南海争端的由来及现状

第一篇：南海争端的由来及现状

钓鱼岛争端的由来及中日关系发展趋势

内容摘要：近来，钓鱼岛再次挑动了国人敏感的神经。日本政府推动购岛和中国对此的强烈反应使我们又一次把注视的目光投向烟波浩渺的东海上这几个荒无人烟的小岛。钓鱼岛在法理上属于中国没有任何疑问，但为何二战后理应归还中国的领土又重新控制在日本手里?这个荒凉的小岛在半个多世纪来风云变幻的国际政治中映射出怎样的影像?在群情激奋的当下，我们不能不回过头去，看一看围绕着这个美丽海岛的争端在历史长河中之所从来的往昔。 关键词：能源

经济

竞争

合作

Abstract: Recently, the Diaoyu Islands once again stirred up the people sensitive nerve. The Japanese government to promote the purchase of the islands and the Chinese backlash that we once again to gaze into a wide expanse of mist-covered waters of the East Sea Island which no human habitation. The Diaoyu Islands belong to China in the legal without any doubt, but why should return after the Second World War China regained control in Japan? The desolate island in more than half a century to come amidst the winds of change in international politics reflects how the image? In the frenzy at the moment, we can not go back, a look around this beautiful island dispute in the history of the past ever......

Keywords: energy economic competition and cooperation 正文：

9月7日上午10点15分左右，钓鱼岛久场岛西北偏北约12公里海域，日本海上保安厅巡逻船“与那国”号船尾附近和在现场海域作业的中国拖网渔船船头附近发生碰撞，巡逻船的栏杆支柱断裂。

9月10日，日本当地法院拘留中国渔船船长。

在事件发生以后，中国外交部立即召开了新闻发布会，强调“钓鱼岛及其附属岛屿自古就是中国的领土”，要求“日本巡逻船不得在钓鱼岛附近海域进行所谓‘执法’活动，更不得采取任何危及中国渔船及人员安全的行为”。我国外交部连续召见日本驻华大使，强调“中国政府捍卫钓鱼岛主权和本国公民权益的决心是坚定不移的”，要求日方立即无条件放回全体中国渔民和渔船。

在我国政府的强大压力下，被日方非法扣押的14名渔民13日有我国政府包机接回，渔船也于14日归国，渔船船长詹其雄安全返抵福州。

中日两国关于钓鱼岛的归属纷争由来已久。历史上，钓鱼岛因为其面积太小，曾完全被中日两国遗忘。钓鱼岛再次回到人们的视野中是在1960年代末，因为根据“埃默里报告”，钓鱼岛海域蕴藏着大量的石油资源。由此，日本便一直觊觎着中国的这片海域，设法获得这丰富的海油气资源。

钓鱼岛自古以来就是中国的领土，中国对钓鱼岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。早在1945年，日本接受了《波茨坦公告》宣布无条件投降，这就意味着日本将台湾、包括其附属的钓鱼诸岛归还中国。所以在钓鱼岛的归属问题上，中国有着充分的历史和法律依据。但是日本一直声称钓鱼岛归他们所有，我国政府也从中日关系出发，在坚持我国立场的情况下，与日方达成共识，将这一问题留待以后解决。

近年来，日本右翼分子在钓鱼岛问题上不断制造事端。日本政府也表示其既不参与，更不支持右翼团体的行为。但是，从2005年日本政府公然宣布钓鱼岛上的灯塔是国家财产，到今年扣押中国渔民及渔船，这些都极大地影响了中日之间的关系。

在这一问题上的争端，主要有以下两点原因。

一是能源争夺。在20世纪七八十年代的两次石油危机中，日本经济受到了严重的冲击。在这之后，虽然日本频频发动“能源外交”，并且一直在推进节能和寻找替代性能源，纵使有这些努力，日本对中东的石油依赖程度还是没有减弱。同时，随着中国的飞速发展，对石油的需求也在不断增长，而且已经超过了日本。这使得日本觉得自己长期稳定的石油供应的状态会受到威胁。另一方面，在能源合作问题上，中日双方也都持有强硬态度。钓鱼岛丰富的油气资源，让日本觉得其中有利可图，所以试图利用中日对于钓鱼岛归属的分歧夺得对钓鱼岛的控制，中国在钓鱼岛问题上又是有理有据，所以这一纷争一直得不到解决。这一问题又不断延伸，进一步牵扯到了东海问题。

二是两国实力之争。第二次世界大战后，日本用了25年时间重新崛起，随着经济实力的不断加强，其政治地位也随之提高。并且在日本身后，还有美国的支撑，这就助长了日本的气焰。但是中美关系一度不断发展，日本也开始担忧。现在日本更是要趁着中美之间近期的对抗修复与美国的关系，表现出对华的强硬态度。中国自改革开放以来，经济发展取得了巨大成就。但是中国的飞速崛起也会引起世界各国的不安，尤其是周边国家。日本就借这一理由，制造了“中国威胁论”，企图以此制约中国的发展。但是2008年经济危机的爆发给日本的发展又蒙上了阴影，相反，中国的经济却还是在不断发展。日本经济的低迷状态与中国的持续快速发展形成了鲜明对比，这势必又会引起日本对中国的恐慌，担心中国会削弱其在国际上的地位。同时，日本又企图借着“中国威胁论”来壮大军事力量，提高自己的国际威慑力。钓鱼岛事件就是日本牵制中国的一个手段。

在钓鱼岛这件事情上，虽然中日两国都表现出强硬态度，但是双方都不希望因此破坏整个和平相处的大局。因此，近30年来日本巡逻船和两岸渔船以及保钓船虽然经常发生激烈对峙，并引发媒体高调关注，但从来都在双方的协商中归于平息。总的来说，在实际处理过程中双方都“心照不宣，斗而不破”。

在经济全球化的时代，国家间的利益交错在一起，中日两个大国“和则两利，斗则两败”，这是大家都清楚的一个道理。对于中日两国来讲，彼此都是最重要的双边关系之一，两国关系的好坏直接影响着本国的和平稳定与发展，所以，雙方都不會貿然行動，都希望能夠妥善解决两国间的矛盾冲突，符合两国的利益。就目前看來，中日兩國要解決現已存在的問題有如下四個方式：

首先，应该加强两国的沟通交流。两国之间的对话，既包括官方的对话，也包含民间的交流。官方对话侧重在两国间的重大问题。民间交流则更多是媒体及新闻从业人员的交流，以客观报道两国间的对立问题，这也为两国高层间的对话创立了基础，铺平了道路。两国深层的对话与交流，有利于双方进一步加深理解和信任，克服中日之间的误解，这样对于以后矛盾纠纷的解决也要顺利得多。

其次，中日两国应该以更长远的眼光和更具战略性的视角寻求两国共同利益。诚然，在两国的发展道路中难免会有利益冲突，而且两国在社会制度和意识形态上都有差异，在历史问题上更是有难以解决的恩恩怨怨，但是同时我们也应该看到两国在经济领域的合作与发展，还有两国彼此在经济上的依赖性。所以，中日两国都应该正确看待相互的关系，尤其是日本，应理智面对中国的崛起，不应只看到对日本的不利一面，更不应宣扬“中国威胁论”，这不仅有损于两国之间的关系，更是有损于两国的发展。双方应该在保持差异的同时，站在两国长远发展的立场寻求两国共同利益，避免不必要的纷争，实现两国的合作和发展，以及实现整个东亚地区的稳定和繁荣。

然后，中日两国应该“以史为鉴，面向未来”。两国应该对历史有着正确的认知，从中汲取经验与教训，怀着广阔的胸襟向前看，为两国的交流合作与发展打下坚实的基础。无论是钓鱼岛事件还是教科书事件，无论是历史遗留问题还是新引发的问题，这些在中日的共同努力下是能够暂缓或是解决的。中日两国不能纠缠于过去的种种，但是要牢记历史教训，在此基础上着眼于未来，这样看问题一切都会明朗得多。

最后，中日两国应该建立“战略互惠关系”。这能够确保中日两国的关系向更加稳定、更加成熟的方向发展。但是，构筑“战略互惠关系”需要中日双方的共同努力，更确切的说，是要取决于日本能否正确处理对美及对华问题。因为，日本外交历来是以与美国的关系为基础的，日本的对华政策受日美关系影响很大。近来，中国与美国进入对抗阶段，日本也因此对中国的态度也强硬起来。虽然这对于日本来说是个艰难的抉择，但是只有当日本平衡了与美国和中国的关系，中日关系才能顺利稳定地向前发展。

中日之间仍然会出现种种问题，但是两国之间的共同利益，以及世界的一体化趋势，决定了中日之间的对立关系不会长期持续。中日关系，从历史的角度讲，友好是长期的，对立是短暂的。在竞争与合作并存的情况下，中日两国关系会走得更远。

参考文献：

[1]《那些散落在海上的中国领土》，看天下，2010 ，ISSN 1673—2456，第150期，第21页

[2]任国明，于明山，《坚持与妥协：近距离看中日关系》，广东省出版集团，广东人民出版社，2008年11月第一版，第57页，79页及201页

[3]黄大慧，《日本大国化趋势与中日关系》，社会科学文献出版社，2008年5月第一版，第第248页及第261页

第二篇：钓鱼岛问题的由来与争端的实质

一、钓鱼岛问题的由来

钓鱼岛列屿位于中国东海大陆架的东部边缘, 距中国台湾省东北大约92海里,距日本琉球群岛约73海里, 但相隔一条深1000至2000米的海沟, 该海沟成为中国和日本之间的天然分界线。钓鱼岛列屿由钓鱼岛(413 平方公里) 、黄尾岛( 1108 平方公里)、赤尾岛( 01154 平方公里) 、南小岛(01463 平方公里)、北小岛(01302 平方公里) 和3 块小岛礁即大北小岛、大南小岛、飞濑岛等组成,总面积约61344 平方公里。

早在明朝初期的1373年前后, 我国渔民即已发现了钓鱼岛。据《明史》记载, 最早驻足钓鱼岛的是明朝人杨载。1372 年, 明朝册封使杨载奉命出使琉球, 钓鱼岛位于杨载必经的航道上, 杨载的船只停靠在钓鱼岛, 并第一个驻足该岛。1403 年, 我国文献中就有了钓鱼岛列屿的记载。明朝永乐年间出版的《顺风相送》中记载有“福建往琉球”针路(航海指南)一节提到过“钓鱼屿、赤尾屿”等名称。1556 年, 时任明朝浙江提督的胡宗宪, 节制海域边防, 负责讨伐日益猖獗的倭寇, 守卫包括钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿等岛屿在内的中国海区。1561 年, 胡宗宪的幕僚、明代地理学鼻祖郑若增编纂了《筹海图编》。该书卷一“沿海山沙图”的“福七”至“福八”中, 就标有钓鱼屿、黄尾山、赤屿等。明朝人施永久撰的《武备秘书》卷二中更为明确地画出“钓鱼岛”、“黄尾山”、“赤屿”等岛。日本最早有钓鱼岛记载的是1785 年日本人林子平所著《三国通览图说》, 但该书用颜色明显标示出钓鱼岛属于中国。直到1884年, 从事海产品采集和出口的日本商人古贺辰四郎才首次涉足钓鱼岛。这比中国人涉足并命名钓鱼岛晚了300 到500年。

在19 世纪末中日甲午战争爆发前, 日本从没有对中国拥有钓鱼岛的主权提出过异议。1895 年, 中日甲午战争后,清王朝与日本签订了丧权辱国的《马关条约》, 此条约只明文规定割让台湾和澎湖列岛, 并没有提及此一海域的钓鱼岛列屿。但日本据此竟将钓鱼岛列屿也列入为日本领土,以“尖阁群岛”一词来表示, 并划归琉球。

1943年12月中、美、英发表的《开罗宣言》规定，日本将所窃取于中国的包括东北、台湾、澎湖列岛等在内的土地归还中国。1945年的《波茨坦公告》规定：“开罗宣言之条件必将实施”。同年8月，日本接受《波茨坦公告》宣布无条件投降，这就意味着日本将台湾、包括其附属的钓鱼诸岛归还中国。但1951年9月8日，日本却同美国签订了片面的《旧金山和约》，将钓鱼诸岛连同日本冲绳交由美国托管。对此，周恩来总理兼外长代表中国政府郑重声明，指出旧金山和约是没有中华人民共和国参加的对日单独和约，不仅不是全面的和约，而且完全不是真正的和约。中国政府认为这是非法的，无效的，因而是绝对不能承认的。1971年6月17日，日美签订“归还冲绳协定”时，这些岛屿也被划入“归还区域”，交给日本。对此，我国外交部于1971年12月30日发表声明，强烈谴责美日两国政府公然把我钓鱼诸岛划入“归还领域”，严正指出“这是对中国领土主权明目张胆的侵犯。中国人民绝对不能容忍。”“美日两国在‘归还’冲绳协定中，把我国钓鱼岛等岛屿列入‘归还区域’，完全是非法的，这丝毫不能改变中华人民共和国对钓鱼岛等岛屿的领土主权”。其后，美国国务院发言人表示，“归还冲绳的施政权，对尖阁列岛(即我钓鱼群岛)的主权问题不发生任何影响”。但是钓鱼岛群岛实际上却处于日本控制下至今。

二、钓鱼岛争端的实质

日本争夺钓鱼岛的主权所有, 并不是仅仅为了几座荒岛而已。日本的眼光紧盯着的是钓

鱼岛潜在的巨大经济和军事价值。从这一视角去观察与分析, 便不难发现日本关于这些岛屿主权归属上的举措颇具战略意义。

首先, 为了压制中国。在冷战结束后,日本加快了其向政治大国迈进的步伐。一直试图在国际政治中发挥更大的作用和拥有更多更大的发言权, 于是, 越来越积极主动参与国际事务。面对同处东亚并正在发展的大国中国, 日本耿耿于怀, 十分担忧。于是它强化了与美国的战略同盟关系, 力图压制中国的崛起。其在钓鱼岛问题上的表现, 就是具体例子之一。

其次, 觊觎钓鱼岛列屿及其周围海域具有的巨大经济资源。1966 年联合国亚洲及远东经济委员会经过对包括钓鱼岛列屿在内的我国东部海底资源的勘查, 得出结论: 东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一, 钓鱼岛附近水域可能成为“第二个中东”。这种诱人的憧憬, 足以令日本为之冒险。钓鱼岛周围海域的渔业资源也十分丰富, 盛产多种鱼类, 年可捕量达15 万吨。特别是20 世纪90 年代以后, 随着《联合国海洋公约》的批准生效, 200 海里专属经济区制度的确立, 将不可避免地使各国在划分管辖海域时出现一些重叠和矛盾。按《公约》规定, 两国如按中线划分, 那么钓鱼岛主权归属哪一方将极大地影响大陆架的划分。以钓鱼岛为基础, 日本才可以与中国分划东海大陆架,多约20 多万平方公里的海洋国土, 并可以进而攫取中国东海油气资源的一半!

第三, 看上钓鱼岛的战略位置和重要军事价值。从地缘政治上来讲, 钓鱼岛列屿处于西太平洋第一岛链一线,是外海进入中国的跳板, 也是防止中国海军向太平洋纵深地区进出的屏障。日本是一个地形狭窄的岛国, 防御纵深短浅。其内陆任何地方距海岸都不超过120 公里。如战争爆发极易受到来自各个方向空中与海上袭击。日本为此急欲扩大其军事防御的范围, 而日本如果窃取了钓鱼岛列屿就可将其所谓防卫范围从冲绳向西推远300 公里, 而我方的防御纵深却一下子缩短了300 多公里, 使我东部沿海以及台湾地区直接暴露在日(美) 近距离的监视侦察和空中打击的威胁之下。

第四, 给中国解决台湾问题制造困难。目前, 挡在中国复兴道路上最大的一座山就是台湾问题。在这种情况下,中国不希望在台湾问题解决前周边发生重大变数; 而日本想要做的, 就是把东亚的水搅浑, 给中国解决台湾问题制造麻烦。可想而知, 如果台海发生军事冲突, 钓鱼岛上有敌军事基地, 将大大增加我解决台湾问题的难度。

第三篇：对钓鱼岛主权争端的分析及思考

对钓鱼岛主权争端的分析及思考 摘要：本文从2010年9月7日的日本海上保安厅巡逻船冲撞中国渔船事件和日本对钓鱼岛屿主权之争入手,从日本、中国和国际法等不同的角度分析了日本对钓鱼岛屿的主权主张错误的原因,阐明了中国对钓鱼岛屿所拥有的无可争辩的主权，并对接下去中日双方如何处理钓鱼岛问题进行了剖析，并且对我们祖国的未来年轻一代寄予厚望。

关键词：钓鱼岛争端发展局势剖析与对策年轻一代

中日关系向来如平静的河流，表面上看似平静，在内部的暗涌不知会在何时喷涌而出，而且这个暗涌喷出是迟早要发生的。而这次的中国渔船被日本巡逻船冲撞事件可以说是将暗涌喷涌到了人们的面前。日本公然说他们有钓鱼岛的主权，我们中国认为钓鱼岛是我国领土不可分割的一部分，日本为什么会这样处理钓鱼岛事件，这么坚持钓鱼岛是他们的呢，而中国又有什么依据可以证明钓鱼岛是中国的呢，我们可以从以下几点来论证。

日本方面：

日本政府处理钓鱼岛事件上的方式、方法，与日本这个民族的国民属性有必然的关系。日本这个民族，为了利益就必须不择手段。有一个美国学者曾经说过：日本作为一个民族，从来就没有讲过信用。

言而无信，口蜜腹剑，当面一套背后一套，这是日本在利益之争时的必然手段。日本历史上这样的事例太多，日本人不认为这是“耻”，反将其视为成功的智慧。战国时代德川家康欺骗织田信长、丰臣秀吉;明治维新期间萨摩、长州欺骗德川幕府，为了成功就可以不择手段，必须不择手段，这已经成为了日本的“信仰”。对于钓鱼岛，以前日本不敢主张，因为当时中国放弃了日本的战争赔偿，现在日本以国际形势发生了变化为由，要将中国固有领土夺走。

这次日本抓走中国船长后，中国外交部多次抗议，温家宝总理也要求日本方面立即放人，可日本政府反倒要求中国政府“要克制、要冷静，不要因此影响中日关系”，典型的“你说你的，我说我的”的无赖形象。利用中国巨大市场捞取利益要继续，可抓人问题日本仍然要按照自己的意志行事。日本国内危机重重，巨额国债如何清偿，新经济的引擎何在，国内失业率高居不下问题如何解决，还

有老龄化的社会对策，日本是否继续钻在美国怀抱里等问题，虽然这些问题比钓鱼岛问题严重多了，可日本领导人需要向国民、外界展示其硬汉形象，转移国内视线，那日本为什么不去跟俄罗斯争夺所谓传统的“北方四岛”呢?日本只是看到中国在这个问题上忍让，误认为中国领导人之间会出现意见不统一，自己有空子可钻。钓鱼岛事件体现了日本口蜜腹剑的民族性格。

从日本国另一个方面来看，武士道造就的国民属性，危机意识与团伙心理导致的日本短视。国民性是一个民族的群体人格，是一个民族在特殊的社会历史条件下形成的各种心理和行为特征之总和。它赋予了民族心理以质的规定性，这种质的规定性足以将一个民族和他民族区别开来。从某种意义上说，共同的文化和共同的文化长期积淀而成的共同的心理素质，是民族最重要的也是最为基本的标志。而日本人自古就受到武士道文化的影响，几乎任何方面都被它所影响，武士道文化使得日本人重视集体，有双重性格，崇拜天皇，有危机意识，冷酷无情„„这些都是日本民族的特性。

中国的方面：

我们有以下依据①在19世纪末爆发中日甲午战争前，日本没有对中国拥有对钓鱼岛列岛的主权提出过异议。而中国发现“钓鱼岛”三字在历史文献中出现已有500多年。据史料记载,早在1372年,明太祖遣派杨载诏谕琉球时经过该地,经考察系无人居住且无任何他国标记,于是设大明界碑。我国明永乐元年(1403)出版的《顺风相送》已有钓鱼岛屿的文字记载。据历史记载:1556年,明政府任命胡宗宪为讨倭总督后,在他所编的《筹海图编》中把钓鱼岛屿列入福建省防区,受中国管辖。1893年,慈禧太后为嘉奖盛宣怀治病有功,特诏谕将钓鱼岛屿赏赐与他,以作采集当地草药之用。从钓鱼岛屿的最初发现到清末500年的时间,中国政府派使20余次进行巡察管辖。而且长期以来台湾渔民在钓鱼岛及附近海域从事捕鱼等生产活动,久而久之,钓鱼岛屿及附近海域成了台湾附属岛屿和东海渔场的一部分。由此可以看出,钓鱼岛屿很早就是中国的领土,受中国的治理和管辖,不属“无主地”。② 《马关条约》虽将其割让与日本,但二战结束后,根据《开罗宣言》和《波次坦公告》等国际会议及条约的规定,日本必须将其连同台湾岛、澎湖列岛归还中国。值得一提的是,日本在1952年4月28日与当时台湾的“中华民国”政府签订的和平条约中承认所有中日之间1941年12月9日之前签订的

条约无效。③日本想要得到钓鱼岛主要是因为60年代末联合国一委员会宣布该岛附近可能蕴藏着大量的石油和天然气，而日本的经济发展急迫需要石油，但本土几乎不产一滴石油，全部依靠从国外特别是从中东进口，所以一听说靠近日本国土的钓鱼台列屿一带有这么多的石油储藏，当然就要全力据为己有了。但是 以井上清为代表的一批日本历史学家一直认为，太多历史资料证明，钓鱼岛的确是中国领土，而且此事实在甲午战争前为日本官方所承认。 国际法角度：

日本主张钓鱼岛屿主权不符合国际法。对钓鱼岛的主权归属,日本的立场是:钓鱼岛屿是“无主地”, 国际法意义上的“无主地”是从主权含义上界定为没有被任何国家管领。钓鱼岛屿早在明初就被中国发现并设置主权标识,直至日本1895年将其划入版图。我国明清两朝及台湾的渔民们一直没有间断地在此行使主权和进行与主权相关的生产活动,其间已有超500年的历史。所以,钓鱼岛屿不属于国际法意义上的“无主地”,日本发现该地并以“无主地”而取得主权的主张,显然是有悖国际法的。日本在战后发表《日本投降书》,无条件接受了《波茨坦公告》规定的条件,无条件交还包括钓鱼岛屿在内的所有侵占的中国领土。却又在1951年的美日《旧金山条约》和1971年《冲绳协议》认为钓鱼岛屿的主权是归他们所有，根据国际条约中“禁止反言”的原则,即要求一国的言行前后一致,若其前后言行矛盾而损害相对人的利益,法律将予以禁止。由此可以看出日本对钓鱼岛的主权诉求纯属无理取闹，无根之谈，钓鱼岛历来就是属于中国的。 中日双方对钓鱼岛主权问题的未来发展局势剖析

1.中日若发生战争对双方都是灾难

中日政府之间有两个字特别重要，就是默契。其实在钓鱼岛这个问题上，早在邓小平时就提出搁置争议，共同开发，中国这些年一直有保钓人士想登钓鱼岛，中国政府多数情况在阻止。我知道日本青年社在冯锦华登上钓鱼岛后也想去，在大多数的情况下双方政府控制了这个地方的事态。

如果说中日争起来，最后的结果就是两败俱伤，如果今天采取进攻性行为，就说明已经抛弃了当年的共识.其实双方也看不出这个问题能够在短时间内清清楚楚明明白白的说归谁就归谁。从内心来讲，是希望中日两国友好的，同是亚洲

两个大国家，如果说中日两个大国相斗，只会两败俱伤，不管是经济上的斗还是政治上的斗，走到最后最糟糕的是军事上的斗，不管是谁打败谁，都会付出惨重的代价。

2. 美国，无处不在的影子

中日之间在钓鱼岛问题上的争议，美国是不可摆脱的一方因素，日本安保同盟之初，日本多次要求美国确认日美同盟包括西南诸岛，开始美国没有同意，后来日本不停追问，美国人放出一句话“当然包括所有的岛屿”。钓鱼岛问题跟美国人也有很大的关系，二战以后，钓鱼岛一直是美军的靶场，70年代的时候美国把钓鱼岛移交给日本。但美国把钓鱼岛交给日本，当时美国国院发布声明移交的是行政管辖权而不是主权，日本队对钓鱼岛是行政管辖权而不是主权，这一点在那时候已经明确了。这才有了目前的保持现状，如果谁再往前推进一步就是违反当初的协议。

3. 长远来看，增强国家的实力更重要

在钓鱼岛的问题上，有一方因素不可忽视，那就是中日民间情绪。我们就看中国，民间人士情绪的反弹是很大的。专家认为这件事情可能导致中日民间互信可十年之内不会恢复。甚至有网友希望用武力，一劳永逸地解决钓鱼岛问题，但是从长远来看，我们要增加自己的实力，不仅是我们的军事实力，还包括我们在国际上的软实力，我们说服别人的能力，我们制度的提升度，把我们自己国家建设得更好。钓鱼岛的事情我相信它会持续维持这样的状态，但是我们目前的重任是把自己的国家建设好，这是我一个基本的观点。就是我们自己的强大，我们自己真正的内心的崛起，我相信到那时候无论是与美国也好，日本也好，任何一个国家也好，都能够去找到解决这些问题的办法，因为国家一直都在我们心中。

4.中国在钓鱼岛问题上应该有明确的目标

对于钓鱼岛问题，一直采取的是搁置争议共同开发这么一个政策。但这一次的撞船事件也是对这个政策的试探，以后可能还会发生。但是虽然说不纠缠于历史向前看，但历史的问题时不时地会蹦出来，如何从根本上长远地解决问题，对于搁置争议和共同开发这个政策有没有什么值得反思的呢?

要想解决问题，必须得有仔细的研究，没有说细致的研究无法解决，比如说钓鱼岛问题，中国必须得从历史上法律上从各个角度上来研究，而且钓鱼岛事件

会涉及到不同的部门，比如说农业部、、国家海洋局、外交部等，有一个学者用了一个词，叫群龙闹海，对中国来说，我们自己要有一个短期目标，长期目标，遇到问题要有一个维护国家利益的应急机制。外交要靠实力做后盾，具体的战略安排上面，我觉得不同的方式，还是会产生不同的后果，以强硬可能换来的也只有强硬了，以我国目前的军事实力，中日开战我们也占不到什么便宜，甚至还会拖慢我们的经济建设，让觊觎我国利益的国家有机可乘，从而会引发更多的问题，可以说是牵一发而动全身。

5.年轻一代也将成为两国未来争端的主角

在钓鱼岛的问题上，不仅仅依靠当前国家的实力在竞争，而且更应该重视未来两国年轻一代的较量，所以这也必须引起我对我们当代大学生的反思。我们作为年轻的一代，我们就是祖国的未来，就是祖国的美好明天。梁启超曾经说过:“故今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球。”但是当今大学生在生活上衣食无忧，在大学里就是享受，却不知道父母为了这一点血汗钱有多辛苦，更不知道祖国的未来全寄托在我们这些年轻一代身上，国家忧患意识很是缺乏。学习上，上课睡觉，玩手机，混着学分过日子，对学习没有尽职尽责几乎是常态;精神上，没有目标，没有方向，也不知道自己要什么，做什么，怎么做，生活就是茫然。父母辛辛苦苦地把我们养大并且送进大学，我们却是如此状态，更可悲的是，国家的未来还寄托在我们的肩上，试问我们该如何挑起这担重任。反观日本，目前相等的教育的水平下的中日大学生的素质相差实在太远了，同是重点大学的学生，日本的学生可能已经是科研成果累累，而中国的大学生还在课堂睡懒觉，这虽然还不是普遍现象，但是这样一代传一代下去，我们的素质差距将越拉越远，在可预见的未来，我不再是担心钓鱼岛的归属问题，而是担心在钓鱼岛问题之外我们会吃更大的亏。

结束语：

中国还需韬光养晦，更应有所作为。不可否认，钓鱼岛是中国领土不可分割的一部分。中日钓鱼岛“撞船”事件虽暂告收场，但两艘巨大的国家之船才刚刚开始迎头驶近，未来也许还要发生更大更强烈的碰撞。中国现阶段应通过“恩威

并施”的两手，来影响“游戏规则”的变化，不但要化解危机，更要塑造态势，要变坏事为好事，在中日争端中赢得主动，而不是被牵着鼻子走。

中国的“和平发展”之路，今后注定要在坎坷不平的过程中艰难地推进下去。大国的崛起，难有一帆风顺的航程。

参考文献：

1.《百度百科》“钓鱼岛”词条

2.江西国防教育网 国家安全形势专题《解决钓鱼岛问题的前景》

3.[英]詹宁斯•瓦茨修订，《奥本海国际法》(第一卷第一分册)[M].王铁崖等译.北京：中国大百科全书出版社：1998.88

4.王铁崖.国际法[M].北京：法律出版社，1995：237

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7. [英]伊恩•布朗利.国际公法原理[M].曾令良，余民友译.北京：法律出版社：2003.154

8.梁启超《少年中国说》，360百科

第四篇：钓鱼岛争端的历史追溯

1603年，日本进攻台湾失败。

1879年，日本吞并中国琉球群岛。同年，中日两国政府曾对琉球的归属问题进行谈判。在谈判中，双方都认为琉球共36个岛，钓鱼岛等岛屿根本不在36个岛之内。

1885年，日本把扩张目标定为钓鱼台群岛，因清王朝反对，未果。

1894年，中日爆发“甲午海战”，中国战败。

1895年1月21日，日本内阁再次讨论，决定强行占领钓鱼岛，岛上建立标牌(实际未建)。

1895年4月17日，战败的中国被迫签订了不平等的《马关条约》，条约规定，中国割让台湾及其附属岛屿给日本。

1900年，日本政府把袭用了几百年的钓鱼岛等岛屿的名称改为“尖阁群岛”。

1945年，日本战败，台湾岛重新回到祖国怀抱，各种国际文件均明确指出，台湾及其周围岛屿归中国所有。日本政府将附属于台湾岛的钓鱼岛等岛屿以归冲绳县管辖为借口交由美军占领。由于琉球群岛(冲绳)被美国托管，因此钓鱼岛也成了美军“靶场”，由美军代管。

1970年，美国把琉球群岛的管辖权交给日本，同时把钓鱼岛“送”给日本，日本遂派出军队赴钓鱼岛巡逻。而冲绳议会亦在这一年首次提出有关钓鱼岛的“领土防卫”问题，中国声明，表示抗议。台湾爱国青年及海外华人还发动了轰轰烈烈的“保钓运动”。迫于舆论，美国宣布，只向日本移交钓鱼岛之行政管辖权，与主权无关。钓鱼岛主权归属问题，由各有关方面谈判解决。日本政府拒绝谈判。

1972年，中日建交。周恩来提出把钓鱼岛等岛屿的归属问题挂起来，留待将来条件成熟时再解决，当时双方就这一点达成了协议。

1978年，中日签署和平友好条约。邓小平副总理表示，钓鱼岛问题可留日后慢慢解决。中国政府明确宣布，搁置(钓鱼岛)主权争议，留待子孙后代解决„„

1979年，日本在钓鱼岛上修建了直升飞机场，海峡两岸都向日本提出了交涉和抗议。

1990年，日本青年社在钓鱼岛建灯塔，再次引发保钓风潮。

1992年，中国通过《领海及毗连区法》 ，写明钓鱼岛等岛屿是中国领土后，日本提出了“抗议”，我外交部重申：钓鱼岛属于中国。

1996年7月14日，日本青年社在钓鱼岛新设置了灯塔。中国外交部表示对这一事件“严重关切”。海峡两岸都强烈抗议。

2010年9月7日上午，日本海上保安厅巡逻船在钓鱼岛附近海域冲撞一艘中国拖网渔船。当日10时15分许，一艘有15名船员的中国拖网渔船在钓鱼岛附近海域进行捕捞作业时，日本海上保安厅一艘巡逻船赶到现场，并冲撞渔船。随后，日方又派出两艘巡逻船跟踪渔船。下午13时左右，日本巡逻船上的22名海上保安官登上航行中的中国渔船，命令渔船停止航行，并宣称违反日本“渔业法”对渔船进行检查。 2011年3月2日中国海军运-8侦察机和运-8预警机从东海上空南下，越过日中“中间线”并靠近钓鱼岛，之后改变飞行方向朝西飞去。日本航空自卫队西南航空混编团为防止它们侵犯领空，紧急出动F-15战斗机。

2011年9月26日消息称，25日傍晚5点55分左右，日本第11管区那霸海上保安总部的飞机在钓鱼岛久场岛东北偏北约121公里的“日本海上专属经济区(EEZ)”发现“北斗”号中国海洋调查船。该船所处海域与中方事先通报的不同，船尾有线缆伸入海中。日海保飞机和赶往现场的巡逻船用无线电发出“警告”，“不允许在未经事先同意的海域进行海洋调查”。该船于当天晚间9点15分做出回应，表示“位于事先通报的海域内”。日本第11管海保部在当天晚间10点多确认调查船已经从海中收起线缆。报道还称，中日之间设立了“在相互国家近海开展海洋调查需要至少2个月前通报船舶和场所”的相互事先通报制度。第11管海保部已通过外交渠道向中方提出“交涉”，要求确认相关情况并申明“不允许进行未经同意的海洋调查”。

2012年1月3日上午9时30分左右，日本第十一管区海上保安总部(那霸)的巡逻船发现冲绳县石垣市议员仲间均等3人登上了钓鱼岛。约20分钟后，石垣市议员仲岭忠师也登陆了该岛。4人于11时55分左右离开钓鱼岛，他们乘坐的渔船驶向石垣港。

2012年3月16日，由中国海监50、66船组成的中国海监定期维权巡航编队抵达钓鱼岛及其附属岛屿附近海域进行巡航。日本海上保安厅PL62号、PLH06号和PL61号三艘巡视船先后抵达钓鱼岛附近海域，且一直分别在海监50船和66船一侧进行尾随和干扰阻拦。日本海保厅一架巡逻机和海上自卫队一架侦察机先后飞抵上空，对我巡航编队进行盘旋侦察。我巡航编队与日方的干扰阻挠展开周旋，反复向日船喊话声明立场，对日方的行为提出严正警告，海监50船两侧显示屏也用中英日三种文字滚动播放。中国海监船编队在钓鱼岛14至12海里海域内绕岛巡航。当日14时，巡航编队绕岛一周后，转向东北方向航行，前往我东海油气田附近海域巡航。

2012年8月18日晚7时许，日本150名右翼人士由冲绳石垣岛出发，乘坐21艘船赴钓鱼岛海域进行“慰灵”活动，其中还包括8名日本国会议员。

8月19日上午，多名日本人登上钓鱼岛，称准备爬到钓鱼岛最高点，插上日本国旗。日本右翼团体“加油日本”约12名成员从停泊在钓鱼岛附近海域的船上游泳到岛上。该团体主席Satoru Mizushima抓住一根绳子上岸，另有5人随后抓着绳子登岛。他们说准备攀爬到钓鱼岛最高点，在那里插上日本国旗。

8月24日，日本众院针对香港“保钓”人士登上钓鱼一事通过了抗议决议。决议称，钓鱼岛是日本“固有的领土”，香港民间团体“侵入”钓鱼岛附近领海的行为“极其令人遗憾”，日本政府应该“向中国当局进行严正交涉”，并“应采取一切手段”以确保“继续对钓鱼岛进行有效统治”。

日本购买钓鱼岛全程回顾

2012.4.16 石原首次提出购买钓鱼岛 4.17 石原称已达成购岛协议 4.27 东京都设立购岛募款账户 7.6 日政府拟将钓鱼岛国有化; 7.24 日首相称已着手筹措预算 8.27 日政府拟出价20亿购岛 9.2 东京都调查团完成海上调查 9.5 日政府与所有权人达成协议 9.10 日政府确定钓鱼岛国有化 9.12 钓鱼岛土地登记变更完成 9.12 日政府拒绝接受中方抗议 9.12 日首相称将强化海域戒备

第五篇：黑瞎子岛：中俄边界争端的历史句号

沈影

【内容提要】黑瞎子岛问题的解决使长达40多年的中俄边界谈判终于落下帷幕，为中俄两国的边界争端划上了历史句号。中俄边界问题的彻底解决为中俄关系的发展扫清了政治障碍，对中国利大于弊，符合中国现实和长远的国家利益，并为两国关系进一步发展开辟了美好的未来。

【关键词】中俄关系 黑瞎子岛 边界谈判 区域合作

【作者简介】沈影，1979年生，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所博士生。(北京 100007)

2008年10月14日，中国和俄罗斯在黑瞎子岛上举行了中俄界碑揭牌仪式。从此，中国鲜艳的五星红旗高高飘扬在黑瞎子岛上。黑瞎子岛问题的解决使中俄长达40多年的边界谈判落下了帷幕，为中俄两国长期存在的边界争端划上了历史句号，同时也为中俄关系未来的发展开辟了新的前景。

一 问题的由来

黑瞎子岛，满文名为摩林乌珠岛(即马头之意)。该岛地处黑龙江、乌苏里江汇合处，是由两江主流冲刷而成的三角洲，故又名抚远三角洲。该岛位于两江主航道中心线中国一侧，东与俄罗斯哈巴罗夫斯克市隔江相望，西距中国黑龙江省抚远县城11公里，扼守黑龙江、乌苏里江两江通航要道，地理位置十分重要。

黑瞎子岛地处我国最东端，其地理坐标为东经134°25′19″至135°4′48″，北纬48°16′38″至48°27′3″，面积为335平方公里。该岛由银龙岛、黑瞎子岛、明月岛3个岛系组成，其中黑瞎子岛面积最大。中国习惯于将整个三角洲统称为黑瞎子岛，俄罗斯称黑瞎子岛为大乌苏里岛，银龙岛称为塔巴罗夫岛。该岛与长江人海口崇明岛面积差不多，相当于香港的1/

3、澳门的12倍、珍宝岛的500倍。因岛上常年有黑熊出没，当地老百姓称黑熊为黑瞎子，随之，该岛也被称为黑瞎子岛。岛 屿平均海拔约40米，地势平坦，且大面积为湿地，基本处于未开发状态，森林、鱼类等自然资源丰富。

黑瞎子岛自古以来就是中国领土。1413到1432年间，明朝著名的太监亦失哈曾先后十次率大规模船队经过黑瞎子岛到黑龙江流域巡视。该岛上很早以前就建立了中国的村屯，中部有木克得赫屯、东部南端有乌苏里昂阿屯，清代属吉林三姓副都统管辖。1689年的《中俄尼布楚条约》明确规定黑龙江、乌苏里江是中国的内河，作为两江的三角洲，黑瞎子岛自然是中国固有的领土。1734年法国国家地图官唐威尔所绘制的中国地图也将该地区标为中国人居住的村屯。1854年，清政府在黑瞎子岛东北角设立了乌苏里昂哥卡伦。历史上，俄国文献，如19世纪出版的《中俄交界图》、《百科辞典》及20世纪出版的《远东地图》等，都承认黑瞎子岛属于中国。

1858年沙俄借助武力迫使清朝黑龙江将军奕山签订《中俄瑷珲条约》，1860年又迫使清政府签订《中俄北京条约》，从而割占中国100多万平方公里的土地，其中包括外兴安岭以南、黑龙江以北60多万平方公里，乌苏里江以东包括库页岛在内约40万平方公里。根据这两个条约，黑龙江和乌苏里江从原来的中国内河变成了中俄两国的界河。位于黑龙江以南、乌苏里江西侧的黑瞎子岛毫无疑问仍然属于中国。然而在签订《中俄北京条约》时发生了一个意外的情节，俄方谈判代表在一份比例尺为1：1 050 000的地图上贴近中国一侧划了一条红线。这条线违背了相邻两国国界以界河主航道或中心线为界的国际通行规则，按照这条线黑瞎子岛似乎就属于俄国了。在后来的中苏边界谈判中，苏方曾把这条线作为证明黑瞎子岛属于苏联的依据，但中方历来不承认这条红线。

沙俄从未停止过对黑瞎子岛地区的渗透和蚕食。1886年沙俄将此处界碑由乌苏里江口向南移动几十里。1907年，俄国士兵闯入黑瞎子岛，将界碑强行移到乌苏里镇。但是，黑瞎子岛一直处于清政府的行政管辖之下。辛亥革命后，沙俄仍不断加强对黑瞎子岛的渗透。1929年，苏联利用中东路战争趁机出兵占领了黑瞎子岛。

中东铁路(也称东清铁路，东省铁路)是沙俄根据1896年签订的《中俄密约》和1898年签订的《旅大租地条约》等不平等条约，经中国东北地区修建而成的“丁”字形铁路。该铁路以哈尔滨为中心，西起满洲里，东至绥芬河，南至大连，全长2 489公里，1903年开始正式运营。 日俄战争(1904～1905年)后，日本控制了长春以南的路段(称南满铁路)，俄国继续控制长春以北的路段(仍称中东铁路)。1917年十月革命后，苏维埃政府发表对华宣言，表示要将中东铁路无偿归还给中国，但实际没有兑现。1924年中苏两国签署的《中俄解决悬案大纲协定及声明书》及《中俄暂行管理中东铁路协定》规定，中东铁路由中苏双方共管。但实际上，中东路为苏联一方所控制。中方多次提出抗议，但都遭到苏方的拒绝。1929年，已经归附于南京中央政府的东北军爱国将领张学良在南京中央政府的支持下，决心收回中国在中东路的权益。5月27日，张学良派军警搜查了苏联驻哈尔滨领事馆。7月中旬，东北地方当局开始驱逐中东铁路苏方职员，接管铁路电报、电话机 构，查封苏联在哈尔滨市内的商业机构等。7月17日，苏联政府宣布对华断交，中苏边界局势日益紧张，并上升为武装冲突。8月，苏联军队从绥芬河、满洲里和绥东(黑瞎子岛所在地区)三个方向向东北军发动进攻。9月19日夜，苏联军舰和飞机袭击黑瞎子岛，致使该地区民房焚毁一空。自此，黑瞎子岛被苏军占领。中东路战争以苏军的胜利、东北军的失败而告终。12月22日，中苏双方签订了《伯力会议议定书》(也称《伯力记录》)，除了规定恢复苏联在中东路的权益之外，还规定“立即恢复中、苏国境之和平状态，双方随即撤兵”[1]。虽然苏联从中国其他地方撤出军队，但仍然保持了对黑瞎子岛的占领。

二 漫长的谈判之路

长期以来，中俄边界争端成为影响两国关系稳定和发展的重要因素，而黑瞎子岛的归属是中俄东部边界最大的争议问题。自1964年以来，中俄之间共进行了四次边界问题谈判：第一次是在1964年2月至8月;第二次是在1969年10月至1979年12月;第三次从1987年2月至1991年5月;第四次谈判从2001年7月至2004年10月。

1964年2月23日，中苏之间开始第一次边界谈判，当时尽管双方的立场存在原则性分歧，但在谈到两国东部边界的实际划分时还是取得了重 大的进展。两国同意以黑龙江、乌苏里江两江主航道中心线为界，主航道中心线一侧的争议岛屿(包括珍宝岛)和洲渚划归中方。额尔古纳河以现行主河道中心线为界，苏方控制的200多平方公里的岛屿(苏界外领土)划归中国。双方同意先将黑瞎子岛的归属问题搁置起来。由此可见，除黑瞎子岛问题之外，中俄就东段边界大部分争端问题基本上达成一致意见。其后，中苏关系日益紧张，中苏进入全面对抗时期，这为中苏边界谈判带来了困难。

1969年9月11日，中苏两国总理在北京首都机场举行会晤，其中就维持边界现状、两国武装 力量从边界争议地区撤出达成协议。第二次中苏边界谈判从1969年10月至1979年12月，长达十年。在这场谈判中，中苏双方主要围绕争议地区问题争论不休。苏方不仅拒绝承认中苏之间存在争议地区，也不承认以主航道为中心线划界的国际惯例，连上次边界谈判中同意的以界河主航道和中心线为界的划界原则也不认可了，所以这次边界谈判未取得任何实质性结果。

中苏第三次边界谈判是在中苏关系转暖和走向正常化的背景下开始的。1986年7月28日，戈尔巴乔夫在符拉迪沃斯托克(海参崴)发表关于中苏和解的讲话，提出了全面改善中苏关系的建议，特别提出同意遵照以主航道为中心线划界的国际惯例。1987年2月中苏开始了第三次国界谈判，在谈判中双方都同意以历史条约为基础，根据公认的国际法准则，本着平等协商、互谅互让的精神，公正合理地解决边界问题。1989年5月，中苏两国领导人在北京举行会晤，实现了两国关系的正常化。1991年5月19日江泽民访苏期间，两国签订《中苏国界东段协定》，确立了国界勘分的主要原则是以通航界河主航道中心线、非通航界河水面中心线为依据。根据协定，黑龙江和乌苏里江主航道中心线中方一侧的岛屿，包括珍宝岛，划归中国。中国保留了经黑瞎子岛外侧两江 水域的航行权和经图们江口的出海权。协定同时规定，两国就尚未解决的额尔古纳河上的洲渚和黑瞎子岛问题继续进行谈判。1994年9月，中俄签署《中俄国界西段协定》。1999年12月9日，中俄签订《中俄关于国界线东段的叙述议定书》。

2001年7月17日，中俄两国签订《中俄睦邻友好合作条约》，条约明确规定，中俄双方相互没有领土要求，一定要解决黑瞎子岛问题。双方的第四次谈判启动，经多轮谈判后最终两国达成共识，原则上决定平分黑瞎子岛。2004年10月14日，中俄两国终于签订了解决额尔古纳河上的阿巴该图洲渚和黑龙江上的黑瞎子岛问题的《中俄国界东段补充协定》。按照该协定，面积为335平方公里的黑瞎子岛，其中171平方公里划归中国，164平方公里划归俄罗斯联邦。2005年6月2日，中俄两国外长在符拉迪沃斯托克互换《中俄国界东段的补充协定》批准书，完成了划界的全部法律程序，并启动中俄勘界工作。2007年，中俄黑瞎子岛地区陆地勘界工作基本完成。2008年7月21日，两国外长在北京签署了《俄中国界线东段的补充协议议定书及其附图》。10月14日，根据《中俄国界东段的补充协定》及《中俄国界线东段的补充协议议定书及其附图》，俄罗斯将半个黑瞎子岛移交给中国。同日，中国和俄罗斯在黑瞎子岛上举行中俄界碑揭牌仪式，标志着中俄长达4 300多公里的边界线彻底确定，为中俄两国长期的边界争端划上了历史句号。

三 未来的明珠

黑瞎子岛问题的解决就像许多国家解决涉及国家和民族重大利益的边界问题一样，在中俄社会各界引起不同的反应，有的拥护，有的不赞成。但主流舆论都认为，黑瞎子岛问题的解决符合两国的根本利益。中国国家主席胡锦涛则指出，“彻底解决边界问题为双边关系发展扫清了政治障碍”[2]。俄罗斯总统梅德韦杰夫称，“双方成功解决历史遗留问题的典范就是边界问题的解决，这是一件具有历史意义的大事。”[3]黑瞎子岛问题的解决，使漫长的中俄边界由两国关系中的不稳定因素变成了联系两国人民友好的和平纽带，为实现中俄两国世代友好、永不为敌的思想奠定了坚实的基础。所以说，黑瞎子岛问题的解决对中国利大于弊，也符合俄罗斯的国家利益。

现在及在可以预见的将来，中俄两国都为振兴自己的民族和国家，集中力量致力于本国国内的改革和发展。在这种情况下，双方都需要良好的外部环境，特别是和平稳定的周边环境。中俄是两个相邻的核大国，拥有4 300多公里的共同边界。如果两国不能建立睦邻友好关系，那就谈不上良好的外部环境，特别是和平稳定的周边环境。人们记得，中苏全面对抗时期，由于中苏边境纠纷不断，特别是20世纪60年代后期发生的边境武装冲突，曾使两国关系一度濒临战争的边缘。在此期间，中苏双方都不断加强了针对对方的军事防卫措施。为了应对苏联可能对中国发动的战争，中国把大量工厂、企业从传统的工业基地和沿海地区转移到内地的“三线”地区，把大量资源投入备战，给国民经济的发展造成了严重的损失。苏联则沿中苏边境地带部署重兵和新式武器，建立军事基础设施，为此耗资达2 000亿卢布[4]。随着中俄边界争端的解决以及中俄战略协作伙伴关系的建立和发展，中俄两国的国家安全环境和战略环境都得到了极大的改善。对于俄罗斯而言，其东部和东南部的稳定和安全有了更可靠的保障。对于中国来说，其国家安全屏障向西延长了数千公里，中俄两国互为战略后方。在当代世界的格局下，这不仅符合中俄两国的根本利益，也符合世界的和平和稳定的利益。中俄两国维护边境地区的安全不再像过去那样依靠增加军事投入，发展军事力量，而是依靠建立军事领域的信任，发展边境合作，以实现两国的共同安全和共同发展。

同时，中俄边界问题的彻底解决为促进中俄两国区域合作特别是边境地区的合作提供了新的可能性。历史证明，中俄两国关系的冷暖、中俄边境地区的形势对两国边境地区的发展具有多么重要的意义。这里不妨用中国两个边境城市——黑河和绥芬河30年来命运的变迁来说明。

在中苏对抗时期，黑河市和绥芬河市地处中国的军事前沿，两个城市的主要任务是备战，而不是发展经济，因而长期处于贫穷和落后状态。黑河市1980年地区生产总值为10.4亿元，人均只有666元。绥芬河市1978年地区生产总值为997万元，人均地只有为560元[5]。但是，随着中俄两国关系的改善，中俄大部分边界问题的解决，黑河市和绥芬河市从军事前沿基地变成了中国对俄开放的窗口，两个边境城市随之快速发展和繁荣起来。2007年，黑河市地区生产总值达到159.9亿元[6]，相当于1980年的13倍;人均地区生产总值达到9 206元[7]，相当于1980年的15倍;出口额达到22.4 902亿美元[8]，相当于1987年49万美元的4 590倍。2007年，绥芬河市地区生产总值达到50.566 5亿元，相当于1978年的500多倍;人均地区生产总值达到80 962元，相当于1978年的145倍;出口额达到22.226 3亿美元[9]，相当于1987年247万美元的近1 000倍。需要指出的是，黑河市和绥芬河市的快速发展主要是得益于开展同俄罗斯的经贸合作。

黑瞎子岛问题的解决，将为中俄两国的区域合作创造新机遇，开辟新天地。在这方面，中俄双方都表现了高度的积极性和主动性。2008年10月，中国黑龙江省佳木斯市政府已经提出了关于将黑瞎子岛辟建成为中俄边境经贸合作区综合开发建设的方案。该方案把黑瞎子岛的综合开发定位为中俄双方共建中俄边境经贸合作区、生态旅游特区和联接东北老工业基地与俄罗斯远东地区的大通道。为此，将加快抚远地区的铁路、机场、港口和桥梁等基础设施建设。目前，前抚铁路[10]已通过国家铁道部的审查和发改委组织的评估，即将动工建设，预计2010年通车。抚远支线机场项目建设也已正式纳入规划，等等。俄方也对通过开发黑瞎子岛带动整个俄罗斯远东地区的发展寄予很高的期望。早在2006年年底，俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区行政长官就向中方提出开发黑瞎子岛的三点建议：第一，开通抚远乌苏镇至俄哈巴罗夫斯克市南郊的常年通道，实现口岸常年过货;第二，在大黑瞎子岛建立贸易综合体;第三，建立交通网络中心[11]。此外，由于黑瞎子岛地处东北亚经济圈中心，其独特的地理位置和发展潜力不仅将吸引中俄两国企业家，而且将吸引其他国际资本前来。可以满怀信心地说，黑瞎子岛不仅将会成为中俄边境地区，而且会成为整个东北亚地区一颗璀璨的新明珠。

黑瞎子岛问题的解决不仅为中俄两国边界争端划上了历史句号，而且为中俄两国关系未来的发展开辟了光明的前景。

(责任编辑 张昊琦) 注释：

[1]褚德新、梁德主编：《中外约章汇要(1689～1949)》，黑龙江人民出版社1991年版，第547页。

[2]中国国家主席胡锦涛会见俄罗斯总统梅德韦杰夫，《人民日报》2008年11月17日。

[3]梅德韦杰夫：中俄边界问题解决是具历史意义的大事，源自中国新闻网，2008年5月24日，http：//www.chinanews.com.cn/gn/news/2008/05—24/1260947.shtml。

[4]《苏联外交部长爱·谢瓦尔德纳泽在苏共28大上的报告》，《真理报》1990年7月5日。(当时1卢布=1.6美元)。

[5]改革开放30年：全国18个典型地区的调研综合报告，源自中国网，2008年10月8日，http：//www.china.com.cn/policy/zhuanti/17thszqh/2008—10/08/content 16580026 3.htm。

[6]《振奋精神、坚定信心、攻坚克难、开拓前进、扎实推进小康黑河和谐黑河建设进程》，载《黑河日报》2008年2月25日。

[7]2007年黑河市国民经济和社会发展统计公报，载《黑河日报》2008年4月24日。

[8]黑龙江省统计局、国家统计局黑龙江省调查总队：《黑龙江省统计年鉴.2008年》，中国统计出版社2008年版，第460页。

[9]改革开放30年：全国18个典型地区的调研综合报告，源自中国网，2008年10月8日，http：//www.china.com.cn/policy/zhuanti/17thszqh/2008—10/08/content 16580026 3.htm。

[10]即黑龙江省佳木斯市嫩江县前进镇到抚远县的铁路。前进镇火车站，是哈尔滨铁路通往北大荒方向的终点，又是即将开工的前抚铁路延伸段的起点。建成后的前抚铁路将被考虑如何与江对岸的俄罗斯远东铁路相衔接。

[11]张敬伟：《黑瞎子岛低调回归中国的意义》，载《文汇报》，2008年10月15日。

《俄罗斯中亚东欧研究》2009年第1期