三非专项整治行动实施方案

2024-04-29

三非专项整治行动实施方案（共12篇）

篇1：三非专项整治行动实施方案

教育系统去宗教“极端化” 深化“三非”专项整治行动实施方案

为深入贯彻落实《去宗教“极端化”，深化“三非”专项整治行动实施方案》文件要求，进一步加强自治区党委11号文件的宣传和贯彻落实，以维护稳定为前提，以长治久安为先决条件，不断巩固我县教育系统总体稳定、总体可控、总体向好的稳定局面，结合目前正在开展的党的群众路线教育实践活动，决定在我县教育系统深入开展以 “去极端化”为目标的宣传教育活动和深化“三非”专项整治活动，进一步遏制和打击宗教极端思想向校园渗透。现制定方案如下：

一、指导思想

以中共中央政治局常委会会议和总书记重要讲话精神为指导，把工作的着眼点和着力点放在社会稳定和长治久安上来，紧紧围绕贯彻落实中央政治局委员、自治区党委书记张春贤来阿克苏视察时的重要讲话精神，以中央、自治区党委、地委、和县委关于打击、整治非法宗教活动的一系列方针政策,教育局关于以现代文化为引领，遏制宗教极端思想渗透的实施意见》为指导，紧密结合党的群众路线教育实践活动，坚持反分裂、反暴力、讲法治、讲秩序，动员群众、依靠群众打好主动仗。

二、工作任务

贯彻自治区《关于严禁、传播暴力恐怖音视频的通告》精神，进一步加强“三非”清查力度，坚决遏制“三非”活动在教育领域蔓延势头。加强自治区党委11号文件的宣传和贯彻落实，采取多种形式，强有力地遏制宗教极端思想的渗透。禁止教职员工及家属蒙面、着蒙面罩袍、留大胡须行为。坚持以现代文化为引领，积极培育和践行社会主义核心价值观，切实把各方面力量凝聚到促进发展、维护稳定上来。

三、组织领导

教育系统成立去宗教“极端化”，深化“三非”专项整治行动领导小组。

城区各中小学（幼儿园）校长（园长）、书记，各乡（镇）场教育办主任、书记，中学校长、书记，民办学校负责人。

领导小组下设办公室，具体工作由政教室负责。

四、方法步骤

（一）深入贯彻落实11号文件精神

要把11号文件作为整治“三非”活动、做好“去极端化”工作的纲领性文件，打击宗教极端违法犯罪专项行动要以11号文件为指导，坚持专项行动开展到哪里，就要将11号文件精神宣传、贯彻到哪里。要通过组织开展多种形式的学习培训活动，让各族师生切实掌握、领会文件精神，切实搞好宣传教育及舆情引导，把宣传工作贯穿专项行动始终，充分运用各种宣传手段和载体，“面对面”宣讲阐释11号文件精神，动员广大干部群众积极参与到专项行动中来，切实在全社会营造坚决遏制宗教狂热、严厉打击非法宗教活动的良好氛围。

（二）以现代文化为引领去宗教极端化

根据教育系统《关于以现代文化为引领，遏制宗教极端思想渗透的实施意见》和开展“去宗教极端化”宣传教育活动的通知要求，培养使用好专业队伍，组织教师宣讲队在教育系统开展巡回宣讲活动，教育引导广大教职员工自觉抵制宗教极端思想的渗透。

1、开展“讲政治、顾大局、守纪律”宣讲活动。宣传《党章》、县情现状、惠民政策、巨大成就和发展前景，以及党委和政府改进工作作风、密切联系群众的系列措施，讲明当前的维稳形势、重要意义和措施办法，对党员干部尤其是学校领导干部，讲清应尽的责任义务，为什么入党、为什么要当干部、为什么要干事业；讲清县委政府关心关爱基层的系列举措；讲清什么是不能触碰的“高压线”，违反政治纪律、危害社会稳定，造谣、传谣、散布影响社会稳定和民族团结言论，包庇犯罪分子等将受到什么样的处理，教育引导党员干部带头讲政治、讲大局、讲纪律，不信谣、不传谣、不造谣，牢固树立稳定压倒一切的思想，始终以严明的政治纪律确保令行禁止、政令畅通，按照工作常态、平常心态、方法动态的要求，坚持底线思维、逆向思维，切实解决宗教管理中存在的“不敢管、不愿管、不会管”问题，坚决打击非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透蔓延。

2、开展“去极端化、遏制宗教极端思想渗透”主题宣讲活动。宣传马克思主义宗教观、党和国家民族宗教政策以及新疆宗教演变史，讲明非法宗教活动的26种表现、正常宗教活动与非法宗教活动、极端宗教活动的区分界限，以及宗教极端的现实危害，讲清楚“为什

么”、“怎么看”、“怎么办”等基本问题，强化“四个认同”思想，帮助各族师生进一步认清境内外“三股势力”相互勾结、煽动民族分裂和制造暴力恐怖活动的险恶用心，提升明辨是非的能力，自觉抵制宗教极端思想渗透，积极检举揭露暴力恐怖活动。

3、开展“弘扬宪法精神、反分裂促和谐”教育。宣传《宪法》、《教育法》、《教师法》、《妇女儿童权益保护法》、《反分裂国家法》等法律法规，讲清国家保障正常宗教活动的宪法精神，“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的宗教事务管理原则，引导各族师生增强法治观念，正确理解宪法所规定的公民宗教信仰自由权；讲清“一反两讲”的重要意义和目的，使各族师生明白什么是中华民族、什么是民族团结，没有对民族分裂主义的坚决斗争，就没有民族团结、社会稳定发展的大好局面；对广大青少年和学生开展爱国主义、民族团结、法律法规、传统文化、道德礼仪等正面宣传教育，积极引导青少年自我励志成才，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，提高分辨是非的能力和遵纪守法意识，夯实未成年人思想道德建设基础，激发青少年的爱国之心和报国之志。

（三）深化治理“三非”活动

本次教育系统整治“三非”活动专项行动从6月24日开始，至9月5日结束，共分三个阶段进行。

1)排查梳理(6月24日至7月10日)。

1、加强教育引导工作。通过开展师生暑假集中学习、落实领导班子定点联系学校制度、师生假期“周五返校”制度、教师家访制度、建立信息员队伍、形势教育宣讲制度等多种制度。加强学校教职工、学生的思想政治教育工作，不断提高抵制利用电脑、手机进行各类渗透活动的能力；不编、不信、不传各类谣言等有害信息，若有异常表现，务必及时报告、删除，有效防止有害信息和宗教思想向广大师生渗透。

2、开展校园周边环境整治。主要整治学校及周边小商店、小卖部、地摊、流动商贩等出售盗版教材、教参、教学挂图、练习册、工具书、非法音像教材、光盘等包含有淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信、宗教色彩等污染青少年学生身心健康、败坏社会风气的文化垃圾，坚决把淫秽色情书刊、音像制品、卡片及不健康网站赶出校园，保护师生的合法权益。对发现非法经营的游戏厅、电玩城、网吧、娱乐场所、小卖部等情况，学校要及时向公安、综治、文体、工商、民宗、卫生

等部门报告，采取有力措施，坚决净化学生成长环境。

3、深入开展网上“扫黄打非”。加强对学校网站、远程教育设备、联网电脑的监管，层层落实责任制，坚决关闭、屏蔽载有政治性非法出版物、淫秽色情等内容及散布不良政治谣言的网站网页，严防别有用心之人下载和传播非法信息，净化网络文化环境。

4、进一步加大加强暑假期间清理排查工作。敏感节点、斋月及暑假期间，通过家访和师生周五返校，要进一步加大对学校师生电脑、手机、多媒体卡，mp3等电子媒介储存有害信息等情况进行全面彻底清查的力度；对存储或观看或转发的师生要深挖细查，严格按有关规定给予重罚；对教职工、学生不良口袋书，非法短信、非法音像制品、有害视频等影响学生健康成长的印刷品、宣传品，学校要认真排查登记及时上报情况并严格追究相关人员的责任。清查要坚持横向到边，纵向到底，确保一所学校不少，一个教师不漏、一个学生不漏。仔细摸清师生思想动态；特别是重点对象家庭的子女家访率要达100%，严防斋月、暑假期间以探亲访友为名参加地下学经活动和参加宗教活动。凡是发现有异常思想动态、手机中存有害信息、传播政治谣言的要立即整改，并严格追究有关人员的相关责任。

5、建立遏制宗教极端思想渗透的保障机制。建立和完善“四清四知四掌握”工作机制；建立学生、教师预警机制，落实互帮互助学习小组和稳定工作信息员制度，及时将舆情信息反馈到学校领导班子、教育局。构建学校、家庭、社会、政府部门互相联动的反分裂、防渗透的防范体系。

2）公开揭批（7月11日至8月30日）

1、对师生政治坚强方面存在的问题进行揭批。各学校要组织每一位领导和教职工查摆自身在政治坚强、思想认识等方面存在哪些问题和不足；哪些行为和思想认识与上级要求不相符；有没有在“去极端化”，“三非”整治斗争中认识模糊、态度暧昧、姑息纵容的现象等，对存在的问题要制定整改措施，认真整改。

2、对师生仪容仪表方面存在的问题进行揭批。进一步加强师生无神论教育、民族宗教政策教育，规范师生穿戴礼仪，严密防范宗教向学校渗透，切实做到“六个禁止”，即禁止宗教活动进校园、禁止宗教行为进校园、禁止宗教言论进校园、禁止宗教服饰进校园、禁止宗教思想进校园、禁止宗教信仰进校园。对师生是否参与宗教活动和“法轮功”等邪教活动进行揭批，并及时上报揭批总结。

3)总结提高阶段(8月31日至9月5日)。各学校完成专项行动任务后，认真总结工作经验。对工作积极、成效显著的个人进行通报表扬，对工作消极、成效不明显的要通报批评追究责任。要通过专项行动，建立健全依法打击宗教极端违法犯罪活动常态化工作机制。

五、工作要求

(一)认真安排部署。各学校要按照统一部署，将进一步加强“去极端化”，“三非”专项整治行动作为学校德育工作的重要内容来抓，要高标准、严要求，绝不能等同于平常一般的学习教育安排，绝不能停留在简单的开个会上，绝不能使整治行动流于形式。要尽快制定具体的、操作性强的实施方案和工作计划，层层抓好落实。

（二）广泛宣传，发动师生。要结合党的群众路线教育实践和师生政治学习活动，坚持以现代文化为引领，用足、用好党的方针政策，揭批“三非”和“宗教极端化”危害，使“三非”和“宗教极端化”在校园彻底失去滋生土壤。

（三）认真总结经验，及时报送情况。各校要加强信息报送工作，及时将工作动态、典型经验、创新做法及工作成效报送教育局政教室。并于7月5日前将专项整治行动实施方案上报教育局政教室。在专项整治行动开展过程中，将工作动态、典型经验、创新做法及工作成效，形成信息简报，及时报送教育局政教室（每月不得少于一篇），紧急重要情况随时上报。专项整治行动结束要在9月5日前上报整体总结。教育局将定期通报各学校活动开展和信息报送情况。

篇2：三非专项整治行动实施方案

实施方案

为了进一步提高我校师生维护社会稳定和民族团结的能力，有效遏制“三非”活动在教育领域蔓延，确保我校和谐稳定，根据乌什县教育系统整治“三非”活动专项行动实施方案，结合我校实际，特制定如下实施方案。

一、工作目标

通过开展整治“三非”活动专项行动，是非法宗教活动得到有效遏制，非法宣传品明显减少，非法宗教网络传播得到有力封堵，广大师生抵制“三非”能力明显增强，整治“三非”工作长效机制初步建立。

二、组织领导

为扎实开展整治“三非”活动专项行动，确保取得实效，乌什县第一中学成立整治“三非”活动专项行动领导小组如下：

组长：阿不都沙拉木•阿不力孜（常务副校长）副组长：王明星（党支部书记）

木太力甫•依明（副校长）

成员：阿不都沙拉木•热依木（政教主任）

阿依吐南•巴拉提（学生科长）

艾斯卡尔•吐逊（保卫科长）

艾尼瓦尔•吐逊（教务主任）

吐逊•吐尔洪（教务主任）

艾尼瓦尔•伊布拉音（工会主席）

阿孜古丽•加马力（德育主任）

麦合木提•多力坤（团委书记）

巴格达提•乌麦尔（妇女主任）

左拉古丽•麦麦提（校医）和各班主任

校长是第一责任人，全面负责学校整治“三非”活动专项行动，每学期初与各部门层层签订责任书，订好活动计划、实施方案和活动内容。办公设在政教处，负责教师、学生的督查等具体工作；艾斯卡尔•吐逊负责后勤食堂和学生宿舍的督察工作，左拉古丽•麦麦提负责学校师生疾病的防治，其他各人员按相应职责做好本职工作。

三、整治“三非”活动专项行动重点：

一是加强校园周边环境治理，净化学生成长环境；二是开展学校学生使用多媒体卡、手机、电脑等电子载体的清查活动，杜绝有害信息传播度还学生；三是加强师生礼仪规范教育，严密防范宗教向校园渗透；四是加大师生暑期周五返校和教师家访力度，其实防范师生在节假日参加宗教活动、地下学经活动；五是开展校园网络清查、文明上网活动；六是严禁浏览、传播非法信息、虚假信息、有害信息。

四、工作步骤

第一阶段：（组织准备阶段）6月1日至6月10日。成立活动领导小组，召开专题会议，制定行动方案，启动专项行动。

第二阶段：（集中整治阶段）6月11日至8月31日

1.加强教育引导工作。

2.开展校园周边环境整治。

3.严格规范师生仪容仪表。

4.深入开展网络“扫黄打非”。

5.加强清理排查工作。

第三阶段：（总结提高阶段）9月1日至9月10日。及时总结经验，建立“三非”活动教育、管控、治理常态化工作机制。

五、工作要求

加强领导、精心组织；把握政策，分类处理；广泛宣传，发动师生；总结经验，及时报送。

乌什县第一中学

篇3：活禽经营市场专项整治行动方案

附件:活禽经营市场专项整治行动方案

农业部办公厅

二○○九年三月二十五日

附件:

活禽经营市场专项整治行动方案

为加强活禽经营市场监管, 规范活禽经营行为, 有效降低高致病性禽流感通过活禽经营市场传播的风险, 保护人体健康, 维护公共卫生安全, 根据工商总局、农业部等七部门《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) , 制定本行动方案。

一、总体要求和目标

各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要按照学习实践科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求, 以十七大精神为指导, 以保障人民群众身体健康和畜牧业可持续发展为出发点, 坚持“预防为主”的方针, 增强责任意识和大局意识, 依法履行法定职责。全面贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》 (国办发[2006]89号) 、《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》 (农医发[2006]11号) 以及《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) 等有关法律法规和规范性文件的要求, 积极开展专项整治活动, 切实做好活禽经营市场高致病性禽流感防控工作。

通过专项整治, 进一步改善活禽经营市场动物防疫条件, 提高活禽经营市场开办者、经营者及广大消费者防控重大动物疫病、维护公共卫生安全的责任意识, 不断完善活禽经营市场防控高致病性禽流感工作机制, 提高动物卫生监管水平, 降低活禽经营市场发生高致病性禽流感的风险, 有效保障家禽及禽类产品消费安全。

二、工作任务和重点

(一) 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。

各级动物卫生监督机构要按照有关规定, 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。做到活禽交易区与市场其他区域相对隔离, 水禽与其他家禽分开, 宰杀间与活禽存放区域隔离, 宰杀间与出售场地分开, 并有疫情报告、消毒、无害化处理及定期休市等防疫制度。对不符合动物防疫要求的活禽经营市场, 责令市场主办者和经营者限期整改。拒不改正的, 移送工商主管部门予以查处。

(二) 加大活禽经营市场监督检查力度。

各级动物卫生监督机构要严格查验活禽经营市场经营活禽的检疫证明持有情况。对未经检疫上市经营活禽行为, 伪造、变造检疫证明行为或经营病死家禽的违法行为, 要依据有关规定严肃处理。严厉查处经营病死禽及其产品的行为, 监督做好病死禽及死因不明禽类的无害化处理工作。

(三) 加强活禽经营市场监测工作。

地方各级兽医主管部门及动物疫病预防控制机构要按《农业部关于印发〈2009年国家动物疫病监测计划〉的通知》 (农医发[2009]2号) 要求, 因地制宜地制定辖区内活禽经营市场高致病性禽流感疫情监测方案, 重点活禽经营市场要每周监测一次。对活禽经营市场出现的死亡禽只, 要及时采样进行检测。对疫情监测结果要进行分析, 及时做出风险预警。

(四) 完善活禽经营市场禽流感防控应急预案。

地方各级兽医主管部门要对辖区内所有活禽经营市场进行建档立案, 掌握每个活禽经营市场的基本情况, 并定期进行高致病性禽流感发生情况的风险分析, 及时发现防疫漏洞, 提出整改要求并督促落实。要完善活禽经营市场高致病性禽流感防控应急预案, 做好应急物资储备工作, 积极组织重大动物疫病防控应急演练, 不断提高重大动物疫病的应急处置能力。

三、工作进度安排

专项整治工作自2009年3月至5月, 分四个阶段进行。

第一阶段:3月下旬至4月中旬, 地方各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要积极组织自检自查工作, 查找活禽经营市场检疫监管以及疫情监测工作的突出问题, 落实各项整治措施, 集中开展专项整治工作。

第二阶段:4月中下旬, 我部组织对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第三阶段:5月上旬, 国家工商总局、农业部、卫生部、国家林业局组成联合督查组, 对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第四阶段:5月中下旬, 地方各级兽医主管部门对专项整治工作进行总结, 提出相关意见和建议, 制定下一步工作措施, 并将有关情况总结上报我部。

四、工作要求

各级兽医主管部门要高度重视, 加强领导, 周密部署, 精心组织, 切实做好专项整治行动。将活禽经营市场监管工作作为2009年防控重大动物疫病的重要工作来抓, 认真分析活禽经营市场防控禽流感存在的风险因素、风险程度, 研究探讨有效的控制措施, 进一步强化活禽经营市场监管。加大对动物防疫法律法规及国家有关活禽经营市场规定的宣传力度, 加大监督检查力度, 加强与卫生、工商、质检、林业等部门的协调配合, 确保活禽经营市场监管工作落到实处。

五、其它事项

请各地按照本方案的要求, 积极开展自查, 并于5月15日前将专项整治总结报我部兽医局。

联系人:兽医局朱航

联系电话:010-59192834

传真电话:010-59191855

E-mail:shyjjdch@agri.gov.cn

篇4：三非专项整治行动实施方案

近年来，国家制定实施了一系列强农惠农富农政策，各级政府涉农资金投入持续大幅增加，有力促进了农业农村和城乡一体化发展。但是，涉农资金管理使用中存在一些不容忽视的问题，尤其是违规违纪违法现象时有发生，有些地区、有些单位、有些领域问题突出，严重影响了资金效益和政策效果。党中央、国务院对此高度重视，明确要求加大查处惩戒力度，健全完善涉农资金管理模式。经国务院同意，决定在全国范围内开展涉农资金专项整治行动（以下简称专项整治行动）。具体实施意见如下：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央纪委五次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以维护广大人民群众利益为出发点，以依法治国、依法理财为遵循，以财经法纪为准绳，以问题多发易发地区和领域为重点，深入查处、纠正涉农资金使用管理中的违规违纪违法问题，以儆效尤，堵塞漏洞，健全体制机制，完善政策制度，提高涉农资金管理水平和使用效益，促进强农惠农富农政策落地生根，加快农业现代化和新农村建设步伐。

（二）基本原则。

一是统一部署，分省实施。专项整治行动由财政部、国家发展改革委、农业部会同民政部、国土资源部、交通运输部、住房城乡建设部、水利部、国家林业局、国务院扶贫办等有关部门统一部署，各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称省）人民政府负责本省专项整治行动的组织实施工作。

二是全面覆盖，突出重点。全面检查近两年所有涉农资金的使用管理情况，做到资金、项目、地区、单位全覆盖。同时，突出重点，着重检查问题多发地区，资金规模较大、群众关心、社会关注的涉农资金的使用管理情况。

三是标本兼治，惩防并举。既要解决当前突出问题，对违规违纪违法行为进行严肃查处，又要着眼长远，从根源上研究解决深层次问题，推动体制机制创新，健全完善涉农资金管理体系，形成保障政策落实的长效机制。

四是统筹分工，协调配合。加强专项整治行动组织保障，成立工作机构，明确各有关部门和单位责任，建立健全工作机制，统筹推进专项整治行动。各有关部门和单位落实分工，相互配合，形成合力。

二、主要任务和内容

（一）整治检查范围和对象。

整治检查范围：2013、2014年度各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金（含基建投资）；2010年以来，财政和审计部门对涉农资金的各种检查发现问题的整改和处理情况；专项整治期间群众举报的事项。

整治检查对象：省级以下负责分配、拨付、管理和使用涉农资金的各级财政和发展改革部门、涉农项目主管部门、项目实施单位和项目受益主体。省级以下财政、发展改革和涉农项目主管部门既是接受上级专项整治检查的对象，又是督促指导下级开展专项整治行动的组织和领导部门，主要包括：财政、发展改革、农业、民政、国土资源、交通运输、住房城乡建设、水利、林业、扶贫等，各省可以根据本省实际情况增加有关部门。

（二）整治检查的内容。

按照有关法律法规和财政专项资金管理制度，清理、检查和纠正涉农资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中是否存在以下问题：

1.利用资金、项目管理权，贪污、受贿，谋取私利。

2.基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款。

3.项目申报弄虚作假，套取和骗取财政资金。

4.截留、挪用财政专项资金。

5.违反政府采购及招投标管理规定。

6.资金拨付不足额、不及时，滞留、延压项目资金。

7.未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务。

8.项目实施过程中，未经批准擅自变更项目实施内容、地点。

9.其他违规违纪违法问题。

三、时间安排

专项整治行动自本实施意见印发之日起，6个月内完成，分6个步骤。

（一）部署启动阶段（3月31日前）。

财政部会同国务院有关部门成立涉农资金专项整治行动部级领导小组（以下简称部级领导小组），负责指导全国专项整治行动，研究制定实施方案，协调解决有关重大问题（名单及职责见附件）。部级领导小组下设办公室（设在财政部农业司），具体负责专项整治行动的组织协调、信息报送、新闻宣传等工作。

各省要按照统一部署，成立本省涉农资金专项整治行动领导小组（以下简称省级领导小组）及办公室，结合本省实际制定具体实施方案，组织实施专项整治行动。各省级领导小组组长由省人民政府分管农业或财政工作的领导担任。各省要在3月底前将省级领导小组成立情况、具体实施方案（包括组织保障、动员部署、工作机制和措施等）、联系人上报部级领导小组办公室备案。

（二）全面自查自纠阶段（4月30日前）。

各省级人民政府组织对本辖区涉农资金管理使用情况进行全面自查，范围覆盖到安排分配涉农资金的省、市、县政府有关涉农部门和乡（镇）政府，以及使用涉农资金的有关单位、乡、村等情况。自查过程中，各地要在摸清本地区涉农资金性质、规模，有效梳理资金流向的基础上，深入查找涉农资金及项目管理中存在的各类问题，并进一步厘清资金项目管理部门及牵头部门责任。要突出边查边整改，按照规定和程序，及时处理案件和相关责任人。对于2010年以来在各类检查中发现的问题未整改的，结合这次专项整治行动，做到限期整改和追责处理并重。各省要在4月30日前将自查自纠工作总结报部级领导小组办公室。

（三）省级重点检查阶段（5月31日前）。

在开展全面自查自纠的同时，各省可部署开展省级重点检查。各省级领导小组办公室组织专业队伍，对涉农资金投入规模较大、近年来问题反映较多的县开展重点检查。省级重点检查的县个数应不少于全省农业县的50%。重点检查要重点关注是否存在贪污、受贿、挪用等违纪违法问题。各省要在5月31日前将重点检查工作总结报部级领导小组办公室。

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（四）部级重点抽查及反馈阶段（6月1日—7月15日）。

部级领导小组办公室在省级重点检查的基础上，组织专业队伍，在全国选择40个县进行重点抽查，其中省级已开展重点检查的县和非检查县各20个。抽查对象要延伸至资金具体使用单位（农户等）和工程项目。抽查结果于7月15日前反馈有关省人民政府。

（五）整改完善阶段（8月15日前）。

对以前各类检查发现的问题，在此次整治行动中，未整改处理的，对责任单位和责任人予以督促或问责。对此次检查中新发现的问题，按照问题性质，分类制定方案，限期进行整改。同时，要把好政策尺度，按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定，限期追回财政资金，调整有关账目，严肃追究相关人员的责任，对于违规违纪的要给予党政纪处理，对于涉嫌犯罪的，要移交司法机关处理。

建立健全涉农资金管理长效机制。既要以问题为导向，深入分析问题产生根源，又要总结提炼各地在涉农资金管理方面的好经验、好做法，深入调查研究政策制定和决策层面的解决方案，为创新涉农资金使用和监管机制，建立健全涉农资金科学管理制度体系提出政策建议。

各省要在8月15日前将整改工作报告，其中包括发现问题分类、整改举措、完善政策措施的建议等，报部级领导小组办公室。

（六）全面总结阶段（8月15日—9月15日）。

各省要在9月1日前对全省整治工作进行全面总结，报本省级人民政府，并报部级领导小组办公室备案。

部级领导小组综合各省自查自纠情况、省级重点检查情况、部级重点抽查情况、整改工作报告等，对专项整治行动进行总结，并报国务院。

四、工作要求

（一）加强组织领导，实行分工负责。各省要站在全面推进依法治国、依法理财的高度，充分认识开展专项整治行动的重要意义，切实加强组织领导。省级领导小组要履行好组织、部署、督促、协调等职能，并及时解决工作中遇到的矛盾和问题。要明确省、市、县、乡镇政府及相关部门任务和分工，切实落实好责任，积极推进专项整治各项工作。部级领导小组成员单位将组成工作组，对地方专项整治行动开展情况进行分片督导。

（二）夯实基础工作，建立必要保障。各省要强化人员和经费保障，健全各项工作机制，确保专项整治行动有序有效开展。要安排专门人员负责专项整治工作，选择专业队伍实施检查工作，加强有关人员的培训，确保工作质量。要对检查、培训等各项工作提供必要的经费保障。要建立督查和激励机制，加强对市、县和乡镇的督促检查，表扬先进，鞭策落后。

（三）严肃财经纪律，务求工作实效。坚持问题导向，以解决好实际问题作为专项整治行动的唯一标准，将边查边改贯穿始终。加强基础资料的搜集整理，用事实和数据反映问题，体现专项整治工作成效。要依法依规做好举报受理工作，做到举报件件有交待、事事有着落，调动群众参与监督的积极性。部级领导小组在督导和部级重点抽查等过程中，发现各省存在对专项整治行动组织不力、工作不实、敷衍应付等现象的，采取通报批评等方式，限期要求整改。

（四）加大宣传力度，做好信息交流。各省要及时收集整理专项整治工作动态、重要情况等，编发工作简报，报告部级领导小组办公室，各省每周至少报送两期。要充分利用各种媒介渠道，加大宣传力度，营造良好的社会氛围。要集中曝光一批性质恶劣、影响重大的典型案例，起到威慑和警示教育作用。

部级领导小组办公室联系电话：010-68551891

电子邮箱：zxzz2015@163.com

财政部国家发展改革委农业部

2015年3月19日

篇5：三非专项整治行动实施方案

活动专项行动方案

为进一步净化校园环境，抵制宗教势力对校园的渗透，根据莎维稳字【2013】28号《莎车县集中开展严打整治“三非”活动专项行动方案》的精神，及莎教字【2013】19号《莎车县教育系统集中开展严打整治“三非”活动专项行动方案》，从即日起全校集中开展严打整治“三非”活动专项行动，为确保专项行动取得实效，现在结合我校的实际情况，制定如下方案：

一、目标任务

坚持“保护合法、制止非法、抵制渗透、打击犯罪”的工作方针，依法保护爱国宗教人士和正常宗教活动，集中打击宣判一批涉嫌“三非”活动的违法犯罪分子，公开销毁一批政治性宗教类非法宣传品，重点整顿一批涉嫌制售传播非法宣传品的复杂经营场所，坚决铲除宗教极端思想渗透的途径和生存土壤，进一步威慑犯罪教育群众。

二、组织领导

为切实加强对专项行动的组织领导决定成立莎车五小开展严打整治“三非”活动专项行动领导小组，成员名单如下：

组长：

米日古（支部书记、副校长）副组长：

王竹雷（副校长）顾聪勇（副校长）

成员：

季琳（办公室主任）马玉芬（政教主任）陈娇姣（教务主任）邓小菊（少先队辅导员）黄海涛（总务主任）各班班主任

领导小组下设办公室，办公室主任由米日古同志兼任，负责专项行动的联系、协调、沟通、督查、落实等事宜。

三、职责分工

总务处：按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，责任到人，建立立并落实全校网络管理制度和电脑管理制度、负责对全校的电脑、打印机、存储介质的清查，并建立台帐及固定资产的管理。对落实科室及责任人总务处黄海涛具体落实。

政教处：负责对全校个人的手机、多媒体卡、Ｕ盘、移动硬盘进行一次全面清查，并建立工作台帐；及时掌握了解学校离退休教职工的思想动态，建立工作台帐；摸索建立经常性清查、规范化的管理的长效机制。负责全校教职拒绝“三非”责任。落实科室及责任人：政教处马玉芬具体落实。

少先队：负责全校师生抵制“三非”渗透的宣传教育工作，建立工作台帐，负责全校学生拒绝“三非”责任书。落实科室及责任人：少先队辅导员邓小菊具体负责。

办公室：对全校、各班专项行动开展情况进行督查，建立定期通报制度，以确保专项行动取得实效。落实科室及责任人：办公室主任季琳具体落实。

各班班主任：根据《莎车县第五小学集中开展严打整治“三非”活动专项行动方案》迅速切合实际的、详细的符合本班级开展严打整治“三非”活动专项行动具体方案。召开主题班会。随时掌握本班学生的思想动态。落实人及责任人：各班班主任老师。

四、步骤措施

第一阶段：清查阶段（5月18日至26日）

全校组织专班人员对学校的电脑、师生的手机移动存储介质全面清查。

第二阶段：严打整治阶段（5月27日至6月28日）

1、由校办公室对相关案件、线索进行督导，协调及时上报教育局与政法委。2、5月31日前完成近年来查缴的政治性的宗教类非法宣传品的分类与统计、造册工作并上报校专项行动领导小组办公室，再由校办公室上报教育局专项行动领导小组办公室。

3、及时上报阶段性工作进展情况，6月16日前，各科室、及各班向校专项行动领导小组办公室上报本阶段性工作总结。

第三阶段：总结汇总阶段（6月底）全校各科室及各班要及时对此项行动工作成效、成功经验、存在问题及原因等进行全面总结就持续深化“三非”整治工作进一步总结经验工作。提出建议。于6月

27日前上报到校专项行动领导小组办公室。

五、工作要求

（一）高度重视精神组织

各科室、各班级要充分论认识本次行动对遏制当前“三非”活动高发态势、深入推进“三非”整治工作、促成实现我县稳定形势拐点的重要意义。树立整治“三非”活动与打击暴力恐怖团伙同等重要的意义，结合自治区、地区、县委、教育局、我校近年来对“三非”整治工作的整体部署要求，切实加强本次专项行动的组织领导，狠抓工作落实，确保此项工作顺利，有序进行。

（二）各科室各班级明确责任

各班、各科室根据《莎车县第五小学集中开展严打整治“三非”活动专项行动方案》认真开展工作，对查处的问题不虚报，不瞒报，确保严打整治活动取得实效。对底数不清、清查不彻底或漏登并造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。

（三）加强联系及时总结

各班级、各科室与校专项行动领导小组办公室联系，加强沟通，及时对开展的情况进行上报，做到三天一汇总，一周一小结，并将将汇总和小结材料报校专项行动领导小组办公室。

莎车县第五小学 2013年5月19日

莎车县第五小学集中开展严打整治“三非”

活动专项行动方案

篇6：三非专项整治行动实施方案

开展“三非”专项整治活动总结

为认真贯彻落实古教发[2013]28号文件精神，确保我镇学生生命安全，维护我镇学校正常教育教学秩序、招生秩序和社会稳定大局。中心校开展了为期2个月的“三非”专项整治活动，现将活动开展情况总结如下。

一、为确保整治活动顺利开展，中心校成立了以郭卫校长为组的专项整治领导小组，各片区学校也成立了领导小组，加强“三非”专项整治活动的领导。

二、中心校根据古教发[2013]28号文件精神，制定下发了整治活动方案，并在召开的开学工作会上向各片区学校行政人员和各村小负责人详细传达了文件精神，各片区学校和村小也通过会议向每一位教职工传达了此次专项整治活动的精神，并明确工作要求。

三、专项整治情况。

通过中心校和各片区学校进行巡查暗访，我镇所有学校均无校车，镇中心幼儿园和新时代幼儿园（民办）未组织车辆接送学生；无非法办学情况，新时代幼儿园早已取得办学资格；无非法招生行为出出。

观文镇中心校

篇7：专项整治行动实施方案

为全面实施“六大工程”，认真搞好20**年环保专项整治工作，根据县委、县政府**发[20**]1号文件精神，结合我县环境保护工作的实际，制定本方案。

一、工作目标

加强生态环境保护，整治农业面源污染，重点整治畜禽养殖业污染，规模养殖户完成设施建设、小型养殖户完成初级治理;加强蔬菜加工业运行的整治，确保达标排放;继续抓好矿石开采与加工行业的综合治理，

力争年底整治到位;全面整顿以砖瓦行业为重点的各类生产加工企业，打击非法经营，维护正常的生产秩序，关停一批无合法资质、存在严重安全隐患且整治不到位的企业;实施清洁水源工程，保证生产生活用水的安全;深入开展大气污染的治理，整体提升城乡环境质量。

二、工作任务

(一)开展农业面源污染的专项整治。

具体做好三个方面的工作。

1、继续抓好畜禽养殖污染的治理。

一是严把企业落户关口，加强源头控制，新增的养殖企业，要严格环保审批，严格执行《畜禽养殖业污染物排放标准和畜禽养殖业污染防治管理办法》。

二是加强对散养户、小型养殖户的环境管理，改进养殖方式，推行清洁养殖，严禁散放、敞养，对散养户、小型户养殖要按照雨污分流、干湿分开、饮污分离的治理要求，完成防污设施的初级处理。

三是加强规模养殖户的监管，生猪年出栏在50头以上的养殖场所要完成沼气池、厌氧池、干粪堆集池等污染处理设施建设，重点抓好**镇南**养殖场、**镇阳光牧业、思民牧业、**乡赤眼湖养殖场、**镇宏玉科技养殖场等大型养殖的监管工作。

四是在禁养区(水源保护区、风景名胜区、自然保护区及城镇人口集中居住地等)的规模养殖企业一律退出。

2、继续抓好蔬菜加工业的治理。

加强对已完成设施建设并验收合格的24家企业日常生产运行的监管，严禁偷排，严防整治后反弹;正在进行设施建设的**仙草等4家企业要组织好验收工作。

3、加强生态环境保护。

一是全面禁止非法捕猎、非法捕捞(利用爆炸、放电、投毒等非法手段从事捕捞的)行为，二是抓好已损生态环境的修复工作，今年完成一个修复样板工程。

(二)继续开展矿石开采与加工行业的综合整治。

要严格遵循**县人民政府《关于开展矿石开采与加工行业综合整治的通告》、《**县矿石开采与加工行业综合整治实施方案》的精神，依法依规开展专项治理，具体按照**县矿石开采与加工行业综合整治指挥部的工作安排组织实施。

(三)深入开展砖瓦行业的专项整治。

重点整治以下几个方面：

1、不符合国家产业政策的;

2、没有合法生产经营资质的;

3、在生产过程中没有落实“三同时“制度，没有污染防治设施和排烟管道降尘脱硫设施的;

4、企业选址违反国家相关法律法规，不符合用地整体规划的;

5、毁林建窑，毁田取土进行生产的;

通过整顿，创造条件促成粘土砖瓦企业的环保转型，坚决依法关停污染严重、整治不到位且群众反映强烈的砖瓦企业。

(四)加强重点水源保护和污染治理。

具体抓好三个方面的工作。

一是加强重点水源保护区(**河饮用水取水点、**一水库、**水库、金鱼垱水库、长江饮用水取水点)的治理，在保护区内不得兴建或扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，

不得在保护区内从事游泳、垂钓、野炊等可能污染水源的一切活动，不得在水域周边从事种植、放养畜禽、网箱养殖等污染水体的活动，禁止向水域排放污水和有残留农药、化肥的农田水，禁止倾倒工业废料、生活垃圾及任何污染物。

杜绝污染水质的现象发生。

二是加强水源水质的监测，重点水源保护区每季度监测一次，建立从城镇集中式到农村集中式(含各个乡镇自来水厂、人口集居地饮用水源)饮用水源水质监测、地表水环境质量监测的网点，实行定时监测报告制度，监测数据和有关记录要建立专档备查。

三是加强养殖水面的.治理，禁止在大中水域种植莲藕、芡实等水生植物，禁止**、水库投放未经发酵处理的猪粪和鸟粪、鸡粪等污染物，对水体水质超过国家标准的要严格控制氮肥、磷肥和有机肥的投放，禁止珍珠养殖，重点抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。

(五)整治非法生产加工企业。

各乡镇要对本辖区内的生产加工企业进行全面清理，建立台帐。

对“无手续、无环保设施、无生产资质”的非法生产加工企业一律停产整顿，督促办理各类手续，整顿不到位的予以关闭。

对本辖区内非法生产加工企业要登记上报，不得瞒报或漏报。

要严把企业准入关，堵住新的污染源。

(六)全面开展大气污染防治。

根据《**市贯彻落实 <大气污染防治行动计划>实施方案》的要求，重点抓好以下几个方面的工作：

1、全面整治燃煤锅炉。

抓好燃煤锅炉的升级改造，推广天燃气等清洁能源、可再生能源替代燃煤，推广高效节能环保型锅炉，今年城区10蒸吨以下(含10蒸吨)的燃煤锅炉基本改造到位，

10蒸吨以上不能达到稳定排放的燃煤锅炉必须通过实施除尘设施提标改造及烟气脱硫、脱硝工程建设，确保污染物达标排放。

严禁企业、事业单位新上10蒸吨以下(含10蒸吨)的燃煤锅炉。

2、加强机动车尾气污染的治理。

交警部门要制订机动车污染治理的工作方案，加强机动车尾气排放达标检验工作，加强黄标车路面监控，依法制订实施黄标车限行措施，严格限制黄标车转入、转移登记，完成市下达的黄标车年度淘汰任务。

3、加强对城区扬尘、餐饮业油烟污染的治理。

城建部门要加强城区建筑施工扬尘的监管，要采取有效措施降低扬尘、粉尘等污染;严格治理餐饮业的油烟污染，城区餐饮服务业经营场所要安装高效油烟净化设施，对油烟污染防治不到位的餐饮业要依法整顿直到关停。

三、工作要求

(一)加强领导，强化责任意识。

根据“党政同责，齐抓共管”的原则，属地乡镇党委、政府是专项整治的责任单位，要强化一把手负总责，分管领导亲自抓，主管干部具体抓的责任机制，各乡镇要根据本乡镇整治任务及工作实际，制定具体的实施方案，认真组织实施。

要层层分解工作目标，建立工作台账，明确任务完成时限，强化督导落实。

要强化企业的主体责任，提高企业环保自律意识，配合搞好整治工作。

(二)依法依规，加大执法力度。

专项整治严格依法办事，对违规违法企业的查处，要有据可查，依法依规，要加强部门联动，各职能部门在整治中要通力协作，分兵把口，主动作为，联防联控，形成工作合力。

(三)严格考核，严肃责任追究。

指挥部对各乡镇、部门单位的专项整治工作实行目标管理考核制度(具体见《**县20**年环保专项整治行动考核办法》)，常规督查与定期督查相结合，半年度进行一次考核排名，考核结果作为全县综合考评的计分依据。

篇8：三非专项整治行动实施方案

此次专项行动以服装、箱包、儿童玩具及用品、室内装饰装修材料、小家电、汽车配件、通信器材等为重点整治商品;以虚假宣传、无照经营、销售假冒伪劣商品, 通过互联网销售假冒国内知名品牌智能手机终端及窃听窃照商品、伪基站等为重点查处行为;以批发市场、小商品市场、建材市场、汽配市场、大型电子电器商 (市) 场, 以及投诉较多的购物网站为重点整治场所。

据了解, 北京市东城区红桥市场、永外市场, 西城区动物园服装批发市场、天意与万通为主的阜外市场、马连道市场等商区, 以及海淀区中关村电子产品市场群将成为重点整治区域。

北京市工商局负责人表示, 将加强商标保护, 对制售商标侵权商品的窝点和源头加大打击力度, 严厉打击利用互联网销售假冒国际知名品牌商品的行为, 重点查处侵犯驰名商标、著名商标、地理标志的违法行为, 以及制造、销售国际知名品牌的商标侵权行为。

篇9：三非专项整治行动实施方案

为持续规范动物诊疗市场秩序和兽醫从业行为，促进动物诊疗行业健康发展，农业部连续三年在全国范围内组织开展动物诊疗专项整治行动。截至目前，共开展整治执法行动20747次，清理关闭不合格动物诊疗机构674家，查处违法案件796件，没收违法所得34.76万元。

行动期间，各地按照要求，精心组织、稳步推进，重点针对城市动物诊疗机构、乡村动物诊疗市场以及兽药经营场所开展专项整治行动。一是加强组织领导，落实监管责任。组织召开专题会议，统筹部署整治工作，理清政策界限，严格执法程序，落实目标责任，保障整治行动坚强有序开展;二是加强舆论宣传，营造良好氛围。充分利用报刊、广播电视、网络等媒体，大力宣传动物诊疗等法律规章及行业管理制度，加大对违法案件的曝光力度;三是强化监督执法，注重巩固成果。不断落实日常化监管措施，将专项整治行动和日常监督巡查相结合，提高动物诊疗机构的执法力度和覆盖面;四是突出建章立制，明确责任义务。建立健全动物诊疗各项规章制度，明确动物诊疗许可审批、诊疗管理等相关规定和依据，加强动物诊疗机构和从业人员责任义务意识。五是构建信息平台，实现动态监管。充分利用全国兽医队伍信息管理系统，实现日常监管信息的实时更新，进一步提升兽医队伍信息化管理水平。通过开展专项整治行动，进一步完善全国动物诊疗活动和兽医从业人员管理等规章制度，建立健全多部门联动、监督全覆盖、执法常态化的动物诊疗行业监管长效机制，有效净化了动物诊疗市场。

篇10：专项整治行动实施方案

一、整治目标

健全完善废弃危险化学品等危险废物(以下简称危险废物)、煤改气、垃圾填埋场、污水处理、粉尘治理等领域环境安全风险分级管控和隐患排查治理的责任体系、制度标准、工作机制，实现环境安全管控制度化、常态化、规范化、长效化。通过实施三年行动，到xxxx年底，全镇工业危险废物利用处置率达到xx%;到xxxx年底，全镇工业危险废物利用处置率达到xx%。

二、工作举措

(一)全面开展危险废物排查

1.督促企业开展自查自纠，重点对全镇小微集聚点、涉废弃危险化学品单位及危险废物处置单位进行监督检查，检查危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况，严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋等涉危险废物环境违法犯罪行为，重点关注不如实申报危险废物和将危险废物隐瞒为原料或中间产品的行为，确保危险废物的贮存、处置安全。

2.xxxx年危险废物排查中，发现企业属性不明的固体废物，由相关单位委托设区市以上生态环境监测机构或有资质的社会环境监测机构，按照《固体废物鉴别标准通则》、《危险废物鉴别标准通则》系列标准进行鉴别，鉴别属于危险废物的，按照《危险废物贮存污染控制标准》(GBxxxxx)要求，对其进行预处理使之稳定后贮存，并做好申报登记工作。到xxxx年底，属性不明的固体废物鉴别鉴定率达xxx%。

(二)完善危险废物管理机制

1.在依法严肃查处涉危险废物环境违法犯罪行为的同时，要及时、准确、完整地将违法记录信息纳入企业信用档案，实施信用约束，切实落实企业主体责任。

2.完善危险废物管理信息系统，全面组织应用省级信息系统，切实提升企业入网率和应用率，xxxx年底前开始推行产废申报登记、危废管理计划备案、固废管理台账、固废转移联单的电子化。

3.建立完善危险废物由产生到处置各环节转移联单制度，督促危险废物产生、运输、接收单位严格落实相关管理规定。

4.探索建立危险废物重大案件部门联动、区域协作、会商督办制度。推动企业落实《危险废物贮存污染控制标准》等相关技术要求。

(三)加快危险废物处置能力建设

推进危险废物利用处置能力建设。要落实危险废物利用处置设施建设的主体责任，按照产生情况与处置能力相匹配的原则，统筹推进危险废物处置设施建设。

(四)开展企业重点环保设施和项目安全排查及风险评估论证

1.针对近年来的事故情况，组织开展企业重点环保设施和项目全面摸排，建立台账，实现信息共享。督促企业自行或委托第三方对重点环保设施和项目，特别是轻工、纺织行业污水罐(池)等环保设施，开展安全风险评估，形成问题隐患清单，制定防范措施并组织实施。对重点环保设施和项目的评估及治理结果开展监督检查，对不落实相关评估要求和防范措施的，严肃依法查处。到xxxx年底，重点环保设施和项目安全风险评估论证率xxx%。

2.涉及危险化学品经营和使用安全许可企业重点环保设施项目，生态环境部门在环评审批过程中要督促企业开展安全风险辨识，将重点环保设施项目通报同级应急管理部门;应急管理部门要把重点环保设施纳入危险化学品建设项目安全监管范畴，依法对环保设施安全条件、安全设施及项目设计、施工单位资质等提出具体要求。

(五)开展“煤改气”安全风险排查治理

合理确定“煤改气”工程燃气管道走向、敷设方式和燃气设备设施的布局，加强施工安全管理，到xxxx年底明确燃气供应企业、燃气施工企业、用户的安全管理职责，加大入户检查指导的频次。加大安全宣传教育培训力度，切实提高安全意识，严防安全事故发生。

(六)开展渣土和垃圾填埋、城镇污水处理过程中安全风险排查治理

整治生活垃圾处理场和污水处理厂安全隐患，到xxxx年底建立建筑垃圾消纳场常态监测机制，完成对垃圾堆体稳定性、可能存在的风险和应急预案可靠性等评估，取缔非法渣土场。

三、保障措施

(一)健全管理制度。完善危险废物转移联单制度、申报登记制度、重大案件会商督办等制度。根据《危险废物贮存污染控制标准》等标准，推动企业落实相关技术要求。

(二)建立联动机制。探索建立危险废物重大案件部门联动、区域协作、会商督办制度。

(三)编制实施规划。紧密结合《临海市“无废城市”建设实施方案》的要求，明确“无废城市”建设的工作举措。并以“无废城市”建设和整治行动为抓手，进一步完善固体废物管理的制度体系，夯实“管行业必须管环保、管发展必须管环保、管生产必须管环保”的理念，加快推动形成齐抓共管的工作格局。

四、责任分工及进度安排

专项行动实施时间为xxxx年x月至xxxx年xx月，分“整治攻坚年、整治深化年、整治提升年”三个阶段开展。具体责任分工及进度安排详见《危险废物等领域安全专项整治责任分工及进度控制表》。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各部门要根据整治方案要求，细化优化整治任务，每季度汇报专项整治开展情况，加强重大问题督导协调，确保专项整治有序有力推进。

篇11：专项整治行动具体实施方案

城开建设集团有限公司

2018.5.24 为强化我司在建项目建筑施工安全管理，消除各类安全隐患，打击建筑施工安全生产非法违法行为，落实安全生产责任，有效防范施工安全事故的发生，切实保障施工作业人员的生命安全，进一步促进建筑施工安全生产形势稳定好转，我司决定开展本工程建筑施工安全专项整治工作。现制定如下实施方案：

一、工作目标

通过深入开展建筑施工安全专项整治工作，努力实现项目部广大干部职工的安全生产“红线”意识进一步提高，落实主体责任的自觉性进一步増强，现场施工安全管理进一步到位，建筑施工安全风险防控和安全隐患的整改进一步落实，建筑施工安全生产形势进一步稳定和有明显好转。

二、组织领导

成立公司建筑施工安全隐患排査治理工作领导小组，组织成员如下：组长：周青副组长：文溢峰

成员：王超、丁志豪、杨晓明三，整治范围、重点

（一）整治范围公司所有在建项目。

（二）整治重点

1、重点部位

（1）深基坑工程。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护降（排）水、放坡、安全监测等。

（2）模板支撑系统。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等度执行情况。

（3）起重机械。建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况，起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。

（4）施工现场消防。施工区域、生活区域、材料堆放区域等火灾防范情况，施工现场用火用电制度落实情况，工地施工材料、易燃易爆物品堆放、使用管理情况，消防通道、施工现场、生活区域等消防设施有效配备情况。

2、重点内容

（1）安全生产主体责任落实情況。施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租贯建筑起重机械和、安装、使用等单位安全生产主体任落实情況：各方责任主体项目负责人安全任各实情況。

（2）安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，项目部开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；有经监理单位专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况；有建设单位在安全报监时提供清单情况。

（3）危险性风险源的识别和管控情况。对危险性风险源的辨识情况、修正和增补情况安全管理档案建立情况。对严重风险源的公示制度落实情况，包括明确风险源施工部位、防护措施和具体责任人员等。（4）隐患排查和整治情况。项目部开展施工现场安全胞患自查自纠情况。

四、整治措施

项目部重点检查的相关内容如下：

1．相关单位未按要求开展本次专项行动的； 2．专项整治期间发生施工安全生产责任事故的； 3．施工现场存在重大安全隐患的；

4．主管部门或质安监机构发出整改通知书后未及时按规定时限整改或拒不整改的；

5．存在其他严重违法违规行为的。

五、工作安排第一步:宣传发动阶段

根据各项目实际情况,制定具有针对性和可操作性的安全生专项整治活动方案,有计划、有步骤地开展各项工作。明确目标要求认真落实关于安全生产专项整治活动的精神、要求,全面提高本合同段从业人员的安全操作技能和事故预防、应急的能力,对从业人员的安全生产责任感和法律意识等进行安全教育培训,从而有效地预防安全事故的发生,将安全生产落到实处。1.以“安全生产、人人有贵”为原则,组织所有参建人员接受安全教育培训,未参加培训者不得上岗作业。参加安全教育培训人员包括所有的施工管理人员,技术人员及施工作业人员。

2.安全生产教育培训以增强从业人员安全思想意识、提高岗位安全技术水平和应急救援能力等只是为主培训内容包括。

(1)有关安全生产方针、政策,安全生产法律、法规及交通建设主管部门、筹建处等单位的有关指示精神、安全生产规章制度等;(2)安全生产岗位技能、劳动卫生和安全操作规程及事故隐患识别;(3)安全生产事故案例教育(4)五个一活动知识培训第二步：自査自纠阶段

项目部会同现场建设、监理单位等对本顶目开展100％全覆盖检查，对查出有安全隐患问题的，要以项目为单位建立台账，制定整改方案，确保及时整改。特别是对于危险性较大的分项分部工程等存在重大隐患的，要按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实的要求，确保100％整改到位。要对白查白纠情况进行回头看和总结

六、工作要求

（一）树立安全责任意识，高度重视认真部署。为加强对各项目建筑施工安全专项整治工作的组织领导，成立项目部建筑施工安全专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在项目部。项目部要强化红线意识，始终坚持发展决不能以牺牲人生命为代价的红线。要从思想和行动上高度重视，加强领导，落实责任，精心安排，认真部署，制定切实可行的实施方案，明确工作的重点、步骤、要求和保降措施，认真组织实施。

（二）认真开展自查督查，严格跟踪整改落实。在自查自纠和监督检查中要突出“严”字当头，各项目部对发现的重大问题和隐思，要找照“三定”原则即定整改描施、定责任、定时限进行处理。项目经理帯队深入一线督促检査，采用“四不两直”的方式监督抽查，对发现的问题和隐患要建档立册、跟踪到底、整改到位，重大问题要挂牌督办。

城开建设集团有限公司

篇12：医德医风专项整治行动实施方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，以贯彻医疗卫生行动建设“九不准”、“双创双提双满意”和“一次办好”活动为抓手，结合进一步改善医疗服务行动计划，重点整治在日常医疗服务中有的医务人员服务意识不强、服务态度不佳、生冷硬顶推等群众反应强烈的问题，促使各科室医务人员改善医疗服务态度、规范医疗服务行动、提高医疗服务质量，进一步提升群众就医体验，构建和谐医患关系，树立良好的卫生计生行业形象。

二、组织领导

成立医德医风建设领导小组，负责行动总体安排部署和组织实施。组长及成员同时分别对各自分管领域医德医风建设工作负领导责任。

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

三、主要内容

1.强化医德医风教育。严格遵守加强医疗卫生行风建设“九不准”，加强全心全意为人民服务的宗旨教育，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的行业风尚;加强职业道德、职业技能教育，增强广大医务工作者自我教育、自我管理、自我约束的自觉性;增强荣誉感和责任感，提高职业技能;有针对性的开展警示教育，不断筑牢医务人员防腐拒变的底线。

2.深化“一次办好”改革。按照“一次办好”工作要求，前面优化服务流程，设立专门导办服务台，建立满足咨询需要的导医队伍，为前来就医、办事群众提供主动热情、宾至如归、标准统一的咨询服务，设立自助服务区、等待休息区等贴心帮办服务，切实提升群众就医的便利度、快捷度和满意度。

3.开展一次专题教育。紧扣“以患者为中心”和“廉洁自律”主题，加强全心全意为人民服务的宗旨教育，大力弘扬卫生健康工作主任“敬佑生命、救死扶伤、干预风险、大爱无疆”的精神，开展遵规守纪宣传教育活动，对群众投诉问题、前行问题予以通报，以身边事教育身边人，强化廉洁从医和规范服务意识。

4.组织一次集中讨论。各科室要坚持把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的最高标准，围绕“如何构建和谐医患关系”、“如何做一名称职的医务人员”等，开展一次“医德医风整治”主题活动大讨论，引导医护人员体验患者不易，从有效解决群众看病就医不方便、不放心、不满意的地方做起改起，通过积极参与“双创双提双满意”活动，全面提升医院发展质量和服务效益，开展多种多样的惠民、便民、利民活动，着力提升群众满意度。

5.开展满意度测评。通过电话、网络、发放测评卷等方式，对患者及其家属就医体验、医务人员职业荣誉感和归属感等进行一次测评，测评结果作为各科室绩效考核的重要内容。

四、时间安排

1.宣传发动阶段(x月中旬-x月底)：按省卫生厅召开的电视电话会议精神及专项行动要求，进行动员部署。制定具体实施方案，层层发动，全员参与，营造开展专项行动的良好氛围。

2.全面开展阶段(x月初一x月x日)：各职能及临床科室结合工作实际，针对本科存在的突出问题，进行整改并落实。

3.总结阶段(x月x一x月x日)：全面总结专项行动的工作情况及成效，发掘一批专项行动先进科室和个人。利用中层会通报表扬。研究制定并落实改善医疗服务，加强医德医风建设的长效机制和工作措施。县卫计委“医德医风专项整治行动”实施方案

各医疗卫生机构：

为加强医疗卫生单位医德医风建设，进一步提高我县医疗机构合理用药、合理检查、合理治疗水平，规范收费，全面提升医疗质量，改善患者就医感受，经研究决定，在全县卫生计生系统开展医德医风专项整治行动，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以党的十九大及历次全会会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决各医疗单位及医务工作者在医德医风方面存在的突出问题，规范医疗服务行为，提高医疗服务水平，全面加强医务人员的医德医风建设，构建和谐医患关系，树立良好的卫生计生行业形象。

二、主要内容

通过开展“医德医风专项整治行动”，全面加强医务人员的医德医风建设。

(一)加强医德医风教育。医疗机构要通过多种形式，教育医护人员树立正确的“世界观、人生观、价值观”，加强全心全意为人民服务的宗旨教育，大力弘扬白求恩精神，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的行业风尚;加强职业道德教育，增强广大医务工作者自我学习、自我管理、自我约束的自觉性，增强职业责任感和荣誉感。

(二)开展“优质服务评比活动”。在医护人员中开展“优质服务评比活动”，改善服务态度，积极倡导服务文明用语，坚决杜绝服务禁语。对患者一视同仁，做到态度和蔼、有问必答、温馨服务，杜绝生、冷、硬、顶、推等不良现象。各医疗机构要进一步提升服务水平，改善医院环境，优化服务流程，为病人提供舒适、温馨的就医环境和便捷的服务措施。加强医患沟通，规范医患沟通内容、形式，公布投诉电话、信箱，及时受理、处置患者投诉，促进医患关系的改善。卫计委将通过明查暗访等形式，对医疗机构的挂号处、收费处、药房、急诊科、护士站、检验科等辅助检查科室等窗口进行检查。

(三)全面提升医疗质量。医疗机构要建立健全医疗质量管理体系，严格执行医疗规章制度和技术操作规范，切实把首诊负责制等各项核心制度落到实处。要进一步提升医疗和护理质量，提高医疗服务能力，为患者提供优质、安全的医疗服务。要进一步加强基础医疗质量管理，狠抓医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员、重点时段的管理。通过开展岗位练兵技能竞赛等活动，全面提升医疗质量。

(四)开展“三合理”检查工作。通过政府购买服务的形式，由第三方评价机构对全县一级以上医疗机构处方、病历开展点评，对检查结果进行公示，严肃查处医疗机构不合理用药、不合理检查、不合理治疗等问题，全面提高群众满意度。

(五)严格遵守加强医疗卫生行风建设“九不准”，落实廉洁行医各项规定。一是不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩;二是不准开单提成;三是不准违规收费;四是不准违规接受社会捐赠资助;五是不准参与推销活动和违规发布医疗广告;六是不准为商业目的统方;七是不准违规私自采购使用医药产品;八是不准收受回扣;九是不准收受患者“红包”等。开展警示教育，不断筑牢医务人员防腐拒变的底线。

三、方法步骤

本次活动从20xx年x月开始，至20xx年x月底结束，分四个阶段进行。

(一)学习教育阶段(x月x日-x月x日)

1.制定实施方案。成立“医德医风专项整治行动”领导小组，制定实施方案，周密安排部署，确保活动扎实开展。

2.广泛宣传发动。各医疗机构要利用宣传栏、电子屏、召开会议等方式进行宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高每位医务人员对开展医德医风专项整治的认识，增强医务人员医德医风培养的自觉性。

3.开展教育活动。各单位要组织医务人员认真学习医疗机构从业人员行为规范及相关卫生法律法规(《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则-卫计委第12号》、《护士条例》，乡镇卫生计生服务中心还需组织卫生室、社区卫生服务站医务人员学习《江苏省乡村医生注册管理办法》)，认真学习国家卫计委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》文件精神，学习教育要求全员参加;组织医务人员开展“医德医风整治”主题活动大讨论，紧紧围绕“如何构建和谐医患关系”、“如何做称职的医务人员”等内容进行讨论。所有医疗卫生机构需在x月x日前组织单位全体医务人员学习医师法律法规和相关文件精神，学习内容要有签到、图片和考试内容，学习材料在x月x日前上报卫计委医政科xx室备案。

(二)查摆问题阶段(x月x日-x月x日)

1.单位查摆。各医疗机构要通过组织问卷调查、发放征求意见函、召开座谈会、民主评议等形式，广泛征求患者、家属、行风监督员、社会各界对单位及医务人员医德医风方面存在的问题、意见和建议。

2.民主评议。卫计委在人大代表、政协委员、离退休人员、社会群众、媒体等单位或部门聘请医疗行风监督员，对医疗机构服务流程、服务态度、服务质量、医德医风等方面进行明察暗访，监督评价，对单位及医务人员的医德医风表现进行评议，开展“万名群众评医院”、“名医评选”、医疗机构不良行为公示等活动。

(三)整改落实阶段(x月x日-x月x日)

各医疗机构要认真对查找出和评议中反映的问题进行充分梳理，制定切实可行的整改措施，确保整改落实到位。

1.建立问题台账。各医疗机构认真开展自查工作，对梳理出的问题建立问题台帐，进一步明确哪些是群众反映最强烈的热点、难点问题。

2.狠抓整改落实。医疗机构要针对查找出的问题制定出整改方案和计划，群众反映强烈的必须马上整改，短期内难以解决的要限时拿出解决问题的措施。县卫生计生委将不定期督查各单位及医务人员整改落实情况。

3.开展医德考评。各医疗机构要按照卫生部《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见(试行)》开展医务人员医德考评工作，将考评结果记入医务人员个人医德档案，考评结果与医务人员当年的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资等挂钩。

(四)开展观摩评比(x月x日-x月x日)。

1.检查对象：全县一级以上医院

2.检查内容：

(1)医院的整体环境(院容院貌、环境卫生、医疗秩序、服务流程、病员用餐环境)、分级诊疗。(医政科)