全面从严治党加强党的

第一篇：全面从严治党加强党的

加强党的纪律建设 落实全面从严治党要求

加强党的纪律建设 落实全面从严治党要求2015年08月31日 17:00:00

一、强化纪律建设是全面从严治党的治本之策

在新的历史条件下，党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要坚持全面从严治党，越要加强党的纪律建设，用铁的纪律、严的要求管党治党。

全面从严治党必须从严明纪律抓起。管党治党靠什么?靠依规治党、严明纪律。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党之所以能从弱到强，不断从胜利走向胜利，靠的就是铁的纪律做保证。如果管党不严、治党不力，纪律松弛、规矩不彰，党组织就会成为一盘散沙，失去凝聚力和战斗力。强化纪律建设，让纪律立起来、严起来，才能确保全党形成统一意志，统一行动、步调一致，确保党发挥坚强领导核心作用。

全面从严治党必须用纪律管全体。从严治党，每一名党员、每一个党组织都在其中，没有例外。全面从严治党要靠纪律管全体，否则就不可能做到“全面”。一段时期以来，一些地方和单位腐败案件查了不少，但政治生态没有根本改观。一个重要原因就是把管党治党混同于处理少数有严重问题的党员干部，只管了贪腐的少数，放过了其他多数。全面从严治党，针对的不只是少数“烂树”，而是整个“森林”;瞄准的不只是少数“老虎”、“苍蝇”，而是党员全体;医治的不只是“大病”、“重病”，而是包括“小病”、“病菌”在内的所有病症;不是“头痛医头”、“脚痛医脚”，而是防病于未发、治病于初萌。只有进一步强化整体思维、全局意识，靠纪律全覆盖地管、全方位地治，才能使党的整个“森林”枝繁叶茂。

全面从严治党必须充分发挥纪律建设的治本功能。腐败往往是从破坏规矩、违反纪律开始的。党员干部最终出“大”问题，往往始于破坏“小”规矩，把纪律和规矩当成随意拉扯的“橡皮筋”、随意拿捏的“橡皮泥”。只有加强纪律建设，做到抓早抓小、防患于未然，避免更多党员干部从违纪走向违法，才能有效减少腐败存量、遏制腐败增量，掌握党风廉政建设和反腐败斗争的主动权。如果在党员干部出现苗头性问题时猛击一掌、大喝一声，也许就会使他们悬崖勒马、幡然醒悟，避免在违纪违规的歧路上越走越远，最终滑向违法犯罪的深渊。各级党组织只有把纪律和规矩管到位、严到份，真正加强党员干部纪律教育和日常监管，才能实现不敢腐、不能腐到不想腐的跃升，最终实现廉洁政治的目标。

二、全面从严治党必须把纪律挺在前面

把纪律挺在前面，是党中央、中央纪委着眼全面从严治党，在对党风廉政建设规律和现阶段党风廉政建设形势准确把握的基础上作出的重大部署。只有牢牢抓住纪律建设不放，落实“把纪律挺在前面”的要求，才能将全面从严治党落到实处。

把纪律挺在前面，首要的是严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本的纪律。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅，都必须自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。党纪红线不可逾越，政治底线不可触碰。广大党员特别是领导干部必须始终把同党中央保持高度一致变成实实在在的行动，坚决做到“五个必须”、“五个决不允许”。要做严守政治纪律和政治规矩的表率，做政治上的清醒人、明白人，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。凡是违反政治纪律和政治规矩的行为，都要严肃查处。唯有如此，才能克服组织涣散、纪律松弛、不守规矩的现象，有效维护党的集中统一，始终保持党的凝聚力和战斗力。

把纪律挺在管党治党最前沿。纪律是管党治党的尺子，是各级党组织和党员干部不可逾越的底线。要用纪律这把尺子去衡量、规范、约束各级党组织和党员干部的行为，一把尺子量到底。要严格用党章党规党纪来维护党的理想信念宗旨、建强党的组织、严肃党内生活、改进党的作风、纯洁党的队伍，把严明纪律的要求贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的各个领域、各个方面、各个环节，融入党的肌体细胞之中，落实到对每一名党员干部的日常管理监督之中，使我们党永葆先进性和纯洁性。

把纪律挺在国家法律前头。凡“破法”者，莫不从“破纪”始。对党员干部而言，不仅要守住国法底线，而且要守住党纪红线。严守纪律红线，要做到“纪”在“法”前，党纪严于国法。党纪是在法律底线之前设下的一道防线，决不能把党章党规党纪对党员的要求降低到国家法律对普通公民的要求。把纪律挺在国家法律前面，就是要把管党治党的防线从法律拉回到纪律上来，严格用党章党规党纪约束党员干部的行为，一发现苗头问题就及时“拉警报”，一碰纪律红线就马上“踩刹车”，真正做到执纪先于执法，以更高标准、更高要求约束党员干部。今年以来，湖北省纪检监察机关通过加大惩治腐败力度，立案同比增长96.8%，查处厅局级干部、县处级干部同比分别增长26.3%、99.5%，有效减少了腐败存量，遏制了腐败增量，破除了腐败分子的侥幸心理，进一步强化了“不敢腐”的氛围。

把纪律挺在全体党员面前。全面从严治党的要义，在于实现纪律监管全覆盖。过去，一些党组织错误地认为从严治党就是惩处极少数严重违纪违法的党员干部，从而放松了对大多数党员干部的日常监督和管理。把纪律挺在全体党员面前，就是要用纪律来约束和管住全体党员干部。2014年以来，湖北省共约谈党员干部4600人次，函询1899人次，诫勉谈话287人次，办结问题2745人次，教育和保护了大批干部。

把纪律挺在正风反腐最前线。纪律松弛、组织涣散必然导致不正之风蔓延，腐败问题滋生。大量事实表明，领导干部腐化堕落往往都是从搞不正之风和不守纪律开始的。只有把纪律挺在正风反腐前线，坚持抓早抓小抓苗头，才能防止党员干部小错酿成大错，违纪走向违法。中央八项规定实施以来，湖北省真抓真管真查，累计查处问题11355个，处理党员干部14604人，给予党纪政纪处分6076人，形成了正风肃纪的良好环境，人民群众对此普遍点赞。

三、准确把握强化纪律建设的着力点

强化纪律建设，要找准工作的着力点和突破口，搭建全面从严治党的载体和平台。强化纪律建设，关键是要把“明、严、执、问”落到实处。

“明”，就是严明纪律教育。强化纪律建设，不能搞不教而诛。对于纪律，要经常讲，反复讲，不厌其烦，警钟长鸣，让党纪党规广为知晓。几乎所有受处理党员干部在忏悔时都谈到，如果当初组织上教育警醒的力度再大一些，也许现在就不会身陷囹圄。要改进教育方式方法，积极探索集中教育和日常教育相结合的途径和方法，使纪律教育入脑入心，转化为党员干部的思想和行为自觉。今年，湖北省采取分级负责的办法，举办严明政治纪律、严守政治规矩集中教育培训班，采取“听、看、学、谈”套餐模式，对全省17.4万个基层党组织、389.9万名党员和各级非党干部开展了集中教育，成效初显。

“严”，就是严治严管严担当。纪律处分要严到点、严到份、严到位，坚决防止“破窗效应”。凡是把纪律规定当“耳旁风”的，都要以严的标准、严的措施从严处理，该调整的调整、该降职的降职、该移送司法机关的坚决移送，决不姑息、决不手软。要做好“破”和“立”两篇文章，抓住纪律建设这个源头，边惩治、边遏制，边预防、边治本，不断铲除滋生腐败问题和不正之风的土壤和条件。

“执”，就是强化执纪。纪律执行不到位，全面从严治党就是一句空话。要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，让铁规发力、让禁令生威，使纪律真正成为带电的“高压线”。要坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，维护纪律的严肃性和权威性。要坚决摒弃执纪“情绪化”、“随意化”倾向，坚决杜绝执纪的弹性空间，以健全的纪律制度、刚性的执纪规范管人管事，让纪律成为始终高悬的“达摩克利斯之剑”，保持持续的威慑力。

“问”，就是强化问责。动员千遍，不如问责一次。要把问责作为抓纪律执行的核心、关键和落脚点，健全问责机制，真严真查真问责，形成纪律执行的强大推动力。要强化“一案双查”，通过严肃追究党风廉政建设主体责任、监督责任、领导责任，让纪律的力量在全面从严治党中得到充分释放。2014年以来，湖北省查处落实“两个责任”不力问题555个，处理739人，党纪政纪处分461人，全省上下引起强烈震动。

四、全面担负起强化纪律建设的政治责任

权力就是责任，责任就要担当。各级党组织要把强化纪律建设作为分内之事、应尽之责，在全面从严治党中找准定位、扛起责任、扎实践行。

各级党组织要履行纪律建设的主体责任。加强纪律建设，把纪律挺在前面，要求各级党组织在管党治党上标准更高、要求更严、力度更大，更加注重党风廉政建设和反腐败工作的成本和长远效益。各级党委履行全面从严治党的政治责任，就要责无旁贷当好纪律建设的领导者、执行者和推动者，保证党在各项事业中的领导核心作用。具体来讲，就是履行好“六责”：一要负起组织领导之责，把严明纪律贯穿到党的建设各个方面;二要负起定规立矩之责，加强党内法规制度建设，扎紧扎密纪律篱笆;三要负起学习教育之责，使党员干部纪律和规矩意识强起来;四要负起监督管理之责，从严监督管理干部，坚持抓早抓小抓经常;五要负起撑腰壮胆之责，支持纪委全面深化“三转”(转职能、转方式、转作风)，强化监督执纪问责;六要负起以上率下之责，带头遵守纪律和规矩。各级党组织主要负责人要抓经常、抓平时、抓全面，多提醒、多扯扯袖子、多咬咬耳朵，让“红灯”亮在“出轨”前。

各级纪检监察机关要回归监督执纪问责的主业。纪检监察机关作为党内专门执纪机关，必须深化“三转”，按照党章要求，回归“原职能”。要突破不合时宜的思维定势，始终聚焦纪律问题，体现纪律特点，强化监督执纪问责。执纪理念上要从“以法律为底线”回归到“以纪律为尺子”;工作重心上要从“查办大案要案”转移到“强化日常监督执纪问责”;监督重点上要从单个“树木”拓展到整个“森林”，从盯少数到盯多数;工作路径上要从“以治标为主”发展到“标本兼治”、“以纪治本”，让纪律真正严起来。

(作者：中共湖北省委书记)

第二篇：加强党的政治建设 推进全面从严治党心得体会

加强党的政治建设

推进全面从严治党

心得体会

石显尧

十九大提出新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位，是对党的十八大以来全面从严治党新鲜经验的提炼。以习近平同志为核心的党中央下大力气推进党的建设，既突出重点，又体现全面，取得的成绩是全方位的、开创性的。全面从严治党过程中暴露出来的问题有各种表现，而症结性问题都指向政治层面。这是党中央从首要位置定位党的政治建设的思想逻辑。

政治属性是党组织的根本属性，不讲政治不成其为政党。党的政治建设是党的根本性建设，党的其他方面建设都体现和落实党的政治建设。十八大以来党中央推进全面从严治党，重点转变党的作风，但作风只是外在表现，重点转变党风只是全面从严治党选择的切入口。在党风有所改善的情况下，全面从严治党向纵深发展必须形成新的突破口。把党的政治建设提上首要位置，正是党中央深化全面从严治党的新部署。

从全面从严治党开始，习近平总书记就从政治建设的高度重视党的作风建设，提出严肃党内政治生活、净化党内政治生态，强调严守政治纪律和政治规矩，要求把准政治方向、保持政治定力、站稳政治立场、坚持政治原则等，这些重要观点贯穿一个基本精神，就是必须从政治角度认识全面从严治党。《意见》的出台，为推进全面从严治党向纵深发展指明方向。同时，推进全面从严治党向纵深发展，将在有效解决党内存在的政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题上有新气象新作为。

从十八大部署重点转变党的作风，到十九大提出把政治建设摆在首位，体现党中央全面从严治党的顶层设计。《意见》贯彻以党的政治建设为统领的要求，对党内政治生态建设作了突出强调。加强党的政治建设的总体要求中指出“涵养政治生态，防范政治风险”“净化政治生态”，第五节专门就净化政治生态作出规定，并从严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩、发展积极健康的党内政治文化、突出政治标准选人用人、永葆清正廉洁的政治本色等方面，对党内政治生态建设提出明确而具体的要求。

加强党的政治建设是一项十分艰巨的重大任务。从党的建设总体布局看，政治建设和纪律建设被正式纳入其中，这是十八大以来全面从严治党新鲜经验提炼的结果，它使党的建设在总体布局和运行机制上适应了新时代党的建设新的伟大工程的要求。加强政治建设虽然是党的历史传统，但在新时代面临诸多新情况新问题，建设任务繁重，需要从更高站位加深认识其战略意义。

第三篇：关于落实全面从严治党要求进一步加强党的建设的实施方案

福委〔2015〕11号

各乡镇党委、街道党工委，市委各部、办、委、局，市级国家机关各部门党委、党组、总支、支部，市人武部党委，各人民团体党组，省州驻泉单位党委、党组、总支、支部，市教育、企业党工委，福泉经济开发区党工委：

《关于落实全面从严治党要求进一步加强党的建设的实施方案》已经市委研究同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

中共福泉市委

2015年4月21日

关于落实全面从严治党要求进一步加强党的建设的实施方案

为认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和省委十一届四次、五次全会精神，全面落实总书记关于从严治党重要讲话要求及《中共贵州省委关于党要管党从严治党的决定》(黔党发〔2014〕21号)精神，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，按照《中共黔南州委关于落实全面从严治党要求进一步加强党的建设的决定》(黔南党发〔2015〕2号)要求，结合我市实际，就落实全面从严治党要求、进一步加强党的建设制定如下实施方案。

一、目标任务

认真贯彻落实总书记关于从严治党“八项要求”，深刻把握从严治党的重大意义，切实增强管党治党建党的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持把思想建党摆在首位，把制度治党贯穿始终，通过教育拧紧思想“总开关”，依靠制度增强行为“硬约束”，形成聚精会神抓党建、一心一意谋发展的新风气，积极构建党要管党、从严治党新常态，为推动福泉加快转型、跨越发展、率先小康提供坚强的组织保障。

二、重点推进从严思想教育三项工作任务

(一)强抓政治学习

1.推行领导干部上讲台制度。

工作措施：紧扣中国特色社会主义理论体系和总书记系列重要讲话精神,围绕州、市发展主基调主战略, 以市委党校(市行政学校)为主阵地，切实开展理论政策、法律法规、工作任务和实践经验等方面的讲学,着重解答党委政府工作中的重点、难点和热点问题,积极开展互动教学。通过以讲促学、学用结合,提高干部职工工作的针对性实效性,促进党员干部凝聚共识,提升能力,更好地服务改革发展。

(牵头单位：市委组织部;责任单位：市委党校<市行政学校>、市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

2.实施政治学习“四个一工程”。

工作措施：大力实施政治学习“四个一工程”(“考一考”学习程度、“述一述”学习情况、“讲一讲”学习体会、“比一比”学习成效)，各级党(工)委(党组)中心组要按拟定学习计划，按时推进各项学习工作，积极撰写心得体会及相关理论文章、调研文章等，积极探索季度党(工)委(党组)学习经验交流会，确保各项学习工作落到实处。

(牵头单位：市委宣传部;责任单位：市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

3.积极举办党员干部培训班。

工作措施：按照州“11325”计划，着力开发一批特色教育资源(基地)，并切实以市委党校(市行政学校)、双谷农业观光旅游区、黄丝江边为主要教学实践基地，积极开展各类培训和现场教学，不断提升党员干部的综合素质，积极为广大党员干部搭建学用转化平台。同时，不断丰富流动党校课堂载体，安排骨干教师，多形式、多途径在基层积极开展流动党课教学，切实送学上门、送学入家。

(牵头单位：市委组织部;责任单位：市委党校<市行政学校>)

(二)强抓党性教育

1.开展“三严三实”专题教育。

工作措施：认真学习领会和全面准确把握“三严三实”的深刻内涵和具体要求，以“三严三实”为标尺，切实在领导干部中开展“六个一”活动(开展一轮专题集中培训，带头上好一次党课，开展一次“三敬畏”警示教育，开展一次恪守“三严三实”、深化“三实三同”、践行“三思三干”解放思想大讨论，开展一次专项整治，开好一次专题民主生活会)，认真查找和解决各级领导干部在践行“三严三实”方面存在的差距和问题，不断加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警示箴言，作为干事创业的行为准则。

(牵头单位：市委组织部;责任单位：市纪委、市委宣传部、市委党校<市行政学校>、市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

2.积极开展宣讲工作。

工作措施：组织宣讲工作组，深入全市各部门(单位)、各乡镇(街道)，在党员干部中广泛开展总书记系列重要讲话精神及理想信念教育宣讲，强力推动讲话精神进基层。

(牵头单位：市委宣传部;责任单位：市委组织部<市委党建办>、市委党校<市行政学校>)

3.强化《党章》学习和规矩意识教育。

工作措施：坚持科学理论武装，将爱党教育列入全市党员干部教育培训内容，列入各级党(工)委(党组)中心学习组学习内容，加强对《党章》、党史以及先进典型的宣传教育，引导广大党员干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强规矩意识。

(牵头单位：市委组织部<市委党建办>;责任单位：市委党校<市行政学校>、市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

4.增强廉洁自律意识。

工作措施：依托市级反腐倡廉教育基地，积极开展廉政教育，集中开展顶风违纪典型案例教育，开展廉政法规知识测试，不断增强党员领导干部的廉洁从政意识，强化拒腐防变能力。各部门(单位)、各乡镇(街道)每年要组织党员干部接受一次以上警示教育，并认真撰写心得体会。

(牵头单位：市纪委;责任单位：市委党校、市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

(三)践行社会主义核心价值观

1.开展践行社会主义核心价值观“八个一”活动。

工作措施：深入开展践行社会主义核心价值观“八个一”(编印一套道德讲堂师德辅导材料，组织一百名德师上讲堂，开展一次专家级的德师培训，举办一次德师宣讲大赛，建设一百张村〈居〉积德榜、好人榜，表彰一百名“明礼知耻·崇德向善”先进典型，开展一千场道德、法治讲座，制作安装一千幅社会主义核心价值观的公益广告)活动，扎实推动我市精神文明建设。

(牵头单位：市委宣传部;责任单位：市文明办、市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

2.积极开展“道德讲堂”活动。

工作措施：充分发挥市委党校总堂、“文峰孔学堂”等“道德讲堂”的作用，积极开展各类道德教育宣讲活动和爱国主义教育活动，引导广大党员明大德、守公德、严私德，带头弘扬中华优秀传统文化。

(牵头单位：市委宣传部;责任单位：市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

3.强化舆论引导，净化社会风气。

工作措施：紧盯薄弱环节，及时抓好主流思想文化覆盖，坚决遏制黄、赌、毒、邪的渗透和蔓延，不断纯洁社会风气。建立健全突发事件信息发布、舆情分析研判、舆论引导等机制，改革传统新闻模式，重视新兴媒体，加强舆论阵地管理，掌握意识形态斗争的主动权、抢占制高点。

(牵头单位：市委宣传部;责任单位：市文化和旅游局、市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

三、重点推进从严制度治党四项工作任务

(四)稳步推进党的建设制度改革

工作措施：科学把握新形势下党的建设规律，坚持以法治思维和法治方式建制度、严约束，全面深化组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革。积极探索市属国有企业领导人员管理体制改革，解决市属国有企业管理薄弱的问题。切实加强与市委改革办和党的建设制度改革专项小组的汇报联系，确保党的建设制度改革有针对性、系统性和可行性，深化制度执行和约束，形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的权力运行机制和工作推进机制。

(牵头单位：市委组织部;责任单位：市委改革办，市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

(五)严格执行民主集中制

1.建立和完善“三重一大”工作细则。

工作措施：建立和完善“三重一大”工作细则，提高科学民主依法决策水平，完善党委(党组)会议事规则和决策程序，推行重大问题、重大事项票决制做法，实行主要领导末位表态制，坚持责任追究制度。

(牵头单位：市委办;责任单位：市纪委、市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

2.建立健全监督制约机制。

工作措施：推行党务政务公开，严格执行党管干部、普通党员监督领导干部、领导干部内部监督等制度，切实加强检查监督，跟踪问效，确保市委各项决策得到落实。

(牵头单位：市委办、市政府办;责任单位：市督查局，市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

(六)保障党员主体地位

1.强化党员主体意识，发挥党员先锋模范作用。

工作措施：落实好党员知情权、参与权、选举权、监督权，建立健全党内情况通报、情况反映和党内重大决策征求意见制度，做到党员应知尽知。根据不同单位的不同特点，为党员发挥作用搭建平台，通过“党员先锋岗”、“党员责任区”等主题实践活动搭建为民服务平台，把中心工作、党建工作与主题实践活动结合起来，把党的先进性、党员先进性寓于实践活动中，激发党员发挥先锋模范作用的内在动力。

(牵头单位：市委组织部;责任单位：市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

2.建立党员监督意见反馈机制。

工作措施：不断规范和完善党员定期评议党组织和领导班子制度，增强普通党员话语权，鼓励和保护党员提意见、讲真话。加强党代表联络服务工作，建立党代表直接联系服务党员、群众工作机制，发挥党代表的纽带作用，严肃查处侵害党员政治权利和打击报复党员的行为。

(牵头单位：市委组织部;责任单位：市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

(七)严格组织生活纪律

1.认真落实“三会一课”、双重组织生活等党内政治生活制度。

工作措施：认真落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议等制度，实现党的组织生活规范化，确保党员经常受到党内生活锻炼;各级党(工)委(党组)班子民主生活会、基层党组织组织生活会每年不得少于1次。逐步推行下级党组织观摩、本单位干部列席民主生活会和组织生活会做法，认真开展批评与自我批评，坚决杜绝程序化、表面化、庸俗化现象。

(牵头单位：市委组织部;责任单位：市纪委，市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

2.强化监督指导。

工作措施：市委常委领导每年要随机抽取1个以上部门(单位)参加其班子专题民主生活会，市直部门(单位)、乡镇(街道)同级之间可以交叉观摩专题民主生活会。进一步加强监督检查，定期对执行组织生活纪律情况进行专项督查，建立专项检查和定期检查机制，及时发现和解决问题，维护好组织纪律的权威性和严肃性。

(牵头单位：市委组织部;责任单位：市纪委，市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

四、重点推进从严选用监管干部三项工作任务

(八)构建科学选拔机制

1.建立完善选拔任用干部各项工作制度。

工作措施：认真执行“两个80%”配套政策，建立培养选拔优秀年轻干部常态机制，改进后备干部培养选拔方式，储备一批30岁左右的正科级后备干部，不断完善《福泉市规范干部选拔任用工作试行办法》，建立《福泉市科级干部德的考核考察办法》和《福泉市科级领导班子和科级干部政绩考核办法》，改进竞争性选拔干部办法，健全和完善干部考核评价制度。

(牵头及责任单位：市委组织部)

2.切实发挥党组织主要领导的把关作用。

工作措施：强化党(工)委(党组)主要领导、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任，探索区分实施选任制和委任制干部选拔方式，坚决纠正唯票取人、唯分取人等“四唯”现象，用好各年龄段干部，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔出来，不断激发干部干事创业热情。

(牵头单位：市委组织部;责任单位：市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

3.加强对领导班子和领导干部综合分析研判。

工作措施：出台《福泉市科级领导班子和领导干部综合分析研判办法》，不断强化调查研究，改进任职考察工作，综合运用平时考察情况、民主生活会开展情况及考核结果，及时掌握各级各部门(单位)整个班子的结构和运行状态，摸清班子和班子成员中存在的问题和工作推进情况，研究解决发现问题的有效办法，为调配和调整班子打好基础，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

(牵头单位：市委组织部;责任单位：市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

4.强化人才保障体系建设。

工作措施：建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障，继续落实《优秀人才奖励办法》、《市科学技术奖励办法》、《关于大力加强人才队伍建设的实施意见》等，加大人才引进力度和资金的投入，适时开展紧缺人才调研，围绕市委、市政府中心工作，突出重点领域、重点层次、重点类别人才的培养、引进和使用，策划、组织、实施一批重大的、有影响的人才工程，全力服务经济社会发展。

(牵头单位：市委组织部;责任单位：市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

(九)加强选人用人监督

1.强化选人用人各环节监督。

工作措施：坚持和完善立项督查制度，完善举报受理平台，改进和完善举报受理流程，加强查核结果的抽查复核和分析研判，注重查核实效，严肃干部选拔任用工作纪律规定，认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持和完善干部选拔任用“一报告两评议”等有关事项报告制度，坚决整治选人用人不正之风。

(牵头单位：市委组织部;责任单位：市纪委、市督查局、市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

2.加强选人用人专项检查。

工作措施：加大对突出问题的查处力度，完善干部选拔任用责任追究机制，建立干部出现问题倒查机制，着力整治违反干部选拔任用标准、程序和跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼等问题，全面清理超编制超职数超规格配备干部、违规党政分设、违规进人、吃空饷的现象，大力整治改学历、改经历、改年龄等问题。

(牵头单位：市纪委;责任单位：市委组织部、市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

(十)从严加强干部监管

1.督促落实好干部监管各项工作。

工作措施：健全完善《福泉市调整不称职不胜任现职领导干部实施办法》和《福泉市党政领导干部免职、辞职、降职暂行办法》，探索出台《福泉市科级干部“歇职”制度》，建立新提拔任用干部“一报告、两提醒、三承诺”监督体系，推行领导干部周工作情况挂网公示，加大对干部到岗履职情况的督促检查力度和治庸、治懒、治慢力度。每年对乡镇(街道)和市直部门(单位)的股级干部选拔任用工作及四项监督制度落实宣传情况开展1次专项检查，坚持抓好个人重大事项报告、诫勉谈话、出国(境)审批等日常监督管理制度落实。

(牵头单位：市委组织部;责任单位：市纪委，市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

2.加大对非领导职务干部的管理力度。

工作措施：充分发挥非领导职务干部的积极作用，合理落实非领导职务干部的政治、经济待遇，加大对市直各部门(单位)、乡镇(街道)非领导职务干部专项检查，切实加强其教育管理。

(牵头单位：市委组织部;责任单位：市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

五、重点推进从严改进作风三项工作任务

(十一)狠抓作风专项整治

1.深化作风专项整治活动。

工作措施：成立深化作风专项整治工作小组，坚持抓常、抓细、抓长原则，深入推进“六风一卡”、“五去五求”、“慢”专项整治等作风建设工作，进一步深化“四风”突出问题“7+4+3”专项整治，及时发现和处置一批违法违纪行为，切实增强领导班子和干部队伍的政治意识、大局意识、责任意识和廉洁自律意识，营造良好的政治环境和社会风气。

(牵头单位：市纪委;责任单位：市委组织部、市督查局、市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

2.强化教育实践活动整改落实“回头看”。

工作措施：坚持高标准严要求，充分发挥市委作风建设巡回督导组作用，强化督促检查力度，加大对“两方案一计划一清单”落实力度，督促市直各部门(单位)、各乡镇(街道)深入开展整改落实情况“回头看”，切实解决“四风”突出问题，兑现整改承诺。

(牵头单位：市委活动办;责任单位：市督查局，各部门<单位>、各乡镇<街道>)

(十二)推动作风建设常态化

1. 深入贯彻落实中央、省、州、市作风建设相关规定。

工作措施：深入贯彻落实中央“八项规定”和《廉政准则》，严格执行省委“十项规定”、党员干部政治纪律“十严禁”、作风“十不准”和州委“九项规定”，严格落实《党员干部职工作风建设具体责任行为“签字背书”制度》，倒逼干部作风建设责任落实。

(牵头单位：市纪委;责任单位：市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

2. 开展作风专项督查。

工作措施：整合有关部门力量，组建干部作风督查组，按照每季度必督查和重要节点时间督查要求，采取明察暗访的方式，加大作风督查力度，切实做到发现一起、查处一起、公开曝光一起;同时，围绕市委、政府重点工作、重大项目，开展专项督查，深化“效能革命”，着力整治 “为官不为”等问题，从根本上解决执行不力、落实不好的问题。

(牵头单位：市纪委;责任单位：市委组织部、市督查局、市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

(十三)做好新时期群众工作

1.不断优化联系服务群众工作举措。

工作措施：进一步完善市、乡、村三级群众工作中心(站、室)建设，确保规范、高效运转，继续选派纪检干部进驻市行政服务中心，定期不定期进行督促检查，真正做到便民、利民。不断完善领导干部联系服务群众制度，建立党建工作和基层联系点，深化“服务群众·一线评议”、“双联双评”活动，推动各级领导干部经常性深入基层调研指导、接访包案、化解矛盾。

(牵头单位：市委活动办;责任单位：市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

2.深入开展同步小康驻村工作。

工作措施：按照同步小康驻村、精准扶贫工作要求，继续向重点村派驻驻村工作组，统筹推进“帮联驻”工作全覆盖。抓好民情电子信息管理系统建设，充分整合各类帮扶资源，并坚持帮扶资源向重点村倾斜。完善督查考核机制，推行驻村干部定期述职考核，促进驻村干部履职尽责。结合“四在农家·美丽乡村”六项行动计划，认真落实同步小康驻村工作与精准扶贫联络会商制度，加快产业培育，增强农村产业支撑力，推进美丽乡村建设，帮助农民增收致富。

(牵头单位：市委组织部<市委党建办>;责任单位：市小康办、市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

3.加大党员志愿服务队伍建设力度。

工作措施：突出服务主题，根据党员的特长、职业等情况，分级分类组建党员志愿服务队伍，落实好机关在职党员到社区报到制度;在党员志愿者队伍中开展“承诺亮身份、认岗树形象”活动，以为民、惠民、利民、便民为目标，积极整合社会各类资源，不断创新服务载体，打造特色志愿服务品牌。

(牵头单位：市直属机关工委;责任单位：市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

4.深入推进社会治理“5531工程”。

工作措施：深入实施“5531工程”，切实以和谐矿区建设为主要抓手，扎实推进治理体系和治理能力现代化工作，着力增强经济发展、社会管理、基层基础、民生保障、生态保护“五位一体”功能，大力整合“五种力量”，形成多层次全方位的社会治理新格局，着力满足“三个需求”，不断提升人民群众幸福指数，始终贯彻“一条红线”，建立社会治理稳固可靠的联系纽带，力推全市经济社会又好又快发展。

(牵头单位：市委办;责任单位：市委政法委、市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

5.强化服务平台管理。

工作措施：畅通群众反映问题渠道，切实解决好群众反映强烈的突出问题，充分发挥“书记市长——群众直通交流平台”、市长热线“12345”电话便捷服务平台作用，深入了解社情民意，认真办理群众反映的各类问题，建立工作台账，明确办理时限，不断创新工作方法、提升服务水平，采取培训岗位人员，增强办公设施，健全制度，强化工作推进等，进一步规范各类服务平台管理与运行。

(牵头单位：市政府办;责任单位：市群众工作中心)

六、重点推进从严惩治腐败三项工作任务

(十四)保持反腐高压态势

1.坚持有案必查、有贪必肃、有腐必惩。

工作措施：全面落实信访举报5项机制，加强信访举报受理工作，组建巡查工作组，每年选取10个以上部门(单位)开展集中巡查，突出重点人员，及时查处十八大以后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。

(牵头单位：市纪委;责任单位：市委组织部、市信访局、市督查局)

2.推进民生项目监督特派工作。

工作措施：充分发挥民生项目监督特派组作用，每年选取2-3个民生项目开展集中检查，严肃查处部门(单位)或领导干部因主观因素造成推进民生项目不力、落实惠民政策不实等问题，严肃查处领导干部损害群众利益、侵吞民生资金的腐败案件，对重大安全生产事故和群体性事件背后存在腐败的案件进行严肃查处。

(牵头单位：市纪委<监察局>;责任单位：市纪委<监察局>、市督查局)

3.开展村级专项整治行动。

工作措施：组建村级专项整治行动组，着力解决村级组织换届选举中的贿选问题，化解农村纪检监察信访积案，查办农村“三资”管理中的违纪违法案件，重点查处村干部挪用集体资产及农村小额工程建设过程中的违纪违规问题;严肃查办损害农民群众利益的案件，严肃查处假公济私、以权谋私和涉黑涉恶行为。

(牵头单位：市纪委;责任单位：市审计局、市农村工作局、市财政局、市民政局、市信访局、各乡镇<街道>)

(十五)强化权力运行监督

1.贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》。

工作措施：严格按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》和省州相关工作要求，制定实施办法，把惩治腐败和依法治市相结合，健全党风廉政责任追究办法，认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，进一步规范和完善纪检监察派驻机构的职能职责，推进派驻机构和人员全覆盖。

(牵头单位：市纪委;责任单位：市委组织部、市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

2.不断完善权力运行监督机制。

工作措施：建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制，推行政府权力清单、“签字背书”、“一案双查”等制度，坚持有错必究、有责必问。健全财政资金预算约束和监管机制，落实好“一把手”不直接分管财务的规定，实行领导干部干预司法活动、插手具体案件记录通报制度。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道。

(牵头单位：市纪委;责任单位：市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

3.执行纪工委列席管辖部门(单位)“三重一大”会议制度。

工作措施：每年有计划地选取3-6个部门(单位)或乡镇(街道)执行列席制度，选中的单位凡召开涉及“三重一大”事项决策会议、领导班子民主生活会及党风廉政建设专题会议时，应提前向管辖纪工委、监察分局告知会议的时间、地点、参会人员及议题。列席会议的纪工委、监察分局人员主要负责对重大问题的决策过程实施全程监督，确保会议决策的民主性、科学性和程序的合法性。对不符合党的路线、方针、政策，不符合党纪政纪法规以及违反组织原则的事项，列席人有权提出不同意见和建议。各部门(单位)每半年要向市纪委报送一次“三重一大”决策清单，市纪委每年要有计划的选取部分单位进行专项抽查。

(牵头单位：市纪委;责任单位：市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

(十六)扎实抓好廉政教育

1.强化党风廉政教育。

工作措施：坚持把党风廉政教育贯穿党员干部成长全过程，落实到教育培养、选拔任用、考核评价、管理监督等环节，将党风廉政教育纳入干部教育培训必修课，整合宣传教育培训资源，依托市委党校(市行政学校)廉政文化和警示教育基地，不断丰富廉政教育载体和方式，通过主题教育、警示教育、现身说法、案例剖析、廉政短信等形式，在党员干部中广泛开展党风党纪教育和法制教育。

(牵头单位：市纪委;责任单位：市委组织部、市委党校，市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

2.推行新任领导干部廉政考试和领导干部讲廉政党课等制度。

工作措施：凡是新提拔的党政领导干部，任前要开展廉政谈话，进行廉政知识考试，作出廉政承诺，对违反承诺的行为要严厉问责。进一步完善领导干部讲廉政党课制度，定期举办领导干部廉洁从政研修班，组织各级党(工)委(党组)“一把手”集中开展党风廉政专题学习，积极开展各类警示教育活动。

(牵头单位：市纪委;责任单位：市委组织部、市委党校、市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

七、重点推进从严夯实基础三项工作任务

(十七)加强基层基础建设

1.不断优化党组织设置。

工作措施：认真贯彻落实中央和省州关于加强基层发展型服务型党组织建设的意见，紧紧围绕服务发展、服务改革、服务民生，建立建强各级党组织，着力优化党组织设置，扎实推进党组织建设进社区院落、进非公有制企业和社会组织、进农村专业协会、农民互助合作社、农民工群体和农业产业链等领域，扩大组织覆盖面。

(牵头单位：市委组织部<市委党建办>;责任单位：市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

2.抓好基层软弱涣散党组织整顿工作。

工作措施：制定出台《基层软弱涣散党组织预警管理制度》，结合实际分领域细化软弱涣散党组织标准，市级每半年对全市软弱涣散党组织进行一次清理排查，并做好动态管理工作。对清理出的村级软弱涣散党组织，继续采取 “一村一策”措施加以整顿，突出矿区党组织建设为重点领域，切实增强基层党组织的政治功能、服务功能和发展功能。不断壮大集体经济，逐步消除“空壳村”，进一步执行好“三会一课”、“5+3”基层民主管理决策等制度。

(牵头单位：市委组织部;责任单位：市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

3.严把党员入口和出口关。

工作措施：严把党员发展“入口关”，抓好《中国共产党发展党员工作细则》的贯彻落实，坚持把政治标准放在首位，保持党员增长数量平稳、结构合理。畅通党员“出口关”，严格民主评议党员工作，加大对不合格党员处置力度，对发展党员把关不严的基层党组织书记从严落实责任追究，其中村级党组织书记不能参加下届选举，及时清理、处置并清退一批党性观念弱化、违反党规党纪甚至违法犯罪的党员干部，切实保障党员队伍的纯洁性。

(牵头单位：市委组织部<市委党建办>;责任单位：市纪委，市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

(十八)强化功能作用发挥

工作措施：认真落实州委党的建设“1+6”工作系列指导意见，注重政治引领，突出各领域重点，切实增强基层党组织的服务功能和发展功能。农村要在自身“强”上求突破，大力实施“领头雁工程”，抓好乡镇(街道)党(工)委书记、村党支部书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，深化实施“双七增辉”、“产业强村工程”，发展壮大农村集体经济，提高推动小康建设、服务综合改革发展、加强民族团结、维护社会稳定的能力;各部门(单位)要在作风“转”上建队伍，突出规范化建设，深化“双比双争”工作，开展“四型机关”创建，推动干部职工服务基层，转变作风，提高办事效率;社区要在人心“聚”上见实效，以构建科学的网格化管理模式为主抓手，抓实社区共驻共建，深入推进“五心社区”建设，提升城镇管理水平和服务质量;教育、卫生等行业系统要在思想“稳”上促活力，注重提升职业道德，提高服务质量，抓好思想政治工作，深入推进分类改革，激发党员和各类专业人才创新创造活力;国有企业要致力在深化“改”上下功夫，深入开展“四强四优”活动，强化落实“三重一大”制度，发挥好公有制经济在国民经济中的主体作用;非公有制企业和社会组织要着重在深化“拓”上有进展，围绕全省“双万双助”活动，充分发挥“两个作用”，抓好非公企业和社会组织党组织建设，不断巩固组织基础，扩大党的影响力。

(牵头单位：市委组织部<市委党建办>;责任单位：市直属机关工委，市教育、企业工委，各乡镇<街道>)

(十九)加大基础保障力度

1.推动人财物向基层倾斜。

工作措施：加强城乡基层党建资源整合，改进资源配置方式，选优配强基层党务工作者队伍，加大日常培训力度，提高履职能力。认真落实基层党组织工作经费、党员教育培训经费、服务群众专项经费、基层干部报酬、离任村干部生活补贴和在职村干部基本养老医疗保险补助，建立健全稳定的经费保障机制、党内关怀机制和村(社区)干部报酬递增机制。

(牵头单位：市委组织部<市委党建办>;责任单位：市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、各乡镇<街道>)

2.加强基层党组织活动场所建设。

工作措施：加大农村“一定三有”和社区“三有一化”工作落实力度，切实按照不低于200平方米的要求和“六有”(有支书主任办公室、远程教育播控室、文化图书室、计生服务室、综治调解室、会议室)标准，抓好村级活动场所新建、改扩建等相关工作，同时抓好园区、非公企业党组织活动场所建设，强化基层党组织服务党员、服务职工方面的作用发挥。

(牵头单位：市委组织部<市委党建办>;责任单位：市民政局、市财政局、市住房城乡建设局、市国土局、市审计局、各乡镇<街道>)

八、重点推进从严责任约束两项工作任务

(二十)强化党建责任落实

1.强化“一把手”抓党建责任落实。

工作措施：把牢“一把手”落实党建工作责任制这个重点，坚持把抓好党建作为第一责任和最大政绩。加强党建责任制分解落实，形成市委统一领导，各部门(单位)、各乡镇(街道)齐抓共管，一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。每年至少定期召开两次党(工)委(党组)会，专题研究党建工作，切实推行党建责任承诺制，层层签订责任书，严格执行党建工作“一岗双责”。

(牵头单位：市委组织部<市委党建办>;责任单位：市直各部门<单位>，各乡镇<街道>)

2.强化党组织书记抓党建工作述职评议。

工作措施：完善市、乡、村三级党组织书记党建工作述职制度，切实进行述职评议，并将述职结果作为考核等次评比的重要依据。进一步加大对获得中央、省委、州委党建先进单位干部选拔的倾斜，让善抓党建、抓好党建的干部脱颖而出。

(牵头单位：市委组织部<市委党建办>;责任单位：市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

(二十一)抓好党建考核评价

1.切实发挥好考核“指挥棒”作用。

工作措施：坚持“三硬”原则，健全考核评价机制，组建党建督导组，定期对抓党建工作任务落实情况进行明查暗访，探索非均衡、区域化、差异化的考核方式，构建平时考核、集中考核、满意度测评相结合的党建工作综合评价体系。

(牵头单位：市委组织部<市委党建办>;责任单位：市督查局<市目标办>)

2.抓好考核结果运用。

工作措施：健全考核评价与考核结果运用机制，加大党建考核在各级领导班子评价中的权重，把抓党建作为评价领导班子实绩、单位目标绩效和考察识别干部的重要依据，加大各级党委书记个人考核中抓党建实效的权重，健全党建工作激励奖惩机制，严厉查处管党治党失职渎职行为，建立党建工作咨询长效机制，借助外力推动，广聚资源和智慧，努力提高全市党的建设科学化水平。

(牵头单位：市委组织部;责任单位：市纪委、市督查局<市目标办>、市直各部门<单位>、各乡镇<街道>)

九、落实全面从严治党工作要求

(一)强化组织领导。各级党(工)委(党组)要及时行动，切实担负起从严治党主体责任，认真抓好从严治党各项工作的落实，及时建立和完善党建工作联系点制度。全市各级纪检监察机关要切实担负起从严治党的监督责任，建立健全监督管理办法，严肃问责机制，认真执行《福泉市党建工作与重大项目定期督查研判制度》定期深入基层调查取证，切实做到及时发现和解决问题，严肃党风党纪。

(二)加强督查督办。市委组织部、市纪委(监察局)、市督查局、各级纪检监察机关要不断加强对各部门(单位)、各乡镇(街道)开展从严治党工作的指导和督办，及时传达要求、沟通信息，发现问题、督促解决，对督查督办情况要定期进行通报。各部门(单位)、各乡镇(街道)要以季度为单位，及时将从严治党推进情况报送至市纪委、市委党建办。同时，由市委办牵头建立从严治党联席会议制度，各牵头部门和主要涉及部门定期(一季度一次)向市委汇报各项工作任务落实情况，并对相关问题作通报。

(三)抓好统筹兼顾。在全面推进从严治党工作的同时，认真处理好中心工作与党建工作的关系，紧扣全面深化改革和率先小康工作，积极推进依法治市，坚持两手抓、两不误、双促进。切实以“三严三实”为标尺，全面落实从严治党要求，充分发挥党在社会经济建设中的示范引领作用，以更加奋发有为、主动进取的精神状态，投入到改革发展事业中来，为实现福泉“提速、转型、升位，推动跨越、构建和谐、率先小康，打造绿色磷都·幸福福泉”总体目标提供坚强的政治保障。

第四篇：在中心组学习发言提纲 ——加强党的政治建设 推进全面从严治党 向纵深发展

具体要做到以下三个必须：

坚持和加强党的全面领导，推进全面从严治党向纵深发展，是不断提高党的执政能力和领导水平，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进的切实举措。要以《党章》为根本遵循;要以《中共中央关于加强党的政治建设的意见》(以下简称《意见》)为指南,突显党的政治建设的根本性地位，聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力;要以新修订的《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)为“利器”。

一、必须进一步提高政治站位

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。在党风有所改善的情况下，全面从严治党向纵深发展必须形成新的突破口。把党的政治建设提上首要位置，正是党中央深化全面从严治党的新部署。注重加强党的政治建设，是我们党一以贯之的优良传统。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置，加大力度抓，形成了鲜明的政治导向，消除了党内严重政治隐患，推动党的政治建设取得重大历史性成就。回顾中国共产党建党立党兴党的光辉历程，正是因为一贯注重加强党的政治建设，才让我们党能够始终团结统一，充满生机活力，始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党。

二、必须持续正风肃纪

一要

作风建设是重要政治任务，必须持之以恒正风肃纪。一方面要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高党内政治生活质量，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面，通过强化政治教育和政治引领，让党员干部经常接受政治体检，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，增强政治免疫力，坚决防止和克服党内政治生活忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向;另一方面要不折不扣落实总书记就查摆和纠正“形式主义”、“官僚主义”问题作出重要指示精神，毫不放松纠治“四风”突出问题。从省、贵阳市以及我们本级查处违反中央八项规定精神问题汇总情况和各级纪检监察机关通报曝光的典型案例来看，部分行业、部分领域仍然是“四风”问题的易发多发区，有的党员干部仍然我行我素、不收敛不收手。这就需要做到“五个要”，保持战略定力，深化标本兼治，做到不敢、不能、不想一体推进，构建作风建设长效机制。坚持一个节点一个节点坚守，将一个个重要节点变成作风建设“加油站”、逐步解决一个个群众反映强烈的作风问题;坚持问题导向，围绕重点、紧盯新特点，抓细节、抓具体，坚持从实际出发;精准问责，以学习贯彻修订后的《条例》为契机，加强宣传引导，强化对落实中央八项规定精神不力等问题的问责，压实各级党组织的主体责任，加强监督检查，防止问责不力和问责泛化简单化问题;精准监督，必须强化形势分析研判，看走势、查特点、找苗头、寻规律，在提升监督实效上取得新突破;继续强化日常监督，把落实中央八项规定精神作为纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督的重点，与其他监督有机结合起来，构建严密监督网，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。

三、必须增强自身素养

一是坚持把政治素质培养摆在首要位置

党的十九大报告中从“打铁还需自身硬”到“打铁必须自身硬”，是习近平同志对新时代加强党的建设提出的更高要求，是对全面从严治党向纵深推进吹响的战略集结号，也折射出新时代对纪检干部的更高标准、更严要求。面对反腐败斗争严峻复杂的形势，纪检干部必须具备较高的理论水平、扎实的专业知识、全面的综合能力和过硬的作风纪律，才能确保反腐败斗争压倒性胜利。，充分发挥党支部教育主体作用，理论中心组带头作用、将习总书记关于党风廉政建设的重要论述纳入重点学习内容，组织纪检监察干部进行深入学习研讨，提高政治站位，强化政治意识，不断增强理论学习的思想自觉和行动自觉;，通过干部职工大会、室(组、办)小组会、个人自学等方式认真学习贯中央、省、市纪委全会精神以及党纪法规，做好纪法衔接，做到法法贯通。坚持自我更新、自我完善;，积极参与案件查办，熟练运用“四种形态”,敢于、善于用党的理想信念宗旨、党章党规党纪去教育挽救，真正把惩前毖后、治病救人的方针体现在监督执纪工作中。不断改革创新，激发纪检监察工作内生动力，巩固成果，持续深化，不断发出清镇好声音，提出清镇新标准，打造清镇新模式，建设一支让党放心、让人民满意的纪检监察队伍。

第五篇：全面从严治党与党的建设

全面从严治党是“四个全面”的重要组成部分。 从严治党是党的建设的基本历史经验，它是党的性质、政治路线和自身状况决定的。 全面从严治党是新的形势和任务的迫切要求，十八大以来，以转变作风为突破口，逐步推进到强力反腐、严明纪律、注重理想信念和制度建设等各个方面。 全面从严治党对于新形势下党的建设具有极为重要的意义，其长度表现为党的建设新常态，其力度集中在作风建设和反腐败斗争，其尺度归结到党的纪律和规矩，其广度覆盖了党的建设各个方面，其深度体现在思想建党和制度治党紧密结合，其效度落脚到取信于民、赢得民心。 全面从严治党初步形成了新形势下党的建设的一系列相互联系的基本理论观点，是新形势下党的建设的总方针。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，高度重视党的建设。 从“八项规定”带来的党风政风为之一新，到群众路线教育实践活动对优良传统的恢复和发扬，再到以刮骨疗毒的勇气和前所未有的力度进行反腐败斗争，无一不体现新一届中央领导集体管党、 治党的坚定决心。 在此基础上，“全面从严治党”重要论述的提出，标志着党的建设进入了新的重大历史阶段。

全面从严治党之“从严”，讲的是标准和态度，就是要以更高标准和更严要求贯穿党的建设全过程。 全面从严治党，强调治党务必从严，并不是说以前我们党就没有从严。 实际上，我们党自建党之日起，就注重自身建设，也取得了卓然成效。 然而，改革开放后， 随着党的工作重心转移到经济建设上来，尽管中央明确提出要管党治党，但在相当多的地区和部门，放松了党的建设的要求和标准，或者表面上重视，实际上只是流于形式和口号，导致了党的建设存在一系列的问题和挑战。 全面从严治党，就是在长期执政的条件下，以更高的标准和更严的要求进行管党、治党。 全面从严治党的“从严”体现在两个方面，一是落地和责任，二是持续和深入。 落地和责任讲的是将这种高标准和严要求落到实处，通过一系列制度规范和责任追究避免全面从严治党停留在口号上和形式中，实现管党治党真正落地生根。 持续和深入，就是将全面从严治党常态化，保持从严治党的劲头不松懈，使从严治党伴随和贯穿党的建设的始终。

全面从严治党之“治党”，讲的是落脚点，就是要通过管党、治党，加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设，增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，将党锻造成中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 尤其是在当前，经济已进入新常态，改革已进入深水区，社会处于急剧变动之中， 互联网对政治的影响和塑造不断凸显，全面建成小康社会已进入决战阶段。 保持自身硬，才能打好铁，推进全面从严治党，是应对当前一系列困境和挑战的战略举措。 要通过全面从严治党，克服本领恐慌，永葆先进和纯洁，使党成为中国特色社会主义的坚强领导核心，实现历史赋予我们党的责任和使命。

党的建设进入了全面从严治党新阶段。怎样深刻认识和科学把握这一新阶段，怎样推进全面从严治党，是摆在我党面前新的党建课题。

全面从严治党阶段肩负着伟大的历史使命全面从严治党新阶段，是跨越中国共产党建党百年的重要发展阶段，是攸关能否创造百年辉煌和跨越百年使党更加先进和纯洁的重要发展阶段。首先，全面从严治党，肩负着到 2021 年创造建党百年历史辉煌的神圣使命。从 1921 年到 2021 年的百年时间，中国共产党要完成三大历史使命。第一个使命是领导全国人民从事伟大的民族民主革命斗争，推翻三座大山，建立起一个新中国，使新中国屹立在世界东方。这一使命已经完成。第二个使命是领导全国人民通过艰难曲折的奋斗，在一个政治、经济、文化落后的东方大国，建立起一个社会主义制度和一个比较完整的国民经济体系和工业体系。这一使命也已经完成。第三个使命是团结和领导全国人民到建党 100 周年全面建成小康社会，让全国人民都过上美好的小康生活。建立新中国、新制度新体系及建成全面小康社会，就是中国共产党人的三大历史使命。目前，距离完成第三个历史使命，只有短短的六年时间，任务艰巨，使命光荣，时间紧迫。为确保全面建成小康社会战略大决战的胜利，必须用全面从严治党来保证。其次，全面从严治党，肩负着把中国共产党建设成一个保持百年先进性和纯洁性的马克思主义政党，建设成一个更加充满勃勃生机和更加富有生命力、战斗力的中国工人阶级先锋队和中国人民与中华民族先锋队的历史重任。改革开放以来，党的建设在取得伟大成就的同时，存在的腐败问题、作风问题、理想信念问题、能力转型问题、规矩纪律短板、道德操守问题、脱离群众问题等，不容忽视。为建设一个保持百年先进性与纯洁性的马克思主义政党，任务也十分艰巨，必须用全面从严治党来实现。再次，全面从严治党，肩负着使党的执政基础和执政地位更加巩固，使党站在建党百年新的历史起点上，开拓团结和带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴中国梦的光辉灿烂前程的崇高历史责任。为着肩负起创造建党百年辉煌的历史使命、保持百年先进性与纯洁性的历史重任和实现长期执政的历史责任，我们应当增加全面从严治党的自觉与自信。

总书记在十八届中央纪委五次全会上明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”，为今后进一步加强党的政治纪律和规矩建设指明了方向。当前，我们党内有些人无视党的政治纪律和政治规矩，搞任人唯亲、排除异己，搞拉帮结派、团团伙伙，搞匿名诬告、制造谣言，搞收买人心、拉动选票，搞封官许愿、弹冠相庆，搞自行其是、阳奉阴违，搞尾大不掉、妄议中央，搞独断专行、一手遮天，搞顺我者昌、逆我者亡等等。这些现象严重影响和破坏我们党的形象和权威，关系到党的生死存亡。因此，严明政治纪律和政治规矩，就是要进一步强化党章党规党纪的刚性约束，坚持纪律面前一律平等。总书记多次强调，广大党员干部要牢固树立党规党纪严于国法的意识，自觉把遵守党的政治纪律和政治规矩贯穿到全部具体工作中，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

全面从严治党，必须以持之以恒纠正四风、深入解决人民群众反映强烈的突出问题为切入点。纠正四风的实质是密切党群关系，解决人心向背问题。党的作风是党的形象，是判断党的纯洁性和党群关系的“晴雨表”。执政党的党风，关系人心向背，关系执政党的生死存亡。党风问题是腐败的温床，腐败是党风问题的升级。二者之间是普及与提高的关系，就怕党风问题普及基础上的提高和腐败提高指导下的普及相结合。因此，我们党横下一条心纠正四风，既是反腐败的治本之策，也是全面从严治党的基础工作。在全面推进依法治国的历史条件下持之以恒抓四风，严肃党的纪律和严明国家法治规矩是基础。因此，必须常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效。必须加强纪律建设和法治建设，在纠正四风中抓出规矩。党章是全党必须遵循的总章程，是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党的纪律和国家法律是成文的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是不成文的党内规矩。

全面从严治党，必须以坚决反腐败高压态势不放松与坚持反腐倡廉永远在路上、永葆党的纯洁性为着力点。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，是全面从严治党的重要标志。2015 年，在查处腐败问题上，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少。把反腐利剑举起来，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，努力减少腐败存量，坚决遏制腐败增量，科学构建政治生态，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。第五，全面从严治党，必须以认真攻坚“党建关、权力关、金钱关、时代关”这四关为基点。思想建党、制度治权、法治管钱和引领时代，是全面从严治党要解决的四个基本问题。认真攻坚“党建关”，就是要紧紧扭住思想建党和制度治党这两个基本环节，在树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，锻造全心全意为人民服务的道德情操，形成纪律法治规矩，提高推动改革、发展、法治的综合能力等五个方面不断取得新进步。 党风廉政建设和反腐败斗认真攻坚“权力关”，必须紧紧围绕“把权力关进制度的笼子里”这一关键，认真抓好建章立制、立法立规工作。制度建设带有根本性、全局性和稳定性。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须在案件查处和坚决纠正四风中加强制度建设，提高制度的有效性、针对性和科学性。认真攻坚“金钱关”，就是紧紧围绕社会主义市场经济是法治经济这一基础，全面推进法治建设，努力“把金钱关进法治的笼子里”，实现有效预防和成功遏制钱权交易。认真攻坚“时代关”，就是党要科学把握时代潮流，主动顺应时代潮流，勇于挺立时代潮头，建设一个始终走在时代前列的执政党。综合解决这四个基本问题，必须坚持破立并举、立释废改同步。依据全面从严治党的每一步新实际，该建章立制、立法立规的及时跟进，过时的制度法规及时废除，需要修改修订的及时完成，需要向全党全社会解释法律党规的适时宣传解释，需要加强思想建党的也用制度和法治推进。