县委全会结束时的讲话

第一篇：县委全会结束时的讲话

在县委十二届二次全会结束时的讲话

同志们：

县委召开这次全会，主要任务是深入学习贯彻省委六届九次全会和市委十一届十次全会精神，研究推动工作落实问题。会议讨论并审议通过了《中共##县委关于进一步推动工作落实的实施意见》，表决通过了《关于召开中国共产党##县代表会议的决议(草案)》，会议开的很成功。我们

相信，这次全会对于进一步增强我们抓落实的意识，提高我们抓落实的能力，巩固和发展我县当前快速发展的良好势头，实现“十一五”期间更快更好发展的目标，必将起到重要的推动作用。下面，我就贯彻落实好这次全会精神，再讲三点意见：

一、高度重视，深刻理解和把握推动工作落实的极端重要性和紧迫性

工作落实问题，是关系党的执政能力建设的一个重大问题，更是党性问题、精神状态问题和事业心、责任感问题。今年是“十一五”开局之年，也是省市县乡四级党委和农村“两委”班子换届之年，推动工作落实，是继续保持我县经济社会发展良好势头的必然要求，是全面完成“十一五”目标任务的迫切需要，更是加强党员干部队伍思想作风建设的现实需要。我们一定要从政治和全局的高度，充分认识推动工作落实的极端重要性和紧迫性，切实增强推动工作落实的自觉性和主动性。

第一，推动工作落实是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”重要思想是具体的、实在的。我们的干部不仅应该是“三个代表”的拥护者，更应该是“三个代表”的忠实实践者，必须真正把“三个代表”的要求体现在行动中，努力在实践上取得新的成效。实践的过程就是落实的过程，是把方针、政策及各种决策变为行动，把主观见之于客观的过程。不抓落实，只是停留在文件和口头上，再科学的理论，再正确的决策也难以发挥作用。

第二，推动工作落实是实现决策落实的根本途径。古人云，“古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细”。毛泽东曾指出：“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”邓小平一贯强调，凡事都要落到实处，开会讲话都要解决问题。江泽民同志说过：“决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。”并一再告诫大家：“要落实、落实、再落实。”胡锦涛同志也强调，要脚踏实地、埋头苦干，扎扎实实地把党和国家的各项决策落到实处。事实证明，我们所取得的每一项成绩，都是狠抓落实的结果;而存在的许多不足，正是抓而不实的必然。

第三，推进工作落实是改进工作作风的现实要求。“空谈误国，实干兴邦”。我们党多年来一直把狠抓落实、务求实效作为一项基本的工作要求、一种基本的领导方法和工作方法，作为党风、政风和干部作风建设的重要内容。实践证明，愿不愿意抓落实，敢不敢抓落实，能不能抓落实，不仅是思想意识的反映，而且是工作作风的表现。老百姓所盼、所喜的，就是狠抓落实，特别是在基层，这一点显得更加重要。

第四，推动工作落实是新时期实现新发展的需要。党的十六大以来特别是近两年，县委始终高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，从##实际出发，作出了一系列重要决策部署，形成了一套比较清晰的发展思路，全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了明显进展。现在，我们已经进入“十一五”规划的发展时期，这是一个承上启下的关键时期，既面临难得的发展机遇，也面临比以往更突出、更复杂的矛盾和问题。站在新的发展起点上，要实现##更快更好发展、推进“和谐##”建设这两大任务，必须更加有效地抓好各项工作落实，只有这样，才能确保“十一五”时期各项目标任务的圆满完成。

二、全县近年来发展的良好势头得益于各项工作的有效落实，实现“十一五”更快更好发展必须进一步推动工作落实

“十五”期间，全县各级干部转变作风、真抓实干，使全县经济社会呈现出跨越式发展的良好势头，成为历史上发展最快最好的时期。总结近几年的工作，在抓落实、促发展方面，我们主要有以下几点启示：

第一，坚持解放思想，以思想的大解放推动经济的大发展。思想决定行动，思路决定出路。近年来，我们立足##县情，针对新形势下部分干部用市场经济理念谋事水平不高、按市场经济规律抓发展手段不多、用市场经济规则评事不够等问题，我们从解决广大干部思想认识入手，围绕克服自卑心态，防止自满倾向，先后组织开展了解放思想大讨论、“学、论、转、促”以及干部外出参观学习等一系列解放思想实践活动，使广大干部群众的积极性、主动性得以进一步释放出来，激发出一种强烈的发展热情、赶超意识和进取精神，在全县上下形成了解放思想谋发展、放开手脚干事业的崭新局面。

第二，坚持科学决策，以完善的发展思路促进经济的快发展。发展无穷尽，认识无止境。近年来，我们在制定“十一五”规划以及经济工作思路等重大决策时，把上级方针

政策和##的实际结合起来，吃透“上情”和“下情”，努力在结合上做好文章。在深入调查研究的基础上，认真落实上级政策精神，运用马克思主义的立场、观点和方法，对重大问题进行战略性、前瞻性的思考，使我们的发展思路、工作目标、工作重点及主要举措都符合上级要求，切合##实际，为抓落实奠定了良好的基础。

第三，坚持统一思想，以统一的思

想确保正确的发展方向。思想统一，步调才能一致。近年来，我们在发展的关键时期和面临不同选择的重要关口，及时在全县上下统一思想、形成共识。比如在国家实施宏观调控的大背景下，我们坚持从##实际出发，准确理解和把握国家宏观调控政策，积极应对，主动适应，及时统一了全县干部群众的思想，避免了经济发展上的大起大落。在发展战略选择上，实施开放带动、科教兴县、可持续发展和城镇化四大主体战略，明确了坚持工业化、产业化、城镇化、民营化的“四化方向”。适时提出了“六个二”工程和“突出发展、注意协调、重点突破、提速增效”的主要要求，明确了突出发展工业，确立“工业立县”思想，从而统一了认识，确保全县上下思想的统一，步调的一致，有力推动了全县经济持续快速健康发展。

第四，坚持突出重点，以重点工作的突破带动和活跃全局。只有抓住重点，才能带动全局;只有破解难题，才能引向深入。近年来，我们紧紧围绕事关全县发展稳定的重点事项和群众关心的热点难点问题，努力抓住工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中连续使用力量，脚踏实地地抓工作落实，一件事一件事地抓落实。比如，在产业发展上，突出二产，稳定一产，加强三产，2005年，二产在一产和三产均有增长的情况下，比重明显提升，三次产业的比重达到32：34：34;同时，在行业发展上，全县工业在突出发展矿产品开采加工基础上，积极谋划发展农副产品加工业和机电产品制造加工业，狠抓工业小区建设;农业在强调以养牛为主基础上，大力发展水稻、制种、“两杏一果”产业，形成了多元支撑。同时，大力解决社会热点、难点问题，加强社会治安综合治理，组织实施了“十项民心工程”，完善社会保障体系，妥善安置下岗职工，人们的教育、医疗和居住环境得到不同程度改善。这些重点工作在较短的时间内取得了较大突破，从而带动和活跃了全局。

第五，坚持真抓实干，以实干精神和过硬作风确保各项工作落到实处。在面对困难、迎接挑战的紧要关头，如果缺乏脚踏实地的实干精神和迎难而上的过硬作风，任何事情也办不成。近年来，我们十分注意解决发展中的难题，特别是对突发事件和重大、疑难问题及群体性矛盾，不回避、不退缩，取得了抗击“非典”和防治高致病性禽流感的胜利，较好地解决了经济和社会发展过程中出现的新矛盾和新问题，确保了全县政治安定、社会稳定和经济社会事业的快速发展。

但是，我们也必须清醒地看到，在推动工作落实上还存在许多不容忽视的问题，主要表现在：一是对事物本质和发展规律还缺乏深入认识，导致工作的主动性不够，决策的科学性不强，难以落实。二是加快发展、推动落实的环境还不够优化，影响落实的人为因素、体制因素还有某种程度的存在。三是化解难题、寻求突破的思路不宽、办法不多，遇到问题，躲、拖、绕的现象依然存在。

这些问题，虽然出现在局部，有的只发生在少数单位、个别干部身上，但对我们推动各项工作落实，顺利实现“十一五”目标起着制约和阻碍作用，影响不可低估。对此，各级党组织和广大党员干部要切实引起高度重视，坚决克服和纠正这些影响工作落实的薄弱环节和制约因素，振奋精神，鼓足干劲，进一步推动各项大政方针和决策部署的贯彻落实，为全县经济大发展、快发展做出积极的贡献。

三、牢牢抓住推动工作落实的关键环节，力求取得实效

推动工作落实是一项系统工程，涉及各个方面，必须抓住关键环节。

第一，一定要从思想上抓落实。落实同决策相对应，本质上是一个实践问题。决策作为一种主观范畴的东西，不可能自己转化为客观现实，只有通过落实才能完成这一转变。因此，落实是决策的归宿，也是决策的生命。抓落实，是我们搞好各项工作，推进事业发展的关键环节。毛泽东同志早就说过：“所谓领导，一是出主意，二是用干部。但离开了抓落实，就无法检验决策之正误，无法判断所用干部之优劣。”同时，抓落实也是对领导干部综合素质的检验。抓落实是一个充满艰辛的奋斗过程，它凝聚着心血和汗水，体现了作风和意志，反映出能力和水平，是广大干部特别是领导干部综合素质的体现。所以说，要推动工作落实，必须从思想上重视落实。

第二，一定要从作风上抓落实。我们各级干部，必须要有干事业的激情、干实事的作风、干成事的能力，不断改进思想方法和工作方法，努力开拓新局面，全面推进各项工作。一是重大事项和关键环节要亲自抓。这一点对主要领导来说尤为重要，特别是中心工作、重点问题、复杂矛盾要亲自抓，进而推进全局工作的落实。二是加强督促检查。这是促进和保证工作落实的重要途径。要不断强化督促检查的意识，使督促检查成为抓落实不可缺少的一个重要环节，在督查落实中更应该体现落实。三是注重调查研究。调查研究既是谋事之基，更是成事之道。我们要经常深入基层，深入实际，了解掌握第一手资料，这是抓落实的体现，也是抓落实的基础。

第三，一定要从方法上抓落实。抓落实的方法是推动工作落实的关键环节。一是抓典型，用典型引路，推动落实，既抓正面典型，又要抓反面典型。二是抓具体，推动具体工作落实，用具体工作成果体现落实。三是抓进度，把落实贯彻到解决问题的始终。四是抓反复。抓反复，反复抓，这是抓好落实的重要方法。有些工作虽初见成效，但一放松就会出现反复;有些工作旧的矛盾解决了，新的矛盾又出来了。因此，要反复抓，抓反复，常抓不懈。

第四，一定要从创新上抓落实。要在各级干部中进一步弘扬开拓创新、敢抓敢管、奋发有为的精神，高标准严要求，扎扎实实地抓好工作，取得实实在在的效果。一是注重实践探索。抓落实的过程是实践的过程。形势在变化，实践在发展，这就要求我们不断解放思想、实事求是、与时俱进，努力使我们的认识和工作符合不断发展的客观实际。当前，改革进入整体推进的攻坚阶段，发展处于全面提升的关键时期，许多错综复杂的问题和深层次矛盾交织在一起，需要我们认真研究解决。面对这些问题，我们要积极探索，大胆实践，勇于创新，实现改革的新突破，形成发展的新动力。二是学会辩证思维。领导能力包括抓落实的能力，与领导干部的思维方式和思维能力密切相关。当前，随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新形势、新问题不断出现，同时原有的问题也有不少还没有完全解决，进入一个矛盾的凸显期。有效解决这些新老问题，不仅要有扎实肯干的作风，还需要我们创新思维方式，提高思维能力，从而提高实际工作的效能。三是善于总结经验。对于领导干部来说，注意并善于总结经验。是提高领导水平和领导素质，不断走向更加成熟的有效途径和重要标志。特别要注重对实际问题进行理性思考，善于将复杂的现象、不同的意见，经过分析梳理、归纳提炼，得出符合规律性的认识，并以此来指导和改进工作。

第五，一定要从制度上抓落实。推动工作落实，必须靠责任压担子，靠监督促执行，靠制度来约束。一是强化责任追究。要强化对政令落实不力的责任追究，要强化对“不作为”、“乱作为”行为的责任追究，要强化对因领导和管理不力造成重大问题频出单位主要负责人的责任追究。二是强化监督制约。特别是要强化法律监督、民主监督、舆论监督和群众监督，充分发挥好各方面监督的积极性。对发现的反面典型，不留情面，敢于问责，抓住不落实的事，毫不手软地处理不落实的人。三要强化制度执行。这次会上印发的《中共##县委关于进一步推动工作落实的实施意见》，把过去抓落实的一些行之有效的好经验、好做法用制度的形式固定了下来，特别是对落实工作责任、加强督促检查、严格考核奖惩等重点环节，都作出了新的、明确的规定。有了制度，更重要的在于执行;有了制度，就要让它管用，确保令行禁止。对违反纪律、不负责任、失职渎职造成严重后果的，要坚决予以追究。

总而言之，狠抓工作落实，是一种政治素质，是一种思想境界，是一种领导责任，更是一种工作水平。全县各级各部门特别是领导干部要把主要精力放到加大工作落实的力度上来。凡是重大的工作，一经决定，领导就要亲自动手，干部就要全力以赴，各方就要密切配合，抓实施、抓督查、抓效果，一以贯之，一抓到底，一直抓出成效。

各位委员，同志们，全县“十一五”宏伟蓝图已经制定，今后的工作已经安排部署，我们的主要任务就是推动工作落实，通过全县上下的努力工作，真抓实干，逐步使蓝图变成现实。

第二篇：在县委十三届十一次全会结束时的讲话

(2010年12月25日)

李平

同志们：

这次全会在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程。全会进一步统一了思想，廓清了明年乃至“十二五”期间抚松经济社会发展的思路和目标，是我们全面贯彻省委九届十一次全会、市委五届十三次全会精神，在新的起点上推动抚松科学发展、转型发展的一次重要会议。就贯彻好这次全会精神，我讲三点意见。

一、明确目标，深化转型，坚定不移地推动抚松跨越式发展。

这次全会的主要精神概括起来讲，就是要“抓住一个机遇，明确一个目标，突出一个主题，强化一个支撑，贯穿一条主线”。

所谓一个机遇，省委在“三化统筹”中支持抚松新城先试先行，给予的特殊政策，机遇难得;所谓一个目标，就是把抚松建设成为“长白山区域重要发展中心”，这是县委第十三次党代会提出的奋斗目标，我们要一以贯之地坚持;所谓一个主题，就是“绿色崛起、转型发展”，“绿色”强调的是环保、生态的理念，转型强调的是生态化转型，是抚松走

生态立县、工业强县、旅游兴县之路的“基调”;所谓一个支撑，就是打造抚松“三三二”产业新格局，作为经济转型的支撑：必须做大做强旅游、人参、矿泉水三大生态型支柱产业，改造升级水电、医药、木制品三大优势产业，着力培育现代服务业、高新技术两个战略性新兴产业;所谓一条主线，就是以加快产业结构调整推进经济发展方式转变，这条发展主线我们要贯穿于十二五始末。

这次全会报告的精髓归结到一点就是“转型发展”。这是抚松“十二五”经济社会发展的主旋律，我们要准确把握它的内涵：首先，转型发展要在“加快”上下功夫。要清醒地认识到“不发达、后发展”仍然是抚松的基本县情，要赶超发达地区，必须提速发展。我们要加快长白山国际旅游度假区和抚松新城建设，带动相关产业发展，加强基础设施建设，实现优势要素迅速积聚，顶级资源快速对接，推动全县工业化、生态城镇化、农业现代化的深度融合，经济社会发展结构向高水平、高质量跨越。其次，转型发展要在“提质”上见效益。加快产业结构调整，从粗放经济向集约经济过渡，改变抚松“一产不特，二产不强，三产不大”的产业结构，是抚松转型的核心要义。要把加快推进现代农业与标准化产业基地建设、特色资源深加工结合起来，把推进新型工业化与发展以旅游为牵导的现代服务业结合起来，把发展现代服务业与

一、二产业链条的前伸后延结合起来，把淘汰落后产

能与抢占新兴产业制高点结合起来，促进三次产业在更高的水平上协同发展、融合发展。第三，转型发展要在“创新”上做文章。自主创新是加快经济发展方式转变的核心动力和根本出路。要以“引进—消化—吸收—再创新”为重点，把主攻方向放在研发新产品上，放在延伸产业链上，放在提升产业层次上。要围绕人参、矿泉水、蓝莓等资源开发，围绕新材料、中药现代化、生物制药等领域，建立以应用为重点、企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。要实施名牌战略，培植一批中国名牌产品、驰名商标和国家免检产品、使用地理标志保护产品，实现由生态资源大县向品牌大县的转变。第四，转型发展要在“惠民”上出成果。转型发展是科学的发展，其目的就是让人民群众生活的得更好，为了发展而牺牲群众利益的发展是不可持续的发展，我们要在转型期牢记为民、惠民、利民宗旨，把一切决策同群众利益、群众感受、群众评价、群众满意度结合起来，妥善处理好发展与稳定的关系，让城乡居民分享更多、更实在的发展成果。

二、振奋精神，提升素质，不断适应“十二五”快速发展的新形势。

确定了明确的发展方向，党政领导干部的执行力就成为了抚松未来发展的决定性因素。能不能把抚松“十二五”发展的美好蓝图变成现实，关键取决于各级党组织和广大党员

干部的精神状态和能力水平。我们要认真做好四个方面：

一要保持良好的精神状态。各级党员干部要进一步增强责任意识，始终保持奋发进取的精神状态和争创一流的工作劲头。要以抚松发展大局为重，凡事多一些担当，少一些推诿，多一些奉献，少一些索取，多一些密切配合，少一些各自为政。要围绕全会确定的各项任务目标凝聚力量，提振精神，在转型发展中一展身手。

二要强化学习。各单位、各部门要把学习贯彻这次全会精神，作为当前全县的一项重要政治任务来抓，对抚松明年和“十二五”发展的思路、任务要达成共识。要坚持常态的学习机制，吃透、用活上级精神，熟悉市场经济规律，用现代知识和理念武装头脑，提高认识问题的前瞻性，增强工作的主动性，提高解决问题的灵活性。

三要讲究工作方式方法。各级干部既要想干事，又要能干事会干事。要增强统筹能力，协调各方，借势发展。要开阔视野，深谋远虑，把抚松的事业放到全市全省乃至全国大格局中去思考去谋划。要学会抓住工作重点，有所为有所不为。在急难险重工作面前敢于说“行”，敢于迎难而上，敢于碰硬，敢于攻坚，一抓到底，不出成果不罢休。要深入一线，沉到基层，虚心向群众请教，认真开展调查研究，创造性地开展工作，以创新促发展，推动工作再上新台阶。

四要清正廉洁。一名合格的干部不仅要把组织上交给的

任务完成好，更要确保自身的“清白”。清正廉洁不仅是立身之本，也是成事之基，要时刻绷紧廉洁自律这根弦，筑牢信念防线、道德防线和法纪防线，在各种利益和诱惑面前经得住考验，真正做到堂堂正正做人，清清白白为官，干干净净干事。

三、凝心聚力，各负其责，全力完成好今年的各项收尾工作

现在距年底只有不到半个月时间，大家要按照这次县委全会提出的要求，一手抓年终冲刺，一手抓“十二五”发展谋划，确保“十一五”收好尾，“十二五”开好局。

一是要确保完成今年各项目标任务。各单位、各部门要对照年初确定的各项目标任务，进行一次全面的“回头看”。对已经完成或接近完成的指标，要能快则快、能超则超;对缺口较大的工作任务，要落实责任，倒逼进度，全力冲刺，务求完成。

二是要抓紧谋划启动明年各项工作。按照全县“十二五”的总体部署，尽早确定明年的发展思路、发展目标、工作重点和关键举措，并做好目标任务的分解落实。要超前做好发展要素的准备工作，加强预测分析，强化协调衔接，抓好土地、资金、能源、原材料等生产要素的配置工作，掌握新一年开局的主动权。要抓住当前国家和省市正在安排明年及“十二五”项目计划的有利时机，积极对上争取，争取更多

的项目、政策和资金倾斜。

三是要妥善安排好群众生产生活。各级领导干部必须把群众的冷暖放在心上，特别是要解决好低保户、特困户、重点优抚对象和城乡困难群体的实际问题。要组织好“两节”期间走访慰问活动，了解困难群众的生活情况、实际问题。社会保障部门要拿出切实可行的办法，加大保障措施，确保群众基本生活。

四是要全力维护社会和谐稳定。年终岁尾，要高度重视维稳工作，加强社会治安综合治理，扎实做好信访工作，最大限度地消除不稳定因素。要深入开展打黑除恶专项行动，保持对犯罪分子的高压态势，增强人民群众的安全感。要坚持不懈抓好安全生产和食品、药品安全工作，落实责任，强化监管，遏制重大安全事故发生。

同志们，“十二五”的蓝图已经绘就，推动大转型、实现大提速的号角已经吹响，让我们在省委、省政府，市委、市政府的带领下，全面落实科学发展观，解放思想，振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，努力谱写抚松更好更快发展的新篇章!

第三篇：全会结束时的讲话

在市委九届七次全体(扩大)会议结束时的讲话

(2011年1月7日)

同志们：

市委九届七次全体(扩大)会议，是在“十二五”开局之年召开的一次十分重要的会议。经过与会同志4天的共同努力，会议圆满完成了各项议程。这次会议主题鲜明、重点突出，内容丰富、安排紧凑，现场观摩了全市经济社会发展的亮点和成绩，听取和讨论了市委常委会工作报告及相关文件，审议通过了市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。会议全面总结了XX“十一五”时期取得的丰硕成果，科学谋划了未来五年的发展蓝图，吹响了冲刺“十二五”的时代号角。会议始终洋溢着民主、求实、鼓劲的浓厚氛围，是一次集思广益、凝心聚力、谋划未来的大会，是一次承前启后、继往开来、团结奋进的大会，必将对我市当前和今后一段时期的经济社会发展产生重要而深远的影响。

700多年前，意大利旅行家马可•波罗赞叹XX是“一座壮丽大城”;70年前，XX作为抗战后方，物资集散、群贤毕至，被誉为“小香港”;7年前，省委、省政府作出建设现代新XX重大战略决策，XX发展日新月异。今天，站在新的历史起点上，我们提出要争科学发展之先，创和谐社会之优，加快把XX建设成为中国面向西南开放的区域性国际城市。这既是在更高起点上推进现代新XX建设的必然选择，也是XX落实桥头堡战略的具体行动，更是时代赋予我们的神圣使命。我们必须全力抢抓发展机遇，着力彰显特色优势，致力优化发展环境，

1 努力提升能力素质，大力弘扬优良作风，为重现往昔壮丽大城辉煌、展现今朝新XX魅力、实现明日国际城市梦想而努力奋斗。

一、建设区域性国际城市，必须全力抢抓五大机遇。

机遇是流动的资源，是潜在的生产力。实践证明，认识机遇、把握机遇、用好机遇，是赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。纵观国际国内形势，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。机遇宝贵、稍纵即逝。我们绝不能在等待观望中错失机遇，在无谓争论中丧失机遇，必须想方设法去抓，领先一步去抢。要抢抓世界经济格局调整带来的机遇。进入后危机时代，世界经济结构加速重组、经济治理机制加快调整，全球科技产业变革以及发达地区产业转移趋势明显。这为我们更大程度参与国际事务、在全球范围提高配臵资源能力、实现技术和产业整体跃升，创造了更加有利的条件，提供了更加广阔的空间。要抢抓经济发展方式转变带来的机遇。为解决发展中存在的深层次矛盾和问题，党中央、国务院把加快转变经济发展方式摆在了更加突出的位臵，作出了一系列重大决策，采取了一系列重要举措，出台了一系列支持政策。特别是“十二五”期间，中央将把扩大内需作为经济发展的基本立足点和长期战略方针。这为我们调整优化经济结构、加快经济发展方式转变，创造了更加有利的条件，提供了更加广阔的空间。要抢抓西部大开发带来的机遇。中央更加重视加快西部地区发展，专门制定出台了更加优惠、更加灵活、更加倾斜的支持政策和帮扶措施。特别是明确提出要加快培育滇中经济区，形成对周边地区具有辐射和带动作用的战略新高地。这为我们整合发展要素、优

2 化生产力布局、促进滇中都市经济区崛起繁荣，创造了更加有利的条件，提供了更加广阔的空间。要抢抓桥头堡建设带来的机遇。2009年7月，胡锦涛总书记在我省考察时指出，要把云南建设成为我国面向西南开放的重要桥头堡。随后，省委、省政府提出了“两强一堡”的发展战略。在十七届五中全会上，中央又再次强调，要加快沿边开放、向西向南开放。目前，国家正在抓紧研究制定支持云南桥头堡建设的若干政策意见，桥头堡建设即将上升为国家战略。这为我们进一步扩大开放领域、拓展开放空间、提高开放质量，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，创造了更加有利的条件，提供了更加广阔的空间。要抢抓省委、省政府高度重视XX发展的机遇。2003年5月，省委、省政府从全省发展大局出发，高瞻远瞩地作出了建设现代新XX的重大战略决策。此后，省委、省政府每年都在XX召开现场办公会，对事关XX改革发展的重大问题进行研究会办。2008年以来，又把XX列为全省综合改革试点市，并下放了12大类40项经济社会管理权限。特别是省委八届十次全会通过的“十二五”规划建议，对进一步加快现代新XX建设提出了更加明确的要求、给予了更加有力的支持。这为我们加快发展、率先发展、跨越发展，创造了更加有利的条件，提供了更加广阔的空间。

二、建设区域性国际城市，必须着力彰显五大优势。

特色就是优势、就是魅力。唯有特色，城市才有吸引力;唯有特色，城市才有生命力。建设区域性国际城市，就是要凸显自己独有的、唯一的排他优势，体现自己与众不同的差异性定位、功能性区分和个

3 性化特色。今天的XX，不仅具备所有省会城市和自治区首府的共同优势，还具备“五个五”的独特优势。一是五个面向优势。云南是亚洲的地理中心，XX是亚洲5小时航空圈的中心，具有“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的独特区位优势，处在南北国际大通道和以深圳为起点的第三座东西向亚欧大陆桥的交汇点，是中国面向南亚、东南亚、西亚、南欧和非洲五大区域开放的前沿通道。二是五度加权优势。XX发展首位度、产业支撑度、经济集中度、文化多维度、社会集聚度“五度”加权高，经济发展的市场体系覆盖全省，经济发展触角延伸全省，资源运作半径辐射全省。三是五大出行优势。公务出行、商务出行、打工出行、探亲出行、旅游出行“五大出行”频率位居全国前列。2010年，XX火车站旅客吞吐量达2100万人次，机场旅客吞吐量突破2000万人次，外地游客近3000万人次，经济社会发展的人气旺、潜力大、活力强。四是五大交通优势。公路、铁路、民航、管道、航运“五大交通”虽起步晚，但起点高。5000多公里等级公路通达省内各地和邻省邻国，XX新机场将于年内竣工投入使用，“三主三辅”地铁轻轨系统全面启动，“八出省四出境”的铁路大通道建设进展顺利，“五通互联”的现代化综合交通体系正在形成。五是五大环境优势。大气环境、水环境、土壤环境、山体环境、生物环境“五大环境”条件优越，是不能移动、不可克隆的宝贵财富。特别是随着国家西部大开发战略深入实施，随着中国—东盟自由贸易区全面建成，随着桥头堡建设进程不断加快，XX的优势特色将更加凸显。只要我们充分发挥比较优势，

4 坚持走差别竞争、特色取胜之路，就一定能够在激烈的区域竞争中后发快进、跨越赶超，走出发展的新路子，闯出发展的新天地。

三、建设区域性国际城市，必须致力优化五大环境。

环境就是生产力，就是竞争力。当前，区域之间的竞争已不再是单纯的拼资源、拼投入，而是更多地比服务、比环境。一要优化法制环境，打造法治XX。法治进步是社会文明的重要标志，法制健全是社会长治久安的根本保障，法治社会是人民梦寐以求的政治理想。要认真贯彻依法治市方略，强化法治政府建设、法治经济培育、法治环境营造、法治意识培养、法律服务提升，全面推进经济、政治、文化和社会领域的法治化。二要优化服务环境，打造效能XX。没有“非常效能”，难建“非常之功”。必须牢固树立发展为要、服务为本、效能为先的理念，深入持久开展效能革命，建一流队伍、育一流作风、创一流服务，使XX真正成为中西部乃至全国“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本”的地区。三要优化人文环境，打造诚信XX。诚信是政府取信于民的基础，企业发展的生命，个人立身的根本，更是XX未来的依托。要以市场开放、公平竞争为目标，构建制度健全、手段完备、调控有力、治理有序、覆盖广泛的社会信用体系，形成政府监管、社会监督、行业自律的信用制度框架，做到政府讲公信、企业讲守信、公民讲互信。四要优化宜居环境，打造生态XX。良好的生态环境和丰富的自然禀赋，是XX最具魅力的城市品牌、最富竞争力的独特资源。要始终坚持环保优先，做到经济建设与生态建设一起推进，发展环境

5 与人居环境一起提升，物质文明与生态文明一起发展，加快把XX建设成为高原湖滨生态城市和休闲宜居之都。五要优化社会环境，打造平安XX。平安是福，是群众安居乐业之基、社会和谐稳定之源。要抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深化平安XX建设，最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，进一步夯实社会和谐稳定的思想基础、工作基础、群众基础和社会基础。

四、建设区域性国际城市，必须努力提升五大能力。

干部是一个地区发展最积极、最活跃、最具决定性的因素。建设区域性国际城市，迫切需要一批胸襟宽、眼界宽、思路宽的领路人，迫切需要一批素质高、能力强、作风硬的实干家，迫切需要一批有实力、有活力、有潜力的创业者。必须把能力建设摆在重要位臵，持续提升各级干部特别是领导干部的综合素质和能力水平。要提高读书学习的能力。面对建设区域性国际城市的新课题，要把学习作为履行职责的第一需要、提高素质的第一选择、增长才干的第一途径，更多地关注学习国际化方面的知识，更深地思考研究加快建设区域性国际城市的办法，使自己通晓国际城市建设理论，熟知国际规则惯例，努力成为具有世界眼光、开放胸襟、战略思维的新型领导干部。要提高领导科学发展的能力。大力解放思想，锐意改革创新，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想思维思路，切实把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，使践行科学发展的信念更加坚定，推进科学发展的行动更加自觉，保障科学发展的制度更加健全。要提高驾驭复杂局面的能力。当前，我们正处于发展黄金期，但同时

6 也是矛盾凸显期，各种矛盾叠加、多种问题交织、诸多挑战齐至。要深入研究新形势下各类矛盾的特点、规律和趋势，着力增强研判形势、驾驭全局的能力，提高见微知著、洞悉规律的本领，提升沉着应对、科学处臵的水平。要提高依法执政的能力。牢固树立社会主义法治观念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立一切权力属于人民的观念，自觉运用法律手段管理经济和社会事务，切实养成学法、守法、用法的行为习惯，真正做到心中有法、言必合法、行必依法。要提高做好群众工作的能力。深入研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求，坚持党的群众路线，一切为了群众、一切依靠群众，着力增强群众工作本领，深入做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作，不断提高群众工作的针对性和实效性，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，形成凝心聚力、风正气顺、人和业兴的良好氛围。

五、建设区域性国际城市，必须大力弘扬五大作风。

作风关系人心向背、决定事业兴衰。当前，我市干部队伍的作风总体是好的，但也存在着一些与形势任务不相适应、与党性要求不相符合的问题。必须着眼新形势、新任务，下更大决心、以更大力度、行更实措施，切实加强干部队伍作风建设。要大力弘扬创先争优、奋发有为的作风。敢于竞争、勇于率先，各个地区、各个部门、各个领域、各个方面的工作都要快了更快、好了更好，能争第一争第一，争不了第一创“唯一”。要敢于突破、勇于攻坚，看到问题不回避、遇到矛盾不上交、碰到困难不退缩，冲在最前沿、顶在最难处，为加快

7 发展抢得先机、争得主动、赢得突破。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。实干还是虚干，真干还是假干，大干还是小干，反映的是一个干部的思想境界和党性观念。求真务实，关键在实。要在思想上求实、作风上务实、工作上踏实，不搞沽名钓誉的“政绩工程”、不搞劳民伤财的“形象工程”、不搞自欺欺人的“水分工程”，以实干求业绩、以实绩赢民心。真抓实干，核心在干。要大干苦干拼命干，知难而进、迎难而上、一往无前，咬定青山不放松，不达目标不罢休，不获全胜不收兵。要大力弘扬以人为本、亲民为民的作风。坚持以人为中心、以人为目的、以人为方向，问政于民、问需于民、问计于民、问策于民，多做富民惠民利民的事，多做打基础利长远的事，下决心每年解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，每年办好一批顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要大力弘扬谦虚谨慎、团结干事的作风。团结就是力量，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。要以宽阔的胸襟、谦让的气度和闻过则喜的修养，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，用真挚的情感增进团结，以班子的团结带动上下级之间、军地之间、干群之间乃至全社会的团结和谐，形成万众一心干事业、群策群力谋发展、众志成城促跨越的生动局面和强大合力。要大力弘扬艰苦奋斗、清正廉洁的作风。始终牢记党的宗旨，始终牢记“两个务必”，坚持勤俭办一切事情，坚决反对任何形式的铺张浪费、奢靡享乐，把有限的资金和资源更多地用在发展经济、改善民生上。各级领导干部要讲党性、重品行、守纪律，

8 时时自重自省、自警自励，处处严格要求、严于律已，事事以身作则、率先垂范，始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

一元复始，万象更新。元旦刚刚过去，春节即将来临，冲刺“十二五”的序幕已经拉开。各级各部门要把全会精神及时准确地传达到每一个党员和干部，迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮，让争科学发展之先，创和谐社会之优，加快建设中国面向西南开放的区域性国际城市，成为全市上下的思想共识和自觉行动。要继续实施大投资方略、强化大项目支撑，强力推进工业化加速、信息化升级、城市化提升、市场化转型和国际化拓展。要加大社会治安综合治理力度，加强矛盾纠纷排查化解，高度重视安全生产，抓好食品卫生监管，着力维护社会稳定。要加强冬春农田水利建设，做好春耕备耕、护林防火、动物疫病防治等工作。要关心关注城乡困难群众生产生活，强化价格调控监管，保证市场供应和价格水平稳定。要组织开展好走访慰问、扶贫济困和拥军优属工作，把党和政府的温暖送到千家万户，让全市人民过一个文明、健康、欢乐、祥和的春节。要认真筹备好即将召开的市“两会”等重要会议，抓紧落实会议确定的各项工作，努力实现“十二五”良好开局，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年!

虎岁铸辉煌，兔年开新篇。在新春佳节即将来临之际，我代表市委、市政府及市级领导班子全体成员，向全市广大党员干部和各族群众致以节日的问候，祝大家在新的一年里工作顺利、事业进步、幸福安康!

第四篇：在市委全会结束时的讲话

万众一心、众志成城，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。今天小编为大家带来的是关于党委党建范文，希望对大家有所帮助!

【党委党建范文】一

同志们：

市委九届五次全会就要结束了。会上，市委书记_x传达了省委十届七次全会主要精神，并代表市委常委会作了重要报告，就认真学习贯彻胡锦涛总书记在江苏考察工作时的重要讲话和省委十届七次全会精神，按照中央和省委的最新要求，更加自觉地坚持“三个代表”，牢固树立和全面落实科学发展观，积极应对宏观环境新变化，坚定不移地推进南通争当全省江北“两个率先”排头兵跨越发展大业，进行了动员和部署。大家围绕报告进行了认真热烈的讨论，形成了共识，通过了会议决议。这次会议主题鲜明，重点突出，达到了统一思想、坚定信心、振奋精神、不断前进的目的，对新时期南通推进“两个率先”，实现跨越发展有着重要意义。

大家在讨论中主要有这样几点突出感受：

第一，这次会议很及时。这次会议是在全市上下认真学习贯彻胡锦涛总书记视察江苏重要讲话和省委十届七次全会精神之际召开的，是在科学发展观提出新要求、宏观环境发生新变化的背景下召开的，是在广大干部群众迫切希望指明方向、推动“两个率先”、跨越发展的关键时刻召开的，显得十分及时、十分必要。

第二，这次会议很重要。大家认为，这次会议议题非常重大。一是较好地解决了大家对宏观形势怎么看的问题，二是着重解决了在当前形势下南通怎么干的问题，三是进一步激发了大家的发展信心、发展热情、发展积极性。会议对澄清全市干部群众中的思想疑虑，进一步统一大家的认识，具有现实的针对性和很强的指导性。可以说，这次全会开出了新的思想境界，开出了好的精神状态，开出了求真务实的发展氛围。

第三，这次会议很有收获。大家反映，这次会议收获很大。一是进一步认清了南通的现实机遇，总结了实践经验，认识了发展特色，达到了解放思想与实事求是的统一。二是进一步贯彻了科学的发展观，明确了跨越发展的方向。市委书记罗一民同志的报告准确地阐述了科学发展与跨越发展在目标、内涵、本质上的一致性，强调要自觉运用科学发展观指导我市跨越发展新实践，牢牢把握第一要义，始终坚持跨越发展不动摇;注重继往开来，全面增创跨越发展新优势;抢抓机遇，全力争取“两个率先”、跨越发展新成效，为我们用科学发展观指导南通实践指明了方向。三是进一步理清了思路，落实了举措。这次会议自觉贯彻中央宏观调控的措施，集思广益，研究探讨了经济紧运行下积极创新、难题的新办法、新途径。市委书记罗一民同志的报告从全市发展大局出发，提出了“八个统筹”的举措，具有很强的针对性、实践性和操作性，为我们积极应对宏观调控新形势，制约发展新难题，走出一条符合南通实际更快更好的“两个率先”、跨越发展新路，提供了切实可行的思路和积极有效的办法。

总之，这次会议是在我市跨越发展的关键时刻召开的一次关键性会议，提出了以科学的发展观指导我市跨越发展新实践的关键性举措，我们要深刻领会，认真贯彻。贯彻这次会议精神，最重要的就是要把全市上下的思想统一到市委书记罗一民同志的讲话精神上来，统一到以科学的发展观指导南通跨越发展新实践的要求上来，统一到坚定不移实现“两个率先”目标上来。最根本的就是要抓好当前，抓好落实。下面，我根据市委常委会研究的意见，结合大家讨论的情况，就贯彻市委书记罗一民同志讲话精神，紧紧围绕落实用科学发展观指导南通“两个率先”、跨越发展新实践的要求，从具体落实的角度，着重对解决好当前经济运行中的一些突出问题，进一步做好当前工作，再讲三点意见。

一、推动跨越发展必须有效当前发展中的难题

对南通来说，我们正处在新一轮发展的重要关口，处于顺应宏观调控的转型时期。面对用地控紧、拆迁难度加大、银根收紧、能源等要素趋紧、一些项目报批从紧的新情况，我们要以积极的态度、创新的办法，全力发展中的难题。这些新矛盾应对得好、化解得好，我们就能抢占发展先机，就能促进跨越发展。

(一)尽力化解用地难题。用地直接关系发展。这次国家把收紧土地闸门作为宏观调控两大措施之一，是在经济高速增长与资源供给相对不足的制约更加突出的背景下，国家从可持续发展的角度、资源战略的高度作出的重大决策。因此，可以预见，调控的具体方式可能会有变化，但总体上从紧控制土地资源使用的指导思想将会长期坚持，对此，我们要进一步提高思想认识。同时，我们也要清醒地看到，我市土地资源并不是很宽裕，均量低于全省水平。面对用地指标和资源供给的双重约束，我们要不失时机地抓住宏观调控的机遇，下决心在土地节约使用、集约利用、优化整合上走出新路。要充分利用，盘活存量。存量是我们首先必须用好的资源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把闲置的存量土地用好。对前一段时期一些投资企业占地过多的，要采取措施，督促其追加投资;对以圈地为目的的投机行为要按土地法的要求，予以规范;对长期征而不用、开而不发的，要限期收回。要集约利用，提高投入产出强度。从我市情况看，土地集约利用空间很大，潜力很大。要强化投入产出意识。各地要从实际出发，制订各级各类园区单位面积土地最低投资和产出标准，提高投资强度。要强化政策的引导。从解决税收分成、统计分享、项目引进奖励入手，加快制订鼓励项目投资跨地区流动的办法，形成联动开发的机制。要加大优化整合力度。强化各类园区的科学布局和规划管理，现有小、散、零的园区要顺应客观，逐步整并;今后工业园区要通过增量扩张、分类建设形成主题园区，推动同类产业的聚合，促进产业集聚。要创新节地的办法。加快多层标准厂房建设，引导纺织服装、电子等行业，多建标准厂房，多向空中借地。要进一步加强农村宅基地管理，使农村建房符合集约化、节约化、优化使用的原则。开发区、园区内道路基础设施建设，也要从实际出发，没有必要搞“宽马路、大广场”的地方，坚决不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。对开发业主的供地要掌握供地的节奏。对增量建设用地，除法律规定可以划拨方式提供外，其他用地项目一律依法实行转让、租赁等多种形式的有偿使用。沿江、沿海滩涂是我市极为宝贵的土地资源，要注意开发的时序。对工业性用地要尽量增加前期投入，完善相关配套设施，把土地资源的优势放大，提高土地招商的吸引力和开发的增值收益。要后续可用，在提高土地的供给率上下功夫。近几年我市发展对供地需求成倍增长，今后发展对土地的需求将会更强。对此，国土部门还要从我市发展实际出发，加大向上争取的力度，扩大土地增量。计委、经贸委、规划局、国土局等部门要整体联动，跑部跑省，争取更多的用地计划进盘子、好的项目进笼子。

(二)认真解决拆迁难题。当前，拆迁安置方面的问题和矛盾比较突出，已严重影响了项目推进，成为制约经济发展最直接的瓶颈。造成当前拆迁难，既有客观上的原因，也有主观上的原因。客观上，主要是因为发展的需要，拆迁总量上升较快。同时，由于当前正处于新调整的拆迁补偿标准实施阶段，一些未竣工拆迁工程出现新矛盾，新老标准的差异造成了跨拆迁工程越难越拖、越拖越难的局面。从总体上讲，当前南通城市、城镇拆迁量与现阶段发展要求是相匹配的，补偿安置政策也是认真落实的。当然，也必须看到，主观上我们在群众工作、基础工作以及依法办事等方面还存在一些需要进一步改进和完善的地方。拆迁难是在特殊的发展阶段出现的新矛盾、新问题。现在为了发展实施必要的拆迁，虽然会形成一些矛盾，部分群众会有意见，但这只是暂时的、局部的;但如果该拆迁的不拆迁，该建设的就不能按期建设，势必给将来发展带来更多困难和问题，就会在更大层面上损害群众利益。因此，我们有序动迁的决心不能动摇，要继续抓紧动迁工作。要加快低价位普通商品房建设，千方百计搞好低收入阶层拆迁安置。今年市区低价位商品房要确保开工面积突破100万平方米，竣工面积超过60万平方米。要坚持依法办事，按政策办事，切实维护被拆迁群众的合法权益。要过细工作，有序推进。做好群众工作、基础工作，掌握好拆迁的时机，做到领导到位、方案到位、措施到位，确保拆迁按时、有效推进。要在确保依法行政、全面落实政策的前提下，对那些仍拒不服从协调和裁决、违法滋事的“钉子户”，按照规范要求，坚决依法动迁。

(三)加快推进重大项目报批工作。项目报批是项目推进的前道环节。当前国家实施宏观调控，从严规定了产业项目及一些重特大项目的审批条件，这给我市一批重大项目的报批工作带来了直接影响。我们要顺应宏观调控的新形势，全面吃透国家产业政策，对国家鼓励什么、限制什么要透彻掌握，对项目性质规模和报批程序要了然于胸，更好地顺应国家政策导向，加快重大项目推进。要做好项目前期工作。现在我们一些项目报出去为什么迟迟不能批下来，有的就是由于我们比选论证不够充分、基础工作不够扎实。从某种意义上讲，这次宏观调控为我们做好重大项目前期论证等基础性工作提供了极好机会。我们要埋下头来，夯实基础，少说多做。对一些符合国家产业政策、具有前瞻性、对南通今后发展至关重要的项目，抓紧进行研究、策划、论证，做好各项基础工作，为项目顺利获批创造条件。要充分挖掘项目源，精心进行筛选，切实做好重大项目储备工作。要做好向上争取工作。要主动上门向省和国家有关部门汇报工作，让上级项目审批部门更全面了解项目情况，使项目尽快获批。要解放思想支持项目报批。在规范的前提下，既要按程序走路，更要创新办法干成。既要不出事，也要不误事、干成事、干好事。各相关部门不能因为项目审批从严了，就回避矛盾，不敢作为，不仅要讲不能做什么，而且要很好地研究能够为项目报批做什么，善于在规范中创新，敢于在困难时突破，积极支持项目尽快进入实质性建设。搞项目一定要提倡科学的态度、务实的作风、扎实的工作质量，这一点尤为重要，务请同志们高度重视，万万不可疏忽大意!

(四)化解电力、煤炭供给瓶颈。当前，电力、煤炭等供应普遍紧张，已影响到生产和生活。从我市来看，通过各有关方面的努力争取，电力、煤炭供应情况稍好于周边城市，但形势不容乐观。对此，要及早应对，争取主动。当前要集中抓好生产调度，全力做好迎峰度夏的各项工作。要坚持“保生活、放工业、守秩序、不拉路”的总体原则，千方百计搞好能源供需衔接，认真组织实施有序用电方案，强化错峰管理，加强发、供、用三方整体联动，全力保障全市经济发展和人民生活的电力需求。要积极开源。继续积极向省争取用电计划指标，减少我市电力缺口，加强负荷预测，认真研究全市电力(能源)供求情况和用电新增长点、重点大户的负荷特性;加快电源建设，重点抓好天生港电厂技术改造等电力项目建设，引导电力企业顶足出力，确保高峰期间稳发满发;加快如东风力发电项目和相关热电项目建设，力争如东LNG、启东大唐电厂项目早日获批;拓宽渠道，千方百计组织货源，迅速提高电煤库存，积极支持煤炭经营龙头企业加强能源基地建设;密切关注海运、内河运输和铁路运输三大运输渠道的动态，保障电煤运输通畅。要注重节流。建立电力短缺分级错峰机制，避免简单拉闸限电;鼓励采取先进节能技术，营造节约用电良好氛围;继续加大电力需求管理，挖掘用电峰谷潜力，引导企业和居民用电大户合理用足低谷电，力争峰谷比提高3个百分点。要加强协调保供。不断完善电网结构，加大电力设施保护力度，确保电网安全稳定，稳供多供。围绕保供，做好重大项目用电配套工作，加快推进临江变、海门变、田庄变、闸西变等重点电网项目建设。

(五)积极化解融资难题。信贷投放是这次国家宏观调控把住的两个闸门之一。这次宏观调控的金融政策与以往有一定区别，受到控制的主要是不符合国家产业政策的项目、采用落后工艺、技术装备的项目和盲目投资、重复建设的项目，有市场、有效益的产业和企业以及需要加强的薄弱环节仍会得到持续、必要的信贷支持。但我们要清醒地看到，市场是相互联系的，我国现阶段银企之间、企业之间的资金链仍是相当脆弱的。对一些可能出现的新情况、新问题要有预见、有对策。目前，我市信贷投放趋紧的迹象已有初步显现，基础设施、房地产和建筑业以及钢铁等热点行业的信贷受到较大影响，中小企业尤其是民营企业的贷款难问题，在整体环境趋紧的情况下变得更为突出。预计在今后一段时间，国家会继续推出新的金融调控措施，我市贷款增长逐季受到刚性控制的可能性会很大。在信贷趋紧的情况下，我们一方面要调优投向，加大产业引导力度，大力发展符合国家产业政策的项目，积极争取信贷支持;另一方面要多元筹资，拓宽融资渠道，保持持续加大投入的良好势头。要积极扩大信贷投入。积极向上争取贷款指标，帮助中小企业缓解贷款难的矛盾，提高存贷比;加强信用担保体系建设，做好贷款方面的协调工作。各金融机构在贯彻执行国家货币信贷政策的过程中，要避免采取简单化的做法，通过调整优化信贷结构，强化信贷管理，继续加大对经济发展的支持力度，尽量满足信贷需求。要加强诚信建设，引导企业诚信经营，营造更好的信贷环境。要充分利用境外资本。继续加大重点行业和对重点地区的招商力度，着力抓好协议外资的到账，鼓励在通外资企业增资扩股，推动改制企业嫁接外资。要有效激活民间资本。毫不动摇地鼓励、支持民众自主创业，充分挖掘民间资本的潜力。要推动企业开展资本经营。加快企业上市工作，进一步扩充上市后备企业库，争取更多的企业上市。在这里还要强调一下，各级政府要高度注意在宏观调控的形势下，保持财政的健康运行。

二、推动跨越发展必须营造更好的环境

大环境看宏观，小环境靠自己。越是在宏观环境趋紧的情况下，我们越是要保持良好的精神状态，越是要营造良好的发展环境，更快适应形势要求，更好促进当前发展。

首先，办事环境要更优化。要继续围绕争创全省最佳办事环境的目标，加快转变职能，进一步巩固行政审批制度改革的成果，抓好削减审批事项工作的落实，按客观经济规律办事，注意防止旧体制回归。在任何时候、任何发展阶段都有解放思想的任务。从某种意义上讲，在宏观调控的形势下，解放思想，开动脑筋，积极主动地化解难题尤为重要和必要。解放思想与依法办事是相一致的，该政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是资源、环境和安全等事关发展大局的工作要管好。对不该管的事，要坚决交给企业和中介机构，更大程度的发挥市场在资源配置中的基础性作用。要进一步加强机关作风建设，更好地为基层发展服务。宏观环境紧，机关作风建设不能松，服务发展、服务基层、服务群众的宗旨不能变，转变观念、转变职能、转变作风的步子不能停，让人民满意的要求不能降。越是困难多，越是要做到实干、苦干、多干，帮助群众办实事、做好事、解难事，确保各项工作取得实实在在的成效。

其次，工作氛围要更和谐。这几年我市经济社会发展之所以取得巨大的成绩，今年来之所以保持跨越发展的好势头，一个重要的原因就是政通人和、上下齐心。在新的形势下，面对新的困难和难题，要继续保持好这种和谐的氛围。特别是在处理具体矛盾和问题时，要多换位思考、多相互包容，多理解、多沟通，条与块之间的关系要更和谐，上与下之间的关系要更顺畅，和衷共济，共度难关。对看不准的事，不要争论，不要轻易下结论，允许探索、允许创新，让实践来检验;围绕共同推进的事业，多施“润滑剂”，多加“催化剂”，心往一处想、劲往一处使，齐心协力做好工作。

再次，支持基层要更到位。矛盾解决在基层，工作落实靠基层。基层工作不容易，我们要更多地为基层着想，更好地支持基层的工作。对基层干部的工作要多理解、多引导、多鼓励，主动帮助他们想办法、找对策，以促进问题的解决，工作的推进。办法在基层，点子在群众。在新的发展实践中，要尊重基层、尊重群众，总结他们好的经验和做法，指导和推动面上的工作;在新的调整时期，要根据不同的具体情况，分类指导，区别对待，十分注意引导好、发挥好、保护好各方面加快发展的积极性，把这种积极性引导到深化改革、优化结构、提高效益上来，在调整中发展，在发展中调整，全力保持改革发展稳定的好势头，保证争当全省江北“两个率先”排头兵目标的顺利实现。

总之，要把方方面面的积极性调动起来，形成确保顺应调控不出事，加快发展不误事，能干事、干成事、干好事的良好发展氛围。

三、推动跨越发展必须狠抓当前

做好当前工作，目标要求高、时间任务紧、矛盾压力大，我们要把更多的时间和精力用在抓好当前工作上，咬住全年目标不动摇，坚持跨越发展不动摇，抓紧各项工作不停步，确保上半年时间过半任务过半，确保全年目标任务的圆满完成。工作中必须做到“四个更”。一是目标更明确。上半年即将过去，要对照年初目标，分析目标任务的完成情况，倒排进度，确保过半目标任务的完成。同时，要结合总结上半年工作，仔细排找差距，抓紧制定切实可行的计划，做好下半年目标任务的分解，真正把任务落实到各个单位、落实到具体项目、落实到每一个新的增长点。二是重点更突出。要从本地本部门实际出发，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重点。特别是对牵动全局、对跨越发展起着举足轻重作用的事情，更要倾注心血，竭尽全力。三是措施更具体。要按照这次会议的部署和要求，对照全年各项目标任务和工作重点，从早从紧落实好下半年各项工作的具体措施，把工作要求和责任细化落实到具体事情、具体项目、具体环节、具体人员。四是工作更协调。在矛盾多、压力大、工作千头万绪的情况下，还要“弹好钢琴”，不断提高统筹兼顾、协调发展的能力，做到发展经济、善待百姓两不误，各项工作齐推进。

要继续加强“三农”工作，高度重视粮食安全，抢抓农业“三夏”，确保全市水稻种植面积260万亩。要加强水利基础设施建设，坚决落实好各项防汛防旱工作措施，确保安全渡汛。要千方百计抓好工业生产运行监控，引导企业大力拓展市场空间，促进提速增效。要坚定不移深化各项改革。要按照市委、市政府的部署，精心组织做好首届世界大城市带发展高层论坛和港口经济洽谈会的筹备工作。要切实抓好“五城同创”工作。要按照省委、省政府部署要求，认真抓好“农村五件实事”的实施推进;扎实有序推进政府12件为民办实事项目。要高度重视社会稳定和安全生产工作，为跨越发展营造稳定的社会环境和治安环境。

同志们，贯彻好这次全会精神，关键在各级领导班子，关键在各级领导干部。各级领导班子和领导干部要以这次全会为动力，始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，始终坚持加强学习、与时俱进的优良传统，始终弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，始终维护清正廉洁、一心为民的自身形象，解放思想，开拓创新，扎实苦干，狠抓落实，以抢抓宏观调控机遇的新作为，推进“两个率先”的新成效，推动南通更快更好的跨越发展。

【党委党建范文】二

同志们：

为期三天的全县领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想研讨班，经过大家的共同努力，圆满完成了预定的各项任务，今天就要结束了。几天来，大家紧紧围绕“高举旗帜，解放思想，抢抓机遇，加快发展”这一主题，采取精读原文、专题讲座、研讨工作相结合的方式，在认真学习“三个代表”重要思想的基础上，11个乡镇和县直13个综合部门的负责同志作了重点交流发言。由于大家会前做了认真思考和准备，所以提出的一些工作思路和措施都比较好，具有很强的前瞻性和可操作性，对做好今后工作具有重要意义。概括起来讲，这次研讨班的收获主要有四点：一是通过学习，大家对“三个代表”重要思想的基本精髓、科学内涵和精神实质又有了更加深刻的理解和把握，增强了我们实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是在学习的基础上，大家的思想认识又有了新的提高和更新，在一些重大的理论和实践问题上形成了共识，进一步认清了我们面临的新形势、新任务和新机遇，增强了加快发展的信心和决心。三是通过研讨，大家对今后的工作思路和工作重点更加明确清晰，找准了工作的切入点和努力方向。四是通过抓领导干部学习，以此促进和带动了全县理论学习的不断深入。可以说，这既是一次“三个代表”重要思想的学习班，又是一次经济社会发展的研讨会，更是一次解放思想、加快发展的动员会。下面，我围绕这次研讨班的主题，结合全县工作实际，就如何继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想，推动各项工作，讲四个方面的意见。

一、对全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮工作情况的简要回顾

党的十六大以来，特别是今年以来，全县各级党政组织按照中央和省、市、县委的总体部署和要求，把学习贯彻“三个代表”重要思想放在各项工作的首位，当作头等大事和一项重要的政治任务，高度重视，突出重点，区分层次，全面覆盖，领导干部系统学、党员干部重点学、职工群众普遍学，在全县范围内迅速兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，并且取得了明显成效。可以说，学习理论的风气，民主讨论的风气，开拓创新的风气、求真务实的风气在全县范围已经形成。全县各级党政组织和广大党员干部努力用“三个代表”重要思想武装头脑，解放思想，提高认识，指导实践，有力地推动和促进了全县经济建设和社会各项事业的协调发展。主要表现在以下几个方面：

1、领导重视，部署周密。县委先后下发了《关于学习党的十六大精神的通知》和《关于在全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的安排意见》等文件，对学习工作进行了专题安排部署，并通过督促检查和通报交流，使学习贯彻“三个代表”重要思想的任务在各个层面得到了认真落实。县委中心组和县直29个基层党委、总支中心组充分发挥龙头带动作用，带头学、坚持学、认真学，影响和带动了面上的学习。可以说，开局良好，并且呈现出了一个稳步推进，深入提高的好局面。

2、形式多样，方法灵活。全县各级党政组织严肃学习纪律，严格学习制度，形成规范要求，采取抓中心组、办培训班、开展宣讲辅导、组织知识竞赛、演讲比赛、理论对谈和理论宣传等多种形式和方法，深化了学习效果。普遍做到了系统学习与重点学习结合，集中学习与深化提高结合，理论学习与调查研究结合，学习理论与解放思想结合，保证了学习的质量。县上和乡镇及县直大口系统共举办各种层次的学习班67期，培训骨干近7000人。开展宣讲辅导70多场，组织“走向基层理论对谈”活动130多场，听讲群众达3万多人。同时，利用新闻媒体开辟专栏，制作专题，宣传各单位、各行业学习实践“三个代表”重要思想的新经验、新典型、新进展和新成效，为兴起学习新高潮营造了良好的社会舆论氛围。

3、注重实际，指导实践。通过前一段的学习贯彻，一方面促进了思想的解放，广大干部群众学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性不断增强，发展意识和创新意识明显增强。在学习讨论、调查研究的基础上，县上制定了《全面建设小康社会规划纲要》，基层单位进一步丰富和完善了实现全面建设小康社会奋斗目标的详细规划和落实措施。另一方面促进了工作作风的转变。各级干部迈开双脚，走出机关，深入一线，靠前指挥，扎扎实实干工作，实实在在抓落实，全县改革发展稳定各方面的工作有声有色，富有成效。

总的看，前一段全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的工作进展比较顺利，成效也很明显。但是，实事求是的讲，按照中央的要求，我们在对“三个代表”重要思想科学体系的理解领会和认识把握上还不够到位和全面，在联系实际，解放思想，开拓创新，狠抓落实上还存在不少差距。因此，全县各级党政组织和广大党员干部，要从关系党和国家工作全局，关系改革和建设长远发展，关系中华民族伟大复兴的战略高度，充分认识学习贯彻“三个代表”重要思想的重大意义，把学习贯彻工作摆上重要位置，采取有力措施，认真抓好落实。

二、统一思想，提高认识，再掀兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮

当前全县面临的一个非常重要的政治任务，就是要把“三个代表”重要思想学深、学透、学扎实，用“三个代表”重要思想指导实践，用最新理论实现最优武装，用理论思维解决实际问题，实现思想上的大解放，促进经济和社会事业的大发展。因此，必须把学习实践活动进一步引向深入，在全县范围内再掀学习贯彻的新高潮。

第一，进一步增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫感。“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承的科学体系，是马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的产物，科学回答了我们党领导改革和建设的一系列重大理论问题和现实问题，开辟了马克思主义的新境界，是马克思主义中国化的最新成果。中央《通知》指出，学习十六大精神，核心是学习贯彻“三个代表”重要思想，把学习贯彻十六大精神的热潮引向深入，最重要的是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。胡锦涛同志在“七一”讲话中强调指出，“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同愿望，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础，是全党必须长期坚持的指导思想。因此，全县各级党政组织一定要认真学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话精神，充分认识兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是坚持马列主义在意识形态领域指导地位，巩固共同思想基础的需要;是全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的需要;是坚持立党为公，执政为民，始终保持党的先进性、不断巩固党的执政地位的需要。全县广大党员干部要把“三个代表”重要思想作为宝贵财富倍加珍惜，作为科学真理认真学习运用，作为根本方针长期坚持，不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

第二，围绕主题，把握灵魂，深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神。“三个代表”重要思想内容丰富，思想深刻，博大精深，涵盖了经济、政治、文化和党的建设的各个领域，体现在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，是一个系统的科学体系。在学习贯彻中要从深刻理解和正确把握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位入手，紧紧抓住加快发展这一主题，把学习贯彻“三个代表”重要思想同贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神结合起来，同全面建设小康社会的伟大实践结合起来，同本乡镇、本部门、本单位的工作实际结合起来，抓住重点，深入研讨。在学习贯彻中要着重领会把握以下几个方面。一是要领会和把握“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义，认识到“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想。二是要领会和把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。三是要领会和把握党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，注重从党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的内在联系出发，加深对“三个代表”重要思想的认识。四是要领会和把握全面建设小康社会的奋斗目标，牢固树立发展是执政兴国第一要务的思想，坚定信心，振奋精神，坚持用发展的办法解决前进中的困难和问题。五是要领会和把握物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，促进经济和社会的全面发展。六是要领会和把握加强和改进党的建设的重大意义，坚持“两个务必”，立党为公、执政为民，始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。通过学习，把全县广大党员干部的思想和行动统一到十六大精神和“三个代表”要求上来，统一到县委、政府的决策部署上来，统一到抢抓三大机遇，实施三大战略，加快经济发展上来，增强广大干部群众的机遇意识、竞争意识和发展意识，在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，激发工作热情，增添工作干劲，为加快经济社会发展多做贡献。

第三，抓住关键环节，深化学习效果。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，决不是形式上的要求，也不仅仅是规模声势方面的要求，新高潮是根据新世纪新阶段改革发展稳定的新形势、新任务和新要求提出来的。因此，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，不能只是一般的去喊，也不能浅尝辄止、浮光掠影，更不能搞纸上谈兵，只说不动。要采取有力措施，紧紧抓住一些关键环节，才能深入、扎实、有效。这方面，我觉得要突出抓好五个关键环节。一是抓“龙头”，重点搞好领导干部的学习。主要是中心组，包括县委中心组和基层党委、总支中心组。要从县委中心组做起，严肃学习纪律，严格学习制度，领导干部要带头学，亲自抓，做出表率，进一步提高中心组学习的质量。二是抓单位，认真抓好干部职工的学习。各乡镇、各部门、各单位必须落实党团活动日和政治学习日制度，做到有计划、有制度、有材料、有笔记，保证时间、人员、内容落实。宣传部、组织部要继续坚持督促检查学习情况的一些好的办法和措施，比如抽查单位、抽阅笔记、情况通报等，加强面上学习活动的督查、指导和管理。三是抓骨干，开展集中培训和轮训。县上最近将连续举办4期科级干部学习贯彻“三个代表”重要思想研讨班，加上上半年已经举办的3期，将把全县副科以上干部全部轮训一遍。下一步，县委党校和乡镇党校要合理设置班次，搞好集中培训。县委党校重点抓好中青年干部、企业法人等方面的培训;乡镇党校主要搞好农村基层干部、农村经济带头人、群团组织负责人的培训。工青妇和县直大口党委、总支也要根据各自特点和行业实际办班培训。通过上下联动，力争在今冬明春把全县各级干部普遍轮训一遍。四是抓宣讲，引导组织好群众的学习。宣传部、组织部、党校要组织力量，深入基层单位和农村社区开展宣讲辅导和理论对谈活动，扩大学习的覆盖面。五是抓舆论，强化理论宣传。新闻媒体要发挥优势，通过开辟专栏、制作专题等形式，加大“三个代表”重要思想的学习宣传份量，形成学习贯彻“三个代表”重要思想的良好社会舆论环境。

三、联系实际，学以致用，以学习贯彻的新成果促进经济社会的大发展

学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，关键在于谋大事、解难事、办实事。

(一)学习贯彻“三个代表”重要思想，必须聚精会神谋事关经济发展的大事

怎么样谋大事，谋什么大事，从我们_的实际出发，就是要把加快发展的重点放在做好“__”四篇文章上。也就是立足丰富的矿产资源，发展以煤炭开采、硅铁冶炼、铁矿精选、水泥加工为主的重工业，走项目带动、规模扩张、集团经营的路子，做强“x色文章”;立足丰富的草场和秸秆资源，走大户支撑、大场带动、千家万户进军羊产业的路子，做大“x色文章”;立足广阔的山区土地，抓住退耕还林的政策机遇，重点扩大沙棘、枸杞、山杏为主的经济林种植面积，新上以沙棘系列保健产品为主的深度加工项目，走生态环境治理、后续产业培育的路子，做深“x色文章”;立足已形成规模的油料、啤酒大麦、脱毒马铃薯生产基地，走区域化生产、一体化经营的路子，做精“x色文章”。这四篇文章，实际上就是构建以产业化带动工业化，以工业化推动城镇化、工农一体、良性互动的经济格局，涵盖了全县城市经济、农村经济的主要内容。做好这四篇文章，就是抓住了加快发展的“牛鼻子”。抓住了这个“牛鼻子”，才能在全面建设小康社会的大潮中抢得先机，赢得主动，才能使县域经济健康持续稳步地发展，才能在实践中真正体现“三个代表”的要求。所以，我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，聚精会神抓建设，一心一意谋发展，解放思想干事业，加快全面建设小康社会进程。

如何做好这四篇文章?我看首先最主要的就是要加快工业化进程，把振兴地方工业作为经济工作的主攻方向，大力实施工业强县战略，这是提升县域经济发展的希望所在，也是党的十六届三中全会的应有之题。近几年来，我县地方工业之所以发展较快，主要是我们结合实际，不断深化对县情的认识，确立适合县情的招商引资思路，制定优惠政策，优化投资环境，转变工作职能，提高办事效率，使工业经济发展在引资新上项目方面取得了明显成效。特别是去年以来，我们先后引进20多家外省客商，来我县投资、合作、租赁办厂，协议引进资金1.5亿元，到位资金8000万元。利用外资新上和技改工业项目17个，其中当年兴办投资上千万元、利税过百万元的企业3个。实践证明，项目是发展的载体，有项目才会有投资，有投资才会有发展，有发展才会有就业，有就业才会有税收。没有项目，一切都无从谈起。抓项目，要认真研究国家政策导向，抓好西部大开发政策鼓励的项目。现在，西部大开发国家支持的开发重点有三个方面，基础设施建设、生态环境建设和涉及西部重大资源开发，有一定影响的资源转换的重大项目。从今年开始，国家重点投资的方向也有三个方面，公共卫生体系建设，“普九”教育五年完成和农村“六小”工程，所以，我们各级领导干部要牢固树立项目意识，下大功夫抓好项目建设，谋求加快发展。要切实抓好在建项目，按照计划进度，加快建设进度，保证工作质量。尤其对没有达到预期建设进度的项目，要认真分析原因，寻找对策，抢时间、抢速度，采取强有力的措施予以推进，确保全面完成年初确定的目标任务。同时，项目要分层次性，今年年底必须开工的是什么项目，“十五”期间后两年必须上的是什么项目，“十一五”期间准备上的什么项目，都要心中有数。当前，要及早做好明年项目的前期准备工作，对_x煤田开发、5万吨啤酒麦芽、_x2号焦炉焦炭生产线扩建、_x5万吨高烹油、3000吨冻干牛羊肉加工以及5000吨淀粉、10万吨高岭土生产线等重点项目，要做好前期准备、考察论证和立项报批等工作，力争明年在项目建设上有新突破。全县各级领导干部特别是各乡镇、经济主管部门的负责同志，要下更大的力气，花更多的精力，真正成为抓项目的能手，在全县形成高度重视抓项目，一心一意谋发展的浓厚氛围，以项目带动为龙头，以项目集聚生产要素，以项目拉动投资增长，以项目转变政府职能，逐步形成富有竞争力的投资环境和富有生机活力的项目带动工作机制。

(二)学习贯彻“三个代表”重要思想，必须尽心尽力解事关全局的难事

发展草畜产业，大搞劳务输出，实施退耕还林。草畜产业方面，要以百万只羊产业基地建设为目标，继续组织实施“万千百”羊产业开发工程，做大种羊繁育，每年引进小尾寒羊等良种羊2万只以上，进一步加快改良步伐，提高羊肉品质，实现数量膨胀、质量提高、档次提升。通过干部担保贷款、以羊放贷、以养还贷、市民投资分红、农民投劳取酬等方式，加大羊产业的投入力度，年投入资金1000万元，力争使羊产业发展有一个新的突破，人均来自羊产业中的收入达到800元以上，使羊产业真正成为大农业内部的“当家产业”和农民增收的支柱产业。退耕还林是增加农民收入、造福子孙后代的德政工程和民心工程。去今两年，我县共退耕还林25.6万亩，加上马场6万亩，退耕还林面积达到32万亩，等于再造了一个大黄山，这在历史上是没有的，如果按这样的速度，我县退耕还林几年之后将达到100万亩，按兑现粮款的实际数据核算，是一个数亿元的大项目。因此，各乡镇、林业部门要进一步统一思想，提高认识，早计划、早安排、早落实，以“两线两片四滩”(“两线”即以祁连山、龙首山为主的封山育林;“两片”即以大黄山为主的退耕还林和以县城为中心的生态林营造;“四滩”即以丰城堡滩、王城滩、北滩、山羊堡滩为主的退牧还草生态环境保护)为重点，坚持“四个先退”(即林缘地带先退、林地上开了“天窗”的先退、沿山贫困乡村先退、荒山荒滩多的地方先退)，力争明年退耕还林25万亩，为沙棘产业开发和百万只羊产业开发奠定坚实的基础，走林业可持续发展的路子，使生态林业成为农民增收的后续产业。劳务输出上，采取领导抓、能人带、信息引等多种措施，变潜在优势为现实优势，变资源优势为产业优势，变比较优势为竞争优势，使全县劳务输出向成建制、规模化、集约化经营的方向发展。力争年输出劳动力5万人(次)，劳务收入1.8亿元，使劳务产业成为农村经济最具活力的新型产业、农民旱涝保收的“铁杆庄稼”。同时，劳务和劳动社会保障等部门要加强协调配合，搞好调查摸底和督促检查工作，依法严厉查处恶意拖欠、克扣民工工资等违法行为，保障民工的合法权益。

全县各级党政组织要以高度的责任感和强烈的爱民之情，切实做好就业和再就业工作。要把发展第三产业和中小企业作为扩大就业、促进再就业的主渠道，积极兴办社区服务业，发展劳动密集型产业，提供更多就业岗位。要引导劳动者转变就业观念，鼓励下岗失业人员通过劳动力市场实现自主就业。加强职业技能培训，增强劳动者就业能力、创业能力和适应市场变化的能力。加快建立和完善公共就业服务制度，加强职业介绍、职业指导、就业援助和其他多种形式的就业服务，鼓励发展就业服务机构，建立社会化的就业服务体系。积极推进城镇养老、失业和医疗保险制度改革，扩大社会保险覆盖面。严格落实“两个确保”和“三条保障线”，不断提高参保率，强化征缴工作，确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，使所有符合条件的城镇低收入居民都能享受到最低生活保障，做到应保尽保。

各级党政组织的主要领导和分管此项工作的同志要切实负起责任，认真落实维护稳定的各项措施，未雨绸缪，超前工作，认真落实县级领导信访接待日制度和重大矛盾纠纷定期排查、会议交办、挂牌督办、责任追究等制度，继续实行联查、联调、联治，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。同时，认真做好群众的来信来访工作，切实解决他们反映的实际困难。对符合政策规定、能够解决的立即解决，对不符合政策规定、一时难以解决的也要讲清政策，做好说服工作，决不能推诿扯皮、置之不理。

(三)学习贯彻“三个代表”重要思想，必须一心一意为群众办实事

群众的事无小事，事事牵动人心，事事关乎大局，群众对干部的评价最终以能否为他们谋利益、办实事为标准。因此，事关全县经济社会长远发展的事，我们必须办好;与群众生活息息相关的事，我们一定要办;群众反映强烈的热点问题，我们绝不马虎。只要一心一意办好事，就能赢得群众的信赖、拥护和支持。在水利建设方面，全力组织实施好寺沟灌区农业综合开发水利骨干工程、人饮二期工程、日协贷款节水工程，积极争取新上三十六道沟水库加固、牧区水利工程、小水电代燃料项目、马营河大型灌区改造、黑河二期综合治理、李祁输水管道工程等节水型社会重点项目，从根本上改善我县水利基础设施条件。交通建设方面，以公路建设为重点，突出高等级公路和通乡公路建设，完善路网，逐步提高路网标准和通达深度。加快x阿路、_路、_路、李_路、清西路、_路等县乡公路改造，提高等级标准，实现县乡(镇)通四级以上公路。积极支持做好_铁路_x电气化改造、_一级改高速在我县境内的工程建设和_段的高等级公路建设，形成“两横六纵”公路网和横贯东西的电气化兰新铁路复线为主体的畅通、安全、便捷的现代化立体交通网络。积极争取立项，尽早建成_货运中心，使之真正发挥市场流通“旱码头”的作用。能源建设方面。全面完成全县农网和县城电网改造步伐，在新建110千伏变电站的基础上，继续创造条件，争取再建一个330千伏变电站。结合国家重点工程，重点抓好_煤田和_煤田开发。积极争取建设_梯级水电站和_水库坝后电站。进一步改善电网结构，提高运行质量，扩大电网输送和供给保障能力。同时，结合生态环境基础设施建设工程，以城区房地产开发和农村住宅改造为重点，大力改善人民群众的居住条件。

四、抓今年、备明年，推动全县经济社会事业快速发展

各乡镇、各部门、各单位要用“三个代表”重要思想和县委全委会确定的目标、任务重新衡量、审视过去的工作，寻找差距，进一步理清发展思路和工作重点，切实抓好各自工作，推动全县工作。要对照年初签订的各项目标责任书，查找不足，迎头赶上，进一步加快工作节奏，加大工作力度，全力推进各项工作任务的完成。重点抓好财政税收、定购粮入库、农田水利建设、社会稳定、贫困群众和困难职工的生活保障等重点工作。要紧紧围绕贯彻党的十六届三中全会精神，以加快发展为第一要务，突出工业强县、产业富民、旅游促动和加快城市化进程这一战略重点，及早谋划和安排好明年的各项工作，努力在营造发展环境、加强经济协作、扩大招商引资、发展非公有制经济、大搞劳务输出等方面有大的突破，确保明年工作起好步、迈大步。

同志们，当前学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮正在兴起，发展势头很好。全县各级党政组织和广大党员干部一定要按照中央和省、市、县委的统一部署和要求，切实加强领导，精心安排部署，加强督促检查，狠抓工作落实，不断把学习贯彻活动引向深入。以富有成效的学习活动推动全县经济和社会事业的发展。

【党委党建范文】三

同志们：

在全区上下全面贯彻党的十六大精神，认真落实全区三级干部大会所确定的各项工作的大好形势下，我区首届村党支部书记、村委会主任培训班如期开学了。首先，我代表区委、管委会表示热烈的祝贺!对于这次培训班，区委、管委会寄予了很高的期望，希望通过培训班，使各位党支部书记、村委会主任进一步统一思想，明确思路，改进方法，促进工作，在今后的工作中为开发区的建设、发展作出更大的贡献。在此，我就如何办好这次培训班，提两点意见。

一、要端正思想，高度重视，充分认识举办这次培训班的目的和意义

全区三级干部会结束后，我区各级组织、各级干部都紧紧围绕会议确定的发展思路和奋斗目标，狠抓落实，努力工作，各项事业呈现出良好的发展势头。在这个发展的关键时候，我区举办这次党支部书记、村委会主任培训班，有着非常重要的意义。

第一、有利于进一步树立加快发展的危机感和紧迫感。党的十六大召开以来，特别是市经济工作会以后，全市上下掀起了一股抢抓机遇、加快发展的热潮。市领导在各个场合不断强调加快发展的重要性;市里的各大重点工程陆续上马，进展迅速。兄弟县市争先恐后，各显神通，工业园建设如火如荼;招商引资力度一家比一家大，政策一家比一家优惠，上次我去广东出差，见到不少县市的班子成员包括主要领导，亲自带领招商队伍在沿海各地招商引资，有的县市还在东莞等地租民房，自己开伙，住下来打持久战招商。而且各个县市抓发展、抓落实的成效非常明显，比如瑞金今年一季度实现签约项目22个，签约资金14亿元，实际进资3947万元;信丰县的工业园到目前入园项目已达68个，实际进资420万元;赣县今年1、2月份的工业产值就达到5.2亿元。同志们，面对如此逼人的形势，不进则退，小进也是退，如果我们不进一步加快发展步伐，加大工作力度，不仅无法实现全区三级干部大会确定的各项目标，还会进一步拉大与兄弟县市的差距，最终无生存和立足之地。这次培训班，要安排大家到一些发展较快的村去参观学习，就是让大家切实感受一下这种发展的氛围。

第二，有利于进一步明确发展的思路和重点。开发区成立以来，由于体制、机制等各方面的原因，忽视了基层组织建设，对基层组织缺乏指导，产生了一些问题：基层党组织生活不正常，党员学习、教育抓得不紧，部分党员的组织观念、纪律观念、宗旨意识谈化;农村基层组织与党委、政府不能完全保持一致，本位主义、地方主义思想严重，甚至有个别与党委、政府决策相对抗的现象，等等。这些问题的存在，极大地影响了我区的开发建设事业，已与我区的加快发展的要求严重不相适应。而且全区33个村，普遍存在村级集体经济薄弱，发展经济的路子窄，为群众办实事的能力有限等问题。现在，面临新的发展机遇，面对全区三级干部大会所确定的奋斗目标，各个基层组织如何进一步加强自身建设，壮大集体经济实力，增强在群众中的凝聚力、号召力，如何充分发挥自身的作用，促进开发区的发展，是当前的一个重大课题，也是这次培训班大家要探讨和解决的一个问题。

第三，有利于进一步确立发展的信心。我们的发展面临激烈的竞争和不少的困难，这是客观存在的。但是我们也要清楚地看到自身发展的优势：一是作为省级开发区、市级工业园，我区有独特的政策优势，我们最近出台的新的投资指南，就是借鉴了全国各地的优惠政策，再融合开发区的特点，塑造独特的政策优势。二是区位优势，随着市政中心的搬迁、黄金广场的兴建、市接待中心、会展中心的破土动工，和杨梅渡大桥的开工兴建，我区已经成为赣州的新城区;从大赣州的发展规划来看，赣州发展的方向和重点就是黄金开发区。我们的工业园内两条高速公路、一条国道一条省道纵横贯穿园区，紧扼赣州的交通咽喉要道，工业园内还设有保税仓、海关查验场，海关还表示在适当的时候搬迁到开发区，这些会是使我区的区位优势更加突出。三是领导优势。市里一些重点工程的实施对我们的拉动效应很大，特别是市里对我们工业园的建设非常重视和支持，市里每年对工业园安排1000万元专项资金，明确由市直有关部门同步做好供水、供电等配套工作;工业园的主干道原世纪大道，市里日前决定，更名为工业大道，由市里负责实施建设，我区负责做好征地拆迁和绿化、亮化工作，大道两边20平方公里都规划为工业园区工业用地，这说明市委、市政府要用更大的气魄、更大的力度推动工业园的发展。而且从工业园的发展现状看，发展态势与半年前相比，大大改观，原来是怕没有人来投资，现在是人家怕我们不要他来，目前工业园就有14家企业在排队等候供应土地。已经落户园区的企业、项目，都进展顺利。如率先进入工业园的龙头企业华坚鞋城，厂房建设已经完成2.1万平方米，四栋宿舍已经封顶，家俱城也已经峻工。而且华坚集团通过努力，与台湾宝成集团达成了合作协议。宝成是台湾最强的五家企业之一，去年营业额达27亿美元，有员工27万人，拥有250多条生产线，是全球最大的制鞋企业。宝成与华坚强强联合后，华坚将成为世界最大的女鞋专业生产企业。园内的台资企业华夏铜材是目前唯一一家能够当年签约、当年投产、当年纳税的企业，而且目前又决定进一步扩大投资，将厂区规模扩展至1200亩，建成后的产值也由现在的6亿元扩大到50个亿。已经确定落户工业园的其他大项目还有，江铃工业区，该项目总投资2亿元，建成后年产值16.6亿元，而且目前投资方正在选择外资力量进行合作，进一步做大做强;稀土工业园项目、国家863计划项目“中高档各向异性粘结钕硼铁研究开发项目”，建成后年产值也在10亿元以上。按目前这种发展态势，我区在三年内实现全区工业总产值100亿应该是可能的，到时候，我区的财政收入最少将达到1亿元，我们改善农村生产生活条件的能力将大大增强，村村通水泥路、户户通闭路电视等目标都会实现。所以，大家对我们的未来要充满信心，要看到我们的美好前景。

二、要认真学习，认真思考，确保培训取得实效

这次为期三天的培训，时间很紧，安排的内容很丰富。大家要珍惜这次机会，认真学习，认真思考，深入总结，确保培训有所收获。主要应该抓住两个重点、把握两个环节：

一是抓住强区这个重点。目前，我区的农村经济还比较落后，农村的生产、生活条件还比较差。比如邻近的县市区有的已经实现了村村通水泥路，但我区只有少数几个村修了水泥路。为什么?关键还是我区的经济总量小，财政底子薄，村级集体经济差，为群众办好事、办实事的能力有限。所以，我们当前的主要任务就是大力发展经济，壮大区域经济实力。俗话说“大河有水小河才能满”，全区的经济实力强大了，村级集体经济才能有更大的发展，我们为群众办好事、办实事的能力才能增强。因此，大家再这次培训当中，要紧紧围绕强区这个重点，深入思考和解决如何充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，来支持全区的中心工作，促进全区招商引资、主攻工业的发展。

二是要抓住富民这个重点。我们招商引资、发展经济，最终的目的还是让农民富起来，提高人民生活水平。我区的农村都紧邻赣州市区，有很好的农产品市场条件;我区有很好的农业产业基础，比如坝上、武陵种菜，桃芫养鸡，虎形、桥兰种果，潭东养鸭，还有花卉苗木种植，都形成了一定的规模。我们如何利用和发挥这些条件和优势，找到一条适合本地本村的路子，带领群众尽快富起来，是这次培训中大家要思考和解决的又一个重点。当然，让农民富起来的最好的办法就是使农民洗脚上田，进厂当工人，这需要我们解放思想，大力招商引资。

把握两个环节就是，第一，认真学习。我们这次请来给大家讲课的市委组织部姚平部长、还有组织部村建办的同志，都是理论功底非常深，实践经验也非常丰富;还将请先进村的党支部书记，来给大家现身说法，介绍村级组织建设、发展集体经济的经验和作法。这是非常难得的机会，所以大家要认真地听，认真地看，认真地记，特别要注意别人是如何抓村级基层组织建设，如何发展村级集体经济，如何搞小康村建设的。还有，这次把全区33个村的党支部书记、村委会主任都集中在一起，也是一次非常难得的机会，大家要积极交流，互相学习，取长补短，共同进步。

第二，认真思考。古人说：“学而不思则殆，思而不学则罔”。大家在听、看、记的基础上，结合我区三级干部大会上所确定的各项工作目标，结合本地本村的实际情况，认真思考，在当前这种形势下，怎么样才能充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，来支持和促进开发区的各项中心工作，包括招商引资、征地拆迁等，在全区的发展中有所作为;作为村党支部书记、村委会主任，怎样带头致富、带领群众致富、怎样发展村级集体经济，成为“双富十带头”的模范，在发展经济上有所作为;怎样为群众多办好事、多办实事，在提高群众生产生活水平上有所作为。通过参观、学习、比较，找到自己的差距在什么地方，明白自己的优势在什么地方;要把别人好的经验、作法，借鉴过来，结合实际，形成自己的工作思路、工作方法，找到适合自己的发展路子，在培训结束后回到工作岗位上，能够开拓工作新局面，实现工作新突破。这样，大家参加这次培训班才有意义，这次培训班办得才有意义。

最后，预祝我区首届村党支部书记、村委会主任培训班圆满成功!祝同志们身体健康，学习进步，工作顺利。

【党委党建范文】四

同志们：

这次市委全会的主题是贯彻落实省委十一届四次全会精神，认真总结去年以来特别是今年七个多月来的工作，总结完善思路，提升开放水平，加大工作力度，加快发展速度，以学习贯彻“三个代表”重要思想为强大动力，进一步解放思想，开拓创新，兴起加快抚州发展的新高潮。

省委全会后，市委立即召开了四套班子成员会议，传达学习了省委孟书记的重要讲话和省委全会精神，提出了初步的贯彻意见。为了把省委全会精神贯彻落实好，市委几位副书记牵头，就一些重大问题进行调研，在此基础上形成了市委、市政府关于贯彻省委全会精神，加快抚州经济发展的意见，这次会议印发大家讨论。明天上午，亦森同志将对下步经济工作进行全面而具体的部署，请大家认真抓好落实。下面，我就贯彻省委全会精神，加快抚州超常规发展，讲三点意见。

一、认真总结、科学分析、正确估价当前的发展形势

我用三句话来概括。

第一句话，发展势头很好，应当保持自信。

去年以来，市委、市政府坚持以“三个代表”重要思想总揽全局，认真贯彻落实省委井冈山会议和省第十一次党代会精神，牢牢把握发展这个第一要务，实现了抚州若干年来最快的发展速度。

一是经济工作取得明显成效。去年以来，全市上下紧紧扭住招商引资这个总抓手不放松，大力推进工业化、城市化和农业产业化进程，全市各项经济工作呈现良好的发展势头。去年实际进资50亿元，今年到8月上旬实际进资已达到54.66亿元。全市工业园区入园企业342家，开工企业236家，投(试)产企业188家;城市化进程步伐加快。仅市和临川区引进城建项目79个，90%的项目进入实施阶段;农业产业化经营取得了新的进展。通过招商引资，有47家投资500万元以上的客商兴建了龙头企业，建立黄栀子、白莲、蜜桔等特色产品基地120万亩，建成生猪、麻鸡、波尔山羊等特种养殖基地71个。去年全市GDP增长10%，今年上半年增长11%，创6年来增幅最高记录。全市财政总收入到7月底增长23.8%，市本级增长36.9%，全市地方财政收入增长22.7%，市本级增长43.7%,为近7年来最高记录。上半年全市固定资产投入同比增长42%。

二是改革取得明显突破。过去濒临破产和停产、半停产的国有企业，通过招商引资转换体制焕发了生机。到目前为止，全市250家国有企业实行了改制，改制面达90.3%。到7月底，全市工业总产值增长28.45%，市本级增长35.77%。工业增加值增长30.45%,市本级增长34.82%。这一增长速度主要是靠改制企业恢复生产和扩张性发展拉动的。今年富奇和抚纸两个项目的改制又已启动，这两个项目的改制成功，对低基数的抚州经济是一个很大的拉动。今年我市经济增长能达到这个水平，国企改制功不可没。去年，我市在全省率先启动了以精简分流人员为重点的机构改革，分流和轮岗的人员达到1万多人。同时，农村税费改革进展顺利，物资等流通企业改革平稳推进。

三是社会治安明显好转。去年以来，通过“严打”整治斗争，刑事发案率下降，治安案件减少，社会治安综合治理工作获得省里表彰。在改革力度加大、城市拆迁任务繁重的情况下，群众来信来访数量大幅下降，今年上半年全市来信来访下降了28.8%和29.3%。今年以来，我市同全国一样经历了非典的严峻挑战和考验，在省委、省政府的正确领导下，全市上下一手抓防治非典不放松，一手抓经济建设不动摇，防治非典工作得到了省领导的表扬与肯定。

四是投资环境明显改善。去年以来，我们用“四铁”精神整治投资环境，对影响和破坏投资环境的人和事予以严肃处理。在全省率先建立了招商引资洽谈大厅，完善了集中办事大厅，建立和健全了服务承诺等一系列制度，实施了对招商引资项目的跟踪服务制度，办事效率和服务水平有了明显提高，投资环境有了明显改善，外树形象、内增信心基本达到了目的。

第五篇：县委书记在人代会结束时的讲话

在县第十五届人民代表大会第三次会议

结 束 时 的 讲 话

(2010年1月20日) 县委书记

XXX

各位代表，同志们：

县第十五届人民代表大会第三次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表肩负全县人民的重托，本着对人民高度负责的精神，充分行使权利，认真履行宪法和法律赋予的光荣职责，审议通过了县人大常委会工作报告、“一府两院”工作报告及财政、计划报告，并作出了相应决议，充分体现了全县人民的意愿，代表了广大人民群众的根本利益。在此，我谨代表中共XX县委，对会议取得圆满成功表示热烈的祝贺!向全体人大代表，特邀、列席和参加会议的同志们，以及为会议顺利召开付出辛勤劳动的工作人员，表示衷心的感谢!

在这次人代会以及刚刚闭幕的政协会上，各位代表和委员对县委十一届六次全会提出的2010年全县经济社会发展的总体要求、奋斗目标和工作重点表示高度认同，并以决议的形式加以确定。这些目标任务的实现，需要全县广大党员干部和各族人民群众的共同努力，需要进一步加强人大工作，充分发挥人民代表的积极作用，影响和带动全县广大干部群众，抓住机遇乘势而上，坚定信心扎实工作，变计划为行动，化蓝图为现实，为推动全县经济社会平稳较快发展作出新贡献。结合当前工作，我就各位代表

如何发挥作用提几点希望和切实做好当前重点工作提几点要求。

一是各位代表要在抢抓机遇中发挥好带头带动作用。大家要充分认识到，当前，发展不足仍然是我县最大的问题，加快发展仍然是我县最大的任务。由于历史和现实等诸多因素的影响，我县基础产业滞后、基础设施落后，新项目、重点项目和重大项目少，工业经济快速增长后继乏力，经济发展方式还没有根本转变，农民增收难、企业增效难、财政增长难等关键问题还没有得到根本解决。面对这些问题，我们决不能束手无策，被动应对，要辩证分析危机，认清形势、科学决策、积极应对。为了扩大内需、调整经济结构，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，继续深入推进西部大开发战略和强化对民族贫困地区的扶持，为我县争取更多的项目和资金，夯实发展基础、调优调强产业结构提供了有利条件。各位代表来自各行各业，工作在第一线，一定要强化机遇意识，自觉立足本职工作，结合工作实际，用足用活各项政策措施，积极主动地抢抓机遇，带头跑项目、争资金、调结构、促发展，带动全民形成新的创业热潮，努力促进全县经济社会平稳较快发展。

二、各位代表要在加快发展中发挥好主力军作用。发展是我们一切工作的中心，无论什么时候都不能动摇这一中心。实践证明，越是在复杂、困难的环境下，越是在大多数地方发展速度减慢的时候，越是发展格局重新“洗牌”的良机，更是实现赶超和跨越的良机。要缩小与全州、全省的发展差距，就必须抓住这个重新“洗牌”的机遇期，逆

势而上、加快发展。各位代表是全县经济社会发展的中坚力量，是先进生产力的代表，必须充分发挥好经济建设主力军作用。一是要在项目建设中当好主力军。加快发展最终要落实到项目上，体现在投资中。各位代表都要关心、支持、参与项目建设，重点是全力配合做好云桂铁路建设各项协调服务工作，积极开展水库、火车站及物流园区建设等10个项目前期工作，继续抓好四批35个已下达投资计划的扩大内需项目，认真组织实施今年计划建设的96个基本项目和县一中扩建、县医院迁建二期工程等28个重点项目建设。对重点项目建设和企业生产经营，要多关心、多支持，设身处地帮助企业、项目单位解决各种困难和问题。同时希望有条件的代表要带头谋项目、上项目，为加快经济发展、保持社会大局稳定做出积极贡献。二是要在“三农”工作中当好主力军。我县是一个典型的农业大县，农业不兴、农民不富，农村不安、政权不稳，可以说“三农”工作牵一发而动全身。当前，各位代表特别是涉农部门和农村的代表，要深入细致地做好群众的宣传发动工作，克服等待观望心理，重点抓好油茶、核桃的栽种和抚育管理，扎实做好春耕备耕、畜禽疫病防治、烟叶基地基础设施建设、冬春农田水利建设和小春病虫害防治、抗旱、防霜冻等工作，不断加大农业产业结构调整力度，夯实农业发展基础。三是要在招商引资中当好主力军。招商引资、引进战略合作者是一个地区实现追赶式发展的重要途径。近年来，我们之所以能引进几个投资规模较大的项目，主要得益于招商引资、战略重组。今后我们仍然要紧紧抓住招商引资这个突破口不动摇，努力在引进大项目上实现新突破，

不断增强经济发展的后劲和活力。希望各位代表充分发挥联系广泛、人脉资源丰富的优势，加强与外界的联络沟通，积极帮助企业引进战略伙伴。特别希望企业界的代表能够进一步开阔视野、更新理念、拓宽思路、开阔胸怀，敢于拿出优势资产对外联合、对内协作，不断把企业做大做强。

三、各位代表要在推进工作中发挥好监督促进作用。人大代表担负着依法实施监督的重要职责，在推进工作落实上起着不可替代的重要作用。各位代表一定要把履行职能与加快发展结合起来，努力在推进依法行政、强化工作落实上下功夫、用真劲。要紧紧围绕 “五个重点”、“五大产业”的实施和重点项目建设、产业结构调整、党的建设等工作开展重点执法监督，推进工作落实。要定期听取和审议执法情况汇报，引导各执法部门牢固树立执法为民思想，做到依法行政、公正执法、热情服务，为加快发展保好驾、护好航。要进一步加强和改进工作监督，围绕“周一例会制”、“一线工作法”、领导干部问责制等四项制度的实施，重点针对不作为、乱作为、慢作为、企业周边环境等热点难点问题开展监督和评议，不断规范行政行为，提高服务效能，优化发展环境，吸引更多的投资者来我县投资兴业、创业发展。

四、各位代表要在维护社会和谐稳定中发挥好桥梁纽带作用。发展是第一要务，稳定是第一责任。维护社会和谐稳定是加快发展的基础和保证，也是广大人民群众安居乐业的重要前提。各位代表来自人民群众，是密切党群干群关系的桥梁纽带，一定要在化解矛盾纠纷、促进社会稳定和谐中发挥重要作用。一是要当好党委政府的“宣传员”。当前，重点

是结合学习贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省州全会、人代会、政协会精神，及时传达学习县委十一届六次全会和这次人代会、政协会精神，积极宣传县委、县政府的重大决策和重要工作部署，努力营造上下同心、合力合拍的良好氛围，使党委、政府的安排部署尽快成为广大干部群众的自觉行动。三是要当好调解矛盾的“消防员”。各位代表来自基层，在群众中都有较高的威信，要经常深入到矛盾多、困难大的地方，多做沟通思想、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作，千方百计把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消灭在萌芽状态。目前，春节即将来临，学生放假，农民工返乡人员增多，要特别注意加强县城治安防范和管理，高度重视道路交通安全，特别是农用车载人的问题，加大对煤矿、非煤矿山、护林防火等的各类安全隐患的排查和整治，切实增强人民群众安全感。三是要切实当好反映社情民意的“联络员”。各位代表要多深入基层、深入企业，倾听群众呼声，了解企业发展中遇到的困难和问题，积极向县委、县政府反映企业、群众所思、所想、所盼，做到下情上达、民意畅通。要在春节前开展的“送温暖献爱心”活动中发挥表率作用，安排好贫困党员、困难群众及城乡弱势群体的生产生活，确保全县人民过上一个欢乐、祥和、喜庆的节日。

五、各位代表要在加强人大自身建设中发挥好主体作用。人大代表是人民代表大会的主体，加强人大自身建设必须充分发挥各位代表的主体作用。各位代表要主动加强法律法规的学习，不断提高自身参政议政能力。要主动围绕全县发展大局，特别是重点项目和重点产业的实施，深

入开展调查研究，积极建言献策，推动工作落实。要主动参加人大机关组织的视察、检查、评议等活动，切实履行好人大代表的神圣职责，用自己的实际行动推动人大自身建设再上新台阶。

同时，各级党组织要高度重视人大工作，坚持把人大工作纳入党委工作总体部署。要积极支持代表依法行使职权、有效开展各项活动，为人大工作创造良好环境。“一府两院”及各部门要正确对待代表的批评和意见，认真办理人大代表的议案、意见和建议，主动接受人大监督。县乡人大要增强全局观念，树立大局意识，自觉接受党的领导，紧紧围绕党委的决策部署，同心同德搞建设，齐心协力谋发展，团结一致促和谐。

六、要扎实抓好当前重点工作。一是各乡镇要组织开好人代会。要做好乡镇人民政府工作报告，认真总结去年的工作，结合实际提出具体目标，明确具体措施，并狠抓落实;有选举任务的乡镇要确保圆满完成选举任务。二要抓好当前农业重点工作。要全力抓好小春抗旱、中耕管理等工作，努力把小春的损失降到最低;要抓好春耕备耕各项工作，做好“两杂”种子调供，发动群众积极翻犁田块、储备化肥等农用物资;工商、质监部门要加大假冒伪劣农资的打击力度，维护好群众利益;要抓好农田水利建设和中低产田发改造，进一步改善农业基础设施;提倡节约用水，合理调度，调剂用水，解决好群众人畜饮水困难问题和水稻育秧用水;要加大农业科技推广力度，落实节本增效措施，特别要注重八宝优质米的良种推广、提纯复壮，确保八宝米质，保护好品牌。三要积极组织调供商品。确

保全县人民节日需求，促进消费，活跃市场;四要切实抓好安全生产工作。坚决禁止农用车载人，确保道路交通运输安全，落实措施，做好商场等人员密集地方的火灾防范，消除隐患;四要处理好信访件，认真调解民间各种纠纷，排查消除不稳定因素;五要严格禁止婚丧喜事大操大办，严肃纪律。

各位代表、同志们，我县2010年的发展思路已经清晰，奋斗目标已经明确，工作任务已经安排，只要我们立即行动起来，抓住机遇乘势而上，坚定信心扎实工作，我们的奋斗目标就一定能够实现!

在新春佳节即将来临之际，我向大家并通过大家向全县人民恭贺新春，祝全县人民新春愉快，身体健康，阖家幸福，万事如意!

谢谢大家!