养老项目调查报告

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第一篇：养老项目调查报告

养老项目申请报告

长葛天乐养老养生社区

项

目

申

请

报

告

二0一四年四月十一日

- 1

3.1资源开发方案 3.2资源利用方案 3.3资源节约措施 第四章 节能方案分析 4.1用能标准和节能规范 4.2能耗状况和能耗指标分析 4.3节能效果分析

第五章

建设用地、征地拆迁及移民安置分析

1、项目选址及用地方案 第六章

建设条件

1、自然概况

2、人文历史

3、气象条件

4、资源条件

5、市政工程配套条件

6、交通条件 第七章

建设方案

1、总体设计理念

2、采用的主要标准及规范

3、建筑设计

4、建筑形象

5、电气设计

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第十四章程

经济影响分析

1、 经济费用效益或费用效果分析 1.1财务评价依据 1.2营业收入计算 1.3成本费用分析 1.4全投资现金流量分析 1.5 敏感性分析 1.6盈亏平衡点分析

2、行业影响分析

3、区域经济影响分析 第十五章程

社会影响分析

1、 社会影响效果分析

2、 社会适应性分析

3、 社会风险及对策分析

- 5占全国总人口的28%。2010-2040年是中国老龄化最快的时期，这一阶段老年人口每一个将提高3.99%。

河南省是全国人口第一大省，也是老年人口大省，自1998年已经进入老龄化社会。全省老龄阶段人口已达1122万，占总人口的11.96%，并将以每年3%的速度继续增长，据《某省老龄事业发展“十一五”规划》的预测，“十一五”期间，某老龄阶段人口预计年均增长36万多人。到2030年，某将迎来人口老龄化的高峰期，全省60岁以上老年人口将达2490万人，约占总人口的24.03%。一方面是人口老龄化形势非常严峻，另一方面是全省各地养老服务业的发展水平整体不高，无论是基础设施建设还是专业化、规范化管理等都不能适应老年人养老保障的实际需求，亟待完善提高。

随着人口老龄化程度的加剧，养老服务业发展的滞后，老龄人口问题即老年人的需求问题和人口老龄化所带来的社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视影响。人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注的社会问题。人到老年，常有恐老、怕病、惧死的心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们的落伍感，甚至发生心理问题。老人中差不多有三成的人都存在这样或那样的心理问题，部分老年人因离退体的社会角色转变而产生出心理不适应现象，如出现焦虑、抑郁、孤独和失落感，与子女远离后的空巢感以及代沟造成的隔阂等，使他们整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠。老年人有固定的生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中的一些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。

- 7地。

(2)、伴随着人口老龄化的发展，老年住宅市场的快速发展阶段已经到来。

第一阶段：市场发展初期(1999-2010年)——老年住宅市场发展缓慢。

老年人口的绝对值很大，市场对老年住宅有需求，但由于我国社会福利水平及总体经济水平还远远没有达到老年人住房消费有能力，老年人不能形成老年住宅消费的主体，同时，传统的家庭养老居住观念还没有转变过来，因此，市场上的有效需求还不明朗，市场风险稍大，老年住宅市场发展缓慢。

第二阶段：市场快速发展阶段(2010-2025年)——老年住宅井喷式增长。

一方面，我国经济发展到一个新的水平，人均GDP达到3000美元以上，社会保障系统的逐步完善，老年人已逐渐成为老年住宅的消费主体，市场需求明朗;另一方面，目前年龄在35-45岁的中年人在这一阶段也步入老年，他们是目前社会上的主流，有着较高的收入和教育水平;同时，在这一时期，老年人独立居住的养老观念已经形成，因此，这一阶段的老年住宅的需求将会出现井喷现象，老年住宅的增长将会保持在较高的水准，约在10%左右。

第三阶阶：市场成熟发展阶段(2025-2055年——处于较高水平稳定期。

老年住宅市场已经进入一个稳步发展期，发展初期的消费需求阶段已经过去，市场发展渐趋理性，市场竞争也相对激烈，逐渐呈现品

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- 15

6、主要建设内容:

本项目占地200亩，容积率为0.75，绿化率75%，建筑密度25%建筑面积*****㎡。

物业类型：联排、独栋、明清府邸、花园洋房、电梯公寓。其中电梯公寓**万㎡，花园洋房**万㎡，四合院**万㎡，排屋**万㎡，独栋**万㎡，明清园林**万㎡，医疗康复园***平方米。

各类配套设施：

(1)、特色医疗配套服务：定期体检;老年保健;老年专家坐诊;建立个人医疗档案;上门就诊服务;专业家庭护理;急救站。

(2)、无障碍设计：整个区域内采用无障碍通道、防滑地面。

(3)、园林：栽种树龄较大的粗壮树木，做出森林静谧幽远的感觉，使空气清新，宜居养老。

(4)、其他：人工湖泊垂钓台，配木制椅凳。

- 17自筹资金****万元，由于本项目是滚动开发，开发周期3年，可利用运营费用进行开发，可征得政府支持，贷款10000万元。 第二章

产业政策和行业准入分析

1、产业政策

(1)《中华人民共和国老年人权益保障法》;

(2)《国务院办公厅关于转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》(国办发〔2000〕19号);

(3)《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》(国办发〔2006〕6号);

(4)财政部和国家税务总局《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》(财税〔2000〕97号);

(5)《河南省老年人保护条例》;

(6)《河南省老龄事业发展“十一五”规划》;

(7)河南省人民政府《关于加快发展养老服务业的意见》(豫政文 〔2014〕24号)。

2、行业准入分析

我国的老龄化进程与经济发展不同步，未富先老，所以，解决老龄问题，做好老年社会工作创造良好的物质基础成为全社会实现社会主义现代化建设的第三步发展战略，实现老年人“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”的目标。

这里，首先提到是“老有所养”，然而，目前情况是：国内的养老设施无论是数量还是质量、服务上都无法满足老年人;另外一方面，国家无法提供如此巨大一笔资金来进行老年设施的修建。所以，当我

- 19以小于1(0.8)左右的同时使用系数。

(3)、空调主机设流量旁通压差控制器。

(4)、未端设备设电动二通阀变水量控制。

3、建筑节能

(1)、设计原则：追求经济、节约、卫生、环保。住宅布局采用南北朝向，户型设计功能分区合理，户内采光通风良好。全部明厨明厕，从根本上为节能设计提供保障。

(2)、节能措施：采用高科技节能环保材料，如挤塑聚苯板、节能门窗等确保墙体门窗工程的节能优化设计。

(3)、公寓或公共活动场所利用地热空调，节能40%-50%。 第四章 建设用地分析

1、项目选址及用地指导思想

本项目在长葛市区东北部大周镇五道口，临近大周经济开发区，项目在双洎河的东边，项目的旁边是双洎河旅游景观带。是天然“氧吧”，项目由双洎河环绕，环境幽静，鸟语花香，附近没有工业污染，空气清新，离市区10公里左右，交通便利。

2、项目用地指导思想

(1)领先性与高起点：按照高标准的设计思想，规划设计要求高起点、高标准、高水平，以建设全国比较先进的，面向21世纪的花园式老年公寓为目标，设计要求要具备超前性、全方位、先进性，体现与老年人处处相溶合的建筑风格。

(2)以人为本：区域规划强调人、环境、建筑三者的共存与融合，以提高老年人的生活质量为目标，创造更具人性化空间，主要考虑老

- 21

1、总体设计理念

根据场地地形、地貌及外部道路情况，本着合理用地，尊重老年人生活习惯，方便老年人生活，节约投资的原则进行总平面布置。 (1)可持续发展理念：其主导思想就是建筑本身对自然环境的影响做到最小，对资源的利用做到合理规划，达到建筑物与生态环境的和谐相处。

(2)以人为本理念：一切设计在符合《老年人住宅设计规范》要求的前提下，尽可能在质量、户型、绿化、环境、配套设施、居住氛围等方面增加新的理念，使老年人生活环境更加优美舒适。

2、用地概况及项目定位

根据对项目周边的细致调查，本项目在长葛市区东北部大周镇五道口，临近大周经济开发区，项目的北面是双洎河旅游景观带，该区域有大面积的植被，地貌以平地为主，其生态环境比较优越，适宜居住和休养，并且紧临京港澳高速公路。从建设上考虑是比较适合开发的，但其周边配套设施比较匮乏，如果对周边的硬件设施加以改造和完善的话，这里将是一个与国际接轨的中、高端老人休闲、旅游、养生中心。

3、规划设计

我们本着“保护园林、保护生态、保护环境”的设计理念，最大限度的采用无障碍设计，方便老年人的活动和生活。

该项目设计的基本原则，是在满足国家的有关规程、规范的前提下，首先应强调功能分区的合理性。项目的规划设计，要综合考虑用地条件、造型、朝向、间距、层数与密度等因素，以适应于老年人的活动规律。力求平面布置分区合理，楼房布局合理，楼房内部结构合理，达到《城市居住区规划设计规范》和《老年人住宅设计规范》的要求，以满足社会各阶层对老年公寓的不同需求。

(1)、根据生态建筑的理念，最大限度地利用原有的地形、地貌、相邻建筑物特点与老年人的需求，在规划和单体设计中予以充分照顾利用。

(2)、根据不同性质的使用空间、空间的尺度和位置，创造适合不同空间的室外环境。

(3)、室外空间主要布置有养生区(排屋、电梯花园洋房、多层公寓、四合院等)、生活广场、大道两边有咖啡店、工艺品店、餐厅、果园农庄、古色古香书吧、艺术画廊等沿街分布，还有门球场、钓鱼场、种植场、绿地、花坛、池沼、停车位、公共活动区、健身区等。 (4)、区内规划要洁污路线清晰、避免或减少交叉污染。在小区内设置环形排污管网，每座建筑物间设有排污井口，在项目区主入口处并入市政排污主管网内。

(5)、对废弃物的处理，按照有关环境保护法令、法规的规定作出妥善安排和布局，规划区内有专职卫生人员经常打扫和清理。

项目区全部建设完成后要达到：建筑物错落有致，公寓楼设施完备，钓鱼场亭台廊榭，项目区鲜花簇拥、绿树成荫。力争办成全省服务最好、功能最完备的老年公寓。

4、建筑设计规范

(1)、设计原则

- 2425 年人体能衰退是自然规律，进入老龄阶段或早或迟大都会出现腿脚不便，抬腿高程降低，有的老年人上下台阶甚至两脚同踏一个踏步面，常规台阶踏步尺度很难适应，因此将出入口门前台阶坡度调缓是必要的。

设计规范：

1)出入口内外留有不小于1.50m×l.50m的轮椅回旋面积。 2)标志鲜明，易于辨认。

3)门前平台与室外地面高差不大于0.40m，并采用缓坡台阶和坡道过渡。

4)缓坡台阶踏步踢面高不大于120mm，踏面宽不小于380mm，坡道坡度不大于1/12。台阶与坡道两侧均设栏杆扶手。

5)当室内外高差较大设坡道有困难时，出入口前设升降平台。 6)出入口顶部设雨篷;出入口平台、台阶踏步和坡道选用坚固、耐磨、防滑的材料。 (3)过厅和走道

设计原则：老年公寓和活动中心过厅和走道，应具备轮椅、担架回旋条件。通过式走道两侧墙面设介助扶手，对于年老体衰的老人或愈后康复的老人十分必要。扶手选择圆形建材，可扶可抓握，成为老人行动依赖的可靠安全工具。

设计规范：

l)户室内门厅部位应具备设置更衣、换鞋用橱柜和椅凳的空间。 2)户室内面对走道的门与门、门与邻墙之间的距离，不小于O.50m，以保证轮椅回旋和门扇开启空间。

- 2710mm。

3)该项目多层老年公寓楼， 1至2层设坡道，由于轮椅老人所居楼层可调性较大，可集中于底层和2层;坡道宽度按双排轮椅并行确定。坡道净宽不小于1.50m，坡道长度不大于12.00m，坡度不大于1/12。坡道设计应符合现行行业标准《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》(JGJ 50)的有关规定。

4)楼梯与坡道两侧离地高0.90m和0.65m处设连续的栏杆与扶手，沿墙一侧扶手应水平延伸。扶手选用优质木料或手感较好的其他材料制作。

5)本项目高层老年活动中心大楼和多层老年公寓大楼，均设置电梯，电梯厅及轿厢尺度，确保轮椅和急救担架进出方便，轿厢沿周边离地0.90m和0.65m高处设介助安全扶手。电梯速度选用慢速度，梯门采用慢关闭，并内装电视监控系统。 (5)居室 设计原则：

1)、老年公寓的起居室、卧室和疗养室是老年人久居的房间，其朝向直接影响居住者的健康，应保证良好朝向。室外景观对老年人的心理健康也有影响，充满阳光的卧室会增加老年人的生活信心与活力。应为老年人创造优美的室外景观，使老人心理获取环境的强力支持。

2)、老年公寓久居人数比较稳定，或者双人或者单身。双人老年户常将起居室与卧室分设，而单身户经常是起居兼卧室合而为一。老年人几乎整日生活在居室中，他们的生活空间局限于居室之内。据

- 29 4)、 厨房设吊柜，柜底离地高度为1.40～1.50m;轮椅操作厨房，柜底离地高度为1.20m。吊柜深度比案台应退进0.25m。

(7) 卫生间

设计原则： 老年人身患泌尿系统病症较普遍，居室内卫生间位置离卧室越近越方便。公用卫生间，应设置于老人居住活动区中心部位，能够使周边的老人都能方便地利用。公用卫生间厕位间平面尺寸在考虑轮椅老人进出的同时，还要考虑可能有护理者协助操作，因此空间应加大尺寸。卫生间卫生洁具白色最佳，不宜用黄色或红色。白色不仅感觉清洁而且易于随时发现老年人的某些病变，黄色或红色还会产生不愉快的联想。

设计规范：

a 、老年公寓各居室均设卫生间，公共建筑的卫生间，临近休息休息处，并设便于轮椅回旋的前室，男女各设一具轮椅进出的厕位小间，男卫生间设一具立式小便器。

b、独用卫生间设坐便器、洗面盆和浴盆淋浴器。坐便器高度不大于0.40m，浴盆及淋浴坐椅高度不大于0.40m。浴盆一端设不小于0.30m宽度坐台。

c、公用卫生间厕位间平面尺寸不小于1.20m×2.00m，内设0.40m高的坐便器。

d、卫生间内与坐便器相邻墙面，设水平高0.70m的“L”形安全扶手或“ ∏’形落地式安全扶手。贴墙浴盆的墙面设置水平高度0.60m的“L”形安全扶手，水盆一侧贴墙设安全扶手。

e、卫生间选用白色卫生洁具，平底防滑式浅浴盆。冷、热水混合式龙头选用杠杆式或掀压式开关。

f、 卫生间、厕位间设平开门，门扇向外开启，留有观察窗口，安装双向开启的插销。

(8)阳台

a、老年公寓的起居室或卧室设阳台，阳台净深度不小于1.50m。 b、疗养室、老人病房设净深度不小于1.50m的阳台。 c、阳台栏杆扶手高度不小于1.10m，采用封闭式阳台。阳台板底或侧壁，设可升降的晾晒衣物设施。

d、 供老人活动的屋顶平台或屋顶花园，其屋顶女儿墙护栏高度不小于1.10m;出平台的屋顶突出物，其高度不小于0.60m。 (9) 门窗

a、建筑物公用外门净宽均不小于1.10m。

b、老年公寓、别墅的户门和内门(含厨房门、卫生间门、阳台 门)通行净宽均不小于0.80m。

c、起居室、卧室、疗养室、病房等门扇均采用可观察的门。 d、窗扇镶用无色透明玻璃。开启窗口设防蚊蝇纱窗。 ( 10 )室内装修

a、建筑物内部墙体阳角部位，均做成圆角或切角，且在1.80m高度以下做与墙体粉刷齐平的护角。

b、居室不采用易燃、易碎、化纤及散发有害有毒气味的装修材料。

- 32d、老年人居室夜间通向卫生间的走道、上下楼梯平台与踏步联结部位，在其临墙离地高O.40m处设足部灯光照明。

e、 起居室、卧室设多用安全电源插座，每室设两组，插孔离地高度为O.60～O.80m;厨房、卫生间各设三组，插孔离地高度为0.80～1.00m。

f、起居室、卧室设闭路电视插孔。 g、厨房设燃气泄漏报警装置。

h、电源开关选用宽板防漏电式按键开关，高度离地为1.00～1.20m。

i、公寓楼每户均设电话，居室及卫生间、公共卫生间厕位旁均设紧急呼救按扭。

j、老人院床头设呼叫对讲系统、床头照明灯和安全电源插座。

6、建筑结构设计

主要依据

1)《岩土工程详细勘察报告》;

2)《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001; 3)《建筑结构荷载规范》GB50009-2001; 4)《建筑地基基础设计规范》GB50007-2001; 5)《混凝土结构设计规范》GB50010-2002; 6)《砌体结构设计规范》GB50003-2001; 7)《建筑抗震设计规范》GB50011-2001; 8)《建筑设计防火规范》(GBJ16—87);

- 3435采用分流制系统，污、雨水分系统排出。

污水排放：生活废水和粪便废水，设伸顶透气管，经化粪池处理后与项目区排水系统汇合，排入市政污水管网。

雨水排放：建筑物屋面雨水采用有组织排水，设置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，将雨水排至室外地面，经院内雨水排放管网收集后，直接排入城市雨水管网。项目区内有充足的空间将区内雨水迅速排掉，不致因排水不畅而造成积水现象。

2.供电 (1).设计依据

a《供配电系统设计规范》(GB50052—96); b《民用建筑照明设计标准》(GBJ133—90); c《民用建筑电气设计规范》(GBJ/T16—92); d建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。 (2).电源、电源设施和外部条件

供电电源线路由县城昆水高压线路引入项目区变压器，再由变压器直接引线接入各建筑物。用电负荷为二级负荷。

(3).低压配电

配电方式为低压220V，由变压器直接引入各建筑物，配电设备中的主要干线敷设于建筑物内的管道内，室内采用穿管暗敷的方式，室外照明均采用穿管地埋暗敷线路。

(4).照明

- 37报警系统的信号线、重要设备控制线、火灾事故广播导线、消防通讯线均选用ZR—RV阻燃导线，所有导线均穿管暗敷设。

(3).电话通讯与计算机网络系统

在项目区内设置电话光端机房，初步考虑中继线400对。小区内分区设匹线架及HUB。计算机网络系统同步引入。每户科端盒采用壁式插座盒，布线均穿管暗敷。

(4).闭路电视监控系统

项目区安装闭路电视监控系统，各楼层楼道和公共场所安装闭路电视监控系统。

(5).有线电视系统

老年公寓楼各居室、老年活动中心各厅室均安装有线电视，电视信号来自城市有线电视网。有线电视系统的所有管线均暗敷，线路及放大、分支分配器按双向传输系统考虑。

(6 ).紧急呼叫系统

公寓楼居室床头、厕所，公共厕所、活动中心各厅室均设置紧急呼叫按钮。

第七章 环境保护

1 . 现状

项目区无污染，所在区域附近自然环境幽静，空气质量优良，无噪声，环境质量现状良好，适合本项目建设，但在项目建设和使用中，要进一步实施环保和污染治理措施，避免造成对环境的不良影响。

2. 设计依据

- 39效果。

(3)、垃圾处理

生活垃圾、医疗垃圾，配备专人集中收集，严格按照医疗垃圾处理办法进行消毒处理，然后通过清运车运至某县垃圾中转站集中处理。第八章 消防安全、劳动保护及安全卫生

1、 消防 (1) 设计依据

《建筑工程消防监督审核管理规定》公安部第30号令; 《建筑设计防火规范》GBJ16-87(2001年局部修订); 《建筑灭火器配置设计规范》GB50166-92。 (2)、消防措施

拟建项目之间、与其他建筑物之间，保留足够的防火间距。并在各建筑物周围形成通畅的环形消防车道。院内配备充足的化学灭火器材和消防用沙。楼内配有室内消火栓及手提式灭火器，并在走道设置必要的防火警示及疏散标志。

该项目按国家消防防火设置的要求实施。消防栓水源由区内自来水管网供应，管径不小于DN100，确保消防用水，消火栓采用地上式，消防栓间距不大于120m。楼内各层各设壁柜式消防栓一处，并专设手提式灭火器。

2 劳动保护与安全卫生 (1 )、 设计依据

《建筑项目(工程)劳动安全卫生监督规定》(中华人民共和国劳动部第3号令);

《工业企业设计卫生标准》(JT76-79);

《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-92)。

- 4243

2 工程进度安排

该项目建设工期为3年(2015年—2018年)

第十章 经济分析

1、评价依据及参数选取

本项目财务评价根据〖建设项目经济评价方法与参数〗(第三版)及国家和地方的有关财政政策。

财务评价采用现行市场价格，项目计算期15年，其中建设期3年

2、基本数据

营业收入和营业税金及附加

医疗康复园按每个床位年收入***万元，正常年收入***万元。 商业***元/平方米.月，出租率按70%，年收入***万元。

花园洋房***万平方米，***套，按每套出租1000元/套.月，年收入***万元. 多层公寓***万平方米, ***套,每套出租900元/套.月,年收入***万元

合院***套,每套270平方米,每套出租3000元/套.月.年收入***万元 排屋每套280平方米,共***套,每套出租3000元/套.月,年收入***万元. 独栋***套,每套450平方米,每套出租8000元/套.月,年收入***万元. 明清园林,,每栋年租金80万元/栋.年,年收入***万元. 每年营业收入总计***万元. 营业税****0.05=***万元 城乡维护建设费****0.05=***万元 教育费附加****0.045=***万元. 每亩土地年租金按***元计,200亩共计***万元. 房屋折旧按30年计

项目投入营业后年利润***万元 年所得税: ****0.25=***万元 年税后利润: ***万元. 第一章 社会评价 1.加快河南省老年事业的发展

养老医药卫生事业是政府实行的一定福利政策的社会公益事业,主要的责任是维护和增进老年人的健康,促进人的全面发展.党的十八大强调推进“医养结合”的养老模式. 积极推进养老服务工作的医养结合，促进医疗卫生资源进入养老服务机构、社区和居民家庭，转变服务模式，主动为失能半失能和独居老人提供上门服务，开设家庭病床。支持有条件的养老服务机构设置医疗机构开展护理、康复等服务。

本项目是一个利民的公益性质的项目,将会得到有关部的重视和扶持,该项目的建成,将为老年人老有所养、老有所住、老有所乐奠定坚实基础，为广大老年就医和保健提供了便利，为河南省老年社会福利医疗卫生事业做出较大贡献。本项目的特点是突出了居家养老、休闲、社区服务相结合模式住宅的建设理念，在国内具有一定的示范作用。

2、本项目具有良好的经济效益和社会效益

(1)、经济效益

本项目税后年利润总额***万元，年营业税及附加***万元，年正常所得税***万元。

(2)、社会效益

项目建成后将直接增加就业人员500人以上，并至少带动两个产业以上相关产业人员就业。银发市场对开发老年人用品及产品的流通有促进作用，并可带动当地的经济发展，繁荣市场。

3、社会评价结论

本项目符合产业政策，有一定的抗风险能力和经济效益，社会效益显著，项目可行。

第二篇：养老院项目可行性报告

XXXX养老院建设项目

可 行 性 报

告

XX养老院项目可行性报告

一、基本情况

(一)XXXX情

XXXX位于四川省东北边缘，地处大巴山南麓，地理坐标为东经106°27′～107°08′，北纬31°53′～32°45′，东南西北各与通江、巴中、旺苍、陕西南郑县相接，幅员面积3383平方公里，海拔307—2507米。境内高山迭起，沟谷纵横，为典型的山区地带，属亚热带季风性湿润气候。全县辖48个乡镇、522个村，总人口70.36万人，其中农业人口59.72万人，城镇人口10.64万人。

XXXX是革命老区。在第二次国内革命战争时期，徐向前、李先念领导的红四方面军曾在这里战斗两年多，开辟建立了川陕革命根据地，在当时总人口仅12万的XXXX就有2万多名南江儿女参加了红军，其中1.6万多人为革命献出了宝贵的生命。

XXXX是“5·12”汶川特大地震重灾县。因紧邻广元市青川县、陕西省宁强县，受震中地震波冲击严重，区域内地震烈度 达7 度，受灾人口44.58万人，直接经济损失14.87亿元，被国务院确定为全国51个重灾县之一。

XXXX是地质灾害多发区。南江地处山区，地质结构复杂，是全国地质灾害频发、地质灾害最严重的县之一，被列为全国地质灾害易发区。“5·12”汶川特大地震及其余震诱发地质灾害隐患点782处，对人民群众生命和财产安全构成严重威胁。

XXXX是贫困地区。XXXX是国家扶贫开发重点扶持县，农业基础薄弱，工商企业效益低下，农民靠外出务工增加经济收入。2009年全县生产总值54亿元，农村人均3615元，县级财政收入9985万元，人均143元。全县贫困及低收入人口20.13万人，占全县总人口的30.5%。

XXXX是“时代先峰”王瑛同志生前工作县。王瑛同志在南江工作11年，无论岗位怎样变换、职务怎么变化，无论条件如何艰苦、环境多么恶劣，都始终坚持立党为公、执政为民，信仰不动、党性不移，本色不改、忠诚不变，即使进入生命倒计时的读秒阶段，仍然冲锋在前、战斗不止，用生命诠释了共产党员的真正情怀。

(二)XXXX5.12地震受灾情况

“5.12”汶川特大地震发生时，因XXXX紧邻广元市青川县、陕西省汉中市宁强县两个震中，受地震波冲击严重，地震烈度达7度。全县所有乡镇全部受灾，受灾人口达44.58万人，直接经济损失达14.87亿元，被国务院确定为全国51个、全省39个重灾县之一。全县因灾死亡2人，重伤253人;倒塌房屋97603间，面积2440075平方米;造成D级危房37529间，面积938225平方米;死亡牲畜1928头;水利工程受损5200处，危及54600人的生命财产安全;供水设施损毁573处，造成45079人饮水困难。

(三)XXXX老龄人口基本情况

全县辖48个乡镇，522个行政村，86个社区，总人口70.9万人，60岁以上老年人9.8万人，占总人口的13.9%.老年人口中，城乡百岁老人28人，90-99岁的高龄老人632人，“五保”老人3270人，空巢老人2万余人。全县老年协会组织612个，会员近万人。老年大学10所，学员1518人。城乡贫困老人已纳入医疗保险和低保对象。破产企业职工和农村60岁以上的老人已于2010年全部纳入养老保障范围。百岁老人月发长寿补贴金100元，90-99岁的高龄老人月发高龄生活补贴60元。全县养老保障体系进一步完善，老人幸福指数不断上升。

二、项目名称 XXXXXXXX养老院

三、建设地点

(一)拟建项目地点名称

XXXX光雾山镇大坝社区

(二)拟建项目地点简介

光雾山镇位于XXXX北部边缘，地处光雾山国家重点风景名胜区腹心，北靠陕西南郑，距历史名城汉中75公里，南距XXXX城70公里，西接广元旺苍，处于川、陕、渝旅游“金三角”地带中心，境内交通便捷，S101省道公路穿越而过。全镇辖8个行政村，29个村民小组，4个国有林场，总人口3428人，其中农业人口2351人，幅员面积579平方公里，森林覆盖率达98%，镇内主要河流焦家河系嘉陵江上游支流之一，呈东西走向流至旺苍。

光雾山镇交通便利，旅游接待设施完善。省道S101公路从中穿过，全长35公里，全部为水泥硬化路面，西汉、广汉高速公路即将贯通。四川中大旅业公司曾投资数千万元，对景区道路、桥梁、人文景观等基础设施进行了完善;XXXX米仓山林业开发公司已投资三千多万元，对光雾山镇至大坝景区的公路进行了硬化，对大坝景区的游客接待中心进行了升级改造和新建扩建。目前景区公路四通八达，有两条总长为15公里的水泥硬化旅游公路，两条120公里的四级标美泥碎石旅游公路，新开通“桃麦、彭

三、槐潮”三条旅游路线，完成了截贤驿、燕子岩等景点景区栈道的修建。建有桃花山庄休闲美食园、铁炉坝生态观光园，镇内有星级宾馆四家，日接待能力达1000余人。本项目拟选址建设在光雾山镇的核心景区——大坝社区内。

三、项目建设内容及投资规模

(一)项目总投资

本项目总投资669万元，其中土建工程费400万元，设备采购费269万元。

(二)建设内容及规模

1、工程

新建房屋

2000平方米 新建堡坎

600立方米 新建围墙

600平方米

室外活动场地、院坝及道路硬化 1200平方米

绿化带

2000平方米

2、设备购置

生活锅炉

1台 宿舍内部设施、卧具

150套 餐厅就餐设施(桌椅)

30套 餐具

200套 厨具

1套

老年活动室设施 1套

办公设施

20套 消防设施

3套

(三)技术指标

1、容纳五保老人150人

2、建筑层数宜为三层，建筑层高宜为3m。房屋一楼为办公室、餐厅、厨房、老年活动室以及管理人员住宿。

3、由于XXXX是地质灾害多发县，根据中华人民共和国国家标准《建筑抗震设计规范》，将XXXX划为抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，7度设防。

4、建筑采用砖混结构，墙体为240mm多孔砖，楼面及屋面板均为现浇钢筋混土板。公用楼梯的有效宽度不应小于1.2m，需设内侧扶手，高度为0.65m。

5、每个老人居室为13 ㎡，设单独卫生间。

6、装修住宿墙面采用乳胶漆、卫生间地面采用防滑地砖、卫生间内墙面贴面砖，食堂墙面采用乳胶漆，厨房、浴室及公共卫生间内墙采用满贴面砖。

7、配备20名工作人员，对中心进行服务管理。

8、居室。根据老人实际需要，居室应配设单人床、床头柜、衣柜、毛巾架、被子、床单、被罩、枕套、枕巾、梳妆镜、洗脸盆、暖水瓶，床头应安装呼叫铃。

9、活动室。有供老人阅读、写字、绘画、娱乐的场所。该场所应提供图书、报刊、电视机和棋牌。

10、健身场所。有配置适合老人使用的健身、康复器械和设备的康复室和健身场所。

11、医务室。根据老人健康情况，必须准备足够的医疗设备和物资，应有急救药箱和轮椅车等。

12、厨房。公用厨房应配置操作台、灶具、炊具、洗涤池、排油烟器、冰柜(箱)、库房等设施。

四、资金来源

项目总投资：669万元。其中：XXXX解决269万元;由于我县是国家级贫困县，又是“5·12”汶川地震重灾县，申请进德公益援助400万元。

五、可行性报告的编制依据

根据四川省民政厅《四川省农村敬老院等级达标试行标准》和《XXXX“十一五”社会与发展规划》编制本项目。

随着医疗卫生事业的发展和国家计划生育政策的推行，社会人口老龄化现象日趋突出，五保老人不断增加，目前仅县城所在地溪洛渡镇就有五保老人313人。为了使这些老人有一个正常生活的供养场所，建一个舒适、安全、设施齐全、服务周到的社会福利中心显得非常迫切。

新建XXXXXXXX养老院，既可以充分展示进德公益“笃行仁爱”的博爱宗旨，又可以充分发挥社会福利功能，将人道事业与和谐社会建设有效联结，有利于解决老有所养的社会难题，有利于高龄老人的身心健康，有利于促进社会就业和维护社会稳定。

六、项目的可行性

(一)场地条件

建设地点选择在XXXX“AAAA”级风景区内的大坝社区，属风景区规划的中心地带，地形较平缓，排污、环保等工程由建设局、环保局统一安排，施工难度不大。

(二)、水源、电源、交通和通讯条件

工程竣工之后的生活用水、生活用电由XXXX光雾山风景管理公司统一解决，水、电均有保证。目前风景区国家标准的二级公路已经完工，并且通往风景区内的高速公路正在加紧施工。电信、移动、联通和广电等通讯公司均在风景区设置了通讯基站。

(三)组织保障

在XXXX内部设立“XXXXXXXX养老院”项目领导小组，会长担任组长，领导小组下设办公室，抽调精干人员，负责完成项目论证、立项报批、土地征用、工程招标、财务管理、工程管理、质量监测、竣工验收等工作。

七、实施方案及进度安排

(一)、实施方案

1、工程施工管理

(1)、XXXXXXXX养老院将采取迁址新建的重建方式，由XXXX负责组织实施。整个项目建设严格按国家基本建设程序办事，遵照建设设计—审查—招标—施工—验收—档案的工程管理体系，实施项目法人制、工程监理制、合同管理制，由监理公司和质安站负责全面的质量监督。同时，项目业主与有关职能部门组成质量监控小组随时对项目建设进行质量监督。施工前组织技术培训，明确建设项目的技术要求和质量标准，强化质量管理;施工中加强工程材料、分项工程的检查验收工作。项目竣工后，由有关职能部门对工程进行验收，合格后交付使用。

(2)、在项目实施中将配备专兼职人员对项目的各类档案资料进行科学管理，特别是财务、工程质量、重要文件档案要设立专柜，及时收集，规范整理，长期保存。建立档案管理制度，对收进和借阅的资料要明确登记，防止流失和毁灭。工程完工后，所有档案资料一并移交。

(3)、为确保该项目的顺利实施，南江红十字会成立项目建设领导小组，由会长任组长，其它相关单位主要负责人为成员，负责项目建设的统一领导和协调;县红十字会成立管理小组，具体组织实施;县政府、发改局、建设局、国土局、环保局、审计局、监察局等负责监督。

(二)资金管理

为确保项目的顺利实施，确保资金的使用安全，整个项目建设资金严格执行国家基本建设财务管理制度，配备财会专业知识和财会工作实践经验的人员从事财务工作。由XXXX开设资金专户，确保专款专用，并按工程质量和工程进度拨付工程款。建立审计监督制度和坚持大额支出集体会审制度。建设单位定期编制资金流向报表，及时向资金提供单位报告资金使用情况，从而用科学的机制，严密的财经纪律管理资金和使用资金。

(三)时间进度

XXXXXXXX养老院建设周期为12个月，计划在2011年6月开工，2012年6月建成并投入使用。

八、项目效益预测及评估

本项目属社会公益性项目，着重体现社会效益。项目建成后，可使150名五保老人入住供养，充分体现社会主义制度的优越性，同时还可解决20人的就业问题。 本项目社会效益明显，既有必要性，又具有可行性，实施条件齐备，建议立项批准，拨款支持。并且根据XXXX现在老年人的基本情况，新建XXXXXXXX养老院项目刻不容缓。

九、XXXX情况

XXXX，成立于1996年，是以发扬人道主义精神，保护人的生命和健康，促进人类和平进步事业为宗旨。遵循国际红十字会运动确立的人道、公正、中立、独立、志愿、统一及普遍七项原则，依照日内瓦公约及其附加议定书、《中华人民共和国红十字会法》和《XXXX章程》独立自主地开展工作。根据XXXX编制委员会的文件，设立常设机构，设置会长、常务副会长、副会长、秘书长、副秘书长等领导职位。“5·12”特大地震后，XXXX从县卫生局中独立出来，有专职人员5人，在银行开设了专门的、独立的红十字会账户。为充分发挥红十字会的作用，XXXX成立了赈救组、募捐组、宣传组、保障组4个工作组并负责实施相关工作。另外，组建了红十字医疗救护队16支，红十字防疫队1支，红十字卫生监督队1支，为将来XXXX养老院正式运营打下了良好的人力资源基础。

十、XXXX承诺

为保证项目资金安全，保证项目实施质量，保证项目的及时督导和评估等，XXXX做出如下承诺：

(一)保证项目资金安全

整个项目建设资金严格执行国家基本建设财务管理制度，配备财会专业知识和财会工作实践经验的人员从事财务工作。由XXXX开设资金专户， 确保专款专用，并按工程质量和工程进度拨付工程款。建立审计监督制度和坚持大额支出集体会审制度。建设单位定期编制资金流向报表，及时向资金提供单位报告资金使用情况。用科学的机制，严密的财经纪律管理资金和使用资金。

(二)保证项目实施质量

整个项目建设严格按国家基本建设程序办事，遵照建设设计—审查—招标—施工—验收—档案的工程管理体系。实施项目法人制、工程监理制、合同管理制。由监理公司和质安站负责全面的质量监督。同时，XXXX与有关职能部门组成质量监控小组随时对项目建设进行质量监督。施工前组织技术培训，明确建设项目的技术要求和质量标准，强化质量管理，施工中加强工程材料和分项工程的检查验收工作。项目竣工后，由有关职能部门对工程进行验收，合格后交付使用。

(三)保证项目督导和评估

在项目实施中将配备专兼职人员对项目的各类档案资料进行科学管理，特别是财务、工程质量、重要文件档案要设立专柜，及时收集，规范整理，长期保存。建立档案管理制度，对收进和借阅的资料要明确登记，防止流失和毁灭。工程完工后，所有档案资料一并移交。

十一、受援单位负责人和项目管理人员

第三篇：养老服务中心项目可行性报告

赤水市养老服务中心 项目编制单位：赤水市正康服务有限责任公司

项 目

可 行 性 报 告

二0一五年二月

目

录

一、项目提出的依据

二、目标客户需求及应对分析

三、基本情况

四、项目风险分析

五、项目实施

六、结论

2

一、项目提出的依据

(一)政策依据

1、《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》国办发[2006]6号文件)

2、《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》(国办发〔2010〕58号文件)

3、卫生部关于印发《护理院基本标准(2011版)》的通知(卫医政发〔2011〕21号文件)

4、《贵州省人民政府办公厅关于加快发展养老服务机构的意见》(黔府办发[2008]29号)

5、《省人民政府办公厅关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》(黔府办发〔2011〕99号文件)

6、省民政厅、省财政厅联合下发《关于印发<贵州省资助民办养老服务机构暂行办法>的通知》(黔民发[2012]58号文件)。

7、国务院关于加快发展养老服务业的若干意见(国发〔2013〕35号)

(二)市场机遇

 我国已进入老龄化社会阶段 按照国际标准，当一个国家或地区65岁以上人口占总人口7%或60岁以上人口占总人口10%以上时，即为老龄化社会。据有关统计资料显示，目前我国是世界上老年人口最多的国家，2011年60岁以上的老龄人口约为1.43亿，占我国总人口的11%，而且这个数字每年都在以3%的速度增长。我国进入老龄化社会已是不争的事实。根据国家有关部门统计预测，到2025年，老年人将占全国总人口19.34%;到2040年，老年人将占全国总人口的27.8%，届时每三个半人口中就有一个老年人口。



老年人养老逐步向集中养老转移 3

受传统观念的影响(他们认为那些所谓的养老院是些没儿、没女的孤寡老人的安身之地)，国内老年人养老讲究“三代同堂”，老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平的提高和居住观念的改变;核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少，

一方面下一代与老一代分居现象不断增加，另一方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上“分而不离，离而不远”的特点，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性变化。

 家庭因素催生老年住宅的产生和发展 自我国七十年代中期实行计划生育控制以来，“三口之家”现已成为社会的主力家庭结构。许多独生子女成家之后，所面临的是每对中青年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存发展竞争条件下要照料四个老人和一个孩子，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上的“代沟”，由此引起了一系列没完没了的家庭烦恼及社会问题，老年护理院呼声高涨，呼之欲出。

总结：

如果说1.43亿的老年人口基数是老年住宅建设的必要条件、家庭因素和老年人社会问题是催生老年人公寓产生的重要原由，那么国家鼓励京、沪两地老年公寓热宠应该能使我们看到的老年公寓建设的希望。从今天老年人口基数、老年人社会问题及老年人养老观念重大转变的趋势看，实施老年公寓建设应该说是一种机遇，老年护理院、老年公寓等建设恰逢其时，水到渠成。可以预见，老年公寓必将逐步被老年人极其子女所接受。

(三)老年护理院发展趋势

纵观赤水老年人住宅市场的发展现状，各养老院无论是从硬件设施和软件配套上都存在数量和质量的问题。在调查中发现有许多老年人既想远离城市的喧嚣和孤单又恐在养老公寓无法满足宁静、舒适生活的要求，同时达到“养、治、乐”并举的方针。并为长期卧床患者、晚期姑息治疗患者、慢性病患者、生活不能自理的老年人以及其他需要长期护理服务的患者提供医疗护理、康复促进、临终关怀等服务。

老年人进入老年护理院的目的就是安享晚年和健康长寿，因此对环境质量要求较多，而现有的养老院、福利院因历史原因，大多选址于市中心，噪音和空气污染相当严重，相信随着老年人对养老质量要求的提高，其老年住宅从主城区向城郊转移将成必然之势，且唯有城郊独特的地理环境才能满足老年人对居住环境的特殊要求。

二、老年护理院目标客户需求及应对分析

我国是世界上老年人口最多、增长最快的国家之一。80年代以来，60岁以上的老年人口平均每年以3%的速度持续增长，目前已经超过1.3 亿，占世界老年人口的1/5，占全国总人口比重的10%以上，中国已开始进入人口老年型国家行列。 专家预计我国到21世纪中叶 ，60岁以上的老年人将达到4亿左右，约占亚洲老年人口总数的36%，约占世界老年人口总数的22.3%。我国老年人口规模之大，老龄化速度之快，高龄人口之多，都是世界人口发展史上前所未有的。 随着计划生育政策的贯彻执行，三口之家、单亲家庭甚至单人家庭日益增多，“4 2 1”家庭结构将大量出现，加上市场经济条件下竞争日益激烈，子女工作压力大、闲暇时间少，外出

经商、留学人员增加，城市“空巢家庭”越来越多，传统的家庭养老服务功能日益弱化。

我国的人口现状，成为了老年住宅需求增大的内在宏观因素，为老年住宅产品提供的巨大的市场和广阔的发展空间。

随着经济的发展，人们生活水平的逐步提高已是不言而喻，而随着现阶段高收入人群的增加，未来具有高消费能力的老年群体将会凸现，另外，随着收入结构的多元化，未来老年人的收入将不再是过去单一的退休补贴，投资、保险等收益也将纳入老年人收入构成中去。未来老年人收入水平的提高，为老年住宅产品提供了强大的消费支持。

随着社会保障制度的强制性实施和人们保险意识的增强，未来老年人的福利水平将会大大提高。在解除了医疗、养老等后顾之忧后，老年人手中的积蓄就可解放出来，寻求更优质的生活环境，为老年住宅市场的壮大提供了有力保障。

三、基本情况

(一)基本条件

项目以老年人护理为主，集休闲、娱乐、医疗、康复为一体。根据老年人的生理和心理需求，我们分析认为：应满足老年人的养身、养心、养性、养情，安度晚年。

(二)项目投资规模

选址：赤水市人民南路(原泰安公寓)，建筑面积2100平方米，总投资500万元。

(三)主要功能

产品主要功能：老年人疗养、医疗、康复为主。

四、项目风险分析

老年人及其子女对老年护理院、公寓这种居住养老方式和生活方式的认知、认可需要一段时间

赤水市属于县级城市，有31万人口，人均收入较低，市场潜力不大，但就老年人护理院市场而言，会得到老年人及其子女认知、认可。但因现在一个老年人住院，如果完全由子女护理，至少需要1-2个才能完成，聘请专业人护理人员，每天服务费至少80元以上，危重老年人和身体肥胖的老年人，还需聘请2个护理人员，每天就要花费160-200元的护理费，每月就近4800-6000元，还不包括老年人的住院治疗费。因此，老年护理院“为社会解忧，替儿女尽孝”为服务宗旨，会有很大发展空间的。

五、项目实施

(一)项目概况

1、项目发起单位：赤水市正康服务有限责任公司(原赤水市温馨家园托养院)

2、养老服务机构名称：赤水正康老年护理院

3、项目名称：赤水正康老年护理院项目

(二)项目发起单位简介：

赤水市正康服务有限责任公司，于2012年7月经赤水市工商行政管理局批准成立的社会服务企业单位，公司经营项目为：残疾人托养、老年护理医院、老年公寓。现公司正在经营的赤水市温馨家园托养院(残疾人托养中心)，已营业3年多。赤水市社会福利院已于2010年10月委托我公司管理，现入住老年人，智力、精神以及重度残疾疾人已达80余人。

(三)项目投资预算

1、总投资：500万元，资金来源：公司股东集资200万元，贷款：300万元。

2、固定资产投资预算支出情况(见附件8)

六、结论

老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域，是关系国计民生和国家长治久安的重大社会问题。我国是人口大国，随着经济发展，社会进步，人民生活水平提高，医疗卫生条件改善，人的寿命普遍延长。目前中国60岁以上的人口已有1.43亿，今后一个时期老年人口会以较快的速度增长，到2015年，将超过2亿。发展老龄事业是构建社会主义和谐社会的必然要求。而现在社会养老服务机构的发展水平与人民群众日益增长的需求的矛盾越来越突出。目前的社会养老模式提供的是最基本的服务，与老人的尊严不匹配，与子女的孝心不匹配。针对这种现状，我们借鉴了一些国内外的养老经验，结合中国传统的居家养老观念，拟在赤水市城郊结合部建设赤水市正康老年护理院，旨在“为社会解忧，替儿女尽孝”为服务宗旨，大力倡导社会爱老、敬老，实行“医、养”结合的全新养老模式，为我市老年福利事业的发展作出贡献。

该项目采用的是“民办公助”的形式，政府省民政厅、财政厅按设置床位给予一定建设补助经费，市民政局按入住老年人情况，给予运行补助经费。

赤水正康老年护理院的建设，必将会替政府分忧，为老人解难，给社会造福，促福利事业的发展。是一荣俱荣，多方共赢的好项目。

我们会抱着对社会负责，对家庭关爱的态度，积极争取政府的支持，

努力建造低成本老年护理院，以满足更多老年人的需要。

附件：

1、《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知》国办发[2006]6号文件)

2、《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》(国办发〔2010〕58号文件)

3、卫生部关于印发《护理院基本标准(2011版)》的通知(卫医政发〔2011〕21号文件)

4、《省人民政府办公厅关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》(黔府办发〔2011〕99号文件)

5、省民政厅、省财政厅联合下发《关于印发<贵州省资助民办养老服务机构暂行办法>的通知》(黔民发[2012]58号文件)。

6、国务院关于加快发展养老服务业的若干意见(国发〔2013〕35号)

赤水市正康服务有限责任公司

二〇一五年二月十二日

第四篇：庙上养老院项目可行性报告

在中国，老龄事业是由政府主办的、以老年人为对象的公共服务事业，是非赢利性的。本报告中的“养老产业”是以高龄者为对象，以满足高层次生活、文化需求为目标，向老年人提供商品和服务的相关民间营利事业活动的总称。

到2011年底，中国65岁以上老人所占比例已经达到9.1%，超过世界平均水平。养老产业所产生的巨大经济效益正在吸引着全球的目光。随着经济的发展和社会的进步，人们的生活方式的多样化，单纯的国家福利已经难以满足老年人生活多样化的需求。面对老年人口的现状，中国未来可能通过财政补贴、减免税收、购买服务甚至养老专项按揭贷款等手段加快解决老龄问题。养老正在突破传统家庭养老模式，形成家庭、社区、市场化养老并存的局面，出现了异地养老、以房养老、“侯鸟式”养老以及生态养老等新模式。养老产业开始走出一条与国际经验接轨的社会化、市场化的道路。

养老产业具有产业链长、涉及领域广等特点，并对上下游产业具有带动效应。老龄人口的增多拉动产生老龄人群的服务需求增长，比如对医疗卫生、休闲保健、托管托养、家政服务、文化娱乐、信息咨询等服务需求。当前我国老年消费市场开发仍处于初级阶段，养老服务产品的供给不足、比重偏低、质量不高，这些都不能满足老年人日益增长的服务需求。从国内市场来看，养老产业尚处于“沉睡”阶段，很多商机有待开发。

“十二五”时期，我国将出现第一个老年人口增长高峰，60岁以上的老年人将新增800万，总数将由1.78亿增加到2.21亿，老年人口比重将由13.3%增加到16%，人口老龄化进程将加快，社会养老保障和养老服务需求将大量增加。未来5-10年间，中国养老产业发展潜力巨大。

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。 养老院项目财务评价分析 养老院项目总投资估算

图：项目总投资估算体系

咨询有限公司专业编写下列类型的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告具体包括：

1. 用于报送国家发改委立项、核准或备案的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告 。 2. 用于银行贷款的可行性研究报告、项目建议书、资金申请报告。

3. 用于融资、对外招商合作的可行性研究报告。 4. 用于申请国家政策资金的可行性研究报告。 5. 用于IPO上市募投的可行性研究报告。

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我们具有国家发改委颁发的甲级工程咨询资质证书，拥有一支专业、经验丰富的项目投融资咨询团队。同时我们还具有丰富的项目可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告、资金申请报告及商业计划书项目经验。

年龄结构

如图1所示：在调查到的100位老年人中，80-89岁的老人居多，为44%;其次为70-79岁的老人，占29%;60-69岁以及90-99岁的老人分别为14%和10%;没有百岁以上的老人。老年人随着年龄的增大，身体机能逐渐削弱，健康状况也逐渐衰退，往往更需要别人的照料，敬老院在这些方面弥补了家庭照料资源的不足。但值得注意到是，由于目前社区养老设施的不完善，还不能满足那些完全不自理的老人或需要长期照料的老人的需求，因此，这些敬老院中的老人往往是一些生活尚能部分自理、照料需求较低的中 高龄老年人。 表1 敬老院老人基本状况(略)

2、受教育程度 (略)

3、婚姻状况(略)

4、家庭子女状况(略)

5、工作单位性质(略)

(二)经济状况(略) 图2 敬老院老人经济状况(图略)

(三)身体状况(略) 这次调查到的老人当中，有10%的老人基本卧床，吃饭、排便、洗澡等都需要别人照顾;其余老人的身体状况较好，居家生活可一人自理。有35%的老人可以乘公共汽车、出租车外出;有18%的老人可以拜访左邻右舍;有37%的老人不能单独外出，但可以一个人自理居家生活(如图3(略))。 图3 敬老院老人身体状况 但值得注意的是，这些老人大部分都患有这样或那样的慢性病，(略)。

(四)来敬老院的原因(略)(如图4)(图略)

(五)对敬老院的评价(略)表2 老人对敬老院的评价(图略)

项目背景

1：.项目建设的必要性 (1)，解决老龄化社会问题的需要 官方数据显示：目前中国60岁以上老年人口为1.42亿，约占人口总数的11%，据世界卫生组织的资料称，，一个国家的老年人口系数达10%以上(60岁)或7%(65岁以上时，标志着这个地区进入老年型。目前，我国60岁以上老人已达1.3亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即每4个人中一位老人;我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。合肥和全国一样老龄化程度为10%以上合肥城里的老龄化程度更是不容乐观。在一些新近的调查报告中我们可以看到，大概每五位合肥人中就有一位老人。想当年，四世同堂被传为佳话，现如今，合肥人生活节奏明显加快，多数家庭都缺少足够的人力和精力照顾老人。如何养老成为主流人群的热门话题。有需 求就有供给。 (2)构建和谐社会的需要(略) “老有所养、老有所医、老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐。” (3)加快社会福利事业发展的需要(略) 市场分析

1，市场分析 据一项调查显示，如果城市老年人的人均消费额为6000元，消费总额就达2700亿元，占城市消费额的10%左右。这还是一个低估的数字，城镇离退休人员一年的离退休金就达3440亿元(不包括医疗费及其它)，按80%消费计算就是2750亿元，社会上还有不拿退休金的老人和农村老人约有6200万，按居民最低消费额2000元计算，消费额就达1240亿元，城乡共计消费额约4000亿元，这只占了居民消费总额的8.2%，中国老龄产业发展潜力 巨大。 老年人由于生理心理的变化，有着与其他年龄段人群不同的特殊需求，需要社会为其提供适合其需要的特殊产品和特殊服务，只有这种需求得到满足，他们才会感到幸福。同其他年龄段人群一样，老年人的需求也是多种多样的，有生存需求、享受需求和发展需求等。而这最基本的三种需求在老年人身上都有体现。对于老年人来说，他们不仅希望能够吃饱穿暧，而且希望能够享受经济社会发展的成果，使生活过得更充实更故意义，使自己能够不断地完善提高，以实现自我价值。以上需求得到满足就要建一所专为老年人休闲娱乐医疗提供服务的综合企业，可以更好地满足老年人日益增长的需求， 提高老年人的生活质量，增进老年人晚年生活的幸福程度。

市场定位

目前的养老机构种类很多有居住型，医疗型，临终关怀型，欲建成一所集养老，度假，疗养保健，娱乐，休闲为一体的综合性服务机构。属中高档型的老年公寓，老人们都有个人私密空间，有独立的居室、卫生间，可以自理餐饮，自由出入。个性、生活爱好不同的老人们能互不干扰地生活在同一屋檐下。 营销策略

(一)，经营理念 我们要以现代化的管理，优质的服务，树立品牌，以养老服务为主，建立多种经营方式，形成连锁企业。追求高品位，高素质，创造有文化素养，有特色的度假式老人乐园，到那里以后，可以丢掉一切家务的烦恼，子女探望老 人不再是负担，所以把它建成一座东方的伊甸园。

(二)规范服务 通过周到细致的关怀，使入住老人体会到宽松，舒适，亲切的家庭韵味。注重以人为本，变管理为服务。做到爱心，热心，精心，耐心，孝心，关心， 无微不至，热情周到。

(三)客户定位 家政服务工程 因资金有限，我们要分三期建设，一期目标为60岁以上，有养老金和医保 的离退休人员，。

(四)促销方式 采取会员制和非会员制两种 (略)。

发展前景

市场预测

(一)社会环境 据国家民政部门预计，到2010年，在我国老人家庭中“空巢”比例将高达70%左右;全国老龄委提供的数据显示，到2010年我国老年市场的年消费需求达到1万亿元。这两则数据显示出“银发经济”的无限商机，而养老服务无疑是其中的一大亮点。那么，投资养老院“钱景”到底如何?这一领域的创业门槛是否高高在上?一项统计数据显示，目前我国60岁以上的老年人口已超过1.43亿。2010年仅上海市老人就占全市22%以上,北京紧随其后. 人口专家预计，2035年前后，我国65岁以上老人占总人口比例20%.使“银发经济”商机日益凸显。在异军突起的“银发经济”中，养老、托老服务最为引人注目。据统计，目前全市有大小老年公寓、敬老院、托老所等450家左右，而全市老年人口比例(60岁以上)已达人口总数的20%，就目前形势而言，养老场所供不应求，只能达到市场需求量的1%。因此，在我市发展养老事业，同时也是一阳光产业。 据国家民政部门预计，到2010年，我国 “空巢”比例70%左右。在这种背景下，激活了社会化养老、托老的市场需求，越来越多的老年人开始自费走进养老院。但相比其它创业领域，其投资周期较长，因此，投资这个行业，不要有急功近利的心态，要有长线投资与稳步回报的心理。

思想观念

在过去，养老院主要是由政府和慈善机构开办和经营，人们把到养老院视为不孝之举，因此收留的都是那些无经济能力的孤寡老人。 随着市场经济突飞猛进,人们的观念发生了历史性的转变，为了使老人在晚年生活得到更温馨、安逸，他们尽量给老人提供舒适的环境和理想的场所。而老人们也欣然向往晚年的集体生活的乐趣。据05年的社会调查，全市大中型养老中心(即便有些服务较差的)也基本爆满。就环境而言，我们所兴建的养老中心可以称得上全市一流的。

我国自1999年以来已经进入老年型国家。新世纪开始银发浪潮滚滚而来，而且老年人口基数大、发展速度快、来势凶猛。因此解决老年人的养老和居住问题是摆在我国和各个城市面前的一个紧迫的社会问题。目前我国老年人选择养老和住宅的方式，由于历史和传统观念等原因主要以居家养老为主。主要形式有与子女共居、与子女邻居、独居，除此以外还有托老所、福利院、临终关怀医院以及老年公寓等。老年公寓(老年社区)是依据老年人的特点和需求设计、建造的专供老年人居住的住宅。它既体现老年人养老居住，又能享受到各方面社会化服务的住宅。老年公寓兴起于北欧一些国家，90年代在美国一些城市发展起来，成为房地产业的新兴领域。中国的北京、天津、大连等城市近几年也相继建成老年公寓。随着经济的发展、人民生活水平的提高以及观念的变化，老年公寓的市场需求将不断增长。本文就老年公寓的需求与发展谈谈个人看法。

老年公寓需求的不断增长。

1、中国人口老龄化的发展。我国已进入老年型国家，北京、上海、天津、广州、沈阳、大连等大城市也快速进入老年型城市。据世界卫生组织的资料，一个国家的老年人口系数达到10%以上(60岁以上人口)或7%(65岁以上人口)时，标志着这个国家或地区进入老年型。老年人口系数是指一定时点上老年人口占总人口的比重，它反映人口老化的程度(《人口与社会保障研究》陈朝先著，1998年版)。目前我国60岁以上老年人口已达1.3亿，占全国总人口的10%以上，到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即每4个人中就有一位老年人。又据预测我国65岁以上老人数将从2000年的0.94亿(占总人口的7.3%)，增加到2050年的3.34亿(占总人口的22.6%)(北京大学健康与家庭研究中心网站提供)。随着中国人口老龄化和城市老龄化的发展，我们要建造和发展适合不同老年人的不同要求的各种类型的住宅。其中老年公寓会成为越来越多老年人的首选，对老年公寓的需求会不断增长。

2、观念的变化。中国“养儿防老”、“

三、四代同堂”的观念和家庭组合在不断发生变化，而小型“核心家庭”、“三口之家”的比重在不断上升。而且，目前“四二一”的供养关系不断增加，使中间代所承受的压力很大，家庭矛盾也随之增加。同时，随着老年人观念的变化，不少老年人更加关心生活质量的提高，而不愿意和子女同住，独老户的比重不断上升。据中国老龄科研中心调查材料显示，北京市50岁以上的常住人口中，希望现在住进老年公寓和将来愿意入住的分别为10.4万和30.8万(北京晚报2002年10月19日)。目前武汉市老年人的居住方式以与子女同住为主占65.2%。有47%的老人希望与子女共同生活，52.4%的老人希望与子女分开居住;现与子女同住的老人中，有64.8%认为这种方式很理想，而有35.2%的老人则希望能分开住;现与子女分开住的老人中，有84.6%仍愿与子女分开住，有15.4%的则希望与子女同住(《城市规划》2002年第3期)。可见，中国老人“养儿防老”的观念正在发生变化。而且老人的不同组群选择养老的方式又不同。文化程度较高，中级以上职称，月收入中等或以上，身体健康，生活能自理者，老年公寓为首选，有的认为“老年公寓是理想颐养天年之所”。因此随着观念的变化，对老年公寓的需求是加快增长的。

3、社会上的“空巢家庭”逐渐增多。特别是在高等学校、科研单位等地方，由于子女出国 等原因，一对老年夫妇家庭占的比重较大。目前北京市60岁以上180多万的老龄人口中“空巢家庭”已近30%，未来10年，“空巢家庭”将成为老人家庭的主要形式，所占比重有可能达到90%。目前天津市内六区的空巢老年人家庭，占总老年户的62.4%，其中独居老人为13%，偶居的占49.4%(《老看住房专题会议论文集》2002年)。可见，随着人口老龄化的发展，空巢家庭的不断增长，那么这部分老人对老年公寓的需求将更加迫切。

4、现在的中青年对未来老年人居住方式的选择会有很大的变化。据武汉市调查，现在的青年人(20-25岁)仅有28.5%，中年人(40-50岁)有42.8%希望将来与子女住在一起(《城市规划》2002年3期)。当他们进入老年时，由于我国各种老年机构已经完善等原因，其中很多人会选择社会养老的方式。所以老年公寓的社会需求是逐渐增长的。

5、随着老年公寓数量的需求不断增长，这一新兴产业将有较大的发展空间。据上海市调查，制定上海市2010年老年公寓的发展规划，入住人数取老年人口总数的3%的比例为宜(发达国家一般为4-5%)。按此比例，到2010年上海市老年公寓市场需求总量将达到187万平方米(《中外房地产导报》2001年18期)。如将此比例推至全国，那么对老年公寓的需求，已经是很可观了。所以这一新兴产业的发展空间很大。 同时，随着老年公寓的发展，可以进一步导致为老人服务产业的发展。老年公寓的发展，需要园林、绿化、基础设施、医疗、邮电、通信、文化教育、装饰装修、家用电器、以及家庭服务等一系列产业和服务业的发展。而这些产业的发展又可以增加就业，引发商机。

中国老年公寓的特点

老年公寓首先要符合老年人的特点和要求。老年人年纪大、身体虚弱、眼睛不好、牙齿不健、腿脚不灵、消化功能差，有的高龄老人和有各种疾病的老人生活不能自理，还需要生活和医疗方面的特殊护理和服务。同时中国老年人在生活习惯和观念方面与外国老人有很多不同之处，因此不能完全照搬国外老年公寓的模式。我们应按照中国政府制定的“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”的养老原则，创建符合我国国情和老年人需求的中国老年公寓。

1、地点的选择。依照老年人的特点和需求，老年公寓适宜选择在不远离社会，不远离家庭和亲友，空气新鲜，交通方便，有绿化带、公园等环境优美的地方。

2、老年公寓的模式。国外老年公寓的模式，依据1986年国际慈善机构(HTA)的老年人居住建筑的标准分为7类：退休和退休前老人居住的住宅;生活基本自理，仅需少许监护和帮助的健康老人住宅;提供全天监护和最低限度的服务和设施的健康老人住宅;专为体力虚弱而智力健全，不需要护理和监护的老人住宅;专为体力尚健而智力衰退并需要个人生活照料和监护的老人住宅;专为体力和智力都衰退并需要个人监护和护理的住宅;专为体力和智力衰退并患有疾病、受伤等的老人入住的注册医疗机构。又依据各个国家的现状和经验，国外的老年住宅模式大体上可以划分为四种：独立式老年住宅;集合式老年住宅(老年人合住的住宅);护理型老年人住宅以及公立养老院(社会福利性)。从资金来源划分实际上分为两种：家庭和个人融资;政府和社会融资。借鉴国外经验，结合我国实际情况，我国老年公寓的模式大体上可以划分为三种：成套老年公寓住宅;合居老年公寓住宅;护理和医疗型老年住宅或机构(个人支付或政府和社会资助)。

3、设计与配套设施。老年公寓要按照老年人的特点和“老年人建筑设计规范”，从住区规划、设计到配套建筑与设施方面要符合老年人的特点和需求。老年公寓宜为低层小高层(有电梯)或平房有小院落，而不宜高塔楼，住房面积以合室、一室、二室小套房为主。道路要无障碍设计，户内有紧急呼叫与电子安防系统。居室要阳光充分和通风。老年公寓要有完备的配套设施和服务，如医院、健身娱乐、文化教育、图书资料、购物中心、银行、邮局、交 流活动、家政服务等。特别是老年社区内要配备正规定点医院。该医院应具备治疗、抢救、咨询的功能，这是关系老有所养的重要保障，是老年人进住社区最关心的问题之一。

4、规模与档次。从居者本身的利益。安全管理和市场需求出发，老年公寓的规模不宜过大，这要依据各地的具体情况和条件而定。要依据老年人不同的经济和健康条件以及需求，建设不同档次的老年公寓住宅。但是中国目前老年人的经济收入普遍不高，老年公寓的开发和建设要以广大中低收入者的经济承受力和需求为主，而不能片面追求规模与档次。

5、老年公寓的性质。依据国外经验和我国的具体情况，老年公寓以经营性与公益性相结合为好。老年公寓的租售方式，可以由老人的旧房置换、旧房出租、返本销售入住等进行资金运转。此外，还需要政府的政策支持以及社会各方面的资助。福利性的养老机构，则是由国家和地方政府以及社会出资予以建设。

中国老年公寓的特点

老年公寓首先要符合老年人的特点和要求。老年人年纪大、身体虚弱、眼睛不好、牙齿不健、腿脚不灵、消化功能差，有的高龄老人和有各种疾病的老人生活不能自理，还需要生活和医疗方面的特殊护理和服务。同时中国老年人在生活习惯和观念方面与外国老人有很多不同之处，因此不能完全照搬国外老年公寓的模式。我们应按照中国政府制定的“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”的养老原则，创建符合我国国情和老年人需求的中国老年公寓。

1、地点的选择。依照老年人的特点和需求，老年公寓适宜选择在不远离社会，不远离家庭和亲友，空气新鲜，交通方便，有绿化带、公园等环境优美的地方。

2、老年公寓的模式。国外老年公寓的模式，依据1986年国际慈善机构(HTA)的老年人居住建筑的标准分为7类：退休和退休前老人居住的住宅;生活基本自理，仅需少许监护和帮助的健康老人住宅;提供全天监护和最低限度的服务和设施的健康老人住宅;专为体力虚弱而智力健全，不需要护理和监护的老人住宅;专为体力尚健而智力衰退并需要个人生活照料和监护的老人住宅;专为体力和智力都衰退并需要个人监护和护理的住宅;专为体力和智力衰退并患有疾病、受伤等的老人入住的注册医疗机构。又依据各个国家的现状和经验，国外的老年住宅模式大体上可以划分为四种：独立式老年住宅;集合式老年住宅(老年人合住的住宅);护理型老年人住宅以及公立养老院(社会福利性)。从资金来源划分实际上分为两种：家庭和个人融资;政府和社会融资。借鉴国外经验，结合我国实际情况，我国老年公寓的模式大体上可以划分为三种：成套老年公寓住宅;合居老年公寓住宅;护理和医疗型老年住宅或机构(个人支付或政府和社会资助)。

3、设计与配套设施。老年公寓要按照老年人的特点和“老年人建筑设计规范”，从住区规划、设计到配套建筑与设施方面要符合老年人的特点和需求。老年公寓宜为低层小高层(有电梯)或平房有小院落，而不宜高塔楼，住房面积以合室、一室、二室小套房为主。道路要无障碍设计，户内有紧急呼叫与电子安防系统。居室要阳光充分和通风。老年公寓要有完备的配套设施和服务，如医院、健身娱乐、文化教育、图书资料、购物中心、银行、邮局、交流活动、家政服务等。特别是老年社区内要配备正规定点医院。该医院应具备治疗、抢救、咨询的功能，这是关系老有所养的重要保障，是老年人进住社区最关心的问题之一。

4、规模与档次。从居者本身的利益。安全管理和市场需求出发，老年公寓的规模不宜过大，这要依据各地的具体情况和条件而定。要依据老年人不同的经济和健康条件以及需求，建设不同档次的老年公寓住宅。但是中国目前老年人的经济收入普遍不高，老年公寓的开发和建设要以广大中低收入者的经济承受力和需求为主，而不能片面追求规模与档次。

5、老年公寓的性质。依据国外经验和我国的具体情况，老年公寓以经营性与公益性相结合为好。老年公寓的租售方式，可以由老人的旧房置换、旧房出租、返本销售入住等进行资金运转。此外，还需要政府的政策支持以及社会各方面的资助。福利性的养老机构，则是由国家和地方政府以及社会出资予以建设。

公司的宗旨与使命是——专业性的从事老年服务业务，通过不断延伸的老年服务，构造在银色市场中最完整的服务产业链，在老年化趋势明显得不偿失“后工业化社会”中，为不断增长的市场需要提供全方位的老年服务。同时，不断为公司所有投资者和股东提供最好的回报，使公司员工能够在享受事业成功的成就中也使个人利益得到不断提升。

项目市场背景与市场情况分析

1、养老服务社区涉及的一些宏观环境分析 (1)、人口老龄化趋势

人口老龄化是世界化的发展趋势。按照国际标准，一个国家或地区60岁以上的人口达到总人口的10%以上，或者65岁以上人口达到总人口的7%以上，即为老龄化国家和地区。按照这个标准，世界上有很多发达国家已经进入老年型社会，如意大利、德国、希腊、日本等。排在首位的意大利2002年老年人口比例高达25%。同这些国家相比，我国人口的老龄化程度还不是很严重，但由于特殊的国情，我国却即将或已经成为世界上老龄化程度最快的国家。 有关数据显示，2005年我国的总人口达到了13.07亿，60岁及以上的人口为1.44亿人，占总人口的11.03%(其中，65岁及以上的人口为1.0045亿人，占总人口的7.69%)。这表明，我国已经步入了老龄化国家的行列。同时，国内外近期人口预测发现，在2020年之后，我国的老龄化速度将呈加速度状，至2050年，在每100个人口中，就有30个左右60岁以上的老人，将比那一时期世界平均老龄化水平高出10个百分点。可以预见，未来的几十年中，我国的人口老化问题将更加严重。从出生率出现下降趋势到进入老龄化社会，发达国家用了两三百年的时间;而我国自上世纪70年代末80年代初出生率开始大幅下降，到本世纪初迈入了初期老龄化，过程不过20多年。这其中既有政策性因素，也有社会因素。严格的计划生育制度，经济、社会高速发展，疾病控制、卫生条件及生活质量快速提升，种种因素交融共同导致了人口老龄化的加剧。

(2)经济发展

——国民经济的快速发展，为社区养老奠定了日益坚实的经济基础据2005年第一次全国经济普查显示:2004年，我国的GDP增加6.8%排列世界第六位，虽然人均GDP却排名在世界第100位之后，只有全世界人均GDP的五分之一。但我国的国民经济稳步增长，人民生活水平不断提高，2003年人均GDP已达1000美元，我国已进入了全面建设小康社会阶段。全面建设小康社会目标的实现，将使我们的国家更加富强，人民生活水平不断提高，老有所养的问题也将得到更好的解决。

(3)政治保障

——党和国家的重视，为社会养老提供了政策和制度保障 首先，全面建设小康社会发展战略的实施，特别是科学发展观的提出，以人为本，重视人的全面发展，从总体上为老有所养创造了良好的大环境。

其次，党和政府十分重视老有所养问题。从1984年开始，我国各地进行养老保险制度改革，党中央国务院陆续颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》、《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、《社会保险费征缴暂行条例》等文件。

2000 年8 月， 中共中央、国务院发出《关于加强老龄工作的决定》， 号召全党全社会从改革、发展、稳定的大局出发， 高度重视和切实加强老龄工作， 发展老龄事业， 大力营造全社会敬老养老助老风气。该决定还明确指出， 要加强社区建设， 依托社区发展老年服务业， 进一步完善社区为老年人服务的功能， 要鼓励社会力量兴办老年福利服务设施。

2005年党的十六届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出：要认真研究制定应对人口老龄化的政策措施。党和国家把国民经济和社会发展第十一个五年规划中把老有所养问题放到了十分突出的位置，并指明了发展的方向。

(4)、理论与实践

——理论和实践的探索，为实行家庭+社区的社会养老提供了发展的理论和实践依据 从理论上看，专家学者们进行了大量的研究，提出了许多有价值的、可操作性的发展思路。他们普遍认同，鉴于我国目前的经济政治文化发展水平，家庭养老的功能必须予以保护和支持，而且家庭所能给予老年人的帮助和感受是养老机构无法替代的。中国老龄科学研究中心特邀研究员、民进会员对如何实现老有所养问题的研究指出，养老仍应以家庭为主，机构养老不宜为首选方向。这对于实行家庭+社区的社会养老提供了有价值的理论支撑。 从实践上看，浙江宁波市实行了“居家养老”的做法，由政府购买养老服务、加大社区养老设施建设，使一些高龄、独居的困难老人不离家也能享受社会化养老服务，既降低了养老成本，还为一些下岗工人提供了就业空间，宁波市的这种做法值得其他地区学习借鉴和推广。

结论：

随着我国进入老龄化社会，老年人口数量不断攀升。据预测，再过5年，我国老年人口将达到1.4亿;再过10年，将达到1.63亿;再过20年，将达到2.3亿;再过50年，将达到4.2亿，届时，总人口中的27.4%将是60岁以上的老人。近10年来我国空巢老人家庭上升也很快，已占老人家庭的26 % ， 一些大城市的空巢老人问题更为突出。全国独居老人的比例也从1987 年的近4 %上升到11 % ， 这给城市社区养老服务工作提出了严肃的课题。

第五篇：养老院项目可行性研究报告

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养老院项目可行性研究报告

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行业研究报告的定义

行业研究是通过深入研究某一行业发展动态、规模结构、竞争格局以及综合经济信息等，为企业自身发展或行业投资者等相关客户提供重要的参考依据。

企业通常通过自身的营销网络了解到所在行业的微观市场，但微观市场中的假象经常误导管理者对行业发展全局的判断和把握。一个全面竞争的时代，不但要了解自己现状，还要了解对手动向，更需要将整个行业系统的运行规律了然于胸。

行业研究报告的构成

一般来说，行业研究报告的核心内容包括以下五方面：

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行业研究的目的及主要任务

行业研究是进行资源整合的前提和基础。

对企业而言，发展战略的制定通常由三部分构成：外部的行业研究、内部的企业资源评估以及基于两者之上的战略制定和设计。

行业与企业之间的关系是面和点的关系，行业的规模和发展趋势决定了企业的成长空间;企业的发展永远必须遵循行业的经营特征和规律。

行业研究的主要任务：

解释行业本身所处的发展阶段及其在国民经济中的地位 分析影响行业的各种因素以及判断对行业影响的力度 预测并引导行业的未来发展趋势 判断行业投资价值 揭示行业投资风险 为投资者提供依据

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养老院项目可行性研究报告

【报告类型】项目可行性研究报告

【报告用途】政府立项、申请土地、银行贷款、招商引资、投资合作等 【交付时间】7-20个工作日，特殊要求另行约定 【报告格式】PDF版+WORD版+纸介版

报告介绍

本报告主要对养老院项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案。

该可行性研究报告可用于养老院项目主办单位报发改委核准立项，申请贷款，上市募投，资金申请，境外投资，申请土地等;我司是专业编写可行性研究报告的咨询机构，能够出具符合国家发改委和地方各级发改委要求的可行性研究报告，并提供甲级、乙级、丙级等各个等级的工程咨询资质。以下是报告的目录框架：

养老院项目可行性研究报告 政府立项、申请土地、银行贷款、招商引资、投资合作等

第一章 总论

一、养老院项目背景

1.项目名称

2.承办单位概况

3.养老院项目可行性研究报告编制依据

4.养老院项目提出的理由与过程

二、养老院项目概况

1.养老院项目拟建地点

2.养老院项目建设规模与目的

3.养老院项目主要建设条件

4.养老院项目投入总资金及效益情况

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5.养老院项目主要技术经济指标

三、项目可行性与必要性

四、问题与建议

第二章 市场预测

一、养老院产品市场供应预测

1.国内外养老院市场供应现状

2.国内外养老院市场供应预测

二、产品市场需求预测

1.国内外养老院市场需求现状

2.国内外养老院市场需求预测

三、产品目标市场分析

1.养老院产品目标市场界定

2.市场占有份额分析

四、价格现状与预测

1.养老院产品国内市场销售价格

2.养老院产品国际市场销售价格

五、市场竞争力分析

1.主要竞争对手情况

2.产品市场竞争力优势、劣势

3.营销策略

六、市场风险

第三章 资源条件评价

一、养老院项目资源可利用量

二、养老院项目资源品质情况

三、养老院项目资源赋存条件

四、养老院项目资源开发价值

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第四章 养老院项目建设规模与产品方案

一、建设规模

1.养老院项目建设规模方案比选

2.推荐方案及其理由

二、产品方案

1.养老院项目产品方案构成

2.养老院项目产品方案比选

3.推荐方案及其理由

第五章 养老院项目场址选择

一、养老院项目场址所在位置现状

1.养老院项目地点与地理位置

2.养老院项目场址土地权所属类别及占地面积

3.土地利用现状

二、养老院项目场址建设条件

1.地形、地貌、地震情况

2.工程地质与水文地质

3.气候条件

4.城镇规划及社会环境条件

5.交通运输条件

6.公用设施社会依托条件(水、电、气、生活福利)

7.防洪、防潮、排涝设施条件

8.环境保护条件

9.法律支持条件

10.征地、拆迁、移民安置条件

11.施工条件

三、养老院项目场址条件比选

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1.养老院项目建设条件比选

2.养老院项目建设投资比选

3.养老院项目运营费用比选

4.养老院项目推荐场址方案

5.养老院项目场址地理位置图

第六章 养老院项目技术方案、设备方案和工程方案

一、养老院项目技术方案

1.养老院项目生产方法(包括原料路线)

2.养老院项目工艺流程

3.养老院项目工艺技术来源

4.推荐方案的主要工艺(生产装置)流程图、物料平衡图，物料消耗定额表

二、养老院项目主要设备方案

1.养老院项目主要设备选型

2.养老院项目主要设备来源(进口设备应提出供应方式)

3.养老院项目推荐方案的主要设备清单

三、养老院项目工程方案

1.养老院项目主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案

2.养老院项目矿建工程方案

3.养老院项目特殊基础工程方案

4.养老院项目建筑安装工程量及“三材”用量估算

5.养老院项目主要建、构筑物工程一览表

第七章 养老院项目主要原材料、燃料供应

一、主要原材料供应

1.养老院项目主要原材料品种、质量与年需要量

2.养老院项目主要辅助材料品种、质量与年需要量

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3.养老院项目原材料、辅助材料来源与运输方式

二、燃料供应

1.养老院项目燃料品种、质量与年需要量

2.养老院项目燃料供应来源与运输方式

三、主要原材料、燃料价格

1.养老院项目原材料、燃料价格现状

2.养老院项目主要原材料、燃料价格预测

四、编制主要原材料、燃料年需要量表

第八章 总图、运输与公用辅助工程

一、养老院项目总图布置

1.平面布置

2.竖向布置

(1)场区地形条件

(2)竖向布置方案

(3)场地标高及土石方工程量

3.总平面布置图

4.总平面布置主要指标表

二、养老院项目场内外运输

1.场外运输量及运输方式

2.场内运输量及运输方式

3.场内运输设施及设备

三、养老院项目公用辅助工程

1.养老院项目给排水工程

(1)给水工程。用水负荷、水质要求、给水方案

(2)排水工程。排水总量、排水水质、排放方式和泵站管网设施

2.养老院项目供电工程

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(1)供电负荷(年用电量、最大用电负荷)

(2)供电回路及电压等级的确定

(3)电源选择

(4)场内供电输变电方式及设备设施

3.养老院项目通信设施

(1)通信方式

(2)通信线路及设施

4.养老院项目供热设施

5.养老院项目空分、空压及制冷设施

6.养老院项目维修设施

7.养老院项目仓储设施

第九章 养老院项目节能措施

一、节能措施

二、能耗指标分析

第十章 养老院项目节水措施

一、节水措施

二、水耗指标分析

第十一章 养老院项目环境影响评价

一、场址环境条件

二、项目建设和生产对环境的影响

1.养老院项目建设对环境的影响

2.养老院项目生产过程产生的污染物对环境的影响

三、环境保护措施方案

四、环境保护投资

五、环境影响评价

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第十二章 养老院项目劳动安全卫生与消防

一、危害因素和危害程度

1.有毒有害物品的危害

2.危险性作业的危害

二、安全措施方案

1.采用安全生产和无危害的工艺和设备

2.对危害部位和危险作业的保护措施

3.危险场所的防护措施

4.职业病防护和卫生保健措施

三、消防设施

1.火灾隐患分析

2.防火等级

3.消防设施

第十三章 养老院项目组织机构与人力资源配置

一、养老院项目组织机构

1.养老院项目法人组建方案

2.养老院项目管理机构组织方案和体系图

3.养老院项目机构适应性分析

二、养老院项目人力资源配置

1.生产作业班次

2.劳动定员数量及技能素质要求

3.职工工资福利

4.劳动生产率水平分析

5.员工来源及招聘方案

6.员工培训计划

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第十四章 养老院项目实施进度

一、养老院项目建设工期

二、养老院项目实施进度安排

三、养老院项目实施进度表(横线图)

第十五章 养老院项目投资估算

一、养老院项目投资估算依据

二、养老院项目建设投资估算

1.养老院项目建筑工程费

2.养老院项目设备及工器具购置费

3.养老院项目安装工程费

4.养老院项目工程建设其他费用

5.养老院项目基本预备费

6.养老院项目涨价预备费

7.养老院项目建设期利息

三、养老院项目流动资金估算

四、养老院项目投资估算表

1.养老院项目投入总资金估算汇总表

2.养老院项目单项工程投资估算表

3.养老院项目分年投资计划表

4.养老院项目流动资金估算表

第十六章 养老院项目融资方案

一、养老院项目资本金筹措

二、养老院项目债务资金筹措

三、养老院项目融资方案分析

第十七章 养老院项目财务评价

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一、养老院项目财务评价基础数据与参数选取

1.财务价格

2.计算期与生产负荷

3.财务基准收益率设定

4.其他计算参数

二、养老院项目销售收入估算(编制销售收入估算表)

三、养老院项目成本费用估算(编制总成本费用估算表和分项成本估算表)

四、养老院项目财务评价报表

1.养老院项目财务现金流量表

2.养老院项目损益和利润分配表

3.养老院项目资金来源与运用表

4.养老院项目借款偿还计划表

五、养老院项目财务评价指标

1.养老院项目盈利能力分析

(1)项目财务内部收益率

(2)资本金收益率

(3)投资各方收益率

(4)财务净现值

(5)投资回收期

(6)投资利润率

2.养老院项目偿债能力分析(借款偿还期或利息备付率和偿债备付率)

六、养老院项目不确定性分析

1.养老院项目敏感性分析(编制敏感性分析表，绘制敏感性分析图)

2.养老院项目盈亏平衡分析(绘制盈亏平衡分析图)

七、养老院项目财务评价结论

第十八章 养老院项目国民经济评价

一、养老院项目影子价格及通用参数选取

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二、养老院项目效益费用范围调整

1.养老院项目转移支付处理

2.养老院项目间接效益和间接费用计算

三、养老院项目效益费用数值调整

1.养老院项目投资调整

2.养老院项目流动资金调整

3.养老院项目销售收入调整

4.养老院项目经营费用调整

四、养老院项目国民经济效益费用流量表

1.养老院项目国民经济效益费用流量表

2.养老院项目国内投资国民经济效益费用流量表

五、养老院项目国民经济评价指标

1.养老院项目经济内部收益率

2.养老院项目经济净现值

六、养老院项目国民经济评价结论

第十九章 养老院项目社会评价

一、养老院项目对社会的影响分析

二、养老院项目与所在地互适性分析

1.养老院项目利益群体对项目的态度及参与程度

2.养老院项目各级组织对项目的态度及支持程度

3.养老院项目地区文化状况对项目的适应程度

三、养老院项目社会风险分析

四、养老院项目社会评价结论

第二十章 养老院项目风险分析

一、养老院项目主要风险因素识别

二、养老院项目风险程度分析

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三、养老院项目风险防范和降低风险对策

第二十一章 养老院项目可行性研究结论与建议

一、养老院项目推荐方案的总体描述

二、养老院项目推荐方案的优缺点描述

1.优点

2.存在问题

3.主要争论与分歧意见

三、养老院项目主要对比方案

1.方案描述

2.未被采纳的理由

四、结论与建议

第二十二章 附图、附表、附件

一、附图

1.养老院项目场址位置图

2.养老院项目工艺流程图

3.养老院项目总平面布置图

二、附表

1.养老院项目投资估算表

(1)养老院项目投入总资金估算汇总表

(2)养老院项目主要单项工程投资估算表

(3)养老院项目流动资金估算表

2.养老院项目财务评价报表

(1)养老院项目销售收入、销售税金及附加估算表

(2)养老院项目总成本费用估算表

(3)养老院项目财务现金流量表

(4)养老院项目损益和利润分配表

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(5)养老院项目资金来源与运用表

(6)养老院项目借款偿还计划表

3.养老院项目国民经济评价报表

(1)养老院项目国民经济效益费用流量表

(2)养老院项目国内投资国民经济效益费用流量表

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可行性研究报告的用途

可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案而撰写的书面报告。

我们将可行性研究报告按用途主要分为6种：

(1)用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案;

(2)用于国家发展和改革委(以前的国家计委)立项的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告，该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

(3)用于银行贷款的可行性研究报告，商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资质单位出具，通常不需要再组织专家评审，部分银行的贷款可行性研究报告不需要资质，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金 、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告，该文件类似用于银行贷款的可研。

(4)用于境外投资项目核准的可行性研究报告、项目申请报告，企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告或项目申请报告、报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告和项目申请报告。

(5)用于企业上市的可行性研究报告，这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。

(6)用于申请政府资金(发改委资金、科技部资金、农业部资金)的可行性研究报告，这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资质。

在上述六种可研中，第(2)、(3)、(5)、(6)类可研准入门槛最高，需要编写单

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位拥有工程咨询资质，该资质由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，甲级最高。

我司可出具甲级工程咨询资质(部分行业乙级)。另外项目建议书和预可研类似于可行性研究报告，只是在详细程度方面有差别。