煤炭清洁高效综合利用

第一篇：煤炭清洁高效综合利用

煤炭清洁高效利用行动计划(2015-2020年)..[大全]

国能煤炭[2015]141号

国家能源局关于印发《煤炭清洁高效利用行动计划(2015-2020年)》的通知

各省、区、市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、煤炭行业管理部门：

为贯彻中央财经领导小组第六次会议和新一届国家能源委员会首次会议精神，落实《国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划(2014-2020年)的通 知》(国办发〔2014〕31号)和《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见(国能煤炭〔2014〕571号)要求，加快推动能源消费革命，进一 步提高煤炭清洁高效利用水平，有效缓解资源环境压力，特制定《煤炭清洁高效利用行动计划(2015-2020年)》，现印发你们，请按照执行。

国家能源局

2015年4月27日

1 附件

煤炭清洁高效利用行动计划(2015-2020年)

煤炭是我国的主体能源和重要工业原料，近年来，煤炭工业取得了长足发展，煤炭产量快速增长，生产力水平大幅提高，为经济社会健康发展做出了突出贡献，但煤炭利用方式粗放、能效低、污染重等问题没有得到根本解决。未来一个时期，煤炭在一次能源消费中仍将占主导地位。为贯彻中央财经领导小组第六次会议和新一届国家能源委员会首次会议精神，落实《国务院办公厅关于印发能源发展战略行动计划(2014-2020年)的通知》(国办发〔2014〕31号)和《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见(国能煤炭〔2014〕571号)要求，加快推动能源消费革命，进一步提高煤炭清洁高效利用水平，有效缓解资源环境压力，制定本行动计划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持稳中求进工作总基调，落实《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，按照源头治理、突出重点、高

1 效转化、清洁利用的发展方针，坚持政府引导、企业主体、市场驱动、科技支撑、法律规范、社会参与的原则，加快发展高效燃煤发电和升级改造，实施燃煤锅炉提升工程，着力推动煤炭分级分质梯级利用，推进废弃物资源化综合利用，实现煤炭清洁高效利用。

二、主要任务和行动目标

加强煤炭质量管理，加快先进的煤炭优质化加工、燃煤发电技术装备攻关及产业化应用，稳步推进相关产业升级示范，建立政策引导与市场推动相结合的煤炭清洁高效利用推进机制，构建清洁、高效、低碳、安全、可持续的现代煤炭清洁利用体系。主要目标：全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时;到2017年，全国原煤入选率达到70%以上;现代煤化工产业化示范取得初步成效，燃煤工业锅炉平均运行效率比2013年提高5个百分点。到2020年，原煤入选率达到80%以上;现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克/千瓦时，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上;现代煤化工产业化示范取得阶段性成果，形成更加完整的自主技术和装备体系;燃煤工业锅炉平均运行效率比2013年提高8个百分点;稳步推进煤炭优质化加工、分质分级梯级利用、煤矿废弃物资源化利用等的示范，建设一批煤炭清洁高效利用示范工程项目。

三、重点工作

(一)推进煤炭洗选和提质加工，提高煤炭产品质量

2 大力发展高精度煤炭洗选加工，实现煤炭深度提质和分质分级;开发高性能、高可靠性、智能化、大型(炼焦煤600万吨/年以上和动力煤1000万吨/年以上)选煤装备;新建煤矿均应配套建设高效的选煤厂或群矿选煤厂，现有煤矿实施选煤设施升级改造，组织开展井下选煤厂示范工程建设。严格落实《商品煤质量管理暂行办法》，积极推广先进的煤炭提质、洁净型煤和高浓度水煤浆技术。

在矿区、港口等煤炭集散地以及用户集中区，建设和完善区域煤炭优质化配送中心、大型现代化煤炭物流园区和储配煤中心，合理规划建设全密闭煤炭优质化加工和配送中心，通过采用选煤、配煤、型煤、水煤浆、低阶煤提质等先进的煤炭优质化加工技术，提高、优化煤炭质量，形成分区域优质化清洁化供应煤炭产品的格局，实现煤炭精细化加工配送。到2020年，重点建成海西等11个大型煤炭储配基地和30个年流通规模2000万吨级煤炭物流园区。

(二)发展超低排放燃煤发电，加快现役燃煤机组升级改造 逐步提高电煤在煤炭消费中的比重，推进煤电节能减排升级改造。

根据水资源、环境容量和生态承载力，在新疆、内蒙古、陕西、山西、宁夏等煤炭资源富集地区，科学推进鄂尔多斯、锡盟、晋北、晋中、晋东、陕北、宁东、哈密、准东等9个以电力外送为主的大型煤电基地建设。

3 认真落实《煤电节能减排升级改造行动计划》各项任务要求，进一步加快燃煤电站节能减排改造步伐，提升煤电高效清洁利用水平，打造煤电产业升级版。

(三)改造提升传统煤化工产业，稳步推进现代煤化工产业发展

改造提升传统煤化工产业，在煤焦化、煤制合成氨、电石等传统煤化工领域进一步推动上大压小，等量替代，淘汰落后产能。以规模化、集群化、循环化发展模式，大力发展焦炉煤气、煤焦油、电石尾气等副产品的高质高效利用。以现代煤气化技术促进煤制合成氨升级改造，开展高水平特大型示范工程建设。

适度发展现代煤化工产业，通过示范项目建设不断完善国内自主技术，加强不同技术间的耦合集成，大幅提升现代煤化工技术水平和能源转化效率，减少对生态环境的负面影响。在示范取得成功后，结合国民经济和社会发展需要，按照统一规划、合理布局、综合利用的原则，统筹推进现代煤化工产业发展。

重点在煤炭资源丰富、水资源有保障、生态环境许可、运输便捷的地区，根据生态环境、水资源保障情况，布局现代煤化工示范项目。坚持规模化、大型化、一体化、园区化、集约化发展。禁止在《全国主体功能区规划》确定的限制和禁止开发重点生态功能区内建设现代煤化工项目。严格控制缺水地区项目建设。

新建现代煤化工示范项目的主要技术指标应明显优于首批示范项目的水平，大气污染物和污水排放要符合最严格的环保要求，

4 废渣全部无害化处理或资源化利用，推广应用废水制水煤浆、空气冷却等节水型技术，实现关键技术和装备国产化。

(四)实施燃煤锅炉提升工程，推广应用高效节能环保型锅炉

新生产和安装使用的20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉应安装高效脱硫和高效除尘设施。在供热和燃气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉，区域集中供热通过建设大型燃煤高效锅炉实现。20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉应安装在线检测装置，并与当地的环保部门联网。

加速淘汰落后锅炉。到2017年，地级及以上城市建成区基本淘汰10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉;天津市、河北省地级及以上城市建成区基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。鼓励发展热电联供、集中供热等供热方式，以天然气(煤层气)、电力等清洁燃料替代分散中小燃煤锅炉。

提升锅炉污染治理水平。10蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉要开展烟气高效脱硫、除尘改造，积极开展低氮燃烧技术及水煤浆燃烧技术改造示范，实现全面达标排放。大气污染防治重点控制区域的燃煤锅炉，要按照国家有关规定达到特别排放限值要求。开发推广工业锅炉余热、余能回收利用技术，实现余热、余能高效回收及梯级利用。

到2020年，淘汰落后燃煤锅炉60万蒸吨，京津冀、长三角、珠三角等重点区域的燃煤锅炉设施，基本完成天然气、热电联供、

5 洁净优质煤炭产品等替代;现役低效、排放不达标锅炉基本淘汰或升级改造，高效锅炉达到50%以上。

(五)开展煤炭分质分级梯级利用，提高煤炭资源综合利用效率

鼓励低阶煤提质技术研发和示范。开展单系统年处理原料煤百万吨级中低温干馏制气、制油为主要产品路线的大规模煤炭分质利用示范，促进我国煤炭分质利用和提质技术水平的提高。

逐步实现“分质分级、能化结合、集成联产”的新型煤炭利用方式。鼓励煤-化-电-热一体化发展，加强各系统耦合集成。在具备条件的地区推进煤化工与发电、油气化工、钢铁、建材等产业间的耦合发展，实现物质的循环利用和能量的梯级利用，降低生产成本、资源消耗和污染排放。

2017年，低阶煤分级提质关键技术取得突破;2020年，建成一批百万吨级分级提质示范项目。

(六)加大民用散煤清洁化治理力度，减少煤炭分散直接燃烧

扩大城市高污染燃料禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊，禁燃区内禁止使用散煤等高污染燃料，逐步实现无煤化。大力推广优质能源替代民用散煤，结合城市改造和城镇化建设，通过政策补偿和实施多类电价等措施，逐步推行天然气、电力及可再生能源等清洁能源替代散煤，形成多途径、多通道减少民用散煤使用的格局。农村地区综合推广使用生物质成型燃料、沼气、

6 太阳能等清洁能源，减少散煤使用。

加大先进民用炉具的推广力度。民用优质散煤、洁净型煤等清洁能源产品，需配套先进节能炉具。制订民用先进炉具相关标准，建立民用先进炉具生产企业目录，拟定购买先进炉具的地方补贴政策。加大宣传力度，充分调动使用先进炉具的积极性。

京津冀及周边地区、长三角、珠三角限制销售和使用灰分大于16%、硫分大于1%的散煤。制定更严格的民用煤炭产品质量地方标准。加快修订优质散煤、低排放型煤等民用煤炭产品质量的地方标准，对硫分、灰分、挥发分、排放指标等进行更严格的限制，不符合标准的煤炭产品不允许销售。推行优质、低排放煤炭产品替代劣质散煤机制，全面禁止劣质散煤的销售。

(七)推进废弃物资源化利用，减少污染物排放

加大煤矸石、煤泥、煤矿瓦斯、矿井水等资源化利用的力度。推广矸石井下充填技术，推进井下模块式选煤系统开发及其示范工程建设，实现废弃物不出井;支持低热值煤(煤泥、煤矸石)循环流化床燃烧技术及锅炉的研发及应用;鼓励开展煤矿瓦斯防治利用重大技术攻关，实施瓦斯开发利用示范工程;有条件的矿区实施保水开采或煤水共采，实现矿井突水控制与水资源保护一体化;推进煤炭地下气化示范工程建设，探索适合我国国情的煤炭地下气化发展路线。开发脱硫石膏、粉煤灰大宗量规模化利用及精细化利用技术，积极推广粉煤灰和脱硫石膏在建筑材料、土壤改良等方面的综合利用。建设与煤共伴生的铝、锗等资源精细

7 化利用示范工程，促进矿区循环经济发展。

积极开展二氧化碳捕集、利用与封存技术研究和示范;鼓励现代煤化工企业与石油企业及相关行业合作，开展驱油、微藻吸收、地质封存等示范，为其它行业实施更大范围的碳减排积累经验。

到2020年，煤矸石综合利用率不低于80%;煤矿瓦斯抽采利用率达到60%，在水资源短缺矿区、一般水资源矿区、水资源丰富矿区，矿井水或露天矿矿坑水利用率分别不低于95%、80%、75%;煤矿塌陷土地治理率达到80%以上，排矸场和露天矿排土场复垦率达到90%以上;煤炭地下气化技术取得突破。

四、保障措施

(一)完善标准体系

积极推进《产业结构调整指导目录》修订，明确限制类、淘汰类煤炭利用技术。加快制定煤炭清洁高效利用技术和装备标准。完善煤炭及转化产品质量标准。研究建立煤炭清洁高效利用先进技术遴选、评定、认证及推广机制。建立专家库，制定认证准则。根据相关标准对煤炭清洁利用技术进行评选，发布煤炭清洁高效利用先进技术目录。

提高煤炭清洁高效利用项目建设标准。通过项目建设规模、能源转化效率、综合能耗、新鲜水耗、资源综合利用率、污废产排率等具体指标进行调控和引导，促进集约化发展，防止盲目投资和低水平重复建设。

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(二)依靠科技驱动

加强基础研究和技术攻关，积极推进将煤炭清洁高效利用重大科学研究和关键技术攻关纳入国家科技重大专项计划，将示范技术列入国家重点研发计划。积极组建国家重点实验室、国家科技研发中心、产业技术创新战略联盟等创新平台，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的创新体系，培育一批技术创新能力强、拥有自主知识产权和品牌，融研发、设计、制造、服务于一体，具备核心竞争力的煤炭清洁高效技术和装备研发企业。加快培育具有国际竞争力的专业人才队伍。

(三)加强国际合作

充分借鉴世界先进经验，高起点、高标准地引进先进技术与管理模式，并组织消化、吸收和再创新。支持优势企业积极参与境外资产并购和项目开发建设，加强与境外制造企业和研发机构合作，充分利用境外资源和市场，提高我国煤炭清洁高效利用技术、装备和产品的国际竞争力。鼓励在国外建设大型煤炭清洁高效利用商业化项目，带动我国技术服务、重大装备、人才劳务向国际市场输出，丰富合作层次，提升合作水平。

(四)完善政策支持

各有关方面要积极落实现行与煤炭清洁高效利用相关的税收优惠政策，并在此基础上，研究出台更加有力的支持政策。积极引导各类社会资本进入煤炭清洁高效利用相关领域，鼓励采用合同能源管理方式实施煤炭清洁高效技术的运行和改造。

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(五)强化监督管理

强化煤炭利用项目的能效、污染物排放等运行指标实时监测和信息公开;加强煤炭经营监督管理及环保、质检、工商等部门的联合执法，建立商品煤质量标识系统，严厉打击配煤环节掺杂使假行为。加强煤炭利用项目的运行监督和管理，加大环保设施建设和运行监管力度，确保煤炭利用技术和装置污染物在线监测的真实、准确。

(六)做好组织实施

各地区要加大政策落实力度，在各自职责范围内进一步细化和分解目标任务，根据本地区本行业实际情况，研究出台相关实施细则和扶持政策，狠抓落实，强化监管，确保取得实效。

第二篇：煤炭清洁利用将助中国减少雾霾危害

雾霾无疑是当前最困扰中国的污染之一。不合理的能源结构是中国雾霾多发的主要原因之一，治理雾霾必须减少煤炭依赖。

中国是一个“富煤、贫油、少气”的国家，长期以来，煤炭是主体能源和重要的工业原料，在一次能源消费结构中比重在60%以上。虽然煤炭作为中国主体能源的地位短期内难以撼动，但可以加快煤炭清洁高效利用，变“输煤”为“输油、输气”，将大大减少污染。

李克强总理也透露了这一思路，山西要发挥好资源禀赋，大力发展清洁能源，努力在煤炭清洁利用技术上有突破。

山西是中国煤炭大省，煤炭保有量达到2674亿吨。山西目前正在建设晋北煤化工基地，布局煤制油、煤制气等多项高效、清洁能源项目。山西是距离京津冀能源市场最近的地区，多年来外送能源一直以“输煤、输电”为主，在大气污染日益严峻的形势下，山西通过现代煤化工基地建设，以“输气、输油”来改变能源输出结构，不仅可解决能源供应问题，也使山西的低质煤找到了出路，变废为宝。以煤制油为例说，这一油品的环保效能大大优于石油。替代传统的汽柴油后，氮氧化物和颗粒物的排放将大为减少。

同时还要控制劣质的煤进口，自上世纪90年代以来，我国对煤炭进出口关税进行了一系列结构性调整。2006年以前，我国实施出口导向型的对外贸易政策，一方面采取出口退税政策鼓励煤炭出口，另一方面采取征收进口关税等政策约束煤炭进口。2006年以后，随着我国煤炭需求快速增加，煤炭关税逐步向鼓励进口、限制出口的方向发展，将煤炭进口关税降为零，对出口煤炭征收10%的关税。在煤炭进出口关税政策的支持下，我国由传统的煤炭出口国转为煤炭净进口国，进口量逐年大幅增加。2009年净进口煤炭1亿吨，2013年进口煤炭3.27亿吨，净进口3.2亿吨，其中，褐煤进口5994万吨，占进口煤总量的18.33%。在煤炭进口量大幅增加的同时，褐煤、高硫煤、高灰煤、含有害物质的煤炭品种等劣质煤进口量增长较快，进口煤不合格的批次、数量随之增加。大量劣质煤进口，不仅对煤炭市场产生了影响，加剧了煤炭市场结构性过剩态势，而且也不利于我国生态环境建设。

分析认为，煤制气在中国也有广阔的发展前景。中国资源禀赋特征为“富煤少气”，如果将黑色煤炭通过新型煤化工技术转化为清洁的天然气，不仅可化解煤炭产能过剩，更能够解决“气荒”问题。此外，煤炭的就地转化，循环利用也是清洁、高效利用的题中之义。但是煤化工对环境资源的破坏也不能忽视。不可顾此失彼，盲目的大搞特搞生搬硬上。同时控制进口劣质煤，鼓励进口优质煤炭，加强对进口煤炭产品的商品质量检验，禁止高灰份、高硫份、含有有害物质的劣质煤炭进口。进一步做好煤炭进出口总量、结构、趋势等的监测分析，根据国内外市场变化适时调整煤炭出口相关政策措施等。

特高压电网还需要谨慎而行

约在今年5月，特高压电网将作为重要课题纳入政治协商会议进行协商对话，并强调治雾霾的根本是能源发展转方式、调结构，关键是优化电能结构和布局，应通过建设特高压电网在全国范围内优化配置电力资源，并应实施电能替代战略。就在两会开幕前一周，国家电网对外发布消息称，2014年电网投资将超过3800亿元，其中特高压电网投资约占1/3，并力争年内核准开工“6交4直”共计10条特高压电网项目。 3月7日，刘振亚在政协十二届二次会议第二次全体会议发言，称国家电网公司规划到2020年建成“五纵五横”特高压骨干网架和27回特高压直流工程。建议在国家层面加快制定智能电网发展规划，加快推进特高压电网建设，配套出台财税、价格、投资、金融等政策，加快建设一批急需的特高压和智能电网重点工程。

业内普遍认为，国网在两会期间展开“特高压”舆论攻势绝非偶然。“特高压”相关消息在两会期间之所以如此密集、高调，可能来自两方面的原因。一方面，决策层对“特高压”的态度出现了积极的变化。中国的水能、风能、太阳能等主要分布在西北部地区，发展“特高压”可以促进这些地区的能源开发，并把它们源源不断地输送到东中部负荷中心，有助于应对雾霾。另一方面，近来雾霾问题异常突出，特别是北京及其周边地区，持续发生严重雾霾，社会舆论极为关注，大气污染防治变得异常迫切。实施“特高压”主导的跨区送电成为国家能源局力推的项目。发展清洁能源、煤电向西北部集中成为治理雾霾的重要选择之一，效果可期。据测算，如果电能替代真能落实，中东部地区PM2.5的比重到2015年和2020年将比2010年降低12%和28%”。

线路电压等级会随着社会的发展而提升，这是行业发展规律，但是不应过高夸大特高压的作用。同时，输电与输煤的经济性在特高压方面也值得探讨，一条输煤通道载能相当于建20回特高压的输电能力。如果一条铁路一段铁轨出了问题，很快就能修好，而一个特高压塔架出现问题，修复的时间成本要高得多。

另外，对于“西电东送”还有两个问题必须考虑。首先是大气环流。我国规划在西北地区建设4.7亿千瓦煤电，估计耗煤量在4.5亿吨。规模这么大的电厂放到西部，其排放可能随大气环流覆盖到整个国土，所以大气环流需要好好研究。其次是能源利用效率。提高一个百分点的能效是非常困难的。但是，在西部地区上这么多电厂，整个国家的能源利用效率是会降低的。这一方面是由于西部地区水资源匮乏，必须采用空冷机组，这比湿冷机组效率要低8%左右;另一方面，远距离电力运输线损至少在7%。“目前比较先进的热效率在40%左右，这就意味着约损失6个百分点的热效率，这对于整个国家的能效影响是巨大的。 电网的发展既要满足区域用电需求，又要能实现跨区跨省资源优化配置。同时还要出台土地使用等方面的优惠政策，在赔偿、拆迁和民事协调等方面，完善相应政策和标准。

京津冀协同发展上升为重大国家战略

2月26日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对于京津冀一体化发展提出了七项要求。体现了中央对京津冀城市圈的空前高度重视，“重大国家战略”的提法首次在区域经济发展规划领域出现。这无疑令京津冀城市圈迎来了发展的新纪元。

京津产业与人口向廊坊的转移由被动转向主动，下属区县是最直接的收益地区：在京津冀一体化的推进下，廊坊将是参与京津资源分配的主力，廊坊地处北京、天津之间，且首都二机场坐落在廊坊、北京交界之地，廊坊是承接产业转移和人口外溢的不二之选，目前廊坊下属固安等园区已初具规模。具体来看，廊坊下属的固安、大厂、香河、永清等地从地理位置上具有明显优势，离北京只有10公里，并且有相对成熟的基础设施和产业基础，

习主席明确提出把交通一体化作为先行领域，在交通先行的情况下，廊坊下属区县如固安、大厂、香河、永清等地将是首先受益的区域，这些区域本身已经开始被动承接京津的产业转移及人口外溢，与北京相接，实现“1小时城市圈”缺的或许只是一条地铁。一体化交通体系建成后，北京、天津的产业及人口转移将从目前的被动转变为主动，廊坊将迎来历史性机遇。 首次将京津冀协同发展上升到国家战略层面。京津冀一体化在之前就一直在不断推进，也发布了一些相关规划，但相关政策迟迟难以落地，主要源于跨区域的沟通难度较大，习主席要求打破“一亩三分地”的思维定式，从国家战略层面要求对京津冀一体化加以推进，京津冀一体化将加速。

医疗改革势在必行 多管齐下

近期关于医疗改革的舆论渐趋增强,尤其是2014年以来,社会办医方面的政策暖风阵阵。1月9日《关于加快发展社会办医的若干意见》发布,明确表示卫生规划要为社会办医留足空间,允许社会资本参与公立医院改制。卫计委也将推进公立医院改革和加快发展社会办医作为深化卫生体制改革的工作重点。

目前非公立机构医疗占比较低,未来2年将迎来快速发展。“十二五”卫生事业规则中指出,到2015年,非公立机构床位数和服务量均达总数的20%。而在2014年初,非公立机构的床位占比仅有11%左右。民营医院数量不足,公立医院垄断的现象依然存在。支持社会资本办医,增加医疗服务供给量将是未来主流方向.

优质医疗资源稀缺是基本国情，解决看病难，就必须提高基层医疗水平。要为社会办医留足空间,允许社会资本参与公立医院改制。去年，卫计委就要求将乡村医生队伍建设和养老作为医改重要内容。1月9日《关于加快发展社会办医的若干意见》发布,明确表示卫生规划要为社会办医留足空间,允许社会资本参与公立医院改制。卫计委也将推进公立医院改革和加快发展社会办医作为深化卫生体制改革的工作重点。

基层医疗卫生服务机构仍存在设备条件落后、编制不足、医务人员素质不均衡等情况，使得老百姓看病宁愿去“挤”城市大医院，也不愿去基层医院，出现大医院人满为患，而基层医院却无人问津的状况。

目前非公立机构医疗占比较低,未来2年将迎来快速发展。“十二五”卫生事业规则中指出,到2015年,非公立机构床位数和服务量均达总数的20%。而在2014年初,非公立机构的床位占比仅有11%左右。民营医院数量不足,公立医院垄断的现象依然存在。支持社会资本办医,增加医疗服务供给量将是重要举措,同时也会是相互制衡健康发展的手段。

基层医院重在能力建设。第一是数量，第二是能力，第三是人才。卫生管理部门应研究解决基层医院人员短缺的现状，提高为基层的服务意识，解决基层医院人进不来，来的又留不住的缺人现状。在大力推进大医院和基层医院的双向转诊工作的同时，建立医院间的人员互派交流机制，使基层医院的医务人员能定期到相应的大型医院或培训基地去学习和提高，大型医院或培训基地的高水平人员到基层医院有目的的培训基层医务人员，指导医疗工作。

第三篇：使用清洁煤炭 重现蓝天白云

使用清洁煤炭

重现蓝天白云

——致广大村(居)民的一封信

广大村(居)民朋友们：

近年来，随着我县工业化进程的加快，煤炭消耗量快速增加。燃煤产生的二氧化硫、氮氧化物和大量烟尘是影响空气质量的重要因素，特别是冬季采暖高峰时期，使用高硫、高灰、低热值的烟煤更是成为人们的“心肺之患”。据专家测算，每吨民用散煤直接燃烧排放的污染物是电厂燃煤排放量的10倍!您一定不会想到，家里一个不起眼的小煤炉，竟是如此可怕的污染源，不但影响着我们整个县域的空气环境质量，更直接威胁着我们家人的健康，影响着我们的生存环境，不得不引起我们的高度重视!

清洁型煤是以低硫、低灰、高热值的优质无烟煤为主要原料，加入固硫、黏合、助燃等有机添加剂，采取适当工艺和设备加工而成的煤制品，具有硫分低、灰分低、热值高等特点。兰炭和民用型煤是无黏性或弱黏性的高挥发分烟煤加入脱硫剂、助燃剂进入焦炉干馏热解后形成的产品，具有硫分低、灰分低，热值高的特点;优质无烟块煤硫分低、灰分低，热值高的特点，比普通散煤更清洁高效，具有耐燃烧、低排放、更安全、节省煤等优点。为此，县政府确定，今年在全县范围内实施散煤清洁化治理，推广使用无烟块煤、清洁型煤、兰炭等清洁煤炭，其中县城乡结合部和乡镇驻地全部使用清洁煤炭，农村地区清洁煤炭使用率两年内达到90%以上。同时，积极推广使用节能环保炉具，提高热效率，减少烟煤排放。

广大村(居)民朋友们：选购使用清洁煤炭，拒绝购买高硫、高灰的劣质煤炭，利国利民，利人利己。推广使用清洁煤炭功在当代，利在千秋。少烧一斤劣质煤，增加一块白云天!让我们携手共进，齐心协力，共同打造成武的碧水蓝天!

成武县煤炭清洁利用工作领导小组办公室

2017年6月28日

汶上集镇党委政府

宣

第四篇：中水利用成山西煤炭行业

中水利用成山西煤炭行业转型探索新趋势

来源：中国新闻网 时间：2011-10-19 10:16:03

近日，记者随山西省委宣传部组织的“山西焦煤行”基层采访团走进山西焦煤集团旗下的煤矿、电厂、焦化厂，发现在水资源极度缺乏的内陆省份，山西厂矿企业的中水利用已经进行的有声有色。

所谓中水，即再生水，虽不能饮用，但可以用于一些对水质要求不高的场合，如冲洗厕所、绿化等。而煤炭企业所提及的中水，则大多是把矿井废水以及部分矿区生活用水经过处理后所得。

“大矿时代”的技术优势：日用中水过万吨

山西兴能发电有限责任公司由山西焦煤西山煤电集团和华电集团山西能源公司联合控股，是全国第一家采用中水复用的电厂。而做为全国最大的燃用洗中煤坑口电厂，资金和技术的优势充分显现。

在厂区，记者看到一个个巨大的电扇悬在空中缓缓转动。这是在发电厂么?有人疑惑。

工作人员解释到，那些巨大的“风扇”是用来冷却的。以前的湿冷发电机组需要建冷凝塔，而且十分浪费水源。“风扇”的装置学名叫直接空冷技术，不仅占地少，节水率还高达70%以上。

水资源，对于兴能电厂来说不可或缺，在山西这个严重缺水缺地的省份更是珍贵。据了解，山西每年产生的矿井废水就达到了4亿多吨。如果能循环利用，可供8000万千瓦发电机组使用。

由于兴能电厂是“坑口电厂”，即建在煤矿的坑口，距年产原煤500万吨的屯兰矿井主斜井口仅800米，大量的矿井废水就成了宝贵的资源。为此，该厂除了建设污水处理厂，还在全国率先使用辅机冷却循环水系统。

“

一、二期机组日用中水可达13000多吨，三期工程建成后，可日消耗中水2万多吨。”工作人员说。

兴能电厂相关人员表示，中水复用和辅机冷却循环水系统不仅节约大量水资源，而且还探求出了一条在我国缺水地区建设电厂的新路子，突破了水资源对电厂建设的瓶颈制约。

矿区里的小桥流水

绿树，流水，音乐喷泉，谁也想不到，这种景色会出现在矿区的职工家属区。

在位于山西古交的西山煤电马兰矿区，记者走进家属区，看孩子们在绿树掩映的流水间玩耍。

据马兰矿矿长林岩介绍，小区设计从自然、生态的角度出发，突出绿化、阳光、亲水性的概念。而全部500余平米的水溪面积用水，则全部来自中水复用。

在矿区游走，四处可见利用中水营造的水景观。从滨河广场到“四溪一区”，这个年产原煤400万吨的国家重点特大型煤矿，完全没有“脏、乱、差”的影子。

“这是一项节约资源、资源综合利用与环境保护为一体的工程，也为职工改善了生活环境。”林岩说。

矸石山上的美丽公园

在霍州煤电团柏矿区，有一座被职工们津津乐道的“西山公园”。谁能想到，十年前这里还是一座尘土飞扬的矸石山。如今，这里红叶漫山，果实累累。

走在这座西山公园，还能看见树下黑色的煤矸石。但是，上面却生长着郁郁葱葱的树木。据绿化队长卫忠方介绍，十年来，矿里组织职工在山上栽种耐旱、易活的刺槐、火炬树等林木，浇灌全是用的中水。后来又在半山腰建了一座供人垂钓的人工湖，湖水也是被处理过的矿井废水。

据了解，这座占地130多亩的矸石山，如今7个山头上种了8900多颗树。

“我们不仅要研究煤，还要研究绿化。而中水复用给这提供了一个好的前提。”卫忠方表示。

记者在随后的走访中发现，在经济转型的呼喊中，山西的煤企都不约而同的将目光首先投向了中水利用这个课题。就像一位矿长所说，山西真的是太缺水了，不能让水成为制约发展的枷锁。而山西经过大规模的煤改风暴，整合后的大型煤炭集团已经有能力实现资源的综合利用。

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第五篇：煤炭开发利用技术创新战略联盟

附件1

中国种业知识产权联盟协议书

一、序文部分

(一)缔约方基本信息(排名不分先后)名称： 住所地：

名称： 住所地：

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- 12 -法定代表人： 法定代表人： 法定代表人： 法定代表人： 法定代表人： 法定代表人： 法定代表人： 法定代表人： 法定代表人： 法定代表人：

名称： 住所地： 法定代表人：

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住所地： 住所地： 住所地： 住所地： 住所地： 住所地： 住所地： 住所地： 住所地： 3.【转化促进】建立种业知识产权电子交易平台，为专利、品种权、种质资源、生物材料提供展示推介、价值评估、竞价拍卖、质押融资等综合服务，促进会员知识产权转化运用。

4.【维权救助】促进联盟会员守法自律，针对重点侵权案件提供维权救助，参与国际知识产权谈判和争议解决，维护联盟会员合法权益。

5.【国际交流】收集和推介国外知识产权信息与技术，诊断权利边界，帮助会员充分利用公共知识，组织开展国际交流与合作，推进实施我国种业“走出去”战略。

6.【协作增进】建立联盟知识产权协作机制，推动会员之间的知识产权转让、交叉许可和对外协同实施，促进知识产权向产业技术体系集聚，实现增值共赢。

7.【交流培训】举办知识产权培训、研修、交流活动，提升意识、增强能力。

8.【政策建议】组织专题研究，就种业知识产权问题向相关部门提出政策建议。

9.【其他职能】根据会员需求，提供相关信息和咨询服务。

(三)组织机构

1.【理事会】理事会为联盟决策机构，理事会由全体会员组成，由会员指定代表参加理事会活动。

2.【议事规则】理事会做出决议，应由出席理事会2/3以上理事通过，理事会决议事项包括：

(1)制定和修改联盟章程;

(2)选举产生常务理事;

- 5 (3)收集和整理各自代表的部门意见，并向理事会反映;

(4)其他职责。

8.【秘书处】联盟设立秘书处，秘书处为联盟常设执行机构。联盟秘书处设在中国农业科学院农业知识产权研究中心。 9.【秘书处职责】秘书处行使以下职能：

(1)负责联盟日常运行，作为联盟对外承担责任的主体，代表联盟与相关部门签订任务书等文件，联盟对外签署的其他文件可由相关联盟成员就具体事项，共同出具授权委托书，委托联盟秘书处签订;

(2)负责联盟信息平台、知识产权管理系统、转化交易平台的筹建和运营，为会员提供相关信息和服务;

(3)负责制订联盟年度工作计划、起草年度工作报告及其他相关文件资料、报告;

(4)负责筹办和承办联盟活动;

(5)负责处理联盟其他日常事务。

(四)会员

1.【会员资格】联盟会员包括我国种子行业具有民事主体资格的企事业单位、社会团体等。

2.【入会条件】申请加入联盟的，必须具备下列条件：

(1)遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和规章制度;

(2)在中国境内有经常住所;

(3)具有民事主体资格，能够独立享受民事权利和承担民事义务;

(4)拥护联盟的宗旨，遵守联盟的章程、制度。 3.【入会程序】加入联盟的申请和审批程序为：

- 7 7.【会员除名】会员如有严重违反本章程的行为，经常务理事会表决通过，予以除名，并向全体会员公示。

(五) 费用

1.【经费来源】联盟运行所需经费主要以资助、赞助等方式筹集，联盟不收取会员会费。

2.【经费管理】联盟制定《联盟项目管理办法》、《联盟经费管理办法》作为联盟协议的附件，对联盟争取的项目及项目研发经费、政府资助资金等进行管理，联盟经费由理事会委托秘书处依托单位设立独立帐目进行管理，接受理事会的监督和联盟成员共同认可的第三方的审计。

3.【服务费用】会员除享受联盟为会员提供的公共信息外，会员定制专门信息、咨询服务时，由会员承担相应的成本费用。 4.【活动费用】联盟组织培训、交流等活动的相关费用，由自愿参加活动的会员各自负担。

(六)附则

1.【罚则】任何协议方违反本协议约定的义务，经联盟理事会决定，可从联盟中除名，并由联盟秘书处代表联盟追回其承担联盟研发项目资金，给其他联盟成员造成经济损失的，应承担赔偿责任。 2.【处理】联盟成员被除名时，其不再享受本协议约定的联盟成员权利，但仍应承担保守联盟及联盟成员技术秘密的义务;对已经许可联盟其他成员在联盟项目中使用的知识产权，相应联盟成员仍有权按原有条件继续使用;对其已投入联盟的各类资金不予退还。 3.【争议解决】因履行本协议而引起的任何纠纷应通过相关各方

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