中国如何实现共同富裕

2023-05-17

第一篇：中国如何实现共同富裕

《中国特色社会主义理论与实践研究》结课论文-实现共同富裕的途径

天津理工大学硕士研究生

《中国特色社会主义理论与实践研究》

结课论文

论文名称：实现共同富裕的途径姓名：

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实现共同富裕的途径

摘要：目前我国城乡、不同行业、不同人群收入差距较大，这种状况已经制约了经济的发展，影响了社会稳定和共同富裕目标的实现。究其本质主要是分配不公造成的，政府应当深化推进收入分配改革，认识到实现共同富裕的必要性。本文就实现共同富裕提出八条措施

关键词：收入差距原因共同富裕分配改革必要性途径

经过改革开放30多年的持续快速发展，我国经济总量跃居世界第二位，同时收入分配问题日益突出，进一步调整收入分配关系、逐步实现共同富裕的必要性和可能性大大增强。中共十八大报告提出，调整国民收入分配格局，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。

一、我国居民收入差距的现状及原因分析

改革开放30多年来，中国经济快速增长， 2011年中国GDP总量为471564亿元，成为世界第二大经济体。与此同时，百姓的腰包越来越鼓，从发展中得到更多实惠。

然而，居民收入增长的步伐仍赶不上经济发展的速度。根据《中国统计年鉴2011》，2001年至2010年，我国国内生产总值年均增长10.5%，国家财政收入年均增长20%，而城镇居民人均可支配收入年均增速为9.7%。

另一个不容回避的现实是，城乡之间、行业之间乃至不同人群之间，仍然横亘着一道道“鸿沟”。十八大代表、北京环卫集团一清分公司垃圾粪便清运中心驾驶员任晓云在北京打工已经16年，但和妻子、女儿常年分居。对他来说，在北京买房安家仍是梦想。“农民工融入城市的门槛太高了”。“企业职工退休金比公务员每月平均低1500元。”十八大代表、北京二商集团有限责任公司董事长孙杰说，“企事业单位退休金双轨制下，人们都争着往公务员队伍挤，而作为自主创新主体的企业缺乏吸引力。”

中国社会科学院最新调查报告指出，目前中国的城乡收入差距为3.23:1，是全球收入差距最大的国家之一。

行业之间的收入差距也在扩大。2011年职工平均工资最高的是金融业，为91364元，最低的行业是农林牧渔业，为20393元，收入最高行业为最低收入行业的4.48倍。

阶层之间的收入差距更为突出，高收入阶层是改革以来获利最大的群体，主要是部分私营企业主、金融机构的管理人员、房地产部门的开发商与经理、高级学者、高级律师等，家庭年收入一般在20万元以上。而按照联合国千年发展目标确定的标准“日均消费低于一美元属于绝对贫困”计算，中国目前的贫困人口为1.5亿人。

从以上简要分析可看到，目前我国贫富差距依然很大，分配领域的问题表现为收入差距过大，其实质是分配不公。具体表现为劳资关系中资强劳弱、农民工与城市文明相对隔离、对一些地方国有企业经营者缺乏有效市场评判标准和收入分配激励约束机制，“穷庙富方丈”现象依然存在。此外，垄断行业职工收入过高、政府侵害民众利益、灰色收入等也比较突出。这与小平同志提出的到2000年“就要突出地提出和解决这个问题”的设想形成很大反差。对此，我们必须高度重视并尽快研究采取有效措施加以解决。

二、实现共同富裕的必要性

我国的改革开放正处在一个关键时期。在今后相当长一个时期内，我们所面临的问题和矛盾会更复杂、更突出。在当今国际金融危机背景下，在西方新社会运动风起云涌的形势下，我们应明确，只有坚持共同富裕的发展方向，才能够协调当前我国各阶层、各方面的利益关系，才能够有效化解人民内部矛盾，才能够保障劳动者共享改革开放与社会发展的成果。劳动者共享社会发展的成果与共同富裕的目标是一致的。如果社会财富越来越集中到少数社会群体手中，那这就表明社会发展的成果只为少数人所享有，而其他群体的利益会受到损失。这与社会主义本质、全体人民共同富裕的目标是根本不相容的。只有力求让广大劳动人民共同富裕，才能够更好地保障社会稳定，才能够更好地推动社会全面、协调、可持续发展。

三、实现共同富裕的途径

共同富裕是最广大人民的共同愿望，也是我们党带领人民实行改革开放、加快国家现代化建设的重要初衷。十八大报告明确指出“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则”，强调“必须坚持走共同富裕道路”。十八大报告提出，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。

1、要把扩大就业放在更加突出的位置。

就业率是效率和公平的结合点，就业率过低必然导致收入差距的拉大，从而使效率所导致的社会环境发生变化，致使效率信誉下降。只有把就业问题处理好，国家才具有经济和社会可持续发展的可能。政府应将宏观劳动力的供求平衡作为经济社会发展的基本优先目标来考虑，将扩大就业和老百姓的真正富裕作为政府工作政绩的主要考核指标。坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境，鼓励企业创造更多的就业岗位，大力发展非正规就业和弹性就业，鼓励人们在社区从事服务就业。

2、缩小收入差距，扩大中等收入群体。

扩大中等收入者比重，是实现共同富裕目标的基本途径，是将收入差距控制在社会承受范围内的基本保证。提高低收入者收入水平，国家和全社会应当更多地关注低收入者，力所能及地提高他们的收入水平和生活水平，使更多的人能够分享社会经济发展的成果。调节过高收入，并不是不允许人们致富，更不会去剥夺高收入，而是在国家税收征管的政策下，高收入者应当成为依法纳税的模范。通过国家分配政策的调整，形成“中间大，两头小”的分配格局，让更多的人们过上更高水平的小康生活，实现共同富裕的目标。

3、收入分配法制化，严整国有部门分配秩序。

法律对个人收人分配的调节具体表现在立法调节和司法调节两个方面。立法对个人收人分配的调节主要包括最低工资立法和各种社会保障立法等。司法调节的重点应是打击和取缔非法收入，尤其要对国有部门的收入分配加强监管，积极探索超额垄断所得向全民所有者的转移机制;要进一步完善和规范国家公务员的工资制度。对国有企业的收入分配行为要进行有效监控，要谨慎对待年薪制。对国有事业单位的收入分配制度改革要实行以岗位工资为主体的多元化分配机制。

4、国有经济必须改革。

对国有经济进行彻底改革的必要性主要缘于以下两方面：第一，不改革国有经济，中国经济的整体效率难以得到提升。改革开放的最初十几年来，中国的经济增长和效率提高基本来源于非国有部门 (“民营部门”)，而占有经济资源主要部分的国有部门不但增长缓慢，而且效率有下降的趋势。第二，双重体制并存造成了很大的寻租空间，使腐败蔓延的趋势难以扼制。实行增量改革战略，在大体维持国有经济现有体制的条件下，容许私有经济发展和引入部分市场机制，使中国经济出现了命令经济和市场经济双轨并存的状态。

5、重建公共财政，界定中央和地方的财权与事权。

在财政体制上要注意处理好中央和地方政府之间的关系，适当合理分权。完善中央税收体系与地方税收体系。合理确定中央财政和地方财政的比例，彻底解决财政越位与缺位问题。财政政策的调节重点要向低收入者倾斜。注重地区之间的转移支付与阶层之间的转移支付。中央财政要加大对地方的转移支付力度;要积极探索中央和地方两级财政的收入分配的城乡转移支付机制;要提高社会保障支出、抚恤和社会福利救济费在财政支出中的比重。

6、建构有效的财政调节机制。

在再分配环节实现公平是政府的基本职能，而财政是政府完成这一职能的重要手段。首先是运用税收制度安排，一方面为政府实施再分配筹集足够的资金，另一方面通过完善个人所得税、消费税、财产税、社会保障税、资本利润税、遗产税等，加强对高收入群体的税收调节力度。目前我国税收政策的手段还很不健全，很不完善，还没有真正起到调节收入差距的作用。其次是运用财政支出手段促进公平。主要运用政府间的转移支付，促进地区间分配公平;运用政府向个人的转移支付，促进居民间的分配公平。

7、解决贫困问题，健全城乡最低生活保障制度。

我国过去以国家包揽为特征的单一型的社会保障制度无法适应新体制需要，为此，应按照权利和义务相统

一、效率与公平相兼顾、改革和过渡相衔接的原则，通过改革逐步建立起符合新经济体制要求的，覆盖全体公民的，多层次的社会保障体系，适时开征社会保障税。从社会公正和公民权利角度说，建立农村最低生活保障制度也是一项必须提上日程的工作。

8、审查政府官员的贪污违法乱纪现象。

习总书记说：“物必先腐而后虫生。”中国的贫富差距里确实有很多是违纪违法造成的，在市场经济转型的过程中，在体制不健全的情况下，还会出现很多不合理不合法致富的现象，因此，对于侵吞公有财产、偷税漏税、走私受贿、权钱交易以及制假贩假等法律所禁止的行为牟取的利益，属于非法收入，应予严厉打击。

四、结论

我们必须清醒认识收入分配失衡所产生的重大影响，深刻分析当前收入分配中存在的问题及其原因，抓紧研究制定切实的改革措施和具体实施方案。共同富裕是一个长期过程，但有些问题却是等不得的，比如：建立更完善的社会保障制度，就应该加紧办、

立刻做。共同富裕已经成为中国共产党坚定不移的目标和全国人民的共同愿望和追求。经过几代领导人的探索和实践，具有中国特色的共同富裕理论越来越丰富，共同富裕的目标也越来越清晰。

参考文献

[1] 俞礼祥.调节收入分配实现共同富裕.社会经济研究.《长江论坛》2004.1期总第64期

[2] 杨宜勇.完善分配制度实现共同富裕.人民论坛.2006.03/B

[3] 苏海南.深化收入分配改革,促进实现共同富裕. 中国经济时报/2012年/2月/1日/第007版

[4] 赵汇.从“占领华尔街”看中国实现共同富裕的重要性. 学习论坛.2012年2月第28卷第2期

[5] 吴敬琏.不改革国有经济无法实现共同富裕.《经济参考报》2011年9月26日

[6] 张旭东. “更多更公平”凸显实现共同富裕决心. 济南日报/2012年/11月/12日/第F02版

[7] 李学春.调整收入分配关系的若干思考. 中国劳动保障报/2012年/11月/21日/第003 版

第二篇：逐步实现共同富裕优质课教案

《全面建设小康社会，逐步实现共同富裕》教学详案

班级：三(1)班

课时：1课时

执教人：杨琴

一. 教学目标

1. 知识目标：识记共同富裕的含义，理解共富与先富的关系;识记总体小康与全面小康的特点，理解总体小康与全面小康的区别;理解“三步走”战略，识记全面建设小康社会最关键的目标。 2. 过程与方法：通过多媒体展示，使学生对小康社会和共同富裕有一个全面和理性的认识;通过学生的讨论与自主探究，使学生能客观全面的看待现实，保持清醒的头脑;同时，理论联系实际，提高学生运用所学知识对时事政治进行分析判断的能力。 3. 情感、态度、价值观目标：知道我国正处在全面建设小康社会的历史阶段，认同社会主旋律，保持高度的爱国热情和主人翁意识，增强历史使命感。二. 教学重点与难点：

1. 总体小康与全面小康各自的特点 2. 如何逐步实现共同富裕三. 教学过程 1. 图片导入：

①多媒体展示华西村图片，在学生第一单元讲集体经济时所了解的华西村的基础上，从另一个侧面来进一步探寻华西村的传奇之处。 ②从华西村的大手笔投资入手，展现华西村的风采，得出华西村富起来的结论。

③激发起学生的兴趣后，分析华西村的致富观，引出今天要学习的课题。

2. 新课学习：

①社会主义的最终目标是实现全体人民的共同富裕

②共同富裕的含义，理解先富与后富的关系。举例说明先富帮带后富，如华西村援建省外华西村，西部大开发等。

③ “三步走”的战略：第一步，到1990年，解决温饱;第二步，到2000年，实现总体小康;第三步，到21世纪中叶，基本实现社会主义的现代化。

④图片引导学生理解目前的小康水平是低水平，不全面的，发展很不平衡的(即总体小康的特点) ⑤全面小康的特点：6个更加

⑥全面建设小康最关键的目标：力争2020年人均国内生产总值比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强。

3. 时事连线：本月我们国家政治生活中的一件大事是十八大的召开，根据十八大的相关内容，加深对本课学习的理解。

四. 课堂小结：社会主义的最终目标;共同富裕的含义;“三步走”战略;总体小康的特点;全面小康的特征;全面建设小康社会最关键的目标

五. 板书设计：共同富裕的含义：三方面

总体小康的特点：低水平，不全面，发展很不平衡

全面小康的特点：6个更加六. 作业

第三篇：坚持以人为本实现共同富裕发言材料

坚持以人为本实现共同发展

努力建设富有生机和活力的“农民工之家”

鄂尔多斯市东方控股集团工会

尊敬的各位领导：

大家好!

金秋九月是收获的季节，东方控股集团更是硕果累累，喜事连连。9月15日，集团获得了全国非公有制企业“双强百佳党组织”荣誉、受到李源潮部长的亲切接见;9月20日，集团党委书记、董事长、全国劳动模范丁新民被授予“第三届全国道德模范”称号;今天，集团又获得全国工商联、全国总工会的联合表彰，再次受到党和国家领导同志的接见和鼓励，我们深感荣幸，同时也坚定了继续关爱农民工、做好工会各项工作的信心。

东方控股集团是以路桥建设、公路经营、房地产开发、文化产业发展等四个产业为主体的民营企业集团，现有固定员工1600多人，另外每年平均季节性招用农民工5000多人，高峰时近万人，农民工来自全国20个省(区、市)。集团2002年成立，集团成立之初就建立了工会组织。集团把维护农民工的权益放在各项工作的首位，通过将党支部和工会建在农民工联队上、充分发挥党组织和工会作用、设立农民工维权电话、农民工入股分红等各种制度和措施，实现了农民 1

工政治上平等、待遇上改善、技能上提高、经济上增收，使农民工得以共享企业发展成果，从根本上调动了广大农民工的劳动积极性和创造性，凸显了农民工在企业中的主人翁地位。

一、政治上同等对待，共商企业大计

2002年，集团从党建、工建、管理、技术等方面进行农民工联队建设。集团党委组建了12个农民工联队临时党支部，23个党小组，在各工程公司党支部的培养下，至今已有20名优秀农民工加入了党组织，申请入党的农民工也越来越多。集团工会建立了集团、公司、项目部(班组)三级工会组织机构，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来，实现了集团员工入会率100%，农民工入会率90%以上。集团工会每年召开一次农民工联队负责人和农民工代表参加的农民工联队代表大会，组织农民工参与企业民主管理，研究讨论涉及农民工切身利益的重大事项，积极为企业献计献策，共商企业发展大计。这此举措，体现了农民工在企业中拥有平等的政治权利和民主权利，强烈提升了农民工的主人翁意识。

二、经济上一视同仁，坚持共同富裕

“让无产者变为有产者”是企业的核心理念。为了让企业职工共享企业成果，集团实施了“企业效益与员工收入同步增长机制”，连续5年以年平均增长20%的比例大幅度增加

员工工资，使员工工资翻了两番。今年7月份以来，集团为员工平均增涨工资23%。在农民工联队推行定额管理办法，按劳取酬，农民工的日工资由平均25元增加到平均80元，有的能达到200多元，大大提高了农民工的经济收入。在工资之外，还重奖农民工联队，有季度奖、月进度奖、大干奖等，2001年到现在，集团累计为农民工发奖金5800万元。另外，集团还为农民工缴纳了各项社会保险，农民工投保4000多人次。

为确保农民工经济利益不受侵犯，每年农民工联队进场时，集团工会统一与联队签订集体合同，规定绝不允许集团所属各企业克扣农民工的薪酬，绝不允许联队长克扣农民工薪酬，对克扣农民工的联队长，下年度不再雇用。集团工会设立并公布了农民工维权电话，随时受理农民工的政策咨询和求助。集团专门成立民工联队建设办公室，推行了“绿卡联队”制度，“绿卡联队”享受工程优先等优惠制度，而评定的标准之一就是农民工联队是否克扣农民工工资以及农民工收入是否增长。集团工会每年在开工时深入各农民工联队，向联队农民工发放维权宣传材料，并将农民工维权电话张贴到每个农民工联队驻地。由于基础工作做得好，集团所属公司和联队从未出现过农民工拿不到工资的现象。在东方控股集团打工，农民工们有着一种共同的感受：他们干的是“放心活”，吃的是“舒心饭”，挣的是“安心钱”。

三、发展上机遇平等，加强培训激励

集团不仅注重农民工增收，还时刻关注农民工的发展。集团工会结合实际工作，开展多种多样的技能培训活动，如安排农民工协助测量、辅助试验、参加技术培训、现场技术示范指导等等，使农民工联队的整体技能水平有了大幅度的提高。许多农民工从无一技之长的壮工，成长为熟练的钢筋工、架子工、混凝土工等。集团工会还还利用冬闲时间聘请专业老师，集中组织农民工进行技能鉴定和培训，截止目前，已有587名农民工取得国家统发的安全作业操作证书，352名农民工取得国家劳动部门统发的劳动技能职称证书。集团工会积极组织开展劳动竞赛、合理化建议活动，引导职工不断提高职业技能，将个人发展与企业发展紧密结合起来。公司员工通过劳动竞赛每年为企业节能降耗实现效益达1200万元。员工每年实现合理化建议、小改造、小革新项目达120余项。公司两级工会先后奖励节能降耗、技术攻关先进个人达100余人次。

集团建立激励机制，加大奖励力度，使员工的收入与技能、业绩相结合。2005年以来，集团召开的三届农民工联队代表大会上，先后给“十佳农民工联队”奖励摩托车、农用车、韩国现代圣达菲越野车30多辆，并组织获奖农民工代表出国旅游。农民工中的佼佼者，有的因为掌握熟练技术而成为拿到高工资的技工，有的由“下岗工人”成为联队队长

和经理。农民工联队长白进勤激动地说：“我是个打工近20年的农民，又是一名残疾人，万万没想到在东方路桥干出了成绩，成为“十佳农民工联队长’，奖励了韩国现代越野车，还免费带我们农民工出国旅游，这在以前根本想也不敢想。”

四、生活上真情关爱，实现体面劳动

集团用心改善农民工的生活条件，让他们体面劳动。集团为新来的大学生建了100套公租房，为员工、部分农民工骨干购置94套住房，集团工会及各分公司工会为农民工发放伙食补贴近180万元。路桥施工工地一般在远离城市的偏僻乡村戈壁，生活居住条件很差，集团工会为农民工联队雇用了清洁工，免费为农民工洗衣物、打扫住房及环境卫生。一些公司还为农民工建起了活动室，在工地上建起关爱农民工志愿者服务站、流动图书馆、澡堂等设施，农民工的生活环境得到极大改善。为了改善农民工伙食，集团工会还在每个联队成立了由企业代表和农民工代表组成的伙食监督委员会，对伙食补贴落实情况进行监督。每到“五一”劳动节、端午节、中秋节、国庆节等节假日，集团工会都拿出资金或食品对农民工进行节日慰问。实践证明，对农民工的关爱收到了农民工、企业、社会多赢的效果。企业由于充分调动了职工的积极性和创造性，在10年时间内实现了从400万元起家到资产超过80亿元的

飞跃。集团将继续切实维护农民工合法权益，努力建设富有生机和活力的“农民工之家”

第四篇：经济全球化条件下我国实现共同富裕的路径

摘要：经济全球化是人类社会发展的历史趋势，也是当今世界经济发展的主要潮流。如何抓住经济全球化带来的机遇，迎接经济全球化面临的挑战，实现我国的共同富裕，必须认识到实现共同富裕既是社会主义本质的内在要求，又是社会主义的根本目标。在追求共同富裕过程中，必须坚持四项基本原则，解放和发展生产力，做到以人为本，处理好先富与后富的问题。

关键词：共同富裕经济全球化发展生产力以人为本

经济全球化是近年来世界经济中的一个突出趋势。“它在信息化的推动下加速发展。由于起来势迅猛，对世界各国产生着巨大影响，任何国家都无法绕开它的推动或冲击，从而引起人们的特别关注。”[1]由于世界各国在这一趋势中得益或受损不同，国际社会中不同国家，不同社会阶层的人们对这一趋势所持的态度也大相径庭。中国是发展中的大国和发达国家还有相当差距，但中国面对这一趋势并不是无所作为的。如何抓住经济全球化带来的机遇，迎接经济全球化面临的挑战，实现我国的共同富裕，成为建设中国特色社会主义的一个重要课题。 1 实现共同富裕必须明确共同富裕的科学内涵

1.1共同富裕是社会主义的本质要求

社会主义制度是消灭剥削，消除两极分化，具有先进性的社会制度，是劳动人民当家作主、共同占有生产资料、共同创造和享有物质财富的制度。只有在这个制度下，社会生产的目的才是为了满足人民日益增长的物质文化生活的需要。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，决定了必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。这就从根本上解决了资本主义社会生产资料私人占有与生产社会化的矛盾，为共同富裕提供了生产关系前提和物质前提条件。邓小平在揭示共同富裕与社会主义本质的关系时指出：“社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”[2]373他认为，只有走社会主义道路才能真正实现共同富裕;只有实现共同富裕，社会主义才能持续发展。他明确指出：“社会主义与资本主义不同的特点就是共同富裕，不搞两极分化。”[2]123

1.2共同富裕是社会主义的根本目标

邓小平指出，社会主义的本质是解放生产力，发展生产力与消灭剥削、消除两极分化。共同富裕是手段与目的、生产力与生产关系的有机统一体，是社会主义制度巩固、发展、壮大并最终实现共产主义的坚实基础。

共同富裕是社会主义初级阶段的根本目标，是中国人民走向共产主义的必经

阶段。邓小平精辟地指出：“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了;如果产生了什么新资产阶级，那我们就真的走了邪路了。”[3]我们坚持走社会主义道路，根本目标就是实现共同富裕。共同富裕包含着生产力与生产关系两方面的特质，从质的规定性上确定了共同富裕的重要地位，使之成为社会主义的本质要求和根本目标。

1.3对共同富裕思想实质的理解与认识

共同富裕是指一定时期内，一定程度上，一定范围内，全体社会成员解决生计问题后，社会财富不断提高且逐渐趋向均衡的过程[4]。

“富裕”反映了社会对财富的拥有，是社会生产力发展水平的集中体现，首先是指物质生活条件的丰裕，其次它是指自信、自立以及具有良好的人际关系的健康的精神状态。“共同”则反映了社会成员对财富的占有方式，是社会生产关系的集中体现，是指人民有共同参与发展的机会，能共同分享发展的成果，体现了公平公正、平等和谐的价值目标和根本原则。

共同富裕的实质，就是要在生产力高度发达的基础上建立公平、公正、和谐的社会关系。因此，共同富裕是发达的社会主义生产力与先进的社会主义生产关系的有机统一。

2 时代背景下我国实现共同富裕的途径

我们要坚定不移走共同富裕道路，但也要认识到共同富裕需要逐步实现，不可能一蹴而就。现阶段推进共同富裕，更多的是针对一部分人民群众还没有富裕起来而言的，是要提高中低收入者的收入、更好保障人民群众的生存和发展，而不是要去限制富裕。实现共同富裕，需要让一部分人先富起来，以解决社会发展的动力问题。现阶段推进共同富裕，一方面要继续让更多的人富裕起来，另一方面要更加重视提高低收入群体的收入。

2.1坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度

首先，高度重视和充分发挥公有制经济的作用。坚持公有制的主体地位和按劳分配为主的分配方式不动摇，优化国有经济布局，使国有经济在关系国计民生和国家发展全局的关键领域，在贯彻国家发展战略、增加政府财政收入、充当政府宏观调控工具、承担公共设施建设及社会责任等方面当好“先行者”和“主力军”。在农村发展多种形式的合作经济，努力探索有利于农民实现共同富裕的集约化发展道路。其次，促进多种所有制经济共同发展。为非公有制经济发展营造良好环境，充分发挥其在增强经济发展活力、解决就业问题、增加财税收入、方便人民生活等方面的重要作用;鼓励人民群众自主创业，依靠自己的努力走向富裕。

2.2深化国有企业改革，管理和运用好国有资产

探索适应发展社会主义市场经济要求的国有企业内部治理结构和管理方法，

完善监督制约机制，强化企业管理人员的理想信念，防止其成为少数人、少数利益群体牟利的工具。健全国有资产管理和监督制度，防止国有资产流失。同时，研究国有资产经营收益适当集中和有效运用的办法，使其更好地服务于共同富裕的目标。在这方面，重庆市的探索有借鉴意义。其主要做法是：通过用国有资产经营收益补贴微型企业创办、扶持民营企业发展，实现国有资产增值后藏富于民;政府将国有资产经营收益直接用于民生建设，节约人民群众的支出;通过实行企业职工持股和建立企业年金，增加职工的财产性收入[5]。

2.3改善国民收入初次分配和再分配。改善初次分配是实现共同富裕的基础应引导民营企业发展和谐劳动关系，进一步加强工会的作用，探索工人群众参与企业管理和监督的途径，进一步提高普通职工的劳动所得。完善再分配机制，可以校正和弥补初次分配形成的较大差距。加快推进社会保障制度改革，逐步实现城乡社会保障一体化，努力使低收入群众更多分享改革发展成果;支持农民增加物质资本、人力资本，调整资源开采收益分配关系，从而缩小城乡差别、地区差别，提高发展的协调性。

2.4规范收入分配秩序，构建“先富带后富”的长效机制

调节收入分配，逐步实现共同富裕，需要突破“就分配谈分配”的狭隘思路，从基本经济制度完善、生产关系和财产关系调整、收入分配制度改革、社会福利体系建设、政府公共服务加强、腐败治理、“灰色收入”规范、“黑色收入”取缔等方面，对分配不公进行系统治理。应从劳动关系和谐、利润共享、代际平衡、基本公共服务均等化、行业进入公平化、规范和发展慈善事业等方面，构建“先富带后富”的长效机制。

2.5加快形成城乡经济社会发展一体化新格局

缩小城乡差距，关键在于加快农村经济社会发展、提高农村居民收入水平，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。一是积极推进工业化和城镇化，更多更快地转移农村富余劳动力。这是国家现代化的主要动力和方向。二是积极发展农村经济，加大对农村的转移支付力度，推进城乡基本公共服务均等化。特别应重视发展县域经济、镇域经济，促进城乡融合、互补。这是缩小城乡差距的难点和关键。

参考文献：

[1]卢伟.经济全球化大潮与中国政策[M].北京：时事出版社.2001.第71-78页.

[2]邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社.1993.

[3]邓小平文选：第2卷[M].北京：人民出版社.1994.

[4]马克思恩格斯全集：第3卷[M] .北京：人民出版社.1960.第507页.

[5]刘国荣.论共同富裕与共同发展.延安大学学报[J] .2008(12).17.