新时期我国服务贸易论文

摘要：随着经济全球化的持续深入和发展，中国经过不断地探索和尝试，逐渐成为世界上的贸易大国。近期中美贸易战愈演愈烈，但中国仍然在风口浪尖举办了首届国际进口博览会，吸引了众多“一带一路”沿线国家的参与，这一行为正是中国从贸易大国迈入贸易强国的转折点。以下是小编精心整理的《新时期我国服务贸易论文(精选3篇)》仅供参考，希望能够帮助到大家。

新时期我国服务贸易论文 篇1：

开创对外开放新局面

4月12日，“展望十三五”系列报告会第三场报告会在京举行，《光明日报》记者采访了商务部党组书记、部长高虎城。

记者：新时期我国对外开放面临的内外部环境有哪些主要特征？

高虎城：“十三五”时期，国内外发展的环境更加错综复杂。从国际看，和平与发展的时代主题没有改变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，不稳定不确定因素明显增多。

从国内看，我国经济长期向好的基本面没有改变，发展前景依然广阔，同时发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。经济发展最显著特征就是进入新常态，主要有以下特点：经济增速从高速转向中高速。我国经济增速从10%左右的平台下降到7%左右的平台，既有短期有效需求不足的原因，更是由于劳动力、土地等长期供给条件发生了根本性变化。经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举。我国已进入工业化中后期阶段，制造业增长放缓并逐步迈向中高端，服务业发展速度呈加快趋势。发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。我国劳动力素质普遍提升，科技创新能力显著增强，高储蓄率积累了充裕资金，新产业、新业态和新商业模式快速发展，大众创业万众创新蓬勃兴起，新的增长动力正在积聚。

总体来看，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，比以往任何时候都更有条件主动谋划新的对外开放战略布局，同时也面临着诸多风险和挑战。

记者：“一带一路”建设已进入全面实施阶段，“十三五”时期推进“一带一路”建设有哪些主要举措？

高虎城：2013年，习近平主席在出访哈萨克斯坦和印度尼西亚期间，提出了共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重大合作倡议，得到了国际社会的广泛关注和许多国家的积极响应。推进“一带一路”建设，是新时期我国对外开放和经济外交的顶层设计。

“十三五”时期，是“一带一路”建设全面实施的关键阶段。要在准确把握“一带一路”深刻内涵的基础上，扎实推进“一带一路”建设，引领我国新时期的对外开放，为世界和平发展作出贡献。一是加强与相关国家战略对接，把各国发展战略确定的目标、路径和举措深度对接、优势互补，建立更加紧密的互利合作关系。二是畅通“一带一路”经济走廊，与相关国家共同推进中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴和孟中印缅六大经济走廊和海上丝绸之路战略支点建设。三是深化经贸合作，推进沿线大通关合作，建立国际物流大通道，充分发挥边境经济合作区、跨境经济合作区和境外经贸合作区的功能，扩大与相关国家贸易往来，推进国际产能和装备制造合作。四是加强金融合作，发挥好亚洲基础设施投资银行和丝路基金作用，共建“一带一路”建设金融合作平台。五是密切人文交流合作，加强教育、文化、旅游、体育、卫生、科技等领域合作，鼓励丰富多样的民间文化交流，为“一带一路”建设夯实民意基础。

记者：我国正在推动从外贸大国迈向贸易强国，请问工作着力点在哪些方面？

高虎城：“十三五”时期，我国将实施优进优出战略，着力推动对外贸易从数量扩张转向质量提升，从大进大出转向优进优出。

一是加快传统出口产业转型升级。鼓励企业加大创新力度，增加研发投入，培育和发展自主品牌，提高产品质量和附加值，建设国际营销和售后服务网络，从价格竞争力向技术、质量、品牌、服务等综合竞争力转变。鼓励有实力的电子商务企业到海外建设仓储中心、展示中心，带动生产企业特别是中小企业出口。

二是壮大装备制造等新的出口主导产业。通过投资带动贸易，大力推动轨道交通、工程机械、电力设备、通信设备等装备产品出口，打造新的出口主导产业，进而带动相关的技术、标准、服务出口，推动我国出口从消费品为主向消费品和资本品并重转变。

三是大力发展服务贸易。在巩固运输、旅游等传统服务贸易的同时，加快发展与货物贸易相关的金融保险、物流、研发设计、营销、售后服务、咨询、法律、会计等服务贸易出口。同时，努力扩大文化、中医药、软件和信息服务等新兴服务出口，优化服务贸易结构，把服务贸易打造成为外贸新增长点。

四是提升进口综合效益。实行积极的进口政策，扩大先进技术、设备、服务进口，提升国内生产技术和服务业水平，促进国内产业升级。稳定能源资源产品进口，保障国内能源资源供应安全。合理增加一般消费品进口，丰富国内市场高端优质商品供给，满足居民消费升级需要。

记者：请问“十三五”时期我国利用外资主要有哪些举措？

高虎城：习近平总书记指出，“利用外资是我国的长期方针。利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变”。李克强总理指出，“中国利用外商投资总的政策不会变，但具体政策确实在变化，是在向更多吸引外资、放开更宽领域的方向变化”。“十三五”时期，一方面，我们将继续在优化投资环境上下功夫，放宽投资准入，有序扩大服务业开放，进一步放开一般制造业，吸引外资进入高端制造业和现代农业，增强外资对华投资信心，促进利用外资稳定发展；另一方面，坚持引资和引技引智并举，着力提高利用外资质量。发挥好外资促进产业结构调整的作用，优化外资产业投向。发挥好外资促进区域协调发展的功能，鼓励外资投向中西部地区，促进产业链向中西部地区延伸。鼓励外商投资地区性总部、研发中心等功能性机构，鼓励外资研发中心升级为全球研发中心和开放式创新平台，提高外资的技术溢出效应。

记者：请问“十三五”时期我国在推进国际产能和装备制造合作、提高对外投资水平方面有哪些主要考虑？

高虎城：近年来，我国企业走出去的能力和意愿增强，对外投资进入快车道。“十三五”时期，加快走出去步伐，优化全球产业和要素资源布局，坚持企业为主体、市场为导向，推动国际产能和装备制造合作，深度融入全球产业链、价值链、物流链。

一是优化全球布局。推进与东南亚、南亚、中亚、东北亚等周边国家产能合作，争取在周边国家落地生根；实施中非工业化、农业现代化、基础设施等十大合作计划，带动装备和产能走入非洲；统筹中欧合作和中国—中东欧国家“16+1”合作，推动我国装备和产能进入欧洲市场。

二是分类推进产业合作。装备制造业以承包工程为先导，重点面向基建投资需求旺盛的传统市场和新兴市场；产能富余的优势产业贴近原料来源地和市场，鼓励开展加工制造，延伸产业链；劳动密集型产业有序向劳动力资源丰富、生产成本低、贴近目标市场的国家投资建设。

三是引导企业集群式走出去。支持境外经贸合作区建设，合理规划境外经贸合作区的国别和产业布局，建设一批加工生产基地、农业产业基地、海外能源资源利用基地、科技研发基地和商贸物流节点，增强产业集聚效应，推动我国产业集群式、链条式走出去。

记者：请问“十三五”时期我国构建开放型经济新体制有哪些重点工作？

高虎城：“十三五”时期，构建开放型经济新体制，我们将两手并重，一手抓好国内改革试点工作，扩大开放，提高监管水平，营造良好营商环境；一手推动对外商签高水平的贸易投资协定，健全有利于合作共赢、同国际投资贸易规则相适应的体制机制。重点抓好以下四方面工作：

一是建设好自由贸易试验区。两年多来，自由贸易试验区形成了一批可复制、可推广的经验做法和改革成果，取得积极成效。下一步将建设好、管理好、发展好现有4个自由贸易试验区，进一步扩大开放，压缩负面清单，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，放宽市场准入，继续做好试点经验复制推广，研究扩大自由贸易试验区试点工作。

二是继续营造良好营商环境。健全外贸、外资、对外投资等涉外法律法规体系，制定颁布外国投资法。建立便利跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务企业等新型贸易方式的体制，提高贸易便利化水平。加强知识产权保护、反垄断、外商投资安全审查等方面的制度建设，健全社会诚信体系。

三是加快推动中美、中欧投资协定（BIT）谈判。中美投资协定谈判启动于2008年，迄今已进行了24轮，取得了阶段性成果。中欧投资协定谈判启动于2013年，已进行了9轮，双方已经就协定范围达成共识。下一步将继续推动与中美、中欧投资协定谈判，争取早日达成互利双赢的协定，促进双边跨国投资发展。

四是完善对外投资管理体制。进一步完善备案为主、核准为辅的对外投资管理体制，简化境外投资管理程序，取消束缚对外投资的不合理限制。强化境外安全风险评估和安全预警机制，健全安全风险预警机制和突发事件应急处置机制，构建海外利益保护体系，维护我国公民、法人在海外的正当权益。

记者：“十三五”时期，我国如何更好地参与全球经济治理、承担国际责任和义务？

高虎城：面对全球经济治理体系变革的新趋势，“十三五”时期，我们将认真贯彻落实中央对外工作新部署、新理念，积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，共同应对全球性挑战。

一是推动国际经济治理体系改革和完善。维护世界贸易组织在全球贸易投资自由化中的主渠道地位，稳步推动多哈回合谈判取得积极成果，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展。推进二十国集团从危机应对机制向长效经济治理机制转变，加强贸易投资机制建设，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长，办好二十国集团杭州峰会。继续推动落实我国在IMF的份额和投票权提升，建设好亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行，推动成立上海合作组织开发银行。

二是加快实施自由贸易区战略。扩大自贸区网络覆盖范围，加快区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中日韩自贸区等谈判，争取结束中国—海合会、中国—斯里兰卡、中国—马尔代夫、中国—格鲁吉亚自贸区谈判和中国—巴基斯坦自贸区第二阶段谈判，推进与“一带一路”相关国家和地区的自贸区建设，推动亚太自贸区进程，推动与以色列、欧盟、加拿大等国家与地区建立自贸关系，逐步形成立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络。

三是积极承担国际责任和义务。我国将在实施精准扶贫、消除自身贫困的同时，积极落实联合国2030年可持续发展议程，推动南北合作，加强南南合作，积极承担与我国能力相符的国际责任和义务。稳步扩大对外援助规模，加大对减贫、基础设施、能力建设、生态环境保护等重点领域的援助力度，支持和帮助发展中国家经济发展和民生改善。在气候变化、重大传染性疫病防控等全球性议题上，主动提出新主张、新倡议和新方案。

新时期我国服务贸易论文 篇2：

中国从贸易大国向贸易强国转变的对策分析及研究

摘 要：随着经济全球化的持续深入和发展，中国经过不断地探索和尝试，逐渐成为世界上的贸易大国。近期中美贸易战愈演愈烈，但中国仍然在风口浪尖举办了首届国际进口博览会，吸引了众多“一带一路”沿线国家的参与，这一行为正是中国从贸易大国迈入贸易强国的转折点。但在新时期，我国贸易仍然面临着出口企业规模偏小、规模效益差、外贸层次低、服务贸易发展滞后、货物贸易结构不合理、贸易条件较劣、自主品牌竞争力水平不高、对外依赖性强、国际贸易制度性话语权较低等问题。在分析当前中国贸易面临的多种形势和挑战的基础上，提出我国由贸易大国向贸易强国过渡的战略措施。

关键词：科技兴贸;结构高速;创新;贸易大国;贸易强国;转变对策

一、研究意义

作为全球货物贸易出口国的中国，在全球位居第一，虽然在全球货物贸易中的地位举足轻重，但无论是出口的商品结构还是竞争力，均处于发展中国家水平。新时期下，我国劳动力得到了普遍性的提高，尤其东南亚营商环境的优化与改变，使得劳动型密集产业对于我国出口企业的优势不再，单纯地依靠数量规模发展模式已不再适应时代发展。党的第十八次全国代表大会后，中国贸易的发展一方面加大科技投入，提高了产品竞争力，另一方面通过出口企业创建自主品牌、提高产品自身质量、深加工延长产业链、提高产品附加值等方式，推动我国向贸易强国地位迈进。此外，我国目前在动车、输电技术等方面已经形成中国尖端制造的品牌，具有较强的国际竞争力。这也说明，中国贸易具备了走向高端的潜力，如若合理布局、措施得当则可以进一步实现转型升级。

二、中国贸易现状分析

我国实行改革开放自1978年至今，已经走过将近四十余年，各方面发生的变化是惊人的。我国经济格局亦发生了不可思议的转变，改革开放之初我国经济总量为3 645亿元人民币，截至2017年，已经达到了82.7122万亿元，是四十年前的200多倍，成为经济发展史上的新奇迹。除此之外，在1978年中国的贸易总额仅居于世界第32位，只占世界贸易总量的0.78%。到了2017年，我国贸易总额已经达到4.1052万亿美元，超越美国成为世界第一大商品出口国[1]，占全球比重为11.48%[2]。从这些数据和现实的事实可以看出，中国这四十年来，从“引进来”到“走出去”，取得了卓越的战绩。

改革开放以来，我国在贸易上所获成绩斐然，这是不争的事实。然而在这些辉煌的数据的背后，仍存在着我们不可忽视的问题。

1.出口产品处于下游，整体实力较弱。目前各类企业的利润还是主要来自劳动密集型产业，比如手机组装、服装鞋类加工等，这些产品的出口主要依赖于我国廉价的劳动力及廉价的土地资源。目前随着东南亚国家营商环境的优化，越来越多的企业因我国劳动力价格的提高而转向其他国家。

2.外贸企业的抗风险能力弱。2008年金融危机给中国出口企业带来的灾难性影响依然存在：我国沿海地区一大批以出口为主导的劳动密集型企业，在金融海啸中，因应对能力不足，大批破产。最为严重的是珠三角、长三角地区，且有大部分的外贸劳动密集企业分布于此，在金融海啸中，由于应对风险能力的不足，很多企业因订单减少、产品滞销而停业，因资金不足、资金链断裂而倒闭。

3.企业的自主品牌意识不高。我国很大一部分出口企业都是来料加工，没有自己独立的品牌，包括服装、食品、电子、家具等行业，生产的大多是那些贴着外国品牌的“中国制造”产品，具有自主竞争实力的品牌很少。2018年6月，美国商务部对中兴的技术封杀又解封事件就是我国企业过分依赖国外技术所引发的企业危机的真实写照。

4.未能形成实力较强的跨国企业。在我国具有较强实力的、且技术实力较强的跨国企业，只有华为一家，其中在2017年《跨国公司排行榜》榜单评估中，仅有37家中国企业入围。全球化是当今世界经济发展的一大趋势，激烈的竞争是其最显著的标志，如果企业缺乏创新、科研的实力，跟不上世界经济形势变化的步伐，势必被淘汰。

5.服务贸易发展迟缓，阻碍对外贸易的前进。截至2017年12月，我国国际贸易总额16 090亿元人民币，其中货物贸易收入继续保持顺差;但是服务贸易却出现了巨大逆差，逆差值达到了1 361亿元人民币，这也从侧面反映出我国“制造业大国，服务贸易小国”的事实。

三、面临的主要问题

1.出口企业没有形成规模效益。中小企业仍然是我国当前对外贸易发展的主力军，但其企业规模较小，利润较低的现状也成为我国贸易进一步发展的瓶颈。尤其是在电子装配、服装制造、化工产业方面，国内的自主企业规模普遍偏小，且没有行业联合以及议价机制，在国际竞争中往往处于劣势。此外，国际贸易形势不断变化，成本不断提高，也同样造就了我国在国际竞争中处于劣势的局面。

2.外贸整体层次低、服务贸易成短板。外贸发展整体来说层次较低，服务贸易发展相对落后。以劳动密集型产业为主的低端产业居多。在国际上，简单运用材料加工进行贸易交易的国家获得的外汇相对较少，反之，也就导致了制约该产业进一步发展的局势。因此，无论是之前发达国家曾经走过的国际贸易之路，还是2008金融危机的种种教训，低层次的贸易方式着实不利于我国向贸易强国方向的转变。在新时代的发展要求下，经济全球化的发展推动着服务贸易，其高低成为了评判贸易强国的标志，相较于美国、德国等发达国家的服务贸易，我国的服务贸易起点低，发展迟缓，对我国国际贸易发展相对不利。

3.货物贸易结构不合理，贸易条件较差。首先，货物贸易结构不合理、条件不佳。主要体现在货物贸易结构的不合理导致在国际市场上缺乏市场竞争力。我国出口的主要是技术含量低、价格低的劳动密集型产品，这些产品容易受到国际经济环境的影响，2008年的金融危机即是血的教训。其次，贸易摩擦不断，外围贸易条件较差。低附加值的商品，在国际市场上具有高度竞争力的产品，通常是贸易壁垒限制的对象。此外，市场大多集中于发达国家，未形成多元市场，一旦反倾销，出口企业的低端产品轻则损失惨重，重者可能倒闭;在市场竞争过程中，企业缺乏核心竞争力，国内厂家没有形成联合议价机制，彼此之间低价竞争，产品出口到国外后，易被认为是出口倾销。最后，新贸易保护主义抬头。尤其美国特朗普上臺后动作不断，对中国贸易实施了一系列措施，比如“301调查”;巴西新任总统博尔索纳罗扬言收紧中国投资公司条件。贸易保护主义这一趋势越来越明显，新贸易壁垒出现，贸易摩擦不断，贸易条件恶化，外贸风险加大。

4.企业自主品牌竞争力弱，对外依赖性强。改革开放以来，由于我国对外贸易实力挺入，对外贸易方式形成了长期以追求贸易数量、贸易规模和总额为主的局势，忽略了贸易产品的质量建设，使得中国企业在国际贸易竞争中缺乏核心竞争力，整体的利润水平偏低。更深层次的原因在于，中国企业自主品牌竞争力弱，对外依赖性强，核心技术主要依赖进口，出口的产品缺乏核心竞争优势、附加值不高。

5.国际贸易制度性话语权较低。中国虽然已经成为世界贸易大国，在国际贸易上的地位举足轻重，但是在国际贸易具体规则制定上，却具有与之十分明显的反差。尤其在知识产权制定、技术转让等方面。在现实国际贸易实践中，这主要有以下几个方面的表现：一是政府和企業在参与国际经贸协议及规则制定能力有待加强，缺乏这方面的专业人才;二是企业参与国际规则能力不足，主要体现为企业大多埋头生产，忽视域外国际贸易规则的制定，因此企业在“走出去”，参与国际贸易的过程中，频繁碰壁;三是中国虽为大宗商品（如原油、铁矿粉等）消费大国，令人遗憾的是，中国却没有此项规则制定的话语权，其定价机制被少数发达国家操控，使得中国的市场极易受世界贸易市场的影响。

四、中国从贸易大国向贸易强国转变的对策

1.实施科技兴贸战略，政府加大扶持力度。当前，经济全球化向着纵深发展，在整个产业链上，简单依靠低端下游产业贸易必定会出局。新时期，为了适应新形势下国际贸易的发展，早日实现我国向贸易强国方向的转变，首先应该推动科技兴贸战略和加大政府扶持力度。科技兴贸主要分为四方面：一是大力鼓励企业创新，包括知识创新、管理创新、产品创新，积极推动“走出去”战略;二是加快企业科技成果的产品 转变效率，政府可以对科技转变效率高的企业资以财政税收奖励，最终实现出口产品的技术含量和附加值的增加;三是尽快实现贸易手段的现代化，例如优化国内对外贸易的各项硬件条件，提高企业自身创新能力等;四是要积极引进国外先进技术，打破技术垄断。可以借鉴20世纪八九十年代的日本，日本在当时对国外的技术一方面是积极引进;另一方面就是加大企业消化吸收再创新。中国要实现科技兴贸，首先要政府加大财政支持、贸易补贴，同时增加科研投入，提高人力资本的整体实力。我国政府部门应该制定相关的政策，推动对外贸易发展战略的强有力实施。

2.优化产品结构，注重提高产品科技含量。我国目前的对外出口产品结构不合理，产品结构亟须调整。此外，还要加大产品自身科技含量，国家也要合理布局对外贸易的格局。产业结构的优化有利于促进对外贸易的健康有序发展。主要途径就是要提高产品的科技含量，通过大力鼓励企业自主创新与人才培养，加强企业的技术转化能力，增加贸易产品附加值，从而实现对外贸易的长远发展。

3.改变传统的货物贸易结构，大力发展服务业。优化货物贸易结构，大力发展服务业主要途径是大力发展国际服务业，提高服务贸易的国际竞争力。从整个国家贸易发展的阶段来看，服务业是现代经济发展的主要驱动力之一，当一个国家的贸易实力达到一定程度时，其结构必然向贸易服务业转变，是贸易发展的规律，反映了贸易的升级与优化。当前世界各个发达国家调整产业结构后的主要动力就是发展服务业和服务贸易，美国的国家服务贸易即为代表，地位稳固。目前，中国已经成为一个成熟的贸易大国，当前应该以发展服务贸易为契机，加快我国国际贸易贸易结构的转型。一方面有利于促进国内经济的发展，另一方面可以积极引导中国企业“走出去”，增加中国企业的世界影响力。当前我国货物贸易和服务贸易发展不平衡问题显著，服务贸易相对落后的局面从另一方面表明我国在服务业领域的发展潜力巨大且不可忽视。

4.加大品牌战略的实施力度，培育国家竞争力。加大品牌战略的实施力度，有利于创造和提升中国对外贸易的国家竞争力。自主品牌是一个企业赖以生存的保障，也是企业健康长远发展的终极目标。只有拥有坚实的自主品牌，一个企业、一个国家才可以立于不败之地。拥有了自主品牌，企业也就抓住了对外贸易的重点。尽管我国企业经过了四十多年的发展，但是还有部分企业目前都是用国外知名企业的品牌生产，为外国企业“打工”[3]。

5.提升国际贸易规则的制度性话语权和推进国际市场多元化。拥有国际经贸规则制定话语权是中国要发展为贸易强国的道路之一。中国贸易在“走出去”的过程中要主动顺应国际经贸规则演变与重构的趋势，全面提升多边经贸治理参与的能力，积极培育国际规则的专业人才，积极参与国际贸易规则的谈判;另一方面要推进国际贸易市场多元化，主要途径是推进区域一体化的进程和自贸区的建设，主动依托“一带一路”“金砖论坛”“中非论坛”合作平台，在提升与大国双边经贸规则博弈能力、全力支持企业参与国际标准和规范制定的同时，开辟多元市场，减轻对发达国家的市场依赖。

五、结语

中国从贸易大国向贸易强国转变的过程是一项长远的计划和使命，并非是一蹴而就的，必须要两头抓好且抓紧。一是国家要实施科技兴贸战略，政府加大扶持力度，培育国家竞争优势，提升国际贸易规则的制定话语权，积极开辟多元化国际贸易市场，促进国际贸易的市场多元化，勇于应对各种挑战，规避欧美国家单一市场带来的风险。二是企业要积极调整和产品结构，提高产品科技含量，优化货物贸易结构，大力发展服务业。从全球发展的视角出发，早日实现中国发展过渡到贸易强国的新阶段。

参考文献：

[1]  中国2017年货物贸易总额超美国重夺全球首位[N].参考消息，2018-04-13.

[2]  4.1052万亿美元！中国2017年贸易总额排行世界第一[N].一牛财经，2018-10-14.

[3]  柯然，李薇.中国作为贸易强国的现实差距及外贸战略选择[J].国际经贸，2013，（17）：39.

作者：于淼苗 于明亮 阮曼芝

新时期我国服务贸易论文 篇3：

浅析我国服务贸易的发展

摘要：国际服务贸易在新时期呈现多种发展趋势。文章在对世界服务贸易发展趋势进行分析的基础上分析我国服务贸易发展面临的严峻挑战和全新机遇，并提出在世界服务贸易飞速发展的背景下增强我国服务贸易在国际服务贸易领域竞争力的对策。

关键词：国际服务贸易；发展对策；中国

根据2002年联合国等六个国际组织发布的《国际服务贸易统计手册》界定的范围，国际服务贸易包括居民与非居民之间的服务贸易以及通过外国附属机构和自然人移动实现的服务贸易（中国服务贸易发展报告综述）。《服务贸易总协定》（GATS）中将服务贸易定义为四种模式：跨境提供、境外消费、商业存在和自然人移动。随着世界经济向全球化方向发展，国际服务贸易发展日新月异。特别是随着多边服务贸易谈判把服务贸易作为新的谈判议题，更促使其成为各国普遍关注的热点领域。我国必须大力发展服务贸易，在《服务贸易总协定》框架下

顺应国际服务贸易发展趋势，积极参与国际服务贸易竞争。

一、世界服务贸易发展的趋势

（一）世界服务贸易持续快速增长

20世纪60年代以来，经济全球化迅猛发展，第三次产业革命的推动和跨国公司的蓬勃发展使世界产业结构不断调整升级，国际服务贸易开始加速发展。80年代以来，服务贸易增长更是异军突起，在服务业加速发展的同时，全球服务贸易出口规模迅速增长。从1980到2006年，世界服务贸易出口额从3650亿美元扩大到27100亿美元，26年间增长了6.4倍，占世界贸易出口的比重从1/7增长到近1/5（见表1）。

（二）服务贸易结构调整加快

世界服务贸易结构发生很大变化，运输、旅游等传统服务贸易部门比重下降，以信息、金融、研发等为代表的其他服务类型所占比重从1980年的34.8%上升到2005年的47.8%，显示新兴服务贸易部门增长强劲（见表2）。

（三）商业存在成为服务贸易的主要方式

全球以商业存在方式提供的服务贸易额以更快的速度增长，如美国2003年商业存在方式的服务销售额就达2920亿美元。不少发达国家以商业存在方式实现的服务贸易额均已超过了跨境方式的服务贸易。

（四）服务贸易的地区格局不平衡性依旧存在

各国的对外服务贸易水平及在国际服务市场的竞争实力差异显著，与国际货物贸易相比，各地区和各国服务贸易发展的不均衡性和不对称性更加突出。近年来，虽然发展中国家服务贸易额增长显著，但从总体上看，处于主导的仍是发达国家（见表3）。

（五）服务贸易愈加呈现自由化趋势，并日益成为各国关注和竞争的焦点

以美国为首的发达国家在服务贸易中占优势地位，服务贸易在其国际收支中占有及其重要的地位，因此，发达国家竭力推动服务贸易的自由化。在WTO新一轮谈判中服务贸易都成为主要议题，世界服务贸易的利益格局将在各方博弈中形成，各国都力争增强在服务贸易领域的竞争力。我国在2006年4月专门成立商务部服务贸易司。2006年12月28日，国家商务部首次全面系统地公开发布了《中国服务贸易发展报告2006》。

二、我国服务贸易发展面临的机遇和挑战

（一）世界服务业全球化趋势使我国面临严峻的挑战

发达国家的服务业产值占GDP的比重已超过70%，发展中国家的比重也达到了52%，而中国目前的服务业占GDP的比重只有41%。2005年，全球服务贸易出口总额已达24147亿美元，同年我国服务贸易出口额为739.1亿美元，逆差高达92.6亿美元，我国服务贸易出口总量仅占全球总量约3%。世界服务业加速现代化、全球化的趋势，对我国服务业和服务贸易发展提出了挑战。首先，我国服务贸易对货物贸易的匹配程度大大低于世界水平。根据商务部《中国服务贸易发展报告2006》数据计算，2005年世界货物贸易出口额101200亿美元，世界服务贸易出口额24150亿美元，两者比例为4.19︰1，与十年前相比几乎没变；而我国对应出口额分别为7620和739.09亿美元，比例为10.3︰1，与1995年的8.1︰1相比反而扩大了。可见我国服务贸易“短腿”现象比较明显。其次，我国服务贸易促进和保障制度不完善。服务出口仍以传统服务为主，知识与资本密集程度较高的产品竞争力较弱。服务贸易立法也是我国立法中最薄弱的环节之一，缺乏一部统领整个服务贸易的基本法律。虽然入世以来我国服务贸易立法步伐加快，但不少服务业领域的立法仍处于空白状态。此外，我国尚未制定针对承接服务外包的优惠政策，而印度、爱尔兰、菲律宾等均对服务外包企业提供“零”税负或低税负等优惠政策。最后，我国服务贸易出口结构与国际服务贸易结构发展趋势相反。20世纪90年代以来，全球服务贸易出口中传统运输类服务贸易比重明显下降，旅游类比重保持稳定，而其他商业类服务比重持续上升。与此结构发展相比，我国旅游、运输等传统部门出口占据主导地位，份额高于全球水平；新兴服务贸易部门占出口的比重低于全球水平，出口结构有待调整优化。当然，我国服务贸易发展所面临的挑战远不止于此。从事现代服务业所需的高素质、高层次人才缺乏、服务企业成本优势不突出等都需要引起重视。

（二）我国发展服务贸易正面临前所未有的机遇

我国已进入加快服务业发展和升级的重要机遇期，及时准确把握机遇将增强我国服务贸易的竞争力。首先，服务业跨国转移目前开始呈现向发展中国家特别是印度、中国、爱尔兰等新兴经济体加快转移的趋势，在承接服务业离岸外包方面，发展中国家已占主导，我国也已具备进一步承接服务业国际转移的基本条件，优势明显：宏观经济发展形势良好，制造业的发展创造了大量服务需求，对跨国公司保持着较强吸引力。此外，我国对外开放政策的贯彻实施30年，有利于部分沿海发达地区形成良好的开放环境和竞争意识，吸引投资，为外商在服务贸易领域投资提供广阔的增长空间。其次，近年来我国货物贸易保持快速增长趋势，预计到2010年达到2.3万亿美元。货物贸易的增长将拉动相关运输、保险等服务贸易部门进口的增长，从而推动我国服务贸易进口总量的增加。金融、保险、教育、咨询等国内服务领域的需求也将继续扩大。

三、发展对策

国际服务贸易的快速发展，带动了我国服务贸易的蓬勃发展。从1982年43.4亿美元到2006年1917.5亿美元，24年间增幅超过43倍，占全球服务贸易的比重从0.6%升至3.6%。《十一五规划纲要》提出，到2010年我国服务贸易额要达到4000亿美元。如何努力实现这一目标呢？

（一）调整产业政策，加快服务业发展

引进竞争机制，逐步推进服务贸易自由化。放宽服务业市场准入，打破金融、电信等行业的垄断地位和体制性障碍。通过适度增加竞争主体，使企业在竞争中不断壮大。将发展服务贸易与促进服务业发展和升级结合起来，重点加大信息、物流、金融、研发、市场营销等生产性服务业的发展力度。

（二）充分发挥政府政策的扶持作用，重视服务贸易的发展

政府需要继续加强对服务贸易的统筹协调，建立和完善服务贸易管理体系。通过各种措施使政府管理更加高效。同时建立符合市场经济发展规律的服务贸易促进体系。此外政府要对服务贸易企业尤其是知识技术密集型服务企业予以政策倾斜与扶持，努力提高我国国际服务贸易的整体国际竞争力。国际服务贸易最发达的美国，其政府为了鼓励服务出口，长期以来给予服务企业很多优惠，同时还非常重视技术研究、开发与教育。

（三）积极拓展国际服务外包市场，寻求服务贸易的突破口

我国应该紧紧抓住新一轮国际服务业加速转移的机遇，积极承接国际服务外包，大力培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业，打造具有中国特色的服务外包企业，实施“走出去”战略。

（四）建立完善的服务贸易相关政策法规体系

我国需要根据WTO的要求，尽快建立健全既符合本国经济发展目标又不违背国际法律准则的法律法规体系，使服务贸易真正实现制度化和规范化。同时，充分利用WTO的有关例外条款和“灰色区域”，制定适度的保护政策，以保护我国服务贸易的正常发展。

（五）积极推进服务贸易重点地区和服务外包基地建设

要实现外贸增长方式的根本转变和对外贸易的可持续发展，就必须像重视货物贸易一样重视服务贸易。充分调动地方政府在发展服务贸易中的积极性，以长三角、珠三角、环渤海地区和中西部大城市等服务贸易基础比较好，发展比较快的地区为重点，培育中国服务贸易的增长带，同时争取各地区均衡发展。

四、结语

全球服务贸易的发展不仅从根本上改变着世界服务贸易的发展模式，而且正日益深刻地改变着世界各国的经济、产业、技术的发展模式，成为决定各国国际竞争力的重要因素。我国既面临通过承接国际服务业转移加快发展的历史性机遇，同时也面临日益激烈的竞争和挑战。积极参与服务业全球化，以开放促改革、促创新、促发展成为新形势下的必然选择。服务贸易包括许多分支部门，情况不同，问题复杂。要综合全球服务贸易的发展趋势、国际市场需求前景、我国服务贸易出口的部门发展潜力以及对我国经济发展的重要性等多种因素加以发展。

参考文献：

1、商务部.中国服务贸易发展报告2006——中国服务贸易逆差正在加大[J].中国经济周刊,2007(3).

2、饶友玲,张伯伟.国际服务贸易[M].首都经济贸易大学出版社,2005.

3、徐复.中国对外贸易[M].清华大学出版社,2006.

4、袁永友,魏宏贵.外包服务与我国服务贸易增长方式的缺陷、效应及创新[J].国际贸易,2007(8).

（作者单位：华东师范大学资源与环境学院城市与区域经济系）

作者：刘淑婷　阮丽熔