乡镇人民代表大会的法律地位和重要作用

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，是我国民主政治制度的基础，是具有中国特色的人民代表大会制度的重要组成部分，直接关系到人民当家作主权力和依法治国方略的实现。多年来，乡镇人民代表大会在实践中发展，显示了强大的生命力和越来越重要的作用。对于宣传我国人民代表大会制度，扩大民主政治制度在农村的影响意义深远。没有广大人民的当家作主，就没有完善的民主政治，没有乡镇人大代表的参政议政，就没有完善的人民代表大会制度。通过多年来乡镇人大和各位人大代表的实践证明，乡镇人大作用的充分发挥，能够有力地促进农村社会各项事业的全面进步。

二、齐心协力，团结一致地开创全乡镇各项工作的新局面

人大工作是党的工作的重要组成部分。进一步加强党委对乡镇人大工作的领导，充分发挥地方国家权力机关的作用，更好地发挥乡镇政府的行政职能，对于推进社会主义民主法制建设，加快社会主义和谐社会步伐具有深远的历史意义，而且对于推进改革和建设事业，保持政治和社会的稳定具有重大的现实意义。

乡镇党委要尊重和积极支持乡镇人大依法行使职权，要善于把党的主张，通过法定程序变成国家意志;乡镇人大要坚定不移地坚持、维护和接受党委的领导，自觉地把乡镇人民代表大会工作置于党的领导之下。要认真领会乡镇党委的意图，自觉宣传贯彻乡镇党委的重大决策，在职权范围内，积极作出决议决定，努力推动地方经济和社会各项事业快速发展。乡镇人民代表大会还要按照法律规定的职责，监督和支持乡镇人民政府做好工作，乡镇政府要依法主动接受乡镇人民代表大会的监督，更好地贯彻执行宪法、法律法规和党的方针、政策，增强公仆意识、转变工作作风、提高工作效率。

三、认真履行职责，积极为本乡镇各项社会事业发展做出贡献

各位代表要积极参予改革、支持改革，做本乡镇、本村经济建设的带头人。一是要增强参政议政意识。代表的参政议政的作用，集中体现在对上级精神、会议的贯彻和对下情的反映上。因此，各位代表要积极宣传宪法、法律和地方性法规;要议大事、想全局、出主意、献良策，把社会各方面的意见和建议反映上来，为乡镇领导科学决策提供依据，促进各项工作的顺利开展。二是要搞好自身学习。要认真学习好党的十七大和十七届三中全会精神，学习党的各项支农惠农政策，熟悉国家的法律法规，提高政策和法律水平。还要密切联系实际，认真钻研农业科技知识，不断提高自己学科学、用科学的本领，为更好地带领群众脱贫致富奠定良好的基础。三是要深入调查研究。各位代表要经常深入到群众中开展调查研究，注意掌握民情，熟悉了解各方面的情况，反映经济发展中的难点热点问题，更好地履行自己的职责。同时，每位代表要严以律己、率先垂范，在各自的岗位上积极探索、勤奋工作，做改革和建设的模范、做遵纪守法的模范、做廉洁奉公的模范，用自己的实际行动影响和带动周围群众，共同为 (乡)镇各项社会事业的发展做出更大贡献。

谢谢大家!

第二篇：市委书记在人代会结束时的讲话

各位代表、同志们：

新年伊始，万象更新。，我们隆重举行了市第一届人民代表大会第七次会议。值此，我代表中共××市委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向来自全市各条战线的各位代表、列席大会的全体同志以及为大会顺利召开付出辛勤劳动的大会工作人员致以诚挚的问候!

会议期间，代表们肩负全市人民的重托和期望，以“三个代表”重要思想

为指导，以高度的主人翁责任感，认真履行职责，同商发展大计，共谋富民良策，齐议强市方略，体现了人大代表应有的政治素质和议政能力，保证了大会在团结、向上、求实、奋进的良好氛围中顺利进行。

本次大会是一次十分重要的会议，大会听取和审议了市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的工作报告等，并作出了相应决议、决定;审查批准了年国民经济、社会发展计划和财政预算;依法补选了市人大常委会、市人民政府领导成员。这些都为做好今年的工作提供了重要的基础和保证。应该说，新一年的目标已经确定，如何使蓝图变成现实，关键是要集中精力，狠抓落实。为此，我强调几点意见：

一、实现新一年的奋斗目标，必须审时度势、坚定信心

今年是加入后的第一年，也是实施“十五”计划的重要一年。做好全年工作，完成预定目标，既面临挑战，也充满机遇。从外部形势来看，美、日、欧三大经济体从去年起就同时陷入低潮，世界经济增长明显放缓，许多滞后的不利影响将在今年逐步显现;“入世”虽然从长远看是利大于弊，但头几年尤其是今年对我们这个农业大市的负面影响不可低估。从内部看，区域经济竞争更趋激烈，我市的经济社会发展仍然处于全省落后水平，思维定势、基础设施、运行机制三大“瓶颈”还未完全打破，等等。这些不利因素将给我们如期实现目标带来很大的阻力。在正视困难的同时，我们更应看到，加入为我市的发展进一步拓展了空间;党的十六大的胜利召开，必将进一步鼓舞士气、振奋人心，为加快发展提供强大的精神动力;省委、省政府继提出“全省重点加大对××市的扶持力度”之后，又明确指出“在不违背国家政策法规的前提下，允许和支持××市采取比其他地区更加灵活的政策”，为我市提供了更加宽松的发展环境，这一政策的积极效应将会逐步显现;同时，经过五年来的不懈努力，我市农业产业化、工业化和城镇化进程不断加快，特别是去年初确定的主要预期调控目标基本完成，实现了新世纪和“十五”计划初战告捷。这些都是我们加快发展的有利条件。

挑战不容回避，机遇稍纵即逝。面对挑战，我们要积极备战、沉着应对;面对机遇，我们要超前谋划、主动承接。要坚定迎难而上、战胜困难的信心，正确认识困难的暂时性、相对性，不被困难吓倒，不因困难止步，勇于、善于抓住一切机遇，利用一切办法，积极寻求加快发展的思路和出路。要始终保持高昂的斗志和精神状态，不自暴自弃，不自怨自艾，锐意进取，励精图治，奋发有为。要主动呼应扶持，用足用好政策，将政策化为一件件实事、一项项工程、一批批硕果。要充分发挥主观能动性和创造精神，集中民智、民资、民力，在现有基础上，自力更生，开拓进取，努力实现追赶型、跨越式发展。

二、实现新一年的奋斗目标，必须围绕中心、突出重点

以经济建设为中心，加快经济和各项社会事业的发展是时代的主题，是解决一切矛盾和问题的根本出路，是压倒一切的政治任务，更是今年各项工作目标的总纲。我们必须从领导精力到部门工作，从决策部署到督查考核，从智力支持到物质帮扶，从用人导向到政策激励，都要围绕加快发展这个主题，按照市第二次党代会的要求，大力实施“强农富民、工业突破、城镇带动、全面开放、科教兴市”五大战略，努力实现“改革开放大突破、经济结构大调整、中心城市大推进、区域发展大跨越”四大目标。

根据我市

一、

二、三产业结构现状的分析，经济发展的出路、载体、希望在工业，工作的难点、重点、弱点也在工业。没有发达的工业，就没有稳固的农业和繁荣的服务业，财政收入和劳动就业就失去主渠道，城市发展就失去重要的产业支撑。市委二届二次全体(扩大)会议已经确定今年以及整个“十五”期间都为“工业突破年”，《政府工作报告》中也贯彻了市委这一重要决策。今年，我们工作的重中之重，就是要在举全市之力建设中心城市的同时，集主要精力实施工业突破，加快产业结构升级，确保到今年底三次产业结构由目前的“

一、

二、三”顺序转变为“

二、

一、三”顺序，进而到××年转变为“

二、

三、一”顺序，实现由农业主导型向工业主导型经济的转变。

进一步放宽政策，放优环境，放活机制，放大主体，放权基层。抓住了这个关键，加快发展就有了可靠的保证。

三、实现新一年的奋斗目标，必须解放思想、开拓创新

“追赶型、跨越式”是我市经济发展的必然要求。“追赶型”是由××欠发达的客观实际决定的，“跨越式”则是要求我们抓住机遇，发挥优势，自加压力，突破常规，加快发展。只有走追赶型、跨越式的发展路子，才能尽快缩短与发达地区的差距，把省委、省政府区划调整的战略意图落到实处。

实现跨越式发展，归根结底要靠人，要靠人的思想解放。我们与发达地区之间的差距，现象上看是经济发展水平的差距，实质上是思想解放的差距，是思维方式的差距，是创新意识的差距。××在新世纪的发展，特别需要一批紧跟时代、勇立潮头、大胆创新的带头人，特别需要一批不怕风险、敢试敢闯、敢作敢为的实干家。各位代表不仅具有代表性，而且还具有先进性，更应该做解放思想和开拓创新的带头人和实干家。市委重申，将一如既往地以“三个代表”重要思想为指导，以“三个有利于”为根本标准，鼓励和支持基层大胆试、大胆闯、大胆干，对各地改革和发展中积累的经验，及时总结推广;对出现的新生事物不求全责备;对一时看不准的也不轻易下结论;对探索中出现的问题，看主流，看大局，看发展，注意引导，逐步完善，并勇于承担责任，力求以改革的大突破，推动经济的大发展，社会事业的大进步。各级党委、政府都要勇于打破条条、框框、本本的束缚，在思想上进一步解放，在改革上进一步探索，在实践上进一步创新。我们应该宽容探索中的失误，允许创新中的曲折，善待竞争中的失利，为改革者撑腰，替创新者解困，帮探索者呐喊。

四、实现新一年的奋斗目标，必须改进作风、务实苦干

我们在座的代表，有不少同志在各级领导机关任职。这些机关往往又担负着管理一个地区、一个系统、一个行业的重大责任。机关作风实不实、正不正、好不好，事关党的路线、方针、政策能否得到贯彻落实，全局工作的决策、部署、要求能否得到顺利实施。因此，做好今年工作，一定要在改进作风上下功夫，在务实苦干上花力气，重实际、说实话、办实事、求实效。重实际，就是要着力解决作风飘浮、脱离实际的问题，树立立足实际、尊重实际的风尚;说实话，就是要着力解决弄虚作假、虚报浮夸的问题，树立坚持真理、秉公直言的风尚;办实事，就是要着力解决敷衍塞责、虚以应付的问题，树立服务基层、造福群众的风尚;求实效，就是要着力解决只重形式、不讲效果的问题，树立不务虚名、注重实效的风尚。经过去年的集中整治，我市干部队伍的作风建设都有了较大增强。但在一些地方、一些部门和少数同志身上，形式主义、官僚主义、享乐主义等仍然存在，与转变作风、加快发展的要求格格不如、背道而驰，必须下决心予以根除。我们要坚决贯彻党的十五届六中全会精神，按照“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决好思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面存在的突出问题。

改进作风，核心问题是要始终保持党同人民群众的血肉联系。人民群众是我们的力量源泉和胜利之本。民心不可弃，民心不可欺，民心不可违。人大代表来自于人民群众，代表着人民群众，更应该真心诚意为群众谋利益。各级机关和各级干部都要牢固树立宗旨意识、服务意识，努力做到“机关围绕基层转，基层围绕群众转，全党围绕中心转”，大兴调查研究之风，深入基层，吃透实情，创造性地开展工作，真正做到体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，勤政为民。要继承和发扬老区人民的优良传统和作风，大力弘扬务实苦干的精神，增强事业心和责任感，坚持科学态度和苦干精神相统一，兢兢业业地做好工作，把抓好落实作为推进各项工作的关键环节，力戒浮躁浮夸，坚决反对搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”。

五、实现新一年的奋斗目标，必须同心同德、团结奋进

江泽民总书记一再告诫我们：“团结出生产力，团结出凝聚力，团结出战斗力”;“团结就是大局，团结就是力量”。建市以来，我们之所以能取得可喜的成绩，与全市上下特别是各级领导班子有一个精诚合作、相互支持的良好氛围是密不可分的。市委将带头坚持民主集中制原则，发挥好总揽全局、协调各方的作用，切实加强对人大、政府、政协以及“两院”工作的领导，支持他们的工作，发挥好各自的作用。人大、政府、政协、“两院”的领导班子，也要树立全局观念，自觉接受党委领导，认真贯彻党委决定，坚持在党委统一领导下开展工作。各个领导班子都要坚持和完善集体领导和个人负责相结合的制度。班子主要领导既要敢于负责，又要有民主作风，平等待人，同班子成员多沟通、多商量，充分发挥一班人的积极性、主动性和创造性;班子其他成员既要关心全局工作，积极参与领导，又要按照集体的决定和分工，认真履行职责，自觉维护领导核心的威信。所有班子成员都要互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台，不搞自由主义，不搞个人主义，不说无原则的话，不做无原则的事，切实做到政令畅通，令行禁止，为实现新一年的目标提供强有力的组织保证。党员干部和全体人大代表都要充分发挥桥梁纽带作用，深入群众，联系群众，发动群众，引导群众，努力在全市上下营造一种讲政治、讲大局、讲团结的氛围，一种同心同德、群策群力、众志成城的氛围，一种围绕中心、一往无前、开拓创新的氛围。

各位代表、同志们，新一轮的冲刺已经开始，路在脚下，事在人为。没有什么能够动摇我们加快发展的坚定决心，没有什么能够改变我们业已选择的奋斗方向，没有什么能够阻碍我们坚实有力的前进步伐!让我们高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实“三个代表”重要思想，在市委的领导下，认真学习张家港精神，大力弘扬“团结奋进、敢试敢闯、务实苦干、自立自强”的××精神，进一步解放思想，抢抓机遇，团结一致，锐意进取，以崭新的业绩开创××更加美好的明天，迎接党的十六大的召开!

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第三篇：县委书记在人代会结束时的讲话

各位代表、同志们：

XX县第十三届人民代表大会第二次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定任务，今天就要胜利闭幕了。会议始终洋溢着民主、团结、求实、奋进的气氛，开得非常成功。在此，我代表中共XX县委对会议取得圆满成功表示热烈的祝贺!同时，向以高度负责精神、严肃认真履行神圣职责的全体人大代表，向特邀、列席和参加会议的各位同志，向辛勤工作、为大会提供优质服务的全体工作人员，表示衷心的感谢!

这次会议是一次具有重要意义的会议，是XX县2l万人民政治生活中的一件大事。会议期间，各位代表肩负全县人民的重托，本着对人民高度负责的精神，充分行使权利，认真履行宪法和法律赋予的光荣职责，审议通过了县人民政府、县人大常委会工作报告和县法院、县检察院工作报告及县财政预决算报告，并作出了相应决议。维东县长代表县政府做的《政府工作报告》，认真总结了去年工作，确定了今年工作的总体思路、指导思想及奋斗目标，突出了加快发展这一主题，符合上级精神，紧贴XX实际，是我们今年工作的纲领性文件。下一步，我们的主要任务就是如何带领全县人民与时俱进、开拓创新，变计划为行动，化蓝图为现实。下面，我代表县委提出几点希望：

一、牢牢把握第一要务，加快发展不动摇

对于我们XX来说，要打造全新形象，建设小康社会，就必须始终紧紧抓住发展这个第一要务，抓机遇，促开放，坚定不移地实施“开放兴县、工业强县、特色立县”三大主体战略，三步并作两步走，以快赶强，争先晋位，确保全县经济实现跨越式发展。

要认清形势，抢抓机遇促发展。一年来，经过全县广大党员、干部及21万人民的共同努力，我县经济及社会各项事业保持了较好的发展势头，一些拉动全县经济发展的重点工作正在向深层次推进，项目建设取得新突破，对外开放取得新成效，县乡工业迈上新台阶，农业结构调整呈现新起色，文化建设谱写新篇章，干部队伍建设出现新面貌，广大群众要求致富的愿望日益迫切，政治环境和社会环境都是XX发展史上最好的时期之一，为加快发展打下了良好基础。同时，从国际国内经济形势看，我们已经具备了加快发展的有利条件，2003年我国经济提速运行，全年经济增速达到9.1%，一举突破连续五年增长徘徊的格局，步入了新的景气周期，是1997年亚洲金融危机爆发以来最好的一年。特别是省委六届三次全会后，全省上下高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，掀起了新一轮加快发展的热潮，周边市县加快发展的势头非常强劲。XX是经济欠发达县，同先进市县相比，还有很大差距。经济运行质量和效益有待提高，产业增效、财政增收、农民增收面临的任务越来越紧迫。形势喜人，形势逼人，机遇和挑战并存，能否借势用力，乘势而上，搭乘宏观经济发展快车，尽快缩小与先进市县的差距，实现“十五”末跨入衡水市乃至河北省经济强县的目标，是我们面临的重大考验。全县广大干部群众务必要统一思想、坚定信心、群策群力、开拓进取，为促进XX经济社会的跨越式发展而努力奋斗。

要解放思想，与时俱进求发展。解放思想，实事求是，与时俱进，是十六大的精髓，是我们必须长期坚持的思想路线。因循守旧无出路，解放思想天地宽。只有不断地解放思想，才能够做到与时俱进，才能够站在更高的层次、更宽的视角上确立新的发展观念和思路，才能够以更积极的姿态、更有效的措施、更务实的作风，实现加快发展。当前，我们XX面临许多困难和挑战，如何负重爬坡，排难前进?关键在于理清思路，关键在于思想先行。因此，我们要大力倡导创新意识，以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难题，以创新的精神去把握未来。要牢固树立与党的十六大精神相符合,与入世后新形势相适应,与国际规则相接轨，与XX实际相一致的新理念，以思想的不断解放，观念的不断更新，为“加快发展、富民强县”提供不竭的动力。

要突出重点，围绕目标谋发展。我们要按照今年确定的工作思路和任务目标，紧紧抓住事关全局的工作重点，强化措施，全力突破。一是进一步提高开放水平，举全县之力，抓招商引资。首先，要强化“谁投资，谁受益，你赚钱，我发展”的开放意识，全民招商上项目，齐心合力谋发展。同时，完善和落实招商引资的优惠政策和奖励政策，努力营造“亲商、重商、安商、富商”的浓厚氛围。第二，要积极实施“引进来”战略，不断延伸招商触角，放宽开放空间，坚持内资、外资一起上，生产性项目、非生产性项目一起上，工业、农业、交通、基础设施、商贸项目一起上，争取有更多的外资和项目进入XX。第三，要继续实施“走出去”战略，鼓励支持有实力、有比较优势的企业到县外、市外、省外、国外谋求发展空间，通过与大企业联营、合作等手段，借外力、借优势壮大自我。二是狠抓项目建设，全力以赴上项目。一个好的项目就是一个新的经济增长点，就会增强县域经济发展活力。今年，我们要乘“开放年”的东风，努力营造浓厚的项目建设氛围。要连续几年把跑办项目作为各级政务活动的重要内容，从投入力量、精力、时间上予以保障。要营造一种抓项目的环境，把各级各部门跑办项目的积极性调动起来，使全县上下都来关心、支持和参与项目建设。对已跑办的项目，要加快运作，不能错失良机。要继续实行“五位一体”项目建设责任制，争取早开工、早投产、早见效。同时，要多渠道融通资金。除继续取得银行主渠道支持外，引导人们增强投资意识，启动民间资本，把更多的资金吸引到项目建设中来。三是进一步优化发展环境。环境就是资源，环境就是生产力。要千方百计打造XX的“环境品牌”，树立“让利就是解放思想，吃亏就是创优环境”的发展理念，真正使我们的政策更优、更实，让客商从最低门槛进来，以最低成本发展，以最大利益受惠。要继续在全县深入开展“热爱XX，发展XX，建设XX，我为XX做贡献”活动，激发全县干部群众的主人翁意识，真正让“人人都是投资环境，事事关系招商引资”的理念深入人心，并化为全社会的自觉行动。要进一步转变政府职能，实行“一站式”办公、“一条龙”服务、“一卡式”收费，设立企业热线，抓好行风评议，通过优质高效的服务，使客商“来了不想走，走了还想来”，进而达到“以外引外”、“以诚招商”、“以商招商”的目的。要严厉打击各种违法犯罪活动，坚决惩处各种干扰破坏企业正常生产经营秩序的行为，下大力整顿和规范市场经济秩序，让投资者放心大胆地搞经营、图发展。总之，要通过营造宽松优惠的政策环境、优质高效的服务环境、违法必究的法制环境、公正公平的经营环境、上下协调的社会环境，树立XX对外开放的新形象。

要转变作风，求真务实抓发展。无论多完美的思路，多周密的部署，靠坐而论道是实现不了的，最终都是要靠真抓实干才能实现。我们要进一步增强只争朝夕抓发展、事争一流抓工作的责任感，坚决摒弃官僚主义和形式主义，重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名、不务虚功。在春节前的县委七届二次全会和县委扩大会上，我们建立和完善了一套促进落实的工作机制，希望大家认真学习、广泛宣传。我们的目的就是要把广大干部群众的积极性引导好、调动好、发挥好，以求实的态度、务实的作风和扎实的工作，把全年的各项目标任务落到实处。会后，要把今年的工作任务立即分解到各有关单位和部门。各有关领导要根据分工，分线包口抓好落实。各乡镇、各部门要进一步细化、量化，落实到人头。对重大事项的落实，实行领导分包责任制。务求通过各位代表、各级干部、全县人民的不懈努力，确保开放年经济和社会各项事业实现跨越式发展。

二、充分发挥职能作用，积极进取不停步

人大肩负着神圣的历史使命，地位独特，作用明显，职责重要。要在全面建设小康XX的伟大进程中与时俱进，再立新功，就必须以“三个代表”重要思想为指导，开拓创新，顽强拼搏，严格履行法定职责，努力做到“三到位”，扎实做好各项工作。

第一，强化监督，把法定职责履行到位。要以法律监督、工作监督为重点，坚持和完善一些行之有效的监督方式，扎实开展执法检查、工作评议、述职评议、代表视察等监督活动，认真落实执法责任制、错案追究制，切实加强个案监督，不断提高民主监督的效果。要积极探索新的监督方式，把程序性监督与实质性监督，对事的监督与对人的监督，民主监督与舆论监督有机结合起来，把实施监督权与实施任免权有机结合起来，通过强有力的监督，保证法律法规和党的政策得以全面落实，保证行政权、司法权得以正确行使，保证人民群众合法权益得以有效维护，保证各项工作目标得以顺利实现。

第二，深入调研，把社情民意反映到位。调查研究是谋事之基，成事之本，也是人大参政议政的前提条件。没有调查就没有发言权。尤其是在当前改革和发展遇到一些深层次矛盾的复杂形势下，加强调查研究，具有特别重要的意义。人大要继续发扬长期形成的优良传统，立足本职，着眼大局，深入调研，多出成果。人民代表来自于人民，必须植根于人民、服务于人民。人民群众是历史的创造者，是促进我们事业发展的决定力量，在实施“富民强县”战略中，充分发挥广大人民群众的积极性、创造性是至关重要的。在这一点上，各位代表要充分发挥面向基层，接触面广的优势，发挥桥梁纽带作用，密切联系群众，放手发动群众，将群众的智慧、群众的力量引导到发展经济、勤劳致富上来，为加快经济发展，富民强县做出应有的贡献。要牢牢把握加快发展、富民强县主题，针对事关全局的重点、难点、热点问题开展调查研究，提出高质量、有前瞻性和可操作性的意见和建议。当前，特别要潜心研究改革进程慢、农民增收难、乡村负债重、招商引资少、财政困难多等突出问题，建言献策，谋求发展。要真心实意地倾听群众呼声，帮助县委、政府了解群众想些什么、盼些什么、迫切需要解决什么问题;要围绕县委政府确定的思路，就调整经济结构，项目建设、县城扩建、美化以及和人民群众生活密切相关的重要问题开展调研、检查、评议，使县委、政府的决策更加合乎民情、顺应民意，以利于充分调动人民群众的积极性，促进各项事业的发展。同时，要全心全意为人民群众排忧解难。要扑下身子，深入一线，时刻关心群众的疾苦，体察群众的情绪，解决群众的困难，维护群众的利益，这是实践“三个代表”重要思想的必然要求，是增强党的凝聚力和号召力的关键环节。所以，我们不仅要把群众的意见记在本上，还要挂在心上，要结合本职工作尽其所能地为群众热忱服务，最大限度地团结群众，激活每一个细胞，凝聚方方面面的力量，形成加快经济发展的强大合力。

第三，围绕中心，把自身优势发挥到位。人民代表是地方国家权力机关联系群众的桥梁和纽带，是由人民严格挑选进入国家权力机关的光荣使者，肩负着重大的使命和职责。人民代表又是各条战线上的中坚力量，在广大群众中具有很强的影响力和号召力。希望各位代表在“开放年”里，充分发挥模范带头作用，做发展民营经济、增投入上项目的模范，调整结构、增收致富的模范，顾全大局、团结协作的模范，维护法纪、遵纪守法的模范，艰苦奋斗、无私奉献的模范，求真务实、真抓实干的模范，影响和带动广大人民群众，为富民强县贡献力量。一要带头加强学习，在贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家的宪法和法律上发挥表率作用。现在形势发展很快，新技术、新知识不断出现，特别是我国加入世贸组织以后，学习市场经济知识，学习党的方针政策，改进工作方法，提高工作艺术，已经刻不容缓地成为各位代表及全县广大干部的首要任务。要通过学习和调查研究，跟上时代节拍，拓展工作思路，掌握新的工作方法，为创造性开展工作打下深厚的思想基础。二要带头做好本职工作，在推进经济跨越式发展中发挥模范、骨干作用。各位代表要结合本职工作，围绕既定的目标任务，以认真负责的态度，主动工作的精神，顽强拼搏，奋发进取，努力追求本职工作的高质量，要以更多的劳动付出求得比他人更高的工作质量，做出比他人更大的贡献，创造出比他人更优秀的业绩。三要带头艰苦创业，塑造自身良好形象，在推进社会主义精神文明建设中发挥榜样作用。要按照“三个代表”的要求，在深入群众、深入实践的过程中，牢记两个“务必”，大力发扬艰苦奋斗的优良传统，做到思想艰苦、工作艰苦、生活艰苦。要加强思想政治修养，努力改造主观世界，以正确的尺度观察社会，以正确的态度对待人生，以正确的准则规范行为，自觉约束自己，不断提高人生追求的层次，耐得住清贫，抗得住诱惑，牢牢守住思想防线。要不断加强社会公德、职业道德、家庭美德的自我教育，提高思想道德素质，作人民群众学习的楷模。四要带头为群众办实事、办好事。要坚持“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，视人民的利益高于一切，不负人民的重托，进一步强化宗旨意识，把群众的盼望记在心里、落实到具体行动中。

三、切实加强党的领导，完善措施不懈怠

做好人大工作，发挥好人大的作用，关键在于各级党委，在于党委的重视、支持和领导。各级党委一定要高度重视人大工作，把它作为党的工作重要组成部分，在工作安排上有位置，在解决问题上有措施，在领导力量上有保证，在经费条件上有保障。要定期听取人大工作汇报，全面了解人大工作情况，认真研究人大工作，及时帮助解决一些实际问题，努力创造良好的外部环境。要尊重和支持人大依法行使职权，凡是应当由人大依照有关程序决定的事项，都要提交本级人大机构讨论决定;凡是事关本地区改革与发展全局的重大事项，都要及时向人大通报。要积极适应乡镇机构改革后的新形势，不断探索、加强和改进基层人大工作的新路子。要大力支持各级人大代表依法履行职责，参政议政。要正确对待来自人大代表的批评与意见，积极办理人大代表议案，切实维护代表的权利。要重视和加强人大自身建设，逐步改善其工作条件和生活条件，努力建设一支高素质的干部队伍，为推动人大工作再上新台阶提供强有力的保证。与此同时，人大要始终把坚持党的领导作为一条根本原则，积极主动地接受和依靠同级党委的领导，建立健全向同级党委请示汇报制度，保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻执行。

各位代表、同志们!我们肩负着振兴XX、造福人民的历史重任，机遇千载难逢，人民寄予厚望。让我们牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，在党的十六大和十六届三中全会精神的指引下，带领全县人民团结一致，顽强拼搏，开拓前进，为实现全县经济跨越式发展而努力奋斗!

各位代表、同志们：

XX县第十三届人民代表大会第二次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定任务，今天就要胜利闭幕了。会议始终洋溢着民主、团结、求实、奋进的气氛，开得非常成功。在此，我代表中共XX县委对会议取得圆满成功表示热烈的祝贺!同时，向以高度负责精神、严肃认真履行神圣职责的全体人大代表，向特邀、列席和参加会议的各位同志，向辛勤工作、为大会提供优质服务的全体工作人员，表示衷心的感谢!

这次会议是一次具有重要意义的会议，是XX县2l万人民政治生活中的一件大事。会议期间，各位代表肩负全县人民的重托，本着对人民高度负责的精神，充分行使权利，认真履行宪法和法律赋予的光荣职责，审议通过了县人民政府、县人大常委会工作报告和县法院、县检察院工作报告及县财政预决算报告，并作出了相应决议。维东县长代表县政府做的《政府工作报告》，认真总结了去年工作，确定了今年工作的总体思路、指导思想及奋斗目标，突出了加快发展这一主题，符合上级精神，紧贴XX实际，是我们今年工作的纲领性文件。下一步，我们的主要任务就是如何带领全县人民与时俱进、开拓创新，变计划为行动，化蓝图为现实。下面，我代表县委提出几点希望：

一、牢牢把握第一要务，加快发展不动摇

对于我们XX来说，要打造全新形象，建设小康社会，就必须始终紧紧抓住发展这个第一要务，抓机遇，促开放，坚定不移地实施“开放兴县、工业强县、特色立县”三大主体战略，三步并作两步走，以快赶强，争先晋位，确保全县经济实现跨越式发展。

要认清形势，抢抓机遇促发展。一年来，经过全县广大党员、干部及21万人民的共同努力，我县经济及社会各项事业保持了较好的发展势头，一些拉动全县经济发展的重点工作正在向深层次推进，项目建设取得新突破，对外开放取得新成效，县乡工业迈上新台阶，农业结构调整呈现新起色，文化建设谱写新篇章，干部队伍建设出现新面貌，广大群众要求致富的愿望日益迫切，政治环境和社会环境都是XX发展史上最好的时期之一，为加快发展打下了良好基础。同时，从国际国内经济形势看，我们已经具备了加快发展的有利条件，2003年我国经济提速运行，全年经济增速达到9.1%，一举突破连续五年增长徘徊的格局，步入了新的景气周期，是1997年亚洲金融危机爆发以来最好的一年。特别是省委六届三次全会后，全省上下高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，掀起了新一轮加快发展的热潮，周边市县加快发展的势头非常强劲。XX是经济欠发达县，同先进市县相比，还有很大差距。经济运行质量和效益有待提高，产业增效、财政增收、农民增收面临的任务越来越紧迫。形势喜人，形势逼人，机遇和挑战并存，能否借势用力，乘势而上，搭乘宏观经济发展快车，尽快缩小与先进市县的差距，实现“十五”末跨入衡水市乃至河北省经济强县的目标，是我们面临的重大考验。全县广大干部群众务必要统一思想、坚定信心、群策群力、开拓进取，为促进XX经济社会的跨越式发展而努力奋斗。

要解放思想，与时俱进求发展。解放思想，实事求是，与时俱进，是十六大的精髓，是我们必须长期坚持的思想路线。因循守旧无出路，解放思想天地宽。只有不断地解放思想，才能够做到与时俱进，才能够站在更高的层次、更宽的视角上确立新的发展观念和思路，才能够以更积极的姿态、更有效的措施、更务实的作风，实现加快发展。当前，我们XX面临许多困难和挑战，如何负重爬坡，排难前进?关键在于理清思路，关键在于思想先行。因此，我们要大力倡导创新意识，以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难题，以创新的精神去把握未来。要牢固树立与党的十六大精神相符合,与入世后新形势相适应,与国际规则相接轨，与XX实际相一致的新理念，以思想的不断解放，观念的不断更新，为“加快发展、富民强县”提供不竭的动力。

要突出重点，围绕目标谋发展。我们要按照今年确定的工作思路和任务目标，紧紧抓住事关全局的工作重点，强化措施，全力突破。一是进一步提高开放水平，举全县之力，抓招商引资。首先，要强化“谁投资，谁受益，你赚钱，我发展”的开放意识，全民招商上项目，齐心合力谋发展。同时，完善和落实招商引资的优惠政策和奖励政策，努力营造“亲商、重商、安商、富商”的浓厚氛围。第二，要积极实施“引进来”战略，不断延伸招商触角，放宽开放空间，坚持内资、外资一起上，生产性项目、非生产性项目一起上，工业、农业、交通、基础设施、商贸项目一起上，争取有更多的外资和项目进入XX。第三，要继续实施“走出去”战略，鼓励支持有实力、有比较优势的企业到县外、市外、省外、国外谋求发展空间，通过与大企业联营、合作等手段，借外力、借优势壮大自我。二是狠抓项目建设，全力以赴上项目。一个好的项目就是一个新的经济增长点，就会增强县域经济发展活力。今年，我们要乘“开放年”的东风，努力营造浓厚的项目建设氛围。要连续几年把跑办项目作为各级政务活动的重要内容，从投入力量、精力、时间上予以保障。要营造一种抓项目的环境，把各级各部门跑办项目的积极性调动起来，使全县上下都来关心、支持和参与项目建设。对已跑办的项目，要加快运作，不能错失良机。要继续实行“五位一体”项目建设责任制，争取早开工、早投产、早见效。同时，要多渠道融通资金。除继续取得银行主渠道支持外，引导人们增强投资意识，启动民间资本，把更多的资金吸引到项目建设中来。三是进一步优化发展环境。环境就是资源，环境就是生产力。要千方百计打造XX的“环境品牌”，树立“让利就是解放思想，吃亏就是创优环境”的发展理念，真正使我们的政策更优、更实，让客商从最低门槛进来，以最低成本发展，以最大利益受惠。要继续在全县深入开展“热爱XX，发展XX，建设XX，我为XX做贡献”活动，激发全县干部群众的主人翁意识，真正让“人人都是投资环境，事事关系招商引资”的理念深入人心，并化为全社会的自觉行动。要进一步转变政府职能，实行“一站式”办公、“一条龙”服务、“一卡式”收费，设立企业热线，抓好行风评议，通过优质高效的服务，使客商“来了不想走，走了还想来”，进而达到“以外引外”、“以诚招商”、“以商招商”的目的。要严厉打击各种违法犯罪活动，坚决惩处各种干扰破坏企业正常生产经营秩序的行为，下大力整顿和规范市场经济秩序，让投资者放心大胆地搞经营、图发展。总之，要通过营造宽松优惠的政策环境、优质高效的服务环境、违法必究的法制环境、公正公平的经营环境、上下协调的社会环境，树立XX对外开放的新形象。

要转变作风，求真务实抓发展。无论多完美的思路，多周密的部署，靠坐而论道是实现不了的，最终都是要靠真抓实干才能实现。我们要进一步增强只争朝夕抓发展、事争一流抓工作的责任感，坚决摒弃官僚主义和形式主义，重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名、不务虚功。在春节前的县委七届二次全会和县委扩大会上，我们建立和完善了一套促进落实的工作机制，希望大家认真学习、广泛宣传。我们的目的就是要把广大干部群众的积极性引导好、调动好、发挥好，以求实的态度、务实的作风和扎实的工作，把全年的各项目标任务落到实处。会后，要把今年的工作任务立即分解到各有关单位和部门。各有关领导要根据分工，分线包口抓好落实。各乡镇、各部门要进一步细化、量化，落实到人头。对重大事项的落实，实行领导分包责任制。务求通过各位代表、各级干部、全县人民的不懈努力，确保开放年经济和社会各项事业实现跨越式发展。

二、充分发挥职能作用，积极进取不停步

人大肩负着神圣的历史使命，地位独特，作用明显，职责重要。要在全面建设小康XX的伟大进程中与时俱进，再立新功，就必须以“三个代表”重要思想为指导，开拓创新，顽强拼搏，严格履行法定职责，努力做到“三到位”，扎实做好各项工作。

第一，强化监督，把法定职责履行到位。要以法律监督、工作监督为重点，坚持和完善一些行之有效的监督方式，扎实开展执法检查、工作评议、述职评议、代表视察等监督活动，认真落实执法责任制、错案追究制，切实加强个案监督，不断提高民主监督的效果。要积极探索新的监督方式，把程序性监督与实质性监督，对事的监督与对人的监督，民主监督与舆论监督有机结合起来，把实施监督权与实施任免权有机结合起来，通过强有力的监督，保证法律法规和党的政策得以全面落实，保证行政权、司法权得以正确行使，保证人民群众合法权益得以有效维护，保证各项工作目标得以顺利实现。

第二，深入调研，把社情民意反映到位。调查研究是谋事之基，成事之本，也是人大参政议政的前提条件。没有调查就没有发言权。尤其是在当前改革和发展遇到一些深层次矛盾的复杂形势下，加强调查研究，具有特别重要的意义。人大要继续发扬长期形成的优良传统，立足本职，着眼大局，深入调研，多出成果。人民代表来自于人民，必须植根于人民、服务于人民。人民群众是历史的创造者，是促进我们事业发展的决定力量，在实施“富民强县”战略中，充分发挥广大人民群众的积极性、创造性是至关重要的。在这一点上，各位代表要充分发挥面向基层，接触面广的优势，发挥桥梁纽带作用，密切联系群众，放手发动群众，将群众的智慧、群众的力量引导到发展经济、勤劳致富上来，为加快经济发展，富民强县做出应有的贡献。要牢牢把握加快发展、富民强县主题，针对事关全局的重点、难点、热点问题开展调查研究，提出高质量、有前瞻性和可操作性的意见和建议。当前，特别要潜心研究改革进程慢、农民增收难、乡村负债重、招商引资少、财政困难多等突出问题，建言献策，谋求发展。要真心实意地倾听群众呼声，帮助县委、政府了解群众想些什么、盼些什么、迫切需要解决什么问题;要围绕县委政府确定的思路，就调整经济结构，项目建设、县城扩建、美化以及和人民群众生活密切相关的重要问题开展调研、检查、评议，使县委、政府的决策更加合乎民情、顺应民意，以利于充分调动人民群众的积极性，促进各项事业的发展。同时，要全心全意为人民群众排忧解难。要扑下身子，深入一线，时刻关心群众的疾苦，体察群众的情绪，解决群众的困难，维护群众的利益，这是实践“三个代表”重要思想的必然要求，是增强党的凝聚力和号召力的关键环节。所以，我们不仅要把群众的意见记在本上，还要挂在心上，要结合本职工作尽其所能地为群众热忱服务，最大限度地团结群众，激活每一个细胞，凝聚方方面面的力量，形成加快经济发展的强大合力。

第三，围绕中心，把自身优势发挥到位。人民代表是地方国家权力机关联系群众的桥梁和纽带，是由人民严格挑选进入国家权力机关的光荣使者，肩负着重大的使命和职责。人民代表又是各条战线上的中坚力量，在广大群众中具有很强的影响力和号召力。希望各位代表在“开放年”里，充分发挥模范带头作用，做发展民营经济、增投入上项目的模范，调整结构、增收致富的模范，顾全大局、团结协作的模范，维护法纪、遵纪守法的模范，艰苦奋斗、无私奉献的模范，求真务实、真抓实干的模范，影响和带动广大人民群众，为富民强县贡献力量。一要带头加强学习，在贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家的宪法和法律上发挥表率作用。现在形势发展很快，新技术、新知识不断出现，特别是我国加入世贸组织以后，学习市场经济知识，学习党的方针政策，改进工作方法，提高工作艺术，已经刻不容缓地成为各位代表及全县广大干部的首要任务。要通过学习和调查研究，跟上时代节拍，拓展工作思路，掌握新的工作方法，为创造性开展工作打下深厚的思想基础。二要带头做好本职工作，在推进经济跨越式发展中发挥模范、骨干作用。各位代表要结合本职工作，围绕既定的目标任务，以认真负责的态度，主动工作的精神，顽强拼搏，奋发进取，努力追求本职工作的高质量，要以更多的劳动付出求得比他人更高的工作质量，做出比他人更大的贡献，创造出比他人更优秀的业绩。三要带头艰苦创业，塑造自身良好形象，在推进社会主义精神文明建设中发挥榜样作用。要按照“三个代表”的要求，在深入群众、深入实践的过程中，牢记两个“务必”，大力发扬艰苦奋斗的优良传统，做到思想艰苦、工作艰苦、生活艰苦。要加强思想政治修养，努力改造主观世界，以正确的尺度观察社会，以正确的态度对待人生，以正确的准则规范行为，自觉约束自己，不断提高人生追求的层次，耐得住清贫，抗得住诱惑，牢牢守住思想防线。要不断加强社会公德、职业道德、家庭美德的自我教育，提高思想道德素质，作人民群众学习的楷模。四要带头为群众办实事、办好事。要坚持“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，视人民的利益高于一切，不负人民的重托，进一步强化宗旨意识，把群众的盼望记在心里、落实到具体行动中。

三、切实加强党的领导，完善措施不懈怠

做好人大工作，发挥好人大的作用，关键在于各级党委，在于党委的重视、支持和领导。各级党委一定要高度重视人大工作，把它作为党的工作重要组成部分，在工作安排上有位置，在解决问题上有措施，在领导力量上有保证，在经费条件上有保障。要定期听取人大工作汇报，全面了解人大工作情况，认真研究人大工作，及时帮助解决一些实际问题，努力创造良好的外部环境。要尊重和支持人大依法行使职权，凡是应当由人大依照有关程序决定的事项，都要提交本级人大机构讨论决定;凡是事关本地区改革与发展全局的重大事项，都要及时向人大通报。要积极适应乡镇机构改革后的新形势，不断探索、加强和改进基层人大工作的新路子。要大力支持各级人大代表依法履行职责，参政议政。要正确对待来自人大代表的批评与意见，积极办理人大代表议(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)案，切实维护代表的权利。要重视和加强人大自身建设，逐步改善其工作条件和生活条件，努力建设一支高素质的干部队伍，为推动人大工作再上新台阶提供强有力的保证。与此同时，人大要始终把坚持党的领导作为一条根本原则，积极主动地接受和依靠同级党委的领导，建立健全向同级党委请示汇报制度，保证党的路线、方针、政策在人大工作中贯彻执行。

各位代表、同志们!我们肩负着振兴XX、造福人民的历史重任，机遇千载难逢，人民寄予厚望。让我们牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，在党的十六大和十六届三中全会精神的指引下，带领全县人民团结一致，顽强拼搏，开拓前进，为实现全县经济跨越式发展而努力奋斗!

第四篇：县委书记在人代会结束时的讲话

各位代表、同志们：

XX县第十三届人民代表大会第二次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定任务，今天就要胜利闭幕了。会议始终洋溢着民主、团结、求实、奋进的气氛，开得非常成功。在此，我代表中共XX县委对会议取得圆满成功表示热烈的祝贺!同时，向以高度负责精神、严肃认真履行神圣职责的全体人大代表，向特邀、列席和参加会议的各位同志，向辛勤工作、为大会提供优质服务的全体工作人员，表示衷心的感谢!

这次会议是一次具有重要意义的会议，是XX县2l万人民政治生活中的一件大事。会议期间，各位代表肩负全县人民的重托，本着对人民高度负责的精神，充分行使权利，认真履行宪法和法律赋予的光荣职责，审议通过了县人民政府、县人大常委会工作报告和县法院、县检察院工作报告及县财政预决算报告，并作出了相应决议。维东县长代表县政府做的《政府工作报告》，认真总结了去年工作，确定了今年工作的总体思路、指导思想及奋斗目标，突出了加快发展这一主题，符合上级精神，紧贴XX实际，是我们今年工作的纲领性文件。下一步，我们的主要任务就是如何带领全县人民与时俱进、开拓创新，变计划为行动，化蓝图为现实。下面，我代表县委提出几点希望：

一、牢牢把握第一要务，加快发展不动摇

对于我们XX来说，要打造全新形象，建设小康社会，就必须始终紧紧抓住发展这个第一要务，抓机遇，促开放，坚定不移地实施“开放兴县、工业强县、特色立县”三大主体战略，三步并作两步走，以快赶强，争先晋位，确保全县经济实现跨越式发展。

要认清形势，抢抓机遇促发展。一年来，经过全县广大党员、干部及21万人民的共同努力，我县经济及社会各项事业保持了较好的发展势头，一些拉动全县经济发展的重点工作正在向深层次推进，项目建设取得新突破，对外开放取得新成效，县乡工业迈上新台阶，农业结构调整呈现新起色，文化建设谱写新篇章，干部队伍建设出现新面貌，广大群众要求致富的愿望日益迫切，政治环境和社会环境都是XX发展史上最好的时期之一，为加快发展打下了良好基础。同时，从国际国内经济形势看，我们已经具备了加快发展的有利条件，2005年我国经济提速运行，全年经济增速达到9.1%，一举突破连续五年增长徘徊的格局，步入了新的景气周期，是1997年亚洲金融危机爆发以来最好的一年。特别是省委六届三次全会后，全省上下高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，掀起了新一轮加快发展的热潮，周边市县加快发展的势头非常强劲。XX是经济欠发达县，同先进市县 1

相比，还有很大差距。经济运行质量和效益有待提高，产业增效、财政增收、农民增收面临的任务越来越紧迫。形势喜人，形势逼人，机遇和挑战并存，能否借势用力，乘势而上，搭乘宏观经济发展快车，尽快缩小与先进市县的差距，实现“十五”末跨入衡水市乃至河北省经济强县的目标，是我们面临的重大考验。全县广大干部群众务必要统一思想、坚定信心、群策群力、开拓进取，为促进XX经济社会的跨越式发展而努力奋斗。

要解放思想，与时俱进求发展。解放思想，实事求是，与时俱进，是十六大的精髓，是我们必须长期坚持的思想路线。因循守旧无出路，解放思想天地宽。只有不断地解放思想，才能够做到与时俱进，才能够站在更高的层次、更宽的视角上确立新的发展观念和思路，才能够以更积极的姿态、更有效的措施、更务实的作风，实现加快发展。当前，我们XX面临许多困难和挑战，如何负重爬坡，排难前进?关键在于理清思路，关键在于思想先行。因此，我们要大力倡导创新意识，以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难题，以创新的精神去把握未来。要牢固树立与党的十六大精神相符合,与入世后新形势相适应,与国际规则相接轨，与XX实际相一致的新理念，以思想的不断解放，观念的不断更新，为“加快发展、富民强县”提供不竭的动力。

要突出重点，围绕目标谋发展。我们要按照今年确定的工作思路和任务目标，紧紧抓住事关全局的工作重点，强化措施，全力突破。一是进一步提高开放水平，举全县之力，抓招商引资。首先，要强化“谁投资，谁受益，你赚钱，我发展”的开放意识，全民招商上项目，齐心合力谋发展。同时，完善和落实招商引资的优惠政策和奖励政策，努力营造“亲商、重商、安商、富商”的浓厚氛围。第二，要积极实施“引进来”战略，不断延伸招商触角，放宽开放空间，坚持内资、外资一起上，生产性项目、非生产性项目一起上，工业、农业、交通、基础设施、商贸项目一起上，争取有更多的外资和项目进入XX。第三，要继续实施“走出去”战略，鼓励支持有实力、有比较优势的企业到县外、市外、省外、国外谋求发展空间，通过与大企业联营、合作等手段，借外力、借优势壮大自我。二是狠抓项目建设，全力以赴上项目。一个好的项目就是一个新的经济增长点，就会增强县域经济发展活力。今年，我们要乘“开放年”的东风，努力营造浓厚的项目建设氛围。要连续几年把跑办项目作为各级政务活动的重要内容，从投入力量、精力、时间上予以保障。要营造一种抓项目的环境，把各级各部门跑办项目的积极性调动起来，使全县上下都来关心、支持和参与项目建设。对已跑办的项目，要加快运作，不能错失良机。要继续实行“五位一体”项目建设责任制，争取早开工、早投产、早见效。同时，要多渠道融通资金。除继续取得银行主渠道支持外，引导人们增强投资意识，启动民间资本，把更多的资金吸引到项目建设中来。三是 2

进一步优化发展环境。环境就是资源，环境就是生产力。要千方百计打造XX的“环境品牌”，树立“让利就是解放思想，吃亏就是创优环境”的发展理念，真正使我们的政策更优、更实，让客商从最低门槛进来，以最低成本发展，以最大利益受惠。要继续在全县深入开展“热爱XX，发展XX，建设XX，我为XX做贡献”活动，激发全县干部群众的主人翁意识，真正让“人人都是投资环境，事事关系招商引资”的理念深入人心，并化为全社会的自觉行动。要进一步转变政府职能，实行“一站式”办公、“一条龙”服务、“一卡式”收费，设立企业热线，抓好行风评议，通过优质高效的服务，使客商“来了不想走，走了还想来”，进而达到“以外引外”、“以诚招商”、“以商招商”的目的。要严厉打击各种违法犯罪活动，坚决惩处各种干扰破坏企业正常生产经营秩序的行为，下大力整顿和规范市场经济秩序，让投资者放心大胆地搞经营、图发展。总之，要通过营造宽松优惠的政策环境、优质高效的服务环境、违法必究的法制环境、公正公平的经营环境、上下协调的社会环境，树立XX对外开放的新形象。

要转变作风，求真务实抓发展。无论多完美的思路，多周密的部署，靠坐而论道是实现不了的，最终都是要靠真抓实干才能实现。我们要进一步增强只争朝夕抓发展、事争一流抓工作的责任感，坚决摒弃官僚主义和形式主义，重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名、不务虚功。在春节前的县委七届二次全会和县委扩大会上，我们建立和完善了一套促进落实的工作机制，希望大家认真学习、广泛宣传。我们的目的就是要把广大干部群众的积极性引导好、调动好、发挥好，以求实的态度、务实的作风和扎实的工作，把全年的各项目标任务落到实处。会后，要把今年的工作任务立即分解到各有关单位和部门。各有关领导要根据分工，分线包口抓好落实。各乡镇、各部门要进一步细化、量化，落实到人头。对重大事项的落实，实行领导分包责任制。务求通过各位代表、各级干部、全县人民的不懈努力，确保开放年经济和社会各项事业实现跨越式发展。

二、充分发挥职能作用，积极进取不停步

人大肩负着神圣的历史使命，地位独特，作用明显，职责重要。要在全面建设小康XX的伟大进程中与时俱进，再立新功，就必须以“三个代表”重要思想为指导，开拓创新，顽强拼搏，严格履行法定职责，努力做到“三到位”，扎实做好各项工作。

第一，强化监督，把法定职责履行到位。要以法律监督、工作监督为重点，坚持和完善一些行之有效的监督方式，扎实开展执法检查、工作评议、述职评议、代表视察等监督活动，认真落实执法责任制、错案追究制，切实加强个案监督，不断提高民主监督的效果。要积极探索新的监督方式，把程序性监督与实质性监督，对事的监督与对人的监督，民主监督与舆论监督有机结合起来，把实施监督 3

权与实施任免权有机结合起来，通过强有力的监督，保证法律法规和党的政策得以全面落实，保证行政权、司法权得以正确行使，保证人民群众合法权益得以有效维护，保证各项工作目标得以顺利实现。

第二，深入调研，把社情民意反映到位。调查研究是谋事之基，成事之本，也是人大参政议政的前提条件。没有调查就没有发言权。尤其是在当前改革和发展遇到一些深层次矛盾的复杂形势下，加强调查研究，具有特别重要的意义。人大要继续发扬长期形成的优良传统，立足本职，着眼大局，深入调研，多出成果。人民代表来自于人民，必须植根于人民、服务于人民。人民群众是历史的创造者，是促进我们事业发展的决定力量，在实施“富民强县”战略中，充分发挥广大人民群众的积极性、创造性是至关重要的。在这一点上，各位代表要充分发挥面向基层，接触面广的优势，发挥桥梁纽带作用，密切联系群众，放手发动群众，将群众的智慧、群众的力量引导到发展经济、勤劳致富上来，为加快经济发展，富民强县做出应有的贡献。要牢牢把握加快发展、富民强县主题，针对事关全局的重点、难点、热点问题开展调查研究，提出高质量、有前瞻性和可操作性的意见和建议。当前，特别要潜心研究改革进程慢、农民增收难、乡村负债重、招商引资少、财政困难多等突出问题，建言献策，谋求发展。要真心实意地倾听群众呼声，帮助县委、政府了解群众想些什么、盼些什么、迫切需要解决什么问题;要围绕县委政府确定的思路，就调整经济结构，项目建设、县城扩建、美化以及和人民群众生活密切相关的重要问题开展调研、检查、评议，使县委、政府的决策更加合乎民情、顺应民意，以利于充分调动人民群众的积极性，促进各项事业的发展。同时，要全心全意为人民群众排忧解难。要扑下身子，深入一线，时刻关心群众的疾苦，体察群众的情绪，解决群众的困难，维护群众的利益，这是实践“三个代表”重要思想的必然要求，是增强党的凝聚力和号召力的关键环节。所以，我们不仅要把群众的意见记在本上，还要挂在心上，要结合本职工作尽其所能地为群众热忱服务，最大限度地团结群众，激活每一个细胞，凝聚方方面面的力量，形成加快经济发展的强大合力。

第三，围绕中心，把自身优势发挥到位。人民代表是地方国家权力机关联系群众的桥梁和纽带，是由人民严格挑选进入国家权力机关的光荣使者，肩负着重大的使命和职责。人民代表又是各条战线上的中坚力量，在广大群众中具有很强的影响力和号召力。希望各位代表在“开放年”里，充分发挥模范带头作用，做发展民营经济、增投入上项目的模范，调整结构、增收致富的模范，顾全大局、团结协作的模范，维护法纪、遵纪守法的模范，艰苦奋斗、无私奉献的模范，求真务实、真抓实干的模范，影响和带动广大人民群众，为富民强县贡献力量。一 4

要带头加强学习，在贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家的宪法和法律上发挥表率作用。现在形势发展很快，新技术、新知识不断出现，特别是我国加入世贸组织以后，学习市场经济知识，学习党的方针政策，改进工作方法，提高工作艺术，已经刻不容缓地成为各位代表及全县广大干部的首要任务。要通过学习和调查研究，跟上时代节拍，拓展工作思路，掌握新的工作方法，为创造性开展工作打下深厚的思想基础。二要带头做好本职工作，在推进经济跨越式发展中发挥模范、骨干作用。各位代表要结合本职工作，围绕既定的目标任务，以认真负责的态度，主动工作的精神，顽强拼搏，奋发进取，努力追求本职工作的高质量，要以更多的劳动付出求得比他人更高的工作质量，做出比他人更大的贡献，创造出比他人更优秀的业绩。三要带头艰苦创业，塑造自身良好形象，在推进社会主义精神文明建设中发挥榜样作用。要按照“三个代表”的要求，在深入群众、深入实践的过程中，牢记两个“务必”，大力发扬艰苦奋斗的优良传统，做到思想艰苦、工作艰苦、生活艰苦。要加强思想政治修养，努力改造主观世界，以正确的尺度观察社会，以正确的态度对待人生，以正确的准则规范行为，自觉约束自己，不断提高人生追求的层次，耐得住清贫，抗得住诱惑，牢牢守住思想防线。要不断加强社会公德、职业道德、家庭美德的自我教育，提高思想道德素质，作人民群众学习的楷模。四要带头为群众办实事、办好事。要坚持“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，视人民的利益高于一切，不负人民的重托，进一步强化宗旨意识，把群众的盼望记在心里、落实到具体行动中。

三、切实加强党的领导，完善措施不懈怠

做好人大工作，发挥好人大的作用，关键在于各级党委，在于党委的重视、支持和领导。各级党委一定要高度重视人大工作，把它作为党的工作重要组成部分，在工作安排上有位臵，在解决问题上有措施，在领导力量上有保证，在经费条件上有保障。要定期听取人大工作汇报，全面了解人大工作情况，认真研究人大工作，及时帮助解决一些实际问题，努力创造良好的外部环境。要尊重和支持人大依法行使职权，凡是应当由人大依照有关程序决定的事项，都要提交本级人大机构讨论决定;凡是事关本地区改革与发展全局的重大事项，都要及时向人大通报。要积极适应乡镇机构改革后的新形势，不断探索、加强和改进基层人大工作的新路子。要大力支持各级人大代表依法履行职责，参政议政。要正确对待来自人大代表的批评与意见，积极办理人大代表议案，切实维护代表的权利。要重视和加强人大自身建设，逐步改善其工作条件和生活条件，努力建设一支高素质的干部队伍，为推动人大工作再上新台阶提供强有力的保证。与此同时，人大要始终把坚持党的领导作为一条根本原则，积极主动地接受和依靠同级党委的领导，建立健全向同级党委请示汇报制度，保证党的路线、方针、政策在人大工作 5

中贯彻执行。

各位代表、同志们!我们肩负着振兴XX、造福人民的历史重任，机遇千载难逢，人民寄予厚望。让我们牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权利，在党的十六大和十六届五中全会精神的指引下，带领全县人民团结一致，顽强拼搏，开拓前进，为实现全县经济跨越式发展而努力奋斗!

县委书记姚堂文在县十四届人大四次全体会议结束时的讲话

(2006年3月9日) 县委书记

姚堂文

各位代表、同志们：

县十四届人民代表大会第四次全体会议，在与会代表、列席人员、工作人员的共同努力下，圆满完成了会议的各项议程，今天就要胜利闭募了。这次大会突出了全面落实科学发展观、贯彻党的十六届五中全会精神这一主题，深刻领会了县委十届十一次全会精神，议程安排紧凑合理，会议气氛庄严热烈，是一次与时俱进、团结务实、振奋精神的大会。会议期间，各位代表本着对人民高度负责的精神，充分行使权利，认其履行宪法和法律赋予的光荣职责，审议通过了县人大常委会和“一府两院”的工作报告以及计划、财政报告，通过了《文山县国民经济和社会发展第十一个五年规划》(草案)和各项决议;选举产生了47名出席文山州第十二届人民代表大会的代表。与会人员还就全县经济、政治、社会发展中的重大问题和人大工作，提出了许多宝贵的意见和建议。在此，我谨代表中共文山县委，向大会取得圆满成功表示热烈的祝贺!向一年来为全具经济社会发展勤奋工作的人大代表、人大工作者表示衷心的感谢!

下面我讲三点意见。

一、对过去一年人大工作的基本评价

2005年来，在州、县党委的正确领导和州人大常委会的有力指导下，县人大常委会紧密团结全县人大代表和人大工作者，牢牢把握加快发展这个第一要务，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，勤奋工作，任劳任怨，为圆满完成全县各项中心工作任务发挥了积极作用。一年来的工作实践充分表明，我县人大代表和人大工作者的综合素质是高的，是一支品质好、能干事、顾大局、勤奉献的队伍，是我县全面建设小康社会的一支重要力量，工作是卓有成效的，人民群众是满意的，县委是充分肯定的。

(一)加强重大问题决策，确保决策的科学性和民主性。县人大及其常委会 6

认真完善和行使重大事项决定权的规则和程序，对涉及经济社会发展全局的重大事项，广泛征求意见;对同群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证制度，扩大群众的参与度，推进了重大事项决策的科学性和民主性，促进了全县重大决策部署的贯彻落实。

(二)切实履行职责，服务全县大局有新提高。过去的一年，人大代表、人大工作者和县人大机关紧紧围绕县委的工作中心，切实履行职责，积极为全县经济社会发展建言献策，关注全县的工作重点，全力支持和参与产业结构调整、扶贫攻坚、基础设施、财源建设等工作，主动投入到经济建设的主战场中。认真执行党管干部原则和干部“四化”方针，依法扎实开展人事任免工作，为各项工作任务的顺利完成提供了有力的组织保障。

(三)加大执法检查，监督力度明显增强。县人大常委会积极组织开展执法检查，深入到县属部门和乡镇，检查法律法规的贯彻执行情况，及时提出整改意见和建议，确保了宪法和法律在我县行政区域内的有效实施，加大了依法行政的力度。按照“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格监督”的要求，高度重视信访工作，组织人大代表视察了人民群众关心和反映强烈的问题，并提出改进措施，及时化解矛盾，维护了人民群众的切身利益，促进和规范了政府及职能部门的依法行政行为，有效发挥了监督作用。

(四)注重业务指导，基层民主政治建设得到加强。县人大常委会精心组织，统筹安排，科学地开展基层人大工作者的业务培训，提高了基层人大工作者的政治素质和业务素质，指导抓好了乡镇人大主席团的工作。组织县乡两级代表开展赋有时代要求的视察活动，增强了基层民主政治建设，使各乡镇顺利完成了乡镇人民代表大会的各项任务。

(五)强化机关自身建设，工作效率有新提高。人大机关以实施“云岭先锋”工程、先进性教育、“四要”教育等学习活动为契机，认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，强化理论武装，狠抓领导干部作风建设，机关作风有了明显转变，工作效率有了显著提高。同时，在全县16个乡镇开展人大代表述职试点工作，部分人大代表向选民报告自己的履职情况，切实增强了人大代表的责任意识，创新了人大代表的工作方式，丰富了人大代表工作内容。

二、进一步发挥人大工作的重要作用，促进全县经济社会又快又好发展

这次会议依法审议通过了《文山县国民经济和社会发展第十一个五年规划》(草案)，以法定程序确定了我县“十一五”时期经济社会发展的指导思想、发展思路和目标任务。宏伟蓝图已经绘制，关键是要按照规划，强化措施，狠抓落实。

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今年，县委确定了社会主义新农村建设、城市经济、工贸强县和基础设施建设四个工作重点，全面启动实施“百亿工程项目”，保证当年完成20亿元的投资，向30亿元目标努力，争取达到40亿元。要完成今年的各项目标任务，一是要努力建设社会主义新农村。各乡镇、各部门要结合实际，切实抓好落实，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求;坚持统筹城乡协调发展，全面深化农村改革，加强农村水利、道路交通、通电、通信等基础设施以及农村市场建设，加快农业产业结构调整步伐和农村科技、教育、文化、卫生等各项社会事业的发展，加大农村适用技术培训、扶贫开发工作力度，大力发展特色经济，转变农业增长方式，千方百计增加农民收入，提高农民生活水平。当前正值初春，要在农业生产上抓好三个方面的工作;第一方面是抓好冬季农业生产的后期管理，指导和引导农民群众找市场，促销售，保证农民群众的冬季农业生产能够增产增收;第二方面是抓好大春生产的各项准备工作。重点抓好烤烟生产物资的供应和大春作物籽种、化肥、农药、地膜等农业生产资料的调供，千方百计满足群众生产需要;第三方面是继续组织广大农民开展农田水利基础设施建设，确保今年大春生产获得好收成。二是加快城镇化建设步伐，坚定不移地加快城市经济发展。切实解决好城市规划、建设、管理和可持续发展问题，加大卧龙新城开发、盘龙河综合治理、东风路片区旧城改造工作力度，稳步推进城南、西山片区的开发和城乡一体化建设，发挥城市建设的投资拉动作用，保持全县经济持续、快速、健康发展。三是实施“工贸强县”，构筑县域经济支撑体系。要加快推进新型工业化步伐，在“项目兴工”、“园区兴工”、“环境兴工”、“科技兴工”上狠抓落实，做强做大三

七、冶金、电力、林浆纸、建材和农特产品加工业，形成工业的优势群体，把全县工业发展提高到一个新的层次和水平。要充分利用我县的区位优势和资源优势，不断拓展县内外各类市场，加快发展我县经济贸易。四是拓宽投融资渠道，加强基础设施建设。围绕农业产业结构调整、城市建设和工贸发展等扩大固定资产投资;积极探索基础设施建设市场化运作的路子，加大投融资力度，拓宽投融资渠道，筹集建设资金，大力引进企业、个人投资基础设施建设和经营。会后，各级各部门要正确把握和看待“十一五”特别是2006年经济社会发展面临的形势，正确认识国家在“十一五”期间将继续实施宏观调控政策，严格控制金融投放和土地使用两道“闸门”，实行稳健的财政和货币政策对我县的影响，正确对待新一年各项指标实现递增的严峻考验，认真研究工作的开展和任务的落实，在求真务实中求实效，在脚踏实地中创成绩，在改革开放中实现新突破。

三、以科学发展观统领全县人大工作全局，努力开创全县人大工作新局面

(一)坚持用科学发展观统领人大工作。科学发展观是指导发展的世界观和 8

方法论的集中体现，是“三个代表”重要思想的继承与发展，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展，是我们全面建设小康社会、加强社会主义民主法制建设，做好人大工作的强大精神动力和行动指南。人大代表能否真正代表人民利益，人大机关及工作者能否真正为人民办事，关键要看能否真正贯彻科学发展观。因此，人大机关、人大代表和人大工作者都要深入学习贯彻落实科学发展观，领会其精神实质，把握其根本要求，坚持用科学发展观统领人大工作。切实贯穿于人大依法履行职责的全过程。一是在推动经济社会协调发展时，要更加注重社会进步和环境资源保护。人大在推进发展过程中，应更加注重建立有利于人力、物力、财力向社会发展和环境资源保护倾斜的法制、体制和机制;二是在推动政府依法行政时，要更加注重人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。要更加深入地走近群众，更加细心地倾听群众的心声，通过各项职权的行使，把解决群众最现实的利益问题同推进城市的整体发展结合起来，同加强制度建设结合起来;三是在完善人大自身运作时，要更加注重平衡、调整社会利益关系功能的发挥。要建立更加民主和科学的决策机制，无论是制定法规还是讨论决定重大事项，凡是涉及重大利益调整的事项，都要向社会公布，都要进行公开听证，使通过的决议决定能够最有效地保障人民的根本利益。

(二)坚定正确的政治方向。坚定正确的政治方向就是要坚持党的领导，这是坚持和完善人民代表大会制度必须遵循的根本政治原则。党的领导是加强人民代表大会制度建设、做好人大工作的基本前提和根本保证。中国共产党的主张与人民意志的一致性，决定了坚持党的领导基本的方面就是要坚持使党的主张经过法定程序变成国家意志，通过党组织的活动和党的模范作用，带动人民群众实现党的路线、方针、政策。国家的宪法和法律是人民意志的体现，也是党的主张的体现。执行宪法和法律，是按广大人民群众的意志办事，也是贯彻党的路线、方针、政策的重要保障，党对国家事务的重大主张。经过法定程序变成国家意志，有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来，有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来，保证中国共产党始终处于领导地位，站在时代前列带领人民前进。因此，县、乡两级人大必须坚定正确的政治方向，坚持党的领导，这是做好人大各项工作的根本保证。

(三)努力在依法行使职权上有新的成效。当历史的车轮进入新的五年，我们面临着新的机遇和挑战，县委衷心希望县人大及其常委会、各位人大代表和人大工作者紧紧围绕全县的工作中心，切实履行宪法和法律赋予的职权，积极做好各项工作。一是要保证重大决策事项的科学民主决策。要进一步完善行使重大事项决定权的规则和程序，对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征询意见;对专业性、技术性较强的重大事项，要经专家论证，搞好技术咨询和决策评估; 9

对同群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证制度，扩大群众的参与度。同时，要积极探索，建立健全决策失误责任追究制度和纠错改正机制，把因决策失误而造成的损失降到最低程度。二是要行使好监督权，增强监督实效。人大及其常委会的监督，是代表国家和人民具有法律效力的监督。要按照十六届五中全会的要求，进一步加强对公共权力运行的制约和监督，切实按照宪法和法律的规定，把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督重点，积极改进和加强监督工作，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，坚决纠正以言代法、以情枉法、以权压法的问题，把监督工作做到位，使问题得到及时有效的解决，切实维护国家法律的尊严，有效地保护广大人民群众的根本利益。要以依法行政、公正司法为主要内容，进一步健全监督机制、完善监督制度，增强对行政机关、审判机关和检察机关工作监督的针对性和实效性，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。三是要行使好人事任免权。要进一步完善选举制度和人事任免程序，使党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的领导成员，并采取积极措施，加强对选任干部的监督，把权力运行置于有效的制约监督之下，确保国家机关工作人员为人民掌好权、用好权。四是要积极推进依法治县进程。依法治县，基础是提高全社会的法律意识和法制观念，关键是依法执政、依法行政、依法办事、公正司法。人大要严格依照宪法和法律的规定行使各项职权，在法治的轨道上推动人大各项工作的开展，维护宪法和法律的权威。要促进各级各部门和广大干部群众学习宪法、法律，深入开展“五五”普法活动、加强法制宣传教育，形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的良好社会氛围，同时，人大代表、人大工作者要强化法制意识，熟悉宪法，掌握组织法、代表法、选举法、议事规则和其他有关法律，做到坚持依法办事，严格按照法律程序办事。

(四)坚持走群众路线，在发挥人大代表作用上有新的提高。人大及其常委会受人民的重托，为人民掌握和行使国家权力，最大的优势是密切联系人民群众。只有保持同人民群众的血肉联系，更好地代表人民，才能使人大工作保持旺盛的生命力。人大代表要及时了解群众的要求，倾听群众的呼声，想群众之所想，急群众之所急，深入基层，深入群众进行调查研究，了解人民群众生产生活的愿望和要求，客观全面地掌握民情民意，为县委决策提供可靠的依据。人大常委会要把密切联系代表、发挥代表作用作为基础性的工作，进一步规范代表活动方式，不断拓宽联系代表的渠道，健全联系代表的制度，引导和发挥好人大代表依法展行职责的积极性、全体人大代表更要密切联系人民群众，充分反映社会各方面的意见和建议，保证人大作出的决议、决定符合最广大人民的根本利益。

(五)切实加强人大机关自身建设。人大及其常委会要依法履行好职责，就 10

必须遵照十六届五中全会作出的决定，不断推进常委会自身建设和相关建设，使人大及共常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。一是要不断增强理论学习的紧迫感和自觉性，做到学以立德，学以增智，学以致用，武装头脑，指导好人大工作实践，把人大常委会建成学习型机关。二是要牢记“两个务必”，进一步增强立党为公、执政为民的自觉性，改进工作作风，自觉抵制各种腐朽思想的影响。三是要大力加强机关干部队伍建设，坚持和完善各项工作制度，强化岗位责任，努力提高服务质量和效率。四是要加强常委会党组和机关党组织的建设，按照政治坚定、求其务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把常委会党组建成落实科学发展观的坚强领导集体，在人大工作中发挥好领导核心作用。进一步加强机关党组织建设，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断开创人大机关工作的新局面。

各位代表、同志们，摆在我们面前的任务光荣而艰巨。做好“十一五”特别是今年的各项工作，继续保持经济社会协调快速键康发展的良好势头，意义重大而深远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结和带领全县各族人民，以科学发展观统揽经济社会发展全局，发杨“科学发展、团结拼搏、求实奋进、勇于争先”的文山精神，抢抓机遇、加快发展，开拓进取、扎实工作，为实现“十一五”规划发展目标商努力奋斗!

我的讲话完了，谢谢大家!

在县第十三届人大第三次会议上的讲话 各位代表、同志们：

A县第十三届人民代表大会第三次会议圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议在全体代表的共同努力下，开得很成功，是一次以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及县委十一届四次全委扩大会议精神，落实科学发展观的大会。代表们肩负全县40多万人民的重托，以认真负责的态度、高度的主人翁责任感和饱满的政治热情，充分发扬民主，严格依法办事，认真履行职责，听取和审议了县人大常委会工作报告、县人民政府工作报告以及其他报告，并就这些报告作出了相应的决议。所有这些，都充分体现了对人民负责、积极向上的精神面貌，反映了全县人民的意愿，表达了全县人民的心声，代表了全县人民的要求。经过这次大会，围绕“整体推进扶 11

贫开发，着力建设生态经济强县”的奋斗目标，明确了今年工作指导思想、发展任务和必须做好的重点工作，这对团结和动员全县人民认真落实科学发展观、谋求新发展、实现新跨越，具有十分重大的意义。在此，我代表中共A县委对大会的圆满成功表示热烈祝贺，向认真履行职责的各位代表和同志们表示衷心感谢!

过去的2004年，是1998年以来我县发展速度最快、经济效益最好、人民群众得实惠最多的一年。全县上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立并认真落实科学发展观，围绕“整体推进扶贫开发，着力建设生态经济强县”的奋斗目标，团结奋斗，开拓进取，真抓实干，负重前行，各方面的工作都取得了显著成绩：地区生产总值、社会固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入等主要指标，均创历史新高;企业改革、基础设施建设、对上争取、农村产业结构调整取得了历史性的突破;扶贫开发、工业生产、招商引资、旅游开发出现新局面;社会稳定、和谐，全县上下政通人和，人民安居乐业，出现了“三个文明”建设协调发展的良好态势。 在过去的一年里，县人大常委会坚持党的领导，认真贯彻县委的决策，严格执行县十三届人大二次会议的各项决议，本着“紧扣中心，强化监督，注重调研，开拓创新”的原则，认真履行宪法和法律赋予的职权，为保障人民参与国家和社会事务的管理，推进全县经济和社会发展做出了积极的贡献。可以说，A县经济建设之所以有较快发展，社会事业有较大进步，人民生活水平有较大提高，与县、乡两级人大的努力工作是分不开的，全县人大代表为A的加快发展尽心竭力，做出了贡献。

2005年是A经济社会发展的关键之年，是全面贯彻落实科学发展观、加快发展的机遇之年，是实现“十五”目标、衔接“十一五”计划的重要之年。做好今年的工作事关当前、事关长远，我们各级党政组织、共产党员和人民代表承领的任务艰巨，肩负的责任重大。希望全县上下都要牢牢把握当前重要战略机遇期，把握主动、立足创新、统筹发展、勇于争先，努力开创我县现代化建设新局面。下面，我讲几点意见：

一、认真贯彻大会精神，把全县干部群众的意志统一到第一要务上来。这次大会贯穿了一条主线，就是坚持把促进发展作为履行人大职能的第一要务，对我县今年工作提出了催人奋进的目标和具体要求，会议主要精神体现在政府工作报告和其它几个报告中。A近年来虽然获得较快发展，但是现阶段的主要矛盾和面临的最大压力仍然是经济总量小、经济基础薄弱。本次会议审议批准的政府工作报告，安排今年必须做好十项工作，坚持了紧紧咬住发展不放松、迅速做大经济总量、着力夯实发展基础的指导思想。会后，必须通过对会议精神的贯彻，将这 12

个指导思想转化为举县一致的具体实践和行动。贯彻这次会议精神，要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，牢固树立正确的政绩观，倡导“创业、创新、创优”精神，坚持以人为本，以增加群众收入为核心，在整村推进扶贫开发上实现大进步;坚持以提升县域经济竞争力为核心，着力抓好工业经济发展、基础设施建设、招商引资等重点工作，为A加快发展提供坚实的物质基础;坚持统筹兼顾，着力推进经济与社会的协调发展;坚持人与自然的和谐发展，在生态经济建设上再上新台阶。简言之，今年的中心任务就是：抓中心、扬特色、打基础、增投资、求和谐。各位代表来自全县的各行各业，人大代表的作用不仅体现在人代会期间，更体现在平时的工作当中，体现在各自的岗位上，体现在以身作则、率先垂范上。因此，各位代表不仅要进一步学习、消化好大会精神，而且要充分发挥人民代表联系人民群众的桥梁和纽带作用，通过多种形式宣传好、传达好这次人代会精神，最大限度地调动全县人民的积极性和创造性，在全社会形成一个同心、同德、同向、同力谋发展的生动局面。

二、大兴求真务实之风，努力为推进A加快发展做贡献。求真务实是我们必须具备的政治品质和工作作风。这次人代会已经为今年的发展树立了标杆、明确了目标。要完成大会确定的任务，必须大兴求真务实之风，坚持真抓实干。各级干部是推进A发展的中坚力量，各位代表是促进A改革与发展的精英。在整体推进扶贫开发的伟大实践中，在着力建设生态经济强县的伟大工程中，我们都要紧紧围绕落实县委十一届四次全委扩大会议和本次会议对今年工作的部署，求真务实抓落实。唯有如此，才能不辱重大使命，无愧光荣称号。过去的一年，A之所以能取得令人振奋的成绩，关键是因为我们认真实践“三个代表”重要思想，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，并坚持了真抓实干。今年发展任务更重，我们必须以更高、更严的标准激励和要求自己。一是要在提高素质、增强本领上下功夫。作为党员干部和党员代表都要按照中央要求，积极参加保持共产党员先进性教育活动，使自己提高素质、坚定信心、胸怀全局、心系群众、奋发进取、开拓创新、立足岗位、无私奉献，更充分地发挥先锋模范作用。大力弘扬求真务实精神，是中央明确的开展先进性教育活动的一项原则。我们必须坚持这个原则，把先进性教育活动与促进改革发展紧密结合起来，与推动本地区本单位的各项工作紧密结合起来，从而做到自觉地用科学发展观统领发展，不断开创各项建设事业的新局面。二是以与时俱进的精神抓落实。围绕完成今年的各项任务，各级各部门都必须做到积极有为、开拓创新，把工作的着力点放在提升发展理念、拓宽发展思路、解决事关大局的重点难点问题上，切实做到发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措。在抓落实过程中，要结合完善干部政绩的考核评价制度和全面推行 13

为民办事全程代理制，认真纠正推诿扯皮、办事拖拉的衙门作风，坚决克服不思进取、墨守陈规的观念和行为，激励广大干部增强抓落实的主动性、开拓性和创造性。三是要立足本职做贡献。希望各级各部门的干部和各位代表爱岗敬业、勤奋工作，在各自的工作岗位上争先进、创一流。愿每一位同志通过自己的努力，在新的一年中为A加快发展建功立业，当开拓进取、积极奉献的模范。

三、充分发挥人大及其常委会的职能作用，进一步做好人民代表大会工作。人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效组织形式，是我国的根本政治制度。进一步完善人民代表大会制度，强化人民代表大会及其常委会的职能，更好地发挥国家权力机关的作用，是我国改革开放和现代化事业发展的客观需要，是推进民主政治建设，坚持依法治国方略的本质要求，也是加快A经济发展，推进三个文明建设的需要。我们必须从政治的高度来认识人大的重要地位和作用，认识坚持和完善人民代表大会制度的必要性，进一步增强全县干群的法制意识和人大观念。各级党委要切实加强党对人大工作的领导，把人大工作作为党委工作的重要组成部分，统一部署，统一检查，统一督促落实。要了解和掌握人大工作情况，及时研究和部署人大工作，帮助解决人大工作中的实际问题，努力改善人大工作条件，为县乡人大行使各项职能创造良好的环境，充分发挥地方国家权力机关的职能作用。“一府两院”要进一步增强接受人大监督的自觉性，围绕共同目标，搞好本职工作。县、乡两级人大要自觉接受同级党委的领导，认真执行党委的重大决策，围绕中心，服从大局，依法开展工作。要进一步健全和完善监督机制，不断总结经验，改进命，无愧光荣称号。过去的一年，A之所以能取得令人振奋的成绩，关键是因为我们认真实践“三个代表”重要思想，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，并坚持了真抓实干。今年发展任务更重，我们必须以更高、更严的标准激励和要求自己。一是要在提高素质、增强本领上下功夫。作为党员干部和党员代表都要按照中央要求，积极参加保持共产党员先进性教育活动，使自己提高素质、坚定信心、胸怀全局、心系群众、奋发进取、开拓创新、立足岗位、无私奉献，更充分地发挥先锋模范作用。大力弘扬求真务实精神，是中央明确的开展先进性教育活动的一项原则。我们必须坚持这个原则，把先进性教育活动与促进改革发展紧密结合起来，与推动本地区本单位的各项工作紧密结合起来，从而做到自觉地用科学发展观统领发展，不断开创各项建设事业的新局面。二是以与时俱进的精神抓落实。围绕完成今年的各项任务，各级各部门都必须做到积极有为、开拓创新，把工作的着力点放在提升发展理念、拓宽发展思路、解决事关大局的重点难点问题上，切实做到发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措。在抓落实过程中，要结合完善干部政绩的考核评价制度和全面推行为民办 14

事全程代理制，认真纠正推诿扯皮、办事拖拉的衙门作风，坚决克服不思进取、墨守陈规的观念和行为，激励广大干部增强抓落实的主动性、开拓性和创造性。三是要立足本职做贡献。希望各级各部门的干部和各位代表爱岗敬业、勤奋工作，在各自的工作岗位上争先进、创一流。愿每一位同志通过自己的努力，在新的一年中为A加快发展建功立业，当开拓进取、积极奉献的模范。

各位代表，同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持科学发展观，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，抓住机遇，奋力拼博，为全面完成大会确定的各项任务，努力开创我县社会主义现代化建设的新局面而努力奋斗! 最后，祝愿各位代表和全体同志身体健康，工作顺利，万事如意!

书记在人代会上的讲话

各位代表、同志们：

区第二届人民代表大会第七次会议，经过与会代表的共同努力，胜利完成了大会预定的各项任务。在此，我谨代表XXX区党委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!

会议期间，各位代表不负全区人民的重托，以高度的政治责任感和主人翁精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，集思广益，共商全区发展大计。会议听取、审议和批准了区人民政府的工作报告、人大常委会和“两院”的报告，同时依法补选了区人民法院院长。会议作出的各项决议，体现了全区人民的意志、代表了全区人民的利益、反映了全区人民的愿望。

这是一次民主团结的大会，求实鼓劲的大会，开拓奋进的大会。

会议的圆满成功，必将进一步统一全区人民的思想，极大地鼓舞和激励全区干部群众开拓奋进，为推进XXX区的大发展、实现XXX区的大跨越发挥重要作用。

为了更好地贯彻落实这次会议精神，做好今年各项工作，加快XXX区的发展，下面我讲几点意见。

一、统一思想，振奋精神，切实增强加快发展的责任感

当前，各级各部门各单位要按照市委的统一部署，认真深入开展以“开放发展创新崛起”为主题的学习讨论活动，思想上要严格做到四个“统一”：

一是把思想统一到党的十六届五中全会精神上来，全面贯彻落实科学发展观，统筹推进各项工作。

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二是把思想统一到自治区党委八届六次全会精神上来，加快北部湾经济区建设。

三是把思想统一到XX市委八届十次全会精神上来，统一到1月23日全市领导干部会议XX书记讲话精神上来，加快XXX临海工业区建设，为实现XXX在XXX经济区中率先崛起多作贡献。

四是把思想上统一到区委二届八次全会精神上来，加快推进“三大战略”，实现经济社会跨越发展。

二、认清形势，坚定信心，全面提高做事创业的积极性

无论是对当前形势的正确判断，还是对过去成绩的正确认识，我们都有充分的理由相信，XX区的腾飞已经起步，势不可挡;XXX的发展令人瞩目，前途无量。为此，我们在树立信心上要做到四个“坚定”：

一要坚定中央和自治区加快XXX经济区发展的信心。自治区日趋重视加快点击查看本资料原创网站更多文章XXX经济区发展，把加快发展XXX经济区作为XX发展的核心区，XX市把XXX区作为“工业立市”的核心临海工业区。最近国务院西部开发办主任XXX在XX考察时指出：环XXX经济区的发展，事关国家开发发展的全局，事关西部大开发的全局，也关系到XXX的发展，因此帮助环XXX经济区在“十一五”中实现快速发展，是西部办的重要工作任务，西部办将争取把XXX湾经济区的开发列入西部大开发“十一五”专项规划中。XX各方面条件都不错，城市规划很符合XX发展，XX企业的精神面貌在西部地区也是出类拔萃的，希望XX多发展高新技术产业，也希望XX在环XXX经济区的建设中发挥骨干作用、带头作用，国务院西部办将对XX的发展给予全力支持。上级有关部门对XX的发展寄予厚望，全市广大干部群众也对XXX区发展达成了以下的共识：XXX作为XX临海工业区发展的主战场，对XX的发展举足轻重，XX要崛起，XXX必须首先崛起;XXX区基础设施完善之日，也就是XX经济腾飞之时。面对如此好的发展形势，我们必须坚定信心，全面提高做事创业的积极性。

二要坚定对市委市政府战略决策的信心。过去的几年，市委、市政府以科学发展观为指导，坚持以经济建设为中心，牢牢把握发展主题，实施开放带动战略，发展园区经济，壮大支柱产业，在发展中化解遗留问题，通过化解遗留问题促进更大的发展，不仅在城市宏观定位和总体发展思路上有新的突破，而且在建设工业园区、盘活房地产、改造和开放XX中区、创办XX大学园区，以及美化市容市貌等方面都充分体现出创新的理念和创新的方法，并通过带领广大干部和群众努力拼搏，真抓实干，办成了许多前人想办而没办成的事情，解决了一大批长期困扰北海发展的历史遗留问题，给XX加快发展注入了新的活力，树立了新的形象，使XX逐渐步入良性发展的轨道。这充分证明了这届班子是有很强的驾驭全局能力 16

的，指导思想和工作方法是正确的，对新一轮的发展思路是可行的。市委八届十次全会的工作报告以及市里最近召开的“两会”的热烈讨论和所作出的各项决议一再表明，市委、市政府对全市经济的战略布局不仅没有改变，而且更加注重XXX的开发建设，这是符合XX发展实际的，是符合科学发展要求的，也是符合全市人民愿望的。

三要坚定港区人有能力办好港区事的信心。过去的五年，是我区建区以来经济发展速度最快、质量最好的五年;是我区营造投资环境服务项目工作最扎实、成效最显著的五年;是我区践行“三个代表”最为有力、为民办实事最多的五年;是我区社会事业建设力度最大、成果最多的五年;是全区广大党员和干部群众干劲最足、贡献最大的五年。五年来，在市委市政府的正确领导下，我们XXX区人民经受住了考验，连年圆满完成了市委、市政府交给的重大任务。问题比较尖锐的XXX厂改制我们顶住了，不但妥善安臵了600多名职工，兑现了5000多万元的白条，而且使XXX厂发展得越来越红火，实现税收1000多万元，农民得实惠。责任重大的北海电厂建设我们成功地扛稳了，我们将解决XXX厂问题积累的经验用到服务XXX厂建设中去，没有动用一名警力，把矛盾和问题全部解决在围墙之外，使建设工期仅用了16个月，创造了同行业建设的最快速度。困难重重的XXX项目的征地搬迁工作我们也挺过来了。七个多月时间里，大家花费了大量精力和心血，“想硬硬不起来，软又难以推进”虽然曾经一度困扰，但我们想尽办法，确保了项目稳定推进。这些都充分证明，我们的领导班子是团结的、务实的;我们的干部队伍是靠得住、有本事的;我们的人民群众是识大体、顾大局的。这些都充分证明，只要我们心往一处想，劲往一处使，我们就可以把XXX区的事情做好，也一定能够带领全区人民致富奔小康。当然，所有这些成绩的取得，无不是市委、市政府正确领导的结果，无不是全区广大干部群众共同奋斗的结果，也与区二届人大常委会和各位代表卓有成效的工作密不可分。在此，我代表XXX区四家班子，向各位代表和同志们致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!

四要坚定资源优势定能转化为经济优势的信心。XXX区的资源优势在于港口，XXX区的繁荣昌盛也在于港口。XXX的区位优势和港口条件得到专家一致认可，重点发展石化、建材、林浆纸、电力等重大临海工业也得到了自治区和XX市的明确定位，而且这几年的发展所奠定的基础十分牢固，只要我们尽快规划好港口功能区，尽快上马和完善进港铁路、万吨港口等基础配套设施;只要我们坚定不移地沿着“港口立区、工业强区、物流兴区，建设大港口、大工业、大物流”三大战略的方向前进，增强服务重大项目的力度，增强安商、优商、富商意识，想企业之所想，急企业之所急，提高招商引资的成功率，把招商引资变为经济结果，把招商引资转化为财政实力，把招商引资变为招商引税，我们一定能把我区的资源 17

优势转变为经济优势，实现XXX区的快速发展。

三、埋头苦干，不等不靠，努力开创各项工作的新局面

“两会”开完后，思路清晰了，措施明确了，下步关键在于抓落实。建区十年来的发展历程告诉我们，XXX区能有今天这样好的发展局面，能成为全市开发建设的焦点热点，都是靠大家实干干出来的。在新的一年里，面对这么好的发展机遇，有了这么好的基础，我们要干出更好的成绩，开创“三个文明”建设的新局面，为“十一五”规划开好局、起好步。为此，我们必须做到四个“立足”：

(一)立足本职。全区各级干部特别是领导干部，一定要站在事关XXX区事业成败的高度，站在对人民、对历史负责的高度，把工作的着力点放到研究解决影响XXX区改革、发展、稳定的重大问题上，放到研究解决妨碍我区加快发展的重点和难点问题上，放到研究解决影响群众生产生活的紧迫问题上，放到研究解决党建和精神文明建设等各个方面的突出问题上，立足本职，不计名利，埋头苦干，勇创一流。四家班子领导要带头维护团结，带头贯彻落实科学发展观，带头坚持“行胜于言”的作风，少说多干，勇于探索，敢于负责，按照分工要求率先垂范，督促有关部门高质量地完成本职工作。部门和基层领导干部要增强发展意识，切实转变作风，深入基层，提高效率，认真按照目标管理责任制的要求，积极主动地把自己该做的事做好。共产党员要带头学习党章，切实履行好党员的义务，充分发挥党员的先锋模范作用，力争在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。各级人大代表要带头遵守各项法律法规，带头执行区委各项工作决策，时时处处对自己高标准、严要求，自觉做到思想觉悟高于一般群众，实际行动先于一般群众。要做到受人民之托，忠人民之事，当好人民群众的贴心人、代言人;要带头服务项目，带头维护社会稳定;要深入开展调查研究，广泛进行社会活动，收集、整理蕴藏在群众中的真知灼见，并积极参政议政，为我区经济建设和各项社会事业提建议、出点子、想办法，为我们的决策提供有价值的参考意见和可靠依据。大会闭幕以后，希望各位代表在各自的工作岗位上，积极宣传本次大会精神，带头贯彻大会决议，以自己的实际行动，影响和带动全区广大干部群众共同完成大会确定的各项任务，为加快XXX区的发展发挥积极的作用。

作为人民的权力机关，我们的人大更要立足本职，明确责任，加强自身建设，把各项工作做好做实。过去的一年，区人大常委会和人大代表紧扣发展主题，做了大量富有成效的工作，作出了重要贡献。今年是“十一五”规划的开局之年，更是我区实现大发展、大跨点击查看本资料原创网站更多文章越的承上启下之年，做好今年的人大工作，意义十分重大。在新的形势和新的任务面前，人大常委会要坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关的作用，不断提高履行职责的水平。 18

按照“把常委会建设成为能够正确行使法定职权的权力机关、充分体现人民意愿的民意机关、忠实履行法定职责的工作机关、为代表执行职务提供保障的服务机关”的工作目标，高起点，严要求，注重从各方面强化自身建设。要继续坚持理论中心组学习制度，加强对党和国家的方针、政策、法律法规和人大业务知识的学习，努力打造学习型人大机关。要紧紧围绕经济建设这个中心和社会热点难点问题，大力开展调查研究，为人大及其常委会依法正确行使职权打下基础。

(二)立足当前。好的开局是成功的一半。今年是实施“十一五”规划的第一年，也是奠定跨越式发展坚实基础的关键一年，我们必须立足当前，不等不靠，以经济建设为中心，做好当前工作，特别是招商引资和项目建设工作、社会稳定工作、“三农”工作、社会主义新农村建设工作和保持共产党员先进性教育工作，为“十一五” 规划开好局、起好步。在经济建设中，当前要立足做好以下三方面工作：一方面要举全区之力重点服务好自治区和XXX市的重大项目，切实做到思想不松懈、工作不松动、时间不松动;另一方面要加快推进XX沿海基础设施大会战项目建设，努力确保第一期项目6月底完工，争取第二期更多的项目落户我区;再一方面要跟踪落实和建设好一批中小型项目，近期重点建设好XXX等项目，这样就能形成一大批新的经济增长点，促进经济快速发展。

(三)立足服务。扩大开放，招商引资，投资拉动是XXX区经济增长的重要途径，而这些都必须依靠优良的投资环境。要尽快改善投资环境，我们的领导、我们的干部、我们的党员、我们的代表首先要带头做的就是：转变作风，提高效率，强化服务。正如XX区长昨天在政府工作报告中提到的，去年以来，经过艰苦努力，我们又引进了一批项目，XXX油气、20万吨酒精等一批项目3月底前将正式启动。服务好这些项目，促进项目顺利上马建设，是加快发展的关键。今年，我们仍要继续深入开展“营造环境服务项目比奉献”活动，创新工作机制，调动积极因素，坚定不移地围绕区委、区政府的总体部署，创造性地开展工作。一是强化服务意识。各级各部门领导和干部要时刻牢记党的重托和人民的期望，以加快港区发展为已任，分管领导和部门主要负责人要切实把服务项目作为重要的工作职责纳入重要议事日程，进一步强化服务项目的大局意识。二是强化责任意识。要树立科学严格的领导责任制和目标管理责任制，对项目建设、招商引资、基础设施建设和环境建设等重点工作，要层层分解任务。通过建立和完善项目分工责任制，把项目落实到具体领导和部门。责任明确后，如果你认为没有能力服务好某一项目，要主动提出，可以更改;你一旦接受了任务就要按要求无条件地做好服务工作，决不允许因服务不到位而影响项目推进。三是强化创优意识。要以转变干部作风为切入点，加强督查，狠抓落实，强化政府执行力，提高服务项目的积极性，提高服务基层、服务群众的自觉性。要鼓励大家敢于比优，敢于争先， 19

奋发向上，争创一流，以优质高效的工作，努力形成项目前期审批“一条龙”，中期在建“全方位”，后期投产“经常性”的服务体系。

(四)立足拼搏。加快发展、实现跨越式发展是XXX区的必然选择，也是全市人民的殷切期望。面对建设XX核心临海工业区的重任，面对众所周知的周边地区的激烈竞争，需要大家树立不进则退，进得慢就落后的观念，千方百计加快XXX区发展。但是形势越好，压力越大;发展越快，矛盾越多。要实现快速发展的目标，我们只有立足拼搏，发扬前些年负重拼搏，爬坡前进的精神，在今后工作中继续做到“负重拼搏，跑步前进”。面对千头万绪的XXX区的事情，我们有理由相信，只要大家一起想、一起做，只要我们花费足够的心血，付出足够的努力，办法总比问题多。只要我们进一步明确目标，统一思想，坚定信心，只要我们将竞争压力转化为前进动力，减少外界的干扰和影响，克服等靠思想，团结拼搏，就能够圆满完成区八届二次全会和政府工作报告确定的目标。在前进道路上，对发展中出现的好举措、好现象、好势头，要因势利导，乘势而上;对发展中存在的突出问题和薄弱环节，要攻坚克难，重点突破;对事关全局和长远发展的基础性工作，要脚踏实地，有序推进。希望各位代表充分发挥分布广泛和联系广泛的优势，发挥自身在联系群众中不可替代的作用，进一步做好群众工作，把全区人民的智慧和力量，凝聚到“营造环境服务项目比奉献”活动上来，凝聚到加强招商引资上来，凝聚到大力建设社会主义新农村上来，凝聚到加快XXX区发展这个大目标上来，凝聚到推动XXX在XXX经济区率先崛起上来，为XXX区经济与社会的发展奋力拼搏。

XXX区的工作条件比较艰苦，要创造出辉煌的业绩，需要我们比别人付出更大的劳动，做出更大的牺牲。一直以来，港区党委政府给大家工作上压担子的多，生活上关心得不够，但大家都能默默地在各自的岗位上辛勤劳动，加班加点工作，深入田间地头、冒险调处纠纷已成为许多领导和干部的家常便饭，大家付出得太多了，作为XXX区的一把手，我深深地感谢你们，XXX区人民也感谢你们。我们的努力、我们的付出，我认为很值得。在此，请允许我代表XXX区四家班子，再一次对大家的辛勤劳动和无私奉献表示崇高的敬意!

四、加强领导，大力支持，有效提升人大对发展的贡献率

一是要进一步健全加强党对人大工作领导的组织制度。要自觉地把人大工作臵身于党的领导之下。各级人大和人大代表要自觉坚持服从党的领导不动摇，自觉紧扣党的工作中心不动摇，自觉维护团结稳定的大局不动摇，自觉密切党群干群关系不动摇，既要维护党委的权威，支持“一府两院”的工作，又要真实反映人民群众的意愿，依法履行监督职能，群策群力，促进人大工作的进一步拓展。

二是要进一步营造利于人大代表履行职权的良好氛围。既要保证党委统揽全 20

局、协调各方的核心作用，又要充分尊重人大及其常委会的法律地位，大力支持人大及其常委会依法行使职权。要协调好人大与“一府两院”的关系，切实为人大依法行使职权创造良好的外部环境。凡应由人大及其常委会选举、任免的干部，必须严格按照法定程序和有关规定办理;凡应由人大及其常委会决定的事项，必须提交人大及其常委会讨论。“一府两院”要主动并认真执行人大及其常委会的各项决议决定。由人大常委会任命的国家机关工作人员，更要自觉地接受人大常委会的监督。各级人大及其常委会要积极支持“一府两院”的工作，形成分工合作、相互支持、密切配合、协调一致的良好局面。

三是要进一步完善利于人大机关开展工作的保障机制。随着社会主义民主法制建设的不断推进，区、镇两级人大面临的工作任务将更加繁重。各级党委要切实关心人大的点击查看本资料原创网站更多文章自身建设，加大人大机关和党政机关干部的交流力度，重视培养和使用人大干部，使人大机关始终保持旺盛的生机和活力，为推进新形势下的人大工作提供组织保障。要重视和加强人大机关干部队伍建设，提高干部素质和业务能力。要加大人大工作经费投入，为人大机关和人大代表履行职责提供物质保障。

各位代表、同志们，宏伟的目标激励着我们，崇高的使命鞭策着我们，艰巨的任务也考验着我们，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委市政府的正确领导下，倍加珍惜来之不易的大好机遇，倍加团结、倍加努力，负重拼搏，跑步前进，为构建和谐美丽港区，为XX在XXX经济区率先崛起，为建设“富裕XX、文化XX、生态XX、平安XX”作出更大的贡献!

最后，我谨向全体代表，向列席会议的全体同志，向为这次大会付出辛勤劳动的全体工作人员和新闻工作者，向关心、支持和帮助开好这次大会的相关部门及有关同志，表示衷心的感谢!

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第五篇：在煤电公司工作会暨职代会结束时的总结讲话

各位代表、同志们：

公司工作会暨职代会，在大家的共同努力下，已圆满完成了各项议程，即将结束，从这次会议的规模、参加的范围和召开形式来讲，是总公司成立十年来的第一次，在全生活服务系统也是首次，公司对开好这次会议十分重视，公司领导以及财务部、人力资源部、经营管理部的有关领导同

志出席了会议。有关领导作了重要讲话，提出了很好的指导意见，我们一定要认真贯彻落实。

下面，我就贯彻落实好这次会议精神讲三点意见：

1、传达会议精神，搞好工作部署。会上，总经理XXX同志代表公司做了一个很好的工作报告。这个报告以宽阔的视野，发展的视角，站在服务于煤炭主业发展的高度，进一步明确了生活服务工作的发展方向;从落实科学发展观出发，提出了当前需要把握的若干重要问题;从贯彻落实煤电公司的大政方针，巩固和发展改革的成果出发，明确了总公司的任务和责任。报告全面总结了过去生活服务工作取得的成绩和经验，深刻分析了公司面临的机遇和挑战，系统地阐述了今年生活服务工作的总体思路、主要目标和重点任务，是指导今年工作的纲领性文件。会议提出的目标任务和措施办法，迫切要求方方面面去落实，各党支部、单位和部门要把本次会议的学习传达和贯彻落实，作为最近一段时间的首要工作来抓，用会议精神统一职工的思想和行动。同时在公司的全局工作中找到自己的定位，找到自己的任务，使努力的方向更加明确，(来自wenmi114.com)工作重点更加突出，迅速把各方面的积极性凝聚到会议确定的各项目标任务上来，形成合力、主抓落实。

2、把握形势，努力完成全年各项工作任务。从今年服务经营的实际情况看，我们既有优势，也有困难，我们要注意充分发挥好优势，更应该认识困难和解决困难。从今年起，公司在推动生活服务工作中采取了新的改革措施，给我们的工作带来了挑战和压力。能否完成好今年的各项工作任务，不仅关系到总公司的形象，关系到生活服务工作的良性发展，也关系到每个职工的切身利益。应该看到，虽然我们过去做了很多工作，取得了明显的效果，但是，管理粗放、大手大脚的情况还是不少，向管理要效益的潜力仍然很大。因此，要进一步完善内部核算体系，用更加细化的刚性指标来规范和指导各单位的经营管理工作。今年重点在费用控制、资金回收、搞活机制三个方面下功夫，采取有针对性的管理措施，全力以赴确保各项经济指标和工作任务的完成。

3、落实实事求是的工作作风，狠抓工作落实。完成今年的目标任务，必须实事求是，讲求扎实的工作作风。(来自wenmi114.com)我们的各级管理人员精神状态、工作作风总体上是好的，但在极个别职工身上，也反映出一些不良的倾向。一是软的问题，工作中不敢碰硬，不敢正视矛盾、解决矛盾。二是空的问题，抓工作不实际，不注重效果。三是拖的问题，工作疲疲沓沓、拖拖拉拉。四是浮的问题，工作飘浮、不踏实。五是懒的问题，工作中不学习、不动脑、无所用心、满足现状。这种倾向和问题是抓工作、促落实的大敌。因此，我们必须适应工作要求，以领导干部、机关部门为首，带头改进作风，做到调得动、拉得出、打得响、干得好;大力倡导脚踏实地，求真务实，埋头若干，艰苦奋斗的作风，带动全体职工坚定必胜的信心，坚持把克难制胜的立足点放在做好自身工作上，以敬业精神和务实态度确保各项工作顺利开展。

各位代表、同志们。生活服务工作事关改革发展和稳定大局，任重而道远。我们要以对事业高度负责的态度认真学习贯彻这次会议精神，进一步理清工作思路和工作重点，以这次会议为动力，与时俱进，求实奋进，为开创生活服务工作改革发展的新局面而努力奋斗!