县纪委工作的调研报告

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第一篇：县纪委工作的调研报告

县纪委党代会报告(县纪委工作报告)之一

认真履行职责 狠抓工作落实

不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效

——在中国共产党县第十一次代表大会上的报告

(2011年6月21日)

各位代表，同志们：

现在，我受中共纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年工作回顾

过去五年，县纪委在市纪委和县委的正确领导下，全面履行党章赋予的职责，狠抓工作落实，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为全县经济社会发展提供了坚强的纪律保证。

(一)认真执行《廉政准则》，领导干部廉洁自律意识不断增强。组织党员干部认真学习《廉政准则》，并组织副科级以上领导干部参加《廉政准则》知识考试，在全县范围内组织开展了“勤政廉政、富民强县”优秀领导干部评选活动;利用正反两方面典型开展示范教育和警示教育，推动了廉政理念深入人心;通过开展廉政文化“六进”活动，营造了浓厚的反腐倡廉社会氛围。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，对11个违反党风廉政建设责任制的单位实行“一票否决”，22名相关人员受到责任追究。认真贯彻落实中央和省、市、县委关于领导干部廉洁自律的各项规定。领导干部违反规定收受红包礼金歪风得到遏制，全县各级领导干部主动上交红包礼金10万余元，拒收红包礼金49人次，拒收金额24万余元，通过查案收缴红包礼金8万余元;认真执行领导干部个人有关事项报告制度，领导干部申报个人有关事项100余人次;加大对领导干部经济责任审计力度，对56个单位进行了经济责任审计;对12个重点部门和重点单位开展“小金库”清理，查出“小金库”金额150余万元;严肃处理党员干部参与赌博问题，查处赌博案件16件;切实纠正领导干部擅自驾公车问题，查处了领导干部擅自驾驶公务车造成事故的案件3件;加强对党政一把手“三个不直接分管”的监督检查，确保制度落实到位。

(二)保持反腐高压态势，查办违纪违法案件力度不断加大。始终坚持党要管党、从严治党的方针，严格依纪依法按程序办案，严肃查处违纪违法案件。五年来，全县共立案查处违反党纪政纪案件306件，涉及副科级以上干部63人，给予党政纪处分306人次，其中开除党籍28人、开除公职8人，移送司法机关处理41人，为国家和集体挽回经济损失5000余万元。突出查处了县低保中心原主任陈某弄虚作假贪污低保资金案，县国有林场麻江分场原场长王某收受贿赂案，县水利局原副局长唐某、黄某、纪检组长朱某等人贪污受贿案，县森林公安局涛圩林业派出所原所长方某等人制造虚假林业行政处罚案件贪污私分罚没款案，县烟草局白芒营烟草站职工蒋某等人侵害烟农利益贪污烟叶收购款案，县农业开发办、水口镇和大锡乡套取专项资金私设“小金库”案等一批有影响的案件。严格按照“二十四”字要求，加强案件审理和申诉复查工作，确保案件质量，切实保障党员干部的合法权益。加强信访举报工作，共受理群众来信、来访、电话举报870件次，办结率100%，做到了“件件有着落，事事有回音”，同时认真核查了一批举报失实的信访件，为105名干部澄清了问题。

(三)加强执法效能监察，全县经济社会发展环境不断优化。紧紧围绕县委、县政府中心工作，加强执法监察和效能监察，从源头上预防腐败，充分发挥行政监察职能作用。加强执法监察，全面推进依法行政。五年来，参与土地违法行为专项整治15次，对8名有关责任人进行了责任追究;对中央新增投资的12个大项目、78个子项目进行了监督检查;参与安全生产责任事故调查28起;对27个单位进行财务监察，收缴违纪金额75万余元;督促环保部门捣毁5个不符合产业政策的小熔铜厂，处罚违法排污企业11个;开展对工程建设领域突出问题的治理，规范招投标行为，对141个投资100万元以上的建设项目进行了滚动排查和重点抽查，对14个房地产开发项目进行了集中治理，收缴违纪金额368万余元;监督招投标建设工程项目138个，节约工程造价3003万元。加强效能监察，优化经济发展环境。成立县政府行政效能投诉中心和县长办公专线电话办公室，启用 “12342”投诉受理电话和 “12345”县长办公热线电话，及时受理群众投诉;制定《行政首长问责暂行规定》、《行政效能投诉处理暂行办法》和《关于行政不作为、慢作为、乱作为责任追究暂行规定》等规定，加大问责力度;切实抓好县政务中心建设，做到“一条龙”服务、“一站式”办结;拓宽窗口行业民主测评范围，加大监察力度;开展“满意不满意单位(领导)”民主测评活动，实行责任追究和一票否决;加大查办影响经济环境案件力度，组建“经济环境110”，严厉打击阻工闹事、强买强卖等扰乱经济秩序的行为，查处损害经济发展环境和行政过错案件70件，追究行政过错责任67人次，给予党政纪处分40人、组织处理 1人，诫勉谈话及书面检查22人。

(四)扎实开展专项治理，纠正部门和行业不正之风不断深入。深入治理教育乱收费，督促教育部门认真落实农村义务教育“一费制”和“两免一补”政策，共落实“两免一补”资金8000万元，纠正教育收费问题8个，查办教育乱收费案件6件;切实纠正医药购销和医疗服务不正之风，查处各类医药违法违规案件258起，取缔无证行医26家，打击游医药贩33人次，没收药品173件(箱)，将3起严重危害人身健康的非法行医案件移送司法机关处理;加大公路水上“三乱”治理力度，巩固公路水上“三乱”治理成果;切实减轻农民负担，维护农民利益，建立健全制度，层层签订《农民负担监管工作责任书》，坚决执行领导责任“一票否决”和责任追究制度，加强涉农资金监管，严肃查处了涛圩镇栎湾村克扣农民粮食直补资金和大路铺镇仙石村干部贪污集体征地补偿款等4起损害群众利益的案件;认真开展治理商业贿赂专项工作，加强督查和查办力度，查办商业贿赂案件16件;组织开展对行业协会的专项检查活动，纠正了有关协会违规收费行为。

(五)严格教育监督管理，纪检监察干部队伍素质不断提升。按照“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的要求，严格教育、严格管理、严格监督，切实加强纪检监察干部队伍建设。注重业务能力培训，五年来，县纪委自办培训班5期，并先后选送70余名纪检监察干部到中央、省、市举办的培训班接受培训;注重思想作风建设，积极参与学习实践科学发展观、创先争优和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践等活动;注重干部培养使用，全县共有18名优秀纪检监察干部得到提拔或重用;注重内部监督管理，认真办理涉及纪检监察干部的投诉，查处纪检监察干部违纪案2件，2名严重违纪的纪检干部，一名被开除党籍、一名被撤销党内职务，此外，还对5名纪检监察干部进行了诫免谈话，确保了纪检监察干部队伍的纯洁。

过去五年，我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩。但我们也清醒地认识到，我县党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不足，与上级纪委和县委、县政府的要求，与广大人民群众的期望还有一定的差距。主要表现在：纪检监察工作创新不够;少数纪检监察干部对做好新形势反腐倡廉工作信心不足;有效预防腐败的措施和办法还不够多;违纪违法案件在一些单位部门仍时有发生;少数领导干部思想作风不正，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢侈浪费问题仍然存在等。这些问题和不足，必须采取有效措施加以认真解决。

回顾过去五年的工作，我们深深地体会到，纪检监察机关要全面履行好党章赋予的职责，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，为实现全县经济社会持续快速健康发展提供坚强的纪律保证，必须做到四个坚持：

一是必须坚持围绕中心、服务大局。始终把反腐倡廉摆到党委、政府的工作大局中加以把握，时刻与党委、政府思路同心、目标同向、措施同步，做全面发展的有力促进者和良好经济发展环境的积极营造者。把预防腐败的政策措施寓于重大经济活动和重大建设项目之中，坚决查处干扰经济发展的行为，为改革和发展保驾护航。

二是必须坚持惩防并举、注重预防。始终坚持预防与惩治、组织处理与纪律处分并重，在严厉惩处少数腐败分子的同时，更加注重预防工作，从腐败现象易发多发的重点领域和关键环节抓起，加强监督，关口前移，超前防范。

三是必须坚持以人为本、执政为民。始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成效取信于民。

四是必须坚持齐抓共管、形成合力。始终认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面，全面增强反腐倡廉建设的整体合力。

二、今后五年工作任务 今后五年，是全面实施“十二五”规划的五年，做好纪检监察工作责任重大。今后五年，全县党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强作风建设和反腐倡廉建设，创新思路，狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为全面完成县第十一次党代会确定的各项任务提供坚强的纪律保证。

基于上述指导思想，今后五年，全县党风廉政建设和反腐败工作着重抓好以下七个方面：

(一)围绕严明纪律、促进发展，切实维护政令畅通。 党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻落实，离不开严明的纪律支撑和强有力的监督检查。全县各级纪检监察组织要把维护党的政治纪律摆在首位，坚决维护党的团结统一和县委的权威，做到切实维护、自觉遵守、严格执行政治纪律。深入开展政治纪律教育，促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，坚持党的基本路线，始终同党中央保持高度一致。加强对党员领导干部和党政机关工作人员遵守政治纪律情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题，对严重违反政治纪律的，要按照有关规定严肃查处。

紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署，切实履行好监督检查职责，确保政令畅通。一是要突出监督检查重点。按照县委、县政府“十二五”规划的要求，加强对各级各部门贯彻落实情况的监督检查，确保各项目标任务的实现。加强对各项支农惠农政策措施贯彻落实情况、耕地林地保护和节约用地政策规定执行情况，以及资源节约、环境保护、安全生产政策措施落实情况和矿产资源开发的监督检查，坚决查处和纠正经济社会发展过程中出现的各种违法违规违纪行为。加强对惠及民生的食品药品安全和产品质量的监督检查，切实维护人民群众利益。二是要改进监督检查方式。对重点工作、重大项目，要提前介入，进行事前、事中监督检查。对监督检查中发现的问题实行挂牌销号，着力解决落实任务不到位、执行政策打折扣、项目建设进展慢等问题。会同有关部门建立完善重大工程项目建设的评估机制、纠错机制和责任追究制度，坚决防止和纠正决策程序不合法、政策措施不合理，导致群众利益受损的问题。

(二)围绕党要管党、从严治党，切实抓好案件查处工作。 查办违纪违法案件，是纪检监察机关的一项基本职责。今后五年，全县各级纪检监察组织要切实把思想和行动统一到中央关于反腐倡廉形势判断和决策部署上来，切实增强工作责任感和使命感，继续保持查办案件工作的强劲势头，以惩治腐败的新成效取信于民。

突出办案工作重点。严肃查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件以及重点领域和关键环节中的违纪违法案件;严肃查处重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件;严肃查处严重侵害群众切身利益和生命安全的案件;严肃查处商业贿赂案件，加大对行贿行为的处罚力度;严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件;严肃查办以案谋私和贪赃枉法等案件。

创新办案方式方法。着力推进异地交叉办案、上下联动办案，深化联组办案工作。建立健全查办案件工作组织协调机制，充分发挥反腐败协调小组的作用。坚持用群众观点统揽信访举报工作，强力推进基层信访载体建设，进一步强化基层基础工作。进一步发挥案件审理的审核把关、监督制约作用。加强对办案过程的管理和监督，确保办案程序合法、实体合法、行为合法。完善重大案件剖析和通报制度，发挥查办案件的治本功能，利用案件开展警示教育，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度。加大对基层办案工作的支持和指导。

(三)围绕完善制度、改革创新，切实抓好惩防体系建设。 认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，自觉地把惩防体系建设纳入“十二五”规划贯彻实施之中。

各级纪检监察组织要始终按照和坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，充分发挥组织协调作用，进一步规范组织协调的内容和程序，加强与司法、行政、审计、组织、人事和舆论宣传等部门的联系，发挥各部门的职能作用，形成反腐倡廉工作的强大合力。

高度重视反腐倡廉宣传教育工作。坚持教育为先、警示在前，深入开展党性党风党纪教育，加强示范教育、警示教育、岗位廉政教育和勤政廉政典型宣传，积极引导党员干部讲党性、重品行、作表率。认真落实中纪委《关于加强廉政文化建设的意见》，大力推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村等“六进”活动，努力营造勤政廉洁的良好舆论氛围和社会氛围。加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判、处置，充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的重要作用。

加强反腐倡廉制度建设。健全和完善规范招投标行为、信访监督、惩防体系考核等方面的制度。加大制度执行情况专项检查力度，重点围绕《廉政准则》、《党风廉政建设责任制》、单位党政一把手“三个不直接分管”等制度落实情况，开展专项检查，严肃处理违反制度的行为，提高制度的执行力，维护制度的权威性。 强化对权力的制约和监督。认真贯彻落实《党内监督条例》，抓好领导干部个人有关事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度执行情况的检查，进一步建立健全行使权力的制约机制，加强对领导机关和领导干部、重点环节和重点部位的监督。坚持和健全民主集中制，发展党内民主，增强工作透明度。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，加大领导干部任期内的经济责任审计工作力度。进一步落实《党员权利保障条例》，开展专项检查，切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。加强腐败迹象信息收集分析，形成对权力运行全过程的监控。

深入推进源头治腐制度的改革和创新。进一步精简和调整行政审批事项。加强对重大行政决策、行政裁量权行使、执收执罚、涉企检查等的监督检查，加大行政问责力度。完善对司法权力运行的制约监督机制，确保司法机关公正廉洁执法。深化财税、投资和国有资产管理体制改革，积极稳妥推进财政预算公开，逐步推行使用银行卡消费。实行重大项目向纪检监察机关报告制度。加快电子政务和电子监察系统建设进程，推进预防腐败信息系统建设。

(四)围绕科学问责、强化监督，切实抓好廉洁自律工作。 认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，把党风廉政建设责任制与党政领导干部问责制结合起来，科学分解责任，严格绩效考核，严肃责任追究，进一步增强各级领导干部有权必有责、用权受监督、违法受追究的责任意识。坚持责任报告制度，督促各级党委主要负责人将执行责任制情况定期向县委、县纪委报告。

加大对《廉政准则》执行情况的监督检查力度，着力解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》。各级纪检监察组织要加强组织领导，完善配套制度，注意把握政策，严肃查处违规违纪行为。狠刹领导干部违规收受红包礼金歪风，严禁领导干部以各种名义接受礼金和各种有价证券、支付凭证，构成违纪的，要严肃追究党纪政纪责任。深入开展公务用车问题专项治理，认真落实党政机关和领导干部公务用车配备使用管理有关规定。严格标准、健全制度，进一步加强和规范公务接待管理工作。加大对用公款变相旅游活动的查处力度。深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，规范领导干部行为。继续深化“小金库”专项治理，推动完善防治“小金库”的长效机制。认真治理利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益，利用内幕信息谋取利益等问题。认真落实中央和省市县有关厉行节约的规定，严格执行财经制度和经济工作纪律，坚决压缩一般性支出。

严格执行领导干部述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询、罢免或撤换等党内监督制度。稳步推进乡科级党政正职述职述廉工作，加强对“三重一大”为重点的民主集中制执行情况的监督检查，防范权力滥用和以权谋私等行为的发生。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与社会监督相结合，进一步形成监督合力。

(五)围绕以人为本、维护民利，切实抓好纠风惠民工作。 牢固树立“以人为本、执政为民”理念，围绕服务民生、保障民生，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护好人民群众的合法权益。

加强对各项惠民政策和资金落实情况的监督检查，严肃查处与民争利行为。积极探索和完善中央和省、市、县委惠民政策落实保障机制。强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量和分配使用的监管。完善食品药品安全监管体制机制和责任体系。严肃查处环境违法行为。加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，加大生产安全责任事故追究力度。加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。开展退耕还林专项资金全面清查。认真解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。继续治理教育乱收费。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。

深化项目工程建设、国土资源出让、房地产开发领域突出问题专项治理，坚决遏制腐败现象滋生蔓延的势头。严肃查处领导干部利用职权违规插手工程建设活动的案件，严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。深化对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的清理，严肃查处在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执纪执法中的案件。

扎实推进农村党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。认真贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，把党务公开与政务公开、村务公开有机结合起来，深入推进农村事务公开和透明。加强对基层干部的教育、管理和监督，严肃查处少数基层干部滥用职权、侵吞国家和集体财产等行为。

(六)围绕践行宗旨、凝心聚力，切实抓好干部作风建设。 干部作风建设是贯彻落实科学发展观，促进经济社会和谐发展的重要保证。要围绕密切联系群众这个核心，深入开展干部作风建设主题活动。进一步落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制、定期下访制等制度，积极推广建立群众工作站、便民服务卡、民情日记等做法，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。加强对党的群众路线执行情况的监督检查，坚决纠正和严肃查处违背群众路线、违反群众工作纪律的行为。适应新形势下联系群众工作的新要求，建立健全党委和政府主导的维护群众权益和化解社会矛盾机制，扎实做好群体性事件的防范和处置工作。要认真落实关于促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价规定。

加强和改进效能监察工作，积极推行绩效管理，开展对行政机关及其公务员的绩效考核和绩效评估。强化对党政机关权力运行过程和公务人员履行职责、执行纪律等情况的监督检查，严格执行《行政首长问责暂行规定》和《行政不作为、慢作为、乱作为责任追究暂行规定》，加大责任追究力度，切实解决机关工作中存在的作风不实、推诿扯皮、效率低下、资源浪费等问题，防止和纠正行政不作为、乱作为行为。继续开展“满意不满意单位(领导)”测评活动。按照新修改的《行政监察法》要求，加强对政务公开和纠正损害群众利益不正之风工作的组织协调和检查指导，加强对具有公共事务管理职能的组织及其人员的监察，加强对受委托从事公务的组织及其人员的监察。

(七)围绕内强素质、外树形象，切实抓好纪检干部队伍建设。 加强和改进纪检监察干部队伍建设，是纪检监察工作的一个永恒主题，是扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工程。认真贯彻落实中纪委[2009]9号、10号文件精神，切实抓好干部队伍、业务装备、经费保障和纪律作风建设，全面提高纪检监察机关建设水平。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，严明纪律，使广大纪检监察干部切实增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识，自觉融入大局，投入一线，提高做好服务中心、服务大局的本领。加大对纪检监察干部的培养、使用、交流、轮岗力度，增强纪检监察干部队伍的活力。加强对纪检监察干部的管理和监督，积极探索内部监督制约的有效方式、方法和途径。整合纪检监察工作力量，积极探索和推进县直派驻(出)纪检监察机构统一管理。切实加强县纪委常委会班子建设，完善领导班子理论学习制度，提高运用科学理论分析和解决实际问题的领导水平，严格执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，健全领导班子议事规则和相关制度，不断提高领导班子的整体水平。加强乡镇纪委建设。全县纪检监察干部要牢固树立“监督者更要接受监督”的意识，自觉接受党和人民的监督，接受社会各界和新闻舆论的监督，秉公执纪、依法办事，树立和维护纪检监察干部可亲、可敬、可信的良好形象。

各位代表，同志们，反腐倡廉，任重道远。让我们在市纪委和县委的正确领导下，认真履行党章赋予的职责，紧紧依靠全县广大人民群众和党员干部，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为实现县第十一次党代会提出的宏伟目标而努力奋斗!

第二篇：文章标题：在县纪委干部述职会上的工作报告

刚才，大家对2005年的工作作了很好的回顾和总结。去年中途，由于增加了新的工作任务，我对纪检监察工作没能象以前一样经常亲自过问和参与，但是我们的工作仍取得了不逊于往年的成绩，市纪委、县委都给予了较高的评价，这主要得益于全委同志的通力合作和扎实工作。在此，我以个人的名义感谢同志们

对我工作的支持和配合。概括来讲,去年我们的工作主要取得了五个方面的成绩：

一、精心打造教育平台，宣教工作特色明显。3月，组织全县党员干部观看了大型反腐倡廉花鼓戏《但愿人长久》。6月29日，组织全体在家的县级领导、县政府组成局党政“一把手”和乡镇党委书记共计120余人，到[-http:///]市雁南监狱开展了一次深刻的警示教育活动，参观了监狱的生产车间、宿舍、食堂、禁闭区等生产、生活场所，听取了3名职务犯罪服刑人员现身说法。8月，组织全县在职副科级以上党员领导干部和全体纪检监察干部进行了学习贯彻两个“纲要”的知识测试。，12月27日、28日在县老干活动中心进行首次“廉政杯”书法作品展，共展出作品127件，许多单位的党员干部都到现场观摩。城关、大浦、新塘、吴集这四个廉政文化建设试点乡镇分别制作了一幅较高标准的廉政建设宣传牌。与县电视台联合开办的《阳光视窗》专栏，全年共播出48期。

二、构建廉政制度体系，增强了领导干部廉洁意识。3月份召开了县纪委第四次全会暨全县反腐败工作大会，全县24个乡镇和45个责任单位的第一责任人与县纪委签订了党风廉政建设责任状，同时，县纪委制定了目标管理考核细则，年底对各单位进行了认真考核。严格执行个人重大事项报告制度，对顶风违纪大操大办酒席的一律先免职再查处，11月份，县廉洁自律工作领导小组办公室对全县股级以上干部的住房情况进行了全面清查。定期对干部进行经济责任审计,将干部廉情考察纳入干部综合考察和政绩考核的重要内容。通过多方面的措施，全县领导干部廉洁自律意识明显增加。去年全县各级领导干部拒收红包礼金150余人次40余万元。小车购买、使用和管理得到进一步规范，所有的公车都统一实行定点保险，全年节约费用50余万元。严格控制领导干部通讯话费报销和公务接待费开支，干部作风得到进一步好转。

三、创新信访工作思路，反腐治贪工作继续保持强劲势头。去年，以信访联席会议为载体，有效化解各类矛盾30余起，杜绝群众集体越级访7起，有力地维护了大局稳定。全县各级纪检监察组织共受理群众信访举报615件(次)，县纪检监察机关共受理群众信访举报275件(次)，县纪委常委组织开展信访监督谈话29人次，发放信访监督书5份，初信初访办结率达100。

去年我县查办案件工作继续保持了强劲的势头，相继查处了县国土局原党组成员、工会主席彭友林到企业报销个人费用和索要赞助案，杨林镇重大火灾事故责任追究案等。特别是6月份，立案查处了县编办严重违反编制人事和财经纪律案，10月份，查处了县林业局套用国家专用资金和私设“小金库”案。据统计，全年共办案56起，结案56起，受到严重警告以上处分32人，行政记大过以上处分9人，4人被开除党籍，3人被撤职。其中县纪委、监察局立案20起，结案20起，收缴违纪款100多万元。审理工作坚持“二十四字”方针，严把案件质量关，全面实行“乡案县审”和疑难案件“集体会诊”。

四、执法纠风成效显著，全县经济发展环境得以进一步优化。去年，紧紧围绕“专项资金”、“小金库”、基建项目及安全生产、非法排污等方面进行了执法监督检查，全年共查处案件23起，追回违纪资金76万元，处理科级干部11人。纠风治乱工作突出了“四个重点”：大力整治中小学乱收费，着力纠正医药购销中的不正之风，进一步巩固农村税费改革成果，从严整治公路、水上“三乱”行为。9月，县政务中心办证大厅重新建成，32个行政机关、窗口服务单位进一步完善了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、绩效考核制、行政过错责任追究制等制度。10月中下旬，对全县10个行政许可单位一年以来《行政许可法》贯彻实施情况进行了监督检查。与此同时，县优化办加大服务力度，全年共召开全县“服务经济建设”测评工作会议两次，都取得了良好效果。

五、狠抓机关文明创建，提升了干部素质和纪委品位。近几年，县纪委不断调整干部队伍结构，使整个队伍的年龄构成、学历构成和专业构成都趋向合理，有力地促进了纪检监察工作的开展。去年，有21名工作成绩突出的基层纪委书记(纪检组长)得到提拔重用，新任和交流纪委书记(纪检组长)43人。机关有两名同志交流到其它单位任职，有一名同志解决了副县级，同时也调入了5名

同志进入机关。5月下旬，县纪委组织全县89名纪检监察干部进行了为期一周的业务培训。党支部和工会的工作开展得有声有色，活跃了机关气氛。为方便人民群众办事，制作了“阳光台”和工作牌，所有人都实行挂牌上岗。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。展望未来，仍任重道远。就是在一年前，中央出台了《建立健全教育、制度、

监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，其主要目标是到2010年建成惩治和预防腐败体系基本框架，在此基础上再经过一段时间的努力，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。从我县的纪检监察工作来看，每年都有新进展，有新成绩，都能查办一两起有影响的大要案，这也反映出目前反腐倡廉工作形势严峻，暴露出现行体制中制度的缺失和监督的无力。从现在算起，距2010年只有4年多时间了，要实现中央提出的目标，还有许多工作要做，而且有些事情是迫在眉睫。我们心中要有一种紧迫感和历史责任感，扎扎实实做好每天的事情，处理好自己负责的每项工作。对2006年的工作，在这里我谈三点看法：

一、要进一步突出重点，保持对违法乱纪者的高压态势。今年要加大查办案件力度，通过查办案件来带动党风廉政建设工作。办案数量要在去年的基础上略有增长，其中大要案比例要有提升，利用大要案的影响力教育其他党员干部。一是查教结合，通过召开典型案件剖析会议、下发案件剖析材料等形式，促使全县党员干部以案为鉴。对在在查办案件中发现有轻微违纪行为的党员干部，以教育为主，通过提醒、诫勉谈话，督促落实整改措施。二是查纠结合，对在查办案件中发现的带有普遍性、倾向性问题，要进行专题调研，形成工作意见，开展专项治理行动，纠正部门和行业不正之风。三是查帮结合，针对查办案件中发现的制度方面的问题，要帮助发案单位总结教训，完善制度，堵塞漏洞。

二、要进一步夯实基础，提高全县纪检监察工作水平。首先要加强对派驻(出)纪委(纪检组)的领导和管理。对这些单位的纪委书记(纪检组长)要以平时督查和年终考核相结合，对无所作为、工作不力者要进行通报批评。要建立一些新的激励机制，鼓励他们有位有为，积极参与本单位的党内廉政建设和反腐败工作。中央、省、市的派驻(出)纪委(纪检组)已由过去的双重领导改为纪委直接领导，将来，县里也要这样做。其次，要加大对乡镇纪检工作的政治支持和业务指导。去年，乡镇共办案起，有个乡镇办案是空白。从案件统计看，有37.5的案件发生在农村或与农村有关，来信来访中也有与农村有关，证明农村还是案件和上访的高发地带。对乡镇纪委书记要加强指导，提高办案技巧，使纪律处分都能落实到位，切实维护好农村的稳定。

三、要进一步强化管理，建立和谐高效的机关工作秩序。首先要加强机关日常管理。去年7月，重新编订了《机关制度汇编》，大家一定要照章执行，一定要让人去适应制度，不能让制度来适应人，不能搞特殊化。在这要强调一下，同志们因公务用车，必须要先到办公室领取派车单，否则司机可以拒绝出车。到外面的打印社打印文件资料，也必须先到办公室填写打算结算单，办公室不补填结算单，纪委概不承担没有结算单的打印费用。其次，要加强政治业务学习。成功的事业有赖于优秀的人才去创造，没有较高的政治觉悟，就很难挡住外界的诱感;没有较强的业务能力，就很难办出高质量的案子，更不用说去实现党中央的提出的目标。今年，要以先进性教育为契机，把每个月的最后两天作为全委的集中学习日，由常委、室主任轮流主持，组织全委同志进行政治业务学习。通过学习，促使同志们依法依纪办案，文明办案，在工作中处理好社会效益和经济效益之间的关系，切实维护好纪委的形象和权威。再次，要加强团结。团结的重要性不言自明，不团结的教训比比皆是。这几年县纪委的工作只所以能取得些许成绩，就是因为同志们能够团结协作互相配合。班子成员之间、各室之间要有大局观，要从办搞好工作的角度出发看问题、想问题。在工作上多配合，在思想上多交流，有误会要相办法化解，有争执要心平气和。只要有一个团结的集体，工作中的任何困难都可以克服。

四、要进一步创新机制，从源头预防腐败的发生。要健全民主集中制的各项具体制度，加大对一把手的监督力度。要深化人事制度改革，把干部人事工作纳入科学化、民主化、制度化轨道，实行民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度。要全面推行部门预算和国库集中收付，严格执行收支两条线管理，继续实行领导干部经济责任审计。规范和完善工程建设招投标、土地使用权转让、政府采购等制度。用制度约束人，用制度规范权力运行，从制度层面上铲除腐败的发生。对各种违反规章制度的行为要严肃查处。

2005年的工作已经圆满结束，让我们怀着信心和希望去开创2006年工作新局面。

《在县纪委干部述职会上的工作报告》来源于，欢迎阅读在县纪委干部述职会上的工作报告。

第三篇：县纪委监察局派驻纪检组实行统一管理后工作开展情况的调研报告

县纪委监察局派驻纪检组实行统一管理后工作开展情况的调研报告 根据市委及市纪委相关文件和会议精神要求，我县结合实际，制定出台了《关于对县纪委监察局派驻机构实行统一管理的实施意见》和相关的管理办法，并于2006年10月前完成了对派驻纪检组的统一管理工作。按照市纪委的要求，县纪委监察局于近期抽调相关人员深入派驻纪检组，对纪检组统一管理后的工作开展情况、存在问题进行了调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

(一)机构设置情况

我县共设有13个派驻纪检组。派驻部门分别是人事局、发改局、移民局、农业局、林业局、建设局、劳动和社会保障局、卫生局、教育局、财政局、民政局、水利局、交通局等13个单位。根据《中共凤庆县委关于对县纪委<关于对县财政局等10个单位派驻纪检组实施方案的请示>的批复》(凤复〔2002〕109号文件)和《中共凤庆县委关于对县财政局等十三个单位派驻纪检组有关问题的批复》(凤复〔2005〕 4 号文件)精神，县委同意县纪委监察局向县财政局等14个单位派驻纪检组，后因国土局划归市国土局直管，没有向国土局派驻纪检组。每个派驻纪检设纪检组长1名，专兼职纪检员1名。派驻纪检组的设立主要有三种模式：一是由所驻单位党总支(支部)书记兼任纪检组长，现在有财政、建设、移民、农业4个单位纪检组;二是由所驻单位党总支(支部)副书记兼纪检组长，现在有卫生、教育、交通3个单位纪检组;三是纪检组长单设，不兼任驻在单位的其他职务。纪检组设有专门的办公场所，派驻纪检组均设置了印章，模式为：中共凤庆县纪委驻县**(单位)纪律检查组。

(二)人员配置及结构状况

13个派驻纪检组均已配备纪检组长和专兼职纪检员。13名纪检组长中，少数民族4人，全部为大专以上学历，没有女同志，最大年龄49岁，最小年龄37岁，平均年龄42.8周岁，1人由原来乡镇主要领导改任，1人由原来县直部门主要领导改任，2人由原来县纪委监察局科室负责人改任，其他的由原来乡镇副职等岗位改任。从人员机构情况看，现在职的纪检组长均是由原来不同部门的正职或副职(科级)领导改任，没有一人是直接由科员提任的，且平均年龄偏大，目前，纪检组长的任命都是由县委组织部考察，县委统一任命。13名纪检员全部都为兼职，纪检员的任命程序是，先由各派驻纪检组向县纪委推荐后备人选，再由县纪委考察任命。根据各纪检组的意见，县纪委于2005年底报请县委批准纪检组长及专兼职纪检员(含乡镇纪检员)每月每人给予60.00元的纪检监察办案津贴，这一政策的落实，进一步调动了派驻纪检组长和专兼职纪检员的工作积极性。

二、工作运转现状

自2006年10月份县纪委监察局对派驻纪检组的业务和干部人事工作实行统一管理以来，进一步理顺了派驻纪检组的管理及工作工作关系，强化了纪检组的工作职能。可以说，实行统一管理以后，各派驻纪检组从工作的积极性、主动性和整体工作质量上，与实行统一管理前相比均有了质的转变与提高，主要表现在：一是在学习上肯下工夫，能积极参加纪检监察部门和驻在部门(系统)组织举办的各种培训，主动钻研纪检监察业务知识和驻在部门的工作业务知识，不断提高自己的工作能力;二是深入学习领会中央、省、市、县各级文件会议精神和邓小

平理论、“三个代表”重要思想等政治理论知识，不断提高自身思想道德水平及政治理论素养，在驻在部门起到了积极的表率作用;三是在工作上敢于大胆履职，对派驻纪检组实行统一管理后，各派驻纪检组工作的相对独立性及工作权威得到了一定程度的增强，其监督检查职能得到了更充分有效的发挥，同时，也大大增强了各驻在部门及领导在反腐倡廉工作中的主观能动性，促进驻在部门及领导自觉贯彻执行党风廉政建设责任制，带动各项工作的全面开展。

从2006年党风廉政建设责任制检查考核情况上来看，设有纪检组的13个单位在贯彻执行党风廉政建设责任制上，总体情况要比没有设立纪检组的单位好得多，且与往年相比，也有了很大提高。从管理情况上来看，大部分纪检组基本都能坚持每个月向县纪委汇报一次工作，遇重大情况及时向县纪委报告的工作制度，特别是建设局纪检组，事先列出季度、年度工作要点后报县纪委监察局备案;县财政局纪检组外出学习培训或是参加省、市会议均事先向县纪委监察局报告，结束后及时向委局领导汇报学习情况及会议精神;县教育局等纪检组被县委、政府抽调工作队，能及时向纪委报告等等，总体上看呈现出逐步向规范化迈进的良好态势。

三、统一管理存在的问题及原因分析

派驻机构实行统一管理后，对我县的经济体制改革的稳步推进和经济社会的良好发展起到了积极作用。但由于派驻机构统一管理工作才刚刚起步，在实践中还是存在一些需要解决的问题，主要表现在以下几个方面：

一是监督职能难以发挥。目前，鉴于我们国家“同级纪检监察机关必须坚决服从于同级党组织的领导”等体制现状，加之，至今我们还没有一套完善的纪检组如何对驻在部门权力的监督制约机制，派驻纪检组很难对驻在部门党政领导班子成员特别是“一把手”进行监督。

二是后勤保障机制不够完善。目前，派驻机构的福利待遇等后勤保障仍由驻在部门负责，派驻机构干部有所顾虑，特别是在案件查办和监督职能的履行上，不利于派驻机构干部大胆开展工作。

三是部分纪检干部的工作积极性不太高。一方面原因是大部分的纪检组长都是由在原来岗位上任职时间较长，轮岗交流过来的，且在近几年来，除个别纪检组长进行轮岗外，没有一人得到提拔任用，致使他们看不到前途，长期已往，就会有一种不思进取、得过且过心理的滋生和干与不干一个样、干好干坏一个样想法的存在，影响了工作积极性;另一方面就是觉得其政治地位比较低，心态不太平衡;还有就是碍于地方的一些人情世故，怕得罪人，从而思想上存在畏难情绪。

四是在执行派驻机构实行统一管理的相关规定上存在差距。在纪检组长的选拔任用上，很难做到“纪委提出意见，纪委、组织部共同考察后，呈报县委任免”的要求;在服务县委、政府中心工作方面，抽调纪检组长任工作队员，存在过多过频的情况。

四、对策与建议

针对上述存在问题，为切实推进派驻机构实行统一管理工作的有序开展，确保其职能作用的充分发挥，结合实际，提出以下对策与建议：

一是逐步建立完善权力监督机制，确保权力的正确行使，从而提高派驻机构加强对驻在部门党政领导班子成员特别是“一把手”的监督力度，使纪检监察工作高质量开展。

二是建议条件成熟时把后勤保障纳入统一管理，提高派驻机构干部待遇，打消派驻机构干部的一些后顾之忧，大胆开展工作。

三是建议在纪检组长的选配上，加大轮岗交流与提拔任用力度，条件允许的情况下，可以考虑一些年轻干部，让大家前途上有看头，工作上有信心。同时，应该尽可能选配熟悉该系统或行业业务的人员来担任纪检组长，便于工作的深入有效开展。

四是纪检监察部门应进一步完善派驻机构的管理机制，加强干部管理，对派驻机构领导的配备、选拔，以及其他干部的考核、交流、任免、培训、奖惩等问题进行规范，在一定程度上消除派驻机构干部大胆开展工作的思想顾虑。

五是要加强制度建设。不论是对于县级以上的专门纪检监察机构，还是对于派驻的纪检检察机构，要切实履行好监督职能，抓好制度建设与落实是一种非常重要的手段和方式，纪检组要把工作重点放在抓制度、抓教育上，通过抓好制度的建设与落实，达到按制度办事、靠制度管人的要求，来抓好监督。

六是要注重抓学习。各级纪检监察干部，要能够切实履行好自身工作职责，创造性地开展工作，就必须有过硬的本领，而要提高本领，就必须加强学习。要有计划的组织纪检监察干部培训与交流，不断增强他们驾驭新时期纪检监察的工作能力和水平，增进团结和交流，塑造一支过硬的干部队伍。

第四篇：文章标题：县纪委向党代会做的换届选举工作报告

同志们：

现在，我受中共**县纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予以审议。

一、四年来的工作回顾

2002年以来，全县各级纪检监察组织在上级纪委和各级党委的正确领导下，坚决贯彻中央、省市反腐倡廉工作部署，努力提升五种能力,坚持“六抓六重六个始终”的工

作思路，求真务实，开拓创新，全县党风廉政建设和反腐败工作持续健康向前推进，为**社会大局的稳定，经济的持速、快速、健康发展提供了坚强有力的政治保证，较好地实现了反腐倡廉与经济建设的良性互动。[文章-http:///找范文,到]

(一)抓宣教，重实效，使全县各级党政领导干部始终做到警钟长鸣。充分发挥纪检、监察、组织、宣传、党校、广播电视、文化等职能部门的作用，整合宣教资源，构筑了大宣教格局。突出抓好党纪法规的宣传学习。先后开展廉政准则、党内监督条例、纪律处分条例、实施纲要、党章等党纪法规的宣讲、测试，举办了全县性的党内法规知识抢答赛，参加邵阳市党内法规知识抢答赛,夺得县市区第一名的好成绩。加强从政道德教育，促进领导干部进一步坚定理想信念。坚持正面教育，大力弘扬正气，先后开展“改进作风、拒腐防变”、“艰苦奋斗、勤廉为民”等主题教育活动，树立并宣传了一批时代先锋，表彰了17名“艰苦奋斗、勤廉为民”的优秀领导干部。开展警示教育,组织观看反腐案例电教片，剖析典型，以案说纪，进行思想作风纪律整顿;组织全体县级干部和科局级党政“一把手”到县看守所进行现场警示教育，吸取教训，警钟长鸣;加强重大节日期间的提醒教育，每逢元旦、春节，县委书记、县长都专门向领导干部、主要项目工程负责人发出公开信，要求加强廉政建设。努力推进廉政文化建设。赠送廉政春联，创作廉政歌曲，举办廉政主题书法(画)竞赛，选送到省市纪委参赛的作品分别获取多个奖项;组织观看反腐倡廉戏曲、电影、电视;强化宣传报导，在《中国纪检监察报》、《湖南日报》、湖南广播电台等新闻媒体发稿150多篇。建立网络阵地，经常向“红网”“搜狐”“新浪”等网站发表反腐倡廉评论，加强正确的舆论引导，增强反腐倡廉宣传教育的影响力和渗透力。

(二)抓信访，重治乱，始终维护人民群众的根本利益。一是狠抓信访举报，妥善协调各方面的利益关系，营造和谐发展的政治环境。坚持直查快办，集中力量，迅速查办了一批影响农村社会稳定、严重损害农民群众利益的案件。从严处理了炭山村党支部原书记胡锦松、泉水村党支部原书记梁恩品、苏黄村村委会原主任杨相军等一批违纪违法的村干部，并通报全县。坚持执纪为民，从严查处了改制和破产企业职工反映强烈的典型案件。原县罐头厂厂长肖新民、县自来水公司原经理尹保光、县副食品公司经理肖柏平等分别受到党纪和法律的追究。坚持以人为本，成功地调处了唐贤远等一批疑难复杂信访案件。二是坚决纠风治乱，切实纠正群众反映强烈的突出问题。深入治理中小学乱收费，查处违纪金额1000多万元，对15名中小学校长实行责任追究。严格执行减负政策，追究涉农案件7起。加强重特大事故责任追究，9人受到党政纪处分。坚决治理公路“三乱”，保持国道、省道和农产品运输“绿色通道”的安全畅通。认真开展纠正医药购销中的不正之风，查处了一批医药购销和医疗服务中的违纪违法案件。开展了对12个职能部门和服务单位的行风评议，对7个单位进行了行评回访。如期完成清理整顿统一着装工作。系统地开展清理吃财政空饷工作，停发了107名吃财政空饷人员的工资。对55个社会团体和中介机构进行了清理整顿，撤销了3个不合格的社团。还先后开展清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿和非煤矿山工作。

(三)抓查处，重要案，对腐败分子和各类违纪违法人员始终保持着高压态势。2002年以来，共受理群众举报1172件，立案324件。其中党纪立案210件，政纪立案114件，涉及科级干部36人，开除党籍71人，移送司法机关处理25人，为国家和集体挽回直接经济损失1900多万元，收缴财政700多万元。查处的大要案件有：县农业综合开发办原主任、党组书记王邵兴贪污受贿案，竹市镇原党委书记杨忠贪污案，原县经委副主任刘大军贪污受贿案，享受副处级待遇的离休干部刘杰顽固修炼“法轮功”案，湘运**分公司原经理和高沙车站原正副站长等人贪污贿赂案，县公安局正科级侦察员张录金案件等。这些大要案件的查处，有力地增强了教育的说服力、制度的约束力和监督的震慑力。

(四)抓案审，重质量，确保所办案件始终经得起历史的检验。坚持办案工作24字方针，重证据，按程序，讲原则，准确量纪，确保所办案件经得起事实和历史的检验。案件质量

历年都在全市排名

一、二位。加强督促检查，确保处分决定执行到位。认真做好复查复议，切实维护党员权利。

(五)抓源头，重监管，始终筑牢制度预防的坚固大堤。一是深化事权改革。认真贯彻落实《行政许可法》，对各职能部门行政审批事项进行了全面清理，积极开展《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查。严格执行建设工程招投标、政府采购、经

营性土地使用权出让“招拍挂”、产权交易“四项制度”。二是深化财权改革。建立了县会计核算中心和政府采购管理办公室，不断拓宽监管范围。严格落实“收支两条线”的规定。重点加强了对住房公积金、土地出让金、国债资金和全县社会抚养费等资金管理使用情况的监督检查，确保资金的安全、规范、有效运行。三是深化干部人事制度改革。推行公开招考制，先后公开招考75名公务员，公开选拔20名副科级领导干部。卫生系统、畜牧系统、教育系统等部门选聘专业技术人员都实行了公开招考，纪检监察机关全程参与监督。切实贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真做好拟提拔任用干部廉政情况的审核工作。四是加强预防和惩治腐败体系建设。组织专项清理，加强监督检查，认真落实领导干部廉洁自律和制止奢侈浪费的各项规定。2002年以来，全县各级领导干部向县廉政帐户上交红包礼金37180元。清退礼金礼品礼物折合人民币200多万元;全面开展了清理领导干部兼职兼酬工作，并落实了纠正措施;完成党政领导干部拖欠公款情况的清缴工作，所欠公款已全部偿还到位;清理党政机关用公款为干部个人购买商业保险;清理用公款旅游及变相旅游;加强对领导干部出国(境)、党政机关事业单位购置公车、手机话费的管理;严肃治理党员干部参与赌博问题;认真执行民主集中制、民主生活会、领导干部个人重大事项报告、严禁党员领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财等制度。全面推行领导干部“一述三谈”制度，组织任前廉政谈话446人次，诫勉谈话23人次，县纪委正、副书记同乡镇、县直机关党政主要负责人谈话200余人次。政务公开、厂务公开和村务公开不断规范和完善。领导干部经济责任审计不断加强。五是不断探索优化经济发展环境的有效机制。建立了受理经济环境投诉和个案查处的快速反应机制、扶优扶强重点骨干企业的挂牌保护机制、解决上热下冷为重点的齐抓共管工作机制，县域经济发展环境不断优化。

(六)抓队伍，重形象，确保全县纪检监察干部始终保持士气高昂。2002年以来,县纪委、监察局先后创下了45项荣誉称号，连续三年被评为全省纪检监察信访工作先进单位、全省纪检监察信息工作和学刊用刊工作先进单位、市双文明单位。信访、案检、审理、宣教、效能监察、综合调研等工作均排位全市前列，2005年市纪委对2002年以来全市纪检监察工作进行了综合评比，**县纪委、监察局排名第一，受到邵阳市委、邵阳市人民政府的表彰。

总之，2002年以来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政府、县政协、社会各界和广大党员干部群众的大力支持下，经过执纪执法机关的共同努力，腐败现象滋生蔓延的势头继续得到遏制，一些诱发腐败的深层次问题逐步得到解决，人民群众对反腐倡廉工作的满意度不断提高。在此，我谨代表县纪委，向所有关心、支持、参与我县党风廉政建设和反腐败工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

二、四年来的基本经验

过去的四年，我们在反腐倡廉实践中初步探索了一条独具特色的工作路子，积累了一些基本经验，主要有：

(一)反腐倡廉必须坚持围绕中心，服务大局。纪检监察机关始终把反腐倡廉摆到党委、政府的工作大局中加以把握，时刻与党委、政府思路同心、目标同向、措施同步，做全面发展的有力促进者和良好经济发展环境的积极营造者。把预防腐败的政策措施寓于重大经济活动和重大建设项目之中，坚决查处干扰经济发展的行为，为改革和发展保驾护航。在抗洪抢险、防控非典、防治重大动物疫情、计划生育集中整治等工作中及时提出纪律保障措施，确保政令畅通。按照“三个有利于”的标准判断是非，弘扬先进者，鼓励实干者，支持改革者，教育失误者，惩治腐败者，充分调动一切积极因素，创造广大党员干部放开手脚抓改革、一心一意谋发展的良好从政环境。实践证明，只有始终不渝地围绕中心、服务大局，才能保证反腐倡廉的正确方向。

(二)反腐倡廉必须坚持惩防并举，德法并重。纪检监察机关全面履行教育、监督、保护、惩处四项职能，坚持预防与惩治、德治与法治并重，在严厉惩处少数腐败分子的同时，更加注重预防工作。对党员干部中出现的不廉洁苗头，开展专项治理，防止蔓延成风;对虽有错误但够不上追究纪律责任的干部，进行提醒，帮助整改。对受到诬告、错告的干部，及时澄清是非，支持他们大胆工作。从腐败现象易发多发的关键部位抓起，加强监督，关口前移，超前防范。实践证明，只有始终不渝地坚持惩防并举、德法并重，才能构筑起思想道德和党纪国法两道防线。

(三)反腐倡廉必须坚持以人为本，执纪为民。牢固树立群众利益无小事的理念，切实维护人民群众的根本利益。认真受理人民群众的来信来访，努力解决群众反映强烈的热点、难点问题，严肃查处党员干部以权谋私、与民争利、办事不公、索拿卡要等典型案件，促进社会和谐稳定。通过开通县委书记、县长热线、实行重点挂牌保护、推行全程代理，及时为企业和群众排忧解难。倾听民声，尊重民意，积极探索人民群众参与反腐倡廉工作的有效形式，保障人民群众的民主权利。实践证明，只有始终不渝地以人为本、执纪为民，反腐倡廉工作才能获得广泛的群众基础。

(四)反腐倡廉必须坚持齐抓共管，形成合力。县委、县政府坚持“两手抓、两手都要硬”，把反腐倡廉纳入党的建设和经济发展的总体部署，坚持经常性的专题学习，及时研究落实党风廉政建设和反腐败工作，落实反腐倡廉任务的分解、督促检查和考核评比，全面落实党风廉政建设责任制。各级党政主要负责人积极承担反腐倡廉的领导责任，带头做出廉政承诺，自觉接受监督，旗帜鲜明地支持反腐倡廉工作。纪检监察机关认真履行党章和行政监察法赋予的职责，当好党委、政府的参谋助手，组织协调落实反腐倡廉各项任务。县人大、县政协、社会各界和广大党员干部群众积极参与支持反腐败工作。实践证明，只有始终不渝地齐抓共管、形成合力，反腐倡廉工作才有可靠的领导保证和支持力量。

(五)反腐倡廉必须建设一支素质过硬、战斗力强的纪检监察干部队伍。县纪委常委会、县监察局领导班子把思想政治建设放在首位，坚持中心组理论学习制度，建立健全纪委常委会工作规则，深入调查研究，不断提高工作水平。加强纪检监察干部的选拔、交流和培养使用，队伍结构得到优化，县直机关纪检监察组织的作用进一步发挥，乡镇纪委的建设得到加强。广大纪检监察干部坚持原则，秉公执纪，表现出高度的政治觉悟、严明的组织纪律和扎实的工作作风。实践证明，只有始终不渝地建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，才能担当起反腐倡廉重任。

这些经验，我们必须在今后工作中坚持和运用，并在新的实践中不断加以丰富和发展。

三、对今后五年工作的建议

2002年以来，全县党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了很大的成绩，但我们还必须清醒地认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和紧迫性，滋生腐败现象的土壤和条件仍然不同程度地存在，一些廉洁自律规定没有得到很好落实，违纪违法案件仍时有发生，有些损害群众利益不正之风的治理成果还不太巩固，少数单位和部门落实党风廉政建设责任制还不够到位，对党员干部的教育、管理、监督仍然比较乏力。纪检监察机关如何进一步提高纪律检查能力，如何在贯彻落实科学发展观、促进社会主义和谐社会建设中发挥保证作用等等，对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究，逐一解决。

(一)坚持认真履职，全面贯彻落实科学发展观

科学发展观是党统领经济社会发展全局的重要指导思想，也是反腐倡廉工作必须遵循的基本准则。纪检监察机关要始终把服务、保障、促进科学发展作为重要任务，紧紧围绕党中央、国务院关于科学发展的重大决策加强监督检查。尤其要围绕加强宏观调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力和节约能源资源等一系列重大政策和改革措施加强监督检查，保证“十一五”规划的各项任务落到实处。要适应建立和完善社会主义市场经济体制需要，更加自觉地深入改革开放和市场经济新领域，及时发现和解决影响改革和科学发展的突出问题。要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，引导党员干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，发扬求真务实的作风。要注意把改革中出现的失误与严重违纪违法区别开来，支持党员干部大胆创新，勇创一流业绩，为更快更好地发展营造良好的社会环境。

(二)坚持党要管党，深入贯彻落实党风廉政建设责任制

坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各单位各部门要进一步增强执政意识、忧患意识、责任意识，加强领导，总揽全局，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全责任考核和责任追究制，不断推进学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的工作。各级领导干部要增强廉洁从政意识，自觉接受监督，加强对配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，对不良风气敢阻敢纠，对腐败倾向敢抓敢管，树一方正气、促一方清廉。

(三)坚持制度创新，全面推进预防和惩治腐败体系建设

认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委的《实施意见》，加大落实力度，不断探索完善，及时总结深化，充分发挥惩防体系的整体功能，从源头上预防腐败。一是着力构建思想道德教育的长效机制。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，突出理想信念和宗旨教育、党的优良传统和作风教育、法律法规和党纪条规教育。围绕树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，积极推动廉政文化进入社区、校园、企业、农村和家庭。二是建立反腐倡廉的制度体系。把制度建设贯穿于反腐倡廉的各项工作，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。深化干部人事制度改革，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用、监督管理的制度，努力防止选人用人上的不正之风。深化行政审批制度改革，进一步清理、规范行政审批事项，简化审批环节，提高办事效率。完善政务中心建设，加强中心的规范化管理。深化财政管理体制改革，严格执行“收支两条线”规定，逐步建立和推行部门预算、国库集中支付制度。对行政事业单位国有资产加强监督管理，严防国有资产流失。积极稳妥地实施职务消费改革。进一步规范工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购的行为。加强城乡规划效能监察。深化政务、厂务、村务公开工作。

建立权力运行的监控机制。认真贯彻落实党内监督条例，严格执行党的民主集中制，建立健全各级领导班子的议事规则和决策程序。严格民主生活会制度，落实领导干部个人重大事项报告、经济责任审计、述职述廉、诫勉谈话、纪委主要负责人与下级党政主要负责人谈话、干部选拔任用廉政审核等制度。进一步加强法律监督、民主监督、行政监督、群众监督、舆论监督，形成监督合力，提高监督效能。

(四)坚持严肃执纪，继续加大查办违纪违法案件的力度

在加大预防力度的同时，决不放松查处案件特别是查办大案要案工作，重点查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的案件，严肃查办违反政治纪律的案件，利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，贪污、贿赂、挪用公款的案件，特别是认真开展商业贿赂专项治理，集中力量查办一批商业贿赂案件，失职渎职、损害国家和集体利益的案件，严重侵害群众利益的案件，以及党员干部生活作风腐化堕落的案件。不断提高执纪办案能力。一要提高发现案源的能力。鼓励实名举报，积极开展网上举报，构建方便快捷、保密安全的信访举报网络，进一步发挥信访举报在发现案件线索方面的主渠道作用;严肃查处打击报复举报人的案件，保障举报人的合法权益;注意从容易发生以权谋私行为的重点部位和环节入手，主动发现案件线索;注重在经济责任审计、廉政考核、执法监察和处置突发性事件中拓宽案源;重视从新闻舆论监督中发现消极腐败问题。二要提高突破大要案件的能力。严格依纪依法办案;正确运用政策和策略，惩前毖后，治病救人;重视发挥现代科技手段的作用，增加办案工作的科技含量;加强组织协调，进一步形成与审判、检察、公安、审计等执纪执法机关的办案合力;加强案件审理工作，提高案件质量，使各类案件经得起历史检验。三要提高执纪到位的能力。严格落实党政纪处分决定执行工作机制，确保纪律处分切实得到执行;加大对违纪违法财物没收、追缴、责令退赔的工作力度。四要提高以案促防的能力。针对案件中暴露出的问题，剖析原因，举一反三，健全制度，规范管理。

在加强党的纪律检查工作的同时，要加强廉政监察、执法监察和效能监察。认真履行《行政监察法》赋予的职责，加强对法律、法规以及政府重大决定执行情况的监督检查，保证改革、发展、稳定各项政策措施的贯彻执行。深入开展机关效能建设，促进各级机关及其工作人员勤政廉政，不断优化经济发展环境。加大对重特大责任事故的追究力度。

(五)坚持纠建并举，切实纠正不廉洁行为和损害群众利益的不正之风

各级党组织和广大党员干部要牢固坚持“两个务必”，严格遵守“四大纪律八项要求”，切实解决党风方面存在的突出问题。按照中央“五个不许”的规定，对党员领导干部违反规定收送礼金和有价证券的，跑官要官的，放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，参加赌博的，都必须严肃处理。进一步规范领导干部在经济活动中的从政行为，加强公车管理，认真解决奢侈浪费等群众反映强烈的问题。

坚持谁主管谁负责的原则，对影响改革发展、侵害群众利益、损害党和政府形象的不正之风，集中进行专项治理，切实维护人民群众的利益。认真纠正在土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题。继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，做好减轻农民和企业负担工作，巩固治理公路“三乱”等工作成果。加强行风建设，深化改革，综合治理，建立纠正不正之风的长效机制。推进村级财务规范化管理，加强农村和社区的党风廉政建设。

(六)坚持从严要求，建设一支适应新形势新任务需要的纪检监察干部队伍

要按照“为民、务实、清廉”的要求，不断加强自身建设，大力创建“学习型、创新型、服务型、自律型”的纪检监察机关，努力建设一支思想端正、业务精通、公正廉明的纪检监察干部队伍。深入开展社会主义荣辱观教育，使每一位纪检监察干部能够知荣辱、守纪律、讲奉献。加大干部培训工作力度，不断提高服务市场经济的能力、严格依纪依法办案的能力，对党员领导干部有效监督的能力，组织协调反腐败的能力，健全党内民主和维护党员民主权利的能力。继续推进纪检监察机关干部人事制度改革，进一步增强干部队伍的生机和活力。

同志们，县第十次党代会确立的发展目标令人振奋，催人奋进，**的前景灿烂美好。让我们在县委和上级纪委的正确领导下，切实履行党章赋予的职责，全面贯彻科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力开创我县反腐倡廉工作的新局面。

上一篇文章：高举邓小平理论、“三个代表”重要思想伟大旗帜　用科学发展观统领经济社会发展全局　为加快推进**社会主义现代化建设而努力奋斗

《县纪委向党代会做的换届选举工作报告》来源于，欢迎阅读县纪委向党代会做的换届选举工作报告。

第五篇：县纪委党代会报告(工作报告)二

深入开展党风廉政建设和反腐败工作 为全面开创中国昆明空港新城(嵩明)

建设新局面提供坚强保证

各位代表，同志们：

我代表中国共产党嵩明县纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、紧紧围绕中心、服务发展大局，过去五年全县党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效

五年来,面对新形势、新挑战，县委、县政府抢抓机遇、乘势而谋，深入贯彻落实科学发展观，加快推进嵩明科学发展，全面完成“十一五”规划确定的主要目标任务，为嵩明跨越式发展奠定了坚实基础。县委、县政府始终高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，作为党和政府必须抓好的重大政治任务。围绕改革发展稳定大局，严格执行党风廉政建设责任制，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，深化以保持人民群众血肉联系为重点的作风建设，全县形成了党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众广泛参与的工作格局，有力推动了全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为实现政治经济社会发展提供了坚强保证。

(一)监督检查职能在突出工作重心、保障科学发展中不断强化。全县各级纪检监察机关按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，深入开展各项监督检查，进一步推动各单位、各部门认真贯彻落实县委、政府重大决策部署。加大对中央扩大内需资金、护林防火、抗旱救灾、工程建设领域突出问题专项治理等工作的监督检查力度。检查了涉及金额7449.43万元的扩大内需项目21项，政府性投资项目180项，抗旱救灾资金1291.65万元;紧紧围绕县委政府中心工作，突出“三重工作”，组织开展“三拆”、“三绿”、“四创两争”及环境卫生整治工作检查，加大对园区和县城基础设施建设共115个重点项目的监督检查，对重点基础设施建设、标准化学校建设、招商引资落地等229个项目进行监督检查，确保项目及早开工、迅速推进、按期完工;开展乡镇、机关单位领导班子团结干事和贯彻民主集中制以及落实工作目标情况的监督检查;加强以社会主义新农村建设、农业补贴等专项资金使用情况的监督检查;认真清查预算单位“小金库”及宕欠公款和规范非税收入工作，加强对安全生产政策法规执行情况、矿产资源开发和土地市场秩序等的监督检查。

(二)惩防体系建设在着力组织协调、全力齐抓共管中不断推进。以惩治和预防腐败体系建设为龙头，进一步深化党风廉政建设责任制考核。制定实施《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《实施办法》，着力完善惩防体系工作机制，整体推进县域特色惩防体系建设。深入学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制规定》，认真执行党风廉政建设责任制。县纪委主动当好县委的参谋助手，在每年召开的县委全会和纪委全会上进行周密部署，县领导带头签订廉政承诺书，责任单位按照要求层层签订责任书，进一步巩固了县、镇、村、组四级责任体系。各级各部门坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责，切实履行“一岗双责”，做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核，确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。全县各级党政组织按照中央和省市县委要求，以改革为突破口，紧紧抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，规范和制约权力运行，加强长效机制建设，加大惩治和预防腐败力度，坚持将责任制工作纳入全县年终综合考核内容，重视考核结果运用，依据考核结果严格兑现奖惩。综合运用纪律处分和组织处理手段，对违反责任制规定的行为严格追究责任，惩防体系建设各项工作取得新的进展，呈现统筹推进、系统治理、协调发展的良好态势。

(三)效能作风建设在服务发展全局、优化发展环境中不断深化。深入开展了“解放思想大讨论、促进经济社会发展软环境建设”、“行政效能提升年和干部作风改进年”、“效能嵩明”和 “执行力提升年”活动，着力优化经济社会发展软环境，全面推进法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设。推进行政审批制度、行政事业性收费制度改革，县级行政审批事项由422项精简为57项，行政事业性收费项目由114项精简为53项。改善政务环境，进一步完善长效机制，形成以县政务服务管理局为核心，构建以政务服务中心、园区服务中心及四镇为民服务中心为格局的为民服务体系;建立了《嵩明县重点项目审批“快速通道”联审会议制度》;建立行政审批电子监察系统，充分发挥实时监控、预警纠错、绩效评估作用。大力提高经济社会发展的制度竞争力，完成了133项重点制度创新，建立了“三最三严”制度，倡导“五办”作风，践行“一线工作法”，实行“工作成果倒逼法”，狠抓各项工作落实。实施行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升制度，加强行政行为监控，在全县43个行政机关单位开展廉政风险防控机制建设，切实加强对关键岗位、重点环节及重要公共资源交易的监督。整治会风会纪，加强对会风会纪的监督。启动了廉政风险防范管理工作。坚持每月对领导干部公务电话进行抽查。认真落实首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制。认真落实中央和省市县关于厉行节约的各项规定，压缩年度各项经费支出，严格控制因公出国(境)组团和人次，降低公务接待、公务用车购置和运行费用，严格执行公务用车管理制度，针对公务用车管理使用、工作纪律、工作作风等方面的突出问题，进一步加大党风巡查、执法监察、效能监察、廉政监察、机关行业作风明察暗访等工作力度，抓住“不落实的事”、查处“不落实的人”，严格跟踪问效，按照干管权限分别予以问责，2008年以来全县共问责干部78人。

(四)干部从政行为在强化宣传教育、完善监管机制中不断规范。完善教育引导机制，充分运用传媒、专题讲座、廉政短信、电化教育等形式，筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。组织开展了“学习党章、维护党纪”、“加强干部作风建设、进一步提高执行力”等党风廉政专题教育活动。举办了“廉洁之光”和“迎国庆廉政文化文艺演出”活动;编印了《嵩明县廉政文化作品集》;开展了“扬正气、促和谐”廉政公益广告征集评选活动，展示征集优秀廉政公益作品120余件。扎实深入推进《廉政准则》的贯彻实施;坚持每月向科级领导干部发送廉政短信，因地制宜打造廉政文化示范点和教育基地，不断深化廉政文化“六进”活动，创作《效能嵩明促发展》和《效能嵩明之歌》，在嵩明兰茂网建立了“廉政专栏”，组建网络评论员队伍，做好舆论引导。完善监督制约机制，坚持开展领导干部廉政谈话、诫勉谈话、任前廉政法规考试制度。五年来对领导干部进行廉政谈话882人次，诫勉谈话133人次，任前廉政法规考试59人次，培训村组干部1400人次。

(五)查办案件力度在注重惩防并举、发挥治本功能中不断加大。坚持开展巡回接访排查工作和矛盾纠纷排查化解工作，建立县纪委领导信访接待制度，及时发现、妥善处理事关群众利益的热点、难点问题。按照有案不查是失职、不查有影响的大案要案是不尽职、查办案件不促进经济社会发展是不称职的要求，把查办案件作为严肃纪律、端正风气、维护改革发展稳定大局的重要举措。坚决查处违纪违法案件，县纪委监察局五年来共受理群众信访举报534件，办理党政纪处分案件66件73人，挽回经济损失282.63万元。坚持惩治腐败与教育保护干部并重，为132名受到失实举报的党员干部澄清了事实。坚持依纪依法、安全文明办案，充分发挥党委反腐败协调领导小组的作用，坚持重大典型案件通报制度，加强案件剖析，协助发案单位完善制度，加强管理，查办案件的治本功能得到进一步发挥。

(六)纠风治乱工作在坚持以人为本、重视关注民生中不断突破。以开展纠风专项治理为重点，认真落实纠风责任制，切实纠正和解决损害群众利益的突出问题，确保支农惠农政策落到实处。不断改进和完善民主评议机关和行业作风办法，促进机关作风根本好转;有效整合社会监督力量，组织聘请特邀监察员及机关行业作风督察员开展工作;加强涉农物资价格检查，确保各项强农惠农政策的落实;开展医疗价格检查，推进改善基本医疗卫生服务;开展食品药品安全检查，切实监管各个环节;治理商业贿赂专项工作全面展开，认真开展自查自纠工作;深入开展建筑企业用工检查，维护农民工合法权益;加强执行土地政策的监督检查，保障被征地农民的合法权益。认真开展清理评比达标表彰活动和党政机关办公室等楼堂馆所建设项目活动，对党政机关举办的庆典、研讨会、论坛活动及对96个社会团体、15个国有及国有控股企业“小金库”进行了清理。政务、厂务、村务公开工作进一步深化，与群众利益密切相关的公共服务行业和单位普遍推行办事公开制度。进一步规范教育收费工作，对我县各中小学执行农村义务教育经费管理使用情况进行专项检查，纠正违规行为，严厉问责处理相关责任人。

(七)基层反腐倡廉建设在深化改革创新、健全制度体系中不断加强。紧紧围绕农村改革发展稳定大局，加强对中央和省市支农惠农政策落实情况的监督检查，建立健全农村基层党风廉政建设制度体系。认真制定并贯彻落实《嵩明县深化农村基层党风廉政建设实施意见》，抓住农村村务、农村干部廉洁自律和村干部权力行使三个重点环节，不断强化教育、制度、监督措施，深入推进农村基层党风廉政建设。进一步完善乡镇、基层站所和村级决策议事规则，抓好政务公开、村务公开和基层站所办事公开，推行民情恳谈、民主议事、民主听证和质询制度。把廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话等制度向基层延伸，发挥好村务监督委员会的作用，加强对农村基层党员干部的监督。在全市率先推行农村集体“三资”委托代理监管服务制度，全县74个村(居)委会、565个村小组全部实现了“三资”委托代理，有效化解了农村矛盾、进一步巩固了党在农村的执政基础。按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的相关要求，加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

(八)纪检监察队伍建设在增强履职能力、加大保障力度中不断提升。深入贯彻中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察队伍建设的若干意见》，以提高履职能力为重点，以队伍建设为根本，以“创先争优”为推动，进一步加强纪检监察机关自身建设，建立健全各项规章制度，持续深入开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，深入开展讲党性、重品行、作表率及“创先争优”活动。围绕学习王瑛、刀会祥、杨善洲等同志的先进事迹，开展学习实践社会主义核心价值体系“五个一”活动，推进学习型纪检监察机关建设，加强对纪检监察干部的理想信念教育，切实增强纪检监察干部的理论素养、业务技能和服务发展的能力。贯彻落实“以人为本、执政为民”的理念，严格遵守“五严守、五禁止”规定。认真贯彻落实中央关于加强地方县级纪检监察机关建设文件精神，人员编制、经费保障和办公条件等方面得到加强。切实加强基层纪检监察队伍建设，选强配齐纪委班子。对纪检监察派出(驻)机构实行统一管理体制改革，探索纪工委工作职能和机制，不断加强纪工委与联系单位的沟通协调，有效发挥派出机构的职能作用;建立纪检监察干部准入制度，调整充实了机关干部队伍。

五年来，全县纪检监察机关注重在全局中谋划，围绕县委、县政府的决策部署，把反腐倡廉工作融入到全县经济社会发展之中，在服务、保障和推动科学发展中发挥作用;注重在统筹中推进，坚持惩治腐败与预防腐败并重、推进制度创新与解决突出问题并重、保障经济社会科学发展与促进党员干部健康成长并重、发挥纪检监察主体作用与强化职能部门主体责任并重，不断增强工作的系统性、协调性、实效性;注重在实践中创新，着眼于破解难题、创新特色，抓点带面纵深推进，把工作做实做深做细;注重在管理中提升，以工作的主动性、创造性、实效性赢得各级党政组织及社会各界对纪检监察队伍的重视和支持，以良好的精神状态、工作作风、队伍素质和奋发有为的工作实绩树立全县纪检监察队伍新形象。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前我县反腐倡廉形势依然严峻、任务仍然艰巨。少数单位和部门的领导班子和领导干部党风廉政建设责任制落实得还不够好;一些重点部门、关键环节的防控机制存在缺漏，少数单位和农村村组干部违纪违法行为时有发生;少数机关和干部不作为、乱作为、慢作为等效能低下的问题依然存在;纪检监察干部的思想观念、履职能力还不能完全适应新形势新任务的要求等。在今后的工作中，我们一定要按照中央省市纪委和县委的要求，加大工作力度，提高工作水平，把我县党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

二、突出工作重点、统筹组织协调，整体推进今后五年全县党风廉政建设和反腐败工作

今后五年是全面实施“十二五”规划的重要五年，是建设中国昆明空港新城(嵩明)的关键五年，做好纪检监察工作责任重大。今后五年全县党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体思路是：全面贯彻中央省市的安排部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照以人为本、执政为民的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，统筹谋划反腐倡廉建设各项工作，不断探索反腐倡廉建设新路子，为顺利实现“十二五”规划的各项目标任务，促进嵩明经济社会又好又快发展，加快中国昆明空港新城(嵩明)建设提供有力保证。经过五年的努力，使我县经济社会发展环境更加优化，各级党员干部从政行为更加规范，党风政风行风进一步好转，重点领域和重点部位的消极腐败现象得到有效遏制，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提高。

(一)坚持围绕中心，强化监督检查，服务大局有新成效 始终把服务、保障和推动科学发展作为首要任务，坚持围绕中心、服务大局，认真履行职责，加强监督检查，促进工作落实。

保障重大决策贯彻落实。按照中央及省市县的部署和要求，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，紧扣加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、产业结构调整、自主创新、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署落实情况进行监督检查，确保各项政策措施落到实处。紧紧围绕全县“十二五”规划提出的各项目标任务和重大举措，加强对中国昆明空港新城(嵩明)各项战略任务、工作部署落实情况的监督检查。突出重点，加强对“一城两片三园区”建设、新型工业化、城乡一体化、高端信息化、生态文明建设、基础设施建设和招商引资等重大决策措施落实情况的监督检查，推进中国昆明空港新城(嵩明)格局基本形成。以贯彻实施新修订的《行政监察法》为契机，进一步完善监督检查体系建设，建立我县监督检查联动机制，在全程跟进、组织严密、协调有力上下功夫，着力健全对重大决策部署执行情况监督检查及时跟进机制、科学运作机制和常态运行机制。 切实维护党的政治纪律。要深刻认识新形势下严明党的政治纪律的重要性，充分发挥职能作用，深入开展政治纪律教育，引导广大党员干部坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大政治原则问题上同党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一。及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证中央和省市县政令畅通。

(二)坚持打造软实力，创优发展环境，机关效能有新提升 牢固树立“人人都是软环境、软环境就是生产力”的理念，以打造“三最四低”经济社会发展软环境为目标，深入持久地开展软环境建设活动，促进机关效能进一步提升。

努力创优发展环境。进一步提升发展软实力，着力服务和推动全县经济社会转型升级。深化效能建设活动，创新发展思路，破解发展难题，优化发展环境，进一步推动法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度的落实，着力打造服务型政府。不断优化政务环境、服务环境、信用环境、创业环境和社会环境。巩固和深化行政审批制度改革成果，落实政府信息公开条例，推行网上审批和在线“一站式”服务，对行政审批实时、动态、全程监控，着力提升网上政务公开和为民服务水平，不断提高政府决策的民主性和科学性。 加大跟踪问效力度。积极推行绩效管理和行政问责，认真督促执行领导干部问责制、首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制，进一步加大党风巡查、执法监察、效能监察、廉政监察、机关行业作风明察暗访工作力度，加强对重点工作的督办、查办，着力治拖、严肃查推;失责必问、有错必纠。

(三)坚持正面引导，强化宣传教育，干部作风有新改进 把反腐倡廉宣传教育作为一项长期任务和经常性工作，坚持不懈地抓巩固、抓深化、抓提升，积极引导党员干部加强党性修养和党性锻炼，不断改进作风，正确行使权力。

深入开展廉政教育。完善反腐倡廉教育机制，进一步增强教育的规划性和系统性，形成反腐倡廉教育整体合力。通过正面宣传、典型示范和警示教育，引导党员干部牢固树立以人为本、执政为民的理念和正确的世界观、人生观、价值观。突出教育重点，分层次抓好各级领导干部，特别是党政“一把手”的反腐倡廉教育，坚持把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用、培训等各个方面。增强教育的针对性，抓住权力运行中腐败易发多发的重点部门和关键岗位，结合行业、部门、岗位工作特点开展专题教育培训。创新教育方式，拓展教育领域，充分利用网络信息载体开展反腐倡廉宣传教育，加强对网络舆情的收集、研判，针对热点问题做好舆论引导。进一步加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育，编印适合农村党员干部的廉政教育材料。加强廉政文化建设，巩固扩大廉政文化“六进”工作成果，深入推进廉政文化建设示范点建设，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。进一步加强领导干部廉洁自律工作，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及《实施细则》，探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。认真落实好领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理两项制度，巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。

大力弘扬优良作风。要牢固树立“作风是精神、作风是形象、作风是环境”的意识，始终把作风建设作为重大政治任务抓紧抓实。把提升干部执行能力作为作风建设的突破口，以转变干部作风、提高行政效能、密切党群干群关系为目标，全面提高干部作风对科学发展、跨越发展的保障能力。把增强干部宗旨意识作为作风建设的核心，大力弘扬理论联系实际的学风，以加强和改进群众工作为重点，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，教育引导其树立以人为本、执政为民的理念。

(四)坚持以人为本，着力纠风治乱，群众权益有新保障 增强纠风工作实效。坚持纠建并举，切实纠正损害群众利益的不正之风。围绕保障民生、服务民生，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，真心实意为群众办实事、解难事、做好事。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查，从矛盾最集中、问题最突出、群众反映最强烈的环节和领域入手，从理念、制度、措施各个层面科学安排，强力推进，解决主要矛盾，回应社会关注。继续推进民主评议和政风行风热线工作，加强对各单位作风的监督检查，每年组织特邀监察员及机关行业作风督察员进行行风政风巡查，促进部门和行业作风建设。

坚决维护群众权益。采取更加有效的措施，会同有关部门，认真解决群众反映强烈的教育医疗、环境保护、安全生产、食品安全、征地拆迁、涉农利益等方面的突出问题。加快建立科学完善的征地补偿机制，坚决制止违法违纪强制征地拆迁行为。强化对保障性住房资金使用、工程质量和分配使用的监管。完善食品药品安全监管体制机制和责任体系。严肃查处环境违法行为。加大对安全责任事故追究力度。深化工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作，加强日常监管和长效机制建设。开展公务用车专项治理，积极推进公务用车改革。加强对社保基金、医疗保险金、扶贫资金、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的监督管理。巩固治理公路“三乱”成果。治理教育收费、医药购销和医疗服务中的不正之风。以推进基层党务公开及其他办事公开为突破口，认真抓好基层反腐倡廉建设工作，健全群众利益诉求表达机制、信访工作责任制，完善矛盾纠纷排查调处工作制度，加强办理信访举报工作，加大对损害群众权益行为的问责力度，有效解决损害群众权益的突出问题，保障和改善民生，使广大群众生活在更加公正、更加和谐的社会中，过上更加幸福、更加有尊严的生活。

(五)坚持改革创新，完善惩防体系，源头防腐有新进展 坚持围绕改革发展稳定大局，进一步谋划和加强惩防体系建设，完善体制机制，抓紧落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和我县实施办法中确定的各项任务，启动《惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的起草工作。把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力结合起来，以建设性的思路、举措和方法加以推进，不断提高预防腐败的能力和水平。

大力推进改革创新。在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的基础上，以重点工作的成效带动全局的发展，以关键环节的突破带动整体建设的推进，注重工作的整体性、系统性、实效性，努力推进重点领域和关键环节改革。要以坚持探求和把握规律为方向，大力推进反腐倡廉制度创新，把制度创新的务实性、约束性、严肃性体现在制度清理、设计和执行等各个环节，努力实现反腐倡廉制度建设的全面创新。配合有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革。继续精简和规范行政审批事项，按照“两集中、两到位”的要求和“应进则进”的原则，加强和完善覆盖县镇村上下联动的政务服务体系，不断提高政务公开和政务服务工作水平。深化财税管理体制、投融资体制和国有资产管理体制改革。进一步完善政府投资决策、实施监管体系，强化政府投资项目的资金管理，严格落实“八个百分之百”;推动金融体制改革;加强公共资源交易平台建设，推进公共资源交易统一规范管理;全面推进廉政风险防控机制建设，加快建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。研究制定社会领域预防腐败工作指导意见，规范各类学会、协会、基金会准入制度，把预防腐败的要求扩展到经济社会发展的各个领域，落实到机关和企事业单位工作的各个方面。

努力提升制度执行力。要以提高制度执行力为突破，进一步加强反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设，逐步构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要认真总结经验，加强制度学习的宣传教育、制度执行的组织领导和监督检查，督促领导干部做执行制度的表率。对严重违反制度的行为，要发现一起、查处一起，维护制度的执行力和权威性。完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，建立健全保障制度执行的工作机制。把制度建设作为解决执行不力的关键环节，强化责任追究，严肃查处执行不力的各种行为，以责任追究倒逼执行力的提高。

(六)坚持惩防并举，发挥治本功能，执纪办案有新举措 坚持党要管党、从严治党方针，牢固树立“有案不查是失职、不查有影响的大案要案是不尽职、查办案件不促进经济社会发展是不称职”的理念，始终保持查办案件强劲势头，严肃查处违纪违法案件。

突出案件查办重点。注重从信访举报、巡查工作、责办案件、专项治理、媒体舆情中发现案件线索。要紧盯腐败现象易发多发的领域，紧盯群众反映强烈的突出问题，紧盯权力集中的环节和对象，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违法违纪案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件;严肃查办商业贿赂案件;严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件;严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。针对我县正处于“大改革、大开放、大建设、大发展”时期的实际，尤其要加大经济建设领域反腐败力度，坚持纠正和查处项目决策、招标投标、土地出让、规划审批、资金使用等方面存在的突出问题，保证项目优质、干部优秀。

增强案件突破能力。积极推进查办案件工作理念思路、方式方法和机制创新，深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律，努力为案件查办工作提供经验，为廉政教育提供教材，为制度建设提供依据，为实施监督提供重点。充分发挥纪委组织协调作用，完善反腐败工作联席会议制度，建立健全重大案件剖析制度和通报制度，支持公安、法检两院以及审计等部门依法履行职责，形成惩治腐败的整体合力。严格依纪依法安全文明办案，认真做好案件审理工作，坚持和完善案件公开审理制度，全面落实党政纪处分决定的执行工作限时告知责任制，严格执行纪律惩戒有关规定，确保执纪到位。加强信访举报工作，不断拓展和畅通信访举报渠道，探索建立纪检监察信访协调工作机制。

发挥办案综合效果。坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，正确把握和运用政策，把查办案件与经济发展、政治稳定和社会和谐统一起来，做到宽严相济、区别对待，实现政治效果、法纪效果和社会效果的统一。

(七)坚持严格管理，提高履职能力，纪检队伍有新形象 加强纪检监察干部队伍建设，是纪检监察机关的长期战略任务，是深入推进反腐倡廉建设的重要基础工程，事关纪检监察工作全局。全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要坚持用“以人为本、执政为民”统一思想、指导实践，以更高的标准、更严的要求切实履行党和人民赋予的职责。要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的基本要求，深化“创先争优”和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，继续开展向王瑛、刀会祥等优秀纪检监察干部学习活动，把增强履职能力和提高服务群众能力统一起来，刻苦钻研纪检监察业务知识和经济、法律、科技、管理等现代科学知识，着力提高维护群众利益和保障群众权益的本领。要认真贯彻“五严守、五禁止”要求，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和坚持原则、恪尽职守、秉公执纪的职业操守，带着感情和责任做好群众工作，进一步树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

各位代表,县第十一次党代会的召开，为嵩明未来发展描绘出新的蓝图。未来五年，我县经济社会发展将进入一个全新的阶段。全县纪检监察机关一定要在市纪委和县委的正确领导下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,开拓进取、扎实工作,不断推进党风廉政建设和反腐败工作，为开创我县经济社会发展新局面，建设中国昆明空港新城(嵩明)和昆明北部生态卫星城做出新的更大贡献。