关于城市专题调研报告

国民经济的快速发展下，越来越多的行业，开始通过报告的方式，用于记录工作内容。怎么样才能写出优质的报告呢？以下是小编收集整理的《关于城市专题调研报告》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：关于城市专题调研报告

关于印发蔡瀛副厅长在城市总体规划评估及充实完善工作专题培训班上讲话的通知

关于印发蔡瀛副厅长在城市总体规划评估及充实完

善工作专题培训班上讲话的通知

粤建规函〔2012〕186号

各地级以上市城乡规划主管部门、顺德区发展规划和统计局：

为指导各地科学推进城市总体规划评估及充实完善工作，我厅于2012年3月13日举办了专题培训班，进一步明确了本轮城市总体规划评估及充实完善工作的思路、要求和技术方法。蔡瀛副厅长出席了培训班并作了动员讲话，各市城乡规划主管部门的有关领导和人员共计300余人参加了培训。蔡瀛副厅长的讲话着重强调了开展城市总体规划评估及充实完善工作的重要意义以及重点处理好的三个关系，对于各地工作的开展具有现实的指导作用。现将讲话印发给你们，请在本轮城市总体规划评估及充实完善的具体工作中予以贯彻落实。

广东省住房和城乡建设厅

二〇一二年三月二十三日

在城市总体规划评估及充实完善工作专题培训班上

的动员讲话

广东省住房和城乡建设厅副厅长 蔡 瀛

二〇一二年三月十三日

(根据录音整理)

各位领导、同志们：

大家上午好!

非常高兴与大家相聚在一起，就如何高质、高效推进城市总体规划评估及充实完善工作进行学习和交流。我谨代表广东省住房和城乡建设厅向前来参加培训的各位领导和同行表示热烈的欢迎!

开展城市总体规划评估及充实完善工作，是今年我省城乡规划系统的一件大事。主要有三方面原因：

第一，这是省委、省政府部署开展的一项重要工作。《中共广东省委广东省人民政府关于提高我省城市化发展水平的意见》明确提出，要抓紧开展对现有重要城市规划的评估工作，进一步提升城市规划编制和管理质量。汪洋书记在去年底召开的全省提高城市化发展水平工作会议上强调，要理清思路、谋定而后动，要突出重点、落实到位，出新招，有突破，求成效，切实提高城市化发展水平。要按照提升城市的宜居度和承载力的要求，抓紧开展对现有重要城市规划的评估、修编工作。朱小丹省长也在总结讲话中重申了这一要求。上述一系列工作要求说明，在“加快转型升级，建设幸福广东”战略背景下，在探索广东特色的新型城市化道路和建设“理想城市”的关键时期，省委、省政府对城市规划工作寄予了厚望。第二，这是规划助推城市化发展水平提升的内在要求。改革开放三十多年来，我省的社会经济发展成绩喜人，城乡面貌也发生了显著变化，但交通拥堵、住房紧张、环境污染、千城一面等“城市病”也时常困扰着我们，直接影响着城市的宜居度、吸引力和活力。用汪洋书记的话概括，就是“建筑洋了，特色没了;档次高了，生活难了;城市大了，空间小了;

人口多了，交往少了”。因此，如何加强规划的综合调控作用，引领走出一条符合广东实际的文明、宜居、承载力和可持续能力强的城市化道路，是当前摆在我省城乡规划行业前面的重要课题。作为城市规划师和建设者，通过开展城市规划评估及充实完善工作，找准我省规划工作的方向和要求，进而编制好、实施好城市规划，推动广东城市化实现“绿色、智慧、包容、人本”发展，既是我们义不容辞的责任，更是我们当仁不让的义务。

第三，这是强化城乡规划权威性和严肃性的重要契机。当前，我省城乡规划工作的形势日趋复杂，难度日益加大。其中很重要的一条原因就是，城乡规划的权威性和严肃性不断受到挑战。为尽快扭转这一被动局面，省市规划部门一直在不懈努力着。珠三角绿道网规划建设的成就让人刮目相看，虽然着实让我们规划部门扬眉吐气了一回，但专题上的突破并不能解决根本上的问题。本次城市总体规划评估及充实完善工作与绿道网工作不同的是，将直接切入城市规划的关键环节，从规划是否体现市域城乡统筹和可持续发展的要求、是否突出保障民生的目标导向、是否有利于推动产业转型升级、是否有效统筹新区开发和旧区改建、是否强调城市及村庄建设的文化传承和特色等核心问题出发，找出当前城市规划工作的差距和不足，分析原因，提出对策。省住房城乡建设厅如此大力度、高强度地推进该项工作，也是希望能够进一步引起各级党委、政府对规划工作的高度重视并给予充分支持，真正发挥好城乡规划的综合调控作用。

因此，可以说，今天培训的主要目的就是统一思想、提高认识，并进一步明确相关工作要求，为各地做好城市总体规划评估及充实完善工作增强信心、注入动力。这次培训班只安排了半天,虽然时间不长,但内容丰富,衔接紧凑,先由厅城乡规划处的同事从政策解读的角度，阐述本轮工作的重点、要求，应当注意和把握好的关键问题、关系。然后，由省规划院的同事从技术和方法的角度，阐述开展本轮工作的规程、技术要领。希望同志们珍惜机会、认真对待，以端正的态度和饱满的热情参加培训，准确把握、深刻理解各项工作要求。借此机会，我就本轮工作中应当重点处理好的三个问题再强调一下：

首先，要处理好规划的充实完善与对法定规划的修改两者之间关系。近年来，国务院和住建部对于法定规划修改作出了严格的规定，而这些规定是在任何时候都不能违背的。有了这个大前提，我们的工作原则、内容和要求才能一一明确。本轮规划充实完善的前提是不涉及强制性内容修改。强调在原有规划的基础上，按要求充实完善相关内容，使总体规划更切合当前城市发展实际需要。从内容上讲，本轮规划充实完善的内容侧重于策略和措施，重在丰富和完善规划的策略和举措，以适应新的发展形势，促进城市转型升级，建设“理想城市”，带有行动规划的性质。在成果表达上，要在原来法定的规划成果之外，形成单独的文本，而不是对原来规划的直接修改。要注意，成果表达是本轮工作的重点，也是工作完成后我厅进行检查的对象。下一步，我厅还将就规划充实完善成果的实施进行专题检查。其次，要处理好规划评估与充实完善之间的关系。在这轮工作中，规划评估是手段，规划充实完善才是目的。规划评估的目的是为了充实完善，是做好充实完善工作的基础和铺垫，因此，本轮工作的重点应是充实完善。同时，正因为评估工作的目的是充实完善，因此评估工作要有针对性，要结合本市实际情况，对照我厅《关于开展城市总体规划评估及充实完善工作的通知》中要求的补充完善工作的六个方面的内容，先行开展有针对性地评估工作。第三，要处理好充实完善与规划实施之间的关系。大家要对本轮工作有一个持续性的认识，那就是不能简单地认为充实完善了规划就完成工作了。实际上，对规划的充实完善不是最终目的，最终目的是为了将规划充实完善的内容予以有效地落实和实施，要对提升城市发展和建设水平，提高建设文明、宜居、承载力和可持续发展能力强的“理想城市”水平，促

进城市发展转型升级，发挥实实在在的作用。因此，充实完善的内容要重点突出其针对性和可实施性，尤其是要通过规划指导城市在“十二”时期的发展转型，以及有针对性地将省委、省政府《关于提高我省城市化发展水平的意见》及配套文件中所确定的重点建设任务和各城市在新时期的发展策略，在城市空间上予以落实。

处理好上述三种关系，对于把握好本轮城市总体规划的评估和充实完善工作的“度”十分重要，既避免与有关法律法规冲突，又可以达到我们对规划充实完善的目的。希望各位领导和同事能够在本次培训中找到思路和灵感，创造性地开展城市总体规划评估及充实完善工作，推动我省的城市规划工作水平的不断提高。

最后，预祝城市总体规划评估及充实完善工作专题培训班取得圆满成功!祝各位领导和同事身体健康、工作顺利!

谢谢大家!

第二篇：关于城市管理工作调研报告

作者：cqkxrd文章来源：本站原创更新时间：2008-12-29 09:40:46

切实加强城市管理是县委、政府的重大决策，在十五届人大三次会议上，县政府以工作报告的形式响亮地提出把2008年作为城市管理年，这是对全县人民作出的庄重承诺。为了进一步推动我县城市管理工作，促进 “城市管理年”活动的深入开展，督促解决人民群众和社会普遍关注的“热”、“难”点问题，建立健全长效的城市管理机制、着力打造渝东北宜居城市，县人大常委会确定本次例会听取县政府关于加强城市管理工作的专项工作报告，是“围绕中心、维护核心、反映民心”的具体体现。根据人大常委会今年工作要点的安排，人大财经委在常委会相关领导领导的带领下，并邀请部分党风政风巡查员，采取采取“听、看、查、访”的方式，对交通秩序、市场秩序整治、市政管理、城市绿化、基础实施建设、水库管理等事关城市管理领域中的重点工作进行了系统的调查研究，现将相关情况报告如下：

一、城市管理工作取得的主要成效和做法

今年以来，县人民政府坚持以人为本，以创建渝东北地区最佳宜居城市为目标，强力推进城市管理制度改革，不断加强城市管理，着力提高管理水平，加大执法力度，突出管理重点，力求标本兼治，按照“治乱为先，治脏为本”的工作要求，系统地开展了以城市基础设施、环境卫生、交通秩序、市场秩序、市容市貌为主要内容城市管理年活动，经过一年不懈的努力，城市“脏、乱”现象得到了明显的改观，管理年活动收到了明显的成效，城市管理工作正朝着规范化、科学化、制度化方向发展。

(一)城市管理机制初步建立

城市管理工作是一个庞大而又长期的系统工程。如何加强对该项工作强有力的组织领导，发挥强大的组织保障作用，如何加强统筹协调，形成工作合力，如何整活资源加大投入，确保各项工作的整体推进是城市管理工作的基础，也是城市长效管理的体制机制建立的重点和难点。在组织保障上，成立了以县长为组长、常务副县长、分管副县长为副组长的城市管理工作领导小组，形成了强有力领导力量，确保了城市管理工作的高效运转。在统筹协调上，建立了由县政府分管领导牵头的城市管理联席会议制度，坚持按月召开联席会议，有效提高了管理效率和部门协调配合的综合执法能力;在督导机制上，进一步明确了工作目标和责任，强化了监督考核，将城市管理工作纳入各乡镇(街道)、部门的综合目标考评内容;在投入机制上，政府统筹各项资金，通过整合移民资金、土地出让金、城维费与其它资金，加大了城市管理工作经费的投入。在管理网络配置上，加大了城市管理的综合协调管理力度，增强街道、社区的功能和责任，初步形成了“政府统一领导、市政牵头协调、部门齐抓共管，社会共同参与的管理模式。

(二)基础设施配套快速推进

良好的基础设施是城市管理的基础和保证。通过近几年的不懈努力，开县的城市基础设施建设不断推进，城市功能配套不断完善。一是城区地下管网规划建设和整治工作成效明显。政府出资并组织实施科学编制了城区管网建设的综合规划。建成平桥片区污水泵站，完成平桥

片区污水管网系统建设，实现了中吉、安康、平桥三个片区管网互联互通。开展了对中吉、安康地下管网的整治，完成了驷马河两岸的污水直排整治工程，城市污水收集与处理率得到明显提高。二是城市道路交通主骨架网络体系基本形成。城区“三横十纵”的城市道路主体骨架基本形成;客运站点的“一心三点”总体布局可望在明年完成，同时加大了交通标识、标线、标牌的建设，完成了公交车、出租车停靠点选址工作，编制了城市公共运输发展规划，适时调整了公交线路，城区交通运输网站配置日趋合理。三是公共设施配套实现了提质提速。公园、广场、文体设施建设工作得以强力推进，举子广场、老城老街及5个社区公园、3个小游园以及月潭公园、南山森林公园的主体框架在可望在年底前基本建成。四是森林城市建设卓有成效。通过强力推进森林城市建设为切入点，不断加大城市绿化建设资金的投入，围绕“一城一湖四山”，重点开展了四山森林围城、环湖生态、城市林荫道、城市河道生态走廊、城市广场绿化、城市公园绿化、社区绿化、立体绿化等八大行动，城市公共绿化建设效果十分明显。

(三)交通秩序整治初显成效

交通秩序管理部门按照“突出重点、分步实施，以点控片、以线带面”的指导思想，不断增添整治措施，加大工作力度，加强交通秩序日常管理工作，有效地改善了城区交通秩序混乱的现状。一是加大了交通安全宣传力度。通过多种行之有效的的宣传方式，有效提高了交通参与者的交通安全意识。二是完善了城区交通安全设施规划。聘请重庆市公安局交通管理局科学研究所对新城交通安全设施进行整体规划。三是完善了交通安全设施。对城区学校及车站周边部分道路(路口)交通安全设施实施了建设。四是加强了路面管控。整合警力对城区内重点区域和路段进行不间断巡逻、纠违，在交通运行高峰期，由民警和协勤人员交叉式执勤，设立固定交警执勤岗，提高了交通管理的覆盖率。同时加强了对倍受关注的六所学校的交通安全监管，有效地保障了师生交通安全。五是开展了城区交通秩序集中整治行动。每周都集中警力，对严重影响城区交通安全和畅通的交通违法行为开展一次城区交通秩序专项整治，对交通违法保持了长期的打击和威慑的高压态势。四是抓非法客运整治。运管部门加强了对高速路入口、石龙船大桥、南山加气站、新世纪周边等路段的交通运输管理，收到了较好的整治效果。

(四)水库管理工作全面启动

汉丰湖是三峡工程建设给开县带来的巨大变化，也是开县经济社会实现可持续发展的宝贵资源，是全县的“经济湖”，也是全县人民的“生命湖”。今年蓄水以来，县政府全面启动了汉丰湖的管理。一是层层落实管理责任制度。县政府及时成立了水库安全监测与防范工作应急指挥部，下设饮水安全、群众出行、安全稳定3个工作组，负责做好漂浮物处理、地质灾害防治、移民迁建区安全防范、库区交通及航运安全、水污染防治、卫生防疫、泥沙监测、地震监测等工作。二是全面排查安全隐患，强化监测预警预报。坚持蓄水前排查、蓄水期定期巡查、蓄水后核查制度，针对排查出的问题，及时制定了整改措施。编制了试验性蓄水监测专项预案和突发事件应急处理预案，落实专人密切监测，落实应急抢险资金和救援措施，落实抢险技术支撑单位及施工抢险单位。重点加强了库区水位变化、岸坡稳定、山洪灾害、水质质量、地震灾害的监测预警预报工作。三是高起点、高品位规划汉丰湖保护与开发。编制了“汉丰湖周边城市景观规划”、“滨湖公园规划”为核心的系统发展规划，对环湖的滨湖大道、建筑立面、夜景灯饰、生态绿化、护坡堡坎、旅游项目从规划上进行了整体控制保护。

(五)市场秩序监管力度加大

工商行政管理部门加大了对市场秩序和“脏、乱、差”现象的综合治理力度，市场秩序呈现出好转趋势。一是对人民群众反映强烈的问题进行了及时的处理。如金开大市场存在的问题，督促业主增设了通风照明设施，对设置不合理的肉架摊区督促重新规划布局。二是加强了广告市场监管，对影响市容市貌的非法广告进行了整治。三是对社会各界关心关注的问题及时介入监管。加大了无照经营查处取缔，沿湖经营主体准入把关，消费合法权益保护，商品监测和食品快速检测，商标侵权商品、服务和虚假违法广告查处的工作力度，促进了市场秩序的逐步好转。四是深入开展星级文明市场评比活动。为倡导诚实守信、文明经商的良好氛围，促进全县商品交易市场规范运行、先进示范、公平竞争、依法监管、和谐发展、上档升位创造了良好的市场环境。

(六)市政管理工作有序开展

市政管理部门积极履行市政管理服务的职能职责，不断更新执法理念，创新管理模式，转变执法方式，开展了系列卓有成效的工作。一是在创新管理模式上实现了新突破。全面推行了网格化管理，制定了以定人、定岗、定路段、定标准为核心的网格化管理模式，施行了划区包片制度、督查考评制度，形成了责任到人、全程监督、全面覆盖、上下联动、整体推进工作格局。二是实现了环卫管理工作的上档升级。采取了“自治管理、包干负责、分级考核”模式，划定各部门单位责任范围，明确管理标准，强化督查，确保了多元的清扫保洁模式得到顺利推行;开展了以“配套设施、集中清运、加强监管，实现垃圾不落地”为主题内容的专项整治，抓住了“工地、工程车、入城冲洗、查处”四个环节，使暴露垃圾、施工场尘治理取得了实效;在三峡工程实验性蓄水前对库底进行了全面清理，按期完成了库底垃圾清理任务，通过了国家终验，并制定了《开县水域应急清漂预案》。蓄水后，累计打捞库内外水域漂浮物近5000吨，转运岸边各类垃圾8000余吨，从源头减少了漂浮物的产生;三是加大了容貌整治力度。以建筑立面附属设施与道路设施整治为重点，全力开展空中及地面容貌整治。对窗口节点地区的广告进行了亮化、美化改造，采用疏堵结合方式对城市“牛皮癣”进行了整治。加强城市道路附属设施监管维护，以路为单位对道路上各类附属设施进行了整体监控。四是加强了管理秩序规范的规范化建设。重点对城区车辆乱停放、摊点市场管理进行了综合整治，编制了《开县城区停车场(点)设置规划》，和“城区背街小巷摊区规划”，并制定了相应的管理办法。

二、城市管理中存在的主要问题

一年以来，城市管理工作在县委县政府的高度重视下，在全县人民的高度关注、理解和支持下，经过相关职能部门的通力合作、扎实工作，取得了一定的成效，但随着经济社会的高速发展，城市规模的迅速扩张，依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题。主要有：

(一)科学的管理机制需进一步健全

由于城市管理体制未完全理顺，条块关系不协调，法制不健全等原因，城市管理仍处于人治与法制并存，执法与抗法同在的复杂矛盾冲突中。管理观念上，管理意识滞后，跟不上市场经济的高速发展和城市规模的快速扩张。在城市管理体制上，政出多门，多头管理，职能交叉现象突出，致使管理效能不高。在法规体系配置上，法律法规还不够完善配套，有法不依，

执法不严和以罚代管的问题存在。在城市管理机制上，存在统筹协调不够，职责不清，职能不到位，督促检查不力和措施不落实的情况。这些现象严重阻碍了城市管理步入科学、长效的管理轨道。

(二)管理的薄弱环节须进一步突破

主要表现为：一是占道经营现象屡禁难绝。主次干道、新世纪商圈、部分综合市场普遍存在占道经营，流动摊、店外摊、占道修车、洗车、店外作业加工等现象。二是交通秩序整治存在死角。机动车辆乱停放、随意上人行道，出租车、公交车违规停车载客、车辆乱调头现象突出，摩托车、三轮车在主干道、人行道上任意停靠行驶，非法客运现象普遍，非机动车和行人不按道行进、不遵守交规，闯红灯、横穿马路等现象普遍存在。三是城市公共设施破坏严重。公用设施、市政设施遭到破坏和盗窃现象较严重。四是环境卫生现状不容乐观。市民随地乱扔垃圾，部分居民随意倾倒垃圾、排放污水，农贸市场、背街小巷、城乡结合部、部分小区存在卫生死角，建筑垃圾管理不够规范。

(三)城市基础设施建设需进一步加强

基础设施不配套、硬件设施不健全，增加了城市管理的难度，也影响了城市管理的质量。一是综合市场规划建设和功能配套不尽合理。主要原因是缺少规范的和方便市民购物室内市场，加之已形成的市场功能配套不够完全，造成内部摊位出租不完全，“促使”不少“散”户在市场外围摆摊或游动占道经营。二是城区公共停车场、点供应不足，造成车辆乱停放现象普遍。三是垃圾中转站、公厕、垃圾箱等设施与城市发展规模不相适应。如按照建设部规定，2500—3000人拥有一座公厕，按我县城区现有常住人口计算，至少应有60座，而现在建成投入使用的只有几座，且功能作用发挥不够充分。

(四)市民的文明素质需进一步提高。

城市化和城市现代化要求市民必须具备好的社会公德意识、卫生意识、环境意识，由于开县经历了大规模的移民迁建，城市规模迅速扩张，造成了城区农民入住城市进程加快，社会人口动态性强，城市人口结构日益复杂的现状。城市人口数量的增长和质量相对不高的矛盾，也给城市管理带来了巨大的压力，这部分人群多以个人经济利益最大化为根本出发点。当加强城市管理与个人的私利出现矛盾时，城市文明往往便被抛在一边，各种旧有观念和不良习惯也就自觉不自觉地带进了城市空间，这当中既有从农村一步入城的的移民和外来农民工、又有城市自生的下岗职工，还有相当部分的弱势群体，这些人群生存于城市底层和边缘，空间有限自然乱搭乱建，没有固定收入多依靠摆摊设点、摩的非法载客等的简单方式来维持生活，市民素质与文明城市所必须具备的社会公德、卫生意识、环境意识相去甚远。

三、城市管理的对策建议

提升城市管理水平，是城市现代化建设的重要组成部分，是城市各级政府的重要职责。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，人们对创造优美生活环境的需求越来越高。做好新形势下的城市管理工作，必须全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，注重提高公共服务质量，完善城市功能，改善人居环境，推进和谐社会建设，推动城市管理向科学化、法制化、精细化方向转变。

1.城市管理必须要创新管理理念。 为满足市民对城市环境日益增高的期望，加速和谐社会的建设，我们必须树立以人为本的意识，更新城市管理的理念。要树立和谐管理的理念。要高度重视解决困难群众社会保障、就业、住房等生存问题，以和谐的方式达到有效管理目的。要树立综合执法的理念 。城市管理是多部门、多项管理的系统工程，要实现城市管理长效化，必须建立以综合决策和协调管理为特点的"综合执法"管理模式，建立权威性的城市管理综合协调机构。要树立"多元化"治理理念 。要把传统的以政府为唯一主体的城市管理转到政府主导、社会、企业、公众多元主体参与的现代城市治理上来，实现城市管理的长效化。

2.城市管理必须要走常态化、规范化、法制化的道路。要坚持依法行政，强化城市管理应切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。要加强宣传和教育，通过各种方式、广泛宣传城市管理的政策法规，让城市管理政策法规家喻户晓，人人自觉规范自己的行为。要促进规范管理。通过制定严格的管理制度，以制度管理人、约束人，并加强执法人员业务培训，严格依法办事，规范和约束执法行为，做到管有依据、罚有力度、惩有程序。

3.城市管理必须要注重城市功能的完善。城市管理的效果关键在于其功能的完善，因此，要在完善城市功能上下工夫，促进城市整体功能的最大发挥。要加快基础设施配套工程建设，尽快完善一批城市发展迫切需要公用设施和市政设施，改善人居环境，保护城市生态环境的协调平衡，当前尤其要加快镇东、丰乐街道移民新区的管网建设，继续加强地下管网整治，使市政基础设施能充分满足城市物质生产和人民生活的需要，为城市管理提供物质保障和服务平台。

4.城市管理必须要在理顺体制和完善机制上做文章。 要坚持以法制为基础，理顺城市的管理体制，切实解决不同程度存在的部门职能交叉、条块分割、职责不清、协调不力的问题，形成统

一、协调、高效的城市管理系统。要坚持建管并重的原则，强化城市管理，在强调职能部门管理责任到位的同时，加强综合管理，建立强有力的城管网络体系，实现部门单独执法向综合执法转变。健全城市管理机制，建设目标管理体系，监督管理职责的落实，强化管理措施，提高城市管理者素质，提高依法管理水平。

5.城市管理必须要加大专项整治工作力度。一是要整治占道经营。切实按照“退街进巷，退摊进店，引市入场”原则，加大“迁移、取缔、整治、规范”的力度，逐步整治规范城区占道经营行为。二是整治交通秩序。加大市区公共场所泊车位管理，增设公共停车场、点，完善标志牌及标线，定期开展交通安全专项整治，减少车辆乱停放现象。三是整治环境卫生。要继续完善多元化清扫保洁机制，积极推进城市清扫保洁市场化经营。

6.城市管理必须要注重市民文明素质的提高。要立足街道社区宣传、文明市民教育、学校常规教育，新闻媒体作用，坚持不懈地开展寓常识性、趣味性、生活性于一体的文明市民教育，着力提高市民文明素质、城市意识，不断规范自身行为，积极参与并关心、支持城市管理。

第三篇：关于城市供水压力不足的调研报告

随着**市城市框架的不断拉大，**市城市系统供水压力不足的问题日益突出。针对这一情况**圣泉水务有限公司结合**现状和地域特点，提出了相应的对策和措施。

一、**市城市供水压力现状 **供水设施经过二十多年的建设，到目前已形成生产能力6万m3/d，输配水管网总长118km(dn≥80mm)，用水普及率98%，基本上满足了城市用水需要。但按“城市给水系统应满足城市的水量、水质、水压及城市消防、安全给水的要求”(《城市给水工程规划规范》 gb50282-98)来衡量，还有较大差距。当前市民反映最普遍也是制约**供水最突出的问题，就是给水管网水压不足，产生这一矛盾的主要原因有如下几方面。

1、现有供水系统起点低，城市扩展后显得先天不足。 主要制水厂江北水厂是建市前按原县城总规选址、征用地和确定最终规模的，至今未能突破单水源、小水厂、以树枝状为主的供水管网，供水水压为低压制的格局。供水范围原来主是要巴河两岸较平坦的低洼区(高位山坡地带尚未开发)，且在上世纪80-90年代，城区多层建筑大部分都设有屋顶水箱和加压设备，对昼夜用水量和水压不均匀情况自行调节，所以江北水厂建成初期，供大于求，市民满意，政府高兴，很多潜在问题尚未显现。 撤县建市后，**总规几经修编，城市地位升级，供水范围迅速向下游及高位区扩展，且建筑层数普遍增加，小高层、高层建筑越来越多。原有低压制的供水系统，就显得起点太低，短时间内难以实现向中等城市的供水和安全性提高上的转变。表现在：

1、应有多水源、多水厂及应急水源;

2、低压制管网的中远端也应增设补压设施;

3、城市呈梯级开发后，地形起伏变大，应采用分区、分压供水方式;

4、重新合理布局生产、生活与消防合一的大的环状管网建设;

5、小高层、高层建筑给水系统的竖向分区等等诸多问题日显突出，原有供水系统先天不足的缺陷无法从根本上解决城市扩展后新出现的供用水矛盾。

2、管网建设滞后，供水系统未能全面配套。 江北水厂生产能力经扩建改造后虽已达到5万m3/d，但管网建设未能同步进行。由于原管网建设缺乏统

一、科学、严密规划，现有118km的管网多是逐年小步走“见效快”形成的小口径管网，且大部分呈树枝状分布。近年供水量一增大，瓶颈问题就显现出来。尽管出厂水压力为0.45mpa，但至管网末端已锐减至0.15-0.2mpa,甚至更低。这主要表现在管网末端的南坝片区、后河桥片区、高位区龙泉片区和回风片区。

3、高位调节水池损坏，直接影响压力调控。 **供水区域多分布在离水厂较远的中下游地段，为使出厂水输水干管较均匀地向城内输水，在靠近江北水厂的白云台建有砖砌结构的高位调节水池两个，总容积3500 m3，除调蓄水量外，主要功能是起稳压作用。由于北二环开发建设，水池周围山体截脚和放炮施工作业等影响，致使1号水池(20xx m3，)已开裂无法修复，仅剩2号水池在低水位状态下维持工作，使之调蓄和稳压作用大大减弱。管网水压波动的幅度和频率增加，高峰供水时压力波动尤为突出。目前城区不仅出现高地段、高区位、高楼层欠压缺水，甚至出现了低区供水压力不够现象，如南坝片区、北门片区和后河小区。

4、新建住宅小区供水后遗症层出不穷。近几年来，**旧城改造，新区开发，**各处如雨后春笋般建成一片片居民小区商品住宅群，大多数是7-12层的小高层建筑。但供水水压问题从未引起相关人员的重视，从设计、施工到建成交付使用，均无楼院供水加压设施。靠城市供水管网压力是否能直供到顶，开发商似乎从未怀疑过。而实际上，小区室内室外给水系统不完善，供水设施不配套，交房后供水问题层出不穷，高层位住户反映热水器打不开，厕所排便冲不走的欠压问题严重存在，物业管理跟不上，水一通，供用水双方矛盾加剧。

5、一户一表供水方式改变后，所需服务水头增大。 实行一户一表、水表出户以后，多采用首层集中分户，各户分设单根小口径(dn20)主管入户的供水方式，较之以往每户有多根大口径(dn40或dn50 )主管分别进入厨、厕、卫的供水方式，管径变小，管线增长，阀门和附件增多，使管道阻力损失成倍增加，对配水管网上的用户接管点处的服务水头提出了更高的要求。《城市给水工程规划规范》中所提到的满足用户接管点处服务水头28m的要求，相当于将水送至6层建筑物所需的最小水头，而实际上六层住宅“一户一表”所需水头往往要大得多，因此，分户表后，不少用户反映水压不足。

二、**供水压力不足解决的对策和措施

1、近远结合，科学规划。 为实现中等城市供水目标，按照**新的总规修编要求，20xx年，**圣泉水务有限公司委托成都市供水设计院完成了2020年城市供水专业规划。

第四篇：关于城市交通情况的调研报告

城市交通是城市品味和文明程度的直接反映，是城市精神文明建设的重要内容之一。为了促进我区“三创三评”目标和争创全国文明城市、全国卫生城市目标的顺利实现，区委、区政府于近日就我区城市交通现状进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、湘东区交通基本情况

我区的交通网络主要是由公路和铁路两部分组成，本次调研重点是公路交通网络。湘东，与湖南的长、株、潭经济区毗邻，是江西的西大门，交通十分便利，浙赣铁路、昌金高速公路、320国道自东向西横穿全境，319国道由北向南贯穿全境，距长沙黄花国际机场130公里，距省会南昌290公里，周边可与莲花、芦溪、安源、上栗及湖南攸县、醴陵相接。目前，境内拥有公路总里程1615.55公里(不包括城市道路)，每百平方公里公路密度为189.3公里。其中国家高速公路及连接线2条14.629公里，国道2条41.846公里，省道3条102.202公里(待定)，县道14条242.267公里，乡道34条186.257公里，村道818条1028.349公里;拥有一级公路18.328公里(在建)，二级公路103.106公里，三级公路69.865公里，四级公路675.797公里，等外公路737.659公里;拥有沥青路126.291公里，水泥路762公里，砂石路727.259公里;拥有桥梁291座计4392延米。到20xx年底为止，全区132个行政村实现村村通油(水泥)路。

二、湘东区交通网络存在的主要问题

公路网是我区经济、社会、综合运输以及人民生产生活不可缺少的重要基础设施。尽管我区公路网建设已经有了长足的进步，但路网的质量和数量仍不能满足经济跨越式发展和人民生活水平迅速提高的客观要求。湘东区公路网仍然是湘东区国民经济发展中的薄弱环节，还存在着许多有待解决的困难和问题。存在的主要问题有：

(一)路网发展不平衡，通畅深度不够

我区公路建设重点主要集中在中心城区核心的地带，呈放射性地向核心外围地域分布，造成了路网发展的不平衡，特别是南部东桥、广寒、白竺三个山区乡镇，路网发展相对滞后。全区132个行政村虽然已实现村村通油(水泥)路，即到村委会所在地已通油(水泥)路，但通自然村的公路大部分是泥砂路，通畅深度不够。

(二)路网等级较低

湘东区路网的技术水平偏低，到20xx年底止，全区三级以上公路为202.094公里，仅占全区公路总里程的12.5%，而四级和等外公路达到1413.456公里，占总里程的87.5%，低等级公路相对较多，这远远不能适应区域经济的发展需要。加速高等级公路的建设，提高农村公路的技术等级，应是路网建设的急中之急。

(三)路网结构有待改善

目前，我区的路网框架已初具规模，全区“三横两纵”的路网格局已经形成：“三横”包括骨架公路昌金高速、干线公路320国道及白竺崇源至排上南部经济干线;“两纵”包括干线公路319国道及荷尧萍洲(昌金高速连接线)至东桥界头公路。但南部经济干线和荷尧萍洲至东桥界头公路部分路段等级较低，没有达到二级公路的标准。要形成比较完善的公路网，干线公路必须改造成较高等级的公路(二级以上)，同时，还可以适当加密。

(四)与区域外连接的公路、中心城区的进出口公路均需加强

湘东区与周边市县(包括萍乡市内的莲花县、芦溪县、安源区、上栗县和湖南省的醴陵市、攸县)相联系的主要出口路有32条，其中出入湖南的16条，出入市内相邻县区的16条。由于这些公路大部分等级偏低，在相当程度上制约了湘东区与周边市县经济往来。中心城区进出口公路以及大部分城区道路有待进一步完善，不利于发挥城镇的辐射和带动功能。

(五)公路建设资金缺口大

近年来，湘东区加快了公路建设的发展，但由于区域经济整体水平还不够发达，资金筹措较为困难。通过积极努力争取到上级的部分项目补助资金外，区、乡(镇)、村三级配套资金缺口较大，对公路建设带来了很大的阻力，资金短缺是我区交通事业发展面临的主要问题。

(六)公路养护管理任务艰巨

由于资金缺乏保障、行驶公路的车辆超限运输等多方面的原因，造成区内大部分主要道路路面损毁、路况逐步恶化，公路养护管理面临巨大的压力。

三、规划湘东区交通网络的几点建议

(一)制定湘东区公路网规划

1、公路网规划目标

公路网规划目标以我区制定的社会经济发展战略目标为依据，打造区至乡镇半小时经济圈，以湘东城区和陶瓷产业基地为中心，为推进城乡一体化建设提供更加完善的交通网络。

第五篇：关于城市流动人口管理调研报告

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关于城市流动人口管理调研报告2010-06-29 19:15:42免费文秘网免费公文网关于城市流动人口管理调研报告关于城市流动人口管理调研报告(2)

近年来，随着我国经济的高速发展，大量的农村剩余劳动力涌入城市，同时产业化的地区差异，也促使外来人口的大量流动。至今年6月底，我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入，一方面为当地提供了充足的劳动力资源，促进了当地经济的发展，另一方面也带来了一系列的社会问题，给当地的治安环境带来了一定的安全隐患，特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点，流动人口管理工作

面临极大挑战。为此，亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作，在正视流动人口管理存在问题的同时，积极探索行之有效的流动人口管理新路子。

一、当前流动人口的动态特征

(一)素质低能化。在流动人口中，大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。他们自身文化程度较低，法律知识匮乏，缺乏劳动技能，且缺少学习和培训的机会。

(二)心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫，对自身处境不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱，以此改善自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近利，甚至不择手段之人。部分流动人口因对自身处境不满，对社会产生仇视心理，并通过各种形式发泄私愤。还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响，为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机，走上犯罪道路。

如2005年10月3日，我县南安镇新安村发生一起两名湖南籍流动人员为达到侵财目的入室抢劫杀死二人的特大案件。

(三)结构复杂化。流动人口的流动，在很大程度上处于无序状态，来源广泛，流出地多，其来去行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐。流窜犯罪分子混迹其中，成为一个特殊的危险群体，随时都有重新违法犯罪的可能性。从近几年犯罪方式看，外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多，一人被抓，其余便作鸟兽散，给追捕和办案、结案造成很大困难，给社会治安也造成了极大的危害性。

(四)行为短期化。大部分流动人口所从事的职业均非正式，无正式劳动合同书，雇主或雇用单位辞退他们异常随意，再者流动人口由于从业场所和职业的多变，使他们居无定所，呈流动居住态势。行为短期化极易造成顺手牵羊，打一枪换一炮的犯罪动机。

二、目前流动人口管理存在的问题

目前，我国对流动人口管理的法律、法规还不完备，尽管各地根据实际情况制定了一些地方性法规，但是随着形势的变化，已经不适应当前需要，流动人口管理工作明显滞后。由于流动人口的逐年增加和管理工作的滞后，给社会治安稳定带来了诸多不安定因素，危害社会治安的违法犯罪活动也呈上升趋势。据有关数字统计,违法犯罪案件当中，流动人口占70%之多。当前流动人口在管理上还存在以下弊端。

(一)管理体制不畅。流动人口的管理是一项综合性、社会性工作，但从目前情况看，流动人口管理未真正纳入政府行政行为的管理轨道，有关部门侧重于文件的上传下达或做协调工作，没有真正投入力量进行宏观调控和微观管理，没有很好地发挥和调动用人单位的作用，相关部门、单位、基层组织缺乏信息沟通、制度约束、责任追究机制，无法形成强大的管理合力，从而造成流

动人口管理工作只能由公安机关单枪匹马、孤军作战的具体管理的现状。

(二)协作配合不顺。从近年来的工作看，流动人口的流出地与流入地间相互脱节，流出地不能积极主动地配合流入地做好工作，往往暂住人口的发函均达到100%，但是回函却了了无几。特别是对一些在逃犯罪分子和混迹其中的不法分子失去了抓捕时机，给流动人口管理带来了一定难度。

(三)雇用责任不明。雇用流动人口的单位和个人不明确自身的法律责任，为了达到自己的经济利益，对“谁管理、谁负责、谁用人、谁负责、谁留宿、谁负责”的原则置若罔闻，不如实呈报外来务工人员的底数，贪图方便，存有侥幸心理，随意留用“三无”人员等违反流动人口管理规定的比比皆是，极大地减弱了流动人口管理工作的效果。

(四)管理难度大。流动人口中有相当一部分人收入不稳定，生活不安定，居住不固定，缺乏自律约束。其中的不

少人不懂得用法律来维护自己的合法权益，在其人身财产安全得不到有效保护时，往往盲目地采取聚众闹事等群体行为，给社会带来危害。外来人口中大部分在私人出租房、个体小旅店、建筑工地栖身。公安机关由于警力不足，难以经常巡查，而一些私人房东、个体老板见利忘义，有意庇护，使这些场所成为违法犯罪的“避风港”，对社会造成极大危害，给治安管理工作增加很大的难度。

三、流动人口管理应采取的对策

目前，正值流动人口流动高峰与刑事案件发案高峰的双高峰期，尽快形成新的管理机制，在确保流动人口合法权益的前提下，进一步提高对流动人口的管控能力，成为当前