“青马工程”绩效评估研究——以湖北省省级“青马工程”为例

一、“青马工程”简介

“青年马克思主义者培养工程” (以下简称“青马工程”) , 旨在广大青年中着力培养一大批用马克思主义中国化的最新成果武装的青年马克思主义者, 引导当代青年成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。这项工程事关党的事业后继有人、事关国家的兴旺发达、事关青年的健康成长, 具有重大而深远的意义。

全国各大高校积极响应团中央的号召, 纷纷开展校级“青马工程”, 充分依托高校的资源、突出高校特色, 部分省份还开展了省级层面的“青马工程”, 即从高校选拔培养对象, 进一步集中培养。

二、湖北省省级“青马工程”的培养路径

2014年3月, 中共湖北省委从培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的战略高度, 提出在湖北省实施省级层面“青马工程”, 并将此作为党建的基础工程、培养党政干部后备力量的人才工程和党的事业的战略工程。

(一) 培养对象

培养对象为湖北省内20多所高校选拔的本科二年级及以上的大学生骨干。每一期培养的学员人数为50人左右, 从大二暑期开始到大四毕业, 在两年的时间内利用寒暑假、五一、十一、周末等假期时间进行集中培养。

(二) 培养内容

(1) 理论培训, 包括马克思主义基本原理、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神、马列原著导读、党史国史、省情教育、能力素质提升等七个专题。

(2) 实践锻炼包括乡镇挂职锻炼、主题教育实践活动、军事训练。选取湖北省内50个乡镇, 作为“青马工程”学员实践锻炼基地, 开展基层实践;组织学员到革命旧址开展理想信念教育和革命传统教育、到社区参与社会实践, 进一步坚定理想信念, 筑牢精神支柱;开展军事训练, 对学员进行国防教育, 增强集体凝聚力与战斗力, 帮助学员养成严格自律的良好习惯。

三、湖北省省级“青马工程”绩效评估结果

本文以柯式四级评估模型为基础从反应、学习、行为和结果四个维度对其绩效进行问卷测评, 在此基础上分析湖北省级“青马工程”的实施效果。

(一) “青马工程”学员选拔及录取选调生概况

目前湖北省级“青马工程”已经选拔学员四期共212名 (详情见表1) 。

已经结业的学员中, 一期有32名、二期有40名通过选调生考试进入湖北各地市州的乡镇政府。在湖北省各地市州录用中, 占据选调生考试第一名的有8人, 超过半数为湖北省各地市州的前十名 (详情见表2) 。

(二) 柯式四级评估模型下的绩效评估结果

本研究采用柯式四级评估模型, 即从学员的反应层、学习层、行为层和结果层出发, 进行绩效评估。

填写问卷人数为76人, 占学员总数约36%。统计结果显示, 每一个衡量指标赋值在[1, 7]范围内, 绩效评估问卷的总体α系数为0.982, 折半信度系数为0.928, KMO值为0.848, 这说明本研究所采用的绩效评估问卷具有较高的信度和较高的构思效度。

1. 反应层测评结果的分析

由表3可知, 反应层的统计分析中, 均值为5.594, 处于相对较高的区间。结果显示, 后勤保障到位、资料丰富、针对性强, 但课堂氛围需要更加活跃才能调动课堂积极性。总体上, 参与评价的学员在“反应层”这一维度上给予较高的评价。

2. 学习层测评结果的分析

由表2可知, 学习层的均值为6.00, 处于较高的区间。学员在坚定马克思主义信念、完善知识结构、了解湖北省情、关注时事政治、提升党性修炼、提升服务意识上作出了较高评价, 但在法律、法规方面提升略不足。总体上, 学员在“学习层”这一维度给予较高的评价。

3. 行为层测评结果的分析

由表5可知, 行为层的均值为6.08, 处于较高的区间。学员在富有进取心、责任感、创新精神和扎根基层方面有较大进步, 在沟通协调能力方面还需加强。

总体上, 参与评价的学员在“行为层”这一维度给予较高评价。

4. 结果层测评结果的分析

由表6可知, 结果层的均值为5.855, 处于相对较高的区间。

在为基层储备了优秀人才、提升工作质量、提升个人形象等方面有较高评价, 但在提升政府绩效方面, 学员没有给出相对较高的评价。总体上, 参与评价的学员在“结果层”这一维度给予较高的评价。

从柯式四级绩效评估的总体结果来看, 各级指标均分在高分区间。

从后勤保障、到理想信念教育、再到学员素质提升、最后到为基层输入人才, 在这一过程的培养中, 湖北省省级“青马工程”取得较高的绩效水平, 培养目标与培养结果高度一致。

三、湖北省省级“青马工程”绩效提升策略

(一) 加大宣传力度, 提升“青马工程”的透明性

一是高校选拔宣传的力度不足, 使得学生大多基于对于自身提升的期待, 不了解“青马工程”的战略目标;二是“青马工程”的形象塑造渗入度不够, 在高校的影响力局限于大学生骨干, 对普通大学生的影响力有限。

(二) 完善教学内容, 符合“青马工程”的差异性

学员来自不同高校, 专业背景不同, 理论学习效果出现明显差异, 影响学习氛围的塑造。在课程设置上要兼顾考虑专业背景和总体水平, 从教学内容和进度上进行优化。

(三) 严格选拨程序, 保证“青马工程”的纯洁性

为了保证“青马工程”培养坚定的马克思主义接班人目标的实现, 必须始终保持纯洁性, 即在选拔过程中要严格挑选, 及时淘汰掉不符合这一目标的群体, 严把入口关。

(四) 健全培养机制, 确保“青马工程”的持续性

在“青马工程”开展过程中, 建立党、团、学三级联动机制, 省级、校级两级联动机制, 充分发挥高校的基础性作用, 带动校级“青马工程”开展, 形成一个科学严谨的组织体系, 确保持续性发展。

(五) 注重跟踪培养, 增强“青马工程”的延续性

对结业学员进行跟踪培养, 建立对已步入工作岗位的学员相应的跟踪机制, 以便可以及时对“青马工程”的长远成效作出反馈, 同时对学员的成长给予指导。

摘要：自启动“青年马克思主义者培养工程”以来, 全国各地在开展过程中探索出了多种模式。本文以湖北省省级“青年马克思主义者培养工程”为例, 以柯式四级评估模型为理论框架, 重点分析湖北“青年马克思主义者培养工程”的路径、绩效与提升策略。

关键词：青马工程,柯式四级,绩效评估,提升策略