群众工作督导心得体会

受到生活、学习、人和物的启发，我们会得到一些心得体会，将这些心得体会记录下来，能让我们获得更多新的思想。如何写出吸引人的心得体会呢？以下是小编整理的《群众工作督导心得体会》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。

第一篇：群众工作督导心得体会

XX县群众工作部关于省督导组来我县督导群众工作的汇报[推荐]

XX群众工作部

关于省督导组来我县督导群众工作的

汇报

各位领导你们好：

首先，我代表群工部对各位领导在百忙之中抽出时间来检查指导我们的工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。我县群众工作部自2011年3月成立以来 ，在献县党委、政府的正确领导下，在省、市联席办的大力支持和正确指导下,取得了一定成绩，得到了上级领导的一致好评，现就这段时间以来我县群众工作开展情况向各位领导做一下简要汇报，不妥之处请批评指正。

一、强化组织领导，加大建设群众工作部工作力度 做为XXX市设立的群众工作试点县 ，我县领导高度重视。 一是组织到位，县委专门组织召开五次常委会议，县政府也多次召开常务会议，成立了群众工作领导小组，积极学习外地经验，专门组织考察团到外地考察学习，写出了高质量的考察报告。之后认真研究部署建立群众工作部各项事宜，即时出台《关于进一步加强和改进新时期群众工作的意见》和《关于开展新时 1

期群众工作试点的实施方案》，切实推进群众工作制度化、规范化建设;二是认识到位，建立群众工作部，是我党中央在今年年初就频频释放出的强化群众工作的政策信号。我县、乡、村三级行政组织全部站在讲政治的高度上来开展这项工作，全方位转变群众工作新理念，进一步增强做好新时期群众工作的自觉性，将建立“群众工作试点县”工作做为一项政治任务来抓。三是落实到位，县群众工作领导小组强化组织领导，通过充分调动各个方面、各个环节的积极性和创造性，统筹谋划，周密安排，协调推进，促使群众工作部、站、室在短时间内宣布成立，并发挥出各自的作用。值得一提的是县群众工作领导小组组长、县委常委委员、XX县联席会第一召集人XXX同志充分发挥带头表率作用，对群众工作部、站、室工作亲自谋划、亲自组织，明确提出了“此项工作任务艰巨，要把此项工作作为一项政治任务。坚决克服一切困难，尽快建立群众工作部，加快实现群众工作重心转移” 。

二、群众工作部、站、室建设体现“三高、三实、三细”⑴县级群众工作部----“高起点、高站位、高标准”县委群众工作部，与县信访局合署办公，一套人马，两块牌子，分别称中共XX县委群众工作部和XX县人民信访局。在县委、县政府领导下，以促进社会和谐、创新社会管理为理念，承担“三大任务”，即负责群众权益保障和投诉处理、研究群众工

作政策和集中反映社情民意、化解矛盾纠纷和维护社会稳定。县委、县政府同时赋予了群众工作部交办转办权、督促检查权、指导协调权、直接调查权、情况通报权和责任追究建议权等工作职权，体现群众工作齐抓共管的新格局。

群众工作部部长由信访局长兼任，设部长1名，常务副部长1名，副部长1名，信访局设副局长2名。下设 6个科室， 共计20名高学历且有基层工作经验人员。

另有14个信访事项较多的进驻单位接待人员，均是各单位选派的热爱群众工作、责任心强、熟悉本系统政策法规、熟练操作电脑的优秀股级以上干部，负责处理本部门、本单位为责任主体的信访事项。由其组成了4个职能相近、业务相通的联合接待室。分别是：涉法涉诉问题联合接待室、工资社保问题联合接待室、土地拆迁问题联合接待室和违纪及三农问题联合接待室。

⑵乡级群众工作站---“实打实、实求是、实实在在为人民” 群众工作站负责“一站式”办理群众日常生产生活中需要审批的事项，搞好社会治安综合治理，排查化解矛盾纠纷，解决群众信访问题，维护社会治安稳定。分设群众工作综合办公室、便民服务中心、矛盾纠纷排调中心。面对面、实打实解决群众提出的各项问题，

⑶村级群众工作室---“细安排、细排查、细做群众思想工作 ”

村级群众工作室“零”距离服务群众，实行为民办事全程代理制。工作室办公地点设在村集中办公场所内，“细”字则体现在硬件设施统一配臵“四个一”上：一张民生服务卡，包含“民生服务指南”、“民生服务员联系电话”等内容，发放给办事群众，方便沟通联系;一部热线电话，方便群众来电咨询、反映问题;一本民情记事本，要求详细记录群众来电来访的时间、对象、事件、处理结果，便于查阅和汇报;一支民生服务员队伍，根据各村情况组建，由驻村干部、村两委干部、大学生村官以及部分村民代表、退休党员组成。

三、创新机制，完善群众工作新体系

建立健全了矛盾纠纷排查化解机制、重大事项社会稳定风险评估机制、认真落实领导干部定期接待群众来访制度、实行领导干部包案制度、加强信访救助金使用制度、落实千名党员干部大走访机制、落实责任追究制度、完善基层基础建设等长效机制，形成了较为完备的群众工作新体系。

⑴信访救助基金机制。按照人均1元的标准由财政划拨60万元设立信访救助基金，加上社会各界捐款和乡镇、重点部门管理的救助金，每年用于解决信访突出问题的救助金已达200万元。今年，先后投入121万元促使75起信访积案得以彻底解决，得到了省、市联席办的的充分肯定。

⑵ 落实领导干部接访约访下访制度

每周一到周四是县级领导的固定接待日，确保县级领导每人、每月都公开接访一次，接待日安排做到公开上墙，方便群众查看。领导接访双岗制度更是人性化管理，一方因开会等原因不能接访的，由下一个接待日领导替换，确保有县领导接待，并实施“首接负责制”，即谁接待、谁负责、谁处理。

⑶建立健全重大事项社会稳定风险评估机制

凡是我县的重大决策的制定和修改、城市规划、企事业单位改革(改制)、重大项目的实施等应当进行风险评估的事项，都要评估其制定、实施的合法性、合理性、可行性、安全性。由有关部门等评估主体按照风险评估程序，形成评估报告后报本级政府。本级政府在认真审核后，对重大事项作出实施、部分实施、暂缓实施还是不实施的决定，并在规定时间内向上一级政府报送评估报告，同时送上一级部门备案。

⑷千名党员干部大走访活动扎实有效

全县所有部、办、局、乡镇都参与了“千名党员干部大走访”活动，做到了500个行政村(社区)全部覆盖。今年4月份全部进驻联系村开展工作，工作时间暂定为一年。县直部门915人、乡镇500人，共计1915人进社区、走乡村、听百姓心声、了解百姓需求，全面帮助解决影响百姓生活的出行、交通、环境、信访等方面的难题。

四、实现两个服务中心联合构建群众工作服务平台

联合接访服务中心和行政服务中心实行规范化管理，紧抓“解决问题”这一核心，做到群众能进来，问题能解决、办理事项公开透明、服务于民、便民高效的特点，真正做到群众工作的“终点站”。

XX县群众工作渐已形成了以群众工作部为龙头、以群众工作站为纽带、以群众工作室为基础、以村级信息员为前哨的四级群众工作网络。截至目前，全县18个乡镇和500个自然行政村(社区)全部成立群众工作站和群众工作室。自成立以来，联合接访中心共接待群众 1805 次，解决433件;行政服务中心共为群众办理事项4102件;群众工作站办理489件，群众工作室办理657件。

我县群众工作初显成效，体制上也基本完成了转型，但还是处于磨合期、完善期，工作中还存在着许多缺点和不足，和上级的要求还有一定的差距，今后，我们将进一步创新工作思路，改进工作方法 ，为加强我县经济建设，构建和谐社会的宏伟目标做出应有的贡献。

XX县群众工作部

2011年10月10日

第二篇：群众路线实践活动督导工作方案

XX镇深入开展党的群众路线教育实践

活动督导工作方案

根据市委《党的群众路线教育实践活动督导工作方案》和《XX镇深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》等有关文件精神，为切实做好全镇党的群众路线教育实践活动督促检查工作，确保活动取得实效，结合本镇实际，制定本方案。

一、督导范围

镇机关企事业单位、参加我镇活动的双管单位、村(社区)、两新组织等党组织(以下简称督导单位)和党员干部。

各督导组要全程督导活动单位认真开展活动，熟悉开展教育实践活动的相关要求，对督导单位给予督促和指导，根据工作实际对部分单位开展活动的重点环节进行抽查，及时了解掌握活动进展情况，发现问题及时向督导单位的党组织反映，确保活动取得实效。

二、主要职责

传达中央、省委、市委和镇党委有关教育实践活动精神及工作要求，督促抓好落实;参加督导单位教育实践活动的重要会议和重要活动;了解掌握教育实践活动进展情况，向督导单位提出工作建议;全程参与督导单位领导班子专题民主(组织)生活会;审阅督导单位的活动实施方案、对照检查材料、整改方案、制度建设计划等，总结推广典型经验，

- 12电视、网络等媒体向社会公布，督导单位也要通过宣传栏等方式对外公布。

2、个别谈话听取意见。动员大会后，督导组进行面上个别谈话。谈话范围一般为：领导班子成员，担任过本单位正职的老同志，党员代表，干部职工代表，人大代表，村(居)民代表等。谈话内容主要有：对督导单位领导班子及成员作风方面情况进行总体评价;领导班子及成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见建议等。

督导组可根据工作实际，统筹安排谈话时间和人员分工。提前发放谈话预告，请谈话对象做好准备。督导组要整理督导单位主要负责同志的谈话要点以及反映班子和党员领导干部作风方面突出问题要点。

3、了解征求意见情况。督导单位党组织要搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取并原汁原味地梳理干部群众意见。督导组要提前介入，可通过召开座谈会、到部分基层单位和普通群众、服务对象中调研走访等形式，对教育实践活动第一环节的工作落实情况进行分析评估，注意防止和克服降低标准的倾向。

督导单位在听取意见环节，要围绕按照镇党的群众路线教育实践活动实施方案的要求，从“广泛听、开门问、当面议”三个方面广辟渠道，广泛征求意见，并形成相关台账报督导组审核后，送镇实践办备案。

4、督导单位要严格按照边学边改边巩固的要求，对已查摆出来的问题，列出清单，建立台账，并进行列表编号，同时建立整改台账，解决一个销号一个，整改台账要报督导组审核。

5、汇总上报活动情况。督导组汇总形成督导单位学习教育、听取意见环节简要情况报告(附民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、班子和党员领导干部作风方面突出问题要点、督导单位梳理的干部群众意见建议等材料)，报镇实践办。

(三)查摆问题、开展批评环节工作。

1、组织开展学习教育、征求意见工作“回头看”。督导组要督促督导单位对前段教育实践活动进行“回头看”，及时发现问题、查漏补缺，并向镇实践办提交经督导组审核后的“回头看”工作报告。

2、通报情况，谈话提醒。在民主(组织)生活会召开前，督导组结合动员大会民主评议、征求干部群众意见和个别谈话等情况，形成对督导单位领导班子作风建设情况及存在问题的通报材料和对领导干部的谈话提醒材料，报镇实践办。

民主(组织)生活会前，督导组向督导单位党组织主要负责同志和党员领导干部及时通报班子作风建设情况及存

- 56生活会的评价。督导组审阅民主(组织)生活会通报材料，提出意见建议。参加范围主要是：领导班子成员，党员代表，干部职工代表，人大代表，村(居)民代表等。其他需要列入范围的，由党组织商督导组研究确定。

督导组参加督导单位通报会，督导组组长作发言，主要内容为：对专题民主(组织)生活会情况进行总体评价;对进一步加强领导班子建设提出要求。

6、上报专项报告。民主(组织)生活会结束后，督导组要督促督导单位党组织形成民主(组织)生活会情况专题报告，附上领导班子和领导干部对照检查材料，经督导组审定后，报镇实践办。

(四)整改落实、建章立制环节工作。

1、做好“回头看”工作。对照中央、省委、市委和镇党委的要求，组织对上一环节工作进行“回头看”，找到差距，有针对性地解决。督导组要审核督导单位开展“回头看”情况报告，并报送镇实践办。

2、审阅整改方案。督导单位领导班子在对照检查材料的基础上，针对征求到的意见和专题民主(组织)生活会查摆出来的“四风”突出问题制定整改方案，形成整改台账。领导班子成员要制定个人整改措施。整改方案要充分听取群众意见或经过群众讨论，通过新闻媒体、门户网站和党务、政务、企务、校务、村务公开渠道进行公示，接受群众监督。单位整改方案和个人整改措施经督导组审核后，报镇实践办备案。

3、开展专项整治。督导组要认真审核把关督导单位领导班子的专项整治方案，要求督导单位抓住专项整治任务，每个专项整治都要有专门的方案，明确推进措施、牵头部门和具体联系人。专项整治方案经督导组审核后报镇实践办备案。

4、提出正风肃纪意见建议。督导组要对督导单位党组织找准问题、集中整治情况进行检查。要按照中央、省委、市委和镇党委要求，结合实际，在充分听取督导单位党组织主要负责同志意见后，提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见建议。

5、督促检查制度建设情况。督导组要对督导单位加强制度建设情况进行督促检查，要看督导单位是否围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态长效化。制度建设计划经督导组审核后，报镇实践办备案。

6、上报整改落实情况汇报。督导单位形成整改落实、建章立制情况总结材料(包括督导组的正风肃纪意见建议)，经督导组审阅后，及时提交镇实践办。

(五)总结环节工作。

1、召开总结会议。根据教育实践活动实际进展情况，

- 910扬民主，坚持走群众路线，多到基层一线了解情况，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中去发现问题，做到情况明、底数清。组织督导员加强政策理论学习和工作研究，集思广益、群策群力，及时总结经验，改进督导工作。要积极主动与镇实践办沟通联系，及时报告督导单位活动进展情况、典型经验和发现的新情况、新问题以及重要敏感事项，负责任地提出意见建议。加强与督导单位的沟通协调，遇事多商量，科学合理地安排活动时间和进度。

(四)严格自律，树立形象。带头贯彻中央、省委、市委和镇党委关于开展教育实践活动的部署精神，带头执行加强党的作风建设的各项规定，用好的作风开展督导工作。严格遵守政治纪律，对督导过程中遇到的重大事项、重要问题及时向镇实践办请示报告，不隐瞒或者歪曲、捏造事实。严格遵守保密纪律，不泄露、不谈论、不发布涉密事项、信息和督导工作情况。坚持客观、公正地评价干部，全面、准确地反映教育实践活动情况。谦虚谨慎，平等待人，时时处处规范言行，自觉维护督导组良好形象。

第三篇：群众路线教育实践活动督导工作汇报

第八督导组充分发挥督查指导职能

加强联系，发挥桥梁纽带作用。一是召开组织委员联络会议。及时传达上级指示，把握关键环节，明确要求。目前共召开联络会议7次。二是编发《近期工作要点》。及时将有关精神整理成《近期工作要点》，通过电子邮箱发给被督导部门(单位)，帮助他们简明扼要地掌握近期工作内容和要求。共编发6期《近期工作要点》。三是及时请示答复有关问题。对各单位在活动中遇到的难以准确把握的问题及时向上请示，尽快答复反馈，并做好记录。四是登门督查。采取“抓两头、带中间”的方法，深入被督导单位，了解活动情况，提出建议。比如，少数单位因忙于业务工作，“规定动作”滞后，督导组及时提醒，督促赶进度，确保活动质量。选择执法、服务窗口部门、联系群众广泛的乡镇、村、社区进行重点督导，让老百姓切实感受到作风转变带来的好处。目前，共进行了7轮全方位、全覆盖的督查。

严格把关，确保教育活动质量。一是把好政策关。通过审阅各部门(单位)群众路线教育活动的有关文件，参加有关重要会议等，看一些关键环节是否符合中央和省、市县委的要求，看工作的程序是否规范，看采取的方法是否得当，切实把握政策，把握方向，较好地保证了整个教育活动不出偏差。二是把好进度关。在活动的第一环节，为确保各单位能够完成规定的

学习篇目，通过召开组织委员联络会议提要求，上门查阅集中学习记录和个人自学笔记，督促各单位组织好每周一次的集中学习，抓好个人自学。突出重点篇目的学习，坚持边学习边讨论;突出抓好“公与私、对与错、荣与辱界限”专题大讨论活动。坚持问题导向，聚焦“四风”，坚持边学边改。三是把好质量关。对每一阶段的每个环节，都提出了明确要求。比如学习要做到学深学透，征求意见要原汁原味，谈心活动要主动谈，诚恳谈，往深处谈，整改要真心实意，切实为百姓解决一些实实在在的问题。目前为止，参加各单位的有关会议、学习讨论活动等40余次，抽查党员学习笔记、随机访谈70余人次。

加强指导，积极推动工作创新。在工作中始终做到从严从实督导，做到六个坚持：一是坚持每周一部署，每周一小节，确保规定动作不走样;二是坚持约谈与座谈相结合，建立“一把手”联系制度，确保活动有效推进;三是坚持抽查与暗访结合，确保活动不走过场;四是坚持督导与辅导培训相结合，确保活动思路清晰;五是坚持突出重点与分类指导结合，确保活动取得实效。对县领导联系点坚持主动联系，主动请示汇报;六是坚持典型示范的引导作用，重视各级各类典型的挖掘培养。

第四篇：群众路线教育活动督导工作总结

局党委群众路线教育活动领导小组办公室：

卫生系统党的群众路线教育实践活动开展以来，我们督导组在局党委群众路线教育活动办公室的统一领导下，按照局党委总体部署和阶段性工作要求，尽职尽责，扎实工作，较好地完成了督导组的各项任务，现将有关情况报告如下：

一、认真履行职责，充分发挥督查指导职能

1、加强联系，发挥桥梁纽带作用。

为了将局党委群众路线教育活动办公室的工作要求及时准确地传达到局直支部，我们根据不同情况，选择不同的方式，加强联系，分类指导，确保上情下达。一是召开联络员会议。某一时段工作环节多、要求高、时间紧、政策性强，我们就通过召开联络员会议，传达上级指示，把握关键环节，交代政策，明确要求。整个群众路线教育活动中，较好地发挥了上情下达的功能。二是请示答复。对各单位在群众路线教育活动中遇到的难以准确把握的政策问题，我们认真请示局党委活动领导小组及群众路线教育活动办公室后，及时答复反馈。三是有重点地登门督查。为了保证群众路线教育活动办公室的有关指示精神落到实处，我们根据平时掌握的情况，采取“抓两头、带中间”的方法，深入局直支部，了解群众路线教育活动阶段工作情况，提出推进工作的建议。比

如，少数单位因忙于业务工作，群众路线教育活动的“规定动作”滞后，我们就安排分工每周登门，督促赶进度，提醒保质量。四是注意掌握各单位的活动进展情况、重要信息，重视发现亮点、培植典型，鼓励有关单位及时上报信息，扩大对外宣传。

2、严格把关，确保教育活动质量。

一是把好政策关。通过审阅各单位群众路线教育活动的有关重要文件，参加有关重要会议等，看一些关键环节是否符合中央和省、市、县委及局党委的要求，看工作的程序是否规范，看采取的方法是否得当，帮助督导单位妥善处理各种关系，切实把握政策，把握方向,较好地保证了整个群众路线教育活动不出偏差。

二是把好进度关。学习动员阶段，为确保各单位能够完成规定的学习篇目和学时，我们通过召开联络员会议提要求，上门查阅集中学习记录和个人自学笔记，督促各单位挤时间组织集中学习，抓好个人自学;分析评议阶段，各单位进度参差不齐，我们就有重点地进行督查，督促有关单位赶上进度;整改提高阶段，为防止因业务工作冲突产生松懈情绪，进而影响面上进度，我们按照总体时间要求，在每个环节之前提前电话向各单位打招呼。

三是把好质量关。我们对每一阶段的一些关键环节的质量，都提出了明确要求。比如心得体会要做到“原创、靠实、

足数”;谈心活动中党员领导干部要主动谈，诚恳谈，往深处谈，要与征求意见、化解矛盾结合起来;创新自选动作，要结合工作实际、发挥部门优势、解决突出问题。我们参加各单位的有关会议、学习讨论活动等11余人次，了解情况，把握质量，实施指导。我们抽查党员学习笔记、心得体会、自我剖析材料、整改措施等，表扬先进，指出不足。我们按照各阶段工作验收细则，坚持标准，讲究质量，认真组织考核验收，如实地向局党委群众路线教育活动办公室提交考核验收报告。

3、加强指导，积极推动工作创新。

我们按照把党员领导干部联系点办成示范点的要求，积极协助做好教育实践活动工作。一是勤于了解情况，当好局领导耳目，为局领导指导工作发挥参谋和助手作用。二是敏于掌握特点，放大帮扶特色。我们根据帮扶单位各自不同的特点，因势利导，引导发挥部门优势，形成和放大自己的特色。如县医院在分析评议阶段，围绕“办人民满意的医院”，通过多种形式，广泛征求意见，坚持边议边改，形成了自己的特色。我们建议县医院进一步搞好“三抓”(抓结合、抓衔接、抓巩固)，结合开展“三走进、三服务”活动，搞好与第一阶段的衔接，巩固学习教育的成果，较好地推动了卫生系统群众路线教育特色活动的开展。此外，积极推荐和介绍有关帮扶单位的特色做法和先进经验，启发和引导各单位

取长补短，结合实际，创造特色，推动工作。

二、把握阶段特点，积极探索督导工作路数

1、准确定位，增强督导工作的主动性。

我们注意处理好与各督导单位的关系，既紧紧依靠督导单位党组织，又认真履行督导职能;既加强督查指导，又不越俎代庖，过多干预。我们注意与各单位群众路线教育活动领导小组及其办公室保持密切联系，确保群众路线教育活动信息的畅通。特别是对各单位在群众路线教育活动中遇到的难以准确把握的政策问题，及时了解情况，请示局党委群众路线教育活动办公室并反馈给他们。

2、深入调研，增强督导工作的针对性。

群众路线教育活动期间，我们参加了各单位的动员大会、民主生活会等重大活动;对党员学习笔记、心得体会、会议记录等能够如实反映群众路线教育活动的文字、音像资料进行查看，重点查看必学篇目是不是齐全、规定学时有没有完成、心得体会是不是原创、会议记录是不是完整、工作方案是不是靠实、整改方案是不是可行等;深入基层，广泛接触广大党员和非党群众，听取对党员群众路线教育活动的反映、意见和建议;分阶段实施考核验收时，随机走访部分党员，了解他们对群众路线教育活动各阶段工作的反映。在这些工作的基础上，我们或向各单位分管负责人反映情况、交换意见，或作出实事求是的评价，或提出指导性意见和建

议。

3、把握重点，增强督导工作的实效性。

我们注意把握群众路线教育活动每一阶段的重点，要求各单位紧密结合实际，注重工作实效，力戒形式主义。在查摆问题分析评议阶段，我们督促各单位认真做好民主生活会准备工作，特别是抓住征求意见、谈心活动这两个重点环节，汇集群众的意见和建议，真正找准存在的问题。在整改提高阶段，我们要求各单位召开领导班子成员会议，研究制定整改方案，同时加强对整改工作的调查研究和督促检查，确保整改方案落到实处，使群众路线教育活动真正成为群众满意工程。

三、加强作风建设，努力树好自身良好形象

1、加强学习，熟悉政策。我们十分注重自身学习，一方面挤时间学习有关必读篇目，认真撰写学习心得、讨论文章和反对四风自查自纠材料，积极参加各督导单位群众路线教育的重要活动，不断加强党性锻炼和政治理论修养;另一方面认真学习研究县委和局党委群众路线教育活动及其办公室印发的每一份文件，领会精神实质,把握政策要领，努力提高政策水平和督导工作能力。

2、团结协作，优势互补。经常召开碰头会，交流情况，讨论工作，沟通思想，增进团结。为高质高效地完成督导工作，我们在组内一方面进行了分工，落实责任，各司其职，

另一方面加强协调，发挥优势，在政策把关、沟通联系、文字综合等方面形成合力。

3、廉洁自律，勤奋工作。我们始终保持良好的精神状态，以对党对群众对事业高度负责的态度、饱满的政治热情做好工作，自觉遵守廉洁自律各项规定，注意改进工作作风，树立良好工作形象。

尽管我们尽了最大的努力，但由于水平有限，经验不足，工作中还存在一些不足，主要是处理督查与指导的关系不够好，督查有余，指导不够，致使少数单位在开展群众路线教育实践活动上未能创特色、出经验;处理督导工作与原单位职能工作的关系不够好，有时存在互为影响、互为干扰的现象。

卫生局党委党的群众路线教育实践活动督导组

2014.9.26

第五篇：群众路线教育督导组工作手册

督导组工作职责

督导组工作职责

1、传达中央、省委、吉安县委、永新县委有关精神及工作要求，督促抓好落实。

2、参加所督导单位教育实践活动的重要会议和重要活动。

3、了解掌握教育实践活动进展情况，向所督导单位提出工作建议。

4、全程参与所督导单位动员会、领导班子专题民主生活会、总结会。

5、总结推广典型经验，发现和分析存在的问题，并督促解决。

6、及时向县委党的群众路线教育实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。

关于县领导督导工作任务的意见

3 关于县领导督导工作任务的意见

按照县委要求，由县委、县政府班子成员和县人大、县政协主要负责人担任督导组组长。为便于县领导开展督导工作，现就县领导督导工作任务提出如下意见。

一、审阅把关材料3份

1.督导单位教育实践活动方案。

2.督导单位领导班子和党政一把手对照检查材料。 3.督导单位领导班子整改方案和党政一把手个人整改计划。

二、开展谈话

督导单位教育实践活动启动后，同督导单位领导班子成员进行个别谈话，了解掌握班子运行情况、功能发挥情况、领导干部日常表现情况和存在的主要问题等。

三、提出指导意见

根据工作实际，听取县委督导组副组长和督导单位主要领导汇报，重点听取班子征求意见建议、梳理“四风”问题和整改情况的汇报，以及班子专题民主生活会准备情况的汇报，了解掌握督导单位教育实践活动进展情况，提出指导意见。

四、参加专题民主生活会

参加所督导单位领导班子专题民主生活会，对民主生活会情况进行点评。

五、督促整改

4 对班子和个人问题整改进行指导、跟踪问效，督促解决群众反映强烈的切身利益问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。

督导工作主要步骤

督导工作主要步骤

一、前期准备工作

1、集中学习培训。督导组正、副组长参加全县深入开展党的群众路线教育实践活动工作会议，与所督导单位参会领导同志进行前期沟通。会议结束后，督导组副组长、成员参加县委督导组培训会，学习领会中央和省委、吉安县委、永新县委精神，明确工作要求和方法步骤。组织组内学习，学深学透、熟练掌握、运用自如相关业务知识。

2、制定督导组工作方案。培训会后，各督导组在与督导单位初步沟通基础上，要结合实际，研究制定督导工作方案，并报县委教育实践活动领导小组办公室联络组。督导工作方案要明确目标任务、方法步骤、责任分工、工作重点、推进措施等内容。根据提供的讲话通稿，结合所督导单位实际情况，进一步修改完善督导组组长在所督导单位动员会上的讲话稿,把对所督导单位的总体要求，要解决的突出问题，要取得的成效等讲清楚。通知所督导单位准备有关材料。

3、审阅督导单位教育实践活动方案。根据县委《实施方案》和有关要求，重点对所督导单位教育实践活动方案进行审阅把关，提出意见建议。督导组组长或副组长适时与单位党组织书记沟通，了解活动准备情况，商定动员大会召开时间等事宜。督导组向所督导单位提供民主评议样表。

督导单位领导班子中的非中共党员领导干部作为领导班子的一员，组织集体学习时，邀请他们参加。注意听取他 7 们的意见建议，发挥他们的作用。召开班子专题民主生活会时，可请他们列席，但不要求撰写对照检查材料。

4、了解活动准备情况。督导组与所督导单位党组织书记商定督导工作方案和动员大会等事宜，同时把会后开展督导单位领导班子和党员领导干部民主评议的任务布置下去。调阅主要领导讲话稿，征求所督导单位主要领导对督导组组长或副组长讲话稿的意见。听取所督导单位教育实践活动领导小组情况汇报，了解前期准备工作情况和开展活动的总体考虑，提出意见建议。督导组要及时了解掌握有关进展情况，加强宏观指导，督促所督导单位加强宣传引导工作。

5、参加教育实践活动动员大会。动员大会由所督导单位党组织书记作动员讲话;督导组组长或副组长讲话，传达中央和省委、吉安县委、永新县委有关精神，提出有关要求。督导组全体成员参加。

动员大会结束后，在参会人员范围内开展民主评议。评议的主要内容为：对督导单位领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;领导班子和党员领导干部在“四风”等方面存在的突出问题;对搞好教育实践活动的意见建议。对从本部门、本单位调出任职不满1年的党员领导干部，一并进行民主评议，评议结果转该同志所在部门、单位督导组。民主评议表填写的内容比较多，有关表格可在会前发放填写，会上交回，由督导组负责统计汇总。

二、学习教育、听取意见环节工作

1、督促指导督导单位搞好学习。督促督导单位集中组 8 织学习中央、省委、吉安县委、永新县委规定的学习内容，推动开展主题教育活动。督促督导单位积极参与“弘扬光荣传统、践行优良作风”主题教育活动和“转思想，提高科学发展能力;转职能，提高民生保障水平;转作风，提高服务群众本领”、“立足岗位、服务群众”、“模范在身边”宣传教育等主题实践活动，及开展“走群众路线、听百姓心声”主题调研。

2、个别谈话听取意见。动员大会后，督导组进行面上个别谈话。市直部门、单位谈话范围一般为：副科级以上干部，中层干部及部分一般干部，所属单位负责人。单位人数在20人以下的，要全部参加谈话，人数在20人以上的，可视谈话情况，按照不低于60%的比例，酌情调整人数。乡镇谈话范围一般为：副科级以上干部，中层干部及部分一般干部，乡镇直单位负责人，村党组织书记、村委会主任。街道谈话范围一般为：副科级以上干部，中层干部及部分一般干部，社区党组织书记、社区主任。其他需要列入范围的，由督导组同督导单位党组织商定。

督导组根据工作实际，统筹安排谈话时间和组内人员分工。提前发放谈话预告，请谈话对象做好准备。要整理督导单位主要领导同志的谈话要点，整理反映督导单位领导班子及党员领导干部作风方面突出问题的要点。

3、了解征求意见情况。督促指导所督导单位通过各种方式广泛征求意见，并原汁原味地梳理干部群众意见，将梳理后的意见建议及时送督导组。督导组也要通过召开座谈会、调研走访等形式，广泛征求广大干部群众的意见建议。

4、指导边学边查边改。督促指导督导单位对征求到的意见、发现的问题不等不靠，扎实开展整改落实、专项治理和制度建设工作，做到边查找问题、边专项治理、边完善制度，切实把解决“四风”问题、完善体制机制贯穿活动始终，不搞统一结账。

5、汇总上报活动情况。汇总形成所督导单位学习教育、听取意见环节简要情况报告，将民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、督导单位梳理的干部群众意见建议等材料附后，报县委教育实践活动领导小组办公室。

三、查摆问题、开展批评环节工作

1、对第一环节工作进行“回头看”。通过查看班子集中学习记录、查阅征求意见原始材料、查验整改成果等方式，对学习教育、听取意见环节进行“回头看”，从规定动作的完成情况、征求意见的数量、查摆问题的深度、立行立改的效果等方面进行分析评估。对于规定动作没有完成、预定目标没有实现的，要立即采取有效措施进行“回炉”、补课。对于征求意见不够深入、具体的，要组织“二轮谈话”，在领导班子成员和部分中层干部、党员群众中，进一步听取意见。

2、通报情况。督导组根据县纪委、县委组织部提供的有关材料，结合动员大会民主评议(含其他单位转来的评议结果)、征求干部群众意见和个别谈话等情况，在民主生活会召开前15天左右，形成督导单位领导班子作风建设情况及存在问题的通报材料，经县委教育实践活动办公室同意后，向督导单位党组织书记通报督导单位领导班子作风建设 10 情况和存在的突出问题。通报材料在通报前要注意控制知情范围，由督导组内部掌握。

3、谈话提醒。对现职科级党员领导干部的谈话提醒材料(主要包括总体评价、“四风”方面存在的问题、督导组的意见和要求等)，需报县委教育实践活动办公室同意。谈话提醒时，对反映问题较多的党员领导干部，由督导组会同督导单位党组织书记进行谈话提醒;对其他领导干部，可委托督导单位党组织书记进行谈话提醒。

4、督促开展谈心谈话。要督促做好民主生活会前的谈心谈话，督导领导班子成员之间、班子成员与分管部门、单位负责同志之间开展谈心谈话活动，做到“四必谈”：一是班子集体的问题必谈，二是自身的问题及整改的打算必谈，三是对方的不足和改进的建议必谈，四是拟在会上开展批评的问题必谈。谈心谈话要直奔主题，避免只寒暄问候、闲聊家常，避免评功摆好、只说好话;避免只谈工作、不讲问题;避免泛泛而谈、偏离“四风”;避免避重就轻、无关痛痒。要通过深入谈心，沟通思想、交换意见、消除隔阂、形成共识。

5、审阅对照检查材料。督导组要督促和指导督导单位领导班子，以及现职科级党员干部联系思想工作实际、联系个人成长经历，通过对照“镜子”查，以下看上查，剖析案例查，立足岗位查，见微知著查，以案例的形式查摆“四风”方面的突出问题，认真撰写对照检查材料，做到“四个写清楚”：即把遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定精神，执行省委、省政府九项规定和县委、市政府改进工作作风、密切联系群 11 众规定的情况写清楚;把“四风”方面存在的突出问题、具体表现、具体事例写清楚，对群众反映的意见、上级点出的问题以及“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;把存在问题的思想根源写清楚，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行、廉洁自律等方面认清实质、深挖根源;把对存在问题的整改措施写清楚，对存在的“四风”问题要一一列出整改措施，做到具体实际、细化量化。对照检查材料要聚焦反对“四风”，开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，一风一风地查，不要写成工作总结或述职报告，不要以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题、以形式主义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题。

要督促督导单位党组织书记对本单位领导班子的对照检查材料、班子成员的对照检查材料严格把关。民主生活会召开前，督导单位领导班子，以及现职科级党员领导干部的对照检查材料送督导组审阅，督导组要提出修改完善的意见建议，发现问题及时提醒。

6、全程参加专题民主生活会。督导组提前审阅所督导单位制定的专题民主生活会方案，重点了解会前征求意见、相互谈心谈话情况。专题民主生活会时间安排要充分，坚持时间服从质量。民主生活会期间，无特殊情况，参加会议人员不要安排出差。督导组全程参与所督导单位领导班子民主生活会，要统筹兼顾，搞好衔接，确保民主生活会取得实效。

12 督导单位领导班子专题民主生活会召开时，督导组全程参加，考虑到会议的特殊性，一般不安排其他人员列席。参会的督导组负责同志要对民主生活会情况进行评价，主要包括总体评价、会前准备情况、会上开展批评与自我批评情况、有关希望和要求等，会后，将评价材料及时报县委群教办联络组。

7、及时评价反馈。督导组要会同督导单位党组织书记对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况，作出实事求是的评价，并委托督导单位党组织书记反馈给本人，有特殊情况的要及时上报县委教育实践活动办公室。

8、通报民主生活会情况。督促督导单位党组织书记主持召开通报会，通报民主生活会情况，督导组要审阅民主生活会通报材料，提出意见建议。参加市直部门、单位通报会的人员范围一般为：副科级以上干部，中层干部，所属单位负责人。参加乡镇(街道)通报会的人员范围一般为：副科级以上干部，中层干部，村(社区)党组织书记、主任，乡镇直单位负责人。其他需要列入范围的，由督导组同督导单位商定。通报会召开的时间，督导组可与督导单位党组织书记协商，根据实际情况确定。

9、督促上报民主生活会情况。督促督导单位党组织形成民主生活会情况专题报告，经督导组审阅后，报县委教育实践活动领导小组办公室，同时按程序上报县纪委和县委组织部。

四、整改落实、建章立制环节工作

1、审阅整改方案。督导组要督促和指导督导单位领导班子找准“四风”方面存在的突出问题，研究制定整改方案。指导现职科级党员领导干部针对“四风”问题制定个人整改计划。对督导单位领导班子的整改方案和个人整改计划要审阅把关，看操作性强不强，问题找的准不准、解决问题的措施实不实，及时提出修改完善的意见建议。整改方案要明确任务书、时间表和责任人。班子的整改方案要由“一把手”亲自主持制定，经督导组审核把关后，报县委教育实践活动领导小组办公室备案，并切实做到及时整改、逐项落实。

2、督促检查整改落实和专项整治情况。督导组要加强对督导单位整改落实和专项整治工作的督导，督促其结合实际确定专项治理的重点，实行立项管理，集中研究整改措施，由“一把手”负总责，明确整改项目、工作目标、时限要求、推进措施及领导责任和部门责任。要对所督导单位整改结果进行认真督促检查，通过调研走访、召开座谈会等形式，广泛听取群众意见，对整改效果不好，群众不满意的要及时提醒，促其改正。要督促督导单位坚持开门整改，在一定范围内公布整改方案和整改结果，具体范围和公布形式由督导组与督导单位协商确定，总原则是既规模适中，又有一定代表性。

3、督促检查制度建设情况。督导组要对督导单位加强制度建设情况进行督促检查，看是否对贯彻党的群众路线已有制度进行认真梳理，是否对不适应新形势新任务要求的制度进行修订完善，是否按照中央和省委、吉安县委、永新县 14 委要求研究出台有关加强作风建设的具体制度和规定，从制度上堵塞漏洞。督促指导所督导单位抓好制度落实，对不执行制度，有令不行、有禁不止的，要严肃处理，切实推进改进工作作风和密切联系群众常态化长效化，巩固教育实践活动成果。

(五) 总结工作

1、巩固和扩大整改成果。要在活动后期，督促指导督导单位利用一段时间做好巩固和扩大整改成果工作。要对整改项目完成情况进行梳理，进一步细化整改措施，认真抓好落实。

2、召开活动总结大会。根据教育实践活动进展情况，与所督导单位就总结大会召开时间、参加人员范围、会议程序、会议结束后的民主评议等事项沟通后，适时召开教育实践活动总结大会。会议由所督导单位党组织书记主持并讲话，对教育实践活动进行总结，督导组组长或副组长讲话，对所督导单位教育实践活动进行评价，对继续深入抓好整改落实工作提出要求。

乡镇(街道)参会人员范围一般为：副科级以上干部;全体机关干部;乡镇直单位负责人;村(社区)党组织书记、主任;部分党员群众代表，数量可按不多于参会人员总数的五分之一掌握。其他需要列入范围的，由督导组同乡镇(街道)商定。

3、进行民主评议。总结大会结束时，督导组要对所督导单位领导班子及现职科级党员领导干部开展教育实践活 15 动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风情况。民主评议表由县委教育实践活动办公室提供样表，督导组负责回收汇总，评议情况要向所督导单位反馈。

4、提交督导工作报告。督导工作结束后，要向县委教育实践活动办公室提交督导工作报告，对所督导单位的教育实践活动作出评价，总结推荐典型经验，对领导班子和党员领导干部的思想作风情况作出分析，提出进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见建议。督导过程中形成的有关材料分别转县纪委和县委组织部。

督导组工作制度

督导组工作制度

(一)学习制度。各督导组要根据教育实践活动的整体安排和规定的学习内容，结合自身实际，制定详细的学习计划。组长或副组长作为召集人，可采取集中学习与分散学习相结合的办法，也可以参加所督导单位组织的集中学习。带头学习领会中央和省委、吉安县委、永新县委精神，学习有关领导讲话、文件精神和相关书目，努力把上级精神吃透，做到先学一步、学深一层，明确工作流程和工作重点，掌握工作主动权，做教育实践活动的明白人、先行者。

(二)情况收集制度。按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组要求和工作需要，定期深入基层调查研究、收集信息，了解、掌握所联系单位活动进展情况。在工作中要解放思想、实事求是、勇于创新，既要借鉴好的经验和做法，又要不断研究新情况、解决新问题、探索新经验，结合实际创造性地开展工作。

(三)指导工作制度。坚持为督导单位多想办法，多出点子，督促不包办、参与不干预、到位不越位、服务不添乱。重点检查工作方案是否可行，工作措施是否有力，解决问题是否到位，效果是否明显，党员群众是否满意等。

(四)汇报制度。及时向县委教育实践活动领导小组汇报工作情况，重点报告督导单位活动进展情况、典型经验以及活动中出现的新情况、新问题等。对一些重大的敏感性倾向性问题，要一事一报，及时准确，不压报、不瞒报、不误报。

督导组工作要求及纪律

19 督导组工作要求及纪律

(一)认真履责，准确定位。认真学习领会中央和省委、吉安县委、永新县委精神，充分认识开展教育实践活动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识和责任意识。严格按照县委提出的指导思想、目标要求和方法步骤，明确任务，立足实际，严格把关，积极主动开展督导工作。切实理解并把握督导单位党组织是教育实践活动责任主体、党组织主要领导同志是第一责任人的要求，紧紧依靠所督导单位党组织，按照职责要求开展工作，找准工作定位，到位不越位，不包办代替，形成工作合力。

(二)突出重点，严格把关。在活动中重点抓好科级以上领导机关、领导班子和领导干部，帮助所督导单位做好各环节工作，切实把“规定动作”做扎实、做到位。同时，鼓励探索富有特色的“自选动作”，确保教育实践活动切合实际、解决问题、取得实效。要坚持高标准严要求，督促所督导单位领导班子和领导干部全面理解和贯彻落实县委精神，做到思想认识到位、活动安排到位、征求意见到位、对照检查到位、整改落实到位，加强制度建设，保证县委确定的目标任务顺利完成。

(三)讲究方法，加强沟通。坚持讲求实效，开门搞活动，充分发扬民主，践行群众路线，多到基层一线了解情况，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中发现问题，做到情况明、底数清。加强组内政策理论学习和工作研究，集思广益、群策群力，及时总结经验，改进督导工作。加强与县

20 委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的联络沟通，及时报告所督导单位活动进展情况、典型经验和发现的新情况、新问题以及重要敏感事项，负责任地提出意见建议。加强与所督导单位的沟通协调，遇事多商量，科学合理地安排活动时间和进度。

(四)科学安排，统筹兼顾。按照中央和省委、吉安县委、永新县委有关要求，从各部门、各单位抽调到县委督导组的同志，既要做好活动的组织、指导工作，又要参加本部门本单位的教育实践活动。抽调到县委督导组的同志要科学安排、统筹兼顾，妥善处理好督导工作和参加本部门本单位教育实践活动的关系，坚持在督导工作中强化学习、提高认识、查找问题、整改落实，做到“两手抓、两结合、两不误”。

(五)严格自律，维护形象。切实加强组内建设，认真落实加强作风建设的各项规定，用好的作风开展督导工作。要严格遵守制度，从严要求自己，严守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，求真务实，团结协作，严谨细致，勤奋敬业。坚持轻车简从，不接受宴请，不收受礼品，时时处处规范言行，自觉维护督导组良好形象。要谦虚谨慎，尊重所督导单位的领导同志和工作人员，客观、公正地评价干部，全面、准确地反映教育实践活动情况。

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