北京市统计局招标

第一篇：北京市统计局招标

北京市物业管理招标投标办法

关于印发《北京市物业管理招标投标办法》的通知

京国土房管物〔2003〕848号各区县国土房管局，各房地产开发企业，各物业管理企业，各有关单位：

为进一步规范我市物业管理招标投标活动，根据国务院《物业管理条例》(国务院第379号令)、《北京市招标投标条例》、建设部《前期物业管理招投标管理暂行办法》(建住房[2003]130号)，结合我市物业管理招投标工作实际，我局制定了《北京市物业管理招投标办法》，现印发给你们，请遵照执行。 •••

二○○三年九月二十五日

北京市物业管理招标投标办法

第一章 总则

第一条 为规范我市物业管理招标投标活动，根据国家及本市规定，制定本办法。

第二条 物业管理招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第二章 招标

第三条 物业管理招标人是依法提出招标项目，进行招标的开发建设单位、业主大会或产权人。

物业管理招标由招标人依法组织实施。招标人可以自行组织实施招标活动，也可以委托招标代理机构办理招标事宜。

物业管理招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本办法对招标人的有关规定。未经招标人同意，招标代理机构不得转让代理业务。

招标代理机构不得为投标人提供其所代理的招标项目的咨询服务。 第四条 物业管理招标分为公开招标和邀请招标。 招标人采取公开招标方式的，应当在公共媒介上发布招标公告，并同时在北京市国土资源和房屋管理局(以下简称“市国土房管局”)网站上发布免费招标公告。

招标公告应当载明招标人的名称、地址，招标项目的基本情况、联系人、联系方法以及获取招标文件的办法等事项。

招标人采取邀请招标方式的，应当向5家以上物业管理企业发出投标邀请书，投标邀请书应当包含前款规定的事项。

第五条 招标人对投标人进行资格预审的，应当在招标公告或者投标邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的方法。

资格预审后的投标人一般不少于5个。

第六条 招标人应当根据招标项目的特点和需要，在招标前完成招标文件的编制。

招标文件应包括以下内容：

(一)招标人及招标项目简介;

(二)物业管理服务内容及要求;

(三)对投标人及投标书的要求;

(四)评标方法和标准;

(六)物业服务合同的签订说明;

(七)其他事项的说明及法律法规规定的其他内容。

第七条 前期物业管理招标的招标人应当在发布招标公告或者发出投标邀请书之前，到北京市居住小区管理办公室备案;业主大会招标的，到项目所在区、县国土资源和房屋管理局备案。备案时，招标人应填写《北京市物业管理招投标活动备案表一》并提交以下材料：

(一)招标人资格证明文件(政府主管部门核发的项目建议书批复文件、产权证明或业主大会决议);

(二)招标公告或者投标邀请书;

(三)招标文件;

(四)法律、法规规定的其他材料。

招标人委托招标代理机构的，还应提交委托书。

第八条 公开招标的物业管理项目，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间至少15日前，以书面形式通知所有的招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

第九条 招标人根据物业项目的具体情况，可以组织投标申请人踏勘物业项目现场，并提供隐蔽工程图纸等详细资料。如招标人对投标申请人提出疑问的澄清内容造成招标文件的实质性修改，招标人应以书面形式发送给所有的招标文件收受人。

第十条 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

招标人设有标底的，标底在开标前必须保密。

在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质内容进行谈判。

第十一条 通过招投标方式选择物业管理企业的，招标人应当按照以下规定时限完成：

(一)新建现售商品房物业应当在现售前30日完成;

(二)预售商品房物业应当在取得《商品房预售许可证》之前完成;

(三)自用物业，应当在入住前3个月完成;

(四)更换物业管理公司的物业招标投标工作，应在原(前期)物业服务合同终止前3个月完成。

第三章 投标

第十二条 本办法所称投标人是响应招标、参加投标竞争的物业管理企业。 投标人应当具有相应的物业管理企业资质和承担招标项目的能力;招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。

第十三条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

投标文件应当包括以下内容：

(一)投标函;

(二)投标报价;

(三)物业管理方案;

(四)招标文件要求提供的其他材料。

第十四条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封后送达招标文件指定地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，并妥善保存投标文件。在开标前，任何单位和个人均不得开启投标文件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，为无效的投标文件，招标人应当拒收。

第十五条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分，并应当按照本办法第十五条的规定送达、签收和保管。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的补充或者修改的内容无效。

第十六条 投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 投标人不得相互串通投标，不得排挤其他投标人的公平竞争，不得损害招标人和其他投标人的合法权益。

投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。 禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿等不正当手段谋取中标。

第四章 开标、评标和中标

第十七条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中指定的地点。开标时，由所有投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价和投标文件的其他主要内容。

开标过程应当记录，并存档备查。

第十八条 开标过程结束后应立即进入评标程序。评标由评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和有关物业管理专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人代表以外的物业管理方面的专家不得少于成员总数的2/3。

市国土房管局建立北京市物业管理评标专家库。

评标委员会的专家人员，应当由招标人在开标前3日内从市国土房管局组建的专家库中以随机抽取的方式确定。

第十九条 有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：

(一)投标人或者投标人主要负责人的近亲属;

(二)与投标人有经济利益关系的;

(三)曾因在招标、评标以及其它与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。 第二十条 评标委员会成员的名单在开标前应严格保密。

评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。 第二十一条 招标人应当保证评标在严格保密的情况下进行。

评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。

第二十二条 评标委员会可以书面方式或者现场答辩的方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清和说明或者补正。但其内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

第二十三条 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄请、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。

评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。

在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。

第二十四条 评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。下列情况属于重大偏差：

(一)投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章;

(二)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;

(三)投标文件附有招标人不能接受的条件;

(四)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，并按本规定有关条款作废标处理。招标文件对重大偏差另有规定的，从其规定。

第二十五条 评标委员会根据本规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。

投标人少于3个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。 第二十六条 一般项目的评标活动应在递交投标文件截止日期后7日内完成，重点工程项目需在15个日内完成。

第二十七条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当如实记载以下内容：

(一)评标委员会成员名单;

(二)开标记录;

(三)符合要求的投标一览表;

(四)废标情况说明;

(五)评标标准、评标方法或者评标因素一览表;

(六)经评审的价格或者评分比较一览表;

(七)经评审的投标人排序;

(八)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜;

(九)澄请、说明、补正事项纪要;

第二十八条 评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。 第二十九条 招标人可以授权评标委员会直接确定中标人，也可以委托评标委员会推荐出中标候选人名单。

评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1～3名，并标明排列顺序。 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。

排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。

第三十条 在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

第三十一条 中标人确定后，招标人应当在3日内向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。

第三十二条 招标人和中标人双方应自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件的内容就招标项目的管理签订(前期)物业服务合同。合同的主要条款不得背离标书中的内容。

第三十三条 招标人应当自与中标人签订(前期)物业服务合同之日起15日内，到原备案机关备案。备案时，招标人应填写《北京市物业管理招投标活动备案表二》，并提交以下材料：

(一)评标委员会提供的评标报告;

(二)中标企业的投标文件;

(三)与中标企业签订的(前期)物业管理服务合同正本;

(四)法律、法规规定的其他材料;

第三十四条 招标人收取投标人投标保证金的，在与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。 第三十五条 中标人接到中标通知书30日后，无正当理由不与招标人签订(前期)物业服务合同的，中标无效，投标保证金不予退还。给招标人造成损失的，中标人应予赔偿。

招标人在发出中标通知书30日后，无正当理由不与中标人签订(前期)物业服务合同，给中标人造成损失的，招标人应予赔偿。

第五章 附则

第三十六条 《北京市物业管理招投标备案表》由北京市居住小区管理办公室统一印制。

第三十七条 本办法自2003年12月1日起执行，《北京市物业管理招投标暂行办法》(京国土房管物字[2001]258号)同时废止。

第二篇：北京市土地一级开发项目招标流程 文档

北京市发展和改革委员会关于郭公庄路(京良路-南五环路)道路工程项目

建议书(代可研)的批复

(京发改〔2008〕992号)

你委《关于郭公庄三期道路建设工程项目建议书(代可行性研究报告)的请示》(丰发改投资字〔2007〕178号)及《关于郭公庄三期道路项目建设工程招标方案核准的请示》(丰发改投资字〔2007〕233号)收悉。经我委主任专题会议审议通过并经市政府批准，同意你区实施郭公庄路(京良路～南五环路)道路工程。有关事项批复如下：

一、建设规模和建设内容：本工程北起京良路，南至南五环路，全长约1008米，红线宽40米，按城市次干路标准建设。道路断面形式为二幅路，中央分隔带宽2米，两侧路面各宽14米，两侧人行步道各宽3.5米，两侧绿化带各宽1.5米。与京九铁路相交处新建铁路箱涵一座，郭公庄路下穿京九铁路。与沿线相交道路均按平交路口处理，同步实施雨水、绿化、照明、交通等工程。

二、本批复附《建设项目招标方案核准意见书》1份，请项目单位据此依法开展招标工作。在建设项目实施过程中，确有特殊情况需要变更已核准的招标方案的，应当报市发展改革委重新核准。

三、本批复有效期2年，请据此开展项目前期工作，启动拆迁前期工作，并编制初步设计概算报我委审批。

北京市土地一级开发项目招标流程(联席会通过后)

一、 向市局报招标方案请示

向市局上报《关于***项目招标工作有关问题的请示》。

同时呈报相关附件：

1、项目申请系统(申报单位填报)

2、经专家评审会审议通过的实施方案及审批表

3、专家评审会及联席会会议纪要

4、招标文件(《含土地一级开发委托协议》)

5、招标方案审批表

说明：此阶段约需1-2个月时间，主要是分中心做一些准备工作(编制招标文件等1个月)，并进行上报的过程(1个月)。

二、 向市中心报招标公示提示

市局批准或(同意请示、并在《审批表》上签字、盖章)。向中心领导上报《关于***项目招标工作有关问题的请示》。

三、 发布招标公告

中心领导批示后，发布招标公告

(一)报刊：

1、《北京日报》

2、《国土资源报》

(二)网站：

1、市国土局：

(1)市局批准：市局研究室主任在《招标公告》上签字同意

(2)发布：向市局信息中心

2、市中心：

3、市交易市场展厅

4、区县政府网站

说明：依据《中华人民共和国招投标法》自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。

四、 提交信息

《招标公告》发布前，向市中心综合办公室提交《信息》

五、 市中心统一印制标书

六、 发售标书

统计《招标文件》售出情况。由购买标书单位填写《售出招标文件存根》后，向中心财务部缴纳买标书费用。

七、 缴纳投标保证金

投标单位持由各经办人审核签字后的《缴纳投标保证金单据》，向中心财务部缴纳投标保证金。

八、 投标保证金核定工作

在招标文件约定的投标保证金到帐时点后，由各经办人审定到帐时点内投标保证金的缴纳情况，并告知招标单位。

九、 抽取专家

各区分中心和公正人员在投标前24小时内，到市中心专家库抽取专家，专家名单(《***项目评审专家劳务费》)由公证人员当场密封。 十

一、向中心报《关于支付专家劳务费有关问题的请示》

批准后，向财务支取专家劳务费。(将经各专家签字的《项目土地一级开发评标专家劳务费支付一览表》交由中心财务部) 十

二、确定招标底价

标底确定小组在投标前24小时内，随机确定项目标底(精确到万位)，经市局批准后，当即密封。开标当场公布底价。 十

三、开标、评标 十

四、评标结果的报送

开标、评标结果后，拟定《关于确认***项目土地一级开发招标评标结果的请示》，将评标委员会的评标结果报送当局。 十

五、评标结果批准后

(一)颁发《中标通知书》及《未中标通知书》等招标人自开标之日七个工作日内向中标单位发出《中标通知书》、未中标单位保证金在《未中标通知书》发出5个工作日内按照员划款帐户无息返还。

(二)、网上公布中标结果

说明：从开标当日到领取中标通知书所需时间为10个工作日左右，次日网上公示。

(三)、收取招标代理服务费

中标人向市储备中心缴纳招标代理服务费(依据《北京市国土资源据和房屋管理局转发国家计委关于印发<招标代理服务收费管理暂行办法>的通知》(京国土房管财【2003】82号))该项费用纳入土地一级开发前期成本。 十

五、签订《土地一级开发委托协议》

中标人持《中标通知书》，招标代理服务费缴纳凭证及法定代表人个人身份证明文件与招标人签订《土地一级开发委托协议》和《项目资金监管协议》。 十

六、中标人按照投标文件的约定将项目监管资金划入由招标人监管的专用帐户。 十

七、经与中心财务核实，中标人的监管资金已划入专用帐户后，向其核发《土地一级开发授权批复》。

整个周期约需3个月。

北京市门头沟区土地储备项目专项资金管理办法(试行)

第一章 总则

第一条 为规范土地储备管理行为，加强土地储备资金的监督管理，确保土地储备资金专款专用，提高土地储备资金的使用效益，根据《北京市国土资源局土地储备专项资金监督管理办法(试行)》(京国土财〔2009〕224号)、《关于印发北京市联合储备开发项目资金监管意见的函》(京国土财〔2009〕745号)、《北京市土地储备资金财务管理暂行办法》(京财经二〔2007〕2367号)、《关于加强市区联合储备开发项目资金监管有关问题的通知》(京国土市〔2009〕330号)、《关于加强1000亿土地储备开发投资审计工作有关问题的通知》(京国土市〔2009〕301号)等有关文件规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我区以北京市土地整理储备中心门头沟区分中心(以下简称“区土地储备分中心”)为主体、区财政安排投资的储备项目和市、区联合储备项目资金的财务收支活动。

第三条 本办法所称土地储备资金是指区土地储备分中心按照国家有关规定征收、收购、优先购买、置换或收回土地以及对其进行前期开发等所需的资金。

第四条 土地储备项目资金实行专户管理、分项核算、专款专用，专项用于我区土地储备项目支出。

第五条 由区国土分局、监察局、审计局、财政局、贷款银行等部门组成门头沟区土地储备开发项目资金监管工作小组(以下简称“储备项目资金监管小组”)，对土地储备开发资金安全使用实施综合监管。储备项目资金监管小组以联席会的形式，对资金监管过程中出现的相关问题和项目实施过程中遇到的特殊情况进行协调。

第二章 土地储备资金来源及管理

第六条 土地储备项目专项资金来源：

(一)市土地整理储备中心筹措并拨付的土地储备专项资金;

(二)区财政局根据区政府批示精神安排的土地储备专项资金;

(三)区土地储备分中心与区财政局联合上报区政府同意后，按照有关规定通过银行或其他金融机构取得的银行贷款;

(四)经财政部门批准可用于土地储备开发的其他资金;

(五)上述资金产生的利息收入。

第七条 区土地储备分中心代表区政府作为区土地储备项目的主体，负责通过银行或金融机构筹措土地储备资金及项目融资还贷等工作。所筹资金由区土地储备分中心设立专户管理，专项用于土地储备开发。

第八条 由储备项目资金监管小组对土地储备开发项目的实施方案、有关协议、项目工程进度计划等资料以及土地储备开发项目资金使用情况进行监督检查，确保资金安全有效使用。

第三章 土地储备资金使用范围

第九条 土地储备资金使用范围具体包括：

(一)征收、收购、优先购买、置换或收回土地需要支付的土地价款或征地和拆迁补偿费用。包括：土地补偿费和安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费，以及依法需要支付的与征地、收购、优先购买、置换或收回土地有关的其他费用。

(二)征收、收购、优先购买、置换或收回土地后进行必要的前期土地开发费用。包括前期土地开发性支出以及按照财政部门规定与前期土地开发相关的费用等，含因出让土地涉及的需要进行的相关道路、水、电、气、热、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施和非经营性配套设施建设支出。

(三)征收、收购、优先购买、置换或收回土地需要支付的银行及其他金融机构融资成本支出。

(四)储备开发土地期间管理及入市交易等费用。

(五)用于拟储备开发土地的可行性研究等前期费用及经区财政局批准的与土地储备开发有关的其他费用。

第十条 区土地储备分中心用于征地和拆迁补偿费用以及土地开发费用支出，应当严格按照《北京市土地储备资金财务管理暂行办法》(京财经二〔2007〕2367号)的有关规定执行。

第十一条 区土地储备分中心所需的日常经费，应当与土地储备资金实行分账核算管理。

第四章 土地储备资金账户的设立及管理

第十二条 区土地储备分中心根据《北京市土地储备资金核算管理办法(试行)》(财会〔2008〕10号)和账户管理有关规定，经市国土局财务部门报市财政局批准后，设立“土地储备资金专户”，即专门用于存储土地储备专项资金的账户。

第十三条 区土地储备分中心需严格执行分账核算的管理规定，区国土分局和区财政局对区土地储备分中心账户及核算履行日常监管职责。

第十四条 区土地储备分中心委托的项目实施单位(或乡镇政府)需开立储备开发项目资金监管账户。

第十五条 区土地储备分中心及其委托的项目实施单位(或乡镇政府)开立的储备资金专户和监管账户，须报市土地储备中心备案。

第十六条 区土地储备分中心与土地储备专项资金开户银行共同建立账户监管机制，监督管理资金支付行为。

第五章 土地储备项目资金的预算管理

第十七条 区土地储备分中心依据本区实际情况制定土地储备项目实施方案，并将方案上报区政府土地一级开发联席会。土地储备项目通过土地一级开发联席会后，该项目列入区土地储备工作计划。

第十八条 土地储备项目资金实行预算管理，区土地储备分中心根据本区土地储备工作计划，按照不同项目的资金规模、筹资渠道等内容编制年度土地储备项目预算。

第十九条 土地储备项目预算编制完成后，区土地储备分中心按照时间要求及时会同区国土分局、区财政局审核。

第二十条 由储备项目资金监管小组聘请具有良好信誉、执业质量高的专业中介审计机构(以下简称“中介审计公司”)对土地储备项目进行“全过程评审”。聘请中介费用纳入土地储备项目开发成本。

第二十一条 中介审计公司对土地储备项目开发成本进行评审，评审结果确定后，由储备项目资金监管小组审定土地储备项目开发成本。

第二十二条 区土地储备分中心及相关单位需配合中介审计公司的评审工作，保证评审资料齐全、数据准确。

第二十三条 区土地储备分中心应按照项目预算做好预算执行工作。已确定项目预算的项目，确因工作内容发生较大变化需要调整时，由区土地储备中心按照预算调整规定程序报批。

第六章 土地储备项目资金的申请、审批和拨付

第二十四条 土地储备项目资金的申请：

(一)土地储备项目投资概算确定后，区国土分局根据该土地储备项目的相关情况向区政府上报项目所需资金的请示。

(二)区财政局根据区政府批示精神，结合我区财力情况提出项目资金安排方案，并上报区政府同意后，按照有关程序安排资金。对于需要贷款解决项目资金的，区财政局按照相关程序办理。

第二十五条 土地储备资金的审批和拨付程序：

(一)由项目实施单位(或乡镇政府)提出资金使用方案(包括征地、拆迁、大市政建设等资金使用方案)，并提交中介审计公司进行审核，并出具审核意见。

(二)区土地储备分中心根据中介审计公司的审核意见对资金使用方案初步审核后，报储备项目资金监管小组举行联席会通过该资金使用方案。

(三)区土地储备分中心依据联席会通过的资金使用方案提出资金拨付计划，并填制资金拨付计划申请单。申请单需由区土地储备分中心部门负责人签字盖章。

(四)区土地储备分中心将资金拨付计划申请单分别报区国土分局、区财政局审核同意后，将资金拨付计划申请单以及相关资料一同报土地储备专项资金开户银行，银行审核无误后将资金拨付至项目实施单位(或乡镇政府)开设的资金监管账户中。

(五)项目实施单位(或乡镇政府)根据储备项目资金监管小组联席会通过的资金使用方案制定项目资金使用申请，并提出项目资金使用申请单。

(六)中介审计公司对项目资金使用申请单进行审核，并出具审核意见报区土地储备分中心。

(七)区土地储备分中心审核确认项目资金使用申请单，并签字盖章后，分别报区国土分局、区财政局审核同意，然后将资金使用申请单以及相关资料一同交监管账户开户银行审核。

(八)监管账户开户银行审核无误后，拨付相关资金。

第二十六条 对于未委托实施单位的征地资金，可直接拨付被征地村集体，村集体应提供与日常经营活动支出分开的账号，报所在镇政府、区财政局、监管银行、区国土分局备案。同时由监管银行自签订征地协议之日起对该账号进行监管，至缴纳相关征地税费、完成征地结案后2日内解除监管。

第二十七条 拆迁资金原则上实行分期分批拨付的办法，即根据项目实施单位(或乡镇政府)做出的整体预算先拨付一定比例的拆迁启动资金，启动资金全部用于拆迁工作并由中介审计公司审核后再拨付第二期拆迁资金，以此类推，直至拆迁工作全部完成。

第二十八条 其他相关费用(包括土地一级开发各项前期费用、国有土地收购费用等)的拨付按照土地储备资金的审批和拨付程序执行。

第七章 报表及决算管理

第二十九条 区土地储备分中心于每月5日前向区国土分局和区财政局提供储备资金专户余额情况备查。

第三十条 土地储备项目的决算管理工作根据《北京市国土资源局土地储备专项资金监督管理办法(试行)》(京国土财〔2009〕224号)中项目决算管理的有关规定，按程序编制、报送决算报告，完成土地储备项目决算。

第八章 监督检查

第三十一条 区国土分局、区财政局应当加强对土地储备资金使用情况以及土地储备机构执行会计核算制度的监督检查，使土地储备资金专款专用，努力提高土地储备资金管理效率。

第三十二条 储备项目资金监管小组各成员单位职责：

区国土分局负责建立我区土地储备开发项目实施工作机制，并组织实施土地储备开发，加强土地储备资金使用情况的监督检查，编制我区配套资金预算和决算。

区监察局负责监督我区土地储备开发项目资金负有监管职责的部门履行职责的情况。

区审计局根据市审计局意见，负责对我区土地储备开发项目资金的使用进行跟踪审计。

区财政局按照市财政局有关要求，负责土地储备开发项目账户管理及加强土地储备资金使用情况的监督检查，确保资金专款专用。

贷款银行作为储备项目资金监管小组成员之一，负责与区土地储备分中心联合建立储备项目资金专户和监管账户的资金监管措施，签订土地储备开发项目资金监管协议，按照储备开发项目资金专款专用、封闭运作的原则支付项目资金。

第三十三条 对于违反本办法规定的行为，按照国务院发布的《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)《行政机关公务员处分条例》等有关法律、法规、规章进行处理。同时要依法追究有关责任人的责任。

第九章 附则

第三十四条 本办法由区国土分局、区财政局根据各自的职责负责解释。 2009年7月6日

第三篇：北京市以招标方式出让国有土地使用权程序（试行）

一、土地出让申请

属原土地使用者申请土地出让的，由原土地使用者向市国土房管局提出土地出让申请，并准备以下文件报送市国土房管局：

⑴土地出让申请;

⑵《房屋所有权证》;

⑶《国有土地使用证》或土地权属来源文件;

⑷原土地使用者出具的无法院查封以及没有设定抵押等他项权利的证明;⑸营业执照或法人资格证明文件;

⑹已取得规划条件的，提供《规划意见书》、3份评估报告或其他规划文件;

二、初审

市国土房管局受理后，由土地出让处根据土地出让计划对项目进行初审。属北京市各土地整理储备分中心收购储备的土地直接向市国土房管局土地出让处报送相关资料，土地出让处对项目进行初审。北京市土地整理储备中心(以下简称土地整理中心)收购储备的土地，列入土地出让计划的，直接进行前期工作。

三、批转

对符合土地出让计划、具备出让条件的项目批转土地整理中心办理。

四、前期工作

土地整理中心进行以下前期工作：

⑴征询规划意见。向市规委发出《征询意见函》，征求对出让地块的规划意见。⑵市规委回复《规划意见书》后，进行以下工作：

①由原土地使用者委托房地产评估机构按《规划意见书》的条件评估该地块的地价，并将评估报告3份送土地整理中心;储备土地由土地整理中心委托房地产评估机构按《规划意见书》的条件评估该地块的地价。土地整理中心负责将地价评估报告提交地价评审委员会办公室进行初审。

②拟订土地收益分配及搬迁协议。非储备土地由土地整理中心与原土地使用者协商拟订土地收益分配及搬迁协议。原土地使用者有最低转让价格的应予以明确。

③拟订招标出让工作方案。包括招标出让的工作计划、内容及时间安排、评标小组的设置等。

④拟订招标文件。包括招标人、承办人、招标公告、投标须知、投标书样本、中标通知书样本、北京市国有土地使用权出让合同样本、其他文件及附件。

五、报批

土地整理中心将拟订的招标文件、招标出让工作方案、土地收益分配及搬迁协议报市国土房管局审批。

六、地价评审、确定招标底价

土地价格由由市国土房管局局长办公会议审核确定。招标底价由出让底价审定小组根据土地价格和土地收益分配及搬迁协议内容确定。

七、签订土地收益分配及搬迁协议

招标文件、招标出让工作方案、土地收益分配及搬迁协议、招标底价经批准确定后，由土地整理中心与原土地使用者签订土地收益分配及搬迁协议。

八、发布招标公告

由土地整理中心(受市国土房管局委托)发布招标公告。

九、投标人登记、索取标书和有关文件

十、投标

投标人在规定的时间将标书投入标箱，标书必须符合招标文件规定的要求。十

一、开标

成立评标小组，并由评标小组对标书进行审查，对不符合规定的标书宣布为无效标书。十

二、评标、定标

评标小组对投标人和标书进行综合审查，推荐中标人。

十三、发出《中标通知书》

市国土房管局确定中标人后，向中标人发出《中标通知书》，并退还其他投标人的履约保证金。

十四、文件移交

在发出《中标通知书》后5日内，土地整理中心将项目的全部文件整理后移交给土地利用中心。

十五、签订《国有土地使用权出让合同》

土地利用中心按照招标文件和中标人的标书拟订《国有土地使用权出让合同》后，由市国土房管局与中标人在《中标通知书》规定的期限内签订《国有土地使用权出让合同》，并由中标人缴纳合同定金，领取《国有土地使用权出让合同》。

第四篇：北京印刷学院校本部基本伙食堂招标公告

根据学校后勤社会化改革的需要，经研究决定对北京印刷学院校本部基本伙食堂经营方进行公开招标。欢迎校外有资质和经营能力、有经验的投标人参加投标。

1、标书编号： 后勤饮食12-01。

2、招标内容：北京印刷学院校本部基本伙食堂。

3、经营地点：北京印刷学院校本部食堂一层。

4、经营内容：一日三餐，经营各种基本伙主、副食品。

5、投标人资格：投标人需具有饮食行业资质，必须持有在工商、税务正式注册登记的餐饮公司相关证件和法人代码及卫生合格证等其它相关证件。在北京市高校食堂有经营经验的餐饮公司优先(由所经营过的高校校方出具相关证明)。投标人报名时需提供上述有效证件(原件)。

6、发售招标文件时间：2012年6月18日—2012年6月25日,每日8:30-16:00(节假日除外)。

7、招标文件售价：500元/套(招标文件售后不退)。

8、发售招标文件地点：北京印刷学院饮食服务中心办公室(校本部食堂)。

9、投标截止时间：2012年6月25日下午16点。

10、现场勘察时间：2012年6月26日至7月6日期间，可进行现场考察，节假日和周

六、日除外。

11、开标时间：2012年7月10日，投标人需于开标当天8：00-8：30完成签到并提交投标文件，超过8：30视为自动弃权，8：30准时开标。

12、开标地点：北京印刷学院后勤基建处会议室。

13、联系人: 张老师

14、联系电话： 60261455

北京印刷学院后勤基建处饮食服务中心

二○一二年六月十五日

第五篇：北京市发展改革委关于《北京市工程建设项目招标方案核准办法》的补充通知

北京市发展改革委关于《北京市工程建设项目招标方案核准办法》的补充通知

京发改〔2006〕1126号 发布日期：2006-6-29 执行日期：2006-6-29

《北京市工程建设项目招标方案核准办法》（京发改[2006]664号，以下简称664号文件）已于2006年6月1日起正式施行，为做好招标方案核准工作与现行项目审批及公文运转程序的衔接，现就有关事宜补充说明如下：

一、关于招标方案的申请与受理

项目单位应按照664号文件的示范文本，向市发展改革委提交招标方案核准的请示和建设项目招标方案核准申报表；按照项目审批的有关规定需要经过区县发展改革委申报的项目，同时提交区县发展改革委出具的意见。

招标方案与项目申请报告或可行性研究报告或资金申请报告同时申报的，作为一个事项受理。

二、关于批复形式

招标方案单独申报的，按照664号文件的示范文本进行批复。

招标方案与项目申请报告或可行性研究报告或资金申请报告同时申报的，在项目批复文件中一并批复，批复正文中增加一条关于招标方案核准的表述：“本批复附《建设项目招标方案核准意见书》1份，请项目单位据此依法开展招标工作。在建设项目实施过程中，确有特殊情况需要变更已核准的招标方案的，应当报市发展改革委重新核准”。《建设项目招标方案核准意见书》作为批复的附件。

664号文件的示范文本，可以在我委外网《行政许可栏目》的“行政许可示范文本”中下载。

2006年06月29日

附：项目招标方案核准申请书及申报表

项目招标方案核准申请书的示范文本

关于××项目招标方案核准的请示

××发展和改革委员会：

根据《北京市招标投标条例》有关规定，现将××项目的《建设项目招标方案核准申报表》及相关材料报送贵委，并就有关事项说明如下，请予以核准：

一、项目基本情况：包括项目建设内容、建设规模、投资估算、资金来源等。

二、„„

附：相关材料目录

（盖章） 年 月 日

（联系人： ；联系电话： ）

依法必须招标的范围及规模标准

☆《中华人民共和国建筑法》第十九条规定，建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。因此，建设工程发包方式分为：招标方式和直接发包方式。

☆《中华人民共和国招标投标法》第三条、及《北京市招标投标条例》第四条对工程建设项目必须采取招标方式进行发包的范围作了规定，三大类工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、以及与工程建设有关的重要设备材料采购，必须进行招标发包。

☆《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》（北京市人民政府令第89号）对本市行政区域内的工程建设项目，依法必须招标的范围和规模作了具体规定。其勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备材料采购，依法必须进行招标的范围和规模标准如下

1、 范围：

以下三大类工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、以及与工程建设有关的重要设备材料采购等，即：

（1）基础设施、公用事业等关系社会公众利益、公众安全的项目（从项目性质界定）； （2）使用国有资金投资或者国家融资的项目（从资金来源界定）；

（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目（从资金来源界定）。

2、 规模标准：

北京市人民政府89号令对依法必须招标范围内建设工程的规模标准作出如下规定：

（1）施工（含土建施工、设备安装、装饰装修等）单项合同估算价在200万元人民币以上或者建筑面积在2000平方米以上的；

（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的或者单台重要设备估算价在30万元人民币以上的；

（3）勘察、设计、监理等服务的招标，单项合同估算价在50万元人民币以上的； （4）单项合同估算价低于第（1）至（3）项规定的规模标准，但符合下列标准之一的： 1）项目总投资3000万元人民币以上的；

2）全部或者部分使用政府投资或者国家融资的项目中，政府投资或者国家融资金额在100万元人民币以上的。

《北京市工程建设项目招标方案核准办法》（京发改[2006]664号）第三条第三款，对市政府89号令规定的规模标准作出如下新的规定：

项目总投资3000万元人民币以上，政府投资或国家融资金额100万元人民币以上的建设项目，应当依法招标。若单项合同估算金额符合下列标准、相对招标成本过高、不适宜招标的，可以核准不招标：

1、 勘察单项合同估算金额在50万元人民币以下的；

2、 设计单项合同估算金额在20万元人民币以下的；

3、 施工单项合同估算金额在100万元人民币以下的；

4、 监理单项合同估算金额在10万元人民币以下的。

☆ 关于建设工程“基础设施项目的范围”、“公用事业项目的范围”、“国有资金投资项目的范围”、“国家融资项目的范围”、“国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目的范围”，在《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》（北京市人民政府令第89号）规章中，作了明确界定。 ☆《北京市建设工程施工许可办法》（北京市人民政府139号令）第二条规定，本市行政区域内进行工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装的新建、改建、扩建工程，市政基础设施的新建、改建、扩建工程，房屋装饰装修工程施工的，建设单位应当领取施工许可证。招投标监管时，对于应当领取施工许可证，但不属于依法必须进行招标规定范围和规模标准的建设工程，监管部门应当办理直接发包（施工、监理）备案登记手续，之后建设单位才能领取施工许可证。

☆根据《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》（北京市人民政府令第89号）、及有关规章、规范性文件规定，对施工、监理招标的范围和规模标准分述如下：

一、施工招标的范围和规模标准

建设工程依法必须进行施工[包括土建施工、设备安装、装饰装修等。施工总承包发包或建设单位作为招标人进行的新建工程的专业工程发包（指定分包或直接发包范围）]招标的范围和规模标准，遵从《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》（北京市人民政府令第89号）、《北京市工程建设项目招标方案核准办法》（京发改[2006]664号）规定。

《北京市建设工程专业与劳务发包承包交易管理规定》（试行）（京建法[2000]606号）第

二、五条，对建设工程依法必须进行专业发包（建设单位作为招标人进行的既有建筑的改建、扩建、装饰装修等各专业工程发包）的规模标准作出如下规定：单项合同估算价在50万元人民币以上的专业工程。

二、监理招标的范围和规模标准

根据有关法律、法规及市人民政府89号令、京发改[2006]664号文件规定，并考虑监理费用与招投标成本关系，招投标监管时把控的工程建设项目依法必须进行监理招标的范围和规模标准如下：

1、政府投资的工程建设项目：投资项目管理部门未核准招标方案，建安造价l000万元以上的，必须公开招标；1000万元以下、单项合同估算金额10万元以上的，可以邀请招标，单项合同估算金额10万元以下的，可以直接发包；

2、非政府投资的工程建设项目：投资项目管理部门未核准招标方案的，单体l5000平方米或同一批30000平方米或投资额(建安造价)3000万元以下，单项合同估算金额10万元以上的，可以邀请招标；单项合同估算金额l0万元以下的，可以直接发包。超过上述标准的按《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》(北京市人民政府令第89号)规定执行。 ☆可以不进行招标，直接发包范围：

1、建设工程不属于依法必须进行招标范围和规模标准的，即上述施工、监理依法必须进行招标范围和规模标准之外的；

2、根据《北京市招标投标条例》、Ⅸ北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》(北京市人民政府令第89号)、《工程建设项目施工招标投标办法》(原国家计委等七部委30号令)、《北京市工程建设项目招标方案核准办法》(京发改[2006]664号)、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部89号令)等法律、法规及规章规定，依法必须进行招标的建设工程，具有下列情形之一，且经投资项目管理部门或者招投标监管部门批准(投资项目管理部门不再核准招标方案的项目，规定见七部委30号令第十二条)的：

(1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾不适宜招标的；(七部委30号令、发改委664号文) (2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；(七部委30号令、发改委664号文) (3)项目勘察、设计、施工主要技术采用特定专利或者专有技术的；(七部委30号令、市政府89号令、发改委664号文) (4)项目勘察、设计其建筑艺术造型有特殊要求的；(市政府89号令) (5)承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争的；(市政府89号令、发改委664号文) (6)国内外民间组织或者个人全额捐款的；(市政府89号令、发改委664号文) (7)施工企业自建自用的工程(简称“自营工程”)，且该施工企业资质等级满足建设工程要求的；(七部委30号令、建设部89号令) (8)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程(简称“追加工程”)，原中标人仍具有承包能力的；(七部委30号令、建设部89号令、发改委664号文)。(附属小型工程是指建设规模和合同额比较小，相对次要的、对主体建没工程的使用功能没有影响的配套工程) (9)停建或者缓建后恢复建设的单位工程(简称“续建工程”)，且承包人未发生变更，仍具有承包能力的；(建设部89号令) (10)有效投标或投标人不足3人，经依法重新招标后仍不足3人的；(发改委664号文，对应本部分第九节“重新招标”所述第l至2条情形) (11)项目单位自身具有符合国家规定的相应资质等级，或符合国家规定的有关设备、材料的生产条件和能力，不需要另行采购的；(发改委664号文，类似对“自营工程”的规定，包括项目的勘察、设计、施工、监理、以及重要设备材料采购) (12)投资项目管理部门关于项目招标方案核准文件[可行性研究报告批复的附件一发展和改革委员会核准意见书、建设项目招标方案核准意见书(06年6月1日后新审批或核准的项目)]予以核准的；

(13)法律、法规、规章规定不适宜招标的其他情形（发改委664号文）

☆涉及国家安全、国家秘密的项目，监管部门应当要求招标人提交相关证明材料，本市项目提交市或国家安全机关或保密机关的书面证明文件；部委项目提交有部委保密委员会书面证明文件。