在线监测运营管理论文

2022-04-19

摘要:基于传感、通讯以及计算机技术搭建在线监测系统,能够实时检测影响地铁车辆运行安全的关键参数,分析车辆轮对、受电弓以及轴承等部位有无故障风险并自动发出预警信息,为地面控制中心的管理人员提供决策信息支持,从而保障车辆运行安全、优化地铁列车的运维管理。下面是小编精心推荐的《在线监测运营管理论文(精选3篇)》,仅供参考,大家一起来看看吧。

在线监测运营管理论文 篇1:

陕北在线监测系统发展现状及对策

摘要:文章概述了陕北污染源在线监测系统的发展现状,并提出了相应对策。

关键词:在线监测;现状;对策

0 前言

对重点污染源实施在线监控,是建立和完善准确的减排监测体系的重要措施,也是实现污染源长期、长效管理的重要手段,将为陕西省节能减排工作提供科学、准确的技术支持。

为了准确掌握我省在线监测设施的建设运行情况,按照陕西省环保厅《关于开展重点污染源在线监控设施检查的通知》,由陕北环保督查中心、省厅监测处、省环境监察局、省环境监测站、省厅环保公司组成的检查组对我省陕北各市(区)重点工业污染源安装的在线监测设备建设、运行情况进行了专项检查,检查结果不容乐观。

1 在线监测系统简介

1.1 烟气在线监测系统

烟气监测CEMS系统[1]主要有ENDA-600ZG系列烟气监测系统、通讯设备、上软监控软件、OCS一体化控制器、监控服务器等组成。

CEMS系统主要监测锅炉烟气烟尘实测浓度(mg/m3),烟气含氧量O2(%),烟气速度(m/s),烟气温度(℃)、烟气压力(Pa),热态烟气量(m3/h),烟尘折算浓度(mg/m3),标态烟气量(m3/h),烟尘小时排放量(kg/h)。

1.2 污水在线监测系统

污水在线监测系统[2]是一套以在线自动分析仪器为核心,运用现代传感器技术、自动检测技术、自动控制技术、计算机应用技术以及配套的软件和通讯网络组成的一个综合性在线自动监测体系,能够对污水处理的运行效果(CODcr、TN、NH3-N、TP、SS等)进行不间断监测。

整个系统分为四部分:第一部分包括水样预处理、水样采集、水质在线分析;第二部分包括PLC数据采集与处理;第三部分包括中控室计算机操作系统、网络系统、数据库系统;第四部分包括具有查询、管理等功能的应用软件。

2 陕北在线监测系统的发展现状

2.1 在线监测系统运行状况

此一行共检查了陕北41家企业共计56台在线监测设备。其中,包括了42台烟气监测设备和14套污水监测设备,具体监测结果如下如表1所示。

2.2 存在的主要问题

2.2.1 延安市在线监测系统验收率偏低 检查的26个在线监测系统仅有7个已验收,未验收数量占总检查在线监测系统数量的73.1%。

2.2.2 重点污染源在线监测系统安装率较低 本次检查国控、省控重点污染源的名录所列的30家企业中,只有14家企业安装了在线监测系统,其余16家均未安装,未安装在线监测系统的企业占检查名录企业数量的53.3%。

2.2.3 在线监测系统正常运行率偏低 在榆林市检查的34个在线监测设施中有10个设备发生故障,不能正常传输数据;12个在线监测系统经现场比对监测和调阅历史数据发现,上传数据有定值和失真现象,仅有12个在线系统运行正常,只占总检查数量的35%。

2.2.4 制度落实不严格 ①所检查烟气在线监测系统均未按规定进行有效性审核[3],烟气在线监测系统普遍存在没有定期校准、校验,部分存在标准物质和易耗品过期现象;②技术人员培训不到位,操作不规范,记录造假,不懂不会的现象仍然存在;③仪器不正常运行时个别存在不按规定向相关部门上报,设施停运期间普遍存在未按规定手工监测及上报数据的现象;④个别在线监测系统的数采仪和分析仪联接不规范;⑤大部分企业记录台账缺失,甚至个别企业无任何记录台账;⑥个别企业档案管理比较混乱。

2.2.5 在线监测系统配套设施安装不规范 所查企业的烟气在线监测采样平台均未按规范建设Z字梯或旋梯;个别伴热管的安装不符合规范要求,存在U型、V型现象;个别企业安装的污水在线监测设施项目缺失。部分系统参数设置有随意更改(如伴热管温度)的现象。

2.2.6 在线监测系统设备运行质量差异较大 个别企业的一些型号设备故障频繁,正常运行率低,影响监测数据真实准确的上传。

3 建议及对策

(1)尽快对未验收的在线监测系统相关数据进行比对监测,按规定组织验收。

(2)加大在线监测监管力度,及时掌握辖区内在线监测系统的运行情况,按规定对在线监测系统进行有效性审核,确保在线监测系统的正常运行。

(3)严格落实监测管理制度,上传真实有效的数据。

(4)尽快完善在线监测系统的配套设施,更换故障设备,确保监测数据的有效上传。

(5)针对存在问题,开展整改工作。

(6)建议将污染源按地区编号,即市-区县-污染源企业-排放口编号来制定,并将相关污染源的基本信息(地点、位置、污染源编号、企业基本信息、排放总量、企业排放口执行标准等等)上报网络监控平台,使我环保部门对整个企业的基本情况有所了解,在监控平台上就能了解到企业的污染排放的基本信息。

(7)建议在这一批设备淘汰后,环保厅可以考虑改变一下在线监测设施的运营模式。从前的运营模式下,企业自主选择设备商,使得一个地市有十几乃至几十家企业的在线设备。这样,不同设备有着不同的原理方法和配件,在前期设备验收上,尤其是在后期环保公司的运营管理上,在技术方面有很大的难度。所以,笔者认为可以由省环保厅组织招标,选出若干个具有相当资质的在线设备公司,然后将这几个公司按照地域划分。这样,一个地市只有1~2家公司,无论在技术方面上,还是平时的运行管理方面,可以做到对症下药,有的放矢。

(8)作为环境监测站的一员,我参与了许多企业的在线设备验收工作,在工作中,深深的感觉到企业对于在线监测工作不是很重视。尤其感觉这样工作是给企业上了“紧箍咒”,抵触的情绪很大。针对这一点,笔者认为政府可以协调让所有的污染源企业参照大型电厂的运营模式,真正达到用在线数据核算排污总量,再由排污总量核算排污费,进而将这项工作与企业的经济效益联系起来。这样,企业的积极性会提高,相应的工作也比较容易开展。

4 结论

经过此次对陕北各市(区)重点工业污染源安装的在线监测设备建设、运行情况进行的检查,发现在线监测系统存在很多问题。在线监测是一项新兴的监测手段,我省自动监测数据的准确率不高,还不能做到较准确快速的反映污染物排放的真实状况,这项工作任重而道远。今后,希望各个环保职能部门紧密配合、齐抓共管,把这一项工作切实落实到位,为我省的环保事业再创辉煌。

参考文献

[1] 萨依绕·哈依甫拉,金洁,滕卫卫,等.烟气在线监测系统[J].仪表自控,2012,31(3):59-60.

[2] 刘玉红.水质在线监测系统在污水处理厂的应用[J].中国科技信息,2009,20:24,27.

[3] 魏山峰.国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核教程[M].中国环境科学,2011,7.

作者简介:黄艳(1976-),女,四川乐至人,就职于陕西环境监测中心站,从事环境监测工作。

作者:黄艳 尚宇 周健 罗克强

在线监测运营管理论文 篇2:

地铁车辆在线监测系统的设计和应用探究

摘 要:基于传感、通讯以及计算机技术搭建在线监测系统,能够实时检测影响地铁车辆运行安全的关键参数,分析车辆轮对、受电弓以及轴承等部位有无故障风险并自动发出预警信息,为地面控制中心的管理人员提供决策信息支持,从而保障车辆运行安全、优化地铁列车的运维管理。本文首先阐释了地铁车辆在线监测系统的设计目标及软硬件构成,进而介绍了其基本架构以及各个功能模块的技术原理和安装方案,并且探讨了数据采集分析以及系统管理软件的研发,分析了在系统应用过程中应如何采取合理的运维措施。

关键词:在线监测;系统结构;功能模块;地铁车辆

0 引言

地铁车辆高速运行于地下密闭空间,车轮与钢轨、受电弓与接触网以及走行部零配件之间都必须保持精密的相对运动关系,才能够保证列车的稳定和安全运行。而要想准确、及时掌握相关信息并对安全态势做出客观评价,必须对地铁车辆行驶状态下的相关参数进行采集和分析,所以有必要设计在线监测系统,以便动态获取和分析轮对、走行部以及受电弓等的几何形状、影像以及声音等数据和信息,实现对车辆运行故障的预测、识别以及预警。

1 地铁车辆在线监测系统的设计目标

对运行中的地铁车辆进行在线监测,需要通过设置在轨道道床、隧道壁以及钢轨上的传感装置完成信息采集,并且依托无线通信以及光线网络建立其与地面探测站、控制中心之间的信息交互,运用数据分析软件完成信息处理,根据需要发布故障预警或者面向管理人员提供列车运行状态的信息查询服务。

1.1 基于传感技术动态采集车辆运行相关参数

根据地铁车辆行驶状态下各重点监测对象的温度等参数,可以基于算法研发完成对轮对等核心部件状态的实时分析和评价。而运用不同技术原理制造的各类传感装置可以动态感知相关信息并将其传输至数据分析系统,目前市场上有适用于在线监测系统的各类传感装置,既有能够胜任声音、速度等物理学参数的采集和上传的产品,也有基于物理场检测并可以计算出所需参数以及绘制图形的集成化解决方案。但每一类产品在灵敏度、信号分辨率以及性能的稳定性方面都存在明显差异,在地铁车辆在线监测系统的设计过程中,需要针对传感装置拟安装环境的特点以及系统的运行要求进行选择。目前应用最多的是温度、声音传感器和图像采集与识别装置。

1.2 通过数据分析评价车辆运行状态并进行故障预警

布设于地铁线路固定地点的传感装置采集到的信息通常为数字、模拟信号以及影像,要想从中提取出表征监测对象状态的信息和数据,必须运用计算机软件对其进行处理和分析,才能够通过与数据库当中信息的匹配,实现状态预测以及故障预警[1]。在目前广为应用的地铁车辆监测系统中,数据分析和处理软件被安装于地面探测站的主机当中,分别在前置机完成信号解译、转换并在后置机进行数据分析,再将分析结果上传至控制中心以及根据需要发布预警。

1.3 为优化线路运营和车辆运维提供信息支持

利用在线监测系统实现地铁车辆故障预警的同时,也可以基于数据库构建和数据分析优化地铁线路运营与车辆运维。首先,通过对在线监测系统所获取的信息的深入挖掘,可以让线路运营管理单位对运营安全进行综合评价,掌握故障发生规律、车辆运维数据,从而在设备采购、升级以及制定线路运营规划的过程中优化决策。其次,可以利用线上监测系统所提供的数据预测车辆轴承、走行部等关键零部件的使用寿命,并且制定前瞻性的维修保养计划,降低地铁列车的运行风险。

2 系统的基本架构以及软硬件构成

根据地铁列车在线监测系统的设计目标和功能要求,硬件系统中主要包含了服务器、终端监视器、探测站的主机及其辅助设备以及各类传感器与探测装置,而软件系统主要分为探测站主机中运行的信号转换与数据分析软件、控制中心服务器中的系统管理软件两个部分,后者兼具上传数据的处理、故障分析、数据库构建以及面向系统用户的服务功能,通过不同功能模块完成地铁车辆运行数据管理、用户登录授权与身份认证以及系统自身运行状况的监控[2]。而系统的基本架构包含了图1所示的三个物理层,其中现场传感层的功能是完成监测对象的信息感知与数据检测,利用各类探测、传感装置获取高速通过的地铁车辆各个被监测部位的参数,并且将信息上传到探测站当中的前置机。探测站是地铁车辆在线监测系统的中间层,主要由信号输入输出模块、电源以及前置、后置机构成,基于软件运行完成信息处理以及故障预警,并且与其它两个物理层之间分别保持双向通讯联系。而位于控制中心的数据服务管理层则主要完成数据的分类存储、面向用户提供查询服务以及发布相关信息,包括地鐵线路运营管理所需的区域车辆实时位置、编号等方面的内容。

3 在线监测系统各功能模块的设计

根据监测对象将地铁车辆的在线监测系统分为若干个相对独立的子系统,并且实施模块化的设计,可以提高其可扩展性并且简化系统的运维。根据目前地铁线路运行过程中车辆故障类型与影响因素的特点,可以设置如图2所示的五个基础功能模块,并且为满足系统信息处理和参数计算的需要,加设车号识别与列车行驶速度测量模块。

3.1 轮对廓形检测模块

地铁车辆的轮对变形、磨损会增加列车运行风险,因此采集轮径、轮缘宽度等数据并且进行处理,还原出轮对的廓形曲线并进行进一步的分析计算,可以综合评定其工况并判断是否需要采取运维措施。为了实现这一监测模块的功能,应选择集成了高速摄像头、激光测距仪的探测装置,将其对称布置在两条轨道的内外侧道床,在列车轮对通过监测范围时,可以从车轮内外两侧以及前后两个方向分别完成各项几何参数的测量和采集,因此共需要安装8个探测装置,前后间距控制在20 m左右。

3.2 平轮探测模块的设计及安装

由于地铁车辆在运行过程中需要频繁启动和刹车,在制动过程中会出现滑行现象,从而造成轮对外缘局部过度磨损并形成表面瘢痕,从而破坏圆滑过渡的轮廓曲线,这一现象也被称为踏面擦伤。当擦伤达到一定程度,就会导致车辆运行中的振动并影响轴承等关键零部件的使用寿命,增加故障发生概率。而平轮探测模块的功能就是探测和识别踏面擦伤并评估是否需要进行维修,所以需要完成定性与定量的信息分析和处理[3]。为了保障探测结果的可靠性应选择8个高灵敏度与分辨率的加速度传感器,对称紧固在两条轨道的外侧,感应踏面擦伤部位通过时形成的周期性振动波,进而通过频谱分析完成定性定量分析。

3.3 走行部在线监测模块

地铁车辆的走行部包括了齿轮箱等传动部件,在列车高速运行过程中承受着零配件之间的摩擦、机械振动以及冲击,因此较易出现紧固、连接件松动等问题,影响车辆的平稳和安全运行。针对这一隐患发生和发展的特点,设计走行部的异响检测模块,在监测区域内的地铁隧道壁两侧对称布置2个声音探测装置,采集走行部通过时的声音数据并传至探测站,由探测站软件分析有无表征行走部故障的异响。

3.4 受电弓异响探测与磨损监测

受电弓和接触网之间在地铁车辆行进过程中需要保持精密的接触关系,才能够稳定的为车辆供电,保障线路运营以及供配电设施的安全。而受电弓与接触线相对运动过程中会因振动、磨损等原因出现接触不良等问题,为了在线检测和评价弓网关系,可以首先在监测区域内的隧道壁上接近受电弓的位置布置2个声音传感装置,其原理与行走部异响探测相同。其次,可利用无损探伤原理使用激光探测器获取图像资料,分析受电弓滑板等关键零部件有无裂纹等缺陷并评估其磨损程度。

3.5 轴承温度检测模块

轴承温度变化能够表征地铁车辆传动系统的运行可靠性,当温度异常升高时往往意味着润滑不良或零件损坏等问题,如若不及时维护则易导致车辆故障。所以在设计在线监测系统时,需要设置轴承温度的检测分析模块。为了能够基于地面监测区域的探测装置感应行驶中的车轮部位轴温参数,在地铁轨道两侧分别安装一个红外温度传感器,当列车经过时可以直接获取车轮轴箱的温度数据并上传给探测站服务器,由软件系统分析轴温变化有无异常,并在必要时发出警示信息。

3.6 车辆行驶速度检测与车号识别辅助模块

车号识别和车辆行驶速度检测为监测系统的数据库管理与故障分析、参数计算提供了关键信息。其中的车号识别模块应用的是射频识别技术,在轨道道床布置探测天线,识别列车前后端车厢下部的RFID标签即可在系统中匹配列车编号[4]。而行驶速度检测基于2个布置于轨道沿线、间距固定的传感器,感知、记录车轮先后经过的时间点便可以计算出车辆行驶速度,一方面可以通过在线监测系统的控制中心面向管理网络发布实时信息,供管理人员查询和参考。另一方面则作为在线监测系统数据处理软件计算、分析车轮几何参数、踏面擦伤的基础数据。

4 软件研发及系统运维

地铁车辆在线监测系统的软件也有多个功能模块,分别实现数据采集分析、数据库管理以及系统管理等功能,运行于探测站控制层和数据服务管理层的服务器,既相互独立又需要进行数据交换和保持实时通讯。其中探测站控制层的软件主要完成信息的识别和分析,同时控制这一物理层的网络运行状态。而数据库以及系统管理软件则实现了故障分析预警、生成报表以及信息发布功能,基于SQL数据库软件平台进行相应的功能开发。此外,为了保障在线监测系统运行的稳定性,应针对各物理层的运行环境特点制定运维措施,对于地面监测区域内布置的探测装置进行必要的保养与维护,并且利用防火墙与网络安全监测软件保障系统的通讯安全。

5 结束语

在线监测系统能够采集高速运行状态下地铁车辆的重要参数,从而实现易发故障的预测和诊断,为地铁线路安全运营提供了有力支持。而随着信息技术的不断进步,给实施更加全面的信息采集和数据处理创造了条件,未来的地铁车辆在线监测系统的检测精度、故障识别和预警能力将会不断得到提高和完善。

参考文献:

[1]黄纪云.地铁信号设备在线监测系统设计与实现[J].城市建设理论研究(电子版),2016,6(8):392-393.

[2]趙铁柱,董辉,林玉文,等.面向地铁运维的轨道交通大数据在线监测系统[J].东莞理工学院学报,2019(5):50-55.

[3]马治东.轨道交通在线监测专用无线传输系统设计及应用[J].科技风,2018(29):109.

[4]杜东伟,张陆军,邢传义,等.车号图像识别设备在地铁中的应用[J].现代城市轨道交通,2019(10):1-4.

作者:孙宁

在线监测运营管理论文 篇3:

偏离正轨的监测数据梁光源

节省治污成本,是企业对在线监测设备动手脚的主要原因。为避免这种情况,近年来全国各地引入第三方运营机构来负责在线监测系统的运营和维护。而令人意想不到的是,一些第三方运营机构同样存在造假行为。

它所费不菲,它设备先进,它承载梦想。但当梦想照进现实时才发现,这耗资百亿监控全国上万个重点污染源的在线监测网络体系几成摆设,排污企业环保监测数据造假易如反掌、第三方运营管理乱象丛生、环境监管体制仍力有不逮。

节省成本 企业数据造假手段多

在企业污染源排放处安装监控设备,对污染源进行实时监测,被称为环保部门的“千里眼”。 截止至2014年6月,全国已有14410家国控重点污染源接入这一网络。

“目前我省所有的重点企业都安装了在线监测设备,但毕竟设备是死的、人是活的。如果排污企业有违法企图,就会想方设法改变在线监测设备的数据。数据造假太容易了!”广东省环境监测中心解工程师说,虽然装了在线监测设备,但是企业仍会想方设法规避监管。从日常检查情况来看,企业主要通过“软件手段”和“硬件手段”干扰自动监测设备正常运行,进行数据造假。

所谓的“软件手段”主要通过修改设备参数,把不达标数据变达标。如实际监测的排放浓度是每立方米1000毫克,在软件计算时加个0.1的系数,结果就成了每立方米100毫克;直接修改监测仪器的数据或直接模拟一套排污曲线。“硬件手段”则是通过破坏采样系统造假。主要包括设备采样探头安装位置不当;采样探头附近排入浓度较低的水;采样管设置旁路,用自来水等低浓度水稀释水样;采样管路人为加装中间水槽,故意向中间水槽内注入其他水样替代实际水样;甚至直接拔掉采样探头、断开采样系统,致使监测设备采集不到真实样品。

据介绍,目前,“软件手段”造假是自动监测数据造假的主要途径。这是因为“软件手段”造假“技术含量”较高,恢复正常状态迅速,消除造假痕迹方便,环保部门调查取证比较困难。“打开一个页面,输入几个数字,两秒钟就可以让监测设备恢复正常。这对于软件工程师来说,是件很简单的工作。”广东省环境监测中心华工程师告诉记者,虽然不敢肯定在线监测数据造假现象是否非常普遍,但是相对于大企业来说,中小企业监测数据造假的情况却是时有发生。

记者调查发现,对污染源进行监控并没有彻底杜绝被监控企业的违法排污行为。近年来,企业废气、废水自动监测数据屡屡出现造假现象,被环保部门查处。如2013年河北省首批挂牌督办的21件环境违法案件中,有6件涉及治污设施运行不正常,2件涉及监测设备数据不准或数据造假;2013年至今,山东省环保厅共查处破坏或干扰自动监控设施、监测数据弄虚作假企业22家,并将其中5起符合移交条件的案件移交山东省公安厅处理;今年6月,环保部对去年脱硫数据造假的19家企业予以处罚,五大电力集团、华润、中石油、神华等央企的子公司均上榜。

“目前,监测数据造假代价小,这是企业敢于铤而走险的重要原因。”一位业内环保专家表示,按照现行法律,对企业违规排污一般处以三万元至五万元的罚款,并勒令限期整改。而污染企业将环保设施停运1天省下的钱大大超出1年罚款的费用。以污水处理为例,化工企业污水处理费用每吨一般都超过5元,复杂的污水处理价格达到每吨几十元,再加上废气处理,一个规模企业每日治污费高达十几万元,企业进行在线监测数据造假的动力可想而知。“在明年实施的新环保法里,对这种篡改、伪造监测数据的行为,加大了惩处力度,可以直接把当事人刑拘。”

对于耗资百亿元打造的在线监控网络体系遭遇环保数据造假,不愿意透露姓名的基层环保工作人员就向记者表示:“耗资如此之大,如果数据不是真实的,监管人员就不是拥有了‘千里眼’,而是成为了‘睁眼瞎’”。

拿钱办事 第三方运营管理混乱

节省治污成本,是企业对在线监测设备动手脚的主要原因。为避免这种情况,近年来全国各地引入第三方运营机构来负责在线监测系统的运营和维护。而令人意想不到的是,第三方运营机构同样存在造假行为。

2014年,环保部督察中心督察时发现,作为第三方运营机构的宇星科技有限公司在山东、江西等地都出现了帮助排污企业修改在线监测数据的行为。环保部环境监察局局长邹首民在接受媒体记者采访时坦言,“实时在线监控”已经变成了企业环境违法的重灾区,一些本应对自动监控设备进行维护和管理的服务机构,甚至会帮助企业修改数据,逃避监管。

“设备是人造的,自动化也是由人操控的,排污企业和环保设备运营商又是市场化合作关系,造假几乎不存在任何障碍。”广东省环境监测中心华工说。据了解,目前,第三方监测运营机构分两种,一种是政府相关部门委托有资质的运营机构运行,成为政府监管的有效补充。另一种则是由于排污企业发展规模较小,每年分期付费委托相关有资质的第三方运营机构协助运行。

记者了解到,在线监测设备生产运营商的资质需先向环保部门备案,由排污企业自行选择与其合作。

“企业和设备运营商的合作完全是市场化运作,环保部门的职责是对其运行维护进行监管。” 相关环保部门执法人员告诉记者说,运营商为排污企业服务,后者又背负沉重的治污成本,这种利益牵连下的市场化运作难免会产生猫腻。

“让企业安装在线监测设备,相当于自戴手铐,谁愿意自己铐住自己呢?”据业内知情人士介绍,目前,第三方监测营运机构多采取一年一承包的形式。如果第三方不帮助污染企业造假,订单可能就会因此而不能续签;虚假数据可以凭空产生,而真实负责任的数据则需要派人常驻监督、定期抽检、投入试纸、试剂等。采用虚假数据可以节约第三方监测营运机构的运营成本,本来一年包5家企业,这样一来,一年可以包10家,当然也有造假动力了。

记者调查发现,监测设备虽然由第三方监管,但在实际的合作过程中付费的企业反而发挥主导作用。据介绍,目前设备厂商单纯出售环保设备的利润很低,其主要的经营方式一般是以较低的价格将在线监测设备卖给业主,然后通过收取后续的日常运行和维护费用获利。

“我国现行法律对第三方运营机构造假行为的约束,还比较薄弱。环保部门只能处罚建设方,也就是企业本身,并不能处罚第三方运营机构,而只是通过签定合同对其进行约束。也就是说,如果业主要求第三方配合其作假,第三方不仅能够满足企业的要求,而且出现问题环保部门还不能处罚第三方运营机构。” 据环保部门介绍,第三方运营机构协助企业造假,使得很多数据看上去很“美丽”,但当地环境恶化却是不争的事实。目前,对于第三方运营机构协助造假行为的惩处,仅仅是在固定的范围内“通报”而已。

如何让造假者“不敢、不能”

如果监测数据真实有效,污染源在线监控系统可以为排污申报核定、排污许可证发放、环境统计、排污费征收和现场执法等提供强有力的数据支撑。

“‘假数据’不利于环保部门掌握污染物真实排放情况,对环保基础数据的收集、统计、应用,以及政府有关决策等均会产生负面影响。” 力合科技(湖南)股份有限公司区域经理郭艳认为,环保数据造假,除了会损害政府的公信力、破坏当地的生态环境外,还将影响社会公平,伤害真正践行环保行为企业的积极性,影响尤为深远。

“推动污染数据实时公开,让被视为‘商业机密’的环境监测信息公开化。把监测数据特别是污染源的排放数据实时放到网上,让社会公众及时知晓,才能让企业排污者‘不敢为、不能为’。”北京公众与环境研究中心主任马军表示,比污染更可怕的是掩盖污染真相,对企业实行监测数据实时公开,是杜绝企业造假数据的最好办法。

了解执法部门是否落实法律规定,要靠数据的实时公开。不少业内环保专家认为,信息公开既方便公众查询,又将企业排污情况包括数据质量情况置于全社会监督之下,便于发动社会公众监督企业治污减排。当前,应尽快督促尚未实时公开监测信息的地方开展此项工作,同时完善公开内容,结合各种社会组织的监测数据,让公众享有充分的信息知情权。

“企业在线排污监测数据造假,涉及排污企业和设备运营商,相关法律首先要明确处罚主体和处罚措施,应对排污企业加大经济或刑事处罚力度,对设备运营商予以曝光、取消资质等处罚,以提高企业违法成本,切断污染的利益链。” 中国政法大学环境法学教授王灿发表示,对环保监测数据的造假,不能停留在只处罚污染企业的层面,协助造假的第三方监测运营机构也要承担连带责任。一次造假,立即清出行业,巨大的造假风险将迫使任何一方都不敢越雷池一步。

堵住环保数据造假的漏洞不是一日之功,需要多方配合。受访专家建议,当前,可以结合社会诚信体系建设,建立企业诚信体系,对出现造假行为的企业、企业法人代表、相关责任人,都计入其“诚信档案”,提高违法成本。此外,政府还可统一“打包”购买在线监测服务,交由第三方定期对监测企业明察暗访。

作者:梁光源

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