党风廉政建设和反腐倡廉论文

摘要：加强党风廉政建设和反腐倡廉工作是党的建设的重要内容，是落实全面从严治党的重要途径，能够净化党员干部队伍，重塑我们党的执政形象，提高党的凝聚力、战斗力。十八大以来，党中央对腐败问题密集表态，对腐败零容忍坚持“老虎”“苍蝇”一起打，有案必查，形成了持续反腐的高压态势。如今，“不敢腐”的效果已经初步显现，初步净化了政治生态，营造廉洁从政良好环境。今天小编为大家推荐《党风廉政建设和反腐倡廉论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

党风廉政建设和反腐倡廉论文 篇1：

加强党风廉政建设和反腐倡廉工作是党在新时期的一项重要举措

摘要党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事，是我党在新时期的一项重要工作，党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证，它是党和国家制度建设的有机组成部分，是社会主义政治文明的重要内容，在社会主义市场经济发展时代，离不开党风廉政和反腐倡廉的制度建设，而党风廉政建设和反腐倡廉深入开展也离不开制度建设。

关键词党风廉政建设和反腐倡廉重要工作重要保证重要内容新举措

我们党是为人民谋福利的政党，代表最广大人民群众的利益，无论在什么情况下，党和政府都不会牺牲最广大人民群众的利益换的发展，将始终把加强反腐倡廉建设当做一项重要任务来抓，在社会自由空间空前提高、科学技术日新月异的今天，党和政府的反腐倡廉建设也应不断创新，与时俱进。党的十八大报告对党和国家各项工作进行了全面部署，每一个部分都直接或间接涉及到党风廉政建设和反腐败工作。特别是在党的建设部分8个方面工作部署中，直接讲党风廉政建设和反腐败工作的，就有作风建设、反腐倡廉建设和纪律建设3个方面。十八大报告中有许多新部署新观点新举措，对于进一步推进党风廉政建设和反腐败工作具有重要指导意义。

一、提出“以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准”。十八大报告鲜明提出要“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”，进一步明确“以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准”，这样就把“以人为本、执政为民”的执政理念，从而进一步提升了这一理念的地位。

党风廉政建设要注重加强保护老百姓和群众的利益，要切实从制度上解决损害群众切身利益的问题。当前在一些党员干部中存在着事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，比较自由散漫等问题；在一些地方和部门中存在着违规建设办公楼、超编制超标准配备公务用车、用公款大吃大喝等铺张浪费之风，看起来小，但他关系到党和国家的形象。要解决好它们并不容易，应该把这些事情通过仔细研究，在制度建立时，把这些细琐顽固、缺乏刚性的又与老百姓生活息息相关的问题规范化、法制化，从制度上可以看出哪些事情可为，哪些事情不可为，哪些行为要受到奖励，哪些行为要受到惩罚，从制度上来解决老百姓的具体问题。从而达到预防腐败的产生。

要深化政务公开工作，公开公众关注的热点问题、重点信息和与群众利益密切相关的政府信息，特别是对公众关注度较高、公益性强和公共权力大的部门要实行重点公开，让群众有更多的知情权。因此十八大报告作出专项部署，要求党员干部弘扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办一切事情，积极转变作风，克服作风漂浮、不负责任、效率低下等问题。

二、加强廉政文化建设是践行“三个代表”重要思想的内在要求。廉政文化反映了当今社会的价值取向，通过弘扬优良传统和作风，抵制各种腐朽没落的思想意识，激浊扬清，扶正祛邪，有利于进一步树立和弘扬社会主义荣辱观。廉政文化也是群众利益和愿望的生动反映，表达了人民群众的心声和期盼。通过赞誉清廉、鞭挞腐败，形成良好的社会环境和舆论氛围，有利于在构建幸福社会、协调利益关系、拓展发展道路等方面，切实维护人民群众的合法权益。加强廉政文化建设，是践行“三个代表”重要思想和保持党的先进性和纯洁性的内在要求，也是加强思想作风和队伍建设、稳定全局的必要举措，更是坚持以科学发展观统领经济及社会改革发展和全面落实“五位一体”总体布局、实现统筹发展的全新探索和尝试。

十八大报告提出，党的建设要“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”，并把增强“四种能力”写入加强黨的建设的总体要求。这是对以往“加强党的执政能力建设和先进性建设”主线的新发展，是对全面提高党的建设科学化水平提出的新任务，也对我们从保持党的纯洁性高度推进党风廉政建设和反腐败工作提出了新要求。

三、全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。

十八大报告第一次提出建设服务型执政党的任务，并写入《中国共产党章程》，要求以服务群众、做群众工作为主要任务加强基层服务型党组织建设，这是党的建设的重大理念创新和新的战略任务，表明我们党对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。这既一以贯之地体现了中国共产党的性质和根本宗旨，也有利于我们顺应新形势新任务新要求，更好地把领导和管理寓于服务之中，不断增强党组织联系群众、服务群众、凝聚群众的功能，切实提高党的执政能力，团结带领人民群众为实现全面建成小康社会目标共同奋斗。

四、党风廉政建设和反腐倡廉建设要注重提高干部队伍廉洁自律意识。

贪婪是万恶之渊。贪婪加权力，必然产生腐败。戒贪婪、守清廉，提高干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想基础。因此，每一位干部都必须牢把思想防线，特别是掌握着国家权力的干部，特别要增强自我约束能力，要建立廉政警示教育制度，用反面典型案件及身边血的教训经常进行警示教育。要建立定期学习制度、集中教育制度、廉政谈话制度和专题民主生活会制度等多种行之有效的教育制度。把反腐倡廉教育作为培训的重要内容。

五、提出“在全党深入开展党的群众路线教育实践活动”。十八大报告提出，要“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。在全党开展集中教育活动是我们党加强自身建设的传统做法和成功经验。建党90多年来，我们党始终坚持根据形势任务的新变化在全党开展集中教育活动。特别是1998年以来，我们党相继开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动、实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动，取得了明显成效。十八大根据当前党的建设实际，作出在全党开展党的群众路线教育实践活动的重大决策，是我们党妥善应对考验、化解风险，加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设的重大举措。

六、增强廉政文化建设的社会渗透力。

在树立秉公用权、廉洁从政的价值理念，打牢廉洁从政的思想政治基础的同时，还要增强结合群众性精神文明创建活动，突出先进思想和廉政文化内涵，大力培育和弘扬廉洁价值理念，强化道德教化功能，推動廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭等社会各领域，结合社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，大力弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子的优秀文化传统，积极开展家庭助廉教育，倡导清廉家风，把廉洁教育融入家庭日常生活，为增强党员干部及其家庭成员抵御腐败的能力创造良好的家庭环境。

七、提出更加科学有效地防治腐败及一些新举措。

十八大报告鲜明提出要“更加科学有效地防治腐败”，并提出了一些防治腐败的新措施。首次提出“健全反腐败法律制度”，体现了对反腐倡廉制度建设的高度重视，对于进一步加强反腐败国家立法、构建更加完善的反腐倡廉制度体系具有重要意义，也体现了坚持依法治国和从严治党相结合的理念和思路。“防控廉政风险，防止利益冲突”的举措，是我们党在预防腐败工作中的有益经验，这次写入十八大报告，有利于这两项工作的进一步推进。

八、提出“四个监督”和“让人民监督权力”。

十八大报告明确提出，“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。强调要完善党务公开、政务公开制度，推进权力运行公开化、规范化，有利于形成比较完善的权力运行监控机制。首次将四个监督作为一个有机整体提出，突出强调让人民监督权力，是权力制约监督理念的重大发展，是保证人民当家作主的体现。“四个监督”既目标一致又相对独立，既各司其职又优势互补，既相互制约又共同作用，构成了严谨周密的监督网络体系，形成了监督的整体合力，发挥出监督的整体优势。

九、提出“加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督”。主要领导干部在一个地方或部门的工作中处于独特地位、发挥着关键作用，也是加强权力运行制约和监督工作的重点和难点。实践证明，权力运行还没有得到有效制约和监督是党政“一把手”违纪违法案件频发的主要原因。十八大报告强调，“严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督”，并在党章中增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。这就？突出了规范权力行使这个核心，使对领导干部特别是主要领导干部监督的目标更加明确、方向更加清晰、重点更加突出，有利于有效规范和监管领导干部特别是主要领导干部的权力，确保权力正确行使。

十、发挥网络媒体的监督作用。网络媒体的公开性、透明性、快捷性、广泛性，使得监督与被监督的关系得到前所未有的彰显。如今网上举报渠道有不少，网民可以利用网络对违纪行为和腐败行为进行举报，即快捷，又方便，大大的节省了成本，简化了不少程序。网络反腐倡廉正逐渐改变着传统的反腐倡廉工作方式和手段。因此，要高度重视网络反腐倡廉的功能，善于去挖掘、引导，更重要的是要抓落实，充分发挥网站的重要作用，拓展反腐倡廉网络“绿色通道”，加强群众监督力度，健全网络举报受理机制，完善线索运用和反馈制度，真正为群众提供一条便捷、畅通的监督渠道；充分发挥人们群众在反腐倡廉建设中的积极作用，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。

（作者单位：中铁五局四公司）

作者：颜明

党风廉政建设和反腐倡廉论文 篇2：

对加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的探讨

摘要：加强党风廉政建设和反腐倡廉工作是党的建设的重要内容，是落实全面从严治党的重要途径，能够净化党员干部队伍，重塑我们党的执政形象，提高党的凝聚力、战斗力。十八大以来，党中央对腐败问题密集表态，对腐败零容忍坚持“老虎”“苍蝇”一起打，有案必查，形成了持续反腐的高压态势。如今，“不敢腐”的效果已经初步显现，初步净化了政治生态，营造廉洁从政良好环境。本文紧紧围绕党的反腐倡廉机制的建立与运行进行了深入全面的探讨

关键词：党风廉政；反腐倡廉；监督机制；法律体系

从近两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。

一、开展党风廉政建设和反腐倡廉的重大意义

首先，党风廉政建设直接影响着党的执政基础。党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，只有坚决反对腐败，才能保持党的先进性和纯洁性。坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，既是加强党的执政能力建设的核心问题，也是党开展党风廉政建设和反腐败工作的根本出发点和落脚点。其次，党风廉政建设直接影响着党的执政能力的提高。治国必先治党，治党务必从严。“全面从严治党”就是要强化党员干部的纪律意识、规矩意识和制度意识，不碰党纪党规红线，坚守法规道德底线，把权力关进制度的笼子，使“全面从严治党”制度化、长效化和常态化。真正做到为民、务实、清廉，始终保持党同人民群众的血肉联系。第三，党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。在十八大报告中，胡锦涛同志指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”这绝不是危言耸听。近年来落马的“老虎”、“苍蝇”，就是因为没有守住原则与底线，廉洁自律意识不强所致。第四，党风廉政建设直接影响着执政党完成全面建设小康社会的历史重任。反腐倡廉是对党员干部党性的重要考验，衡量一个党员干部合不合格，能否做到廉洁自律是一条重要标准。党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。

二、如何加强党风廉政建设和反腐倡廉工作

（一）深化党风廉政教育，筑牢抗腐防变的思想道德防线。思想纯洁是克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。要教育引导广大党员、干部坚定理想信念和精神家园，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要抓好理论建设、党性教育、党性修养、抓好道德建设，教育引导广大党员、干部认真学习和实践建设中国特色社会主义理论体系，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义荣辱观，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证用权上的清醒，不断增强宗旨意识，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守

（二）严明党的纪律，为党的作风建设提供保证。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，促进领导干部廉洁自律。

（三）建立健全监督制约机制，强化党内监督，形成配套完善、有效运转的民主监督机制。一是必须用科学严密的制度体系为权力设置牢不可破的铁栅栏；二是要理顺党内监督的权责归属和运行方式，保障党内监督部门拥有独立的监督权；三是要切实保障各项监督制度的落实，强化制度执行力；四是要培养高素质的纪检干部队伍，加大对党内监督的支持力度。五是强化党内监督与党外监督的互动机制。加强监督主体的运行、信息的共享交流、监督方式的协调合作，着力加强对党政一把手的教育、制约和监督。

（四）建立和完善群众参与机制。群众监督要做到有组织、有系统的全面监督，必须制度化，探索建立反腐防腐的有效机制，把反腐败纳入社会运转的常规体系。建立一个畅通的进行投诉、举报的社会网络体系，形成社会性监督网络。增加各级政府、企事业单位工作的透明度，扩大群众的“知情权”，发挥群众的“议政权”，引导群众行使“举报权”，加强对权力运行的制约与监督，把权力关进制度的笼子

（五）加强和完善法律体系建设。重点制定三部法律，一是《重大决策程序条例》，科学合理界定各级政府和党委的决策权，健全完善决策机制，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。二是《政务公开法》，提升政务公开的立法层级，实现公权力行使全过程的公开。三是《行政组织法》，实现用制度管权管事管人，保证权力的正确运行。最后是从立法上构筑“廉政分水岭”，对既往伴随改革过程滋生的贪腐情况进行界定并妥善剔除。完善纪检领导体制，实行垂直型的纪检监察领导体制，不受同级党委制约。首先要建立健全日常联系工作机制，如定期报告制度、定期述职制度和约谈汇报制度；其次是完善查办案件工作机制，规范案件线索管理、推动案件查办和强化办案人员的管理；最后是完善巡视制度，健全纪检监察机关内部监督机制，加大自我监督力度。

（六）加强党性修养，提高党员干部反腐倡廉意识。一是进一步深入开展政治纪律教育。认真学习和领会中央、省、市、区纪律检查工作相关文件精神，加强党风党纪教育，牢固树立“立党为公，执政为民”的宗旨意识，增强政治意识、责任意识，忧患意识和廉政意识，要求广大干部职工在思想上和行动上始终同党中央保持高度的一致。学习先进事迹，发扬党的光荣传统和优良作风，建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍。

（七）大力推进行政系统行政效能，促进党风廉政建设。大力开展民政系统自身的学风、作风、行风建设。加强党员干部队伍自身素质建设，着力提高综合素质。扎实开展作风整顿，深入贯彻落实首问负责、限时办结、责任追究“三项制度”，深化“三个环节”让广大干部职工在战线中转变观念，在落实中强化作风，切实提行政效能。

（八）切实抓好各项工作落实，加强党风廉政建设。一是认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严禁领导干部利用职务上的便利，谋取不正当利益；二是要认真落实党内监督条例，加强对民主生活会、民主评议和咨询等制度执行情况的检查；三是完善制度建设，从源头上预防腐败行为的发生；四是深入开展廉政文化进社区、进农村工作，进一步夯实廉政文化建设的社会基础。

【参考文献】

[1]杨小闵.激发廉政教育新活力研究[J].求实.2013（01）

[2]赵璐.增强党内监督有效性问题探论[J].理论导刊.2013（09）

[3]李景志.强化平行监督机制，从源头上遏制腐败[J].探索与争鸣.2013（02）

[4]姚文胜.“微观反腐”提升反腐倡廉科学化水平[J].中国党政干部论坛.2013（03）

作者：李亮

党风廉政建设和反腐倡廉论文 篇3：

论改制企业如何做好党风廉政建设和反腐倡廉工作

摘 要：随着社会主义市场经济体制的建立和国有企业改革不断深化，特别是股权多元化和现代企业制度的建立，使得国有企业的党建工作面临着新的形势、任务和挑战。淮南东辰集团有限责任公司作为国有煤矿改制企业，党组织同广大员工群众最接近、最密切，党员干部的一言一行，直接影响着党的威信，影响到党的各项路线方针政策的贯彻落实。

关键词：国有企业改革；反腐倡廉；问题与对策

党建工作是我们党的优良传统和政治优势，也是国有企业增强自身凝聚力和竞争力的重要保证。国有企业是党执政的经济基础，国有企业党组织是党执政基础的组成部分，国有企业职工是党执政的阶级基础和群众基础。党只有在国有企业这个产业工人最集中、阶级基础最雄厚的地方，建立并不断壮大自己的基层组织，才会在工人群众中具有强大的生命力和战斗力。

淮南东辰集团有限责任公司位于安徽省中北部的全国重点煤炭生产基地――淮南市，是一家拥有多产业的大型企业集团， 其前身为淮南矿业（集团）有限责任公司下属的淮南煤矿多种经营局。2004年9月7日，根据国家对国有大型企业实施主辅分离的政策精神，淮南煤矿多种经营局从矿业集团公司分离出来，组建淮南东辰实业总公司，成为具有独立法人实体地位的‘四自’企业。2006年1月19日，企业改制正式注册成立‘淮南东辰集团有限责任公司’，公司注册资本为42152万元，经营范围包括：煤炭开采（限分支机构），煤炭副产品及煤矸石综合利用，矿用产品制造、加工、维修，五金制品制造及销售，建筑、建材，化工产品、劳务服务等。集团公司现有全资和控股子公司18家，参股子公司及分公司20多家，企业在册职工3万余人，如何做好这些人的思想政治工作是一个难题，新时期企业党组织一定要坚定不移地把党和国家的路线、方针、政策贯彻落实到企业生产、经营等各项工作中去，按照党和国家的路线、方针、政策对关系企业改革、发展、稳定的重大问题提出意见和建议，探索建立与现代企业制度相适应的党建工作新机制，确保国有企业的改革发展沿着科学发展的正确方向，提高经济和社会效益。

一、存在的问题和原因

一思想认识不深入。当前，部分党员干部缺乏系统的党风党纪和政策法规学习，党性观念不强、法律意识淡薄，不能自觉抵制腐朽思想的侵入。一是少数党员干部对党风廉政建设的认识不足。误认为抓党风廉政建设会影响企业的改革发展，把党风廉政建设与改革发展对立起来。二是个别党员干部对加强监督的认识模糊。有少数干部自觉接受监督意识差，错误地认为“监督是对领导的不信任”、“监督太严不利于激发领导干部的主观能动性发挥、削弱领导的自主权”等。三是个别纪检监察干部对工作存在畏难情绪。在实际工作中信心不足，导致纪检工作与新形势国有煤矿企业的发展不相适应。

二教育方式不新颖。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中，对各级党员干部的思想教育工作不扎实，对思想认识的反复性认识不深，没有认识到思想教育的长期性、艰巨性、重要性，造成学习教育形式呆板，手段單一，对党员干部缺乏潜移默化的影响力，教育工作只停留在有计划、有记录、有笔记、有心得的肤浅、表面现象，形成一种以完成任务为目的的低层次循环，以致一些干部对党风廉政教育不重视甚至有抵触。

三内部监督不到位。在东辰集团有的基层单位内部监督不强。有些党员干部怕被报复、怕伤和气、怕招麻烦，不敢监督、不愿监督；一些单位内部监督机构不完善，在经营管理、资金使用、干部选拔、安全生产等方面内部监督不到位。表现为主动监督少，被动监督多，没有注重事前防范、事中约束，导致个别领导、管理者“钻空子”，工作随心所欲、违法乱纪，成为腐败分子。

四考核奖惩不及时。个别职能部门对基层单位党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。企业党风廉政建设工作未能与干部任用、绩效管理、安全生产、经济效益等方面挂钩，考核奖惩不及时，不能有效地调动各级干部的工作积极性，难以增强各级党员干部落实党风廉政建设与反腐倡廉责任制的自觉性。

五责任追究不严格。查办党员干部违纪违法案件，还存在讲关系、顾情面的现象，查处问题简单从轻，甚至走过场。处理过程大事化小，小事化了。人为放纵了违纪违法行为，助长了腐败之风，客观上造成了责任追究效果的弱化，没有达到查处一人教育一片的目的。

六队伍建设不完备。单位纪检、审计、监察干部队伍力量薄弱，多数基层单位从纪委书记到一般干事，缺乏专职、专业人员。部分单位还存在机构不全，人员培训跟不上，使现有队伍难以有效、全面开展工作。

二、对策和措施

（一）加强反腐倡廉教育，努力构建思想道德教育的长效机制

胡锦涛总书记曾指出：“进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。” 为此笔者建议：

一要加强理想信念教育和宗旨教育。要把保持共产党员先进性教育、深入实践科学发展观活动作为一项长期任务，使各级干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观。

二要深入开展党纪条规和法制教育。利用党课、管理夜校等形式进行党纪条规、法制教育，使党员干部能够明白当为与不当为，避免出现因无知而违法违纪，明辨是非，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。

三要深入开展领导干部的廉洁教育。通过读（党风廉政宣传资料）、写（思想认识、心得体会）、看（反腐倡廉电教宣传片）、说（谈自己的思想作风、行为规范）等方面的教育，加强对党员干部的廉洁教育，促使党员干部时刻绷紧廉政这根弦。

四要深入开展领导干部的警示教育。经常性地组织干部集中观看一些警示教育片，接受警示教育，以活生生的事例教育和警示大家“善待人生，用好权力，警钟常鸣”；邀请纪委领导做报告，有针对性地进行反腐败、党性、党风、党纪、理想信念、职业道德教育，增强广大党员干部的免疫力和廉洁从业意识。

（二）加强党风廉洁制度建设，着力构建反腐倡廉工作长效机制

改制企业要坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检监察协调、员工积极参与”的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与企业安全生产、经营管理、文明创建、和谐稳定等工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。

一要制定和完善《党风廉政建设责任制考核办法》，从制度的角度严格规范个人的行为，使各级干部和五管人员能坚持原则、不搞权钱交易，并能同时管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，不发生反腐倡廉责任制追究案件和违纪行为。

二要坚持集体领导、分工负责的原则，做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。要坚持集中研究、集体决定， “三重一大”（重大决策、重大人事任免、重大工程项目和大额资金使用）署名制。

三要严格执法执纪，确保责任追究到位。建立有效的追究惩戒机制，解决党风廉政建设方面责任追究存在的“失之于软”、“失之于宽”的问题，使反腐倡廉责任真正得到落实。

三、加强企业内部监督，促进企业党风廉洁建设根本好转

调动各方力量，针对物资和设备的采购、工程项目建设、大额度资金的使用、工资分配、敏感性费用等开展效能监察和企业财务收支的审计工作，加强事前和事中的监督，以保证运行机制和操作程序按照法定正规的程序进行，促进企业的健康发展。

一是发挥企业党组织的监督作用。党组织的监督作用主要通过发挥政治核心作用、坚持民主集中制原则来体现。凡涉及企业的“三重一大”问题必须经党委集体研究或行政办公会议研究决定后实施，避免决策失误；凡专业性、技术性较强的决策，要经过有关部门和人员的论证；凡涉及民生和员工群众利益的决策，广泛征求意见。

二是充分发挥工会群众组织的监督作用。通过员工代表大会听取和审议企业的重大事项，参与有关重大经营决策制度的制定，检查监督企业有关方面贯彻执行职代会有关决议的情况；坚持定期对企业各级管理干部进行民主评议、述职述廉；应进一步深化矿务公开，重大事项实行公示、听证和质询；着重进行矿、科、队务公开，保证员工群众能对公开内容进行监督。

三是发挥企业纪委的组织协调作用。在日常工作中，要把效能监察作为企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点。通过效能监察实现企业管理和监督的结合，督促改善经营管理，健全管理制度，提高管理水平、工作效率。纪委要认真履行效能监察职能，强化依法行政监督。

四是定期开展财务专项资金的审计监督。严格对企业各项专项资金的管理和控制，防止国有资金流失，确保企业资金良性化运作。

五是加强反腐倡廉各项制度和措施落实情况的监督检查。推行行政问责制度，明确行政问责的范围和程序，对工作失误要进行问责，坚决纠正工作不作为和乱作为、拖着不办的现象。

四、坚持“惩防并举”的方针，畅通信访渠道抓好案件查处

要正确对待员工群众反映的热点和难点问题，定期分析和研究处理群众反映强烈的问题。进一步畅通信访举报渠道，拓宽办案视野。支持正常举报行为，提倡和鼓励署名举报，建立对举报有功人员的奖励机制，并对蓄意诬陷领导干部和打击报复举报人的行为进行严肃处理。

在查办案件中，继续遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的“24字”方针，真正做到旗帜鲜明地支持改革者、保护创业者、教育失误者、惩治腐败者、追究诬告者，认真履行办案职能，严肃查处违纪违法行为。一是要建立激励煤矿企业纪检监察部门主动查办案机制，对企业发生和查处违纪违法案件，根据不同的情况，在实施责任追究时区别对待，实事求是作出处理。二是整合国有煤矿企业办案资源，组织协调力量集中办案，解决人员不足的问题。三是建立查办案件责任追究制度，明确规定对督办不力、查办不力、惩处不力、惩处执行不力的行为进行责任追究。

五、全面加强企业党组织自身建设

一是合理设置党务工作机构和人员，纠正不适当地撤并党务工作机构，压减专职党务工作人员，或者把党务工作部门当作安置老弱病残和富余人员的场所的错误做法。同时以发挥战斗堡垒作用为目标，以提高战斗力为重点，切实加强一线党支部建设，进一步完善党支部的各项工作制度，对党支部开展活动的情况定期分析考核，实行动态管理。二是抓好党务干部队伍建设。要加大对政工干部的双重培训，在大力提高其党建工作业务素质的同时，有计划地安排党务干部学经济、学管理、学技能，使之逐步成为经济工作的内行。对经营管理人员和党务工作者的配备，要通盘考虑，同等对待，真正把那些素质好、能力强、潜力大、熟悉生产经营和党务工作的优秀干部配备到党务工作岗位上来，努力建设一支梯次合理、结构优化的复合型党务工作队伍。

六、结语

当前需要我们企业的党员领导干部充分认清形势、把握机遇、主动作为，在“严”和“实”中掌握标准，培养、锻炼和提高自己；在“严”和“实”中加强党性修养，把牢世界观、人生观、价值观这个“总开关”，始终坚持改革发展的正确方向；在“严”和“实”中提高自我修身、用权、律己的政治定力和谋事、创业、做人的担当精神，带头承担起改革攻坚的重任、打开复杂工作局面的重任、为职工群众排忧解难的重任，在“三严三实”中修正自己、塑造自我，在改革创新中振奋精神、有所作为。

总之，坚持和加强党对国有企业的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，是从中国国情出发做出的必然选择，也是发展和壮大国有企业，提高党的执政能力的重要保证。加强国有企业党建工作，对推进国有企业体制创新、技术创新和管理创新，提升国有企业的竞争力、经济和社会效益，切实增强党的执政基础和提高党的执政能力，都具有十分重要的意義。

参考文献：

[1]王雅娟.反腐倡廉制度建设的回顾与展望[J].中共乌鲁木齐市委党校学报，2011，02.

[2]张鹏宇.新时期我国国有企业党建工作的问题及对策[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011，07.

作者：蔡华林