五个专项行动实施方案

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《五个专项行动实施方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：五个专项行动实施方案

施工方案专项行动方案

关于开展落实《施工方案专项整治

行动工作》方案

为贯彻落《实珲乌建指办发【2015】4号)关于转发《吉林省交通运输厅关于印发(全省公路建设工程落实施工方案专项整治行动方案)的通知》精神，我项目部收到文件当晚便由项目负责人组织项目副经理，项目总工程师，安全科长，桥涵队长，施工队长，材料科长，质检科长，计划科长，测量队长，试验主任，综合科长，拌合站站长等主要人员认真学习文件精神，研究各专项施工方案编制措施，划分各主要负责人在专项施工方案编制中相应承担的部分。 研究决定如下：

1、由项目总工程师、桥涵队长、施工队长负责编制各专项施工方案工程概况、施工计划及施工工艺技术。

2、由项目总工程师、安全科长、计划科长、质检科长、测量队长负责编制施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸。

3、最后形成各专项施工方案，报项目总工程师、项目负责人审阅，确认无误后报驻地办审批，经驻地办审核通过后报总监办进行审批，总监办审批通过后予以实施。

4、项目相关负责人要严格按照各专项施工方案进行施工，并指定专人对专项施工方案实施情况进行现场监督和监测。

5、根据专项施工方案指定安全专项施工方案，并将各安全专项施工方案进行三级技术基底，并且真实的落实到一线作业人员，让一线作

业人员了解和掌握作业项目的安全操作规程和注意事项。

7、施工中不定期对专项方案实施情况进行自检。杜绝因违章操作而导致事故的可能。做到安全第

一、预防为主、综合治理。

一、总体工作目标

通过深入开展专项行动，进一步强化施工现场安全管理，全面落实建筑施工企业和从业人员安全生产主体责任，及时消除施工现场安全隐患,并严格按照方案组织施工，有效遏制和防范建筑起重机械、模板支撑系统、深基坑等群死群伤事故的发生，促进安全生产。

二、整治重点

突出整治以下5类危大工程：

(一)基坑支护工程;

(二)土方开挖;

(三)脚手架;

(四)模板支撑体系;

(五)起重吊装及安装拆卸工程。

三、整治内容

(一)安全专项施工方案编制情况。施工单位是否在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项施工方案。

(二)安全专项施工方案实施情况。施工单位在危大工程实施前是否技术交底工作是否彻底;是否下达到一线工人。施工过程中是否严格按照方案组织施工，并指定专人对专项方案实施情况进行监督监测。

(三)从业人员持证上岗情况。施工项目负责人、专职安全生产管理人员是否持有有效的安全生产考核合格证书;起重机械司机、安装拆卸工、架子工等特种作业人员是否持证上岗等。

(四)是否对专项方案实施情况进行现场监督、检查，是否参加危大工程验收等。

四、根据文件内容需落实的5项规定

(一)施工前必须编制施工方案。项目部应当在危险性较大的部分分项工程施工前编制专项施工方案，工程实行施工总承包的，专项方案应由施工总承包单位应当组织编制，其中起重机械安装拆缷工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程的专项方案由专业 承包单位组织编制。专项方案编制应当包括以下内容;

1、 工程概况;危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布臵图、施工要求和技术保证条件;

2、 编制依据;相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织设计等;

3、 施工计划;包括施工进度计划、材料与设备计划;

4、 施工工艺技术;技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收;

5、 施工安全保障措施;组织保障、技术措施、应急预案监测监控等;

6、 劳动力计划;组织安全管理人员、特种作业人员等;

7、 计算书及相关图纸;

(二)、施工方案必须按规定审批或论证。专项方案由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格后，由施工单位项目技术负责人签字。实行施工总承包的，专项施工方案应当由总承包单位项目技术负责人及相关专业承包单位项目技术负责人签字。不需要专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由驻地监理工程师、项目总监理工程师审核签字后实施。超一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实施施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会，经论证合格后有施工单位技术负责人、驻地监理工程师、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可实施。

(三)施工作业前必须进行安全技术交底。专项方案实施前、编制人员或项目技术负责人必须就有关安全施工的技术要求向现场管理人员、施工作业班组、作业人员做出详细2说明(安全技术交底)，并由双方签字确认。安全技术交底主要包括两方面内容：意识在施工方案的基础上按照施工的要求，细化、优化施工方案，从施工技术选择上保证施工安全;二是让一线作业人员了解和掌握改作业项目的安全操作规程和注意事项，减少因违章作业而导致的事故可能。

(四)施工过程中必须严格按照施工方案施工。施工单位应指定专人对专项施工方案实施情况进行现场监督和按规定进行检测。发现不按照专项施工的应当要求其立即整改，发现有危及

人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。

(五)施工方案完成后必须经验收合格。施工单位监理单位应当组织有关人员对危险性较大的分部分项工程进行验收。验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目驻地监理工程师，总监理工程师签字后，可进入下道工序。

五、工作实施步骤

(一)部署启动阶段：2015年5月中旬前。结合本项目部安全生产的实际情况，制定专项行动工作方案，成立领导小组，做好相应的部署落实工作。

(二)自查自纠阶段：5月1日至5月9日底。项目部各部门、施工单位认真学习及贯彻落实专项行动有关要求，严格按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)中有关要求对施工现场开展自查自纠，检查情况由项目部填写相关表格，并存档备查。

(三)检查督导阶段：5月10日至11月底。项目部自查自纠的基础上对所有在建工程项目进行全面排查。对发现的问题和隐患立即督促整改。

(四)总结分析阶段：12月。专项行动开展情况进行全面总结分析，根据检查的有关情况，研究提出深入开展专项行动的意见和建议，形成专项行动工作总结报告。

六、工作要求

(一)高度重视，周密部署。各有关部门必须高度重视本次落实施工方案专项整治行动，加强组织领导，制定具体实施方案，由项目部

经理、项目部总工、项目部副经理、各部门负责人等成立相应的领导小组，切实加强对专项整治行动的组织领导，层层动员部署，迅速开展行动。

(二)加强监督检查，强化责任落实。全面动员组织各施工单位，全面开展自查自纠工作。要将专项整治行动与打非治违、隐患排查治理、等各项工作有机结合起来，相互促进、共同有序推进。要按照施工前，施工中，施工后的频次，由领导小组带队，对重点地区、重点项目进行监督检查。

(三)加强奖励惩罚机制，严厉查处。对施工现场发现的问题和隐患，要责令企业限期逐一整改到位;对施工现场不按方案及操作规程施工等重大隐患，一律要求其停工整改。对于隐患治理及整改不力，导致安全事故的责任人，一律依法追究相关责任人员的责任。

(四)加强宣传，施工安全生产好的做法和先进事迹等内容的正面宣传，也要对存在严重违法违规行为和重大质量安全隐患的，进行处罚

吉林省交通建设集团 通梅高速公路10标项目部

通梅高速公路10标项目部

关于开展落实《施工方案专项

整治行动工作》方案

吉林省交通建设集团 通梅高速公路10标项目部

目 录

一、总体工作目标

二、整治重点

三、整治内容

四、落实5项规定

五、工作实施步骤

六、工作要求

第二篇：县专项行动方案

xx县2011年整治违法排污 企业保障群众健康环保专项行动方案

为深入整治企业违法排污行为，保障人民群众切身利益，按照国全国、全省和全县关于继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的统一部署，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照构建和谐社会、统筹城乡环保的总体要求，坚持经济建设与生态建设一起抓、产业竞争力与环境竞争力一起提升、经济效益与环境效益一起考核、物质文明与生态文明一起发展，围绕危害群众健康和影响可持续发展的突出问题，进一步加大环境执法力度，严厉打击各类环境违法行为，努力遏制污染事件上升的势头，消除环境安全隐患，保障群众环境权益，维护社会和谐稳定，努力实现经济社会与资源环境相协调和可持续发展。

二、工作重点及要求

(一)深入开展重金属排放企业污染整治

1.按照全国《重金属污染综合防治“十二五”规划》、《河南省重金属污染综合防治规划》和《焦作县重金属污染综合防治规划》(2011-2015)的总体要求，在近年来重金属企业专项整治的基础上，进一步明确重金属污染综合防治的目标、重点和任务以及政策、措施。严格环境准入，完善污染防控的各项政策和措施;大力推进重点涉重金属行业和企业清洁生产，提高资源综合循环利用率，高标准地实施重金属污染源综合整治工程;积极、稳步推进受污染环境的修复、恢复等试点项目，进一步提高人群健康危害监测和诊疗能力，确保全县生态环境安全。

2.严肃查处重金属排放企业环境违法问题。依法关闭并拆除饮用水水源保护区内的所有重金属排放企业。对不能稳定达标排放和环保设施不符合环保要求的企业予以限期治理;依法关闭在规定期限内，仍不能达到限期治理目标要求的企业。从严查处未经环评审批许可开工建设、未执行“三同时”和竣工环保验收、采用淘汰落后生产工艺、重金属污染物不经处理任意超标排放、没有按照重金属排污许可排放等环境安全隐患问题突出的高危企业，停止建设不满足行业准入条件、未采用清洁生产技术、没有依法执行环评审批和“三同时”的新建工程项目。加强涉重金属化工企业的生产全过程监管，督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练，防止发生次生环境污染事件。督促企业开展清洁生产审核，公开环保不达标企业的污染物排放和环境管理情况。

3.彻底查处铅蓄电池企业环境违法问题。在前一阶段铅蓄电池排查的基础上，彻底查处铅蓄电池企业环境违法问题，严格按照有关环保政策法规要求，对未进行环境影响评价擅自建设的企业，实施停建停产，补办环境影响评价文件，对不符合国家产业政策和有关环保法律法规要求的依法予以取缔;对未经批准违法试生产和长期试生产不符合验收条件的企业，实施停产治理，对长期整改不到位的依法予以关闭;对污染治理设施不完善、运行不稳定、长期超标排放的企业，实施停产治理，对长期整改不到位的依法予以关闭;对含重金属废水跑冒滴漏严重、产生的铅泥等危险废物管理混乱、存在严重环境安全隐患的企业，实施停产整改，逾期整改不到位的依法予以关闭;未进行过清洁生产审核的企业要在2011年底前完成一次清洁生产审核;企业周边环境变化较大的要开展环境影响后评价。在7月15日前，在公开媒体上公布辖区内所有铅蓄电池企业名单、地址及污染物排放情况，接受公众监督;要采取强硬措施，彻底关闭取缔小再生铅等不符合国家产业政策的炼铅企业，并遏制重金属铅污染反弹。从今年起，一律不得再办理铅蓄电池生产企业环境影响评价审批项目。

4.加大涉重金属危险废物监管力度。按照环保部和卫生部联合发布的《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》要求，严格危废产生单位建设项目环评审批，严格执行危险废物转移联单制度，禁止将危险废物提供或委托给无危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置等经营活动。加强危险废物经营单位管理，严格危废经营许可证审查，禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物的经营活动，坚决取缔无证从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的行为;落实对危险废物经营单位的属地监管责任，对存在严重安全和污染隐患，不符合原许可条件的持证单位，责令限期整改，直至依法吊销危险废物经营许可证。

(二)进一步加大污染减排重点企业的监管力度 1.继续加强污水处理厂运行监管。推进第二污水处理厂建设，进一步提高全县污水处理率;着力解决管网建设滞后的问题，坚持“厂网并举，管网先行”的原则，加强配套管网的规划和建设，推进雨污分流系统的改造和完善，提高污水管网覆盖率和污水收集率;因地制宜地采用污泥农用、填埋、焚烧以及综合利用等方式，进一步加强污泥处置和综合利用设施建设;加强排入污水处理厂的工业企业废水排放监管，防止超标废水排入污水处理厂;加大再生水回用工程建设力度，提高再生水回用率。要加强对污水处理厂的日常监督检查，加强污水处理厂进、出水水质的监督性监测，全面掌握污水处理厂的运行和排放情况，严厉打击擅自停运、自动监控设施不能正常运行、超标排放、污泥违法处置和非法倾倒等环境违法行为。

2.继续加强电力企业脱硫设施运行监管。继续在全县深化“污染防治设施运行管理年”活动，加强对火电企业脱硫设施的运营监管，进一步提高脱硫效率和减排能力;要严厉打击各种环境违法行为，对违反国家相关政策仍未关停到位的企业，限期关停;对环保验收手续不健全的企业要限期整改，完善相关环保手续;对未安装监控设备或监控设备不符合建设要求的企业，限期安装到位，确保监控数据正常传输。

(三)着力解决重点区域、流域、行业、重点企业存在的突出环境问题

1.开展饮用水源地专项执法行动。对城县集中饮用水源地和南水北调中线工程水源地及引水干渠周边区域开展集中检查，重点检查饮用水源地水质是否达到责任目标要求，以及信息公布制度落实情况、环境安全应急预案的制订情况、污染事故环境应急处置措施落实情况。彻底取缔一级水源保护区内的所有污水排放口，清除保护区内所有网箱养殖、餐饮、游船等经营活动;依法关闭、拆除二级保护区内新建项目，原有的建设项目必须达标排放，并削减污染物排放量;加强准保护区及周边区域的环境管理，依法查处各种环境违法行为。

2.开展产业集聚区项执法行动。重点检查产业集聚区规划环评执行情况、污水集中治理工程建设运行情况、入区项目环保法律法规执行情况、投产项目污染防治设施运行管理情况等。重点解决环境方面存在的问题，对未批先建、擅自投产的项目，依法限期纠正;对污染防治设施未建成或未验收、主体工程已投入生产的项目，依法责令整改;对超标排放的投产项目，依法查处。通过检查，提高产业集聚区规划环评执行率、污水集中处理率、入区项目环评率和投产项目达标排放率，切实提升产业集聚区环境管理水平。

3.开展环境风险源专项执法行动。重点检查高危、高风险行业企业的环境风险评价、环境应急预案制定及演练、环境应急设施落实、污染物达标排放、尾矿库企业环境监管以及关停倒闭企业监管等情况。高危、高风险行业企业都必须进行环境风险评价，并报原环境影响评价文件审批部门审核;指导企业按照环境应急预案制订应急演练方案，积极组织演练;对没有按要求制定、修订环境应急预案的以及没有进行评估和备案的，要求其限期完成;对没有按要求建设、配备，以及设施、装备不能正常发挥作用的，要求企业限期整改;对擅自停运污染防治设施的，依法处罚，责令改正;对不能做到稳定达标排放的，一律限期治理;对未按要求关停到位或存在环境风险隐患的，督促其将相关措施落实到位。

三、时间安排

(一)动员部署阶段(4月)

制定全县环保专项行动方案，结合全县环境执法监管年活动，一并进行动员部署。成立“专项行动”领导小组，召开专门会议进行工作动员和部署。

(二)深入排查和整治阶段(5月至9月)

对重点行业、饮用水源保护区和产业聚集区进行全面检查，建立和完善翔实、准确的基础档案，确定本辖区一般、重点和突出的环境问题，区别轻重缓急，集中力量进行专项整治，重点行业重金属排放企业整治情况及含铅蓄电池企业整治情况于2011年7月5日前，污染减排重点企业整治情况于2011年9月10日前上报市环保专项行动办公室。其他各项专项执法行动，按照环境执法监管年活动方案的要求组织进行并上报情况。

(三)督查阶段(10月) 专项行动领导小组对全县环保专项行动工作开展情况进行督查。做好迎接省、市环保专项行动检查的准备工作。

(四)总结阶段(11月)

对环保专项行动开展情况认真进行全面总结，认真总结专项行动的成效与不足，提出加强长效管理的措施总结报告于2011年11月10日前上报市环保专项行动办公室。

四、保障措施

(一)加大执法力度。县政府和各有关部门要认真履行监管职责，切实加大执法和监管力度，全面清理违反环保法律、法规的土政策和土规定，有效解决阻碍环境执法、降低环境保护准入条件等环境违法问题。经济主管部门要按照职责分工督促企业淘汰落后生产能力、工艺和产品;环保部门要加大对违法排污企业的处理力度;监察机关要依法依纪追究违反环保法律、法规有关人员的行政责任;工商部门要及时吊销被依法关闭企业的营业执照;安全生产监管部门要加强危险化学品安全监管;电力监管机构要监督电力企业，对违法排污企业采取停电、限电措施。

(二)建立长效监管机制。县政府和各有关部门要认真总结经验，针对工作中存在的不足，逐步完善环保监管长效工作机制。县环保专项行动领导小组办公室要建立月例会制度，通过定期召开环保工作联席会议，向有关部门移送环境违法案件。各有关部门要继续加强协调配合，进一步完善和落实《案件移送制度》和《联席会议制度》，充分发挥联合执法优势，切实形成政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与、共同解决环境问题的工作格局。

(三)加强督办检查。县政府和各有关部门要围绕专项行动的工作重点，确定一批影响较大的环境违法案件，由政府牵头向社会公开挂牌督办。挂牌督办案件要有明确的目标责任、解决时限、责任单位、督办部门、督办程序及奖惩措施，并报上一级政府环保行政主管部门备案。对国家、省已经提出明确处理意见的环境违法问题和过去挂牌一直未摘牌的企业，要加大督办督查力度，确保按时完成整改任务。各有关部门要加强对专项行动的检查、指导，切实做到查处到位、整改到位、责任追究到位。县环保专项行动领导小组办公室要组织力量对全县重点行业、饮用水源地和工业园区环境违法问题整治情况进行集中督查，对工作不力、问题突出、隐瞒不报的要通报批评，限期改正。

(四)严格追究责任。县政府和各有关部门对屡查屡犯、长期违法排污的企业，其单位和产品获得各种先进、优质产品称号的，取消其资格;对企业法人代表担任各级人大代表、政协委员的，及时向相关单位做出通报。各级监察机关要将贯彻执行《环境保护违纪行为处分暂行规定》作为专项行动的重要工作，直接查办一批典型环境违法案件，对违反环保法规、政策的有关企业负责人要严肃追究行政责任;对存在严重破坏环境问题，涉及公私财产损失、人员伤亡和危害人体健康等，涉嫌构成犯罪的，要移送司法机关严肃追究刑事责任。要加强行政执法监督，对地方政府制定或者采取与环境保护法规、政策相抵触的规定或者措施，经指出仍不改正的，一律追究责任;对有关职能部门不依法履行职责的，一律追究责任;对应追究责任而未追究或者追究不到位的，也要追究责任。

(五) 加强舆论宣传。根据阶段工作重点，结合实际，制定宣传计划，责成专门部门组织实施。要向社会公布环保专项行动进展、违法企业名单、典型环境违法案件查处情况;要积极组织新闻媒体进行跟踪报道，充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，加大环境保护法律法规的宣传力度，营造群众参与和监督的良好氛围;要进一步加强环境保护信访工作，充分发挥“12369”环保热线作用，畅通投诉渠道，积极鼓励群众广泛参与。

第三篇：工程专项施工方案专项整治行动总结

根据公司转发的《国务院安委会办公室关于开展建设工程落实施工方案专项行动的通知》(安委办[2015]4号)要求，并结合我项目部安全生产工作实际情况，现将我部前一阶段开展专项整治的主要工作、本次自查有关情况情况以及今后的针对措施总结如下：

一、前一阶段主要工作

(一)安全专项整治工作部署情况

1、深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于开展建设工程落实施工方案专项行动的通知》，对指导思想、整治重点，时间安排等提出了明确要求和安排，并明确提出本阶段的专项整治目标要求，针对大型起重机械设备、大型施工机械、施工作业安全隐患的排查，同时对施工现场施工方案防执行情况进行跟踪检查，注重实效，督促项目部各级责任人履行安全生产责任、保证必要安全生产投入、改善生产条件等几方面对近期的专项整治工作进行了全面的安排部署。

2、全面遏制项目施工生产安全事故的发生，我项目部分析了当前施工实际情况，并对重点生产部位进行了重点管控和部署。如架线施工的张力场、牵引场、转向场等

(二)大力开展安全生产监督检查和专项整治

1、项目部组织了安全检查小组对施工现场进行安全生产大检查。重点检查了重型塔横担吊装现场、张力场、牵引场、转向场的布置、施工情况是否与施工方案要求相符合等。检查组严格按照相关安全标准、规范、制度规程进行检查，及时纠正存在的问题，并对违反规定、存在严重安全事故隐患的施工现场班组下发了隐患整改通知书。

2、对大型施工机械如张力机、牵引机、起重机械登记备案，不定期进行了安全巡查。

二、总体情况

各部门、施工班组能够认真落实安全生产责任和安全防护、文明施工措施的有关规定;结合实际和事故情况扎实有效地开展对重大危险源的排查整改等工作，有针对性地开展专项整治工作;及时对存在的安全隐患进行了排除处理;认真安排和部署安全生产工作，施工现场安全管理工作得到了有序开展。

存在问题 ：

1、在日常监督管理上还留有死角，对施工现场存在的比较明显的隐患的不能及时监督整改。

2、部分专项施工方案报审不及时，但具体落实情况还有待完善。

3、还存在高空作业防护不到位、不严密，个别未做防护作业人员缺乏自我保护意识，违章作业现象时有发生。

4、施工现场文明施工还存在脏、乱、差现象，有待进一步完善

三、下一步措施

1、项目部将继续加大日常监督力度，及时发现隐患督促整改，严防走过场，确保不留死角。

2、 加强施工现场对施工方案执行力度的检查

3、加强对施工现场作业人员的安全教育，严格执行有关标准和规范，杜绝“三违”现象，同时在文明施工方面加大资金投入。

4、督促施工班组认真落实安全生产管理责任。认真审核各项专项施工方案并严格监督，确保按照专项方案施工。

大岗山～雅安500千伏线路工程 三标段施工项目部 2015年6月21日

第四篇：整治“两非”专项行动实施方案

黑龙江中医药大学附属第一医院

整治“两非”专项行动实施方案

为了深入贯彻落实全国整治“两非”专项行动电视电话会议精神，依法打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠行为(以下简称“两非”)，促进男女社会性别平等，促进人口长期均衡发展，按照省整治“两非”专项行动的安排部署，结合我院实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本，全面落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》和《关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，建立胎儿性别鉴定与中期引产管理的长效机制，规范我院的医疗行为。

二、工作任务

(一)广泛宣传“两非”行动的严重危害。

我院相关科室要大力宣传国家有关禁止“两非”行为的法律法规，营造严厉打击“两非”行为的舆论氛围，形成良好的医疗环境和工作环境。我院要在妇产科病房及门诊、妇科超声室、物理诊断彩超室的醒目位置悬挂“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠”标志。

(二)完善胎儿性别鉴定管理制度。

我院妇科超声室和物理诊断超声室要建立超声检查管理规定、设备检查管理责任制和检查登记制度，严禁个人使用超声诊断仪进行非医学需要的胎儿性别鉴定。

(三)加强妊娠14周以上终止妊娠手术管理。

凡对妊娠14周以上孕妇实施终止妊娠手术，应当先检查孕妇身份证或户口簿，并填写“妊娠14周以上终止妊娠手术登记表”，术后要记录胎儿性别。因突发事件、意外伤害等特殊情况可能危及孕妇生

命安全，需紧急实施终止妊娠手术的，要经两名以上医生确认、签字，术后查验身份证或户口簿，做好登记。发现妊娠妇女为选择性别要求终止妊娠手术的，应予以拒绝。

(四)普及有关法律知识。

妇产科、妇科超声室、物理诊断科要组织科室人员学习计划生育、规范胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为的法律法规。继续教育科要安排专题法律知识讲座，每一名医务人员都要做到学法、知法、懂法、守法，确保国家有关规范胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为的法律法规落到实处。

三、实施步骤

此次专项行动于2011年11月至2012年4月开展，分为四个阶段实施：

(一)部署阶段(2011年11月29日至12月10日)：

根据《香坊区卫生局整治“两非”专项行动实施方案》，召开整治“两非”专项行动会议，对此项工作进行动员和部署。制定《黑龙江中医药大学附属第一医院整治“两非”专项行动实施方案》，明确任务，明确工作时间，成立领导小组，负责我院整治“两非”专项行动。

(二)自查阶段(2011年12月11日至20日)

各相关科室根据部署，结合本专科情况进行自检自查，确保各项工作落到实处。

(三)治理阶段(2011年12月21日至2012年3月30日)

1、医务部对全院相关科室情况进行专项检查，发现问题，及时查处，并上报医德医风办公室，给予处罚。

2、各相关科室每月将“两非”工作情况向医务部汇报。

3、联络员将相关两非”工作情况上报区卫生局。

(四)总结评估阶段(2012年4月至5月)

将开展整治“两非”工作以来的信息及工作情况进行总结，探索我院长效管理机制。

四、实施要求

(一)强化组织领导，明确责任分工。

医院成立了整治“两非”专项工作领导小组，下设办公室和联络员，协调我院此项工作。

黑龙江中医药大学附属第一医院“两非”专项工作领导小组： 组长：秦克力

组员：张铁林王尊丽侯丽辉宋云飞

“两非”专项工作办公室：

主任：张铁林(兼任)

成员：王珏满玉晶郑大伟

联络员：蔡宏波

科室责任人：吴丽娟(妇科超声室)

郑大伟(医技楼超声室)

马坚贞(门诊二部超声室)

苑成鲲(妇产科A区)

满玉晶(妇产科B区)

冯晓玲(妇产科C区)

举报电话：医务部:82111401-8625

医德医风办:82111401-8627

(二)依法行政，加强对违法案件的查处。

1、对于“两非”事件，由医务部、医德医风办负责调查核实，一经查实，立即上报区卫生行政部门。

2、对于涉案的科室责任人和科室负责人给予降级、撤职等行政处分，并通报全院，取消当年所有评优资格。

3、对于涉案的直接责任人给予全院通报，记过、调离岗位直至开除等处分，并通报全院，取消当年所有评优资格。

(三)建立信息上报制度

各科室责任人负责整理本科室“两非”工作情况，并于每月20日前上报联络员。联络员负责搜集、整理我院“两非”专项工作的开展情况和成效，并于每月25日前上报区卫生局基层科，并抄报区妇幼保健所。

黑龙江中医药大学附属第一医院

2011年11月30日

第五篇：打击“两非”专项行动实施方案

ⅩⅩ县

打击“两非”专项行动实施方案

为认真贯彻落实《XX省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠规定》(以下简称《规定》)，扎实开展出生人口性别比偏高问题专项治理活动，严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法选择性别人工终止妊娠行为(以下简称“两非”行为)，结合我县实际，决定在全县开展打击“两非”综合治理出生人口性别比专项行动。具体方案如下：

一、工作目标

通过集中时间、集中人员、集中精力开展专项整治活动，提高全社会对出生人口性别比失调危害性的认识，营造男女平等，有利于女孩生存、发展、健康成长的社会氛围;促进相关部门进一步落实工作职责，规范和完善各项管理制度;形成打击“两非”综合治理出生人口性别比的高压态势，严肃查处“两非”案件，力争使全县出生人口性别比偏高势头得到有效遏制。

二、工作内容和重点

(一)集中开展整治“两非”专项行动，严肃处理涉案单位及有关责任人。“两非”专项行动期间，县人口计生局、公安局、卫生局、药监局、妇联等相关部门抽调专门人员，联合行动，集中力量开展打击“两非”专项行动。专项行动突出两个“重点”。一是重点对象为县内所有符合法定生育条件14周以上孕情不明原因消失的对象和政策外多孩出生的男性实行倒查。二是重点范围为个体诊所、私立医院、零售药店。对涉案的公立医院、保健机构和人口计生服务机构，一经查实，依法对单位负责人和直接主管人员给予降级、撤职等行政处分;对进行“两非”行为的直接

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(四)开展系列宣传倡导活动。集中整治活动期间，强化新闻宣传和社会宣传，倡导社会性别平等的先进理念，营造严厉打击“两非”行为的舆论氛围。围绕“关爱女孩行动”，重点开展各类宣传活动。组织协调新闻媒体，及时报道专项行动进展情况，充分利用电视、电子屏、公告栏、道路公益广告等宣传阵地，尤其是要加强城乡结合部、流动人口聚集地的宣传工作。曝光“两非”典型案件，通报有关涉案机构和人员受到处罚的情况，通过专家访谈和涉案人员现身说法，增强威慑作用。

三、组织领导及职责分工

成立打击“两非”专项行动领导小组，下设办公室于县卫生局。集中整治“两非”专项行动由县卫生局牵头，联合公安局、卫生局、食品药品监管局、妇联等部门共同组织开展。各相关部门确定相应的联络员负责日常性事务的沟通协调。各相关部门职责如下：

(一)卫生局：负责专项行动领导小组办公室日常工作;起草专项行动实施方案，协调召开专题会议;定期召开领导小组工作协调会，研究和安排相关工作;会同公安、人口计生、食品药品监管、妇联等部门联合查处“两非”案件，依法依规对发生“两非”行为的服务机构及有关责任人进行严肃处理;加强对各级各类医疗保健机构的管理，在有关工作场所设置禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠标志，严格执行对妊娠妇女使用超声诊断仪进行胎儿性别鉴定的管理制度。严厉打击非法行医，依法对发生“两非”行为的医疗保健机构及有关责任人进行严肃处理;确定专门联络员，负责与相关部门沟通并协调本部门内部相关单位及职能科室涉及“两非”案件的常规工作。与人口计生部门共同建立整治“两非”专项行动信息共享机制;向

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私立医院XX年10月以来的B超检查、人流引产登记及相关病历。 2.清查全县在XX年10月以来的全部孕情的终止、在孕和已办证再生育待孕的情况。

3.清查终止妊娠药品批发零售企业、个体药店及终止妊娠药品使用单位，重点调查终止妊娠药品进、销、存的登记管理情况。

(三)依法查处阶段(XX年5月至XX年9月)

各乡(镇)、各有关部门根据检查发现和群众举报，认真进行调查取证，符合立案条件的一律立案查处，并严格按程序进行责任追究。

(四)总结评估阶段(XX年10月)

专项整治活动结束后，各乡(镇)、相关部门要将开展专项整治活动情况进行认真总结，形成书面材料上报综合治理出生性别比偏高打击“两非”专项整治活动领导小组办公室。领导小组办公室将本次打击“两非”专项整治活动的资料进行收集、整理、归档，并做好总结工作。

五、工作措施

(一)强化宣传教育。在打击“两非”专项行动中要加强宣传倡导，主要是以下六个方面内容：

1.加强人口计生利益导向机制的广泛宣传。做好奖扶、特扶、企业退休职工独生子女父母奖励等政策宣传、调查摸底、审核申报及兑现工作。

2.建立有奖举报制度。对提供案件线索经查证属实的一次性奖励5万元。利用电视、电子屏、公告栏、道路公益广告等宣传阵地发布公告，面向社会公布举报电话和举报信箱。各乡(镇)、各成员单位及计划生育服务机构、医疗保健机构都要设立举报箱和举报电话。

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生局、县卫生局登记备案。报废不能使用的B超要进行注销。凡未进行准入登记的B超，一律进行取缔。使用B超对孕妇进行检查，要按照要求逐人逐项据实登记。必须有两人同时在场，一人检查一人监督，两人签字，共同负责。

2.助产技术服务机构应规范入院登记，主动查验孕妇及其配偶的有效身份证明、生育服务证和生育证，使用规范的《XX省助产技术服务单位分娩登记簿》，如实登记孕产妇姓名、身份证号码、生育证号码、户口所在地和现居住地详细地址以及配偶的真实信息，确保信息准确完整。同时，应指定专人将出生实名登记信息和计划生育手术信息于24小时内录入基础信息共享平台，并保证录入信息的真实性和完整性，不得以任何理由虚报、瞒报、伪造或篡改出生人口信息，坚决杜绝弄虚作假和选择性上报出生人口信息现象的发生。

(四)强化制度落实。

1.实行乡镇孕情跟踪月报告制。各乡(镇)要对本辖区内不明原因终止妊娠情况实行月报告制。规范填写《人工终止妊娠登记表》，每月10日报县计划生育执法大队。

2.县打击“两非”专项行动领导小组召集各成员单位，每年召开两次专题会议，各乡(镇)、相关部门汇报开展专项整治活动情况。

(五)强化区域协作。

进一步强化出生人口性别比区域协作，与周边县市就信息互动、资源互享、联手管理、优质服务、协作办案、联防联治的工作情况进行了协商：一是加强双方相互交流学习整治“两非”工作中的先进经验和好做法，共同探索、互相促进，加强协作区域内整治“两非”的工作力度。二是及时通报信息，保持渠道畅通。

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