活动进行情况报告

报告在当前的社会发展阶段，已经成为常见的事后总结方式，报告的内容，是以严谨、准确为特点的，有效的报告一般都具有哪些要素呢？今天小编为大家精心挑选了关于《活动进行情况报告》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：活动进行情况报告

关于对学习实践活动整改落实情况进行回访复查的自查报告

关于对学习实践活动整改落实情况进行回

访复查的自查报告

县委创先争优活动领导小组办公室：

按照县委创先争优办公室的部署要求，我镇党委坚持把创先争优活动作为深入学习实践科学发展观活动的延展和深化，是巩固和拓展学习实践活动成果的主要举措，我镇结合现阶段的工作，我镇认真开展了学习实践活动整改落实阶段的回访复查工作，按照学习实践活动重在实践、重在解决问题的要求，认真谋划，精心组织，继续抓好深化学习，抓好工作结合，抓好整改落实督查，着力推进竹市跨越发展、科学发展、又好又快发展。现将我镇回访复查的自查情况报告如下：

一、主要做法

(一)继续抓好学习活动，促进竹市发展。

8月份，我镇党委严格按照县委的规定和要求，采取切实可行的措施，认真做好整改落实阶段各个环节的工作。坚持把学习贯穿活动始终，以科学发展观为指导，在安排好自学的基础上，结合每月的例会联系工作实际进行集中学习，引导党员干部把思想和认识统一到全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、中央、省、市和县委工作会议精神，紧紧围绕县委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，坚定科学发展的理念，让群众自始至终感受到学习实践活动

带来的实际效果和崭新变化，使学习实践活动成为全面推进寿安跨越发展、科学发展、又好又快发展的强大动力。

(二)不断完善整改落实方案，确保工作落实。 镇党委围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，把事关人民群众切身利益的突出问题纳入整改落实项目，明确提出了整改落实的目标、原则、内容和措施，建立健全整改落实责任制，明确了整改时限、负责领导、责任单位和主要责任人，把任务分解细化，把责任落实到人。在对前一段学习实践活动整改方案落实情况以及整改成果进行全面检查的基础上，进一步完善整改落实方案，细化整改措施。对广大人民群众意见较多的问题，深入调查研究，认真分析原因，在充分听取群众意见的基础上提出切实可行的解决办法，进一步抓好落实。对整改后出现的问题，明确整改时限，落实责任单位、责任人员，及时进行整改。对因客观原因暂时解决不了的问题，及时向群众解释，积极创造条件抓好整改落实，确保了工作顺利完成。

(三)集中精力狠抓整改，继续抓好工作的落实。 在前两个阶段中，坚持边学边改、边查边改，不同程度地解决了一些问题。对能够解决的问题立即解决，不等不拖;对一时难以解决的问题，积极创造条件解决;对需要较长时间努力才能解决的问题，跟踪问效，逐步解决。

镇党委在学习实践活动中确定的整改落实项目中共有10项通过全镇上下的积极努力，目前已完成5项工作。一是城镇发展。原来的街道杂乱，群众生活极不方便，镇党委多

次召开会议，统一思想抓好屠宰场、商贸市场、农村客运站的建设，现选址工作已经完成。二是文化、教育、卫生等公共事业投入不足，群众缺少活动场所，现全镇完成了竹市中学基础建设工程项目;完成了群溪村、圳上、三元等六个村的体育场建设和农家书屋的建设。三是强化组织阵地建设，完成秀丰村级活动中心的建设任务;凡缺女性计生专干的村全部聘用女性村专干。四是对向阳家具厂的大力扶持，2010年2月8日该厂已投入生产。五是办公楼的内部建设问题，现办公楼的配套设施建设已经全部完成，计生办公楼也已经完成使用。

(四)强化督促检查，加大整改落实力度。

镇党委围绕《整改落实方案》提出的主要目标和整改措施，定期组织开展动态检查，及时发现问题，提出有针对性的对策建议。坚持开门开放搞整改，落实群众的参与权和知情权，自觉接受群众的监督。整改落实方案、解决突出问题的措施和时限、建立的规章制度以及长效机制，及时向本镇党员干部及群众进行通报，广泛听取意见，主动接受群众评议，把落实整改的进度和整改的效果置于群众的监督之下，让广大人民群众切实感受到学习实践活动带来的实惠。

三、存在的问题

我镇学习实践活动整改落实阶段工作虽然在稳步推进，并取得了很大成效，但仍存在一些问题和不足。一是工学矛盾突出。由于乡镇工作量大，造成学习实践活动在某些具体细节上还有不到位之处;二是有些整改落实项目涉及推动科

学发展的整改措施周期长，一时难以见效。三是对完成整改落实任务遇到的困难估计不足，部门之间的整改落实不平衡。例如产权制度改革方面，工作人员经费较少，推进度不够理想;农村人地矛盾较为突出，影响完成此项工作的质量和速度。四是由于经济社会发展引发的一些矛盾和问题还有待进一步解决，等等。

四、下一步打算和措施

(一)继续认真组织学习实践活动“回头看”。 按照省、市、县委的统一部署，镇党委围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，集中一段时间，对整个学习实践活动进行回访复查。一是回头看学习，继续深化认识。通过多种形式，仔细检查党员干部是否按要求完成了规定动作，对科学发展观的理解以及运用科学发展观认识和解决实际问题的能力是否有了提高。二是回头看问题，深刻剖析原因。对查找出的问题进行细化，进一步分析检查对科学发展观的认识和理解是否真正到位。三是回头看成果，狠抓整改落实。加强督促检查，加快整改进度，将回访复查与完善体制机制结合起来。四是回头看作风，加强队伍建设。组织全体党员干部开展作风自查，看是否存在办事不踏实、不严谨的问题;看是否存在执法不严、不文明、不作为的问题;看是否存在党纪政纪观念松懈、自由散漫的问题。通过作风自查，努力建设一支适应寿安加速发展，又好又快发展的干部队伍，形成“说了算、定了干、干就干好”的良好工作氛围，进一步提高工作效能，全力推

进寿安镇科学发展、跨越发展、又好又快发展。四是加强党风廉政建设和反腐败工作，着力为竹市加快发展创造良好的政治纪律保障。五是进一步完善考核体系，强化目标管理，落实目标责任，强化行政效能监察，提高工作效率，形成工作狠抓落实，办事务求实效的良好政风。

(二)继续抓好整改落实工作。

一是高度重视，加强领导。把整改落实工作摆上重要议事日程，加强对整改落实工作的组织领导和督促检查。个各部门主要负责同志作为整改落实工作的第一责任人，对有关工作亲自抓，加大整改落实力度，确保各项任务全面完成。二是加强协调，密切配合。按照责任分工，密切配合。牵头部门和领导切实负起责任，进一步细化实施整改落实方案。三是真抓实干，集中整改。紧密结合工作实际，集中力量解决影响和制约全镇科学发展的突出问题，努力办好群众普遍期待的实事好事，让群众看得见、感受到学习实践活动的成效。四是实事求是，务求实效。对于那些难度较大或需要较长时间才能解决的问题，积极创造条件，深入调查研究，广泛征求意见，加强沟通协调，逐步加以解决。五是健全制度，强化监督。建立信息反馈制度，各项整改措施的牵头部门定期向党委报告解决问题的进展情况。镇党委加强对解决问题的指导和督查，针对整改落实工作中出现的问题，及时研究解决，并对解决问题的进度、质量、效果跟踪检查，全面推动工作落实，务求取得实效。

(三)建立健全学习实践科学发展观的长效机制。

贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，需要不断深入学习实践。一是建立健全科学发展观的长效学习机制。把科学发展观作为党员干部理论学习的长期主题，将学习科学发展观融入到党员干部教育的日常工作之中。二是建立健全贯彻落实科学发展观的领导决策机制。建立和完善重大问题集体决策和责任追究制度。把这次学习实践活动中形成的深入调查研究、解放思想大讨论、广泛征求意见、群众评议等行之有效、群众欢迎的好做法用制度的形式固定下来。

第二篇：关于对我省扶贫开发情况进行视察的报告

为全面贯彻党的十六大精神，统筹城乡经济社会协调发展，进一步促进我省新时期扶贫开发工作，加快农村小康建设，根据省人大常委会的工作安排，经常委会主任会议同意，省人大常委会组织由省人大常委会副主任黄炳生带队，部分省人大常委会委员和省人大代表参加的视察组，于5月14日至5月20日对我省扶贫任务最重的昭通、思茅两市的扶贫开发工作进行了视察。省政府扶贫办领导陪同视察。5月9日，视察组在昆明听取了省政府关于全省扶贫开发工作的情况汇报，黄炳生副主任听取汇报后，对做好这次视察工作作了重要讲话。视察期间，视察组分别听取了昭通、思茅两市政府以及大关、永善、鲁甸、昭阳、西盟、孟连、澜沧和翠云等县区政府的工作汇报，实地视察了大关县三江口少数民族综合扶贫和安居工程、溪洛渡电站、永善县云荞水库、马楠乡石雕移民搬迁遗址、伍寨乡中寨村综合扶贫点、昭阳区靖安乡龙潭院子扶贫开发点、西盟县勐梭镇里拉移民新村、中课乡大寨安居温饱工程、上海帮扶小寨脱贫奔小康试点村、孟连县景信乡上海帮扶景冒奔小康试点村、景信乡朗勒茶厂老缅移民村、澜沧县东回乡回安居温饱村和翠云区大沙坝跨地州移民点，与乡镇干部进行了座谈，走访了贫困农户。视察结束时，视察组向昭通、思茅两市政府和有关部门反馈交换了意见。这次视察工作，由于领导重视，精心组织，重点突出，工作深入，作风扎实，保证了视察工作的顺利开展，达到了预期的目的。现将视察组视察的主要情况报告如下：

一、我省扶贫开发的主要做法和取得的成效

从这次视察的情况来看，我省各级政府和有关部门对扶贫开发工作高度重视，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府确定的各项扶贫政策措施，积极探索新时期扶贫开发的路子，带领广大干部群众发扬自力更生，艰苦奋斗，顽强拼搏的精神，突出重点，注重实效，集中力量，集中投入，狠抓各项政策措施落实到位，使我省的扶贫开发工作取得了显著成效，主要表现在以下几个方面：

(一)结合实际，科学制定扶贫规划，完善工作思路。

从视察的情况看，为了搞好新时期扶贫开发工作，全省各地按照《中国农村扶贫开发纲要》和《云南省农村扶贫开发纲要》的要求，结合当地实际，科学制定了新时期扶贫开发规划，完善了工作思路，为扶贫开发奠定了工作基础。昭通、思茅两市各级政府和有关部门把扶贫开发工作放在促进市县经济社会全面发展，建设和谐社会，全面实现小康的首位。两市为进一步提高扶贫开发工作的针对性和实效性，认真按照《云南省农村扶贫开发纲要》的要求，制定了符合本市实际的扶贫规划。思茅市先后制定了《思茅扶贫攻坚计划》、《思茅地区农村扶贫十年开发规划》和《思茅地区边境四县农村开发三年行动计划》。昭通市组织4000余名干部和技术人员开展规划编制工作，先后完成了460个重点村、595个安居温饱自然村、10个国家重点扶持县的扶贫规划，同时还完成了易地开发扶贫规划。在制定规划过程中，两市紧密结合实际，广泛听取群众意见，减少了扶贫开发的盲目性和随意性，提高了扶贫开发规划的科学性、针对性和实效性。

(二)各项扶贫开发措施有力，成效显著。

从视察的情况看，全省各级各部门认真贯彻落实国家和省确定的各项扶贫措施，加大扶贫开发力度，按照《云南省农村扶贫开发纲要》的要求，加强领导，整合资金，落实政策，突出重点，认真抓好安居温饱工程建设、易地开发扶贫、贫困地区劳务输出、科技扶贫、产业扶贫等重点工作。经过多年的艰苦努力，扶贫开发工作取得了显著成绩，主要有以下几个方面：一是整村推进、安居工程、民族特困乡综合扶贫开发、易地搬迁取得新进展。2001至2005年4年间，全省共投入财政扶贫资金238亿元，建成温饱村2234个，对1274个重点村委会和86个边境民族特困乡和其他民族特困乡实施综合扶贫开发，共覆盖贫困人口200多万人。另外，4年共投入财政扶贫资金1122亿元，完成了246万户破烂茅草房、杈杈房改造，全省已有3个州市62个县市716个乡4237个村委会29万个村民小组告别了特困农户住破烂茅草房、杈杈房的历史。昭通市2000年以来先后启动了147个重点村整村推进、178个安居温饱自然村建设、3个民族乡综合扶贫项目，解决45954个特困户20万人的住房问题，转移安置贫困人口5548户24302人。思茅市2001年至2004年实施重点扶持村整村推进424个，安居温饱村226个，民族特困乡扶贫综合开发项目3个，接受并妥善安置跨地州易地扶贫人口2万余人。大关县木杆镇三江口村、昭阳区靖安乡龙潭院子村、西盟县勐梭镇里拉村的扶贫安居工程，使苗族、彝族、佤族和拉祜族群众从长期居住的低矮、潮湿的杈杈房、破旧茅草房搬迁到砖瓦房中，生活环境得到了较大改善，同时，通过项目建设、扶贫培训，边疆少数民族地区的农民群众开始学会烧砖烧瓦、建筑，并有部分群众学习做生意，边疆乡镇开始有了农村集贸市场。通过产业扶贫推广科技措施，实施玉米单株定向密植移栽、地膜覆盖，提高了粮食单产，较好地解决了农民吃粮问题，逐步走向脱贫致富的道路。广大少数民族群众说，党和政府抓的扶贫政策很好，把我们少数民族带上了脱贫致富的道路，感谢党，感谢政府。二是劳务输出取得明显成效。全省通过培训组织贫困地区劳动力输出达28万多人。昭通市到2004年底通过输出农村劳动力实现劳务收入162亿元，农民人均增收达6737元，占当年农民增收111元的606%。劳务输出已成为全市农民增收的主要渠道。思茅市劳务输出人员达20795人，农民外出务工收入63907万元，年人均劳务收入3600元以上。三是定点挂钩扶贫、对口帮扶和外资扶贫成效显著。2000年以来，昭通市831个中央、省、市、县区挂钩单位共投入和落实帮扶资金84069万元，援助物资折款208395万元，上项目2780个，引进技术884项，引进人才1370人。2002年至2004年，思茅市3家中央、国家机关和企事业定点扶贫挂钩单位共支持思茅扶贫资金1708万元。上海市从2001年至今已向思茅市援助资金662254万元，捐献物资折金23916万元。我们所看到的永善县五寨乡中寨村和孟连县景信乡景冒村，通过挂钩扶贫使两个贫困村的生产生活条件得到了较大的改善，干部群众精神面貌发生了显著变化。四是产业扶贫力度加大。全省4年间共投入财政专项扶贫资金1亿元，有条件的重点村实行了无偿使用，限期归还，长期滚动，发展产业，受益群众的长效增收机制，使农民户均增收近千元，为20多万农村劳动力提供了就地就业的机会。充分发挥龙头企业带动作用，4年间共投放贷款扶贫资金6853亿元，支持了贫困地区基础设施建设，扶贫培育了一大批扶贫龙头企业和产业基地，增强了对贫困农户的带动力。为实现“每村培育1—2项能使农民稳定增收的产业”目标，昭通市对实施的重点村、安居温饱自然村、民族贫困乡项目进行整合，加上中央、省市安排用于产业开发的扶贫资金，以及扶贫贴息贷款、小额信贷资金，共筹措资金284151万元投入产业开发。思茅市按照《2004年云南省科技及产业扶贫项目实施办法》的要求，完成项目建设投资208503万元。其中，中央和省财政资金1025万元，自筹及投工投劳106003万元。2004年，思茅市政府决定安排市级财政资金1000万元，5年内逐年再增加200万元专项资金用于边疆四县整村推进和畜牧扶贫工程。这些措施推动了贫困地区农业产业结构调整，有效增加了农民的收入。五是进村入户的扶贫措施到位。针对最贫困的区域和群体，在扶持方式上，昭通市采取了“五到村”(领导联系到村、对口帮扶到村、计划分解到村、资金安排到村、帮扶措施到村)、“三到户”(党员干部帮扶到户、项目覆盖到户、科技服务到户)等行之有效的方法，确保了扶贫到村目标的实现。思茅市39名副厅级干部由市财政每年安排5万元(今年增加到10万元)带资金带项目带技术带人包乡扶贫。六是加强扶贫资金监管。为管好扶贫资金，昭通、思茅两市制定了一整套较为完善的资金管理办法，如建立专户、实行预拨报帐制;完善制度，明确职责;组建督查组，实行财务公开，加大监督力度;加强物资采购管理等措施和办法，有力地推进了两市扶贫开发的进程。

(三)贫困地区生产生活条件明显改善，贫困人口减少，经济社会发展速度明显加快。

从视察的情况看，由于各级政府和有关部门对扶贫开发工作高度重视，加强领导，增加投入，以改善贫困地区的生产生活条件为重点，认真落实各项政策措施，加强贫困地区基础设施建设，努力提高贫困地区干部群众的科技文化素质，明显改变了贫困地区的生产生活条件。我省自2001年以来4年间，共投入财政扶贫资金4958亿元，信贷资金6853亿元，实施六大扶贫工程，解决了752万绝对贫困人口的温饱，巩固了1695万低收入人口的温饱。全省贫困地区共建成基本农田378万亩，解决了430万人口、282万头大牲畜的饮水问题;新建乡村公路近3万公里，村委会通路率达966%、通电率达979%、通电话率达962%;建设沼气池54万口，节能灶280万户，发展各种经济林果391万亩。贫困地区自我发展能力明显增强，生产生活条件明显改善，农村生态环境进一步得到恢复，贫困地区面貌发生了深刻变化。

昭通市2000年以来，共完成人畜饮水工程11875件，解决2268万、13万头牲畜饮水问题;建成五小水利工程27236件，增加有效灌溉面积978万亩;新修乡村道路82条1413公里，维修乡村道路27条385公里，新修桥梁30座952延米;架设高压输电线路2432公里;解决了132个村通公路难的问题;新建和改造通讯光缆398854公里;有2124个自然村通电话，占自然村总数的83%;建设沼气池27308口，节能灶16856套。思茅市通过安居温饱村和温饱示范村建设项目，改造茅草房、杈杈房36925户，建设基本农田127956亩，建设“五小”水利17884件，建设沼气、节能灶50149口，极大地改善贫困地区的生产生活条件，为贫困群众发展生产、解决温饱进而走向富裕奠定了良好的基础。

2000年以来，昭通市共解决了2819万贫困人口的温饱问题，未解决温饱的极端贫困人口从2000年末的6817万减少到2004年的3998万人，下降了41%，扣除返贫，净减少272万人;未稳定解决温饱的低收入人口从11187万人减少到8987万人，下降20%，净减少22万人。2004年全市实现生产总值14567亿元，比上年增长121%。农民人均纯收入达到1171元，较去年增长105%，较1996年增长27%，是1996年以来增长最快的一年。思茅市2001年至2004年解决了47万贫困人口的温饱问题，农民人均纯收入从2001年的1117元增加到2004年的1415元，农民人均有粮从409公斤增加到413公斤。全市农村办学条件明显改善，适龄儿童入学率和小学巩固率均有不同程度提高。乡村卫生院建设得到加强，培训了一批农村卫生员、接生员和保健人员。

二、扶贫开发工作存在的困难和问题

从这次视察的情况看，我省扶贫开发工作取得了显著成效，但仍然存在一些不容忽视的困难和问题，需要进一步采取措施，加大工作力度，认真解决。

(一)存在一定的松劲情绪。随着近几年扶贫工作的不断深入开展，大部分贫困地区基础设施建设得到加强，一大批贫困群众的温饱问题基本得到解决，在成绩面前，一些部门一些干部对扶贫开发工作的长期性、艰巨性和紧迫性的认识不足，扶贫开发的力度有所减弱，扶贫投入有所下降。一些地方扶贫措施的创造性、针对性和实效性也不够强，扶贫开发还缺乏新思路、新办法，扶贫开发的工作环境气氛没有以前浓厚。

(二)资源的整合还不够有力。这主要是指在扶贫资金的安排上，仍然存在来自多个渠道的资金由各部门自行安排，存在切块分散使用的情况，省扶贫开发领导小组协调比较困难。部分对口帮扶部门对帮扶乡村指导不够，帮扶重点不够突出。整合各方面力量投入扶贫开发主战场，还值得认真研究;部分地区还存在建设项目重复、资金投入分散、建设成效不太理想等问题。

(三)少数基层干部工作作风不够细致、扎实，对整村推进、劳务输出、产业扶贫等重点工作还研究不够细致，措施不够具体有力，针对性不够强。

(四)一些使贫困群众有效脱贫的扶贫开发措施履盖面还很窄，标准较低。全省现在还有10余万农户居住在茅草房、杈杈房中，极少数贫困农户还衣不遮体、食不裹腹、屋不蔽雨，基本上还处在靠政府救济维持生存，还有80余万特困群众基本丧失生存条件。

(五)随着扶贫开发的深入和贫困地区经济的发展，剩余贫困人口分布越来越分散，而且大多数都是集中在经济落后的深山区、石山区、高寒山区和干热河谷区，这些地区交通不便，信息闭塞，生态环境恶劣，自然灾害频繁，劳动者商品意识和科学文化素质较低，脱贫基础设施脆弱，农民增收困难，这种状况在短时期内难以根本解决。扶贫任务的艰巨与扶贫投入力度的矛盾将进一步加大。同时，因灾因病及其他原因返贫人口数量较大，增加了扶贫工作的难度。

(六)产业扶贫缺乏资金扶持，贫困地区贷款困难，财政扶持资金不足制约着产业扶贫工作的开展。

(七)教育、卫生等各项社会事业发展比较缓慢，影响了全省农村全面建设小康社会的进程。

三、对做好新时期扶贫开发工作的建议和意见

从这次视察可以看出，通过多年的努力，我省的扶贫开发工作取得了显著的成效，但我们应清醒地看到，我省是全国贫困面较大，贫困程度较深的省区之一，贫困地区群众的生产生活水平与非贫困地区相比，差距很大，目前还有相当数量的贫困地区群众的温饱问题、安居问题尚未解决，近几年已解决温饱问题的群众生产生活条件仍然很差，生活水平仍然很低，巩固温饱成果的任务很大，今后扶贫开发工作的任务仍然十分艰巨。因此，各级政府和有关部门要充分认识扶贫开发工作的重要性和长期性，进一步统一思想，提高认识，下最大的决心，万众一心，去夺取扶贫攻坚战的最后胜利。

(一)提高认识，进一步加强对扶贫开发工作的领导。

扶贫开发不仅仅是一项单纯的经济工作，也是一项具有很强政治性、政策性、群众性的工作。建议各级政府和有关部门：一是要进一步贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发工作的指导方针、工作重点和政策措施，特别要按照《中国农村扶贫开发纲要》和《云南省农村扶贫开发纲要》的要求，从战略和全局的高度，从统筹城乡经济社会协调发展，全面建设小康社会，构建和谐社会的高度，充分认识新时期扶贫开发工作的重要性、紧迫性和艰巨性。二是要按照“三个代表”重要思想的要求，以高度的政治责任感和使命感，切实加强对扶贫开发工作的领导，把扶贫开发作为农村工作的重中之重抓紧抓好抓落实。三是要继续实行扶贫开发工作党政“一把手”负责制，党政主要领导特别是贫困地区党政主要领导要经常过问亲自抓扶贫开发工作，认真把扶贫开发的政策措施真正落实到贫困村、贫困户。要把扶贫开发工作的成效作为考核各级党政负责人政绩的重要依据;四是各级人大常委会要加强对扶贫开发工作的监督，督促本级政府和有关部门认真做好扶贫开发工作。五是要以保持共产党员先进性教育活动为动力，全面加强以党支部为核心的基层组织建设和基层政权建设，真正使基层组织在发展经济、带领群众脱贫致富中发挥战斗堡垒作用。

(二)因地制宜，转变作风，把扶贫开发的各项措施落到实处。

在扶贫开发中，要坚持实事求是，因地制宜，分类指导的工作原则和工作思路，针对不同地区、不同村社、不同农户的实际情况，制定符合实际的扶贫措施，有针对性地开展扶贫开发工作，真正把党和政府关于扶贫开发工作的政策措施落实到贫困村、贫困户，真正抓紧、抓实、抓出实效。扶贫开发工作由过去扶到贫困县、贫困乡，到现在扶到贫困村和贫困户，工作单元比过去小了，但工作量比过去更多，工作难度比过去更大，要求扶贫工作比过去更细、更具体。各级政府和有关部门要按照党中央、国务院的要求，一方面要做到工作不松懈，精力不转移，投入要增加，充分发动和依靠广大干部群众，发扬自力更生，艰苦奋斗的精神，集中一切力量，扎实工作，开拓进取，努力实现扶贫开发纲要提出的目标任务。另一方面要根据农村扶贫开发工作的新情况、新任务，与时俱进，创新思路，研究和实施整村推进、劳务输出、产业扶贫、安居温饱工程等重点工作的具体措施。各级干部，特别是基层干部，要用更细致、更扎实的工作作风进村入户，帮助指导各项政策措施落到实处，产生实效。

(三)整合资源，增加投入，提高扶贫开发的综合效益。

加大扶贫资金投入力度是加快扶贫开发进程的基本条件。各级政府要把对扶贫工作重要性的认识落实到努力增加扶贫投入上来;要随着本级财政收入的增加而提高对扶贫开发工作的资金投入;要用好用活优惠政策，优化投资环境，鼓励、引导、支持民间资本、非公有经济等多层次、多渠道投入扶贫开发。金融部门要继续加大对扶贫信贷资金投入的力度，帮助贫困地区解决资金困难的问题。要加大扶贫资源的整合力度，要整合人才资源，制定优惠政策，充分发挥科技人才、农村乡土人才作用，提高扶贫开发的科技含量;要充分利用人力资源，通过政府组织引导，强化培训，促进贫困地区剩余劳动力转移;要调动社会资源，引导城镇支持农村，大企业扶持贫困地区，社会各方面力量都关心支持扶贫工作;要发挥资金效益，在扶贫资金使用上要突出重点，对来自多个渠道的扶贫资金加强统一调配，协调使用，强化各级扶贫开发领导小组的指挥功能和扶贫办的协调功能，合力攻坚，解决好资金使用分散的问题，提高资金的使用效益;要采取各种措施，加大工作力度，保证以贫困户为基础，以贫困村为单元的全省村级扶贫规划的实施。

(四)加强管理，对扶贫开发资金的使用实行跟踪问效。

要切实加强对扶贫资金的监督和管理，坚持把扶贫资金使用情况作为政务、村务公开的一项内容，推行财政扶贫资金回补报账制度、项目责任人制度和项目公示、公告和审计制度;建立扶贫统计监测制度和网络，工程项目要实行招标制度;要逐步建立上级监督、监察审计监督、部门相互监督、群众监督和社会舆论监督防线，严禁占用、挪用扶贫专项资金。制定项目支出的绩效考评办法和项目验收办法，做好项目后续管理的制度建设，逐步建立分级管理、各有侧重的效益评价体系。

(五)几点具体建议。

1、关于贫困农户茅草房、杈杈房改造。作为一项民心工程，实施几年来，已经取得重大成效。选择适当时机使这项改造工程告一段落是必要的。但由于各地情况千差万别，有的地方此项任务还比较大。如思茅市、昭通市尚有大量贫困农户的茅草房、杈杈房没有得到改造。建议此项措施再延长2至3年，并适当增加户均改造资金，且不宜纳入整村推进资金中安排。

2、关于实施整村推进扶贫开发计划。视察组到各地听到的反映都认为这是一项重大的得民心顺民意的正确决定。但同时也提出以州、市为单元确定每个自然村的扶贫补助标准不甚符合实际的意见。视察组认为这个意见值得参考，如宁蒗县、西盟县的贫困程度深，当地干部反映补助标准偏低。建议国家和省的重点扶持县以县为单位，根据各县贫困程度分等级重新确定整村推进的资金补助标准。

3、易地扶贫开发工程已经取得明显成效，今后逐步缩小易地扶贫开发任务，并以县内安置和劳动力转移为主是正确的。建议对跨地州易地安置的工作，继续按照省政府〔1996〕67号文件和省政府2004年第50期《专题会议纪要》精神，进一步落实和解决好易地移民安置区所涉及的新增行政事业管理、教育、卫生、民政、计划生育及社会治安方面的问题。

4、建议对涉及我省边境及部分内地高寒地区解放初期的土改“直过区”少数民族脱贫问题进行专项研究，并争取中央的专项支持。

综上所述，视察组认为，全省在新时期扶贫开发工作要努力做到“五个加强”、“三个进一步”。即：扶贫开发工作只能加强，不能削弱;扶贫开发投入只能增加，不能减少;贫困地区的基础设施建设只能加强，不能减弱;扶贫到村到户，使群众受益的措施只能加强，不能削弱;全社会挂钩帮扶只能加强，不能减弱。农民增收的基础产业、长效产业、特色产业要进一步发挥更大的效益;教育、卫生为主的社会事业扶贫要进一步摆在更加突出的位置;群众苦干、干部帮扶的工作要进一步提高到更高的阶段。

第三篇：关于对民族宗教政策落实情况进行视察的报告

县委：

贯彻党的民族宗教政策是稳定和发展少数民族地区的基本法宝。年初，政协将我县民族宗教政策落实情况列为今年协商监督的项目，得到了县委的支持。近日，政协组织部分委员和县委统战部、民族宗教局负责同志，在县政协副主席海妙强的带领下，对我县各乡镇及巴州种畜场民族宗教政协落实情况进行了视察。通过与宗教人士及统战干部座谈及察看宗教

活动场所等方式，认真了解了我县党的民族宗教政策落实情况。现将视察情况报告如下：

一、基本情况

博湖县是由汉、蒙、维、回等18个民族组成的多民族、多宗教的地方，全县人口5.66万人，其中汉族3.78万人，蒙古族4154人，维吾尔族8367人，回族5807人，其他民族430人。全县有宗教活动场所46座，其中清真寺41座，喇嘛庙1座，基督教活动点4处。有宗教教职人员65人，其中伊斯兰教教职人员41人，喇嘛教教职人员20人，基督教活动点负责人4个。有宗教团体2个，其中伊斯兰教协会1个，佛教协会1个。

多年来，我县党委、政府认真贯彻执行党的民族宗教政策和有关法律、法规，各民族之间团结互助，共同发展，信教群众爱国爱教，遵纪守法，为全县经济发展和社会稳定发挥了积极作用。目前，我县改革发展处在关键时期，稳定工作面临新的情况，做好民族宗教工作尤为重要。

二、存在的问题

1、一些干部甚至个别负责民族宗教工作的干部，对党的民族宗教政策掌握不牢，不能及时准确判断有违背党的民族宗教政策的苗头性活动。

2、宗教人士向信教群众宣传党的民族宗教政策力度不够，致使个别信教群众做出与党的宗教政策不符之事。如最近才坎诺尔乡一教民请和静县一阿訇在其父的葬礼上做站礼;县城一些信教群众请没有阿訇资格的人从事一些宗教活动等。

3、基督教实行“三定”管理以后，原塔乡的信教人员划入本布图镇活动点活动，但由于路远且交通不便，很少来参加活动，有人反映塔乡的信教人员私自开展活动。

4、个别宗教活动场所建筑老化、墙体开裂，是否需要维修或重建。

5、王乐泉书记在民族宗教工作座谈会上提到“要把宗教人士当作非党的农村基层干部看待”，一些宗教人士多年来从事宗教活动，为维护社会稳定发挥了很大作用，但也耽误了生产，有些宗教人士是从外地来的，没有土地，生活很困难，希望能享受到政府生活补贴。

三、几点建议



一、充分认识做好新形势下民族宗教工作的重要性和紧迫性

“民族宗教无小事。”我县有17个少数民族，1.87万人，汉族基督教信教群众有371人，两项占总人口的34以上。少数民族群众与汉族群众、信教群众与不信教群众在风俗习惯、信仰等方面的差异，构成了人们生活方式的多元化。随着改革的深化和各种利益关系的调整，社会热点、难点问题增多，有些问题会反映到民族宗教问题上来，如果处理不当，将会直接影响社会稳定和经济发展。我们一定要充分认识新形势下民族宗教工作的重要性，认真分析面临的形势和任务，按照十六大的要求，切实做好新时期的民族宗教工作，全面推进我县的民族团结进步事业，创造良好的社会环境。



二、深化开展党的民族宗教政策和法制的宣传教育

把党的民族宗教政策和有关法律、法规的宣传教育，纳入思想政治工作和“四五”普法的重要内容，由统战、民族宗教部门牵头，宣传、教育、司法等部门密切配合，充分利用多种形式，广泛深入地宣传马克思主义民族宗教观和党的民族宗教政策，宣传党在发展民族关系中“三个离不开的”的思想，宣传依法治国和以德治国的基本方略，使“维护民族团结，维护祖国统一”的思想深入人心。努力营造各族人民相互尊重、团结互助的浓厚氛围。要教育汉族群众尊重少数民族;也要教育少数民族尊重汉族群众。对少数民族群众不仅要讲关怀和照顾，也要讲义务和奉献;不仅要讲平等和团结，也要讲法制和原则，引导他们自觉遵守国家法律法规，积极承担社会义务。要在各民族中强调：在热爱本民族的同时，更要自觉地强化热爱中华民族的意识，增强中华民族的凝聚力。要教育教职人员和信教群众依法从事宗教活动，坚决防范和抵制非法宗教势力的破坏活动。要通过宣传教育活动，进一步增强各民族群众的中华民族整体意识，形成促进民族团结光荣、破坏安定团结可耻的社会氛围，共同维护社会稳定。



三、妥善处理涉及少数民族群众的矛盾和纠纷

妥善处理民族间群众的矛盾纠纷，是加强民族团结，维护社会稳定，巩固和发展社会主义民族关系的重要保障。各有关部门要定期对辖区内涉及民族宗教的问题进行认真排查，做到心中有数。对涉及民族宗教问题的纠纷和事件，要采取“特别慎重”、“十分严谨”、“周密考虑”的态度，绝不能简单地对待和处理。要严格区分民族矛盾与非民族矛盾，不可盲目地把不同民族公民之间发生的民事、经济纠纷和民事、经济、治安、刑事案件与民族

第四篇：关于拟建小北海水利工程进行研讨情况的报告

根据县委安排，县政协于10月13日组织部分政协委员和有关部门对拟建小北海、玄天湖水利工程进行座谈研讨，现将研讨情况报告如下：这次座谈研讨会由政协主席逯兴国同志主持，副主席曾惠菁、张丽娟、秘书长徐廷元、政协各专委会主任以及城乡建委、水电局、林业局部分领导政协委员、工程技术人员共15人参加了座谈研讨。大家听取了农机水电局代理局长何定福同志对规划中的小北海、玄天湖水利工程的介绍和农机水电局工程技术人员对这两个水利工程可行性研究的说明，本着对铜梁人民高度负责的精神、求实的态度，踊跃发言、建言献策。大家认为，水资源危机和水患直接威胁着人类生存与发展，这已被世界各国普遍关注。联合国呼吁全球要重视水资源的保护与开发利用。兴修水利在我国有辉煌的历史，从大禹治水、李冰父子修都江堰到当今的三峡电站均世界瞩目，堪

一、小北海利弊分析小北海有利因素有六：

1、地质条件优良。凡区域内地质构造属河湖相沉积的砂泥岩互层，岩层平缓，无断裂、滑坡、崩塌等不良地质现象，适合修建水库。

2、集雨面积大。区域内多年平均降雨量1066毫米，集雨面积31.72平方公里(含借高滩河集雨面积15.4平方公里)，另拟引高滩河水经西郭水库入小北海，使小北海有水可蓄，达到正常水位约需两年。

3、农灌面积大。建成后的小北海库容可达2161万立方，比大足龙水湖的1300万立方多861万立方，可农灌4万多亩。

4、抗洪能力强。小北海位于巴川河上游1.5公里，借助现代工程技术，其本身不会对巴川镇造成危险，同时，较大的库容相当于库区集雨面积(合高滩河集雨面积15.4平方公里)两年来水量的总和、且能充分拦蓄洪期的洪水，从而不仅彻底解决了巴川镇的防洪问题，而且也为巴川镇工业及生活用水进行补充，同时，亦为置换巴川河水提供了保证。

5、综合利用价值高。一是可作为重庆市西部供水工程的畜水库，以此向璧山、大足供水;二是水面宽阔(3460亩)、水岸线长，库内沟纵横、小岛众多(20余处)、树林茂密，极具旅游开发价值，由此可带动养殖业和第三产业的发展;三是毗邻县城，弥补了巴川镇建设山水园林城市“无水”的缺陷;四是我县处于长江长防体系，小北海建成后，不仅会促进巴川地区生态环境的改善，而且对水土保持均具有意义。

6、单位容积造价合理，据初步测算，修建小北海总投资约需1.8亿元，单位造价8元/m3左右，在水利工程建设经济分析指标上是较为合理的。小北海的主要弊端是淹没耕地多(3840亩)，人口搬迁多(8700人)。

二、玄天湖利弊分析玄天湖的有利因素有三：

1、地质条件较好：该水库位于中丘区，地质结构属保罗系自流井组岩层，无断裂、滑坡、崩塌等不良地质现象、适宜修水库。

2、旅游开发价值较大，该水库紧靠巴岳山风景区和319国道具有较大的旅游开发价值。

3、该水库正常蓄水后，将淹没耕地和非耕地1500亩，搬迁1800人，其淹没、搬迁小于小北海;该工程投资约需1.1亿元，比小北海少。玄天湖的不利因素主要有三：

1、集雨面积小。该水库集雨面积只有7.4平方公里(合借水面积1.7平方公里)，来水量不够，达到正常蓄水位约需4年，易出现水库无水的状况。

2、农灌效益欠差。该库区邻近淮远河，水库正常蓄水后只能农灌4000亩。

3、淹没公路多。正常蓄水后，该水库将淹没319国道1公里，巴岳山公路500米，周家湾公路1公路。在上面的分析研讨中，参加座谈的同志形成了比较一致的意见。小北海水利工程集防洪、灌溉、供水、旅游、改善生态环境等诸多功能于一体，利多弊少，上报立项，争取国家的投资的可能性较大，建议及时上报立项。对于其淹没面积大、搬迁人口多，移民安置难度较大的问题，只要高度重视，全社会共同努力，坚持开发性移民，也是能妥善解决的：一部分移民可进城务工经商，从事第三产业;一部分移民可就地从事旅游和养殖业。玄天湖水利工程极具旅游开发价值，但由于集雨面积小，农灌效益不明显，上报立项，争取国家投资的可能性相对较小。建议，缩小其规模，主要把它作为巴岳山风景区的一个配套工程来考虑，认真搞好可行性研究，进行招商开发。

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第五篇：对开展党的群众路线教育实践活动情况进行了检查

开展情况报告

局群教办：

11月27日，我中心在支部书记李建功的带领下，赴局信息中心党总支对其开展党的群众路线教育实践活动情况进行了检查。听取了信息中心开展活动情况的汇报，认真查阅了相关资料，与党总支书记李文彬进行了座谈，并约谈了三个支部负责人和普通党员代表。

通过检查，发现信息中心党总支对本次教育实践活动非常重视，活动内容丰富、形式灵活多样，取得了很好的效果，主要体现在：一是领导重视、工作扎实。信息中心教育实践活动按照局活动办总体部署，由信息中心党总支书记带头抓，各支部领头干，各个环节学习任务明确，推进扎实有力。通过集中组织文件学习、观看视频等形式，取得了很好的学习成果。二是紧贴实际、注重实效。该中心本着坚持“活动开展与服务工作两不误”的原则，一方面改进学习方法，简化学习流程，注重边学边改;另一方面积极查摆“四风”问题，认真听取员工意见，根据信息中心对外服务工作特点，提出了“十大工作节点整改意见”，对外做出服务承诺，受到服务对象一致好评。三是理清思路、创新发展。针对查摆出的问题，结合信息中心当前面临的市场挑战，认真梳理思路，研究对策，查摆整治。充分发动党员骨干力量，及时调整营销策略应对各种变化，已经明确了通过“全员营销”方式来化解市场危机的思路，全体动员，人人都是业务员，按劳索酬，形成了党员群众“心往一起走，劲往一处使”的团结氛围。

第 1 页 共 73 页 在检查和座谈过程中，也收集到了部分党员和员工反映的问题，主要体现在对二级机构发展前景的担忧和当前面临的诸多困难方面。希望局领导、局机关各处室进一步增加对局直二级单位的支持，不仅关注其存在，更应重视其发展，切实帮助二级单位解决困难，为下一步更好发展打下基础。

机关服务中心党支部XX年11月28日 第 2 页 共 73 页

对某市重点项目建设情况的调研报告

为全面了解重点项目建设进展情况，加快重点项目建设步伐，月上旬至月中旬，区政协组织区企业工委和发改局，对全区个重点项目进行了深入调查，现将调查情况报告如下：

一、基本情况和主要特点

近年来，全区上下紧紧围绕“工业立区，振兴××，强区富民”的工作思路，突出招商引资、工业经济和民营经济三大重点，把招商引资作为第一号工作，以“引进战略投资者，增强核心竞争力”为目标，引进了一批投资额大、带动力强、成长性好的大项目。个重点项目总投资额超过亿元，今年计划完成投资亿元;截止月底，已完成投资亿元，占计划的。投资额万元以上的项目个，其中过亿元的个;目前已建成投产、运营的项目个;以形象进度考核，超额完成形象进度的项目个，完成的个，未完成的个。重点项目建设主要呈现以下几个特点：

(一)重视程度高。今年，区委、区政府把重点项目建设和招商引资摆在同等重要的位置，月份出台了《关于加快全区重点项目建设的意见》，成立了区委分工书记任主任的重点项目建设管理委员会，制定了考核办法，完善并继续推行了领导干部包保责任制度。区委、区政府主要领导多次帅队到国外和长三角、珠三角进行项目推介、定向招商，着重引进国内、世界强，对重点项目建设情况亲自进行检查、调度。乡镇、办事处和区直部门对每个重点项目都明确一套班子全方位包保负责，主要负责人深入项目建设第一线，协调解决建设中遇到

第 3 页 共 73 页 的实际问题，强促项目建设速度。政府相关部门积极配合，主动为项目建设搞好服务，确保了重点项目健康发展。

(二)建设速度快。个重点建设项目中，钢材大市场、双德利纺织绣品有限公司、天庭乐园二期工程已全面运营或投产，预计年内还将有个项目能够竣工投产。骨干重点项目如××集团石膏板及热电、盐化工和××大市场，目前已完成投资分别达到亿元、亿元和亿元，超额完成了工程形象进度。

(三)结构布局合理。从产业结构上看，个重点项目中一产项目个，投资亿元，二产项目个，投资额亿，三产项目个，投资额亿元，符合我区实际和区委确定的经济发展三年规划的发展目标。从区域布局来看，以两个园区辐射带动乡镇的模式比较合理，产业聚集效应明显。××工业园功能区划分得当，进园项目档次高，项目与基础设施建设联系密切，项目之间关联度高。机电工业园为乡镇招商引资提供了平台，消除了乡镇之间在区位优势上的差别，目前，入园项目达到个，为实现资源共享、加速发展，奠定了良好基础。

(四)项目特色明显。围绕我区资源优势引进的盐化工和石膏板规模大、效益好、主导产品突出、辐射带动能力强，使资源优势变为产业优势和经济优势，项目的建成将成为我区工业企业的龙头和经济发展的重要支柱。××镇以石膏、岩盐开采加工为龙头，引进的××石膏矿、宏达盐业、××盐业有限公司项目带动能力强，财政贡献率高。××镇以银海纺织为重点，逐步扩大到棉纺、亚麻纺织、蚕茧制丝，产业导向和聚集效应明显。光彩大市场、天庭乐园等项目对增强城区功能，提高城市化水平，带动人流、搞活物流起到了很大作用。

第 4 页 共 73 页

二、存在的主要问题

(一)建设资金短缺。从调查情况看，除部分骨干重点项目建设资金充足外，多数重点项目建设都受到了资金缺乏的制约。部分项目实力不足、自有资金少;有的项目把建设资金放在抵押土地证获得银行贷款上，贷款不到位，项目瘫痪，建设停滞;有的项目以老厂为主，对在建项目重视程度不够，投入不足;更有的项目业主以资金不足和未拿到土地证为借口，圈而不建，等待观望，另有他图。

(二)建设速度不平衡。今年，重点项目建设速度总体上较以往有了较大提高，但园区之间、乡镇(办事处)之间和项目建设之间建设速度很不平衡。主要原因：一是督导不力。个别重点项目包保人、项目所属单位负责人，精力分散，形不成合力，没有真正把重点项目建设放在突出位置。项目所属单位只求本单位有个重点项目，不至于“光板”，面子上过得。二是重引进轻服务。有的部门或单位在协议签定前满口承诺，签定后不管不问，满足于签定协议或搞了开工仪式，数字一报，算是完成了引资任务，对项目缺乏必要的跟踪服务。如去年底签约的一个项目，今年月拿到建设用地，在完成场平后才发现，场址地下铺有煤气和通信光缆管道，根本不能建厂房，影响了项目建设速度，影响了投资环境。三是“圈而不建”现象明显。少数重点项目因业主实力不足、注意力转移等原因，长时间不动工建设或围起院墙就算了，使现有的土地资源得不到回报，新引进的项目也难以落地。

(三)发展环境有差距。一是“三乱”现象有所抬头。职能部门执法过程中以罚代管、罚无凭据、漫口要价、态度蛮横，只顾部门利益和个人利益，没有大局意识的行为，对发展环境造成了较坏的影响。

第 5 页 共 73 页 二是职能部门服务不到位。部分职能部门服务意识淡化，责任心不强，使引来的大项目迟迟不能落地，落地后，也因手续办理迟缓，收费项目繁杂，影响了重点项目建设速度。原来运转较好的区行政审批中心几乎成了职能部门的招牌，没有实现便捷、高效的目的;三是治安环境不容乐观。项目所在地有村霸、路霸、市霸搞讹诈、强买强卖和偷盗行为。相关职能部门工作不积极主动，事后整治多，事前预防少，甚至对违法犯罪，特别是非法强揽工程视而不见、置若罔闻、听之任之或推诿扯皮。

(四)个别项目质量差。从调查来看，个别项目质量差，主要是科技含量不高，产品档次较低。有的项目规模小，投资密度小，辐射带动能力差;有的项目实际投入与立项规模不符，甚至相差几倍：有的仅是租赁

了一处厂房，弄上一些陈旧设备，便号称是投资上千万或几千万的项目，致使重点项目名不副实。出现这种情况，反映某些单位注重项目数量、轻视项目质量以及被动应付的消极态度。

三、几点建议

(一)思想认识再提高。没有投入，就没有产出;没有大投入，就没有大产出。项目是加大投入的有效载体，没有项目，投入就无从谈起;没有大项目，就难有大投入。推进重点项目建设，既是增强经济发展后劲的迫切要求，也是加强财源建设、解决财政紧张问题、实现社会稳定的现实需要，抓住了重点项目建设就等于抓住了加快发展的关键。实施“工业立区”战略三年来，我区经济发展有了较大改观，各乡镇、办事处和区直部门都引进了一批大项目，为今后经济的快发

第 6 页 共 73 页 展、大发展奠定了坚实基础。但是，与其它兄弟县市区及沿海发达地区相比，不论是项目数量、还是项目质量，差距是显而易见的。对此，我们必须认清形势，统一思想，进一步增强加快重点项目建设的使命感和紧迫感，不断增进“项目就是财源，项目就是后劲”和“只有大项目，才有大发展”的共识，一切从“工业立区”的发展思路出发，心往一处想，劲往一处使，围绕区委、区政府确定的重点项目，快马加鞭，再掀招商引资的新高潮，再掀加快重点项目建设的新高潮，真正把重点项目建设这篇文章做好、做实、做出成效。

(二)监管措施再强化。一是提升重点项目管理标准。要立足“突出重点、重点突出和集中力量办重点、办大事”的原则，结合项目的规模大小、科技含量、市场前景、财政贡献、安置就业等指标，对现有个重点项目重新进行一次审查和筛选，进一步提高和优化重点项目群体的质量和档次，升华重点，避免浪费，集中全力重点抓、抓重点。二是继续完善动态管理机制。为充分发挥项目重点管理效能，建议继续推进和完善重点项目进入、退出制度;对于新引进和新上的好项目、大项目，要及时纳入重点管理范围，对于建设速度慢、效益差、圈而不建的项目，要坚决调出重点管理的范围，并视其情况取消各种优惠政策和待遇，支持、保护建设大项目的积极性。三是加大跟踪服务力度。既要抓好大项目的引进工作，又要高度重视项目建设投产工作，着力解决重引进、轻建设的问题，使其早运营、早见效。在具体工作中，除应加大投产运营项目在考核中的比重外，对建成、投产运营的重点项目要像引进项目工作那样，建立和推行监管制度，强化跟踪服务，真正使重点项目建设带来实效。四是进一步膨胀重点项目群体。

第 7 页 共 73 页 在加强重点项目管理工作中，要把不断增加重点项目数量放在头等重要的位置上，继续加大实施“一号”工作的力度，着力引进和建设大、高、外项目。重点面向欧洲，主攻日韩，瞄准长三角、珠三角，围绕大企业、大财团和战略投资者作文章，由“招商”转向“选商”，千方百计膨胀重点项目群体。

(三)发展环境再优化。近年来，我区在优化发展环境方面做了许多努力，特别是区行政审批中心的建立和区优化发展环境办公室对重点项目实行挂牌管理，实行重点保护，都收到了很好效果，但从调查中了解的情况看，仍有许多不尽如人意的地方。现阶段政策优惠的吸引力正逐渐弱化，既便有吸引力也仅存在于项目的引进环节。项目一旦建成投产，更关注的是以税赋、规费、治安等为主要内容的公平竞争环境和良好的发展空间。为此，一是狠抓服务到位。要继续和严格实行服务承诺制度，全面推行“一站式”、“一条龙”服务，尤其是要强化区行政审批中心的职能作用，通过建立健全定期考核和评议制度，对那些承诺不服务，说到做不到的部门及其主要负责人，给予警告、通报批评，直至纪律处分，强力推行集中审批，彻底解决职能部门授权不到位的问题。二是积极搞好协调服务工作。重点项目所在地的乡镇、办事处，在支持重点项目建设的同时，要教育好群众，协调解决好项目建设与村(居)民之间的各类矛盾，更要未雨绸缪，积极主动地配合相关部门和单位解决好遗留问题，为加快重点项目建设速度，创造有利条件。三是加大违纪违规行为的查处力度。建议责成有关部门负责，制定工作方案，定期不定期地开展监督检查活动。通过检查，对破坏发展环境，利用职务之便吃、拿、卡、要，借机刁难

第 8 页 共 73 页 投资者，失职渎职，严重丧失职业道德，败坏党委、政府形象的极少数干部，坚决予以查处，并公开曝光，绝不姑息迁就。四是深入开展社会治安综合治理。要继续深入开展“平安××”建设活动，坚持一年四季搞“严打”，露头就打，特别是要严厉打击那些强买强卖、强揽工程、带有黑社会性质的犯罪团伙和各种违法犯罪分子，时刻保持对犯罪分子的高压态势，切实为项目业主和企业保驾护航，确保重点项目顺利实施。

(四)领导力量再加强。一是强化调度检查。继续坚持一月一调度制度，做到既要主要领导参加调度，又要调度主要领导;既要调度项目单位，又要调度包保责任人;既要听取书面汇报，又要查看项目现场。通过调度检查，做到及时了解情况，及时解决问题;及时总结经验，及时推广典型。二是强化包保责任制。在明确重点项目标准的同时，进一步明确重点项目的开工日期、投资数额、形象进度和竣工时间。明确任务，落实责任，完不成任务不收兵、不换将，真正把包保责任制落到实处。三是强化激励约束制度。继续坚持和完善“一月一调度、一季一考核、半年总结、年终总评”制度，严格考核，奖罚分明，说到做到，特别是要将考核结果与项目包保单位主要负责人及包保责任人的政绩考核、选拔任用挂起钩来，用政绩说话，评政绩用人。四是强化重点项目建设管理委员会职能。由重点项目建设管理委员会牵头，组织专门力量，对每一个项目进行一次排查，有哪些手续尚未完善，协调各职能部门和成员单位，尽快兑现各项优惠政策和“四个一切”的承诺，完善好各个重点项目的必备手续，确保每个项目健康快速地发展。

第 9 页 共 73 页 第二篇：对我市重点项目建设情况的调研报告

今年，我们就全市重点项目建设情况进行了调研。市政协主席王光龙、副主席武解放、杨仲信带领部分委员，联合市发改委等相关部门到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城·拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、恒久防护洁净用品等企业进行调研，并召开了“关于对我市重点项目发展情况”调研座谈会，在此基础上形成一些意见和建议。现将有关情况报告如下：

一、全市重点项目建设卓有成效

我市重点项目在市委、市政府的领导下，经过各级各部门和全市人民的共同努力，真抓实干，取得显著成就。“十五”期间，实施市级以上重点建设项目283项，总投资1951亿元，五年间新开工重点建设项目98项，竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进，带动了我市固定资产投资保持高速增长，XX年至XX年全社会固定资产投资累计完成1033.3亿元，年均增长13.3;争取国债资金约24亿元，引进外资4.6亿美元。“十五”末预计全市国内生产总值达到1100亿元，年均增长13;全部财政收入达到近110亿元，是XX年的3倍;各项经济指标连创新高，电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强，提高了人民生活水平，促进了我市经济发展和现代化建设;冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设，奠定了全市经济发展基础，带动了新技术、高科技含量产业的发展;生物科技的引入，优化了农业生产结构，推动农业产业化形成，为我市发展现代化农业奠定了基础;商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速，方便了城镇居民生活，活跃了

第 10 页 共 73 页 流通，促进了经济发展。这些成就的取得，取决于以下几方面：

1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济的重中之重。近几年，先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动，动员全社会力量支持和推进项目建设，并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会，确定当年重点项目的指导思想和目标任务，表彰上年优秀的重点项目;二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部，市委、市政府主要领导任政委、指挥长，直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构，全面助推重点项目建设;三是强化服务，及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会，对于重大项目，抽调专人负责，限期解决，最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场，先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题，确保了项目稳步推进。

2、完善机制，加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索方式，创新方法，健全管理机制，实施一系列扎实有效的突进措施，我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”，就是从各级职能部门抽调人员，专门负责帮助项目单位办理有关前期手续，大大缩短了项目前期跑办的时间;再如“项目例会制”，就是定期以重点项目为主题，召开由市领导参加的调度会，协调解决问题;还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众，接受群众监督，以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几

第 11 页 共 73 页 年的不断完善，逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制，有力地推动了重点项目进展。

3、优化环境，扩大招商引资，为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策，实行“直通车”制度，对重点项目建设中遇到的困难和问题，业主单位可及时向重点办报告，由市重点办协调解决，必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击，扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业，发挥现有优势和潜力，积极向外推介，在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时，积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域，并努力实现“四个转变”，即由项目招商向产业招商、板块招商转变;由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变;由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变;由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台，吸引外部资金向我市流入。

4、严格考核，重奖激励，充分调动上项目、增投入的积极性。为确保重点项目建设各项任务目标按计划完成，每年市委、市政府都要制定考核奖惩办法，对重点项目进行综合考核。XX年至XX年，共拿出近500万元用于奖励重点项目先进个人和业主。XX年市财政列支5000万元专项资金支持重点项目建设，一方面用于重点项目资

第 12 页 共 73 页 本金，另一方面用于重奖项目业主、先进单位和个人。奖励力度之大，在历史上是前所未有的。通过强化激励，有力地调动了各级各单位抓好重点项目的积极性和主动性。

二、存在问题

近年来我市重点项目，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：

(一)大项目、高新技术产业项目较少，投资规模较小。五年来，我市新上10亿元和1亿元以上项目分别为：XX年5个、29个，XX年2个、31个，XX年3个、37个，XX年8个、37个，XX年10个、64个。纵比项目规模普遍有所提升，出现了一大批中等规模的项目，而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目，但是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市相比，我市重点项目无论投资规模，还是项目个数都比较少，并多集中在钢铁、电力等传统项目上;且项目的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高,高科技项目个数所占全部重点项目比例仅为15，汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc鼓产业化基地等新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模，产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设，提高项目科技含量和规模已成为当务之急。

(二)要素瓶颈制约十分突出。近年来，土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点项目建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策，相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策，收缩银根，以及企业自身积累少等

第 13 页 共 73 页 多方面影响，增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺，连续十几个月没有进展，处于停工状态。外部环境方面。从项目建设的硬件环境来看，拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看，部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审批的项目，项目前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决，将有很多好项目无法在__落户，或已开工建设的好项目将因此延长建设期，导致错过最佳市场机遇，失去竞争优势。

(三)县(市、区)发展不平衡。一是中西部县(市、区)与东部县发展不平衡在拉大。从近5年市级以上在建重点项目的情况来看，我市中西部县(市、区)项目多、规模大、完成情况好，而东部县与中西部相比存在明显差距。二是在东部县内部之间差距开始显现。从各县项目建设的情况来看，成安县、广平县、大名县、馆陶县、魏县、鸡泽县等县已呈现出良好的发展势头，如馆陶县、鸡泽县分别有10个项目于同一天开工，成安县已有28个项目竣工投产等，连续掀起了项目建设高潮。三是西部县(市、区)项目类型单一，主要是利用本地矿产、煤炭等资源优势上项目，多集中在冶金、电力等资源性项目且多为初级加工项目;科技含量高、附加值高、能起到延长产业链条作用的项目较少。

(四)项目管理机制还不太完善。一方面，政府投资项目管理还有待改善。政府投资属公共财政的范畴，其对社会投资的基础性、带动性、引导性、调节性作用至关重要，能发挥“四两拨千斤”的乘数效

第 14 页 共 73 页 应。加强政府投资项目管理，有利于集中财力办大事，提高政府对整个国民经济和社会发展的引导、推动和调控能力，提升经济社会发展水平。目前我市部分项目中还不同程度地存在着“三超”等现象，开行贷款项目总投资概算没有科学审定，这些有待于在今后的中进一步完善。另一方面，部分民营企业发展较慢，业主的现代项目管理理念不到位，管理机制比较落后。近年来，我市民营企业建设势头迅猛，投资规模不断加大，民营企业已成为我市的投资主体。XX年列入市重点项目中有65个民营项目，总投资127.4亿元，分别比去年同期增长116.7和32.1。但是，在民营企业快速发展的同时，还要看到由于部分民营企业管理机制落后，项目业主存在仅靠自身积累发展企业，及家族式管理等意识，使得项目发展较慢，不能尽快做大、做强。

三、建议

1、进一步加强组织领导，严格重点项目考评，加大宣传力度，营造舆论氛围。各级领导要把项目建设放在更加突出的位置，随时掌握项目建设的情况，及时协调解决工程建设中存在的问题。各部门也要切实增加责任感，以求真务实的态度，主动抓、认真抓，把重点项目建设的各项抓紧、抓实，保证重点项目建设顺利实施。按照《考核办法》，加强对重点项目的考核考评。同时，充分利用各新闻宣传媒体，宣传项目建设重要性，宣传在重点项目建设中涌现出的典型事例和典型经验，使项目建设深入人心，对阻扰项目建设的单位和个人进行曝光，确保重点项目建设顺利实施。

2、抓项目建设，要从全局、长远、可持续发展，特别是从产业结构出发，统筹协调。一要明确发展定位。“一线两厢”是省委、省

第 15 页 共 73 页 政府提出的一项区域经济发展战略构想，要把打造现代化、生态型南厢增长极作为我市发展战略目标，转变过去粗放型、资源浪费型产业结构，建设与我市经济发展紧密结合、具有国际竞争力、布局合理、协调发展的项目体系。二要“接长补短”。在我市钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业中，除了钢铁以外，其它主导产业应该说都不强，应学习借鉴国际及其它省市经验，把我们的主导产业做大做强。比如，我市是农业大市，但并不是农业强市，农业产业化水平很低。可以认真学习他人经验，在农业产业化发展上创出__的品牌，千方百计把中国鸭梨之乡、辣椒之乡、蛋鸡之乡、甜玉米之乡、獭兔之乡等做深做透做大，使之名实相符，获得极高的经济效益和社会效益。三要联姻“500强”，搭建我市腾飞平台。引进世界500强和中国500强企业入驻__，主动迎接跨国公司、大企业的扩张和辐射，不仅可以利用国际、国内资本为__的经济注入活力，而且可以学习它们先进的管理、营销经验、生产技术，并且带动附加产品、关联产业的发展，同时还可以提升我市在国内乃至国际上的形象和影响力。迎进来是途径，走出去是目的。凭借“500强”的助推力，使我市的企业在规模上、在实力上迅速做大，使我市进入中国500强甚至世界500强的企业数量更多，领域更广。

3、抓住关键环节，为项目建设创造良好环境。

土地方面。一是搞好土地现状调查，摸清底数，尽快拿出切实可行、操作性强的利用土地办法，确保重点项目用地。同时，定期召开征地问题协调会，同项目业主、有关部门一起寻求突破口，解决用地

第 16 页 共 73 页 问题。二是继续积极争列省和国家重点建设项目计划，充分利用优惠政策，优先保证国家、省和市重点项目用地。三是充分考虑城郊县土地规划问题、自主权问题。将城郊各县土地纳入规划，引导项目投入，特别是在市规划小组成员中应吸纳城郊各县代表，听取他们的意见，加快城郊县与主城区的融合，为解决项目用地创造条件。四是进一步挖掘用地潜力，盘活存量土地，利用好各类闲置土地，坚持集约用地，鼓励企业建多层厂房和复合厂房，引导项目向园区集中，提高土地利用率和单位面积投资率。五是兼顾群众和项目单位双方利益，做好拆迁补偿，确保重点项目顺利进地建设。

融资方面。一是进一步抓实国债资金争跑。继续做实项目基础，摸准资金渠道，紧紧盯住不放。二是加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通，继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥，主动与金融单位衔接、推介项目，为解决项目资金问题做好协调服务，建立良好的银企关系，保证建设资金到位，实现银企双赢。三是加大市场融资力度，扩大融资渠道，大力促进和引导民间投资。在开展“中东西互动”活动启动本地民间投资的同时，积极探索上市融资、企业债券、投资基金、基金融资等多种金融手段。四是加大招商引资和利用外资的力度。拿出好项目，吸引更多的省外、国外企业来我市投资。

优化环境方面。一是推广借鉴__县“项目业主代理制”。对于重大前期项目，主动代理项目业主做好相关，搞好协调服务，加快项目审批、核准、备案进度。二是继续实行项目直通车制。对重点项目反映的问题直查、直处、直接服务，争取在最短的时间内使问题得到解决。三是在全开展创建“无障碍服务”政府活动，进行行政效能稽查，

第 17 页 共 73 页 严肃处理行政不作为、“三乱”及阻碍项目施工等现象，保障项目顺利实施、快速建设。

4、大力推进东部县项目建设，实现中东西部共同发展。在认真调研的基础上，组织召开“中东西互动暨促进东部发展恳谈会”，并出台有关鼓励支持县域经济的优惠政策，以加强东西部产业及项目对接、经贸洽谈与合作，打造我市县域经济发展共赢互动的平台。同时学习和借鉴外市经验，在我市全面展开结对竞赛活动，通过结对竞赛，比出成效。另外，针对东部县项目前期经费少的问题，可以借鉴邢台、廊坊、衡水等市的做法，实行报帐制。年初由市政府确定一定的前期经费，由管理项目的部门负责，用于各县(市、区)跑办项目，在项目前期进展到一定程度后，由跑办人员向经费管理部门报帐。这一措施，对我市也有一定的借鉴作用，可以有效解决东部县项目跑办经费困难的问题。

5、加强重点项目前期，不断完善和充实项目储备库。一是提高重点项目前期的针对性，要在抓大项目、重点项目上下功夫。认真研究我市比较优势，准确把握国家产业政策，重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域，谋划我市重大战略支撑项目，避免遍地开花、重复建设。二是突出做好产业化项目的前期。抓好现有企业的改造和产业结构调整，着力抓好汽车、纺织、陶瓷、煤化工四大产业开发的同时，培养壮大一批对经济增长和结构调整能起重大带动作用的新兴产业，大力发展高新技术产业，积极引导企业开展产学研联合，加快企业技术开发中心建设，进一步提升企业技术水平，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。三是要围绕重点

第 18 页 共 73 页 产业、骨干企业的配套项目进行谋划，拉长产业链、提高产业聚集度，形成专业园区，进一步优化产业结构，增强经济的辐射力、竞争力。五是不断完善和充实项目储备库，使项目建设接替有序，后劲不减。做到重大建设项目“研究一批、储备一批、建设一批、投产一批”，引导全社会投资形成良性发展态势。六是做好项目的包装策划和市场推介，做到有的放失，提高招商引资成功率。

第三篇：对我市重点项目建设情况的调研报告 文章标题：对我市重点项目建设情况的调研报告

今年，我们就全市重点项目建设情况进行了调研。市政协主席王光龙、副主席武解放、杨仲信带领部分委员，联合市发改委等相关部门到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城·拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、恒久防护洁净用品等企业进行调研，并召开了“关于对我市重点项目发展情况”调研座谈会，在此基础上形成一些意见和建议。现将有关情况报告如下：

一、全市重点项目建设卓有成效

我市重点项目在市委、市政府的领导下，经过各级各部门和全市人民的共同努力，真抓实干，取得显著成就。“十五”期间，实施市级以上重点建设项目283项，总投资1951亿元，五年间新开工重点建设项目98项，竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进，带动了我市固定资产投资保持高速增长，XX年至XX年全社会固定资产投资累计完成1033.3亿元，年均增长13.3;争取国债资金约24亿元，引进外资4.6亿美元。“十五”末预计全市国内生产总值达到1100亿元，年均增长13;全部财政收入达到近110亿元，是XX年的3倍;

第 19 页 共 73 页 各项经济指标连创新高，电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强，提高了人民生活水平，促进了我市经济发展和现代化建设;冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设，奠定了全市经济发展基础，带动了新技术、高科技含量产业的发展;生物科技的引入，优化了农业生产结构，推动农业产业化形成，为我市发展现代化农业奠定了基础;商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速，方便了城镇居民生活，活跃了流通，促进了经济发展。这些成就的取得，取决于以下几方面：

1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济的重中之重。近几年，先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动，动员全社会力量支持和推进项目建设，并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会，确定当年重点项目的指导思想和目标任务，表彰上年优秀的重点项目;二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部，市委、市政府主要领导任政委、指挥长，直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构，全面助推重点项目建设;三是强化服务，及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会，对于重大项目，抽调专人负责，限期解决，最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场，先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题，确保了项目稳步推进。

2、完善机制，加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探

第 20 页 共 73 页 索方式，创新方法，健全管理机制，实施一系列扎实有效的突进措施，我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”，就是从各级职能部门抽调人员，专门负责帮助项目单位办理有关前期手续，大大缩短了项目前期跑办的时间;再如“项目例会制”，就是定期以重点项目为主题，召开由市领导参加的调度会，协调解决问题;还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众，接受群众监督，以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善，逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制，有力地推动了重点项目进展。

3、优化环境，扩大招商引资，为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策，实行“直通车”制度，对重点项目建设中遇到的困难和问题，业主单位可及时向重点办报告，由市重点办协调解决，必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击，扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业，发挥现有优势和潜力，积极向外推介，在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时，积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域，并努力实现“四个转变”，即由项目招商向产业招商、板块招商转变;由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变;由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变;由单纯走出去招商向出去与请进来

第 21 页 共 73 页 相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台，吸引外部资金向我市流入。

4、严格考核，重奖激励，充分调动上项目、增投入的积极性。为确保重点项目建设各项任务目标按计划完成，每年市委、市政府都要制定考核奖惩办法，对重点项目进行综合考核。XX年至XX年，共

拿出近500万元用于奖励重点项目先进个人和业主。XX年市财政列支5000万元专项资金支持重点项目建设，一方面用于重点项目资本金，另一方面用于重奖项目业主、先进单位和个人。奖励力度之大，在历史上是前所未有的。通过强化激励，有力地调动了各级各单位抓好重点项目的积极性和主动性。

二、存在问题

近年来我市重点项目，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：

(一)大项目、高新技术产业项目较少，投资规模较小。五年来，我市新上10亿元和1亿元以上项目分别为：XX年5个、29个，XX年2个、31个，XX年3个、37个，XX年8个、37个，XX年10个、64个。纵比项目规模普遍有所提升，出现了一大批中等规模的项目，而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目，但是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市相比，我市重点项目无论投资规模，还是项目个数都比较少，并多集中在钢铁、电力等传统项目上;且项目的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高,高科技项目个数所占全部重点项目比例仅为15，汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc

第 22 页 共 73 页 鼓产业化基地等新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模，产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设，提高项目科技含量和规模已成为当务之急。

(二)要素瓶颈制约十分突出。近年来，土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点项目建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策，相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策，收缩银根，以及企业自身积累少等多方面影响，增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺，连续十几个月没有进展，处于停工状态。外部环境方面。从项目建设的硬件环境来看，拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看，部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审批的项目，项目前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决，将有很多好项目无法在__落户，或已开工建设的好项目将因此延长建设期，导致错过最佳市场机遇，失去竞争优势。

(三)县(市、区)发展不平衡。一是中西部县(市、区)与东部县发展不平衡在拉大。从近5年市级以上在建重点项目的情况来看，我市中西部县(市、区)项目多、规模大、完成情况好，而东部县与中西部相比存在明显差距。二是在东部县内部之间差距开始显现。从各县项目建设的情况来看，成安县、广平县、大名县、馆陶县、魏县、鸡泽县等县已呈现出良好的发展势头，如馆陶县、鸡泽县分别

第 23 页 共 73 页 有10个项目于同一天开工，成安县已有28个项目竣工投产等，连续掀起了项目建设高潮。三是西部县(市、区)项目类型单一，主要是利用本地矿产、煤炭等资源优势上项目，多集中在冶金、电力等资源性项目且多为初级加工项目;科技含量高、附加值高、能起到延长产业链条作用的项目较少。

(四)项目管理机制还不太完善。一方面，政府投资项目管理还有待改善。政府投资属公共财政的范畴，其对社会投资的基础性、带动性、引导性、调节性作用至关重要，能发挥“四两拨千斤”的乘数效应。加强政府投资项目管理，有利于集中财力办大事，提高政府对整个国民经济和社会发展的引导、推动和调控能力，提升经济社会发展水平。目前我市部分项目中还不同程度地存在着“三超”等现象，开行贷款项目总投资概算没有科学审定，这些有待于在今后的中进一步完善。另一方面，部分民营企业发展较慢，业主的现代项目管理理念不到位，管理机制比较落后。近年来，我市民营企业建设势头迅猛，投资规模不断加大，民营企业已成为我市的投资主体。XX年列入市重点项目中有65个民营项目，总投资127.4亿元，分别比去年同期增长116.7和32.1。但是，在民营企业快速发展的同时，还要看到由于部分民营企业管理机制落后，项目业主存在仅靠自身积累发展企业，及家族式管理等意识，使得项目发展较慢，不能尽快做大、做强。

三、建议

1、进一步加强组织领导，严格重点项目考评，加大宣传力度，营造舆论氛围。各级领导要把项目建设放在更加突出的位置，随时掌握项目建设的情况，及时协调解决工程建设中存在的问题。各部门也

第 24 页 共 73 页 要切实增加责任感，以求真务实的态度，主动抓、认真抓，把重点项目建设的各项抓紧、抓实，保证重点项目建设顺利实施。按照《考核办法》，加强对重点项目的考核考评。同时，充分利用各新闻宣传媒体，宣传项目建设重要性，宣传在重点项目建设中涌现出的典型事例和典型经验，使项目建设深入人心，对阻扰项目建设的单位和个人进行曝光，确保重点项目建设顺利实施。

2、抓项目建设，要从全局、长远、可持续发展，特别是从产业结构出(感谢访问好)发，统筹协调。一要明确发展定位。“一线两厢”是省委、省政府提出的一项区域经济发展战略构想，要把打造现代化、生态型南厢增长极作为我市发展战略目标，转变过去粗放型、资源浪费型产业结构，建设与我市经济发展紧密结合、具有国际竞争力、布局合理、协调发展的项目体系。二要“接长补短”。在我市钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业中，除了钢铁以外，其它主导产业应该说都不强，应学习借鉴国际及其它省市经验，把我们的主导产业做大做强。比如，我市是农业大市，但并不是农业强市，农业产业化水平很低。可以认真学习他人经验，在农业产业化发展上创出__的品牌，千方百计把中国鸭梨之乡、辣椒之乡、蛋鸡之乡、甜玉米之乡、獭兔之乡等做深做透做大，使之名实相符，获得极高的经济效益和社会效益。三要联姻“500强”，搭建我市腾飞平台。引进世界500强和中国500强企业入驻__，主动迎接跨国公司、大企业的扩张和辐射，不仅可以利用国际、国内资本为__的经济注入活力，而且可以学习它们先进的管理、营销经验、生产技术，并且带动附加产品、关联产业的发展，

第 25 页 共 73 页 同时还可以提升我市在国内乃至国际上的形象和影响力。迎进来是途径，走出去是目的。凭借“500强”的助推力，使我市的企业在规模上、在实力上迅速做大，使我市进入中国500强甚至世界500强的企业数量更多，领域更广。

3、抓住关键环节，为项目建设创造良好环境。

土地方面。一是搞好土地现状调查，摸清底数，尽快拿出切实可行、操作性强的利用土地办法，确保重点项目用地。同时，定期召开征地问题协调会，同项目业主、有关部门一起寻求突破口，解决用地问题。二是继续积极争列省和国家重点建设项目计划，充分利用优惠政策，优先保证国家、省和市重点项目用地。三是充分考虑城郊县土地规划问题、自主权问题。将城郊各县土地纳入规划，引导项目投入，特别是在市规划小组成员中应吸纳城郊各县代表，听取他们的意见，加快城郊县与主城区的融合，为解决项目用地创造条件。四是进一步挖掘用地潜力，盘活存量土地，利用好各类闲置土地，坚持集约用地，鼓励企业建多层厂房和复合厂房，引导项目向园区集中，提高土地利用率和单位面积投资率。五是兼顾群众和项目单位双方利益，做好拆迁补偿，确保重点项目顺利进地建设。

融资方面。一是进一步抓实国债资金争跑。继续做实项目基础，摸准资金渠道，紧紧盯住不放。二是加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通，继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥，主动与金融单位衔接、推介项目，为解决项目资金问题做好协调服务，建立良好的银企关系，保证建设资金到位，实现银企双赢。三是加大市场融资力度，扩大融资渠道，大力促进和引导民间投资。在开展“中东西

第 26 页 共 73 页 互动”活动启动本地民间投资的同时，积极探索上市融资、企业债券、投资基金、基金融资等多种金融手段。四是加大招商引资和利用外资的力度。拿出好项目，吸引更多的省外、国外企业来我市投资。

优化环境方面。一是推广借鉴__县“项目业主代理制”。对于重大前期项目，主动代理项目业主做好相关，搞好协调服务，加快项目审批、核准、备案进度。二是继续实行项目直通车制。对重点项目反映的问题直查、直处、直接服务，争取在最短的时间内使问题得到解决。三是在全开展创建“无障碍服务”政府活动，进行行政效能稽查，严肃处理行政不作为、“三乱”及阻碍项目施工等现象，保障项目顺利实施、快速建设。

4、大力推进东部县项目建设，实现中东西部共同发展。在认真调研的基础上，组织召开“中东西互动暨促进东部发展恳谈会”，并出台有关鼓励支持县域经济的优惠政策，以加强东西部产业及项目对接、经贸洽谈与合作，打造我市县域经济发展共赢互动的平台。同时学习和借鉴外市经验，在我市全面展开结对竞赛活动，通过结对竞赛，比出成效。另外，针对东部县项目前期经费少的问题，可以借鉴邢台、廊坊、衡水等市的做法，实行报帐制。年初由市政府确定一定的前期经费，由管理项目的部门负责，用于各县(市、区)跑办项目，在项目前期进展到一定程度后，由跑办人员向经费管理部门报帐。这一措施，对我市也有一定的借鉴作用，可以有效解决东部县项目跑办经费困难的问题。

5、加强重点项目前期，不断完善和充实项目储备库。一是提高重点项目前期的针对性，要在抓大项目、重点项目上下功夫。认真研

第 27 页 共 73 页 究我市比较优势，准确把握国家产业政策，重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域，谋划我市重大战略支撑项目，避免遍地开花、重复建设。二是突出做好产业化项目的前期。抓

好现有企业的改造和产业结构调整，着力抓好汽车、纺织、陶瓷、煤化工四大产业开发的同时，培养壮大一批对经济增长和结构调整能起重大带动作用的新兴产业，大力发展高新技术产业，积极引导企业开展产学研联合，加快企业技术开发中心建设，进一步提升企业技术水平，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。三是要围绕重点产业、骨干企业的配套项目进行谋划，拉长产业链、提高产业聚集度，形成专业园区，进一步优化产业结构，增强经济的辐射力、竞争力。五是不断完善和充实项目储备库，使项目建设接替有序，后劲不减。做到重大建设项目“研究一批、储备一批、建设一批、投产一批”，引导全社会投资形成良性发展态势。六是做好项目的包装策划和市场推介，做到有的放失，提高招商引资成功率。

政协__市委员会 XX年10月28日

《对我市重点项目建设情况的调研报告(第2页)》来源于网对我市重点项目建设情况的调研报告(第2页)。4ht 拿出近500万元用于奖励重点项目先进个人和业主。XX年市财政列支5000万元专项资金支持重点项目建设，一方面用于重点项目资本金，另一方面用于重奖项目业主、先进单位和个人。奖励力度之大，在历史上是前所未有的。通过强化激励，有力地调动了各级各单位抓好重点项目的积极性和主动性。

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二、存在问题

近年来我市重点项目，虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：

(一)大项目、高新技术产业项目较少，投资规模较小。五年来，我市新上10亿元和1亿元以上项目分别为：XX年5个、29个，XX年2个、31个，XX年3个、37个，XX年8个、37个，XX年10个、64个。纵比项目规模普遍有所提升，出现了一大批中等规模的项目，而且出现了几个在全省乃至全国叫的响的大项目，但是横比与唐山、石家庄、保定等省内兄弟市相比，我市重点项目无论投资规模，还是项目个数都比较少，并多集中在钢铁、电力等传统项目上;且项目的技术含量较低、产业链条比较短、附加值不高,高科技项目个数所占全部重点项目比例仅为15，汽车、煤化工、高技术陶瓷产业化及opc鼓产业化基地等新兴产业和高技术产业项目还没有形成规模，产业优势并没有显现出来。加快新兴产业和高技术产业项目的谋划和启动建设，提高项目科技含量和规模已成为当务之急。

(二)要素瓶颈制约十分突出。近年来，土地、资金、外部环境逐渐成为影响我市重点项目建设的主要问题。土地方面。国家实行严格的土地政策，相当一部分项目因土地影响进展较慢、处于停工状态或无法开工建设。融资方面。受国债投资规模进一步缩小、央行上调存贷款利率和实施稳健的货币政策，收缩银根，以及企业自身积累少等多方面影响，增加了项目的融资难度。有的项目由于资金短缺，连续十几个月没有进展，处于停工状态。外部环境方面。从项目建设的硬件环境来看，拆迁难度大、配套设施不到位及工农关系等环境问题

第 29 页 共 73 页 给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象。从软环境来看，部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审批的项目，项目前期拿到支持性批件比较缓慢。以上问题如不尽快解决，将有很多好项目无法在__落户，或已开工建设的好项目将因此延长建设期，导致错过最佳市场机遇，失去竞争优势。

(三)县(市、区)发展不平衡。一是中西部县(市、区)与东部县发展不平衡在拉大。从近5年市级以上在建重点项目的情况来看，我市中西部县(市、区)项目多、规模大、完成情况好，而东部县与中西部相比存在明显差距。二是在东部县内部之间差距开始显现。从各县项目建设的情况来看，成安县、广平县、大名县、馆陶县、魏县、鸡泽县等县已呈现出良好的发展势头，如馆陶县、鸡泽县分别有10个项目于同一天开工，成安县已有28个项目竣工投产等，连续掀起了项目建设高潮。三是西部县(市、区)项目类型单一，主要是利用本地矿产、煤炭等资源优势上项目，多集中在冶金、电力等资源性项目且多为初级加工项目;科技含量高、附加值高、能起到延长产业链条作用的项目较少。

(四)项目管理机制还不太完善。一方面，政府投资项目管理还有待改善。政府投资属公共财政的范畴，其对社会投资的基础性、带动性、引导性、调节性作用至关重要，能发挥“四两拨千斤”的乘数效应。加强政府投资项目管理，有利于集中财力办大事，提高政府对整个国民经济和社会发展的引导、推动和调控能力，提升经济社会发展水平。目前我市部分项目中还不同程度地存在着“三超”等现象，

第 30 页 共 73 页 开行贷款项目总投资概算没有科学审定，这些有待于在今后的中进一步完善。另一方面，部分民营企业发展较慢，业主的现代项目管理理念不到位，管理机制比较落后。近年来，我市民营企业建设势头迅猛，投资规模不断加大，民营企业已成为我市的投资主体。XX年列入市重点项目中有65个民营项目，总投资127.4亿元，分别比去年同期增长116.7和32.1。但是，在民营企业快速发展的同时，还要看到由于部分民营企业管理机制落后，项目业主存在仅靠自身积累发展企业，及家族式管理等意识，使得项目发展较慢，不能尽快做大、做强。

三、建议

1、进一步加强组织领导，严格重点项目考评，加大宣传力度，营造舆论氛围。各级领导要把项目建设放在更加突出的位置，随时掌握项目建设的情况，及时协调解决工程建设中存在的问题。各部门也要切实增加责任感，以求真务实的态度，主动抓、认真抓，把重点项目建设的各项抓紧、抓实，保证重点项目建设顺利实施。按照《考核办法》，加强对重点项目的考核考评。同时，充分利用各新闻宣传媒体，宣传项目建设重要性，宣传在重点项目建设中涌现出的典型事例和典型经验，使项目建设深入人心，对阻扰项目建设的单位和个人进行曝光，确保重点项目建设顺利实施。

2、抓项目建设，要从全局、长远、可持续发展，特别是从产业结构出发，统筹协调。一要明确发展定位。“一线两厢”是省委、省政府提出的一项区域经济发展战略构想，要把打造现代化、生态型南厢增长极作为我市发展战略目标，转变过去粗放型、资源浪费型产业结构，建设与我市经济发展紧密结合、具有国际竞争力、布局合理、

第 31 页 共 73 页 协调发展的项目体系。二要“接长补短”。在我市钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业中，除了钢铁以外，其它主导产业应该说都不强，应学习借鉴国际及其它省市经验，把我们的主导产业做大做强。比如，我市是农业大市，但并不是农业强市，农业产业化水平很低。可以认真学习他人经验，在农业产业化发展上创出__的品牌，千方百计把中国鸭梨之乡、辣椒之乡、蛋鸡之乡、甜玉米之乡、獭兔之乡等做深做透做大，使之名实相符，获得极高的经济效益和社会效益。三要联姻“500强”，搭建我市腾飞平台。引进世界500强和中国500强企业入驻__，主动迎接跨国公司、大企业的扩张和辐射，不仅可以利用国际、国内资本为__的经济注入活力，而且可以学习它们先进的管理、营销经验、生产技术，并且带动附加产品、关联产业的发展，同时还可以提升我市在国内乃至国际上的形象和影响力。迎进来是途径，走出去是目的。凭借“500强”的助推力，使我市的企业在规模上、在实力上迅速做大，使我市进入中国500强甚至世界500强的企业数量更多，领域更广。

3、抓住关键环节，为项目建设创造良好环境。

土地方面。一是搞好土地现状调查，摸清底数，尽快拿出切实可行、操作性强的利用土地办法，确保重点项目用地。同时，定期召开征地问题协调会，同项目业主、有关部门一起寻求突破口，解决用地问题。二是继续积极争列省和国家重点建设项目计划，充分利用优惠政策，优先保证国家、省和市重点项目用地。三是充分考虑城郊县土地规划问题、自主权问题。将城郊各县土地纳入规划，引导项目投入，

第 32 页 共 73 页 特别是在市规划小组成员中应吸纳城郊各县代表，听取他们的意见，加快城郊县与主城区的融合，为解决项目用地创造条件。四是进一步挖掘用地潜力，盘活存量土地，利用好各类闲置土地，坚持集约用地，鼓励企业建多层厂房和复合厂房，引导项目向园区集中，提高土地利用率和单位面积投资率。五是兼顾群众和项目单位双方利益，做好拆迁补偿，确保重点项目顺利进地建设。

融资方面。一是进一步抓实国债资金争跑。继续做实项目基础，摸准资金渠道，紧紧盯住不放。二是加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通，继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥，主动与金融单位衔接、推介项目，为解决项目资金问题做好协调服务，建立良好的银企关系，保证建设资金到位，实现银企双赢。三是加大市场融资力度，扩大融资渠道，大力促进和引导民间投资。在开展“中东西互动”活动启动本地民间投资的同时，积极探索上市融资、企业债券、投资基金、基金融资等多种金融手段。四是加大招商引资和利用外资的力度。拿出好项目，吸引更多的省外、国外企业来我市投资。

优化环境方面。一是推广借鉴__县“项目业主代理制”。对于重大前期项目，主动代理项目业主做好相关，搞好协调服务，加快项目审批、核准、备案进度。二是继续实行项目直通车制。对重点项目反映的问题直查、直处、直接服务，争取在最短的时间内使问题得到解决。三是在全开展创建“无障碍服务”政府活动，进行行政效能稽查，严肃处理行政不作为、“三乱”及阻碍项目施工等现象，保障项目顺利实施、快速建设。

4、大力推进东部县项目建设，实现中东西部共同发展。在认真

第 33 页 共 73 页 调研的基础上，组织召开“中东西互动暨促进东部发展恳谈会”，并出台有关鼓励支持县域经济的优惠政策，以加强东西部产业及项目对接、经贸洽谈与合作，打造我市县域经济发展共赢互动的平台。同时学习和借鉴外市经验，在我市全面展开结对竞赛活动，通过结对竞赛，比出成效。另外，针对东部县项目前期经费少的问题，可以借鉴邢台、廊坊、衡水等市的做法，实行报帐制。年初由市政府确定一定的前期经费，由管理项目的部门负责，用于各县(市、区)跑办项目，在项目前期进展到一定程度后，由跑办人员向经费管理部门报帐。这一措施，对我市也有一定的借鉴作用，可以有效解决东部县项目跑办经费困难的问题。

5、加强重点项目前期，不断完善和充实项目储备库。一是提高重点项目前期的针对性，要在抓大项目、重点项目上下功夫。认真研究我市比较优势，准确把握国家产业政策，重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域，谋划我市重大战略支撑项目，避免遍地开花、重复建设。二是突出做好产业化项目的前期。抓好现有企业的改造和产业结构调整，着力抓好汽车、纺织、陶瓷、煤化工四大产业开发的同时，培养壮大一批对经济增长和结构调整能起重大带动作用的新兴产业，大力发展高新技术产业，积极引导企业开展产学研联合，加快企业技术开发中心建设，进一步提升企业技术水平，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。三是要围绕重点产业、骨干企业的配套项目进行谋划，拉长产业链、提高产业聚集度，形成专业园区，进一步优化产业结构，增强经济的辐射力、竞争力。五是不断完善和充实项目储备库，使项目建设接替有序，后劲不减。

第 34 页 共 73 页 做到重大建设项目“研究一批、储备一批、建设一批、投产一批”，引导全社会投资形成良性发展态势。六是做好项目的包装策划和市场推介，做到有的放失，提高招商引资成功率。

政协__市委员会 XX年10月28日

《对我市重点项目建设情况的调研报告(第2页)》来源于网对我市重点项目建设情况的调研报告(第2页)。4ht 第四篇：对我市重点项目建设情况的调研报告 文章标题：对我市重点项目建设情况的调研报告

今年，我们就全市重点项目建设情况进行了调研。市政协主席王光龙、副主席武解放、杨仲信带领部分委员，联合市发改委等相关部门到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城·拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、恒久防护洁净用品等企业进行调研，并召开了“关于对我市重点项目发展情况”调研座谈会，在此基础上形成一些意见和建议。现将有关情况报告如下：

一、全市重点项目建设卓有成效

我市重点项目工作在市委、市政府的领导下，经过各级各部门和全市人民的共同努力，真抓实干，取得显著成就。“十五”期间，实施市级以上重点建设项目283项，总投资1951亿元，五年间新开工重点建设项目98项，竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进，带动了我市固定资产投资保持高速增长，XX年至XX年全社会固定资产投资累计完成1033.3亿元，年均增长13.3;争取国债资金约24亿元，引进外资4.6亿美元。“十五”末预计全市国内生产总值达到1100

第 35 页 共 73 页 亿元，年均增长13;全部财政收入达到近110亿元，是XX年的3倍;各项经济指标连创新高，电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强，提高了人民生活水平，促进了我市经济发展和现代化建设;冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设，奠定了全市经济发展基础，带动了新技术、高科技含量产业的发展;生物科技的引入，优化了农业生产结构，推动农业产业化形成，为我市发展现代化农业奠定了基础;商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速，方便了城镇居民生活，活跃了流通，促进了经济发展。这些成就的取得，取决于以下几方面：

1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济工作的重中之重。近几年，先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动，动员全社会力量支持和推进项目建设，并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会，确定当年重点项目工作的指导思想和目标任务，总结表彰上年优秀的重点项目;二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部，市委、市政府主要领导任政委、指挥长，直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构，全面助推重点项目建设;三是强化服务，及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会，对于重大项目，抽调专人负责，限期解决，最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场，先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题，确保了项目稳步推进。

第 36 页 共 73 页

2、完善机制，加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索工作方式，创新工作方法，健全管理机制，实施一系列扎实有效的突进措施，我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”，就是从各级职能部门抽调人员，专门负责帮助项目单位办理有关前期手续，大大缩短了项目前期跑办的时间;再如“项目例会制”，就是定期以重点项目为主题，召开由市领导参加的调度会，协调解决问题;还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众，接受群众监督，以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善，逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制，有力地推动了重点项目进展。

3、优化环境，扩大招商引资，为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策，实行“直通车”制度，对重点项目建设中遇到的困难和问题，业主单位可及时向重点办报告，由市重点办协调解决，必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击，扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业，发挥现有优势和潜力，积极向外推介，在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时，积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域，并努力实现“四个转变”，即由项目招商向产业招商、板块招商转变;由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变;由大规模集体

第 37 页 共 73 页 招商向小团体、专业化招商转变;由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台，吸引外部资金向我市流入。

4、严格考核，重奖激励，充分调动上项目、增投入的积极性。为确保重点项目建设各项任务目标按计划完成，每年市委、市政府都要制定考核奖惩办法，对重点项目进行综合考核。XX年至XX年，共

第五篇：重点项目建设情况报告 重点项目建设情况报告

在贵阳市委、市政府的正确领导下，在国家和省的大力支持下，通过全市上下共同努力，贵阳市重点建设项目的建设取得了较好的成绩，基本完成了年初下达的计划任务，对贵阳市经济增长起到了积极的推动作用。

一、XX年重点项目建设情况

XX年纳入跟踪管理的贵阳市重点建设项目75个，总投资1029694.37万元。其中，按隶属关系分:贵州省重点项目10个，贵阳市重点建设项目65个;按行业分：城市基础设施建设项目33个，社会发展项目19个，交通项目18个，产业发展项目3个，第三产业项目1个，水利项目1个;按建设性质分：新开工项目37个，续建项目38个。

截止至XX年12月，贵阳市纳入跟踪管理的重点建设项目75个，累计到位资金239674.20万元，累计完成投资324377.79万元。其中完工或即将完工的项目22个，完成投资100941.50万元;续建项

第 38 页 共 73 页 目53个，完成投资138732.70万元。

(一)贵州省重点建设项目10个，总投资451397.00万元，累计到位资金129821.50万元，累计完成投资92619.00万元，其中1~2月到位资金89959.00万元，完成投资60397.60万元。

1.乌当区污水管网工程进行前期工作;2.息烽鱼箭河水利工程大坝枢纽工程已建成下闸蓄水，渠灌工程已完成方案审查并动工;3.金阳新区道路工程：(1)金朱路车行道砼路面已施工完毕，现阶段正在进行电力管线和人行道各种预埋管线的施工，(2)迎宾东路(二期)正在进行验收和移交，(3)迎宾西路二期目前k1+420—k1+700段路基已基本成型，左、右侧雨、污水管安装及中分带道缘基础砌筑已完成，(4)兴黔路(一期)正在进行路基土石方、排水及桥梁基础工程的施工，(5)兴筑东路(二期)a标已实现通车，正在进行人行道各种预埋管道施工，绿化已全部完成，b标正在进行道路下排水箱涵土石方开挖和路基土石方;4.贵阳市白云区污水处理工程完成厂区全部构建筑物主体施工和污水收集管2公里;5.清镇东郊水厂虹吸管已完工，综合楼内装修已完工，清水池及加压泵房已完成95% ，城区高位水池已完成80% ，气浮池已完成75% ，设备保函已办理完，土地征拨工作已完成;6.金阳新区社会事业基础设施建设工程：消防指挥中心进入室内装修，科技馆已完成方案招标，在进行初步设计，金阳医院主体已经完成在内装修及室外绿化环境工程，卫生护理职业学院在进行基础施工;7.白云蓝天科大超磁致伸缩材料项目厂房主体工程完成并已通过验收,机器、设备已基本安装、调试完成，办公大楼主体工程已完工并通过验收，完成办公大楼内装修，厂区绿化工

第 39 页 共 73 页 程已基本完成;8.开阳黄磷尾气利用年产2万吨甲酸项目：(1)热点工程土建主体工程已全部完工，内、外装饰已进行了4/5，正在进行排水和地平施工的扫尾工作，锅炉、静电除尘器已安装完毕，待接管、汽机、循环水、脱盐水系统正在安装，堆煤场全部完工， (2)甲酸工程除300#、400#土建正在施工外，其他土建主体已全部完工，内、外装饰已进行了2/3，正在进行排水和地平施工的扫尾工作，100#、200#的自制设备已安装到位，正在联系外订设备装运到厂，循环冷却水系统正在安装;9.西南物流中心因项目用地与省、市规划的铁路、公路用地有冲突，项目处于停滞状态;10.夜郎都城旅游项目因项目规划用地性质的调整扩大以及拆迁安置问题，项目处于停滞状态。

(二)一般性重点建设项目54个，总投资469095.37万元。累计到位资金额100459.70万元，累计完成投资215703.79万元。其中1~12月到位资金32884.70万元，完成投资113317.36万元。

1.中心区道路：(1)珠江路a标已完成并通车，b标已基本完工，c标主桥孔桩、立柱已完成，箱梁砼完成80%，延伸桥孔桩已完成，完成总量的90%;(2)宅吉路、四方河联络线桥、贵惠路已基本完工;(3)南明东路—广顺路、客车站转盘、小车河人行天桥、延安西路人行天桥已完工;(4)9个地下通道中六中人行

地下通道、省政协人行地下通道、太平路人行地下通道、邮电大楼人行地下通道、永乐路人行地下通道、六广门人行地下通道6个已经完工，其他地下通道计划春节前完工;(5)大营坡声障墙已完工;(6)西南环线一期工程已完成立项、可研、初设、规划用地许可证

第 40 页 共 73 页 等前期手续，施工和监理招标已完成，工程施工组织方案和交通组织方案已完成，现正抓紧完善环评手续(已报省环保局待批)，抓紧与小河区商谈征地事宜。

2.贵阳大剧院、南明河河景整治(三中地块)、文昌阁二期柳园、老年大学、市政府d栋宿舍楼、东出口环境综合整治、冯山至宝星道路、百宜至大石板道路、阳明洞至三元道路、实验二中分校教学中心图书馆学生宿舍、中华路、遵义路街景亮丽工程、南明河小河段橡胶坝、南明河浮雕景观工程、XX年新建垃圾转运站、贵阳三中金阳新校等建成完工。

3.在建项目中小河污水处理厂二期工程项目的前期手续初步设计省发改委已批复，建设规划许可证已办理，项目总图消防支队已审批，材料招标已完成。该工程已于XX年7月30日开工建设，土建部分完成10%。新庄污水处理厂目前前期手续和招投标工作已完成，正在做征地工作，计划XX年2月开工。贵阳日报社印务中心 1号楼三层正在浇筑砼，2号楼主体已完成，安装暖通完成80%，3号楼孔桩砼动测验已完成,地梁钢筋制安及砼浇筑完成。贵阳学院(东校区)道路及管网工程主要工程已完成，正进行支路建设和校园绿化。

(三)代建项目11个，总投资109202.00万元。累计到位资金9393.00万元，累计完成投资16055.00万元。代建单位通过招标等方式已全部确定，已签订代建合同并开工建设的项目2个，正作初步设计和可研报告的项目7个，待初步设计批复的项目2个。

其中已开工项目：1.贵阳学院行政楼主楼已完成，中心广场已基本完成，艺术楼a、b栋已封顶，c、d栋施工到二层，实验楼已封

第 41 页 共 73 页 顶，体育馆基础开挖完成，逸夫楼主体已完工，装修完成90%;2.贵阳市委党校改扩建工程学员楼1#楼基础开挖已完成，2#楼条基开挖已完成，孔桩开挖完成90%，3#楼基础开挖完成40%，信息中心孔桩开挖完成85%。

二、重点项目建设过程中存在的主要问题

总体来看，贵阳市重点建设项目建设情况是好的，工程建设质量、建设进度和投资基本处于受控状态，大部分项目建设进展较为顺利。各项目法人及参建单位对重点建设项目的认识进一步提高，依法建设的意识逐步增强，基本能按照国家有关法律、法规和基本建设程序进行工程建设活动，基本执行基本建设程序和建设项目四项制度。但在建设管理中仍然存在不少问题，主要体现在：

1.资金不到位，建设资金尚有部分缺口，普遍存在资金滞后于工程进度的现象。

2.“四制”不够健全、操作不够规范。目前，重点建设项目虽然基本实行了“四制”,但存着制度不健全、操作不规范，执行不严格等问题。

(1)项目法人责任制。有的项目法人不具备独立的法人资格，不能正常履行法人职责。有的项目未按国家规定执行，政企不分，项目法人责任制没有完全落实，少数项目政府部门直接作为项目法人实施项目。

(2)招标投标制。目前，贵阳市重点项目的建设基本上都开展了招标投标，但是招标投标活动中还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：①对招投标方案报发改部门先核准、后实施的规定，建设

第 42 页 共 73 页 部门的项目执行稍好，其他部门的项目执行得不理想。②对于专家库的建立，现有的专家库中技术类专家偏多，经济类的专家偏少。③专家评标不规范。由于评标时间有限，专家不能全面、系统地审查投标文件，评分往往变成打分，影响了评标质量。

(3)工程监理制。工程监理方面主要存在的问题是监理人员素质不高、力量不够、手段落后以及监理不到位等问题。有的监理日志过于简单，没有全面反映监理情况，有的监理工程师不按时对监理日志签字等。

(4)合同管理制。目前，贵阳市重点建设项目合同管理中存在的主要问题有：部分合同文本不规范，内容不齐全，一旦发生纠纷，无据可查;部分合同没有按照招投标条件签订，中标单位承诺的条件未写进合同，有的工程合同不严谨，存在许多漏洞，在执行过程中给施工单位调整合同内容开口子，往往导致投资超概算。

3.未严格执行基本建设程序，超概算情况严重。重点建设项目在执行基本建设程序方面仍存在不少问题，主要表现在项目建设过程中出现重大设计变更、调整建设内容和建设规模、提高装修标准后不履行报批手续，导致工程投资突破概算。

4.“重建设、轻交付”普遍存在。近几年来，贵阳市抢抓机遇，加快建设步伐，一批建设项目相继建成

并投入使用，推动了贵阳市的经济、社会的全面发展。但许多项目投入使用后未及时办理综合验收手续，致使国有资产家底不清、产权不明。为加快验收转固，形成国有资产，更好地推动全市下一步经济建设和社会发展，按照市政府主要领导指示，从XX年起，对贵阳

第 43 页 共 73 页 市1998年以来的300多个项目的验收转固工作，分批纳入市政府目标考核。

三、XX年重点建设项目展望

针对XX年重点项目建设过程中存在的主要问题，建议采取以下措施予以解决。

1.加强对重点项目的管理，充分发挥重点办、项目主管部门和项目业主单位的作用，加强相互之间的协调和配合，形成抓项目的合力，推动项目快速实施。项目单位要进一步强化管理，采取有力措施，确保重点建设项目的建设进度。新开工项目要尽快完善有关立项、征地、规划、环保等建设项目手续，落实拆迁、设计、招标及通水、通电、通路、场地平整等建设手续，尽早实现开工建设目标;续建项目要加强资金调度和施工组织，保证建设材料和设备的供应，保证关键设备采购质量和按时供货，确保完成年度投资计划;收尾项目要尽快落实建设资金，采取倒排工期等措施，确保项目干净利落地收尾。

2.积极筹措建设资金，保证重点建设项目顺利完成。 (1)积极与国家、省有关部门进行联系和沟通，协调各方面的关系，努力争取国家、省对重点项目支持。

(2)加大招商引资力度，鼓励、支持、引导社会资本参与建设，增加资金的筹措渠道。

(3)进一步加强和金融机构的联系、沟通和协调，努力争取金融机构对我市经济社会发展的支持力度，充分发挥好金融机构为重点建设项目服务的重要作用。

3.XX年，在XX年通过并实施《贵阳市政府投资项目管理条例》

第 44 页 共 73 页 和《贵阳市招标投标局际协调机制暂行办法》的基础上，准备起草制定《贵阳市政府投资项目验收管理办法》、《贵阳市政府投资项目后评估管理办法》、《贵阳市政府投资项目稽查管理办法》，进一步规范重点项目管理和服务程序，落实有关优惠政策，努力为重点项目营造一个富有竞争优势的建设环境。

4.大力推行项目代建制。为进一步深化固定资产投资体制改革，充分利用社会专业化组织的技术和管理经验，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《贵阳市政府投资项目管理条例》，XX年贵阳市发改委选取11个项目作为代建制试点，建设进展情况良好。XX年贵阳市发改委将已初拟的《贵阳市政府投资建设项目代建制管理办法》提请市政府批准，待市政府批准后将在市政府投资项目中大力推行项目代建制，以达到对建设项目实行“三控制”(控制工程质量、控制建设工期、控制工程投资)的建设目标。

5.XX年，按照《贵阳市政府投资项目管理条例》的规定对重点项目管理工作采取动态管理，将符合条例规定限额的项目都纳入跟踪管理，完整地反映贵阳市重点项目的建设情况，并且将情况在贵阳市发改委网站上公示。

(1)已开工的在建项目方面，贵阳市发改委下发通知到项目单位，要求对在建项目进行认真清理，将投资已达到贵阳市重点项目的规定金额的项目纳入贵阳市发改委跟踪管理。

(2)新审批项目方面，贵阳市发改委在初步设计审批后，对投资已达到贵阳市重点项目的规定金额的项目下发通知，将其纳入跟踪

第 45 页 共 73 页 管理。 第 46 页 共 73 页 对某村新农村建设情况的调研报告

新农村建设基本情况调研报告

摘要：针对郝家台村新农村建设的基本情况进行调查，主要有政策宣传、农业生产、村容整洁、民主管理等方面并提出相关对策。 关键词：新农村农业生产管理制度 正文：

郝家台村共有225户，519口人，院落172个，新农村建设基础设施基本完善。其中村庄道路硬化面积2万余平方米，硬化面积覆盖率达到96%。全村172个院落全部接上了自来水，冬夏24小时供水，保证村民基本生活用水问题。村民家中厕所按照国家标准改成新农村环保厕所，覆盖率达到100%，并在两个自然村各建设了一处公共厕所。路灯250余盏，覆盖全村大街小巷，夏季从6点到12点，冬季从5点到11点，保证村民的夜间出行。全村共加装夏季太阳能138个，覆盖率80%，基本完善了村民夏季洗澡问题。其中村委会建有冬季太阳能浴池一处，冬季每周开放两天，解决了村民冬季洗澡难的问题。172个院落中使用节能炕个数为105个，覆盖率61%。村委会设有老年活动中心一处，数字影院一处，图书室一个，社区服务站一个，保障村民文化需求。

在此次新农村建设基本情况调查中，我随机走访了152户，对312人进行了调查。接受调查的农民有80.30%已经知道国家在实施社会主义新农村建设。其中，高达95.51%的农民认为国家实施社会主义新农村建设重要，91.02%的农民表示愿意出部分资金共同参与新农村建设项目，93.87%的农民愿意为新农村建设做点义务的事情。

第 47 页 共 73 页 新农村建设的实施，基本符合农民的需求。

目前，已经开始实施新农村建设的村庄，主要工作大部分是修路、发展生产、绿化、厕所改造、污水处理等。44.72%的农民认为实施新农村建设给村里带来最大的好处是“环境变好”，42.39%的人认为是“出行方便”，21.12%认为是“收入提高”。农民对新农村建设目标的期望重点选择发展生产(占67.92%)、提高农民素质(占41.11%)和选择优化居住环境(占29.12%)。

广大农民认为农业生产过程中农民最犯愁的是“四缺”：缺资金(占调查的35.80%)、缺技术(占30.88%)及缺市场(价格太低和产品销路不好分别占28.93%、18.46%)，农田水利基础设施薄弱，大部份农田的灌溉用水也不能及时得到保障(占60.18%)。另外，72.67%的农民认为农村的农业科技宣传严重不足，70.49%的农民认为他们从来没有机会参加科技人员或者相关专家的指导培训工作;农户合作经济组织管理严重不足，80.08%的农民认为合作经济组织没有起到应有作用。

实现“生活宽裕”的关键问题是：农民收入水平低、收入渠道单

一、农村生产生活资料价格偏高。调查显示，农户年纯收入平均为5000余元，家庭收入主要依靠农产品收入(占调查户的56.29%)和外出打工收入(占42.58%);61.56%的农民认为目前农业生产资料价格水平“偏高”;47.32%的农民认为目前的农村生活用品价格水平偏高;农民获取资金的渠道主要是向亲戚朋友借(占调查农户的

34.74%)，向金融机构贷款的比例较小(占23.21%)且难度较大。 实现“村容整洁”的主要问题是“三个缺少”。一缺清洁燃料：

第 48 页 共 73 页 目前我村依然有超过50%的农户家庭燃料来源是柴草，有40.94%的农户家庭燃料来源是煤炭，44.26%的农户把秸秆当作柴火做饭。使用清洁燃料的比例相对很少;二缺道路清洁：40.36%的人认为村内对道路清理的不够。三缺清洁化垃圾污水处理设施：54.27%的农户生活垃圾及污水是随意堆积或排放。

村内文化配套管理落后，村内已建立了老年活动中心和数字影院，但40.64%的农民认为活动中心及数字影院使用情况不够。

实现“管理民主”的主要不足是民主机制不健全，基层党组织的作用未能发挥好。调查显示，35.11%的农民认为村里做的重大决策实施之前“没有征求意见”;23.33%的农民对村干部“不满意”;农村基层党员仅约有1/3能够代表农民的利益、反映农民的意见，能够在实际行动中起到带头作用;有2/3的党员没有发挥“先锋模范”作用。

对策建议

一是采取多种途径加强社会主义新农村的宣传力度和深度，通过广播、宣传字画等途径丰富宣传，可以定期的组织村民参加新农村建设的培训。提高村民对新农村建设的认识，让他们乐于投入新农村建设中来。

二是建立稳定有效的长期惠农机制、加强农村基础设施建设。村公共基础设施是工作重点，农田水利基础设施建设，道路基础设施建设，能源基础设施建设，环境建设等。要分出轻重，长远规划，使有

限的资金发挥更大效益。例如交通是制约农村经济发展最重要的因素，“十一五”以来，政府加大了乡村公路建设，切实改善农村群

第 49 页 共 73 页 众出行难的问题，部分乡村公路由土路变成了沙石路，同时其他基础设施也随之得到加强，拉近了城乡距离，农民群众真得到实惠。应继续加大基础建设，缩小城乡差距，逐步实现城乡互动、区域互补、城乡一体化，构建和谐社会。

三是健全农业技术推广体系和农村经济组织管理，促进农村“生产发展”。解决农业技术推广体系问题, 应广泛采取市场化的激励手段, 进行推广机制的创新, 大力调动农民、企业等社会力量参与农业技术推广工作的积极性。在现行农技推广机制下,农业技术成果转化还缺乏市场激励机制, 技术人员和推广人员的工作还有较强的计划经济色彩, 没有有效的利益诱导机制, 其工作的好坏不是通过市场机制来引导的, 许多推广工作也就难免流于形式, 不能让农民满意。农业技术推广体系机制的完善, 关键在于解决推广主体的激励问题, 创新农技推广机制。提高农村经济合作组织的管理方法，采用一把手责任制，村管理镇监督的方法。政府指派个科室人员对行政村专业合作组织进行定期监督，并对专业合作组织季度考核，使专业合作组织得到有效的监控。对于考核不合格的专业合作组织的负责人进行问责，并纳入本村年终考核。

四是建立长期有效的“农民就业和创业”机制，促进农民“生活宽裕”。加大教育培训投入,提高农民工素质和能力影响农民工就业创业的个人因素中除了资金因素外,还有技术、管理知识、市场知识、

就业创业意识和就业创业能力等。这些因素都与农民工的教育以及培训情况相关,所以要推动农民工就业创业,必须加强教育培训,提高农民工的技术水平、增加农民的管理知识、市场知识以及提高农民的

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